基于“乡村经营”理念的城乡统筹规划探索 ——以四川省开江县城乡统筹规划为例

01-正文-第一章 规划总则

规 1.1安县概况 1.2规划背景 1.3规划的必要性 1.4指导思想与规划原则 1.5规划研究层次 1.6技术路线与规划思路 规划总则 1

安县城市发展战略规划 5 Development Strategic Planning for Anxian,Sichuan 1.1 安县概况 1.1.1地理区位 安县位于四川盆地西北边缘龙门山脉中段与成都平原接壤地带。县域北临江油市、北川县，东接绵阳市区，东南与罗江县、西南与绵竹市、西北与茂县接壤。安县距四川省会成都110公里，距绵阳科技城市区、绵阳火车站、绵阳南郊机场仅10余公里，紧靠成(都)绵(阳)广(元)高速、108国道、绵（阳）渝（重庆）高速等3条高等级公路，成绵高速复线途经安县并设有双向出入口，成（都）兰（州）铁路穿境而过并在安县设客、货站。安县地理交通区位优越。 1.1.2经济发展 2011年，安县全县地区生产总值达到71.94亿元，按可比价计算，比上年增长15.3%。其中，第一产业实现增加值20.56亿元，同比增长3.8%；第二产业实现增加值34.45亿元，增长26.8%；第三产业实现增加值16.93亿元，增长10%。三次产业结构进一步优化为28.57:47.89:23.54。安县经济综合实力在四川省内处于中游水平。根据2010 年四川区域综合竞争力报告，2010 年，安县在四川省173个县域综合竞争力排名中位于第85位。 1.1.3行政区划 2011年安县辖18个乡镇（花荄镇、桑枣镇、秀水镇、塔水镇、河清 镇、黄土镇、雎水镇、永河镇、界牌镇、沸水镇、宝林镇、清泉镇、乐兴镇、晓坝镇、迎新乡、兴仁乡、茶坪乡、高川乡），县政府驻花荄镇。总人口43.65万人，县域面积1189平方公里。 图1-1 安县地理区位 图1-2 安县县域乡镇分布图

成都市统筹城乡综合配套改革试验总体方案

成都市统筹城乡综合配套 改革试验总体方案 在成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区（以下简称成都试验区），是国家从解决“三农”问题、构建和谐社会、实现科学发展的全局和加快推进西部大开发的战略高度做出的一项重大决策，是国家赋予成都的一项光荣而艰巨的历史任务，是成都全面建设小康社会和实现现代化的重大战略机遇。根据《国家发展改革委关于批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区的通知》（发改经体…2007?1248号）要求，结合成都实际，制定本方案。 一、改革试验的总体思路 （一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，把解决“三农”问题作为重中之重，坚持统筹城乡发展的基本方略，努力建立并不断完善城乡公共资源均衡配置、各类生产要素自由流动的体制机制，大力推进中国特色的新型工业化、新型城镇化和农业现代化，探索统筹城乡协调发展的新路子，加快建设社会主义新农村，形成城乡经济社会发展一体化新格局，开创科学发展、社会和谐的新局面。 （二）主要目标。努力把成都试验区建设成为全国深化改革、统筹城乡发展的先行样板、构建和谐社会的示范窗口和推进灾后 —1 —

重建的成功典范，带动四川全面发展，促进成渝经济区、中西部地区协调发展，圆满完成试验区建设任务。把成都建设成为西南物流和商贸中心、金融中心、科技中心及交通枢纽、通信枢纽；把成都建设成为中国重要的高新技术产业基地、现代制造业基地、现代服务业基地和现代农业基地。 力争到2012年，全面完成灾后恢复重建任务，全市经济社会发展水平比震前有明显提高。统筹城乡、科学发展的体制机制基本建立，“三个集中”取得显著成效，城乡差距逐步缩小，经济社会实现较快发展，转变经济发展方式取得明显进展。人均地区生产总值达到5万元以上，工业集中度达到73%，城市化率达到60%（按户籍人口计），城乡居民收入比缩小到 2.4∶1，城乡实现比较充分就业，城乡义务教育、医疗卫生、计划生育、文化、社会保障、环境保护等公共服务实现基本均衡。 力争到2020年，统筹城乡、科学发展的体制机制基本完善，“三个集中”达到较高水平，城乡差距显著缩小，“三农”问题得到基本解决，经济社会实现跨越发展，基本实现经济发展方式的转变。人均地区生产总值达到10万元以上，工业集中度达到80%，城市化率达到70%（按户籍人口计），城乡居民收入比缩小到2∶1，城乡实现充分就业，城乡义务教育、医疗卫生、文化、社会保障、环境保护等公共服务实现均衡化发展，现代城市和现代农村和谐交融的新型城乡形态基本形成。 （三）基本思路。着眼于解决“三农”问题，坚定不移地推进—2 —

四川省乡村旅游发展对策探讨

四川省乡村旅游发展对策探讨 摘要：通过介绍发展乡村旅游的作业，以及四川省乡村旅游发展的状况，展现出乡村旅游发展的巨大潜力，因而提出进一步促进四川省乡村旅游发展的措施，在今后几年中，我们应该紧紧围绕建设社会主义新农村中心任务，实施乡村旅游提升行动。 关键词：乡村旅游作用发展措施 一．引言 总所周知，四川省是个农业大省，以占全国4.8%的耕地满足了占全国6.7%的人口的食品需求。但只依靠农业致富，不仅发展速度相对较缓，收益也较低。因此在这里，我们引入一个新词汇“乡村旅游”。乡村旅游就是城市居民到乡村去了解一些乡村民情、礼仪风俗等，以及观赏当时种植的一些乡村土产（水稻、玉米、高粱、小麦等）、果树、小溪、小桥以及了解它们故事。旅游者通过在乡村（通常是偏远地区的传统乡村）及其附近逗留、学习、体验乡村生活模式，释放压力的一种活动。从概念上我们就可以看出在这种特定地域所形成的“古、始、真、土”，具有城镇无可比拟的贴近自然的优势，为游客回归自然、返璞归真提供了优越条件。与此同时乡村旅游又为乡村居民带来经济效益，文化上的收获。因此乡村旅游具有巨大的发展潜力。 二．乡村发展的具体作用 具体地说，农村经济是我国国民经济持续繁荣的基础，发展乡村旅游，引导广大游客深入农村旅游，以旅兴农，以农促旅，将大旅游和大农业有机结合起来，对有效解决“三农”问题和促进农民增收、农业增效具有重大作用。发展乡村旅游还在带动农民增收致富方面成效显著四川有5.1万多个村，发展乡村旅游带动农民增收的村有２５５０个，占到５％，３７５万农民受益。经调查，发展乡村旅游的地区，农民纯收入一般可以增加到１-５倍，有些地方甚至可以达到人均收入万元以上。农民在生产的土特产品销售给游客后获得收入，村民为旅游者提供各种劳务所得的受益，特色旅游商品加工经营及从业者收入都会为转达当地农村

成都市城乡统筹的经验和办法

成都市城乡统筹的经验和办法 ——参加山西省城乡规划成都培训会的交流情况摘录 成都市从改变城乡外在形态的“三个集中”，到创新城乡关系内在机制的“六个一体化”，最后深入到以农村产权制度 为核心的“四大基础工程”，取得了许多引起广泛关注的经验 和创新。如统筹城乡规划、开展农村土地和房屋确权登记颁证、设立耕地保护基金、创新城乡基本公共服务均等化和社会管理（就业、社会保障等）一体化机制、加强新型村级民主治理机制建设等，已“初步具备了转化为政策和制度的条件，可在适当的范围内试验推广”（国家发改委领导语），是成都向全国提供的六大经验。 三个集中：工业向集中发展区集中、农民向城镇和新型社 区集中、土地向适度规模经营集中 成都的“三个集中”不仅适应人多地少的客观市情和节约资源、保护环境的迫切要求，避免了资源浪费、环境污染的粗放式发展弊端，而且符合“新型工业化、新型城镇化和农业现代化”有机联系的规律，有效推进了“三化”联动，促进了城乡同发 展共繁荣。通过工业向集中发展区集中，走集约、集群发展道路，以工业化作为城乡协调发展的基本推动力量，带动城镇和二、三产业发展，为农村富余劳动力的转移创造条件；农民向城镇和新型社区集中，聚集人气和创造商机，促进农

村富余劳动力向二、三产业转移，为土地规模经营创造条件；通过土地向适度规模经营集中，进一步转变农业生产方式，推动了现代农业发展。 按照工业集中发展的要求，制定出台了招商引资项目会审管理办法，禁止镇、村与企业擅自签订招商引资协议，从源头上确保了工业集中发展；实施项目会审制度、“六不”调控措施（即规划不审批、立项不审批、报建不审批、土地不提供、电力不保证、资金不支持），并出台招商引资“全分一奖”政策（把招商引资到位资金、税收、工业增加值全部计入引荐镇，并对达到投资强度的项目按占地实行5000元/亩奖励），鼓励镇（街道）向工业集中发展区引荐项目，强力推动工业向集中发展区集中。同时，对整合后工业集中发展区之外的老工业企业，按照“承认现状、控制规模、限制发展、逐步调整”的思路，制定出台规划区外工业企业搬迁办法，通过规划调整、政策激励，推动了规划区外的工业企业向集中发展区集中 按照集中居住的要求，在新型社区建设前，按照“大统筹、大集中”要求，进一步优化全县农村新型社区布点，要求农民集中居住区布点选址要与产业发展和城镇建设相结合，有利于农民实现充分就业和最大限度发挥城镇公共设施配套效益。在新型社区建设中，规定凡新建城镇新型社区，一律按照城市居住小区标准进行配套；农村新型社区一律按照《成都市

乡村旅游发展类型

乡村旅游发展类型 一、乡村度假休闲型（“农家乐”型） 花儿为什么这样红——四川省成都市锦江区三圣花乡 依托核心风景区发展特色“农家乐”——重庆市南岸区石牛片区 积极引导规范发展大力发展乡村旅游——浙江省安吉县报福镇 树立品牌发挥优势以乡村旅游促进新农村建设——云南省昆明市西山区团结镇 依托资源优势发展农业旅游——青海省循化县积石镇 培育发展“农家乐” 唱响乡村旅游歌——甘肃省天水市麦积区麦积镇后川村 生态旅游开发的典范旅游带动脱贫的榜样——河南省栾川县重渡沟村 农家院带旺乡村经济发展——辽宁省大连市金州区石河镇东沟村 积极建设新农村大力发展乡村游——湖南省湘潭县响水乡青竹村 旅游金钥匙打开致富门——天津市蓟县穿芳峪乡毛家峪村 发展“农家乐”旅游，促进乡村全面发展——新疆维吾尔自治区米泉市铁厂沟天山村依托资源和区位优势发展乡村旅游——陕西省汉阴县城关镇大兴村 二、依托景区发展型 大力发展旅游经济建设旅游明星乡镇——湖北省秭归县周坪乡 打造环境促发展旅游强镇助三农——北京市房山区十渡镇 乡村参与创新路旅游助农到实处——广东省信宜市旺将村 兴办乡村旅游建设和谐山村——山东省五莲县靴石村 抢抓乡村游机遇推进新农村建设——宁夏回族自治区中卫市迎水桥镇 以“湖”兴“旅” 省定贫困村变旅游专业村——福建省泰宁县水际村 旅游与三农联姻——江西省宜春市明月山温泉风景区温汤镇 创办生态旅游景点带领群众脱贫致富——海南省琼海市博鳌镇南强村 围绕资源特色大力发展乡村旅游——山西省长治市壶关县桥上乡 整合资源共生双赢实现乡村旅游良性发展——浙江省余姚市大岚镇 珠峰脚下的旅游之乡——扎西宗乡——西藏自治区定日县扎西宗乡 发挥生态优势挖掘特色资源发展乡村旅游——安徽省池州市石台县大演乡 整合资源突出特色发挥“以旅助农”的优势——湖南省怀化市中方县中方镇荆坪村依托大旅游振兴小乡镇——吉林省长春市二道区四家乡 三、旅游城镇建设型 大力发展乡村旅游促进经济社会协调发展——云南省保山市腾冲县和顺乡 雨露江湾又一春乡村旅游尽朝晖——江西省上饶市婺源县江湾镇 大力发展乡村旅游促进社会主义新农村建设——云南省大理州大理市喜洲镇 四、原生态文化村寨型 发展乡村旅游构筑富足家园——贵州省凯里市三棵树镇南花村 发挥资源优势大力发展乡村旅游——广东省肇庆市封开县杨池村 亦耕亦娱半农半旅旅游助农最实惠——贵州省铜仁地区江口县云舍村 发展乡村旅游惠及“三农”——江西省上饶市婺源县李坑村 利用独特资源创新发展模式大力发展乡村旅游——贵州省安顺市平坝县天龙镇天龙村 五、民族风情依托型 依托民族风情发展特色旅游——黑龙江省齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区哈拉新村发展中的青海互助土族民俗旅游村——青海省互助县土族民俗村

城乡统筹成都生态廊道

城乡统筹，构建和谐生态廊道研究——以成都市绿色生态健康廊道为例 摘要：成都市作为全国统筹城乡综合配套改革试验区，整合城乡绿地资源，利用绿色生态健康廊道将其有机联结，提高城乡绿地的生态效益、经济效益和社会效益，是促进城市科学发展的重要选择之一。由此对绿色生态健康廊道的概念、组成与特性、功能、发展等进行理论研究，并以成都市绿色生态健康廊道为例，对其客观背景、建设原则和目标、远期和近期布局、近期建设重点区段和景观模式、功能和特色进行实证研究，同时对植物选择与配置等提出若干具体意见。以期对绿色生态健康廊道的研究和建设起到参考作用。 关键词：风景园林；绿色生态健康廊道；植物配置；成都市；城乡统筹 和谐生态，人类追求；城乡统筹，时代呼唤。在加快城镇化建设，实现全面建设小康社会战略目标的进程中，保护、恢复、建设生态环境，构建城乡一体、人与自然和谐共生的绿色生态健康廊道，无疑对自然、社会、经济的全面、协调、持续发展具有重要的现实意义。而对城乡统筹、构建和谐生态廊道进行研究，进一步认识其规律性，以指导廊道建设的实践，则具有重要的理论意义。本文以成都市绿色生态健康廊道为例，就一定市域范围内，科学、合理地构建生态廊道，促进城乡统筹、协调发展，进行理论探讨和实证研究，以期为引玉之 砖。 1 城市绿色廊道概述 1.1概念 景观生态学理论认为城市景观由斑块、基质和廊道组成。城市绿色廊道，以下简称“绿廊”(The green corridor)，一般是指不同于两侧基质的绿色狭长地带。城市景观既为绿廊所分割，又被绿廊所联结。它强调自然的过程和特点，并紧密结合城市的公园、街头绿地、庭园、苗圃、自然保护地、农地、河流、滨水绿带和山地等，构成一个自然、多样、高效，有一定自我维持能力的动态绿廊结构体系，促进城市与自然的协调。

四川省人民政府办公厅关于加快发展休闲农业与乡村旅游的意见

四川省人民政府办公厅 关于加快发展休闲农业与乡村旅游的意见 川办发〔2012〕64号 各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府有关部门、有关直属机构，有关单位： 作为“中国农家乐发源地”，我省经过30多年的发展，休闲农业与乡村旅游产业日趋壮大，产业类型丰富多样，发展方式逐步转变，效益不断上升，在富裕农民、改造农业、建设农村和促进城乡统筹发展等方面发挥着日益重要的作用。为进一步加快我省休闲农业与乡村旅游发展，经省政府同意，现提出如下意见。 一、加快发展休闲农业与乡村旅游的重要意义 休闲农业与乡村旅游产业是符合经济发展规律、有市场需求、蕴藏着巨大发展潜力、有助于解决“三农”问题的朝阳产业，促使其加快发展具有十分重要的意义。 （一）加快发展休闲农业与乡村旅游是促进农民就业增收的重要渠道。发展休闲农业与乡村旅游，能够延伸农业产业链条，带动相关配套产业发展，有效拓展农民就业增收空间，促进农民就地就近就业，是农民收入四季不断的重要来源。 （二）加快发展休闲农业与乡村旅游是推进城乡一体化发展的有效途径。发展休闲农业与乡村旅游，以农业为依托，以农村为空间，以农民为主体，以城市居民为客源，能够实现“大农业”与“大旅游”的有机结合，使城乡互为资源、互为市场、互为环境，在加快城乡经济文化融合和三次产业联动发展、缩小城乡差别、丰富统筹城乡内涵、加快城乡一体化进程方面发挥着重要作用。 （三）加快发展休闲农业与乡村旅游是推进社会主义新农村建设的重要内容。发展休闲农业与乡村旅游，能够使农村成为城市居民亲

近自然、体验农业、怡情生活的新天地，引导城市人才、技术与资金等生产要素流向农村，带动农村基础设施建设和生产发展，改善农村发展环境和村容村貌；能够加快培养一批有文化、懂经营、会管理的新型农民，从而整体带动农业生产水平、农民生活水平和乡风文明水平的提高，推进社会主义新农村建设。 （四）加快发展休闲农业与乡村旅游是推进农业功能拓展和农村产业结构调整的重要抓手。休闲农业与乡村旅游能够融合一、二、三产业，将农业从单一的食品保障功能向原料供给、就业增收、生态涵养、观光休闲、文化传承等多功能拓展，带动农产品加工业、服务业、交通运输、建筑、文化等相关产业的发展，满足城乡居民新型消费需求，开辟现代农业发展新途径。 （五）加快发展休闲农业与乡村旅游是传承乡村文化的重要手段。农村拥有丰富的历史文化资源。发展休闲农业与乡村旅游，通过挖掘、包装、宣传农耕文化和民俗文化，将进一步促进农村文化和文化产业的发展、开发和保护传承，有利于农村文化事业的发展。 二、总体思路、基本原则及总体目标 （一）总体思路。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推进现代农业发展和建设社会主义新农村为目标，以促进农民就业增收为核心，以市场为导向，按照“夯实基础、突出特色、提升水平、规范发展”的思路，突出区域特色和比较优势，整合资源，融合发展，进一步完善基础设施和配套服务设施，建设一批精品景区（点），培育一批精品目的地，打造一批精品线路，开发一批休闲农业与乡村旅游特色商品，培养一批高素质从业人员，丰富和完善产业体系和产品体系，优化发展环境，提高公共服务能力，全面提升全省休闲农业与乡村旅游的发展质量和水平。 （二）基本原则。 ——坚持以农为本、彰显文化。发展休闲农业与乡村旅游，农业是根本，文化是灵魂。各地要坚持以农为本，立足农村，结合实际，深入挖掘乡村深厚的农耕文化和民俗文化资源，推进乡村传统文化的

绵阳市城市总体规划

绵阳市城市总体规划 第一章总则 第一条：规划依据 1.《中华人民共和国城乡规划法》 2.《四川省（城市规划法）实施办法》 3.《国务院关于加强城市规划工作的通知》(国发〔1996〕18号) 4.建设部《城市规划编制办法》及其实施细则 5.中华人民共和国国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》 GBJl37—90； 6.中华人民共和国工程建设标准强制性条文《城乡规划部分》、《城市建设部分》 7.《绵阳市城市规划管理规定》（2007版） 8.《绵阳市国民经济和社会发展十二五规划编制实施方案》 9.《绵阳市市区近期建设规划》； 10.《绵阳市国民经济统计资料》 11.《绵阳市土地利用总体规划》 12.《绵阳市基础设施发展规划》 13.《绵阳市总体规划（2007-2020）》 14.《绵阳旧城控制性详细规划》 第二条：规划范围 1.城市总体规划范围：绵阳市下辖两行政区（涪城区、游仙区）、七开发区 （高新区、科创园区、农科区、经开区、仙海区、游仙经济试验区、金家林区）六县（三台县、盐亭县、梓潼县、安县、北川县、平武县），并代管江油市和四川省政府科学城办事处。全市现有乡镇建制276个，其中乡133个，镇143个，农村村委会3370个，村民小组26867个，城市街道办事处19个，城镇社区居委会388个，居民小组2121个。幅员面积 2 万平方公里，辖9 个县市区，总人口540 万。城市建城区面积10 3 平方 公里，城区总人口106 万。 2.城市建设规划范围为：由涪城中心片区、御营坝片区、韩家——沈家坝片 区三部分组成，规划总面积13.78平方公里。人口约32.5万人，其中涪城中心片区19万人，御营坝片区7万人，韩家脊——沈家坝片区6.5万人。第三条：规划期限 近期：2011-2014年中期：2015-2020年远期：2021-2031年 第四条：规划原则 1、坚持可持续发展的指导思想：结合自然条件，在空间上跨越了高平坝发展的传统模式，使城市跃上台地发展，既节约耕地资源，又使城市空间更为紧凑。 2、将研究——规划的方法引入规划实践：在规划前期就对城市发展有重大影响的问题进行研究，有针对性地研究了十个方面的专题。用较为深入的研究成 果指导规划，取得了良好效果。 3、深入进行交通动态研究：引进先进技术手段，在规划方案阶段即进行交 通流量模拟，保证了规划路网的合理性。 4、注重公众参与：召开了大量的座谈会征求意见，并向市民发放了数千份调查表，回收率超过了80%。通过调查，总结出市民对与城市规划密切相关的就

四川乡村旅游典型案例汇编

乡村旅游典型案例 案例1：广安武胜县白坪-飞龙将乡村旅游与新型城镇化、幸福美丽新村、农（林）业产业基地（园区）等工作结合起来，坚持“一张蓝图绘到底，一份规划建到底”的建设原则，进行整体规划与打造，成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范点、国家4A级旅游景区和首个乡村类省级旅游度假区。 2011年，白坪飞龙现代农业示范区农民实现人均纯收入7256元（全县农民人均纯收入6798元，仅高于全县6.7%），因大力发展乡村旅游，到2014年，白坪飞龙乡村旅游度假区农民实现人均纯收入13382元，高于全县31.9%，其中全县农民人均从休闲农业与乡村旅游获得收入1200元，农民从旅游业发展中得到收入占农民纯收入比重达到8.9%。 截至2014年12月白坪飞龙乡村旅游度假区旅游相关从业人数达到22460名，农民通过从事度假区公益性岗位、旅游企业务工、自办客栈和农家乐等方式，15000余名农民实现就地就业。 案例2：汶川县水磨镇按照“农旅统筹、全域景区、一三互动、接二连三”的思路，坚持农业生产与乡村旅游、农业生产与农业深加工、旅游度假与旅游康养和集体经济与共同增收“四位一体”原则，大力发展乡村旅游，先后成功举

办2011中国四川国际文化旅游节、2012中国乡村?欢乐健康游启动仪式和全国休闲农业与乡村旅游示范县经验交流会，成功创建国家5A旅游景区，在2008汶川特大地震灾后恢复重建中，水磨镇被全球人居论坛理事会授予“灾后重建最佳典范”的荣誉称号。 震前，汶川县水磨镇乡村旅游发展一片空白，震后三年恢复重建，因大力发展乡村旅游，2011年，汶川县水磨镇休闲农业产值2亿元，同口径增长200%；农民人均纯收入5152元，增长26.7%，其中农民从休闲农业与乡村旅游中获得收入423元，占8.2%。到2014年，汶川县水磨镇农民实现人均纯收入11260元，高于全县17.4%，其中全镇农民从休闲农业与乡村旅游获得人均纯收入1779元，农民从旅游业发展中得到收入占农民纯收入比重达到15.8%，比全省高7.8个百分点（根据国家统计局四川调查总队在汶川等25个县（市、区）抽查调查结果，2014年全省农民从旅游业发展中得到收入占农民纯收入比重达到8.0%）。截至2014年12月汶川县水磨镇休闲农业与乡村旅游相关从业人数达到5300余名（常住人口19230人，占27.56%），农民通过从事古镇管理公益性岗位、旅游企业务工、自办客栈和农家乐等方式，4200余名当地农民实现就地就业。 2014年汶川县旅游接待666.3万人次，旅游收入28.26亿元，乡村旅游产业正在成长为夯实底部基础、加快县域经

城乡统筹规划文本

目录 第一章总则 (1) 第二章发展目标及战略 (2) 第三章城乡统筹主体功能分区 (4) 第四章经济发展规划 (5) 第五章市域城乡居民点规划 (7) 第六章土地资源与建设用地控制 (7) 第七章社会保障体系和公共设施规划 (8) 第一节教育保障体系规划 (8) 第二节医疗保障体系规划 (11) 第三节文化体育设施规划 (12) 第四节养老、失业保障体系规划 (14) 第八章基础设施规划 (15) 第一节交通系统规划 (15) 第二节给水规划 (18) 第三节排水工程规划 (20) 第四节污水再生利用规划 (22) 第五节电信工程规划 (23) 第六节邮政工程规划 (24) 第七节广播电视工程规划 (25) 第八节能源设施规划 (26) 第九节电力规划 (26) 第一零节热力规划 (27) 第一一节燃气规划 (28) 第一二节新能源规划 (29) 第一三节环境卫生系统规划 (30) 第九章区域重点资源保护规划 (32) 第十章生态环境保护规划 (38)

第十一章近期建设规划 (40) 第十二章政策保障及措施 (43)

第一章总则 第一条.为适应石家庄经济社会快速发展的需要，统筹城乡协调发展，促进城市的有序建设，保护自然资源和历史文化资源，改善人居环境，实现城乡经济、社会和环境的可持续发展，依据《中华人民共和国城乡规划法》，编制本规划。 第二条.规划依据 1、中共中央落实科学发展观和城乡统筹发展的若干文件精神。 2、中共中央十七届三种全会会议精神。 3、河北省省委七届四次会议精神。 4、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）。 5、《石家庄市城市总体规划（2006－2020年）》。 6、《石家庄市综合交通规划》。 7、《石家庄市学校布局调整规划》。 8、卫生、文体部门提供的部门规划。 第三条.规划原则 1、坚持落实科学发展观，客观认识现状存在的城乡差距，分区、分阶段推进城乡统筹工作。 2、坚持把城乡居民共享改革成果作为规划的出发点和落脚点。 3、坚持社会发展、经济发展、人的发展三者并重。 4、坚持政府主导公共设施、基础设施建设投资。 5、坚持区域可持续发展，严格保护区域内重点资源及生态环境。

绵阳市城市总体规划

绵阳市城市总体规划 （一）城市规模： 2010年88万人口，建成区88平方公里，人均建设用地100平方米。2020年预计118万人口，建成区116平方公里；城市人均建设用地为98平方米。 （二）城市规划区范围： 城市规划区包括：涪城区辖区城北办事处、工区办事处、朝阳办事处、城厢办事处、南山办事处、科创园办事处、高新办事处、经开区办事处、石塘镇、丰谷镇、关帝镇、塘汛镇、吴家镇、杨家镇、青义镇、龙门镇、河边镇、磨家镇、新皂镇、金峰镇、石洞镇、玉皇镇、城郊乡、永兴镇和游仙辖区的涪江办事处、富乐办事处、游仙镇、石马镇、小枧镇、松垭镇、沉抗镇、新桥镇、东林乡，总用地面积871平方公里。 （三）发展目标： 总体目标：天蓝，地绿，水情，人和 1、社会经济发展目标：到2020年全市人均GDP突破6000美元，三次产业比例为10：50：40，综合能耗降低30%以上。推动经济增长方式转变，降低地区生产总值的综合能耗，实现国民经济又好又快发展。科技进步对经济增长的贡献率和高新技术产业增加值占GDP的比重分别达到55%和50%，综合实力达到中等发达国家城市水平的

现代化城市。 2、城市发展目标：以科技为先导、以工业为核心的中国科技城；以科研教育、商务商贸、旅游服务为支撑的四川省区域中心城市；集多元文化、山水景观、自然生态为一体的宜居城市。 （四）城市发展方向与布局要点： 1、城市建设用地发展方向：规划城市建设用地主要向西部园艺及南部塘汛地区发展，西南部新皂地区作为高新区拓展区启动建设，为远景城市发展提供空间。 2、城市总体布局 A.城镇空间结构 形成“一主两副、两带一轴，三个圈层”的空间结构； 以绵阳中心城区为主中心，江油城区和三台城区为副中心。 两带为绵江（绵阳-江油）城镇带和绵三（绵阳-三台）城镇带；一轴为沿山生态旅游城镇发展轴。 三个圈层为核心层、紧密层和辐射层。核心层即“绵江安”城镇核心发展区，由绵阳中心城区、江油城区、花荄镇区及周边城镇组成。紧密层包括江油、安县的非核心区部分，三台县、梓潼和盐亭县的中浅丘区域城镇，是城镇集群发展区。辐射层包括平武县、北川县和梓潼、盐亭高丘低山区，是城镇点轴发展区。 B.中心城区空间布局结构 形成指状生长、山水间隔的多组团空间布局结构。形成

四川省生态旅游发展报告

四川省人民政府办公厅关于印发《四川省生态旅游发展报告》的通知 川办函〔2007〕40号 （ 2007年1月17日） 各市（州）人民政府，省级有关部门： 《四川省生态旅游发展报告》已经省政府同意，现予印发，请结合本地、本部门实际贯彻落实。 四川省生态旅游发展报告 （2007年1月） 目录 一、生态旅游发展态势 （一）生态旅游的概念 （二）生态旅游发展趋势 （三）四川生态旅游发展概况 （四）四川发展生态旅游的意义 二、四川生态旅游资源 （一）生态旅游资源概况 （二）生态旅游资源分区 （三）生态旅游资源综合评价 三、四川生态旅游发展战略

（一）指导思想 （二）发展原则 （三）目标定位 （四）发展对策 四、四川生态旅游建设 （一）生态旅游区建设 （二）生态旅游项目建设 （三）生态旅游线路建设 （四）生态旅游支撑保障体系建设五、四川生态旅游近期建设重点（一）大九寨国际旅游区 （二）“中国第一山”国际旅游区（三）卧龙中华大熊猫生态旅游区（四）四川香格里拉生态旅游区（五）蜀南竹海生态旅游区（六）攀西阳光生态旅游区（七）都江堰—青城山旅游区（八）龙泉湖—三岔湖生态旅游区（九）嘉陵江沿岸生态旅游区（十）光雾山—诺水河生态旅游区附件 1.生态旅游的概念

2.生态旅游资源的概念 3.四川生态旅游资源形成的自然背景 4.四川生态旅游资源分类 5.四川生态旅游分区评价 6.四川省植被分布示意图 7.四川省生态旅游分区示意图 8.四川省生态旅游线路规划示意图 9.四川省生态旅游精品区建设示意图 近几十年来，全球经济社会迅猛发展，人民生活水平不断提高，旅游已成为人们生活的重要内容。20世纪末，世界旅游业已跃升为最大的产业之一，进入了一个空前繁荣的阶段。伴随着这种繁荣，旅游业发展也带来了许多环境问题。随着城市化、工业化进程的加快，人口与环境、资源等矛盾加剧，人们越来越渴望生态优美、空气清新的自然环境，回归自然成为新的消费潮流。在这一背景下，强调对生态环境保护和资源可持续利用的生态旅游应运而生。 四川是长江上游重要的生态屏障，拥有众多高品位、具有不可替代性的生态旅游资源，是我国生态环境保护的重点区域，也是“中国推向世界重要的生态旅游目的地”。发展生态旅游，是实现旅游产业可持续发展和建设旅游经济强省、西部生态强省的有效途径，对提高四川生态环境质量、实现旅游资源保护性开发和促进四川经济社会可持续发展产生重大而深远的影响。

静宁县城乡统筹总体规划

静宁县城乡统筹总体规 划 集团标准化小组：[VVOPPT-JOPP28-JPPTL98-LOPPNN]

静宁县城乡统筹总体规划（2015-2030）简要说明 一、规划目的 指导静宁县开展“多规合一”工作，解决多个规划之间的矛盾和冲突，提升行政管理效率，促进静宁县域城乡健康快速发展。 二、规划期限 规划期限为2015年至2030年，其中2020年为近期，2030年 为远期。 三、空间层次 1）县域 总面积2187.65平方公里，包括城关镇、八里镇、威戎镇、李店镇、界石铺镇、古城镇、甘沟镇、仁大镇、城川镇、司桥乡、三合乡、深沟乡、治平乡、曹务镇、双岘乡、余湾乡、雷大镇、贾河乡、新店乡、四河镇、红寺乡、细巷镇、灵芝乡、原安乡，共13镇11乡。重点明确发展与保护边界，确定城乡空间格局，引导城 乡协同发展。 2）集中建设区（县城及其它乡镇驻地） 县城集中建设区包括城关镇和八里镇的部分用地，具体为西 至规划静张高速，北至规划兰平铁路，东至店子山，南至金果商贸城附近，面积约18.7平方公里，重点确定建设用地布局。 四、地位和作用 规划期内，本规划对静宁县国民经济与社会发展规划、土地利 用总体规划、环境保护规划及其他相关规划具有直接指导作用，各 规划在修编时其相关内容应与本规划的具体规定衔接。

五、发展定位 目标定位：华夏伏羲故里，中国苹果基地，甘肃教育名县，生态宜居城市。 六、主要职能 1）中国优质苹果生产加工基地 2）甘肃东部区域性商贸物流节点 3）中国纸制品包装产业基地 4）甘肃东部文化教育基地 七、村庄体系规划 农村居民点分为“建制镇（乡）——中心村——基层村”三级,全县共划定72个中心村，261个基层村。 八、用地规模与布局结构 到2030年，县城建成区约18.73平方公里，其中城市建设用地约17.06平方公里，人均城镇建设用地约113.8平方米。 九、开发边界控制 规划划定县城开发边界为北至规划兰平铁路，南至城川镇以北（包含城川镇的甘河村和红旗村），西至规划静庄高速，东至店子山，总控制用地面积约为25.3平方公里，其中弹性建设控制线范围约620公顷。

四川省乡村振兴分析研究报告(战略、方向、模式)

四川省乡村振兴分析研究报告（战略、方向、模式） 2018年四川省乡村振兴研究及案例分析报告由中哲咨询研究员周彬提供。 周彬 从事研究经验： 农业模式研究 农业地区和企业标杆研究 四川省乡村振兴研究及案例分析 中国特色小镇发展演技 项目经验： 大冲山大嘉汇国家养生城可行性研究报告 四川健康管理学院项目建议书（进行中） 该报告由中哲咨询研究院提供：包括ppt版本和纯文字版本，需要ppt原版可以再文章最下方留言。 A:文字版本 一、一村一品战略 立足四大原则：立足特色、分类指导、市场导向、农民自愿 确定四大发展目标：突出特色产业、提升特色产品知名度、增强自我发展能力、带动新型经营主体 五大主要任务：找准做强特色产业、培育新型经营主体、加强知名品牌打造、推动产业融合发展、强化利益联结机制 四大有效保障：加强组织领导、加大资金投入、加强人才培养、加强典型示范

二、大力发展乡村旅游 乡村旅游是当前和今后一个时期践行十九大精神、实施乡村振兴的有力抓手，是脱贫攻坚的有效途经，是农业供给侧结构性改革的促进手段。我们有理由相信，青山绿水将借力乡村旅游变成金山银山，农村会通过乡村旅游得到振兴，老百姓可依赖乡村旅游获得更多的幸福感，乡村旅游一定会成为城乡经济发展、社会事业进步、乡村振兴的助推器。 三、促进一二三产业融合 2017年，农业部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持把壮大新产业新业态、培育新主体作为推动农业供给侧结构性改革、促进农业增效、农民增收和农村增绿的重要途径，强化政策创设，农村经济新动能产业发展焕发出巨大活力，呈现出多模式推进、多主体参与、多机制联结、多要素发力、多业态打造的多元化推进格局。 三产融合： 通过农业与文化、教育、生态、康养等产业融合，催生了创意农业、教育农园等功能拓展类型。 通过农业与信息产业融合，催生了在线农业、智慧农业、农业众筹等新技术渗透类型。 通过农业与城镇化融合，催生出特色小镇、田园综合体等产城融合类型。 四、开展节事活动 2017年农博会首次移师成都中国西部国际博览城，展览面积增至6万平方米，参展机构特装展位面积达90%，创历届之最。来自省内21个市州、全国14个省（区、市）及马来西亚、意大利等30个国家和地区的1500余家企业参会。首次设置主题省、首次设置安全食品区、首次设置四川农业序馆、首次设置吉祥物……内容和形式不断刷新，专业性和外向性实现新突破。 五、推进供给侧改革 农业的发展方式需要转变，要从供给入手，改善供给结构，这才有了农产品供给侧改革。供给侧改革，要想得到有效的推进，除了国家的宏观调控之外，农民也得转变发展观念。通过施化肥、打农药、单纯追求产量增长的生产方式，已经不符合时代的潮流，农民还得要调整种植结构，多生产绿色有机食品，满足消费者的需求，来提升经济效益。 农业经营规模包括两个层次，即统一规划的区域规模和农户的适度规模，它们共同促进，是现代农业发展的一条重要经验。“产业带+大园区”建设，“产业带+家庭农场”，是四川省发展现代农业产业的一个有效模式。

关于《绵阳市城市规划管理技术规定》(2016版)修订情况的说明

关于《市城市规划管理技术规定》 （2016版）的修订情况说明 为进一步完善规划管理制度、适应城市建设发展需要、建设美丽，我局制订了《市城市规划管理技术规定》（2016版），在《市城市规划管理技术规定》（2013版）的基础上进行了二十六处修订，主要包括三个方面容： 一、与国家、地方法规同步更新（共8处调整） 调整一原13版规定第八章第一百八十一条本规定自印发之日起执行。 调整为：第一百八十二条在本规定印发前，地块已出让的可按出让时的规划条件对应的技术规定版本执行；旧城改造项目可按政府批复时间对应的技术规定版本执行。 第一百八十三条本规定自印发之日起执行。 理由及依据：为保证规划管理的严肃性和延续性、减少16版规定印发后可能产生的矛盾，对16版规定执行有关事项进行明确。 调整二原13版规定第二章第八条表2-1注2.当商业金融业用地兼容居住时，居住建筑面积必须＜计容建筑面积的50%，且应为城市无偿提供不低于净用地面积5% 的城市公共开敞空间（全民健身空间、绿化广场等）；当控规中明确表示居住用地兼容商业时，则兼容的商业建筑面积须＜计容建筑面积的50%，且必须提供集中绿地及全民健身活动场地；

控规中未明确表示时，居住用地一般可兼容部分商业用地，兼容的商业建筑面积≤计容建筑面积的15%（规划有特殊要求的除外）。 调整为：2.当商业金融业用地兼容居住时，商业建筑面积必须>计容建筑面积的50%；当控规中明确表示居住用地兼容商业时，居住建筑面积须>计容建筑面积的50%；控规中未明确表示时，居住用地一般可兼容部分商业用地，兼容的商业建筑面积≤计容建筑面积的15%（规划有特殊要求的除外）；根据城市规划需要，在土地出让时应明确为城市提供城市公共开敞空间（全民健身空间、绿化广场等容）。 理由及依据：规语句，使表述更严谨。此外，原文“应为城市无偿提供不低于净用地面积5% 的城市公共开敞空间（全民健身空间、绿化广场等）”的要求无法律依据，故调整为引导性的“鼓励为城市提供城市公共开敞空间（全民健身空间、绿化广场等）”。 调整三原13版规定第二章第十四条表2-5中的“仓储用地”调整为“物流仓储用地”。 新增：表2-5注：工业、物流仓储用地中配套设施用地占总用地的比例须控制在7%以，其7%以净用地上的指标按备注执行，用地性质不得改变。 理由及依据：按照新版《城市用地分类与规划建设用地标准》（ GB50137-2011）明确的用地分类名称，将仓储用地更新为物流仓储用地。 根据国土资源部“国土资发〔2008〕24号”文印发的

城乡统筹发展中的乡村规划新方向

第４０卷第３期 ２０１０年５月浙江大学学报（人文社会科学版）ＪｏｕｒｎａｌｏｆＺｈｅｊｉａｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（ＨｕｍａｎｉｔｉｅｓａｎｄＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ）Ｖｏｌ．４０，Ｎｏ．３Ｍａｙ２０１０ ［收稿日期］２００９０７１４ ［本刊网址?在线杂志］ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｊｏｕｒｎａｌｓ．ｚｊｕ．ｅｄｕ．ｃｎ／ｓｏｃ［在线优先出版日期］２０１００３３１［基金项目］教育部人文社会科学研究基金资助项目（０９ＹＪＣＺＨ１０８） ［作者简介］１．葛丹东，男，浙江大学建筑工程学院博士后，主要从事城市规划研究；２．华晨，男，浙江大学建筑工程学院教授， 博士生导师，主要从事城市规划研究。 主题栏目：中国“三农”问题研究ＤＯＩ：１０．３７８５／ｊ．ｉｓｓｎ．１００８‐９４２Ｘ．２００９．０７．１４１ 城乡统筹发展中的乡村规划新方向 葛丹东　华　晨 （浙江大学建筑工程学院，浙江杭州３１００５８） ［摘　要］城乡统筹是“城”和“乡”的互动发展，乡村规划应充分考虑城乡统筹的社会大背景，在分析 现实困境的基础上，寻求发展的新方向：从强制“植入”走向村民“主导”，从“个体”规划走向“系统”规划， 从“自上而下”的“蓝图”规划走向“上下结合”的“过程”规划。 ［关键词］城乡统筹；乡村；规划 ＮｅｗＤｉｒｅｃｔｉｏｎｓｏｆＲｕｒａｌＰｌａｎｎｉｎｇ：ＡｎＵｒｂａｎ‐ＲｕｒａｌＩｎｔｅｇｒａｔｉｏｎＰｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅ ＧｅＤａｎｄｏｎｇ　ＨｕａＣｈｅｎ （ＣｏｌｌｅｇｅｏｆＣｉｖｉｌＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇａｎｄＡｒｃｈｉｔｅｃｔｕｒｅ，ＺｈｅｊｉａｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｈａｎｇｚｈｏｕ３１００５８，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｕｒｂａｎ‐ｒｕｒａｌｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｉｓｔｈｅｉｎｔｅｒａｃｔｉｖｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｔｈｅ″ｃｉｔｙ″ａｎｄｔｈｅ″ｖｉｌｌａｇｅ″．Ｒｕｒａｌｐｌａｎｎｉｎｇｓｈｏｕｌｄｔａｋｅｉｎｔｏｃｏｎｓｉｄｅｒａｔｉｏｎｔｈｅｇｅｎｅｒａｌｓｏｃｉａｌｂａｃｋｇｒｏｕｎｄｏｆｕｒｂａｎ‐ｒｕｒａｌｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ．Ｗｉｔｈａｎａｎａｌｙｓｉｓｏｆｃｕｒｒｅｎｔｐｌａｎｎｉｎｇｐｒｅｄｉｃａｍｅｎｔ，ｎｅｗｄｉｒｅｃｔｉｏｎｓｆｏｒｒｕｒａｌｐｌａｎｎｉｎｇａｒｅｐｒｏｐｏｓｅｄ．Ｔｈｅｓｅｎｅｗｄｉｒｅｃｔｉｏｎｓｈａｖｅｔｈｅｆｏｌｌｏｗｉｎｇｔｈｒｅｅｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｆｅａｔｕｒｅｓ：ｖｉｌｌａｇｅｒｓｐｌａｙｉｎｇａｌｅａｄｉｎｇｒａｔｈｅｒｔｈａｎａｒｅｃｅｐｔｉｖｅｒｏｌｅ，ｐｌａｎｎｉｎｇｉｍｐｒｏｖｅｄｗｉｔｈａｓｙｓｔｅｍａｔｉｃｐｏｉｎｔｏｆｖｉｅｗ，ａｎｄｔｈｅ″ｔｏｐ‐ｄｏｗｎ″ｂｌｕｅｐｒｉｎｔｒｅｐｌａｃｅｄｂｙａｎ″ｉｎｔｅｒａｃｔｉｖｅ″ｐｌａｎｎｉｎｇｐｒｏｃｅｓｓ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｕｒｂａｎ‐ｒｕｒａｌｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ；ｖｉｌｌａｇｅｓ；ｒｕｒａｌｐｌａｎｎｉｎｇ改革开放以来，中共中央发布了１１个关于农村改革和发展的一号文件，对农村发展起了巨大 的推动作用。其中新世纪的六个一号文件，更是从城市支持农村、工业反哺农业的角度，提出了通 过一系列“多予、少取、放活”的政策，经体制改革和政策调整，削弱并逐步清除城乡之间的樊篱，促 进城乡统筹发展，实现城乡同步发展双赢格局的新目标。城乡统筹的互动发展，既有赖于“城”的带 动，更有赖于“乡”自身“造血”功能的完善，这就迫切需要有起纲领“龙头”作用的乡村规划的指引。 可以说，在城乡统筹的大背景下，推进农村发展已成为现时期乡村规划的目的和要求。 而我国关于乡村规划的研究起步较晚，中共十六届五中全会后才掀起热潮。总体来看，研究较为

城乡统筹规划的做法

目前很多地方都在做城乡统筹规划，但是很多人，包括很多地方政府、规划局、规划设计公司、规划师都不知道到底什么是城乡统筹规划，城乡统筹规划属于什么规划层面，是等同于城镇体系规划，还是属于一种专项规划？城镇统筹规划研究什么问题，要解决什么问题？城乡统筹规划的提法出自哪里？国家有没有明确的文件或是技术规范或是编制办法？最最实际是2个方面的问题，编制城乡统筹规划一般包括哪些内容？而对于城市规划管理工作者来讲，编制这个城乡统筹规划到底解决哪些问题，如何实施？ 我搜索了一下材料，供大家共享。 城乡统筹规划是在国家提出统筹城乡发展的大背景下，针对传统规划缺乏对城乡空间的协调安排和快速城镇化造成城乡建设无序等问题，出现的新的规划类型，由于目前正处于大规模的实践探索阶段，缺乏统一认同的标准，各地规划在编制理念、方法、研究深度等诸多方面存在较大差异。因此，对城乡统筹规划编制的理论与方法进行深入、系统的研究，具有重要的理论与实践意义。 本文在前人研究的基础上，对城乡统筹规划研究成果进行了系统总结，明确了城乡统筹规划的内涵、地位与作用。通过梳理相关理论，归纳出指导城乡统筹规划的理论依据, 分析了影响规划的主要因素，系统提出了城乡统筹规划的编制内容、技术路线以及定量分析方法，并讨论了城乡统筹规划的实施与调控机制。通过比较研究国内外城乡统筹规划相关案例，得到可供借鉴的经验与理念。本文选择十堰市作为案例进行城乡统筹规划的实证研究。 全文的主要结论有： （1）城乡统筹规划属于区域规划范畴，是典型的空间规划。 （2）对城乡统筹规划有指导意义的相关理论包括城乡一体化理论（“田园城市”理论、区域整体发展理论、城乡融合理论、发展中国家城乡一体化理论）、区域空间结构理论（增长极理论、“点—轴系统”理论、“核心—边缘”理论、圈层结构理论、网络开发理论）、劳动地域分工理论、空间相互作用理论、可持续发展理论、产业集群理论等等。 （3）规划应重点研究中心镇、农业产业化、城乡联系、城镇体系、城镇化道路、城乡发展模式、空间管制、公共服务均等化和新农村建设等九大影响因素。城乡联系是城乡统筹规划的主线，中心镇是城乡统筹规划的着力点，农业产业化是城乡产业联系的途径。不同经济水平下城乡互动的重点是不一样的，城乡统筹规划必须从城乡发展所处阶段着手；要因地制宜选择发展模式、制定发展对策。 （4）规划编制应侧重于城乡空间发展等宏观指引性内容，不涉及具体用地规划布局。城乡统筹规划的编制内容包括：现状分析、城乡统筹发展战略、城乡统筹空间发展规划（空间管制、空间结构、产业统筹、综合交通统筹、公共服务设施统筹）和城乡发展制度统筹。（5）一般地区都处于城乡二元结构阶段，应选择极化发展的城乡发展模式，走生态型、资源型、文化型的特色城镇化道路。 （6）实证研究通过选择中心镇，以中心镇为基础划分城镇经济区作为城乡产业和公共服务设施布局的基本单元的编制思路，便于城乡统筹规划中的资源配置，有利于规划编制中兼顾效率与公平，说明中心镇作为城乡统筹规划的着力点是可行的。本文提出的城乡统筹规划编制方法具有一定的实用性和较强的可操作性。 城乡统筹规划的方法和途径科学的规划体系本身就是由各种规划相互补充而成。有的从上而下编制，有的从下而上编制，并从不同的角度和学科来编制，然后整合成一个合理的规划体系，从整体上来解决市场失效的问题，这样城乡统筹规划就应有不同的方法和途径，一般而论，应有以下几类。 (1)扩大管制区域的城市总体规划。有的地方就提出要扩大规划区的范围，如江苏省的昆山市、张家港市把城市总体规划扩大到整个市域，因为昆山市地域本来就很小；张家港市面积也才1000多平方公里，把总体规划范围一扩散，就可以对这个范围之内的所有空间资源