信息系统建设管理制度

信息系统建设管理制度

一章总则

第一条为加快公司信息系统建设步伐，规范信息系统工程项目建设安全管理，提升信息系统建设和管理水平，保障信息系统工程项目建设安全，特制定本规范。

第二条本规范主要对XX公司（以下简称“公司”）信息系统建设过程提出安全管理规范。保证安全运行必须依靠强有力的安全技术，同时更要有全面动态的安全策略和良好的内部管理机制，本规范包括五个部分：

1）项目建设安全管理的总体要求：明确项目建设安全管理的目标和原则；

2）项目规划安全管理：对信息化项目建设各个环节的规划提出安全管理要求，确定各个环节的安全需求、目标和建设方案；

3）方案论证和审批安全管理：由安全管理部门组织行内外专家对项目建设安全方案进行论证，确保安全方案的合理性、有效性和可行性。标明参加项目建设的安全管理和技术人员及责任，并按规定安全内容和审批程序进行审批；

4）项目实施方案和实施过程安全管理：包括确定项目实施的阶段的安全管理目标和实施办法，并完成项目安全专用产品的确定、非安全产品安全性的确定等；

5）项目投产与验收安全管理：制定项目安全测评与验收方法、项目投产的安全管理规范，以及相关依据。

第三条规范性引用文件

下列文件中的条款通过本规范的引用而成为本规范的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本规范，但鼓励研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本规范。

GB/T 5271.8－2001信息技术词汇第8部分安全

第四条术语和定义

本规范引用GB/T 5271.8－2001中的术语和定义，还采用了以下术语和定义：

1）信息安全 infosec

信息的机密性、完整性和可用性的保护。

注释：机密性定义为确保信息仅仅被那些被授权了的人员访问。

完整性定义为保护信息和处理方法的准确性和完备性。

可用性定义为保证被授权用户在需要时能够访问到信息和相关资产。

2)计算机系统安全工程 ISSE（Information Systems Security Engineering）

计算机系统安全工程（ISSE）是发掘用户信息安全保护需求，然后以经济、精确和简明的方法来设计和建造计算机系统的一门技巧和科学，ISSE识别出安全风险，并使这些风险减至最少或使之受到遏制。

3)风险分析 risk analysis

对信息和信息处理设施所面临的威胁及其影响以及计算机系统脆弱性及其发生的可能性的分析评估。

4)安全目标 security objective

本规范中特指公司项目建设信息安全管理中需要达成到的目标。

5)安全测试 security testing

用于确定系统的安全特征按设计要求实现的过程。这一过程通常包括现场功能测试、渗透测试和验证。

第五条本规范遵照国家相关政策法规和条例，结合各种信息化项目建设的具体情况，依据各种标准、规范以及安全管理规定而制定。

第二章项目建设安全管理的总体要求

第六条项目建设安全管理目标

一个项目的生命周期包括：项目申报、项目审批和立项、项目实施、项目验收和投产；从项目建设的角度来看，这些生命周期的阶段则包括以下子阶段：需求分析、总体方案设计、概要设计、详细设计、系统实施、系统测试和试运行，如下表所示。

项目建设安全管理的目标就是保证整个项目管理和建设过程中系统的安全。为了达到这个目标，信息安全（INFOSEC）必须融合在项目管理和项目建设过程中，与公司的业务需求、环境要求、项目计划、成本效益以及国家和地方的政策、标准、指令相一致。这种融合应该产生一个计算机系统安全工程（ISSE）项目，它要确认、评估、并且消除或控制住系统对已知或假定的威胁的脆弱点，最终得到一个可以接受水平的安全风险。

计算机系统安全工程（ISSE）并不意味着存在一个单独独立的过程。它支持项目管理和建设过程，而且是后者不可分割的一部分。第三章到第六章将以项目管理过程为主轴，并结合项目建设过程，规定了在每个阶段中应达到哪些计算机系统安全工程要求。

第七条项目建设安全管理原则

信息系统项目建设安全管理应遵循如下原则：

1)等级

2)全生命周期安全管理：信息安全管理必须贯穿信息化项目建设的整个生命周期；

3)成本-效益分析：进行信息安全建设和管理应考虑投入产出比；

4)明确职责：每个参与项目建设和项目管理的人员都应该明确安全职责，应进行安全意识和职责培训，并落实到位；

5)管理公开：应保证每个项目参与人员都知晓和理解安全管理的模式和方法；

6)科学制衡：进行适当的职责分离，保证没有人可以单独完成一项业务活动，以避免出现相应的安全问题；

7)最小特权：人员对项目资产的访问权限制到最低限度，即仅赋予其执行授权任务所必需的权限。

第八条项目建设安全管理要求

项目安全管理工作应强化责任机制、规范管理程序，在项目的申报、审批、立项、实施、验收等关键环节中，必须依照规定的职能行使职权，并在规定的时限内完成各个环节的安全管理行为，否则应承担相应的行政责任。

第三章项目申报

第九条项目申报阶段应对信息系统项目及其建设的各个环节进行统一的安全管理规划，确定项目的安全需求、安全目标、安全建设方案，以及生命周期各阶段的安全需求、安全目标、安全管理措施。

第十条应由项目应用主管单位进行项目需求分析、确定总体目标和建设方案。项目应用主管单位进行项目申报时应填写《信息系统项目立项申请表》，并提交《业务需求书》和《信息系统项目可行性研究报告》。

第十二条系统定级

1）依据国家信息系统安全等级保护定级指南（GBT 22240-2008）对项目中的系统进行定级，明确信息系统的边界和安全保护等级；

2）以书面的形式说明确定信息系统为某个安全保护等级的方法和理由，形成信息系统定级报告；

3）组织相关部门和有关安全技术专家对信息系统定级结果的合理性和正确性进行论证和审定，上报上级主管单位和安全监控单位进行审定；

4）信息系统的定级结果向本地公安机关进行备案。

第十三条挖掘安全需求

在《业务需求书》中除了描述系统业务需求之外，还应进行系统的安全性需求分析，应至少包括以下信息安全方面的内容：

1)安全威胁分析报告：应分析待建计算机系统在生命周期的各个阶段中可能遭受的自然威胁或者人为威胁（故意或无意），具体包括威胁列表、威胁可能性分析、威胁严重性分析等；

2)系统脆弱性分析报告：包括对系统造成问题的脆弱性的定性或定量的描述，这些问题是被攻击的可能性、被攻击成功的可能性；

3)影响分析报告：描述威胁利用系统脆弱性可能导致不良影响。影响可能是有形的，例如资金的损失或收益的减少，或可能是无形的，例如声誉和信誉的损失；

4)风险分析报告：安全风险分析的目的在于识别出一个给定环境中涉及到对某一系统有依赖关系的安全风险。它取决于上面的威胁分析、脆弱性分析和影响分析，应提供风险清单以及风险优先级列表；

5)系统安全需求报告：针对安全风险，应提出安全需求，对于每个不可接受的安全风险，都至少有一个安全需求与其对应。

第十四条安全可行性

在可行性报告的以下条目中应增加相应的信息安全方面的内容：

1）项目目标、主要内容与关键技术：增加信息化项目的总体安全目标，并在主要内容后面增加针对前面分析出的安全需求所提出的相应安全对策，每个安全需求都至少对应一个安全对策，安全对策的强度应根据相应资产的重要性来选择；

2）项目采用的技术路线或者技术方案：增加描述如何从技术、运作、组织以及制度四个方面来实现所有的安全对策，并形成安全方案；

3）项目的承担单位及人员情况介绍：增加项目各承担单位的信息安全方面的资质和经验介绍，并增加介绍项目主要参与人员的信息安全背景；

4）项目安全管理：增加项目建设中的安全管理模式、安全组织结构、人员的安全职责、建设实施中的安全操作程序和相应安全管理要求；

5）成本效益分析：对安全方案进行成本-效益分析。

第十五条对投入使用的应用软件需要升级改造的，虽不需另行立项，但仍需参照上述方法进行一定的安全性分析，并针对可能发生的安全问题提出和实现相应安全对策。

第四章安全方案设计

第十六条本阶段主要是项目审批单位对项目申报内容进行安全方案的设计，对项目的安全性进行确定，必要时可以聘请外单位的专家参与论证工作。

第十七条安全标准的确定

1）根据系统的安全保护等级选择基本安全措施，设计安全标准必须达到等级保护相关等级的基本要求，并依据风险分析的结果进行补充和调整必要的安全措施；

2）指定和授权专门的部门对信息系统的安全建设进行总体规划，制定近期和远期的安全建设工作计划；

3）应根据信息系统的等级划分情况，统一考虑安全保障体系的总体安全策略、安全技术框架、安全管理策略、总体建设规划和详细设计方案，并形成配套文件

4）应组织相关部门和有关安全技术专家对总体安全策略、安全技术框架、安全管理策略、总体建设规划、详细设计方案等相关配套文件的合理性和正确性进行论证和审定，并且经过批准后，才能正式实施；

5）根据等级测评、安全评估的结果定期调整和修订总体安全策略、安全技术框架、安全管理策略、总体建设规划、详细设计方案等相关配套文件。

第五章方案论证和审批

第十八条本阶段主要是项目审批单位对项目申报内容进行审批，对项目进行安全性论证，必要时可以聘请外单位的专家参与论证工作。

第十九条安全性论证和审批

安全性论证应着重对项目的安全需求分析、安全对策以及总体安全方案进行成本-效益、合理性、可行性和有效性分析，并在《信息化项目立项审批表》上给出明确的结论：

1）适当

2）不合适（否决）

3）需作复议

对论证结论为“需作复议”的项目，通知申报单位对有关内容进行必要的补充或者修改后，再次提交复审。

第二十条项目安全立项

审批后，项目审批单位将对项目进行立项，在《信息系统项目任务书》的以下条目中应增加相应的计算机安全方面的内容：

1)项目的管理模式、组织结构和责任：增加项目建设中的安全管理模式、安全组织结构以及人员的安全职责；

2)项目实施的基本程序和相应的管理要求：增加项目建设实施中的安全操作程序和相应安全管理要求；

3)项目设计目标、主要内容和关键技术：增加总体安全目标、安全对策以及用于实现安全对策的总体安全方案；

4)项目实现功能和性能指标：增加描述系统拥有的具体安全功能以及安全功能的强度；

5)项目验收考核指标：增加安全性测试和考核指标。

第二十一条立项的项目，如采用引进、合作开发或者外包开发等形式，则需与第三方签订安全保密协议。

第六章项目实施方案和实施过程安全管理标准第二十二条信息化项目实施阶段包括3个子阶段：概要设计、详细设计和项目实施，本阶段的主要工作由项目开发承担单位来完成，项目审批单位负责监督工作。

第二十三条概要设计子阶段的安全要求

在概要设计阶段，系统层次上的设计要求和功能指标都被分配到了子系统层次上，这个子阶段的安全目标是保证各子系统设计实现了总体安全方案中的安全功能。因此，《概要设计说明书》中至少应达到以下安全要求：

1)应当按子系统来描述系统的安全体系结构；

2)应当描述每一个子系统所提供的安全功能；

3)应当标识所要求的任何基础性的硬件、固件或软件，和在这些硬件、固件或软件中实现的支持性保护机制提供的功能表示；

4)应当标识子系统的所有接口，并说明哪些接口是外部可见的；

5)描述子系统所有接口的用途与使用方法，并适当提供影响、例外情况和错误消息的细节；

6)确证子系统（不论是开发的，还是买来的）的安全功能指标满足系统安全需求。

第二十四条详细设计子阶段的安全要求

无论是新开发一个系统，或是对一个系统进行修改，本阶段的任务是完成那些不能买到现成品的软硬件模块的设计。先要完成每个模块的详细设计方案，最后根据每个模块的详细设计得到整个系统的详细设计。本子阶段的安全目标是保证各模块设计实现了概要设计中的安全功能，因此在这一阶段的《详细设计说明书》中至少要包括以下信息安全内容：

1）详细设计中应提出相应的具体安全方案，标明实现的安全功能，并应检查其技术原理；

2）对系统层面上的和模块层面上的安全设计进行审查；

3）完成安全测试和评估要求（通常包括完整的系统的、软件的、硬件的安全测试方案，至少是相关测试程序的一个草案）；

4）确认各模块的设计，以及模块间的接口设计能满足系统层面的安全要求。

第二十五条项目实施子阶段的安全要求

无论是新开发一个系统或是进行系统修改，本阶段的主要目的是将所有的模块（软硬件）集成为完整的系统，并且检查确认集成以后的系统符合要求。本阶段中，应完成以下具体信息安全工作：

1)更新系统安全威胁评估，预测系统的使用寿命；

2)找出并描述实现安全方案后系统和模块的安全要求和限制，以及相关的系统验证机制及检查方法；

3)完善系统的运行程序和全生命期支持的安全计划，如密钥的分发等；

4)在《系统集成操作手册》中，应制定安全集成的操作程序；

5)在《系统修改操作手册》中，应制定系统修改的安全操作程序；

6)对项目参与人员进行信息安全意识培训；

7)并对参加项目建设的安全管理和技术人员的安全职责进行检查。

第二十六条在系统实施阶段需要采购的网络安全设备必须由公司进行统一采购，并确保采购的设备至少符合下面的要求：

1)网络安全设备选型应根据国家电力行业有关规定选择经过国家有关权威部门的测评或认证的产品。

连续72小时以上的单机运行测试和联机48小时的应用系统兼容性运行测试。严禁将未经测试验收或验收不合格的设备交付使用。

3)通过上述测试后，设备才能进入试运行阶段。试运行时间的长短可根据需要自行确定。通过试运行的设备，才能投入生产系统，正式运行。

第二十七条在软件的开发被外包的地方，应当考虑如下几点：

1)检查代码的所有权和知识产权情况；

2)质量合格证和所进行的工作的精确度；

3)在第三方发生故障的情况下，有第三方备份保存；

4)进行质量审核；

5)在合同上有代码质量方面的要求；

6)在安装之前进行测试以检测特洛伊代码；

7)提供源代码以及相关设计、实施文档；

8)重要的项目建设中还要要对源代码进行审核。

第二十八条计算机系统集成的信息技术产品（如操作系统、数据库等）或安全专用产品（如防火墙、IDS等）应达到以下要求：

1)对项目实施所需的计算机及配套设备、网络设备、重要机具（如ATM）、计算机软件产品的购置，计算机应用系统的合作开发或者外包开发的确定，按现有制度中的相关规定执行；

2)安全产品的采购必须由公司进行统一采购；

3)安全专用产品应具有国家职能部分颁发的信息安全专用产品的销售许可证；

4)密码产品符合国家密码主管部门的要求，来源于国家主管部门批准的密码研制单位；

5)关键安全专用产品应获得国家相关安全认证，在选型中根据实际需要制定安全产品选型的标准；

6)关键信息技术产品的安全功能模块应获得国家相关安全认证，在选型中根据实际需要制定信息技术产品选型的标准。

连续72小时以上的单机运行测试和联机48小时的应用系统兼容性运行测试。严禁将未经测试验收或验收不合格的设备交付使用。

8)通过上述测试后，设备才能进入试运行阶段。试运行时间的长短可根据需要自行确定。通过试运行的设备，才能投入生产系统，正式运行。

第二十九条产品和服务供应商应达到以下要求：

1)系统集成商的资质要求：至少要拥有国家权威部门认可的系统一级集成资质，对于较为重要的系统应有更高级别的集成资质；

2)工商要求：

①产品、系统或服务提供单位的营业执照和税务登记在合法期限内；

②产品、系统或服务提供商的产品、系统或服务的提供资格；

③连续赢利期限要求；

④连续无相关法律诉讼年限要求；

⑤没有发生重大管理、技术人员变化和流动的期限要求；

⑥没有发生主业变化期限要求。

3)信息安全产品的采购请参阅《信息安全产品采购、使用管理制度》

4)安全服务商资质：至少应具有国家一级安全服务资质，对于较为重要的系统应有更高级别的安全服务资质；

5)人员资质要求：系统集成人员、安全服务人员以及相关管理人员应获得国家权威部门颁发的信息安全人员资质认证；

6)其它要求：系统符合国家相关法律、法规，按照相关主管部门的技术管理规定对非法信息和恶意代码进行有效控制，按照有关规定对设备进行控制，使之不被作为非法攻击的跳板；

7)服务供应商的选择还要参阅《安全服务外包管理制度》。

第七章项目验收与投产

第三十条系统建设完成后，项目承建方要依据项目合同的交付部分向应用主管部门进行项目交付，但交付的内容至少包括：

1)制定的系统交付清单，对交付的设备、软件和文档进行清点；

2)对系统运维人员进行技能培训，要求系统运维人员能进行日常的维护；

3)提供系统建设的过程文档，包括实施方案、实施记录等；

4)提供系统运行维护的帮助和操作手册

第三十一条系统交付要项目实施和应用主管部门的相关项目负责人进行签字确认。

第三十二条系统交付由项目应用系统主管部门负责，必须安照系统交付的要求完成交付工作。

第三十三条应制定投产与验收测试大纲，在项目实施完成后，由项目应用主管单位和项目开发承担单位共同组织进行测试。在测试大纲中应至少包括以下安全性测试和评估要求：

1)配置管理：系统开发单位应使用配置管理系统，并提供配置管理文档；

2)安装、生成和启动程序：应制定安装、生成和启动程序，并保证最终产生了安全的配置；

3)安全功能测试：对系统的安全功能进行测试，以保证其符合详细设计并对详细设计进行检查，保证其符合概要设计以及总体安全方案；

4)系统管理员指南：应提供如何安全地管理系统和如何高效地利用系统安全功能的优点和保护功能等详细准确的信息；

5)系统用户指南：必须包含两方面的内容：首先，它必须解释那些用户可见的安全功能的用途以及如何使用它们，这样用户可以持续有效地保护他们的信息；其次，它必须解释在维护系统的安全时用户所能起的作用；

6)安全功能强度评估：功能强度分析应说明以概率或排列机制（如，口令字或哈希函数）实现的系统安全功能。例如，对口令机制的功能强度分析可以通过说明口令空间是否有足够大来指出口令字功能是否满足强度要求；

7)脆弱性分析：应分析所采取的安全对策的完备性（安全对策是否可以满足所有的安全需求）以及安全对策之间的依赖关系。通常可以使用穿透性测试来评估上述内容，以判断它们在实际应用中是否会被利用来削弱系统的安全。

第三十四条测试完成后，项目测试小组应提交《测试报告》，其中应包括安全性测试和评估的结果。不能通过安全性测试评估的，由测试小组提出修改意见，项目开发承担单位应作进一步修改。

第三十五条测试通过后，由项目应用单位组织进入试运行阶段，应有一系列的安全措施来维护系统安全，它包括处理系统在现场运行时的安全问题和采取措施保证系统的安全水平在系统运行期间不会下降。具体工作如下：

1)监测系统的安全性能，包括事故报告；

2)进行用户安全培训，并对培训进行总结；

3)监视与安全有关的部件的拆除处理；

4)监测新发现的对系统安全的攻击、系统所受威胁的变化以及其它与安全风险有关的因素；

5)监测安全部件的备份支持，支持与系统安全有关的维护培训；

6)评估大大小小的系统改动对安全造成的影响；

7)监测系统物理和功能配置，包括运行过程，因为一些不太显眼的改变可能影响系统的安全风险。

第三十六条系统安全试运行半年后，项目应用主管单位可以组织由项目开发承担单位和科技部门人员参加的项目验收组对项目进行验收。验收应增加以下安全内容：

1)项目是否已达到项目任务书中制定的总体安全目标和安全指标，实现全部安全功能；

2)采用技术是否符合国家、电力行业有关安全技术标准及规范；

3)是否实现验收测评的安全技术指标；

4)项目建设过程中的各种文档资料是否规范、齐全；

5)在验收报告中也应在以下条目中反映对系统安全性验收的情况：

6)项目设计总体安全目标及主要内容；

7)项目采用的关键安全技术；

8)验收专家组中的安全专家及安全验收评价意见。

第三十七条系统备案

1）系统建设完成后，要向相应的公安机关进行备案，系统的备案，备案的相关材料有由公司进行统一管理，相应的系统应用、管理部门可以借阅；

2）系统等级及相关材料报系统主管部门进行备案；

3）系统待级及其它要求的备案材料报相应的公安机关备案。

第四十条设备管理

1)设备的使用均应指定专人负责，均应设定严格的管理员身份鉴别和访问控制，严禁盗用帐号和密码，超越管理权限，非法操作安全设备。

2)设备的口令不得少于10位，须使用包含大小写字母、数字等在内的不易猜测的强口令，并遵循省电网公司统一的帐号口令管理办法。

3)设备的网络配置应遵循统一的规划和分配，相关网络配置应向信息管理部门备案。

4)设备的安全策略应进行统一管理，安全策略固化后的变更应经过安全管理人员审核批准，并及时更新策略配置库。

5)设备须有备机备件，由公司统一进行保管、分发和替换。

6)加强设备外联控制，严禁擅自接入国际互联网或其他公众信息网络。

7)工作需要，设备需携带出工作环境时，应递交申请并由相关责任人签字并留档。

8)存储介质(含磁盘、磁带、光盘和优盘)的管理应遵循：

①因工作原因需使用外来介质，应首先进行病毒检查。

②存储介质上粘贴统一标识，注明编号、部门、责任人。

③存储介质如有损坏或其他原因更换下来的，需交回处理。

9)安全设备的使用管理：

①安全设备每月详细检查一次，记录并分析相关日志，对可疑行为及时进

行处理；

②关键安全设备媒体必需进行日常巡检；

③当设备的配置更改时，应做好配置的备份工作；

④安全设备出现故障要立即报告主管领导，并及时通知系统集成商或有关

单位进行故障排除，应填写操作记录和技术文档。

10)设备相应责任人负责：

①建立详细的运行日志记录、备份制度；

②负责设备的使用登记，登记内容应包括运行起止时间、累计运行时数及

运行状况等。

③负责进行设备的日常清洗及定期保养维护，做好维护记录，保障设备处

于最佳状况；

④一旦设备出现故障，责任人应立即如实填写故障报告，通知有关人员处理；

⑤设备责任人应保证设备在其出厂标称的使用环境（如温度、湿度、电压、

电磁干扰、粉尘度等）下工作；

11)及时关注下发的各类信息安全通告，关注最新的病毒防治信息和提示，根据要求调节相应设备参数配置；

12)安全管理员应界定重要设备，对重要设备的配置技术文档应考虑双份以上的备份，并存放一份于异地。

第四十一条投产后的监控与跟踪

项目投产后还应进行一段时间的监控和跟踪，具体包括以下要求：

1)应对系统关键安全性能的变化情况进行监控，了解其变化的原因；

2)对系统安全事故的发生、应急、处理、恢复、总结进行全程跟踪，并编写详细的记录；

3)监控新增的安全部件对系统安全的影响；

4)跟踪安全有关部件的拆除处理情况，并监控随后系统安全性的变化；

5)对新发现的对系统安全的攻击进行监控，记录其发生的频率以及对系统的影响；

6)监控系统所受威胁的变化，评估其发生的可能性以及可能造成的影响；

7)监控并跟踪安全部件的备份情况；

8)监控运行程序的变化，并记录这些变化对系统安全的影响；

9)监控系统物理环境的变化情况，并记录这些变化对系统安全的影响；

10)监控安全配置的变化情况，并记录这些变化对系统安全的影响；

11)对于上述所有监控和跟踪内容，如果对系统安全有不良影响处，都应在系统设计、配置、运行管理上做相应改进，以保证系统安全、正常运行。

第四十二条等级测评

1）系统进入运行过程后，三级的系统每年聘请第三方测评机构对系统进行

一次等级测评，二级的系统由自已每年测评一次，发现不符合相应等级保护标准

要求的及时整改；

2）系统发生变更时，及时对系统进行等级测评，发现级别发生变化的及时

调整级别并进行安全改造，发现不符合相应等级保护标准要求的及时整改；

3）测评机构要选择具有国家相关技术资质和安全资质的单位；

4）系统的等级测评由信息部负责管理。

第八章附则

第四十三条本制度由公司XX 部门负责解释。

第四十四条本制度自颁布之日起实行。

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公司建设项目管理制度

公司建设项目管理制度 1 目的与范围 1.1 为确保生产性建设项目（工程）实施后符合职业安全健康要求，保障劳动者在劳动过程中的安全与健康，制订本制度。 1.2 本制度规定了公司生产性建设项目（工程）、技术改造项目（工程）和引进的建设项目（工程）（以下简称建设项目）中的职业安全健康技术措施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三同时”）。同时规定了劳动保护措施经费的管理规定。 1.3 本制度适用于公司内各单位。 2 总则 2.1 每年从自有资金中提取一定比例的资金用于劳动保护措施专项（简称安措）。安措经费实行专款专用，不准挪用。 2.2 需向政府主管部门报批的建设项目，必须依据国家有关法规规定，委托有评价资格的单位进行职业安全健康预评价，并报国家或地方行政主管部门审查和审批，验收时，应进行职业安全健康评价和审批。 2.3 凡新建、改建、扩建和进行技术改造的工程，都必须严格执行职业安全卫生影响评价制度和“三同时”制度。 2.4 职业安全健康设备设施和装置投资纳入建设项目概算。 3 职责 3.1 综合管理部是建设项目职业安全健康“三同时”管理的主管部门，负责建设项目职业安全健康“三同时”的管理；负责建设项目可行性研究报告或初步设计中职业安全健康保护篇章的审查；负责建设项目中职业安全健康防护设备设施的施工监督和预验收。 3.2 项目单位是建设项目职业安全健康“三同时”管理的责任部门，负责建设项目职业安全健康“三同时”的日常管理；配合职业安全健康预评价；对施工过程进行监督管理；配合综合管理部对建设项目的职业安全健康“三同时”设施进行预验收。 3.3 财务部负责建设项目职业安全健康所需费用的预算和结算，负责劳动保护专项计划资金的分配和监督使用。 4 劳动保护措施专项（简称安措）管理

建筑工程质量管理制度_secret

建筑工程质量管理制度 一、测量工程质量管理制度 1、本工程的测量必须由测量工程师进行对测量工程的施工管理。标高控制原始点由建设单位提供，项目技术负责人引测报总监理工程 师验证确认后，方可继续使用。 2、测量定位放线所用的经纬仪、水准仪、钢卷尺等等测量仪器及工艺控制质量检测设备在使用期内必须经过鉴定合格，在使用周期内的计量器具必须按计量标准进行计量检测控制。 3、测量基准点要得到严格保护，避免撞击、毁坏。在施工期间，要定期复核基准点是否发生位移。 4、建筑物及构筑物的总标高控制点的引测，必须采用原点闭合测量法来确定，以确保引测精度。 5、所有测量观察点的埋设必须可靠牢固，以免影响测量结果精度。 6、轴线控制点及总标高控制点，必须经监理书面认可方可使用。 7、所有测量结果，应及时汇总，并向有关部门提供验线依据，规划线的复核必须报市级以上规划部门验线确认。 8、测量误差应遵循“平均分配”的原则，轴线和楼层测量放线、标高抄测在确保其误差在允许范围内后进行平均分配，避免误差积累。 二、常用材料质量检验管理制度 1、钢筋的品种和质量、焊条、焊剂的牌号、性能以及接头中使用的钢板和型钢均必须符合设计要求和有关标准的规定。 (1)检验方法：检查出厂质量证明书和试验报告。

冷接冷拔钢筋的机械性能必须符合设计要求和施工规范的规定。 (2)检验方法：检查出厂质量证明书、试验报告和冷接记录。 钢筋的表面必须清洁。带有颗粒状或片状老锈，经除锈后仍留有麻点的钢筋严禁按原规格使用。 (3)检验方法：观察检查。 钢筋的规格、形状、尺寸、数量、间距、锚固长度、接头设置及接头方式必须符合设计要求和施工规范的规定。 (4)检验方法：观察或尺量检查。 钢筋焊接接头、焊接制品的机械性能必须符合钢筋焊接及验收的专门规定。 (5)检验方法：检查焊接试件试验报告。 2、混凝土所用的水泥、水、骨料、外加剂等必须符合施工规范和有关的规定。 ⑴检验方法：检查出厂合格证或试验报告。 混凝土的配合比、原材料计量、搅拌、养护和施工缝处理必须符合设计和施工规范的规定。 ⑵检验方法：观察检查和检查施工记录。 评定混凝土强度的试块，必须按《混凝土强度检验评定标准》GBJ107-87的规定取样、制作、养护和试验。 3、砖的品种及强度等级必须符合设计要求。 ⑴检验方法：观察检查、检查出厂合格证或试验报告 砂浆品种必须符合设计要求，强度等级必须符合下列规定：

监理管理制度

监理管理制度 一、编制目的 监理单位是工程建设监理行为的主体，在工程建设中起着不可替代的作用，充分发挥监理单位在工程建设中智力服务和监督协调作用是建设单位实现项目投资目标的有效途径，为此，特制定本办法以便规范管理，更好的发挥监理机构的作用。 二、范围 适用于**公司所有在建工程及配套工程。 三、甲方部门职责 项目部为管理的第一责任人；公司工程管理部为间接责任人，负责对项目部此类工程管理内容的督导。 四、内容要点一 监理单位的选择 选择依据：依据项目所在区域、规模、特点、目标及我方项目部管理队伍的人员配置现状等面向社会公开招标。组织公司其它职能部门一起对参与投标的监理单位实地考察，详实掌握每个投标方的业绩，人员素质结构、在监理项目的实施状况、诚信度、建设单位与施工单位的评价及主管部门的相关记录，并着重考察总监是否具有丰富的实践经验、过硬的业务水平、较强的组织沟通能力、强烈的责任感等素质。 应明确总监任职条件和相关专业工程师的任职要求，确保人员素质符合《建设工程监理规范》的规定要求，并将此载入监理合同。甲方及对现场监理人员进行考核。

明确监理单位必须接受建设单位的工作监督，如：岗位监督、旁站监督、检验监督、监理周（月）报、现场例会等。 签订的监理合同必须明确监理单位应按《建设工程监理规范》规定和建设单位的委托内容开展日常监理工作。 施工阶段的监理管理 首次现场工地会议应由建设单位组织，由总监理工程师执行。除完成《建设工程监理规范》所明确的内容外，还应针对本项目的实际，制定《项目管理规定》并在首次会议上宣布、分发，经三方签认后组织实施。 编制各项监理制度并向施工单位交底：如项目总目标、会议制度、检查验收制度、材料检验与紧急放行制度、关键工序与特殊工序监理要求、工作联系单的签发、技术文件的审批时限、工程资料整理要求、值班制度等。 工程开工前，监理单位应将本项目的总监任命书报于现场项目部和工程部，同时总监应将参与本项目监理的各专业工程师名单、简历、分工情况报于现场项目部和工程部。其间，若有变动应及时书面通知并经工程部同意。 开工前，监理单位必须按规定将本项目《监理规划》，相关专业《监理细则》报于现场项目部和工程管理部。现场项目部和工程管理部及时组织有关专业人员予以审核。 开工前，监理单位应将本项目的监理控制流程报于项目部，项目部在日常工作中应监督实施。 开工前，总监应认真组织各专业工程师对施工图纸进行审核，并

公司工程建设管理实施办法(试行)

重庆市邮政公司工程建设管理实施办法 （试行） 目录 第一章总则 第二章工程建设管理体系 第三章工程管理流程 第四章营业网点建设改造项目审批流程 第五章工程设计变更及概算调整 第六章项目督查 第七章工程验收 第八章工程建设考核 第九章附则

第一章总则 第一条为进一步加强工程建设管理工作, 规范建设管理行为，健全管理制度，提高投资效益和管理水平，依据国家有关法律、法规和中国邮政集团公司《工程建设管理办法》、《建设工程竣工验收办法》（中国邮政〔2014〕230号），特制定本办法。 第二条工程建设管理，是指工程建设项目从立项到竣工验收的全过程管理工作，包括可研、立项、组织工程设计及审批、工程招标、工程实施、工程审计和工程验收等。 第二章工程建设管理体系 第三条工程建设项目分类 （一）市公司直管项目：指由市公司直接管理的项目，项目分类如下。 1. 全市专项投资（包括国家预算内资金、财政补贴资金）和固定资产投资项目。 2. 各主城区局（分公司）、片区分公司自筹资金5万元以上的建设改造和维修项目（以下简称自筹资金项目）。 3. 全市统一实施的建设项目。 4. 市公司直接管理的自有房产5万元以上的维修项目。 （二）主城区局（分公司）、片区分公司管理项目：指

主城区局（分公司）、片区分公司自筹资金5万元以内的维修项目（含安防设施维修项目）。 第四条工程建设项目管理权限划分 （一）市公司直管项目：市公司企发部为项目主管部门；各主城区局（分公司）、片区分公司，市公司工程建设实施部门或专业局（分公司）、直属单位为项目建设单位。其中：信息技术局为全市统一实施的信息化建设项目的建设单位，重点工程办公室为市公司实施的全网性建设项目（信息化项目除外）的建设单位，机关服务中心为市公司直接管理的自有房产维修项目的建设单位，市公司监安部为全市统一实施的安防设施建设项目的建设单位。 （二）主城区局（分公司）、片区分公司管理项目：各主城区局（分公司）、片区分公司为项目主管单位，各主城区局（分公司）相关部门和片区分公司下属各区县局（分公司）为项目建设单位。 第五条工程建设项目审批权限规定 （一）市公司直管项目：立项、初步设计、设计变更、概算调整、安防设施建审由市公司审批。 （二）主城区局（分公司）、片区分公司管理项目：立项或初步设计、一般设计变更、5%以内（含）的概算调整由各主城区局（分公司）、片区分公司审批，报市公司企发

建设项目管理制度53896

建设项目管理制度 为加强单位建设项目管理，规范建设项目业务行为，提高建设项目使用效益和管理质量，有效防范舞弊和预防腐败，特制订本制度。 第一章总则 本制度适用于单位自行或者委托其他单位进行各种建筑的新建、改建、扩建工程和技术改造、设备更新以及大型修缮工程的立项、实施及监督管理等。 一、制订依据 1．《中华人民共和国会计法》 2．《中华人民共和国预算法》 3．《中华人民共和国政府采购法》 4．《中华人民共和国招标投标法》 5．《中华人民共和国招标投标法实施条例》 6．《行政事业单位内部控制规范（试行）》 7．《财政投资评审管理规定》（财建〔2009〕648号） 8．《吉林省政府性投资项目监督管理办法》（吉政发〔2013〕2号） 9．《关于印发***年集中采购目录政府采购限额标准和公开招标数额标准的通知》（提示：按当年文件执行） 第二章立项与审核管理制度 一、建设项目是指按一个总体设计进行的各个单项工程

所构成的总体，也称为基本建设项目。 二、工程项目是指具有独立的设计文件、建成后能够独立发挥作用或效益的工程，它是建设项目的组成部分。 三、工程项目分为新建项目、扩建项目、维修改造项目。 四、一般工程项目立项程序 1、项目归口科室依据本单位实际情况提出工程项目申请书。工程项目申请书包括拟建工程项目建设的必要性、使用功能、建设地点、建筑面积、建设标准、预计开工建设时间等。 2、项目归口科室组织各部门对工程项目申请书进行评估，并进一步估算工程项目需要投入的资金。 3、主管副主任对工程项目申请书进行评审，通过后形成评审报告，并明确项目的使用功能、建设地点、建筑面积、建设标准等。 4、财务归口科室按评审报告开展项目可行性研究，提出可行性研究报告。可行性研究报告由财务归口科室委托具有资质的单位编制，应包括建设项目名称、建设必要性、建设规模、选址方案及地质条件、环境保护、建设工期安排、投资估算和资金筹措、经济效益评价、结论等内容。可行性研究报告是确定投资计划、进行初步设计的根本依据，要求技术论证严谨规范，投资估算科学合理。 5、可行性研究报告上报单位党委审批，经批准后由项

业主单位建设工程质量管理办法

业主单位建设工程质量管理办法 第一章总则 第一条为了加强**投资有限公司（以下简称“公司”）建设工程质量管理，落实“百年大计，质量第一”的管理方针，明确质量责任，依据国务院《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）和住建部《关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知》（建质【2010】111号），特制定本办法。 第二条本办法适用于公司新建、改建、扩建所有工程的建设质量管理工作。 第三条本办法所称建设工程质量是指在国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件和施工合同中规定的，对工程的质量、安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。 第四条从事公司工程建设质量管理活动的施工及监理人员必须按照国家、地方及行业有关法律、法规、标准及规范要求，取得相应质量资格证书，并在资格证书许可范围内从事质量管理活动，接受上级主管部门和质监机构的监督检查。 第二章质量管理组织体系 第五条成立工程质量管理委员会，对公司工程建设项目的工程质量进行统一组织和管理，公司工程质量相关部门在质量委员会统一指挥协调下参与工程质量管理：（一）质量管理委员会组成 质量委员会主任：公司董事长 质量委员会副主任：公司总经理、安全质量监管部分管领导、工程管理部分管领导 质量委员会成员：工程管理部、技术部、合约部、安全质量监管部部门负责人 （二）质量管理机构和职责 质量管理委员会下设办公室，办公室设在安全质量监管部，负责工程质量的监管工作，办公室主任由安全质量监管部分管领导担任。 （三）质量管理委员会工作职责 1.领导公司工程质量管理工作，制定质量管理目标和质量管理考核办法。 2.审定险性事件以上的质量事故（事件）处理决定。

工程建设监理公司管理制度(全套)(可编辑)

工程建设监理公司管理制度(全套) 工程建设监理公司管理制度 目录 第一章监理工作管理规定要点汇编7 一、根据《建设工程监理规范》，总监理工程师应履行的职责：7 二、根据《建设工程监理规范》，总监代表应履行的职责： 7 三、根据《建设工程监理规范》，专业监理工程师应履行的职责：7 四、根据《建设工程监理规范》，监理员应履行以下职责： 8 五、总监理工程师不得将下列工作委托总监代表： 8 六、根据《建设工程监理规范》，监理工作内容和要求：8 七、根据《建设工程监理规范》，开工前开展的监理工作及规程主要内容：9 八、根据《建设工程施工质量验收统一标准》，对工程材料、构配件要求： 10 九、《人员调配制度》要点：10 十、《监理规划、细则、技术参数、通讯编写管理制度》要点：10 十一、《〈工程管理配合细则〉编写管理制度》要点：10 十二、《项目监理机构办公管理制度》要点：10 十三、《工程会议制度》要点：11 十四、《旁站与巡视监理管理制度》要点： 11

十五、《监理工作预控制度》要点：11 十六、《经济技术签证管理制度》要点：11 十七、《工程验收管理制度》要点：12 十八、《安全监理管理制度》要点：12 十九、《合理化建议制度》要点：13 二十、《建设合同管理制度》要点：13 二十一、《工作总结制度》要点：13 二十二、《监理资料管理制度》要点：13 二十三、《项目监理机构后勤管理制度》要点：16 二十四、《考勤管理制度》要点：16 二十五、《项目监理机构行文制度》要点： 16 二十六、《监理部巡视检查管理制度》要点：16 二十七、《公司监理工作巡视检查管理制度》要点：17 二十八、《监理工作考核管理制度》要点： 17 二十九、《创新管理制度》要点：17 三十、《奖惩制度》要点： 17 三十一、参考文件和配套表格（样本）：18 第二章人员调配制度20 一、目的：20 二、项目总监组建监理机构：20 三、项目总监申请调配人员：20 四、工程部调配人员：20

基本建设项目管理制度

基本建设项目管理制度 基本建设项目管理制度篇一 第一章总则 第一条、为了加强黑龙江农垦科技职业学院工程项目的内部控制，防范工程项目管理中的差错与舞弊，提高工程项目建设和投资效益，依据《中华人民共和国招投标法》《中华人民共和国政府采购法》等法律法规，并结合本单位实际特制定本制度。 第二条、本制度适用于黑龙江农垦科技职业学院基本建设项目投资及实施和监督管理。 第二章、组织机构及职责 第三条、工程项目领导小组是单位工程项目的领导决策机构，由单位负责人、相关领导班子成员及相关职能部门负责人组成。 （一）工程项目领导小组的职责： 1、贯彻落实国家和地方关于工程项目的方针政策； 2、研究决定本单位工程项目建设的重大事项； 3、审批工程项目申报材料和建设方案； 4、监督检查工程项目活动的全过程； 5、负责权限范围内的其他审批事项。 （二）工程项目管理办公室为工程项目领导小组的办事机构，由单位主管领导、相关职能部门人员及相关专业人员组成。工程项目办公室负责人职责： 1、组织开展工程项目的调查研究； 2、组织做好工程项目建设方案的拟订工作；

3、组织做好工程项目施工、监理单位选定工作； 4、指导协调各项工程项目的建设； 5、负责相关文件材料的报批工作； 6、组织做好工程项目实施过程中投诉受理、处理工作； 7、领导小组授权的其他相关事务。 （三）会计人员职责： 1、核对工程项目业务相关原始凭证和文件； 2、进行工程项目业务的会计核算； 3、登记、汇总工程项目业务相关账目。 （四）出纳人员职责： 1、对支付申请及凭证、审批人的批准意见进行审查； 2、按规定支付工程项目进度款； 3、结算工程项目的剩余款项。 （五）档案管理员职责： 1、建立工程项目档案台账； 2、做好工程项目文件材料的登记、积累、整理、保管工作； 3、协助做好工程项目的审计、检查工作。 （六）审计人员职责： 1、对工程项目立项、招投标、建设进度、工程质量、资金使用等各环节进行监督；

建设工程质量管理制度

建设工程质量管理制度 第一章总则 第一条 为了加强公司建设工程质量管理，切实落实“以质量求效益，以品牌求发展”的管理工作方针，建立质量管理网络，明确职责，使公司建设工程质量管理活动做到标准化、规范化、科学化，确保公司建设工程质量特制定管理制度。 第二条 本制度适用于公司投资开发修建的土木工程、建筑工程、园林工程、市政工程、线路管道、设备安装和装修工程等的质量管理工作。 第二章 质量管理组织体系 第三条 公司实行工程项目总经理领导下的总工程师、工程技术部的三级质量管理组织体系，以保证质量管理工作协调有效地进行。 第四条 公司工程项目总经理负责，对公司的工程质量、技术负责直接的主管领导责任。 第五条 总工程师协助工程项目总经理工程质量、技术，协调工程各专业之间技术矛盾，处理和解决重大技术问题和关键问题。 第六条 工程技术部在工程项目总经理领导下开展工程质量管理工作，向工地派出甲方现场代表和各专业技术工程师在现场管理工作，向工地派出甲方现场代表和各专业技术工程师在现场对质量进行控制，组织质量评价，研究和推广先进的质量管理控制方法，对工程质量负监督管理责任。

第七条甲方现场代表是工程质量管理的现场责任人，由土建结构工程师担任，在工程技术部领导下负责协调现场各专业技术工程师，监督参建单位包括勘察、设计、监理、施工和材料供应商的质量责任行为是否符合合同和规范要求，检查设计图纸质量、材料设备质量、隐蔽工程质量、工艺工序质量，输现场设计、技术变更和工程量收方事项。建立分部分项工程质量检查验收记录台帐，对工程质量负直接责任。第三章 第八条工程质量管理实行“质量第一，预防为主”的方针。第九条工程质量管理实行“计划、执行、检查、处理”（ ）循环工作方法，不断改进过程控制。 第十条工程质量管理标准 、符合公司制定的工程项目质量目标和《工程质量管理计划书》的要求。 、符合与勘察、设计、施工、监理、材料设备供应商签定的合同及补充协议的约定俗成和要求。 、符合经批准的设计施工图和技术文件的要求。 、符合工程建设各项规范和技术标准及政府部门有关质量管理的规章制度。 、保证按项目任务书、设计图、合同规定的数量、质量完成工程，顺利通过验收，交付使用，实现使用功能 第十一条工程质量管理按下列工作流程实施： 一、确定工程项目质量目标。

公司对项目监理部的管理制度2

×××××××有限公司 对项目监理部管理制度 编制人： 审核人： ×××××××××××公司 二○一五年三月

一、对监理单位的规定 1、监理单位在实施建设监理活动中，必须遵守下列规定： （1）、正确执行国家、地方及行业有关的法律、法规、规章制度 （2）、监理单位的各级负责人和监理单位工程师，不得是设计单位、监理单位和材料供应单位的经营者或在其中入（兼）职，不得与这些单位发生经营性关系，不得承包或推荐施工和建材销售业。 （3）监理单位应严格履行建设监理合同，不得转让建设监理业务 二、现场监理单位人员安排 总监理工程师必须是按照国家规定考试合格并经注册取得“监理工程师岗位证书”的工程监理人员，且常驻工地时间为每天不少于8小时，每月不少于22天。特殊情况可以向甲方工程部领导请假。 现场监理工程师分配：必须严格按照国家规范要求配备相应数量的监理人员，如达不到规定要求，每缺少一人，每人次每天罚款1000元。 三、建设监理应严格履行工程建设各阶段的监理业务 1、设计阶段的监理任务 （1）、协助提出设计要求，参与评选设计方案 （2）、参与选择勘察、设计单位、协助业主商签勘察、设计合同，并监理合同的实施 (3)、督促设计单位限额设计，优化设计 （4）、审查设计是否满足业主所提供的功能使用要求 （5）、审查设计方案的技术经济合理性 （6）、审查图纸是否满足国家规定的深度要求和设计规范要求 （7）、分析设计的施工可行性和经济性 2、施工招标及施工阶段的监理工作内容 土建部分：

（1）、受业主的委托组织招标，准备与发送招标文件（标的编制除外）。（2）、参与或组织对投标人的资格（质）审查。 （3）、参与评审投标书，提出决标咨询意见。 （4）、协助业主与承包人编写开工报告，对承包人选择的分包商进行资格审查和确认。 （5）、协助业主与中标单位洽商承包合同。 （6）、组织参与设计交底和图纸会审。 （7）、督促、审查承包人提交的施工组织设计，施工进度计划，施工方案，施工质量保证体系等技术文件，并检查落实情况。 （8）、督促检查承包人严格执行工程承包合同，国家工程技术标准，施工规范，协调业主与承包人之间的关系，处理违约事件。 （9）、检查工程采用的主要设备及关键材料是否符合设计图纸或表述所规定的厂家、型号、规格和质量标准，严格按照检查的主要材料，构配件的出厂合格证明、材质化验单。 （10）、核查施工过程中主要环节部位，做好隐蔽验收，组织分项工程的检查验收，组织设计单位和承包人进行工程竣工初步验收，协助业主提出竣工验收申请报告。 （11）、定期检查和汇报工程实际进展情况，审核承包人进度付款申请，签发工程付款凭证，未经监理方的签字确认，业主不支付工程款。（12）、做好现场技术经济的签证工作。 （13）、参与处理工程质量事故、安全事故。监督事故处理方案的实施（14）、督促、审查承包人归整技术、业务资料，建立技术经济档案，并将完整的原始施工技术资料移交业主。监督、指导施工单位完成工程档案移交工作。 （15）、审查工程结（决）算。

学校建设项目管理制度

学校建设项目管理制度 一、为适应教育事业和社会主义市场经济发展的需要，加强我学校项目决策和建设的科学管理，提高学校建设规划和建设水平，确保学校基本建设管理科学规范，特制定本制度。 二、本规定根据《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国建筑法》、《农村普通中小学建设标准》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国档案法》等法律法规，结合我学校建设的特点制定。 三、校园总体规划审批，教育局根据上报校园总体规划进行专家或集体会审，分管领导和局长签字，校建办盖公章，作为学校校园建设永久性发展规划。资金不足的项目学校要一次性规划，分步实施。 四、校园总体规划图修改。学校校园总体规划图由于某种原因需要修改，都必须上报教育局再审批才能修改，学校无权修改校园总体规划图。 五、校园建设无论是新建、改扩建、加固改造和校园绿化等建设工程，都要使用施工图纸，学校维修要有做法说明，无施工图纸和做法说明，不允许开工建设。 六、各学校校舍建设施工图纸都要送专业图审机构审核，未经审核的施工图纸不允许使用。 七、严格实行工程预审和终审制。不论是新建、改扩建、绿化、维修、校园文化等建设工程开工前要进行预审(工程预算审计)，校建办监督按预审价签订施工合同，竣工后要进行终审(竣工决算审计)，

大型工程校建办要实行全过程管理。需要进行工程预审和终审的项目学校，必须准备好完整的工程预审和终审资料，上报教育局校建办，校建办进行初审后，再统一协调审计部门进行审计，审计结果教育主要领导要签字认可，校建办要加盖公章，未经以上程序审计的结果无效，还要追究相关领导的责任。 八、严格实行合同管理制。工程施工合同、监理合同、造价咨询合同、勘察设计等合同是工程结算、工程安全、工程质量管理的重要依据;是确定甲乙双方权利和义务的协议，不论工程大小都要签订合同，合同的内容必须完整，格式必须规范，计价必须合理。教育系统工程施工合同要统一格式(由校建办提供)，统一计价口径，统一材料价格。 九、严格实行工程监理制。教育系统所有学校新建、改扩建、加固改造项目工程都要聘请有相应资质的监理公司实行全过程监理，学校也应挑选1—2名熟悉业务，责任心强的同志负责工地现场管理。学校选址、平面规划、定正负零、签订施工合同、基础验槽、外墙装修、竣工验收等主要环节必须请校建办参加。监理公司和学校工地负责人要严格按照施工图纸施工，执行国家相关施工规范、操作规程、质量标准和安全规则实施，确保工程质量达到合理使用年限。十、严格项目法人责任制。教育系统学校建设项目要实行项目法人责任制，一把手亲自抓，负终生责任。 十一、学校基本建设档案指在校园总体规划内进行的自然勘测、规划、建设及管理工作活动中形成的应当归档保存的各种文字、图表、

建筑工程质量保证管理制度

10.工程质量保证措施 10.1工程质量目标 工程质量一次性验收合格，确保“无锡市优质结构工程奖”。 为确保质量目标的实现，特制定各分部工程质量目标计划，以保证工程总的施工质量目标计划的实现。详见下表10-1 。 表10-1 分部工程质量目标计划表

10.2质量管理体系 10.2.1 质量保证体系框图 为保证本工程项目顺利实施和兑现本投标文件确定的工程质量目标，根据ISO9001质量管理体系标准和我公司质量管理体系文件规定，结合我公司以往从事类似工程的经验，从组织机构、思想教育、技术管理、施工管理以及规章制度等五个方面建立符合本工程项目的质量保证体系。详见图10-1.

图10-1 质量保证体系框图 反馈 质量评定 经济兑现 奖优罚劣 制度奖罚措施 完善计量支付手续 优质优价 签定包保责任状 自检、互检、交接检查 定期不定期质量检查 接受业主和监理监督 加强现场试验控制、充分利用现代化检测手段 检查创优效果 制度创优措施 明确创优项目 提高工作技能 改进工作质量 总结表彰先进 测量复核 应用新技术 质量计划岗前技术培训 熟悉图纸、规范 技术交底总结表彰先进质量工作检验 现场Q C 小组 改进工作质量制度教育计划 经济责任制 T Q C 教育 作业队质量小组 各项工作制度和标准 经济法规 创优规化 贯彻I S O 9001质量标准,推行全面质量管理 质量管理领导层小组提高质量意识 实现质量目标 检查落实 为用户服务 质量第一 技术保证组织保证施工保证思想保证质 量 保 证 体 系 框 图 制度保证

10.2.2 质量管理机构 建立由项目经理和总工程师、副项目经理、质检负责人员参与组成的量管理领导小组，领导和组织实施本工程质量管理、兑现本工程质量目标；质量管理领导小组是负责工程质量管理的实施组织机构，领导和组织项目作业队质量小组、质量自检小组和各质量QC 小组开展保证工程质量的各项攻关和管理活动。安全质量部是本工程实施过程中质量管理的执行机构，在进行质量专检的同时，对质量管理制度、标准和规定的执行情况进行监督、检查，实行质量管理“一票否决权”。见图10-2。 班组质量检查 班组安全检查作业队安全质量检查小组 项目部安全质量检查员 项目部安全质量领导小组 图10-2 质量管理组织机构 10.2.3 过程质量管理

建设单位对监理单位的管理办法

建设单位对监理单位的工程管理办法 为更好地发挥工程监理单位在工程建设实施过程中的监督、管理作用，深刻细致地落实监理委托合同及国家法律法规规定的责任及义务，确保本工程的质量、安全、进度及施工合同、图纸设计、相关法律法规及业主的一些具体要求，公司根据工程建设需要对监理公司的监理工作进行管理，具体内容如下： 一、监理合同执行情况 1、根据监理合同内容的有关规定配备总监、土建监理工程师及电气、水暖专业工程师等人员，严格控制人员的到岗率，且必须参加周工程例会， 在配合施工期间监理人员视监理工作需要随叫随到。 2、在服务期内，监理人员应保持相对稳定，以保证服务工作的正常进行，监理人员的更换，必须征得书面同意；对于不称职监理人员，无正当理由必须2日内离开，并在2日内人员更换到位。 3、监理人员在责任期内如果有重大失职，造成经济损失的按有关规定应予以赔偿损失。 4、监理人员应按时向建设单位提供监理规划、监理细则、监理月报及现场各种报告资料等，召开监理周例会，认真书写监理例会纪要并与监理周例会后的24小时内下发周例会纪要，不及时传发以上资料的一次处罚300元。 5、监理人员不准向施工单位索取钱物，不准向施工单位报销任何消费票据，不得接受施工单位、供货商的吃请或接受回扣，一经发现，驱逐现场，造成经济损失的，由监理公司承担赔偿责任，根据损失大小金额，从监理款项中直接扣除，严重者追究法律责任 6、监理人员不得故意刁难施工单位，现场验收不得拖延，工程资料应及时签认，一经发现违反规定，一次处罚500元。 7、不准泄露与本工程有关的技术和商务机密，对建设单位造成重大损失的按照合同有关规定执行。 二、监理人员工作纪律 1、监理人员上下班、值班时间严格遵守或配合甲方规定的考勤制度，工作期间不得无故离岗、迟到、早退、酗酒，一经发现扣减监理员监理费用100元/每

基本建设项目管理制度

基本建设项目管理 制度

洛南县医院基本建设项目 管理办法 为加强对基建工程的管理，提高工程质量，降低工程造价，根据《中华人民共和国建筑法》和基建、监察、审计工作的具体要求，结合我院实际情况，制定本办法。 第一条本办法所指的基本建设项目主要包括： （一）新建、改建、扩建工程。包括各类房屋新、改、扩建基本建设工程； （二）房屋室内外装饰工程。包括一般修缮、内外饰装潢； （三）环境整治工程。包括拆建围墙、大门、厕所、停车场、道路、院内绿化、亮化等。 （四）土地征用。 第二条基本建设项目按照资金来源实行分类管理。 （一）政府投资类项目。主要为财政性资金投资，由发展改革部门批准建设的项目，应严格按照批准的项目内容和规模建设，严禁擅自超规模施工。项目管理应遵循政府性投资项目管理规定，认真落实。

（二）自筹资金建设项目。单位自筹资金安排建设的项目，需报经相关部门及县卫计局审核审批。 第三条建设项目按照投资规模实行审核审批。投资规模按照预算造价确定，工程决算造价原则上不得超过预算造价的130％。对于涉及重大隐蔽工程或变更项目对工程造价影响在5万元以上的，需事先报县卫计局批准实施。 （一）工程预算5万元（含5万元）以下的项目（以下称一般项目），由医院集体研究后批准建设，并报县卫计局备案。 （二）工程预算5－30万元（含30万元）的项目（以下称规模项目）。预算造价在5万元以上30万元以下的项目，由建设单位向县卫计局申请报告，报告内容主要包括：项目建设的理由、建设内容、建设规模、资金来源等，县卫计局在受理后20个工作日内派人进行现场察看，对项目的可行性、科学性和合理性进行审核，并提出审核意见提请研究。对于符合政府投资政策的，由县卫计局上报，申请政府投资建设；对于使用自有资金建设的项目，县卫计局按照研究结果以书面形式予以批复，医院应严格按照批复的项目内容、规模进行实施。 第四条基本建设项目实行“六制”管理。 （一）项目法人制。基本建设项目均需实行项目法人制，落实法人主体和实施管理责任。

建设工程质量安全监督管理制度

建设工程质量安全监督管理制度 为全面落实建设工程质量安全监督管理规定，体现建设工程质量安全监督工作的公开、公正和透明原则，进一步明确目标，强化责任，充分履职，严格追责，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程质量安全监督管理规范》及相关法律法规，结合我站实际，制定本制度。 第一条质量安全监督工作必须由两名或两名以上监督人员共同实施。监督的基本工作单元为监督小组，监督的工作内容包括建设工程质量安全监督的全部过程。监督小组在监督科科长的直接负责下开展工作。 第二条以下监督工作，应由相同或相近专业不少于两名监督员参加： ①监督交底； ②对违法、违规行为的处理； ③分部、子分部工程中间验收及单位工程验收监督； ④工程质量事故调查处理； ⑤每月的工地现场巡查； ⑥其他行政执法行为。 第三条监督文书及监督报告应由两名以上监督员签名，监督文书中若涉及实体质量及技术问题，应由两名以上监督员签名。 第四条工程质量监督工作中重大问题的处理，应由监督

小组成员集体讨论、做出初步决定意见，由站分管领导审批后才能下达处理决定书，站分管领导认为需提交站务会研究的，由站务会议研究后再下达处理决定书。 本条款中重大问题是指以下情形之一：①对责任单位记不良行为记录或严重不良行为记录的；②对中心城市重点项目下达停工整改监督文书的；③对工业园区项目下达停工整改监督文书的。 第五条督查指导科在站长的领导下组成抽查巡查小组，对各科室的质量安全监督工作进行每月督查和不定期抽查。 第六条质量安全监督一线人员，对正常管理项目必须每月至少2次到项目进行质量安全监督管理，对实行差别化管理的项目，每月至少3次到项目进行质量安全督查检查，对非正常监督项目（重点项目）每月至少4次进行质量安全跟踪记录和查处，并将所有项目监督管理情况及时登录站质量安全监督信息网和省建筑工程监管信息平台。对非正常监督项目存在的重大安全隐患、严重质量问题，要形成专题调查报告，报站务会研究，并上报上级主管部门。 第七条严把建设工程开工安全条审查关。 、监督科在接到项目开工安全条审查申请后，分管领导要委派安全监督员，在个工作日内按照《xx省建设工程开工安全生产条审查制度》对施工现场进行实地安全生产条核查，符合要求的签署审查意见；对不具备开工安全生产条的项目，

建设管理单位安全管理制度

建设治理单位安全治理制度

睢县鸿鑫房地产开发有限公司 目录 1、安全治理责任制 (3) 2、安全工作例会制度 (14) 3、施工分包治理制度 (18) 4、安全检查工作制度 (21) 5、基建安全信息治理制度 (25) 6、安全文明施工奖惩制度 (27)

安全治理责任制 第一章总则 第一条为了贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实安全生产责任，杜绝各类基建事故，促进安全文明施工水平的稳步提高，依照公司领导对安全文明施工工作的有关要求，结合工程建设实际，特制定本制度。 第二条本方法适用于睢县鸿鑫房地产开发有限公司旗下鸿鑫世纪城工程项目业主项目部、监理、设计、施工单位及相关人员。 第二章业主项目部安全文明施工治理职责 第三条依照项目安全文明施工总体策划中确定的安全文明施工治理目标及保障措施，对工程建设安全文明施工进行全过程监督检查和指导，保证安全文明施工目标的实现。 第四条依据睢县鸿鑫房地产开发有限公司安全文明施工相关要求，负责核查现场安全文明施工开工条件及落实情况。 第五条分时期审批《安全文明施工设施配置打算单》和《安全文明施工措施实施打算单》，并托付监理单位对其进场的安全设施以及安全文明施工措施情况进行验收，各种验收记录存档。

第六条审批施工单位“两措”费用分时期使用申报表，审批意见必须明确，按规定向施工单位支付现场安全措施费和文明施工措施费（“两费”不进入主合同，此项费用由业主项目部治理使用）。 第七条工程建设过程中，通过隐患曝光、专项整治、奖励罚款等手段，促进参建单位做好现场安全文明施工治理，持续提高现场安全文明施工水平。 第八条组织检查“安全文明施工二次策划”在现场的实施情况，确保“二次策划”内容得到有效落实。 第九条组织对项目安全文明施工标准应用情况进行监督、检查，通过整改完善、不断改进，使项目达到睢县鸿鑫房地产开发有限公司及国家安全文明施工标准化达标工地评审要求。 第十条组织项目参建单位参加安全治理流淌红旗等有关竞赛活动，按要求进行竞赛申报；组织参建单位落实竞赛活动的有关要求，预备参赛材料，对比竞赛标准开展自查整改，提高项日的安全文明施工水平，使项目达到竞赛标准要求。 第十一条工程建设项目竣工时，检查施工单位在建设过程中受到破坏的生态环境是否及时修整和恢复；并及时收集、归档施工过程安全及环境方面资料（原貌和修整后的影像资料）。

单位公司企业项目建设工程管理制度

文档序号：XXGS-YXFA-001 版本编号：YXFA -20XX-001 XXX（单位）公司 项目建设工程管理制度 编制部门：知丁 日期：年月日

项目建设工程管理制度 第一节工程项目前期 第一条、根据公司的年度计划安排，组织相关工程管理人员配合其他部门对各工程项目的立项、资金、许可证及初步设计进行审查。 第二条、项目初步设计得到批准后，配合业主完成对扩初设计进行审查，明确图纸施工范围及影响施工的现场因素等。 第三条、对完成的施工图设计，配合业主委托有相应资质的单位（与设计单位不能相同）进行施工图纸审查。施工图经确认无误后，进入招投标程序。 第四条、项目前期阶段，如审图单位及有关技术人员和工程管理人员对图纸提出修改意见，设计人员需修改完善。施工图修改完善后方可进入招投标程序。 第二节工程项目招投标阶段 第五条、工程项目如需对投标单位资格预审的，组织相关单位对投标单位进行资格审查，经招投标管理机构核准，向资格审查通过的投标单位发出《招标通知书》。 第六条、组织投标单位踏勘现场、介绍招标文件、进行图纸交底、解答投标单位提出的问题，并形成书面纪要作为招标文件的补充说明。

第七条、组织工程招投标。 第八条、经招标投标机构核准，公司与中标单位签订施工合同。 第九条、配合业主办理工程施工许可证。 第三节工程项目建设管理 第十条、工程会议制度 （一）图纸施工审查及技术交底会 工程开工前，配合业主组织设计、监理、施工单位等部门参加图纸施工审查及技术交底会，并形成会议纪要，发给各有关单位；监理部成员、施工单位项目班子成员要求全部参加会议，同时按招标文件要求把施工单位项目班子成员登记造册，以便于工程施工期间人员管理。 （二）工地例会 在施工过程中，项目经理定期(每周一次)主持召开工地例会。工地例会参加单位及人员包括：总监及有关监理人员、业主代表、施工单位项目经理、技术负责人及有关专业人员；根据会议议题需要可以邀请质检单位、设计单位及其他有关单位的人员参加，工地例会包括以下主要内容：1．各施工单位在例会前，应按照生产指挥中心要求编制计划，报监理、建设单位、总包单位备案； 2．检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事

学校建设项目管理制度范本(精选3篇)

学校建设项目管理制度范本（精选3篇） 现如今，大家逐渐认识到制度的重要性，制度是一种要求大家共同遵守的规章或准则。想学习拟定制度却不知道该请教谁？以下是为大家收集的学校建设项目管理制度范本（精选3篇），供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。 第一章总则 第一条为加强和改进学校建设项目管理，规范工作程序，保证工程质量，提高投资效益，促进学校事业持续健康发展，根据国家有关法律法规，结合学校实际，制定本制度。 第二条本制度所称的建设项目，是指学校利用专项资金、历年结余资金在已竣工交付使用的建筑物或构筑物上进行改善设施功能等的改建、改造和维修工程（以下简称“建设项目”）。 第三条建设项目的管理原则： （一）科学决策原则。建设规划、建设项目实施中的重大事项，应严格执行学校的“三重一大”制度。 （二）程序规范原则。建立完善的项目建设组织机构，建立健全管理制度和操作规范，遵守基本建设程序，坚持先规划论证、后设计施工。 （三）合理设计原则。根据建设项目的功能需求和建设标准要求，加强设计管理，做到合理设计。 （四）计划管理原则。已确定投资计划的建设项目，必须严格按照计划的建设内容、建设规模和总投资组织实施，做好建设项目的投资控制。 （五）权责一致原则。建立多层级的责任人，相关责任人承担与其决策、执行、监督行为对应一致的责任。 （六）运行公开原则。建设项目管理情况应当作为校务公开的重要内容，接受广大教职员工的监督。 （七）质量第一原则。所有参与管理的部门应牢固树立质量第一的观念，总务处应监管参建单位负责，确保建设项目的工程质量。 第二章组织机构及职责 第四条学校建设项目实行项目法人责任制度，学校主要领导对项目建设负总责，分管校领导对相关工作负领导责任，总务处、财务、党支部等相关部门对建设项目的组织实施、资金管理、审计监督、廉政建设等工作负责。 第五条校务会是学校建设项目重大事项和重要管理制度的决策机构。根据学校有关“三

建设工程质量管理的基本制度

1.工程质量监督管理制度 建设工程质量必须实行政府监督管理。政府对工程质量的监督管理主要以保证工程使用安全和环境质量为主要目的，以法律、法规和强制性标准为依据，以地基基础、主体结构、环境质量和与此有关的工程建设各方主体的质量行为为主要内容，以施工许可制度和竣工验收备案制度为主要手段。 2.工程竣工验收备案制度 《建设工程质量管理条例》确立了建设工程竣工验收备案制度。该项制度是加强政府监督管理，防止不合格工程流向社会的一个重要手段。结合《建设工程质量管理条例》和《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》（2000年4月4日建设部令第78号发布）的有关规定，建设单位应当在工程竣工验收合格后的15天内到县级以上人民政府建设行政主管部门或其他有关部门备案。建设单位办理工程竣工验收备案应提交以下材料： 1）工程竣工验收备案表； 2）工程竣工验收报告：竣工验收报告应当包括工程报建日期，施工许可证号，施工图设计文件审查意见，勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件，市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料以及备案机关认为需要提供的有关资料； 3）法律、行政法规规定应当由规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件； 4）施工单位签署的工程质量保修书； 5）法规、规章规定必须提供的其他文件； 6）商品住宅还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。 建设行政主管部门或其他有关部门收到建设单位的竣工验收备案文件后，依据质量监督机构的监督报告，发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，责令停止使用，重新组织竣工验收后，再办理竣工验收备案。建设单位有下列违法行为的，要按照有关规定予以行政处罚： 1）在工程竣工验收合格之日起15天内未办理工程竣工验收备案； 2）在重新组织竣工验收前擅自使用工程； 3）采用虚假证明文件办理竣工验收备案。 3.工程质量事故报告制度 建设工程发生质量事故后，有关单位应当在24小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。对重大质量事故，事故发生地的建设行政主管部门和其他有关部门应当按照事故类别和等级向当地人民政府和上级建设行政主管部门和其他有关部门报告。 4.工程质量检举、控告、投诉制度 《建筑法》与《建设工程质量管理条例》均明确，任何单位和个人对建设工程的质量事故、质量缺陷都有权检举、控告、投诉。工程质量检举、控告、投诉制度是为了更好地发挥群众监督和社会舆论监督的作用，是保证建设工程质量的一项有效措施。