国有企业系统化预防腐败的实践与思考

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国有企业系统化预防腐败的实践与思考

作者：叶春燕刘松翔

来源：《现代企业文化·理论版》2015年第24期

摘要：国有企业是中国共产党执政的经济基础，国有企业系统化预防腐败工作关系到党的建设。本文结合实际调研工作情况，对国有企业目前反腐败工作现状和制约因素进行分析，并提出了有针对性的举措，对国有企业建设科学、有效的惩防体系提供了参考。

关键词：国有企业；政治纪律；制度建设；廉洁教育；风险防控

党的十八大关于反腐倡廉的论述，将腐败提到了“亡党亡国”的高度，表明党中央坚决反对腐败、建设廉洁政治的鲜明立场和坚定决心，同时随着中央惩治和预防腐败工作方针政策和各项规定的贯彻落实，国有企业反腐倡廉工作取得了重大进展。但也应清醒地认识到，今年来国有企业腐败案件频发，特别是贪污受贿、利用职权为他人谋取利益、私自设立“小金库”、玩忽职守、领导干部职务消费等方面相当突出，系统化预防腐败仍是一项长期而艰巨的工作任务。

一、国有企业预防腐败工作的现状

通过开展国有企业系统化预防腐败工作调研，可以看出国有企业一直致力于贯彻落实党中央关于反腐倡廉工作的决策部署，积极建立健全科学的惩治和预防腐败体系，取得了一定成效，但也呈现出一些漏洞和不足，主要特点如下：

（一）遵守政治纪律和政治规矩自觉性有待进一步提高

一是国有企业个别员工遵纪守法观念不足，领导干部认为要把主要精力放在企业发展上，往往以企业经营有特殊性为借口，认为吃点、喝点是工作需要。二是个别员工对于规定存在搞变通、打折扣的想法。

（二）制度管理有待进一步规范精益化

反腐倡廉要靠制度建设，但在实际工作中，一是存在制度科学性、操作性不强等问题。二是制度宣贯力度不够。三是制度执行存在走样。这已经成为国有企业各行各业反腐倡廉工作的普遍问题和解决难题，这样以来，制度的源头反腐功能得不到有效发挥，出现了制度覆盖不到的真空地带，反腐倡廉的实际工作成效大打折扣。

国有企业向来重视廉洁教育，并将其作为一项基础性工作来抓，深入开展形式多样、内容丰富的“五廉四进”活动（廉洁进班子、进班组、进家庭、廉洁进部室，承诺促廉、考试知廉、说案警廉、媒体颂廉、读书思廉），加强廉政教育，但教育的实效性并不乐观，部分干部不关注时事政治，不关注党的“十八大”以来中央对党风廉政建设和依法治企等方面的新要求，没有