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2018年电大公共政策概论期末考试复习试题及答案

● 中央电大公共政策概论 ● 一、单项选择题

1、( C )是公共政策主体中最核心、

并发挥独特作用的部分。

A .非政府组织

B .非营利

组织 C .政府主体

D .社会公众

2、( B )提出了著名的政策执行模

型。

A .克朗

B .史密斯

C .西

蒙 D .拉斯韦尔

3、( A )是公共政策的核心问

题。

A .公共利益

B .政策方法

论 C .政策过程 D .公共问

4.( B )有利于在十分不确定的情

况和无所适从的条件下进行公共决

策。 A.渐进思维 B.顺序决策思维 C.德尔菲法 D.完全理性思维

5. ( C )强调决策的迅速和彻底性,要求在较早的时间内和较大规模下改变系统的运行情况。当系统的问题很多而且积重难返,关系盘根错节时,就可以运用这种思维方式进行决策。 A.完全理性思维 B.顺序决策思维 C.剧烈变革思维 D.经济合理性思维 6( A )是一种专家会议法,可用来产生有助于查明问题和使之概念化的思想、目标和策略。. A.头脑风暴法 B.顺序决策思维 C.德尔菲法 D.完全理性思维 7.( C )是一种直觉预测技术。这种技术最初是为军事策略问题的预测而设计的,后来逐步扩展到其他领域。 A.头脑风暴法 B.顺序决策思维 C.德尔菲法 D.完全理性思维 8. ( D )实际上是一种将完全不适用的选择方案筛选出来的方法。

A.头脑风暴法

B.顺序决策思维

C.德尔菲法

D.简单矩阵法 9. ( C )指的是政府采取不行动的决策方式,即政府在决策中采取一种搁置或静观其变的做法。 A.完全理性思维 B.顺序决策思维 C.无为思维 D.经济合理性思维 10. ( B ),其基本过程就是让决策者逐项地对每一个选择方案极尽挑剔之能事,使其失去原有的吸引力。如果成功了,那么放弃它们就不再成为痛苦的事,于是最好的决定就产生出来了。 A.头脑风暴法 B.巴拉姆驴子思维法 C.德尔菲法 D.简单矩阵法 D 、 ● 1、对于利益不相关的决策类型,一般来说应当强调“( A ) ”。这是一种十分恰当的“职业行为”思维类型,无论是在利益相关决策还是利益无关决策中,我们都需要提倡。 A 、公事公办 B .积极介入 C .退避三舍 D .不闻不问 2、多者博弈的公共决策体制其实质是( B )。 A .公共政策秩序稳定化 B .公共决策体制扁平化 C .公共政策信息公开化 D .公共决策权力多元化 3. 多个环境因素对政策的影响,不仅表现在共同作用上,而且还突出地表现在(C )作用上。这种作用常常会引起预料不及的连锁反应,使得问题变得更加复杂。 A.个别 B.联系 C.交叉 D.个体

G . ● 1、公共政策是( A )管理社会公共事务所制定的政策。 A .政府 B .企业 C .个人 D .社会组织 2.公共政策的强制性经常与( B )措施相联系, 若缺乏这种措施就将失去权威性。 A .奖励性 B .惩罚性 C .温和性 D .权威性 3、个人决策模式包括个人专断式和( B )两种具体形式。 A. 个人不负责制 B. 个人负责制 C. 个人与集体共同负责制 D. 集权者 ● 4、公共政策的逻辑起点是( D )。

A .社会问题

B .公共利益

C .公共事务

D .公共问题

5、公共利益是公众( B )的资

源和条件。

A .共同拥有

B .共享

C .独享

D .共同创造

6、公共政策的归宿在于( A )。

A .及时有效地解决公共问题

B .对社会进行管理

C .为人们提供行为准则

D .塑

造公共价值观

7.公共政策案例分析是运用( A )

的方法,对公共政策案例进行辨析,

发现和解决公共政策问题,以促进对

公共政策认识和研究的深化,改进公

共政策实践的一种研究方法。

A 、定性或定量

B 、定性

C 、

定量 D 、系统分析

● 8.公共政策的基本特征不包括( D )。 A 、整体性 B 、超前性 C 、层次性 D 、系统性

9. 公共政策主体是指参与、影响公共政策全过程,对公共政策有直接或者间接的决定作用的( C )。 A .组织 B.个人 C .组织或个人 D.组织或机构 10.各公共政策主体对政策结果的影响各异。他们之间(D ) A.是平起平坐的关系 B.是从属关系 C.是隶属关系 D.既非平起平坐的关系,也非从属关系。 11.公共政策评价有利于政策的科学化和(A )水平。 A.民主化 B.现代化 C.民族化 D.合理性 12. 公共政策评价能够在公共部门内部形成浓厚的 ( D )意识,有助于提高公共部门的服务质量和工作效率。 A.科学 B.民主 C.现代 D.竞争 13. 公共政策思维方法的特殊性就在于它具有“决策”和“( A )”的

双重特征。

A.公共性

B.现实性

C.科

学性 D.超前性

14.公共政策案例是公共管理领域内

某个管理问题或政策问题的描述和

记录。公共性是公共政策案例的基本

特点, ( B )是公共政策案例的另一

重要特征。

A.典型性

B.管理性

C.纪实

性 D.真实性

15. 公共政策案例分析有利于促进

公共政策实践的科学化、民主化和

( A )。

A.法制化

B.制度化

C.长期

化 D.现代化

16.公共问题是指那些社会成员在公

共生活中共同受其广泛影响,具有

( C ),与公共利益密切相关的公共

性社会问题。

A.普遍性

B.共同性

C.不可

分性 D.典型性

17. 公共利益是个人与( D )所共享

的资源与条件。

A.集体

B.社会

C.国家

D.其

他社会成员

J、

●1、决策权力角逐的核心问题是( A ),

因为政治权力是实现经济利益的手

段。

A. 权力

B. 利益

C. 关

系 D. 制度

2、决策中的各种智囊组织经常被称

为决策者的( D )。

A. 秘书

B. 助手

C.领

导者 D. 外脑

3、决策权力的横向分化反映在政治

结构中立法、司法、( C )权力的分

化,以及行政部门的分化。

A. 利益群体

B. 压力集团

C. 行政

D. 社会团体

4. 经济合理性思维是对( D )的一种

改进或具体化,并且是现实公共决策

中经常使用的思维方式。

A.渐进思维

B.顺序决策思

维 C.德尔菲法 D.完全理性思维

5. 渐进思维指导下的公共决策者主张走一步看一步。渐进思维是对( A )的又一种修正

A.完全理性思维

B.顺序决策思维

C.剧烈变革思维

D.经济合理性思维

6. 决策支持系统是指辅助决策工作的一种( A )系统。

A.计算机

B.科学

C.分析

D.政治

K、

●1、科学家明确地直接

把系统作为研究对

象,一般公认以

( A )提出“一

般系统论”的概念

为标志。

A.贝塔朗菲

B.西蒙 C.克

朗 D.戴维

?伊斯顿

●R、

●1、人们把分析政策执

行过程中的失效现

象所描述的曲线称

为(C )。

A.对策模型

B.互动模型

C.浴盆模型

D.系统模型

2、人们把对政策接

受的反应,分为三

个不同的层次:服

从、认同与( D )。

A.响应 B.深

入C.反映D.内化

3.人们把对政策接受的反应,分为三个不同层次:( A )、认同与内化。

A.服从

B.拥护

C.赞同

D.质疑

4. 人们遵守一项政策,主要是因为他们对政策( D )的认同。生活于法制社会中的每一个成员,对政府经过合法程序制定的政策,理所应当要遵守。

A.权威性

B.合理性

C.正当性

D.合法性

S、

●1、史密斯认为, 政策

执行中有(A )个

基本要素是必须认

真考虑的。

A.四 B.五

C.二 D.三

2、思维就是有意识

的头脑对客观事物

的本质和规律性关

系所作的反映,而

思维方法则是指人

们依据事物的客观

规律而形成的思维

规则和手段。( B )

A.自觉性、客

观性与直接性

B.自觉性、概括性

与间接性

C.自觉性、概

括性与直接性

D.概括性、间接性

与主观性

●3.所谓公共政策体制,不仅指公共政策权力在政策主体之间进行分配所形成的权力格局,而且指政策主体在政策过程中的( D )。

A.地位 B.权重 C.影响 D.活动程序

4. 所谓社会问题是指社会的实际状态与社会期望之间的差距。社会问题既包括私人问题,也包括( A )问题。

A.公共

B.集体

C.跨区域

D.群体

W、

●1、完全理性思维中存在一个基本的假

定是:( D )

A.即人类的行动是或者应当是

合乎感性的,或者能够从实用主义的

观点把人类的行动解释为合乎理性

的。

B.即人类的行动是无法合乎理

性的,或者无法从实用主义的观点把

人类的行动解释为合乎理性的。

C.即人类的行动是或者应当是

合乎理性的,或者无法从实用主义的

观点把人类的行动解释为合乎理性

的。

D.人类的行动是或者应当是合

乎理性的,或者能够从实用主义的观

点把人类的行动解释为合乎理性的。

●2. 为了实现公共决策的( A ),在进

行决策之前,必须要有充分的系统分

析活动。

A.科学化

B.民主化

C.现代

化 D.整体化

X、

●1、新型的公共政策理念视政策对象

——公众为( D )。

A.被管理者 B.对立者 C.被

统治者 D.伙伴

2、“系统分析”最早是由( B )

提出并使用的。

A.美国国防部 B.兰德公

司 C.麦克纳马拉 D.贝塔

朗菲

3、下列关于知识经济时代基本特征

的说法中,不正确的是(A )。

A.社会组织层级化 B.社会主

体知识化 C.政策信息公开化

D.民主参与大众化

Y.

●1、拥有完全理性思维特征的公共决策

者追求 (C )类型的决策。

A、理性思维

B、理想主义

C、

完美主义 D 、实用主义

2.拥有完全理性思维特征的公共决

策者追求( A )的决策。

A.完美主义类型

B.重新设

计或者是终止和替换现有系统的

C.理想主义类型

D.哲学

思辨类型

Z、

●1、政策的调控功能常常表现出特有的

( D ),即鲜明地强调政府工作的侧

重点。

A.权威性B.合法性

C.系统性 D.倾斜性

2、"政策科学"的概念是由美国政治

学家( C )最早提出的。

A.伊斯顿 B.西蒙 C.拉

斯韦尔 D.史密斯

3.在拟定公共决策方案时,要求各备

选方案之间互相( D )。

A. 补充

B. 协调

C. 一致

D. 排斥

4.政策目标的有效性取决于不同的

参与者对它的( C )。

A. 基本掌握

B.选择

C.

共识 D.互动

5.在政策方案执行过程中,偶然失

效是指执行过程进入(C )的失效。

A.终结状态 B.特殊状态

C.正常状态 D.起始状态

6、政策效果评价从本质上看是一种

( C )判断。

A. 利益

B. 事实

C. 价值

D. 可行性

7、在任何决策过程中,( B )因素和

超理性因素总是混合在一起的。

A. 理智

B. 理性

C. 情感

D.有限理性8、政策评估是对政策( A )所做的判断。

A. 效果

B. 方案

C. 结果

D. 结论

9、在某些认识媒介的诱导、启迪下,思维者突然豁然开朗的思维过程指的是:( C )

A.创造性思维B.直觉思维 C.灵感思维 D.豁然开朗思维

10、在知识经济时代,公共政策主体应该树立( C )政策理念。

A.基础型B.理性型 C.发展型 D.综合型11. 中国国务院制定政策的许多活动实际上是体现在( B )的身上。 A.全国人大常委会 B. 国务院各部门 C.全国政协 D. 中国社科院

12. 政策执行者根据政策内容和局部利益对政策进行取舍,有利就执行,无利的不执行,这属于执行政策的( D )型

A.滞后

B.结构

C.抵触

D.折扣

●二、多项选择题●1、( AC )的评价标

准需要在各类人员

通过协商、平衡利

益关系中产生。

A.客观B.适度

C.全面D.有效

●A、

●1、按照性质的不同,

可以将公共决策划

分为(AC )

A.非程序化决

策B.战略决

策C.程序化

决策D.策略

决策

●2、按照人们决策时对

自然状态规律的认

识和重点掌握程

度,通常可将公共

决策分为

(BCD)。

A.随机决策

B.风险型决策

C.确定型决策

D.非确定型决策

C、

●1、从政策执行者对执

行政策的态度分

析,政策执行问题

有如下几种

(.ABCDE )。

A.折扣型

B.结构型C.滞

后型D.抵触型

E.僵化型

2、从不同角度进行

分类,公共政策评

价可以分为

(ACD )。

A.正式评价和

非正式评价

B.整体评价和局部

评价

C.事前评价、执行评价和事后

评价D.内部评价和外部评价

3、处于不同地位的人们,对政策效果

评价的态度会( BD )。

A.参与B.支持C.阻挠

D.反对

4、创造性思维的各种基本形式包括

( ABCD ) 。

A.顿悟B.灵感C.判断

D.直觉

D.

●1、大众传播媒介对决策问题提出的作

用主要表现在下列方面(ABC)。

A.缩短了公众议程的时间

B.

缩短了正式议程的时间

C.扩大了决策问题提出的数量

D.提高了决策问题的质量

●2.当代公共政策面临的现实挑战主要

包括(ABC )。

A.公共政策的程序化与非常规

决策之间的矛盾

B.公共政策体系的相对封闭性

与系统开放性的矛盾

C.公共政策的特性与传统方法

论之间的矛盾

D.公共政策的特性与传统官僚

体制之间的矛盾

F、

●发展型公共政策理念的主要内容包括

(BCDE )。

A.效率优位观念B.科学民主观念

C.公平优位观念D.创新超前观念

E.人本观念

G.

●1、公共政策是政府在对全社会公共利

益进行( ABCD )中所制定的行为准

则。

A.选择 B.综合 C.分配

D.落实

2.公共政策的功能包括(ABC )。

A.分配功能B.导向功能C.调控功能 D.规制功能

3、公共政策核心主体包括( ABCD )。 A.立法机关B.行政机关C.司法机关 D.执政党

4、公共政策主体体系包括( BCD )。 A.社会名流 B.准公共政策主体 C.社会公众 D.核心主体

5、公共政策主体能力主要包括( ABCD )。

A.规制社会成员行为的能力B.引导公众观念、行为的能力

C.调控各种利益关系的能力D.公平分配社会资源的能力

E.公共政策体系内部的互动及整合能力

6、公共决策体系包含着(.ABCD )等子系统。

A. 监控

B. 智囊

C. 决断

D. 信息

7、公共政策评价的基本组成内容有(ABCD )。

A.建议B.信息C.分析D.规范

8、公共政策效果的类型有(ABCD )。

A、潜在效果

B、直接效果

C、附带效果

D、象征性效果

9、公共政策案例的特点有(CD )。

A.权威性B.可行性C.公共性D.管理性

10、根据公共政策案例记录的过程,可以把公共政策案例分为(ABC )。

A.完全公共政策案例B.未来公共政策案例

C.实时公共政策案例D.风险型公共政策案例

11、公共文化的内容包括(ABC )。

A.对公共利益与个人利益之间关系的认识B.对公共道德观念的认识

C.对公共责任必要性的认识D.价值分析

12、.公共政策突出了“公共”二字,这意味着政府制定和执行政策的行为特征,应充分体现

作为社会公共利益

(ABD )的角色。:

A.代表者

B.

维护者 C.增进者

D.倡导者

13、公共政策对利

益的分配过程大致

经历以下环节:

(ABCD)

A.利益选择

B.

利益综合 C.利益

分配 D.利益落实。

14、.公共政策主体

引导公众观念行为

能力的强弱,在很

大程度上取决于政

策主体(ACD )。

A.自身观念的

影响程度 B.自

身观念的模范程度

C.行为的规范

程度 D.行为

的模范程度

15. 公共政策系统

由(ABD )及监控

系统构成。

A.信息系统

B.

智囊系统 C.分

析系统 D. 决断

系统

16. 管理理论认为

主要负责政策执行

的行政机构会受到

( ABCD )。

A.其合法委任

权的影响 B.与

之相关的利益集团

的影响

C.政策系统中

立法机关干预的影

响 D.特定的政

治环境中其它各种

因素的影响

17. 公共政策评价

是依据一定的标准

和程序,对公共政

策的(ABCD )进

行判断的一种政治

行为。

A.效益

B.效率

C.效果

D.价值

18. 公共政策评价

与一般的评价活动

的区别是(ABC)。

A.公共政策要

从公众的、宏观的、

系统的高度来进行

评价

B.公共政策的

评价应放到一个比

较长的时代和社会

背景下进行。

C.公共政策的

评价要考虑社会公

共利益是否得到科

学有效地分配和落

D.公共政策的

评价要从实际出发

19.公共政策评价

标准包括:(ABC)

A. 绩效

B.效

率 C. 充分性 D.

科学性

20. 公共政策案例

分析的要素主要包

括(ABC )。

A.弄清公共政

策案例分析的目的

B.选准公共政策案

例分析的角度

C确定公共政

策案例分析的立足

点 D. 明确公共

政策案例分析的出

发点

21. 公共责任是指

社会成员对参与公

共生活的(ABC ),

也是指他们对其行

为结果承担责任的

程度。

A.使命感

B.责任心

C.自觉性

D.荣誉感

22. 公共利益是公共政策的核心问

题,这可以从以下方面来理解:

(AB )

A.公共利益的基本属性

B.公

共机构的特性 C.公共政策的特点

D.公共政策的转型

23. 公共机构的特性是( BCD )。

A.公共机构历史悠久

B.公共

机构有存在的必要性

C.公共机构有维护公共利益的

能力 D.公共机构产出的独特性

24.公共政策未来的基本走向包括

(ABCD )公共政策科学化.

A.突显“公共性”,将决策视为公

共行为,视政策为重要的公共物品

B.更加强调公共问题的具体要

求;

C.突出公平在其目标体系中的

地位

D.公共政策民主化

J、

1、决断系统在公共政策及其运行中的

作用( ABCD )。

A.界定政策问题

B.确定政策目

标 C.设计政策方案 D. 选择政策

方案

2、决策过程中决策者形成共识的途

径通常有(BCD )。

A. 妥协

B.说服

C.强制

D.

交换

3、决策支持系统由(BD)提出。

A.贝塔朗菲B.斯科特

C.克朗D.基恩

4. 集体决策模式指决策机构的全部

成员(ABC)。

A. 拥有同等决策权力

B. 共

同决策C. 共同负责D. 共同进退

5. 结合中国的实际,可将公共决策

的参与团体划分如下(BCD)。

A.社会团体

B. 职业团体

C. 群

众团体 D.工作团体

6. 决策方案性质的界定是指

(ABD )。

A. 明确决策方案的适用对象

B. 明确决策方案的运用期限

C. 明确决策方案的制定者

D. 该方案着重解决的问题

7. 决策方案评估的标准包括

(ABCD )。

A.效益标准

B.方案协调性标

准 C.方案适应性标准 D.方案力

度标准

L、

●1、立体思维的内在特征表现在六个方

面,它们是( BD ) 。

A.层次性、多维性、普遍性B.系统性、整体性、动态性

C.层次性、多维性、灵活性D.层次性、多维性、联系性

N、

●1、拟定公共决策方案的原则有

( ABCD )。

A. 多要素原则

B. 多方案原

则 C、可操作性原则 D. 排斥性

原则

●Q、

●1.确定决策目标的标准是(ABCD )。

A. 目标与手段的统一

B.目标

有效协调 C.目标具有可操作性

D. 目标具体明确

S、

●1、史密斯认为,(ABCD )是政策执

行过程中所牵涉到的重大因素。

A.环境因素B.执行机构C.目标群体D.理想化的政策

2. 史密斯认为,( ABCD )都是政策执

行过程中所牵涉到的重大因素。

A.理想化的政策

B.执行机构

C.

目标群体D.环境因素

T、

●1、头脑风暴法的优点是( ABCD ) 。

A.专家团体所拥有及提供的知识和信息量,比单个专家所有的知识和信息量要大得多;

B.它使专家交流信息、相互启发,产生“思维共振”作用,爆发出更多的创造性思维的火花;

●C.它能够发挥一组专

家的共同智慧,产

生专家智能互补效

应;

2. 通常情况下,下

列利益群体和个

体,容易从公共政

策中获得利益:

( ABC )

A.与政府主观

偏好一致或基本一

致者 B.最能代

表社会生产力发展

方向者

C.普遍获益的

社会多数者 D.

积极创造社会财富

W、

●1、外部监控体系是由

( BCD )等组成。

A. 政党

B.

人民群众 C. 新

闻舆论 D. 社会团

2、为促进知识经济

的发展,各国政府

需要调整的公共政

策主要包括

(ABDE)。

A.产业政策B.教育政策C.科

技政策D.财政

政策E.金融政策

X、

●1、下列关于知识经济时代基本特征的说法中,正确的有(BCDE )。

A.社会组织层级化B.社会组织扁平化C.政策信息公开化D.民主参与大众化E.社会主体知识化

2、下列关于知识经济与公共政策的关系的论述中,正确的有(CDE )。

A.知识经济的发展阻碍了公共政策创新B.公共政策无助于知识经济的发展

C.知识经济的兴起要求实现政策创新D.知识经济的发展离不开公共政策的扶植

E.知识经济的发展影响到了公共政策的执行

●3. 系统理论认为政

策执行过程的分

析,可以理解为

(ABC)。

A.外界环境对

政策系统进行物

质、能量、信息的

输入 B.系统产

生了政策输出

C.由政策结果

和反馈提供了政策

的评价与再输入过

程 D.政策的系

统化

4. 现代意义上的

公共政策评价的产

生与发展可归结于

以下因素:(ABCD )。

A.学科与研究群体的推动

B.政府外部动力

C.政府内部动力

D.技术手段的完备

5. 系统方法应用于公共政策领域所遵循的原则包括(ABCD )。

A.整体性

B.综合性

C.最优化

D.可行性

6. 系统分析重视给定系统的外部联系和内部联系。这体现了系统方法的(BCD )。

A.可行性原则

B.相关性原则

C.有序性原则

D.动态性原则

7. 系统分析的指标体系通常包含( ABCD ) 资源性指标、时间性指标。

A.政策性指标

B.技术性指标

C.经济性指标

D.社会性指标8.系统分析流程的基本内容包括(ABCD )。

A.系统研究 B.系统设计 C.系统属性量化 D.系统评价

9. 系统分析不能解决的问题包括(ABCD )。

●A.带有极强政治色彩的问题 B.具有

深刻社会含义的问题

C.在决策中,起主要作用的因素是超

理性因素的问题

D.做出不同选择时,必须在观念(偏

好)和实际价值(效用、价格)之间

加以权衡的问题

Y、

●1、以下选项属于公共问题横向性质维

度的内容包括(CD )。

A.全国性公共问题B.国际性公共问题

C.管制性公共问题D.服务性公共问题

2、以下哪些说法体现了公共政策的

未来基本走向(BCD )。

A.公共政策应当是问题取向的B.公共政策应当是讲究公平的

C.公共政策应当追求民主化D.公共政策应当实践科学化

3. 依据可靠性理论分析,在政策方

案的执行过程中,“失效”表现在

(ABD )等阶段。这种政策失效率

的变化,类似于浴盆状,人们把这种

曲线也称为“浴盆模型”。

A.早期失效

B.偶然失效

C.

晚期失效 D.耗损失效

4.一般说来,公共文化集中体现在社

会成员的以下认识和观念之上:

(ABC )。

A.对公共利益与个人利益关系

的认识 B.对公共道德观念的认

C.对公共责任必要性的认识

D.对公共文化的认识

Z.

●1、政策的导向是( BD )的导向。

A.文化 B.观念 C.条件

D.行为

2、追踪决策的特征主要是(ABCD )。

A. 双重优化

B.非零起点

C.

回溯分析D.心理效应

3、政策环境因素的基本特征有

(.ABCD )。

A.交叉性B.动态性C.突发性D.多样性

4.专家会议所考虑的问题的各方面

以及所提供的备选方案,比单个成员

单独思考及提供的备选方案更多、更

全面和更合理。

5、知识经济的发展要求建立(ABE )

的公共决策体制。

A.多者博弈决策体制B.民主参与决策体制C.集权式决策体制

D.精英决策体制

E.网络化决策体制

6、在知识经济时代,公共政策呈现

出的新特点包括(ABCD )。

A.信息化B.民主化C.高效化D.科学化E.多变化

7. 在所有制定公共政策的主体中,

最基本、最核心的是(AB )。

A.党

B.政府

C. 其他公共机

构D.准公共机构

8. 在新时期、新形势下,公共政策

主体必须转变公共政策理念。这些理

念包括(ABCD )。 A.视政策对象——公众为

伙伴而不是对立者

B.公共政策的

出发点应是解决公

共问题、保证公共

利益的最大化

C.支持、鼓励

准政策主体的发展

D.要具有前瞻

性,注重“预防”而

非“治疗”,重点掌

握政策主动权

9. 政策环境的优

化和改善。主要包

括(BCD )

A. 对市场机

制有充分的认识和

把握

B. 提倡公共

道德,强调公共责

任,使社会逐渐形

成良好的公共文化

氛围

C. 加强公共

政策程序化、公开

化的法制建设

D. 最大限度

地吸纳公民参与,

推进公共管理的社

会化

10. 中国地方各级

政府在国务院的统

一领导下,负责管

理地方的( ABC )等

各个方面的工作

A. 政治

B. 经

济 C. 社会D.外交

11. 追踪决策的特

征包括(ABCD )。

A.回溯分析

B.非零起点

C.双重

优化 D.心理效

12. 正式评价指事

先制定完整的评价

方案,并按( A )和内

容执行,并由确定

的评价者进行的评

价。

A.规定的程序

B.规定的顺序

C.

随机的顺序 D.

预定的形式

13. 知识经济的发

展要求各国政府实

现政策创新。通过

( ABCD ),促进知识

经济的快速、持续、

健康发展。

A.公共政策理

念 B.公共政策

体制 C.公共政

策过程 D.公共

政策内容的变革与

调整

●三、判断题

B、

●巴拉姆驴子思维法的

基本过程就是让决

策者逐项地对每一

个选择方案极尽挑

剔之能事,使它失

去原有的吸引力。

如果他成功了,那

么放弃它们就不再

成为痛苦的事,于

是最好的决定就产

生出来了。(对)

2、扁平式组织削减

了内部层级,强调

信息共享,重视横

向联系与协作,重

视权力分散、自我

管理和民主管理,

强调人力资源开

发。扁平的学习型

组织是公共组织的

变革趋势。(对

C、

●传统的行政管理一直都是效率优位,进

入知识经济时代,公共政策的价值目

标应当是公平优位。(对)

D、

●大众传播媒介可以扩大决策问题提出

的数量,但不能缩短公众议程和正式

议程的时间。(错)

●德尔菲法是一种专家会议法,可用来产

生有助于查明问题和使之概念化的

思想、目标和策略。它是1948年由

创造性思维专家奥斯本首先提出的

一种加强创造性思维的手段。(错

●F、

●非正式评价指对评价者、评价形式、评

价内容没有严格规定,对评价的最后

结论也不作严格要求,人们根据自己

重点掌握的情况对公共政策做出评

价。(对)

●2. 分权制是指各级决策组织在各自管

辖的范围内享有决策权,上级有权干

预下级决策活动的决策体制。(错)

3. 非正式评价指对评价者、评价形

式、评价内容没有严格规定,对评价

的最后结论也不作严格要求,人们根

据自己重点掌握的情况对公共政策

做出评价。(对)

G.

●公共政策是社会组织管理社会公共事

务所制定的政策。(错)

2.公共政策的强制性经常与惩罚性

措施相联系, 若缺乏这种措施就将

失去权威性。(对)

3、公共政策系统包括政策主体和政

策客体等要素,不包括外在环境。

(错)

4、公共政策的基本特征包括整体性、

超前性、层次性、多样性、合法性,

不包括有效性、对称性。(对)

5、公共政策主体是指参与、影响公

共政策全过程,对公共政策有直接或

者间接的决定作用的组织,不涉及个

人。(错)

●6、公共政策主体规制社会成员行为的

能力还常常在应对突发事件等危机

管理中发挥重要作用。(对)

7、公共政策主体选择哪些问题制定

政策,就意味着一定要对这些利益关

系进行调控。(对

8、公共政策监控系统是指由政策系

统内的人员和机构组成,对政策行

为、政策方案的内容和执行,进行监

督和控制的机构。(错)

9、公共决策问题的复杂性使得其解

决也呈现出长期性与阶段性。因此,

在决策方案中必须明确决策阶段,以

使得决策者进行有针对性的划分和

决策。(对)

10、公共政策评价结论决定公共政策

的生命周期。(对)

11、公共政策体制,是指公共政策权

力在政策主体之间进行分配所形成

的权力格局,并非政策主体在政策过

程中的活动程序。(错)

12、公共政策案例分析是公共管理领

域内某个管理问题或政策问题的描

述和记录。(错)

13、公共政策案例分析的要素主要包

括(1)明确公共政策案例分析的目

的;(2)选准公共政策案例分析的角

度;(3)确定公共政策案例分析的立

足点。(对)

14、公共责任是指社会成员对参与公

共生活的使命感、责任心和自觉性,

与他们对其个人行为结果承担责任

的程度无关。(错)

15、公共问题是指那些社会成员在公

共生活中共同受其广泛影响,具有不

可分性、与公共利益密切相关的公共

性社会问题。(对)

16.公共政策是政府依据特定时期的

目标,在对社会公共利益进行选择、

综合、分配和落实的过程中所制定的

行为准则。(对)

17. 公共决策是公共政策主体为了

实现有效管理选择一种主观最满意的方案的动态过程。(对)

18. 各子系统、各组成部分之间的互动及整合能力不是公共政策主体能力的重要组成部分。(错)

19. 公共政策监控系统是指由政策系统之内的人员和机构组成,对政策行为、政策方案的内容和执行,进行监督和控制的机构。(错)

20. 公共政策案例分析,是案例分析方法的一种。它是指运用德尔菲法,对公共政策案例进行辨析,发现和解决公共政策问题,以促进对公共政策认识和研究的深化,改进公共政策实践的一种研究方法。(错)

21. 公共政策的科学化并不单是指在公共政策的过程中采用科学的技术和方法,它还应该具有更广泛的意义。如公共政策体制的科学化,公共政策诸方法的科学化。(对)

●J、

●解决决策问题的基本

措施是决策方案的

核心内容,要尽量

做到明确、具体,

要明确提出方案的

执行者应该做什么、如何做,并告

知执行者不得随意

机动。(错)

2、决策方案性质的

界定是指明确决策

方案的适用对象,

运用期限以及该方

案着重解决的问题

等。(对)

3、交易理论认为政

策执行是一个政治

上讨价还价的过程,

依据某种价值标准

制定的政策目标与

方案是较为理想的

结果,而在实际中

是行不通的。(对)

4、绩效是公共政策

评价的主要标准之

一。绩效包括公共

政策推动的结果,

但不包括民众心目

中认定的满意程

度。(错)

5、剧烈变革思维是

1948年由兰德公司

的研究人员首先发

明的。这种思维方

法最初用于军事策

略问题的预测,后

来逐渐用于其他领

域。(错)

6.决策支持系统是

指辅助决策工作的

一种计算机系统。

(对)

7. 交易理论认为

政策执行是一个政

治上讨价还价的过

程。依据某种价值

标准制定的政策目

标与方案是较为理

想的结果,而在实

际中是行不通的。

(对)

8、决策权力可以定

义为一种法律权力,或者是在一系列

可能行动中做出选择的权力,或者是

影响政策主体、推动其选择自己所偏

好的某一行动的权力。(对)

R、

●认同是接受政策反应的最高层次,它表

现为对政策内容及其意义准确而深

刻地理解,并积极地自觉行动。(错)

2、如何确立公共利益在社会公共生

活中的重要性、如何通过非制度性的

规范和意识形态来保障公共利益的

实现。这些构成了公共文化的核心和

精髓。(对)

3. 任何一项政策不可能一劳永逸。

政府要随着国情的变化,不断制定出

与之相适应的新政策或调整已有的

政策。(对)

S、

●所谓社会问题是指社会的实际状态与

社会期望之间的差距。它泛指由于社

会关系或环境失调,致使全体社会成

员或部分成员的正常生活乃至社会

进步发生障碍,从而引起了人们的关

注,并需要动用全社会的力量加以解

决的问题。(对)

2. 随着市场经济体制的建立和完善

以及多元化利益格局的出现,中国的

各种利益团体也将进一步形成和发

展,成为一种重要的社会力量,并将

对公共决策产生日益重要的影响。

(对)

3、顺序决策思维指导下的公共决策

者通常认为,政策制定和贯彻是而且

应当是通过缓慢的进展和小心的改

变实现的,主张走一步看一步。(错)

4、所谓系统方法,就是按照事物本

身的系统性把对象放在系统的形式

中加以考察的一种方法。(对)

T、

●头脑风暴法主要运用于重新设计或者

是终止和替换现有系统的决策类型,

强调决策的迅速和彻底性,当系统的

问题很多而且积重难返,关系盘根错

节时,就可以运用这种思维方式进行

决策。(错) 2、突显“公共性”,将决策视为公共行为,视政策为重要的公共物品是公共政策未来的基本走向之一。( 对 ) W 、 ● 无为思维是一种消极被动的思维方式。(错) 2、为了实现公共决策的科学化,在进行决策之前,必须要有充分的系统分析活动,系统分析工作质量的好坏将直接影响到公共政策的质量和水平。( 对 ) X 、 ● 心理效应在追踪决策中占有重要的地

位,是追踪决策的特征之一。(对)

2、行动理论认为政策执行是指对某

一项公共政策所要采取的广泛行动。

(对)

3、系统理论认为政策制定是一个反

复的形成、执行、再形成的演化过程。

(错)

4、系统是指由两个以上要素组成的,

具有一定结构和功能,与外部环境发

生联系的有机整体。(对)

5、系统分析就是对一个系统内的基

本问题,用系统观点进行思维推理,

在确定和不确定的条件下探索可能

采取的方案,通过分析对比,为达到

预期目标选出最优方案。(对)

6. 行动理论认为政策执行是指对某

一项公共政策所要采取的广泛行动。

( 对 )

● 7. 系统分析就是为政策主体选择一个

行动方向,通过对情况的全面分析,

对备选方案择优,为政策主体提供可

靠的依据。( 对 ) Y 、

● 因果理论把政策中的潜在因果假设分

为两个因素:贯彻影响力和技术能

力。(对)

● 由于公共政策具有较强的时效性,所以对公共政策的评价不宜放到较长的时代和社会背景下进行。(错)

3. 因果理论大致

包括两类内容:(1)

把政策决定看成是一种假设,一张“指导人们从当前情况导出设计目标的地图”。政策执行是按地图所指引的方向到达目的

地;(2)把政策中

的潜在因果假设分

为两个因素:贯彻

影响力和技术能

力。( 对 )

4. 演化理论认为

在提出政策问题、

制定政策目标、拟

定政策方案过程

中,都存在着许多

不确定性和模糊

性,多重目标实际

上会产生矛盾与冲

突。因而在实际执

行中,会对原有目

标不断地重新设

计。政策制定是反

复的形成、执行、

再形成的演化过

程。( 对 )

5. 要保证政策执行的可靠性,就要控制它的失效性。( 对 ) Z 、 ● 政策理念是指政策主体进行公共政策活动时所秉持的价值观。思想观念是结果的真正决定者,

有什么样的思想观念,就会制定出与之相关的政策。(对) 2、作为一个系统,在各主体不具备独

立性、但有较高能力的情况下,公共

政策体系有一种天

然的整合能力和机

制。(错)

3、中国国务院下属

的各个部门是辅助

国务院行使职权

的,不独立行使重

要的行政决策权力

和领导权力。(错)

4、中国的职业团体

不属于公共决策的

参与团体。(错)

5、组织理论认为政

策执行都需要组

织,没有组织就没

有执行。 (对)

6、在运用思维方法

时,决策者一方面

要注重理性选择的

关键性作用,同时

还要不断地发觉灵感和注重直觉。(对)

7、在公共决策中,决策者必须首先具有职业行为的思维方法,将决策过程作为一种普通的职业来对待。(对) 8、在使用简单矩阵法时,决策者要做的是挑拣出那些无论哪一种选择都需要满足的几个至关重要的性能。没有这些性能,这个决策将会失去意义,它实际上是一种将

完全不适用的选择方案筛选出来的方法。(对)

9、在进行公共政策分析时,只要坚持使用系统分析法就可以解决具有深刻社会含义的问题。(错) ● 10、

在知识经济时代,公共政策的知识化与信息化是民主化与科学化的前提与基础。(对) 11、纵向层次维度和横向性质维度是认识公共问题的两个维度。( 对 ) 12、中国的国家权力由人民代表大会之下的国家行政机关、审判机关和检察机关分享。(对) 13. 中国的司法机关包括法院和检察院,但不包括行政机构的公安、国家安全机关、人民代 ● 表大会的特定问题调查委员会。( 错 )

14. 在各个国家中,议会的政策数量

最多,政策活动的制度化程度最高,

是政策系统的核心主体,在公共政策

过程中具有基础性的地位和作用。

( 错 )

15. 组织理论认为政策执行都需要

组织,负责执行的组织,其正式的与

非正式的属性,往往并不影响该组织

执行政策的能力。( 错 )