创业小额担保贷款中存在的问题和建议

创业小额担保贷款中存在的问题和建议

小额担保贷款，是国家为解决各类人员创业自有资金不足的一项促进就业政策，近年来随着政策的不断落实和推进，越来越成为各级政府改善民生、扩大就业、提高经济总量的一项重要举措，它既实现了社会效益和经济效益双赢，又为稳定就业形势，促进社会和谐作出了较大的贡献。

武穴市小额担保贷款工作自2005年底启动，8年来，我市小额担保贷款政策实施情况较好。截至目前，全市小额担保贷款累计发放1334笔7056万元，贷款余额4343万元，通过小额贷款扶持创业带动12896人稳定就业。在实际工作中，我们也发现小额担保贷款运行中也存在一些困难和问题。

一是担保基金规模严重不足。随着就业扶持政策不断调整和扶持力度的不断扩大，全民创业的热情日益高涨，城乡广大创业者对资金的需求越来越多，随之出现担保基金不足的问题。由于地方财政注入的担保基金有限，虽然经办银行按担保基金1：5放贷，但考虑到期贷款还款不及时等因素，担保基金缺口仍然较大。今年上半年仅审批发放小额担保贷款52笔263万元，根据发放比例要求，全市担保基金缺口500万元。由于缺口严重，阻碍了小额担保贷款的及时发放。

二是中央贴息资金补贴不及时。由于每年的中央财政的贴息资金并未列入国家财政预算，今年以来，中央财政贴息资金未见到位，影响了小额贷款发放进度。全年实际需要贴息资金400万元以上，但财政帐上余额不足20万元，既影响经办银行的利息结算，又增加了顾虑，束缚了手脚。

三是小额担保贷款担保方式单一。目前我市小额担保贷款的反担保人，主要以机关公务员和财政全额拨款事业单位在职在编工作人员、社会上知名的老板、担保机构的股东为主，虽然降低了贷款风险，确保了贷款回收率，由于担保方式单一，少数创业者望而却步，使政策惠及面缩小，有待于研究创新。

四是小额担保贷款扶持项目过小。在我市历年来的贷款扶持对象中，主要是以个体经营为主，合伙经营“捆绑式”贷款仅4户，不足100万元，劳动密集型小企业贷款仍然是空白，其主要因素：一是贴息幅度太小，对微利项目全额贴息，但对劳动密集型企业贴息，分为中央和地方各贴百分之二十五，企业

还得承担百分之五十。难点有三个：地方财政财力有限贴不起，企业举步维艰不堪负担，经办银行利息是分季结算，不便操作。二是企业职工社会保障权益未能充分享受。建议省财政一方面提高这方面的贴息幅度，减轻地方财政支出；另方面能否降低一些劳动密集型小企业准入门槛(主要是职工社会保障方面的“五险”)。

五是商业银行积极性不高。小额担保贷款业务除所需要的各项成本要比其他个人贷款业务高得多外，在当前市场资金面趋紧、银行议价能力增强的情况下，贷款利率较低，而且该业务除利息收入外，基本没有其他经济效益，更重要的是它具有诸如借款人不能提供财务指标,缺少担保,笔数多、金额小等显著特点,致使商业银行发放贷款的积极性不高，同时在管理手段和管理机制上依然存在缺陷。

六是少数贷款人员信用意识不强。部分创业人员对小额贷款的性质不了解,个别人甚至把小额贷款当成政府的救济金,将取得的贷款用于生活消费。少数借款人信用观念淡薄,有钱不还、不催不还、催了仍不还的情况依然存在。此外，有相当一部分贷款需求者接受教育程度较低，劳动技能简单，缺乏创业培训，缺乏经营管理能力。贷款项目缺乏可行性与说服力，创业成功率相对较低。同时家庭收入水平不稳定，缺乏有效资产，自我筹资能力不足，对贷款具有较强的依赖性。担保机构和经办银行为了控制贷款风险，通常对贷款项目审查比较严格，从而使一些需求者无法得到小额贷款支持。

七是小额担保贷款办理周期较长。由于小额担保贷款涉及人社、银行、财政、担保机构四部门合作，申贷手续也需要多头把关考察，层层转移审定，级级留取凭据，各部门都要完成本部门的规定程序才能放行，造成小额担保贷款程序复杂，同时其政策性的贷款性质又决定了对贷款对象有身份限制，申请担保贷款不可避免的要办理许多经济和法律手续，因此，造成了贷款手续繁琐和审批流转时间较长，往往不能落实限时办结制，与此同时，还有一个不可忽视的重要因素，担保基金不能按照发放规模进度配套到位，出现“以收定贷”、“批次过少”现象，造成小额担保贷款办理周期较长，影响贷款扶持创业的时效。

八是创业服务机制有待完善。创业涉及到金融、政府以及相关服务机构等各种机构。目前，这些相关部门尚缺乏协调性，尚未形成联动机制。主要表现在：少数部门落实创业带动就业政策不够，办事程序和服务机制上有待进一步

完善。一些部门之间缺乏信息沟通，各部门对创业后的服务职责有待明确，效率有待提高。在贷后缺乏对创业者的跟踪管理和相关服务，导致扶持创业成功率低。

建议：

一是扩大担保基金规模，提高担保基金担保能力。一方面省财政应根据各地小额担保贷款进度、完成任务情况及回收情况建立奖励机制，加大担保基金的投入，此外省级担保基金应将2012年度担保基金奖励资金尽快拨付到位；另一方面当地财政应将担保基金投入列入财政预算，根据需求逐年提高担保基金配套投入比例。

二是进一步提高小额担保贷款最高额度，加大扶持力度。个体经营项目由现有的最高额度5-8万元（妇女贷款8万元）提高到10万元。

三是提高经办机构工作奖励标准，保证工作的有序规范运行。随着小额担保贷款工作的不断深入开展，各方面工作进一步配套完善，经办机构办公成本会进一步提高，省财政应将1%奖励标准上调到1.5-2%。

四是简化小额担保贷款手续，为创业者提供迅速便捷的服务。创业人员申请小额担保贷款，担保机构可实行联保并由经办银行直接发放小额担保贷款。第三人反担保的对象，可由财政供给工作人员扩大到自收自支行政事业单位在编人员。

五是修订完善小额担保贷款工作操作办法。小额担保贷款政策文件多，政策推进快，但配套操作办法跟进慢，应加强小额担保贷款工作具体操作办法的调查研究，不断修订和完善小额担保贷款工作操作办法，对具体事项要有明确的界定和操作程序，避免工作中执行政策尺度不一致，操作程序不规范，工作效率低下的问题。同时，可尝试利用人社部门对就业人员社会保险办理、社保补贴发放、档案管理、退休审批的职能对贷款回收进行管理。今后，可建立小额担保贷款政策规定和措施办法调研的长效机制，增强工作的前瞻性，做到政策规定与客观现状相适应，操作办法与政策规定相衔接。

六是商业银行要以大局为重，贯彻落实小额担保贷款政策。商业银行要充分认识到，做好小额担保贷款工作是创建和谐社会在金融部门的具体体现，是关系到改革发展大局稳定的现实需要。因此，商业银行要把利润目标的实现和

履行社会责任结合起来，不能顾此失彼，进一步加大小额担保贷款工作力度，支持社会弱势群体再就业。

七是建立科学的担保评估评价体系。建立一套科学的信用评级制度和担保贷款评估评价体系是贷款担保机构应努力探索的目标。由于缺乏专业人才和专业知识的支撑，一些地区尚没有建立起一套科学的担保贷款评估、评价体系，对小额担保贷款工作的上数量、上质量带来了一定的影响，使小额担保贷款鼓励创业、扩大就业的倍增效应没有充分显现。因此，应加紧担保评估、评价体系建设，形成申贷主体身份、个人征信情况、吸纳就业情况、创业项目情况、项目经营情况、项目发展前景、担保贷款用途、有无偿还能力等方面的量化评估标准。并聘请工商、税务、法律、银行、创业成功者等业内人士，以“专家志愿团”的身份参与担保贷款评估。只有健全和完善担保贷款评估、评价体系，才能确保小额担保贷款放得出，收得回，形成良性循环，保证这项积极的就业政策可持续发展。

八是建立健全创业指导服务平台。建立创业服务长效机制，免费为创业者收集项目信息，提供项目开发、开业指导、创业培训、小额贷款、税费减免、政策咨询等“一条龙”服务。加强对创业人员的开业指导工作，开展多种形式的创业宣传和组织活动，集中展示创业项目、产品、服务组织和成果，建立政府扶持、企业与个人开发创业项目的市场评估和推介制度，吸纳各类社会评估机构参与论证评估，并定期向社会推介。组建创业指导专家咨询委员会、创业协会等服务机构，为各类创业人员提供咨询和指导。

九是加强与相关政府部门之间的联系和协调，大力推进就业再就业工作的全面开展。一是人民银行各分支行要积极参加所在地政府组织的就业协调机构的工作。要配合财政部门做好担保基金的设立和财政贴息资金依托银行划转拨付的协调工作。配合人社部门积极推进创业培训与小额担保贷款的有机结合，积极稳妥推进信用社区的创建工作。二是要进一步加大财政政策、就业政策和信贷政策的协调。要通过加大财政转移支付力度，提高担保基金使用效率以及基本公共产品的均衡化等财政政策措施，大力改变劳动密集型小企业和就业人员的信贷环境和信贷资质，尽可能地将信贷资金引向这些需要支持的弱势产业和弱势群体。三是加强与金融监管部门的协调。要进一步完善配套的监管方法，规范和扶持小额信贷试点项目，探索制定相应的规则与条例，为小额信贷健康、

可持续发展创造有利条件。四是各商业银行要按照“实行有利于促进就业的金融政策”的总体要求，及时调整和完善各自的信贷管理办法。在有效防范金融风险的同时，按照市场化原则，不断改进对劳动密集型小企业的金融服务，加大对就业和再就业的支持力度。

创业小额担保贷款中存在的问题和建议

创业小额担保贷款中存在的问题和建议 小额担保贷款，是国家为解决各类人员创业自有资金不足的一项促进就业政策，近年来随着政策的不断落实和推进，越来越成为各级政府改善民生、扩大就业、提高经济总量的一项重要举措，它既实现了社会效益和经济效益双赢，又为稳定就业形势，促进社会和谐作出了较大的贡献。 武穴市小额担保贷款工作自2005年底启动，8年来，我市小额担保贷款政策实施情况较好。截至目前，全市小额担保贷款累计发放1334笔7056万元，贷款余额4343万元，通过小额贷款扶持创业带动12896人稳定就业。在实际工作中，我们也发现小额担保贷款运行中也存在一些困难和问题。 一是担保基金规模严重不足。随着就业扶持政策不断调整和扶持力度的不断扩大，全民创业的热情日益高涨，城乡广大创业者对资金的需求越来越多，随之出现担保基金不足的问题。由于地方财政注入的担保基金有限，虽然经办银行按担保基金1：5放贷，但考虑到期贷款还款不及时等因素，担保基金缺口仍然较大。今年上半年仅审批发放小额担保贷款52笔263万元，根据发放比例要求，全市担保基金缺口500万元。由于缺口严重，阻碍了小额担保贷款的及时发放。 二是中央贴息资金补贴不及时。由于每年的中央财政的贴息资金并未列入国家财政预算，今年以来，中央财政贴息资金未见到位，影响了小额贷款发放进度。全年实际需要贴息资金400万元以上，但财政帐上余额不足20万元，既影响经办银行的利息结算，又增加了顾虑，束缚了手脚。 三是小额担保贷款担保方式单一。目前我市小额担保贷款的反担保人，主要以机关公务员和财政全额拨款事业单位在职在编工作人员、社会上知名的老板、担保机构的股东为主，虽然降低了贷款风险，确保了贷款回收率，由于担保方式单一，少数创业者望而却步，使政策惠及面缩小，有待于研究创新。 四是小额担保贷款扶持项目过小。在我市历年来的贷款扶持对象中，主要是以个体经营为主，合伙经营“捆绑式”贷款仅4户，不足100万元，劳动密集型小企业贷款仍然是空白，其主要因素：一是贴息幅度太小，对微利项目全额贴息，但对劳动密集型企业贴息，分为中央和地方各贴百分之二十五，企业

大学生创业存在问题及对策分析

大学生创业存在问题及对策分析摘要:本文旨在通过对当前大学生创业的现状和困难的分析，并对对大学生创业提供一些对策及创业方向，帮助大学生更好地创业。一、引言随着高校应届毕业生人数的增多，在社会就业岗位未相应增多的情况下，就业市场压力不断增大，必然形成对高校毕业生就业的冲击，就业与市场的矛盾逐渐显现出来。因此选择自主创业的大学生将越来越多,甚至也有可能成为今后就业的主流。大学生自主创业就是大学生通过个人及组织的努力，利用所学到的知识、才能、技术和所形成的各种能力，以自筹资金、技术入股、寻求合作等方式，在有限的环境中，努力创新、寻求机会，不断成长创造价值的过程。大学生创业已引起了社会各方面的关注，国家不断推出针对大学生创业的各种优惠政策，鼓励和支持大学生自主创业。各地政府部门也都推出了针对大学生的创业园区、创业教育培训中心等，以此鼓励大学生自主创业。部分高校也创立了自己的创业园，为学生创业提供支持。但调查表明，高校大学生的创业状况仍旧不容乐观，实际困难较多。如何解决大学生自主创业过程中的一系列问题成为当务之急。二、大学生创业现状1、创业失败率高高校大学生创业取得成功的只是少数，而大部分的大学生创业最后都是以失败告终。失败的原因很多，如只凭一股热情而缺少创业策划、不熟悉市场、选择项目不合理、年轻浮躁过于理想化、不懂人际交往规则、不善于管理、合伙人不团结、资金不足、家庭变故、学习压力大

而中途退出等等。 2、自主创业参与者少, 旁观者多目前我国大学生创业还仅仅处于起步阶段，自主创业的实际人数不多，占大学生总数的比例不大。尽管中央和地方的政府机关、税务部门以及各个高校都对大学生自主创业给予了这样或那样的优惠条件, 但是大学生参与的热情仍不是很高。大学生仍然把政府部门、大型国有企业和外资企业作为择业的首选目标, 自主创业发展步伐缓慢。例如清华大学，由于毕业生就业并不是太困难，同时又由于自创业需要承担相当的风险，虽然清华大学有相对比较好的学生创业环境，但是选择自主创业的人并不多，目前清华大学自主创业的学生约500人，只占清华学生总数的2%左右；而在美国，像斯坦福等知名大学，大学生创业的比例可以达到10%。 3、高校不够重视学生创业目前,大部分的高校还没有充分认识到学生创业的重要性、必要性和紧迫性。单纯重视就业教育、就业指导,教育内容大多局限于阶段性的创业计划竞赛,而对学生自我创业意识和企业家精神的培育,对投资项目论证、资金筹措、产品技术、质量管理、市场开发、人际关系、商业法规及政府相关政策等方面的内容涉及较少。其次缺乏为企业培养和提供创新型人才的环境。大多数企业认为,我国高校培养的大学生普遍缺乏创新能力、责任心、组织能力和挫折承受能力,而这些素质,恰恰是创业所必须的。三、大学生创业存在的困难 1、缺乏创业信念和社会经验大学生心中的创业,更多的是成功的事例,

创业就业小额担保贷款管理暂行办法

※※市创业就业小额担保贷款管理（暂行）办法 第一条为做好促进就业工作，加强我市失业人员创业就业小额担保贷款（以下简称小额担保贷款）管理工作，提高财政贴息资金的使用效益，根据《中华人民共和国就业促进法》、《国务院关于做好促进就业工作的通知》（国发?2008?5号）等规定，制定本办法。 第二条小额担保贷款：是为帮助下岗失业人员、低保人员、残疾人、农民、复退军人以及大中专毕业生等自谋职业、自主创业和组织起来就业，针对他们在创业过程中缺乏资金和信用担保，难以获得银行贷款的实际困难，由政府设立小额贷款担保基金，通过※※市小额贷款担保机构承诺担保，向银行申请的专项再就业小额贷款。 前款所称小额贷款担保机构是指受市政府委托管理小额贷款担保基金并为小额担保贷款借款申请人（以下简称“借款申请人”）提供信用担保的机构。※※市人民政府指定※※市小额贷款担保中心为※※市小额贷款担保机构（以下简称“担保机构”）。 第三条小额担保贷款财政贴息资金是指各级财政给予已取得小额担保贷款的自然人或企业的贷款利息补贴资金（以下简称“贴息资金”）。 第四条微利项目是指借款申请人在社区、街道、工矿区所从事的商业、餐饮和修理等经营项目，具体包括：家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小卖部、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育培训和寄托服务、养老服

务、病人看护、幼儿和学生接送服务、茶艺、服装、音像、文具、五金百货小额批发零售、水果、瓜菜、和经济作物种植、家禽畜牧水产养殖、自行车行、车辆交通运输、小商贩等项目。 第五条小额担保贷款经办银行是指与担保机构签订合作协议办理小额担保贷款的银行业金融机构。 第六条小额担保贷款对象包括： （一）具有※※市户籍、在※※市境内自谋职业、自主或合伙创业，有经营项目，自筹资金不足的下岗失业人员、大中专毕业生、复退人员、残疾人、随军家属、低保人员、零就业家庭成员、被征地农民、返乡农民工。 （二）在※※市境内从事生产经营活动，并在新增的就业岗位中安排符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达15%）以上，并与之签订一年以上劳动合同的企业。 第七条申请小额担保贷款的人员必须同时具备下列条件： （一）男年龄在18岁（含）以上59岁（含）以下，女年龄在18岁（含）以上49岁（含）以下，身体健康； （二）无不良信用记录或其他经济违法行为； （三）持有《再就业优惠证》或《就业失业登记证》； （四）经工商行政管理部门核准登记并获得营业执照或租赁合同； （五）贷款项目符合国家产业政策，市场前景好，具有一定的盈利能力；

创业园项目可行性分析报告

第一章项目总论 1.1.项目概述 1.1.1.项目名称 项目暂定名称：**返乡创业园（1期） 1.1. 2.承建单位概况 开发商：****贸易有限公司 公司法定代表人： 1.1.3.项目主管部门 **经济技术开发区管委会 1.1.5.项目拟建地点 **经济技术开发区香港工业园 1.2.项目可行性研究结论 1.2.1.项目内容 根据市政府有关文件精神，在市政府的统一规划下，拟在**开发区建造现代化标准厂房工业小区，由开发区统一规划，我公司负责招商，一年内建成投产，建成54幢现代化标准厂房和六栋现代化综合办公大楼。 1.2.2.项目建设规模

总用地280亩，总建筑面积188800 M2，引进30—60家赣南中小企业落户**发展。 1.2.3.投资估算 项目土地成本为万元人民币、基础工程建设总投资万元人民币。可引进厂房生产设备及生活配套等设备投资约万元。合计项目投资总额亿元。 1.2.4.项目建设进度 项目建设一期为一年半（18个月），总投资约为亿元。 1.2.5.项目财务和经济评价 项目建成后，工业园将每年实现万元人民币的营业收入，年纳税额将超过万元（其中：所得税按15%测算）。项目的投资回报率约%。项目建成后，预计年就会收回投资成本。项目财务指标较好。 1.2.6.项目综合评价结论 本项目建成投产后，可带来一定的经济效益和社会效益，以科学发展观为指导，按照“产业集群、企业集聚、土地集约”原则，鼓励民间资本积极参与工业园区标准厂房建设，逐步建成一批统一规划、布局合理、功能齐全、设施完善的标准厂房，以良好的平台承接产业转移，进一步提高工业集中度，促进全市经济持续快速协调发展。综上所述，该项目，在规划、技术、经济方面都是切实可行的。同时，也

苏州创业小额担保贷款优惠政策

苏州创业小额担保贷款优惠政策 (一)贷款对象 1.本市户籍就业困难人员、城镇登记失业人员、高校毕业生、技职校毕业生、被征地农民和转业军人、退役士兵、随军家属个人; 2.毕业后5年内的自主创业高校毕业生; 3.留学回国人员(取得硕士及以上学位的不受户籍限制，取得学 士学位的需本市户籍)。 (二)贷款额度 在苏参加创业培训合格且从事个体经营或创办企业的可按规定申请不超过10万元的小额担保贷款; 经营规模较大、创业实体吸纳人员5人及以上的，可提高到30 万元，贷款期限2年，按期还款的由财政按银行基准利率全额贴息。 (三)所需材料 (1)自拟《贷款申请书》; (2)身份证; (3)《创业培训合格证》; (4)《工商营业执照》或《民办非企业单位执照》; (5)《税务登记证》; (6)企业经营的实景照片; (7)贷款10万元以上不超过30万的，还需提供企业为5名职工 缴纳社会保险的记录; 奖息：两年还本付息后自动奖息 (四)办理地点

本市户籍人员申请小额担保贷款到户籍所在社区。 非本市户籍申请小额担保贷款到市就管中心创业服务楼102室。 (五)办理流程 (一)补贴对象 (1)在校生和毕业2年内的高校毕业生(毕业证书上的发证日往后推算两年内);(2)在国外取得学士以上学位(含学士)的本地户籍留学人员;(3)在国外取得硕士以上学位(含硕士)的留学人员;(4)毕业后五年内的本市户籍大学生;(5)在领失业保险金人员(本市户籍和非本市户籍);(6)经认定的本市户籍就业困难人员。 以上人员于2014年1月1日(含)后(取得学士学位本地户籍留学人员需在2015年1月30日后)在苏州指定区域内初次创业并领取营业执照的，可申请总计6000元的一次性开业扶持补贴。 (二)所需材料 (1)《苏州市区一次性开业扶持补贴申请表》;(2)身份证;(3)《就业失业登记证》;(4)《工商营业执照》或《民办非企业单位执照》;(5)《社会保险登记证》;(6)《税务登记证》、完税凭证或免税证明;(7)苏州市企业参加社会保险人员增加表;(8)就业困难人员认定、失业金审核单、高校毕业生还需提供毕业证书、在校生提供在校证明、在国外取得学士以上学位(含学士)的留学人员提供市人才服务中心出具的《留学回国人员登记表》;(9)自办实体注册地在昆山、张家港、太仓、常熟、吴江的“非市区创业”申请人需提供对应的个人社保缴费明细。 (三)办理地点 (1)苏州市区户籍人员(姑苏区、高新区)在苏州大市范围创业至户籍所在社区劳动保障工作站办理;(2)非苏州户籍人员在市区(姑苏区、高新区)领取营业执照的，至苏州市就管中心创业服务楼102室办理。 (四)补贴金额

详解自主创业小额担保贷款申请条件及流程

详解自主创业小额担保贷款申请条件及流程 分享到： 时间:2015-06-16 12:36:00 来源:滨海时报点击:4次 昨天，针对新区百姓十分关注的滨海新区自主创业小额担保贷款政策，记者专访新区人力资源和社会保障局相关负责人，详解贷款申请人条件及详细办理流程。 贷款条件 区人力资源和社会保障局相关负责人表示，首次申请贷款的个人需要具备的条件是：年满18周岁，具有完全民事能力，且贷款到期日的实际年龄为男性年龄不超过65岁、女性年龄不超过60岁；具备滨海新区户籍或持有滨海新区《居住证》；具有固定经营场所；个人资信良好，借款人未涉及小贷、典当、担保等行业。贷款期限依照经营规模审查，一般为1年，最长不超过2年。 是否免息 针对小额担保贷款是否完全免息的问题，区人力资源和社会保障局相关负责人表示，符合滨海新区相关政策的小额担保贷款，对其额度20万元以内的部分由财政全部贴息；对其额度在20万以上且不超过30万元的部分，由财政贴息50%。 怎么担保 针对贷款的担保方式，区人力资源和社会保障局相关负责人介绍，主要有自然人反担保和房屋抵押担保两种方式。自然人即具有天津市户籍，男性年龄不超过65岁、女性年龄不超过60岁且不是申请人配偶的公务员、事业单位在编职员及具有本市房产（包括按揭房产）或固定资产且有稳定收入的其他人员可以提供反担保，担保额度不超过30万元。房屋（房产证、土地证齐全）可以作为抵（质）押品反担保。 申请流程 “现在已经可以在各街镇的劳动保障中心及各功能区人力社保部门办理。”区人力资源和社会保障局相关负责人介绍，目前，有创业梦想的借款人可以到向户籍所在地或注册地、经营地的街镇劳动保障中心经办窗口提出申请，并提交资料，经办窗口收齐资料上报各片区劳动保障中心，由劳动保障中心调查审核后签订合同协议，上报区人力社保局，人力社保局审查贴息，交由银行放款。

当前大学生创业存在的问题及对策分析

当前大学生创业存在的问题及对策分析 摘要:本文旨在通过对当前大学生创业困难的现状、成因的分析和研究,试图对大学生创业提供相应的对策。关键词:大学生;创业;问题;对策一、大学生自主创业的现状调查近年来随着高校大规模扩招,毕业生人数也逐年增加,2009年新增的毕业大学生又将达到610万人,加上前几年沉积下来未就业的480万毕业生,2009年需要就业的大学生高达千万人。大学生创业作为解决毕业生就业的一个重要途径,受到政府的高度重视。《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》提出,要“强化高校毕业生创业指导服务,提供政策咨询、项目开发、创业培训、创业孵化、小额贷款、开业指导、跟踪辅导的‘一条龙’服务。”各地要建设完善一批投资小、见效快的大学生创业园和创业孵化基地,并给予相关政策扶持。现实表明,随着国家促进高校毕业生就业的一系列优惠政策的出台,毕业生的就业观念已经有了一定的改变。从目前的形势来看,社会上自主创业的人将越来越多,甚至也有可能成为今后就业的主流,成为大学生毕业后就业的首选。如何解决大学生自主创业过程中的一系列问题成为当务之急。二、大学生自主创业难的原因分析第一,缺乏创业信念。大学生心中的创业,更多的是成功的事例,心态自然都是理想主义的,其实,成功的背后还有更多的失败。对此他们由于社会经验不足,没有充足的心理准备,创业中如遇到挫折和失败,就感到痛苦茫然,甚至沮丧消沉。另外,他们对公司的运作认识过于简单,没有考虑以后会遇到什么样的风险。第二,设想幼稚,脱离实际。大学生对创业的理解还停留在仅有的一个美妙想法与概念上。在大学生提交的相当一部分创业计划书中,许多人还试图用一个自认为很新奇的创意来吸引投资。但投资人看重的是创业计划中的真正技术含量有多高,市场空间有多大,市场赢利的潜力有多丰厚。对于这些,创业者必须有一整套细致周密的可行性论证与实施计划,决不是仅凭三言两语的一个主意就能让人家掏钱的。第三,大学生普遍认为创业当老板就是指挥员工干活,他们对创业问题的认识还处于糊涂状态,还很简单幼稚。因此他们的行为具有较大的盲目性;他们的世界观和思想方法方面还存在着许多谬误,导致难以正确处理一些具体事情。说简单点,就是太嫩,太不成熟。其实创业首先是为自己创造了一个工作岗位。要想帮助更多人就业,就必须有把企业做强做大的能力。而打工是取得创业经验,提高创业能力的好办法。第四,资金缺乏,社会环境不完善。资金是制约大学生创业的瓶颈,没有资金,再好的新技术也难以化为现实生产力。昂贵的学费已使家庭举步维艰,吸引社会投资更是谈何容易。大学生创业失败的先例令人对创业望而生畏,也在社会上形成对大学生创业的质疑。处于转型期的我国社会,创业所需的各种服务体系还不完善,如银行贷款、申请工商注册等环境因素也使他们雪上加霜。

中小企业发展面临的困难及对策

中小企业发展面临的困难及对策 汤振军 中小企业一直是最富活力的经济群体，也是推动经济增长，促进就业的重要力量，但今年以来，中小企业面临的困难便引起了众多关注，虽然根据2011年6月18日，工信部等4部委发布的新的中小企业划分标准，中型企业营业收入划分的上限从5000万元到20亿不等，这在三线城市已经可视为很不错的企业，日子过得并不是那么艰难，但大部分的小型、微型企业和刚跨过小型企业门槛的部分中型企业（以下简称为小企业）仍是真正意义上的困难户，面临着比以往更为严峻的压力，本文希望指出这些问题并提出抛砖引玉式的解决办法，以帮助这部分中小企业健康发展。 中小企业的困难:三大压力 第二次经济普查资料显示:截至2008年底，中小企业已覆盖了国民经济行业中除石油和天然气开采业、烟草制品业两个行业以外的37个行业大类、255个行业中类和342个行业小类,在国民经济中占据着非常重要的地位，株洲市天元区的中小企业有326家,对区里的财政收入、促进就业、科技成果等方面发挥着重要的作用，但目前受外部和内部环境影响，还存在着各种问题,导致生存和发展空间受到了很大制约，归纳来说,天元区中小型企业面临着以下三大压力: 三大压力

一、融资压力 资金不足一直是困扰小企业发展的头号问题，本来在正常的经济环境下小企业就面临融资困难的问题，一遇到政策紧缩，融资就难上加难。解决小企业融资难的口号也提出很久了，但一直未得到根本解决，笔者以前也是从事银行信贷一线工作的，也经常与银行人员谈论过中小企业贷款的问题，他们很直白地告诉我：同样的程序、同样的手续，同样的时间，做10笔中小企业200万元的贷款才抵得上做1笔大中型企业2000万元的贷款，但放贷工作量增加10倍，管理工作量增加十倍，尤其现在是信贷终身责任制，由于中小企业抗风险能力差，经营失败的可能性大，因此对小企业放贷的风险无论如何都比大企业大，对中小企业多放一笔贷款便使自己的职业前途多一道风险，人都是趋利避害的，那么可想而知，这样吃力不讨好的事谁会做呢？除非有充足的抵押物或有担保公司担保，甚至还要加上一定的关系，但这些又正是大部分中小企业所缺乏的，于是，变成了一个难解的恶性循环。当然，别的融资途径也有，如民间高息融资，股份转让，上市融资等，但毕竟不是主流，难度同样很大。 二、成本压力 税收成本压力：在税收政策上，与大型企业相比，许多优惠小企业根本无法享受，在增值税方面，中小企业大部分都是小规模纳税人，增值税发票难以抵扣，实际税负增加；在企业所得税方面，现行所得税的名义税率是25%，大型国有企业和外资企业可以享受更多的税收优惠，实际税率并不高，而中小企业准予税

妇女创业小额担保贷款工作经验做法

妇女创业小额担保贷款工作经验做法 妇女创业小额担保贷款工作经验做法 近年来，**区**镇妇联在推进实施小额担保贷款中，为了及时让妇女小额担保贷款这一惠农政策惠及到急需资金的创业女性，帮助扶持创业项目扩展到企业无纺布、鞋帽、机械、服装加工、餐饮服务、药品、保健、日用百货、打字、照相等众多领域，为创业妇女解了燃眉之急，得到了女创业主的一致认可。 一、经验做法 1、宣传贯彻相关精神。认真学习领会上级有关妇女小额担保贷款工作文件精神和业务要求，通过专题会议召集妇女主任培训，指导她们吃透《实施办法》的政策要求、关键环节和操作流程。 2、协调解决相关矛盾。及时解决小额贷款工作中的各种困难问题，遵循吃透政策、立足实情和兼顾各方的原则，采用重点问题专项协调、单个问题个别协调、在详细地了解其创业的基本情况后再指导她们填写相关表格，健全资料，并把好初审关。涉及担保公司、承办银行的，妇联人员帮她们对接、沟通，妥善解决相关问题。其间，担保人资格、续贷程序等专门同担保公司、承办银行进行反复沟通协调，确保了贷款办理、发放工作按序时正常推进。 3、着力完善相关服务。指导发挥各村（社区）妇代会主任熟悉本村妇女基本情况的优势，到本镇工商所深入了解为有意向贷款的妇女，及时为她们做好服务。通过详细地了解其创业的基本情况，指导她们填写相关表格，健全资料，并把好初审关，帮助她们筛选创业项目，确保项目成功率。主动帮助她们检查资料完整程度，做好协助审核工作，陪同担保公司去每个企业勘察，加强跟踪服务。 二、实践作用 经调查，妇女小额担保贷款已初步产生三大实践作用： 1、帮扶创业。妇女小额担保贷款为那些想创业、刚创业但资金紧张、举步维艰或进退两难的城乡妇女提供有力帮助，免息或贴息贷款犹如一股新鲜血液注入创业项目，使项目充满活力。在小额贷款的帮助支持下，好学有为的女大学生薛红、乐观自强的单亲母亲张燕、云华无纺布**等新上一条生产线，实现产值2000万元增长到5000万元的创业之路越走越稳、越走越宽。 2、助力发展。妇女小额担保贷款更多的是为部分已创业的女能人提供扩大生产经营、提高效益、做大做强所必需的资金动力。扬州同创无纺布有限公司由许玉萍创立于1998年，当时工业基础薄弱，剩余劳动力多，她凭借廉价劳动力的优势，公司一直到2008年，每年都会取得很好的效益。然而，随着该行业突飞猛进的发展，劳动力成本逐年增加，再加之全球金融危机的全面爆发，主要原材料无纺布价格大幅度上涨，公司在2010年遇到了前所未有的经营难题，设备陈旧，产品质量上不去，订单急剧减少，劳动力成本又大幅提高，公司面临破产境地。面对困难境况，许玉萍找到妇联，希望获得小额贷保贷款的扶持和帮助。通过进一步考察与分析，妇联人员积极提供支持，主动联系担保公司、银行帮助办理相关手续，在2011年，公司成功获得100万元妇女小额担保贷款，加上自筹资金，投资近300万元，公司逐渐淘汰了部分小剑杆织机，用上了喷气织机，一台喷气织机的产量是小剑杆织机的四倍，公司实现月生产量翻番，年销售额翻番，质量大幅度提高，企业度过了危机，走上了良性发展轨道，而且吸纳农村女富余劳动力和下岗女工近百人，一线女工年收入达4万元。

三亚市人民政府关于印发三亚市创业就业小额担保贷款管理(暂行)办

三亚市人民政府关于印发三亚市创业就业小额担保贷款管理 (暂行)办法的通知 【法规类别】贷款信用证服务及担保 【发文字号】三府[2010]140号 【发布部门】三亚市政府 【发布日期】2010.10.12 【实施日期】2010.11.12 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 三亚市人民政府关于印发三亚市创业就业小额担保贷款管理（暂行）办法的通知 （三府[2010]140号） 各镇人民政府、各区管委会、市政府直属各单位： 《三亚市创业就业小额担保贷款管理（暂行）办法》已经市政府五届第54次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二○一○年十月十二日三亚市创业就业小额担保贷款管理（暂行）办法

第一条为做好促进就业工作，加强我市失业人员创业就业小额担保贷款（以下简称小额担保贷款）管理工作，提高财政贴息资金的使用效益，根据《中华人民共和国就业促进法》、《国务院关于做好促进就业工作的通知》（国发[2008]5号）等规定，制定本办法。 第二条小额担保贷款：是为帮助下岗失业人员、低保人员、残疾人、农民、复退军人以及大中专毕业生等自谋职业、自主创业和组织起来就业，针对他们在创业过程中缺乏资金和信用担保，难以获得银行贷款的实际困难，由政府设立小额贷款担保基金，通过三亚市小额贷款担保机构承诺担保，向银行申请的专项再就业小额贷款。 前款所称小额贷款担保机构是指受市政府委托管理小额贷款担保基金并为小额担保贷款借款申请人（以下简称“借款申请人”）提供信用担保的机构。三亚市人民政府指定三亚市小额贷款担保中心为三亚市小额贷款担保机构（以下简称“担保机构”）。 第三条小额担保贷款财政贴息资金是指各级财政给予已取得小额担保贷款的自然人或企业的贷款利息补贴资金（以下简称“贴息资金”）。 第四条微利项目是指借款申请人在社区、街道、工矿区所从事的商业、餐饮和修理等经营项目，具体包括：家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小卖部、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育培训和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务、茶艺、服装、音像、文具、五金百货小额批发零售、水果、瓜菜、和经济作物种植、家禽畜牧水产养殖、自行车行、车辆交通运输、小商贩等

创业服务中心建设项目可行性研究报告

XX园（XX）创业服务中心可行性研究报告

目录 第一章总论 (5) §1.1项目概要 (5) §1.2可行性研究范围及内容 (5) §1.3可行性研究编制依据 (6) 第二章项目背景及建设意义 (7) §2.1项目背景 (7) §2.2项目建设的意义 (8) 第三章建设需求及建设规模 (11) §3.1建设需求 (11) §3.2建设规模及用地规模 (11) 第四章项目选址与建设条件 (13) §4.1项目选址 (13) §4.1.1选址原则 (13) §4.1.2场址选择 (13) §4.2自然条件 (13) §4.3项目场地条件 (14) §4.4经济社会条件 (14) §4.5外部辅助条件 (16) §4.5.1交通 (16) §4.5.2市政给排水 (16)

§4.5.3电力 (17) §4.5.4通讯 (17) 第五章建设方案 (18) §5.1建设标准 (18) §5.2总图说明及主要经济技术指标 (18) §5.3总平面布置 (19) §5.4公用工程 (20) §5.4.1给水工程 (20) §5.4.2排水工程 (20) §5.4.3暖通 (20) §5.4.4电气工程 (21) §5.4.5电梯 (23) §5.4.6弱电工程 (23) §5.4.7消防工程 (25) 第六章环境保护 (27) §6.1施工过程的环境影响及防治措施 (27) §6.2项目营运期的环境影响及防治措施 (28) 第七章节能 (30) §7.1建筑节能 (30) §7.2运营节能 (30) 第八章项目实施方案 (31) §8.1组织机构与定员 (31)

创业园年度工作总结

创业园年度工作总结 工作总结就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究，并分析成绩的不足，从而得出引以为戒的经验，我们看看下面的创业园年度工作总结吧！ 创业园年度工作总结光阴荏苒，时光流逝，20**年转瞬间过去了。全体员工，在我们公司各级的领导下，上下一心，团结协作，顺利地完成了全年各项工作任务。回顾20**年，我们虽没有十分骄人的成绩，但平安、顺利是我们最大的收获。展望20**年，相信我们公司会有更大的发展前景。为了更好地开展工作，认真吸取经验教训，找出工作中存在的问题，现将20**年度工作总结汇报如下： 一、主要工作回顾： (一)加强企业内部管理，不断提高企业管理水平 企业内部管理是企业生存和发展的基础。今年以来，我们公司在*总的正确指导下，在*总的领导下，以理顺关系为重点，以制度建设为根本，以提高服务质量为抓手，不断加强人员、车辆和物资管理。始终把管理工作放在中心位置来抓，以管理出效益，以管理促发展。坚持制度化管理与人性化管理相结合，分工协作，密切配合，不断修改完善各部门各岗位管理制度，适时组织全体员工学习体会。了解掌握人员动态和思想状况，加强沟通协调，及时解决矛盾和问题，决不

允许任何人以任何借口或理由在工作中相互推诿，更不允许任何人把个人之间的恩怨或思想情绪带到工作中去。有力地增强了企业的凝聚力和战斗力。定期召开工作会议，相互交流探讨，互相查找问题、剖析原因，及时制定改善措施，做到了小问题当场解决，大问题限期整改。有力在保证了全年工作的顺利开展。 (二)团结协作，密切配合，顺利完成全年各项生产任务 加强生产管理，完成生产任务是企业工作的核心所在。20**年以来，我们公司各部门紧密配合，相互协作，围绕“强管理，抓安全，保质量，讲信誉，扎实高效”的工作思路狠抓生产任务的按时完成，得到了各施工方的一致好评。 1.加强了与各工地的配合协调力度，本着“平等互利、相互尊重，及时沟通”的原则，确保混凝土浇注的顺利进行，要求前场工长工作要深要细，提前做好工作安排，注重每一个环节，确保前场施工安全、高效、无误。 2.加大质量管控力度，努力实现节能降耗。我们公司自成立以来，始终坚持“以质量求生存，以信誉谋发展”的指导思想，大力加强质量建设。从源头抓起，严把原材料进货关，加强砼的生产、出厂、运输、和泵送等每一个生产环节的控制和要求。做到了批批送样检测，时时观察调整。20**年，试验中心共进行砂、石、水泥等各种原材料检测173次，外加剂复检27次。发现问题迅速纠正，有力地保证了商品混

妇女创业贷款申请书(精选多篇)

妇女创业贷款申请书(精选多篇) 妇女创业典型案例 -----记大河乡西柳沟村致富带头人庄丽蓉 大河乡西柳沟村村民庄丽蓉，是我乡远近闻名的女致富带头人。生在农村的她，虽然学历不高，却是一个敢想敢干的人，她不仅继承了父辈们的老实忠厚，同时也具备吃苦耐劳的精神。 20XX年，庄丽蓉在对周边环境的细心考察下，发现城郊周围的洋芋产量较多，而且价格也很低，比较适合开发粉条加工产业，于是她虚心求教学会了制作粉条的手艺，但由于刚开始做，缺乏经验，顾客少，在加上周转资金匮乏，只能勉强维持生意所需。 在这期间，庄丽蓉也曾到处借款，但因生意没有多大起色，好多人都不愿意借钱给她，都害怕承担风险，正在她为难的时候，她听到可以到乡政府申请妇女小额担保贷款，而且还是贴息的，于是她立即上交了贷款申请，经过乡政府，信用社、县妇联的层层审核，她符合贷款条件，一下贷出了8万元钱，这才解决了她的燃眉之急，现如今，庄丽蓉淘汰了旧的粉条加工机，购置了先进的加工设备，提高了粉条加工的质量和效率，产生了巨大的经济效益和社会效益。 一是有利于协调城乡之间的合理发展。因为，庄丽蓉的粉条加工项目的主要市场在县城，利用优质的产品和服务在农村和城市间搭建一座桥梁，有利于实现城乡间合理的发展。 二是带动西柳沟沟村经济发展，一定程度上促进当地农民 增收。粉条加工项目有利于促进西柳沟村的洋芋销售，给当地的经济发展带来真正的实惠，也有利于带动相关产业的发展。 三是缓解就业压力。该项目的发展壮大必然形成对劳动力的大力需求，这对解决西柳沟村剩余劳动力就业起到积极的促进作用。 办妇女创业贷款所需 资料 1、贷款申请书 2、户口首页复印件 3、夫妻双方户口本本人页复印件 4、夫妻方户口本本人页复印件 5、结婚证复印件 6、农村信用贷款证复印件 7、项目调查报告复印件 8、城镇要办失业证复印件

智慧农业创业园建设项目可行性研究报告申请报告模板

智慧农业创业园建设项目可行性研究报告 中咨国联出品

目录 第一章总论 (9) 1.1项目概要 (9) 1.1.1项目名称 (9) 1.1.2项目建设单位 (9) 1.1.3项目建设性质 (9) 1.1.4项目建设地点 (9) 1.1.5项目负责人 (9) 1.1.6项目投资规模 (10) 1.1.7项目建设规模 (10) 1.1.8项目资金来源 (12) 1.1.9项目建设期限 (12) 1.2项目建设单位介绍 (12) 1.3编制依据 (12) 1.4编制原则 (13) 1.5研究范围 (14) 1.6主要经济技术指标 (14) 1.7综合评价 (16) 第二章项目背景及必要性可行性分析 (18) 2.1项目提出背景 (18) 2.2本次建设项目发起缘由 (20) 2.3项目建设必要性分析 (20) 2.3.1促进我国智慧农业创业园建设产业快速发展的需要 (21) 2.3.2加快当地高新技术产业发展的重要举措 (21) 2.3.3满足我国的工业发展需求的需要 (22) 2.3.4符合现行产业政策及清洁生产要求 (22) 2.3.5提升企业竞争力水平，有助于企业长远战略发展的需要 (22) 2.3.6增加就业带动相关产业链发展的需要 (23) 2.3.7促进项目建设地经济发展进程的的需要 (23) 2.4项目可行性分析 (24) 2.4.1政策可行性 (24) 2.4.2市场可行性 (24) 2.4.3技术可行性 (24) 2.4.4管理可行性 (25) 2.4.5财务可行性 (25) 2.5智慧农业创业园建设项目发展概况 (25) 2.5.1已进行的调查研究项目及其成果 (26) 2.5.2试验试制工作情况 (26) 2.5.3厂址初勘和初步测量工作情况 (26)

妇女创业贷款管理办法

阿坝州农村信用合作社 妇女创业小额担保贷款管理办法 第一章总则 第一条为满足全州广大妇女创业资金需求，支持全州的全民创业工程，切实履行农村信用社的社会责任，根据《妇女贷款实施办法》和农村信用社的信贷制度，结合阿坝州农村信用社实际，制订本办法。 第二条本办法所称的妇女创业贷款,是指经妇联审查同意后，由妇联指定的担保机构提供担保或提供农村信用社认可的其他担保方式，农村信用社向符合条件的妇女创业者或其创办的小企业发放的贷款。 第三条本办法所指贷款对象是指符合《妇女贷款实施办法》中规定条件的妇女创业者。 第四条妇女创业贷款由妇联、农村信用社、担保机构按各自职责共同审查发放，也可由妇联审查同意后，农村信用社自主发放。 第五条妇联指定担保机构提供担保的妇女创业贷款，担保机构在农村信用社开立保证金专户。以农村信用社认可的其他担保方式发放的妇女创业贷款，由各联社按信贷制度和操作流程执行。 第二章贷款对象和贷款条件 第六条贷款对象

（一）具有本县户口； （二）年龄在18—60（含）周岁，身体健康，诚实守信，具有一定的劳动和创业技能，有创业愿望和项目； （三）有经营场所，合法经营在一年以上，家庭成员（夫妻）在金融机构无不良信用记录，无不良社会记录和不良个人嗜好。 （四）符合规定的农村妇女是指： 全国、省、州、县“三八”红旗手、“双学双比”活动先进个人、女能手、致富带头人；各级妇联组织扶持的妇女种植、养殖、加工或承包大户；获得国家有关部门认证的农产品女经纪人；回乡企业的女大学生、女农民工；女性创办或以吸纳女性就业为主体的农民专业合作社、协会、联合体。 第七条贷款条件 （一）自主创业者 1、符合条件的妇女创业者，具有一定的资金运作能力，从事的经营项目具有可持续性，预期收益较好并具备还贷能力。 2、创业项目若需工商、税务等部门登记注册的，必须办理合法的登记注册及年审手续； 3、创业项目必须符合国家有关政策法规，自有资金不得低于项目总投资的30%，且具备投资小、见效快、风险小、收益高等特点。

创业担保贷款工作总结范文(精选3篇)

创业担保贷款工作总结范文（精选3篇） 创业担保贷款工作总结1 一、基本情况 一是设立工作站。 按照省厅统一安排，在局长大力关怀和亲自指导下，拟定《关于成立创业融资服务工作站的请示》；填报《创业融资服务工作站申请表》；申报设立创业融资服务工作站。5月30日至31日，带领我中心有关人员专程赴XX，向省局创业指导处汇报了工作站设立有关情况，还专门去省创业融资服务中心，提前学习了解创业担保贷款操作规程。6月28日，省就业局批复成立XX创业融资服务工作站。 二是加强学习培训。 主动联系省就业局、省创业融资中心、邮储银行，加强政策沟通和业务对接，制定了业务操作指南，7月16日-17日，参加省局统一组织的政策理论和业务操作培训，8月23日，下发《关于进一步做好创业担保贷款工作有关事项的通知》（XX号），将此项工作部署到各县市区。要求各县市区人社局要依托乡镇劳动保障机构及时确定相应工作的联系部门和联系人，依托乡镇劳动保障机构对本辖区内符合创业担保贷款条件并有贷款意愿的个人和小微企业进行摸底，并负责收集、整理、初审原始资料后上报工作站。对中心人员重新进行工作分工。成立了2个工作组，分工负责14个县市区贷款工作。规定每周一上午为中心工作和学习例会，组织

中心全体人员通报工作进展、学习《创业担保贷款业务操作规程》，提高工作人员思想认识和业务能力，营造团结向上的工作氛围。 三是明确工作办法和流程。 在省中心指导下，通过与市邮储银行对接，现在已明确贷款操作基本流程。工作站对申请贷款人进行审核后，符合条件的，推荐给银行，银行见推荐意见，进行调查审批，工作站见审批意见，向省里进行担保申请，银行见担保函，发放贷款；贷款发放后，银行和工作站共同做好贷后跟踪管理服务等后续工作。 本着边学习、边规范的原则，工作取得初步成效。截至目前，20**年市直创业担保贷款累计发放贷款5户、240万元，带动就业78人；省级创业担保贷款累计发放贷款11户、110万元，带动就业43人。 二、存在困难和问题 一是对我们自身来说，学习停留在文件政策解读，对贷款业务工作标准、流程等操作办法把握不到位，缺乏实际操作经验，具体工作中遇到的问题多种多样，加之省厅没有出台全省统一的借款人资质审核办法和业务操作规程，实际操作中遇到问题比较多，需要随时和省里沟通和请示，一定程度上影响了工作进度。 二是政策宣传推广不到位，社会各界认知度不高。对创业担保贷款的宣传推广工作还不够深入持久，社会和群众对这项政策的认识不全面，不到位；有相当部分人员甚至还不

虎山镇产业创业园项目可行性研究报告

第一章总论 1.1项目名称与建设单位 1.1.1项目名称：建设虎山镇产业创业园项目 1.1.2项目承办单位、法人代表 项目承办单位：**县虎山镇政府 法人代表：XX 1.1.3项目拟建设地点 本项目拟选址在虎山镇工业集中区内，产业创业园规划占地面积106亩。 1.2可行性研究工作的组成 项目编制单位接受虎山产业创业园建设项目可行性研究工作的委托，即邀请有关方面的专家和技术人员，进行了现场勘察，收集相关资料，并依据国家及省市有关文件、规范、协议，对该项目进行可行性研究论证后，形成此报告。 1.3研究的依据与范围 1.3.1研究依据 （1）虎山镇政府对此项目进行可行性研究报告编制的委托书； （2）《中华人民共和国就业促进法》； （3）《中共中央、国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》； （4）《关于进一步规范全省创业园建设的意见》（安徽省劳

动保障厅）； （5）《关于切实做好当前就业工作的意见》；（皖发[2009]7号）（6）《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》； （7）项目承办单位提供的有关基础数据、技术资料等； 1.3.2研究的范围 项目背景及建设的必要性、项目选址及建设条件、建设方案与规模、工程技术方案、公用工程、环境保护、消防安全和节能、项目管理与实施、组织机构与定员、项目招投标方案、投资估算与资金筹措和效益等方面进行了综合研究和分析。 1.4项目概况 1.4.1建设必要性 改革开放以来，数以亿计的农民基于“穷则思变”的变革激情和对美好生活的执着追求，从农村来到城市，从内陆来到沿海，从落后地区来到发达地区，或务工或经商，或就业或创业，为推动我国经济发展和社会进步做出了历史性的重大贡献。但也正是这种单向性的流动，使得城乡之间、区域之间的发展差距拉大，同时也产生了诸如“留守儿童”等一系列社会新问题。因此，科学合理地引导和鼓励那些已经在市场经济大潮中开阔了视眼、学到了本领、积累了资金、掌握了信息的外出农民工返乡创业，对于协调城乡、地区发展，解决社会经济发展中的新矛盾，落实科学发展观，具有十分重要的现实意义。

大学生创业园存在的问题及对策研究

第 11卷第 1期徐州建筑职业技术学院学报 V o l . 11№. 12011年 3月 J O U R N A L O F X U Z H O U I N S T I T U T E O F A R C H I T E C T U R A L T E C H N O L O G Y M a r . 2011 大学生创业园存在的问题及对策研究 李静 1, 李寿泉 2 (1. 徐州建筑职业技术学院经济管理学院 , 江苏徐州 221116; 2. 徐州建筑职业技术学院招生就业处 , 江苏徐州 221116 摘要 :当前大学生创业园由于相应的制度不健全 , 硬件、软件投入跟不上等问题 , 创业者及其创业项目正经受严峻考验 . 通过分析徐州建筑职业技术学院大学生创业园在运行过程中存在的问题 , 提出了相应对策和建议 . 关键词 :大学生创业园 ; 创业项目 ; 创业资金 ; 对策研究中图分类号 :G 717. 38文献标识码 :A 文章编号 :1009-8992(2011 01-0051-03 P r o b l e m s o f C o l l e g e S t u d e n t s E n t e r p r i s i n g G a r d e n a n d C o u n t e r m e a s u r e s L I J i n g 1, L I S h o u -q u a n 2 (1. S c h o o l o f E c o n o m i c s a n d M a n a g e m e n t , X u z h o u I n s t i t u t e o f A r c h i t e c t u r a l T e c h n o l o g y

创业担保贷款工作总结

创业担保贷款工作总结 创业担保贷款工作总结一XXX镇共有X个行政村，XX个村民小组，XX人，耕地面积XXX亩，XX年全镇人均纯收入XXX元。自全区妇女创业小额担保贷款工作开展以来，镇党委、政府认真贯彻落实区委、区政府关于妇女小额担保贷款工作有关精神，紧紧围绕石羊河流域重点治理主线，切实把该项工作作为有力推进我镇设施农业发展的大好政策机遇，加大工作力度，加强协作配合，强化工作措施，全面推进妇女小额担保贷款工作，使这项惠及妇女的创业扶持政策真正落到了实处。这一惠民举措有效解决了全镇广大妇女发展设施农业的资金瓶颈，带动全镇设施农业建设取得了显著成效，现将工作自查情况汇报如下： 切实加强组织领导，广泛宣传发动，加快推进妇女小额担保贷款工作。一是组织领导强。工作开展以来，镇党委、政府高度重视，切实加强领导，成立了镇妇女小额担保贷款领导小组，指定专人负责办理贷款工作，并明确目标任务和工作措施，形成了镇、村二级联动，各负其责、密切配合、共同抓落实的合力。二是宣传氛围浓。各包村领导和干部广泛宣传发动，不断加大宣传力度，努力营造全社会关心、支持、参与石羊河流域重点治理的浓厚氛围。把工作重点放在有建棚意愿但缺乏启动资金的 广大妇女身上，通过走村入户，散发宣传资料，面对面

开展宣传，全面介绍妇女小额担保贷款的申贷流程、申贷条件、资金使用要求和贴息范围等主要内容，为群众答疑解惑，使群众及时了解政策、掌握政策，极大地鼓舞和调动了广大妇女群众依托小额贷款建棚创业的热情和积极性。 严格规范工作程序，坚持实行阳光操作，确保贷款资金在设施农业建设中发挥效益。一是操作程序严。根据区委办120号、152号文件精神，在镇党委政府的正确领导下，严格按照“加大力度，加快进度、创新方式、简化手续、规范程序”的要求规范贷款工作程序，明确工作职责，积极做好申贷人的初审推荐工作；坚持阳光操作，实行“四集中”、“一督查”，以村为单位集中申报、集中评议、集中审核、集中公示，定期督查。二是工作效率高。逐步完善了贷款工作流程，以村为单位、由村干部负责，集中审核办理，有效加快了贷款审核审批进度，提高了工作效率。经核实，已发放信贷资金XXX万元主要用于全镇设施农业建设。妇女创业小额担保贷款的实施，为全镇设施农业建设提供了资金保障，更加有力地推动了全镇设施农业建设和石羊河流域重点治理进程。 加强作风建设，树立良好形象。自妇女小额担保贷款工作开展以来，镇党委、政府切实把推进妇女小额担保贷款工作作为“作风建设年”活动的重要内容，切实加强干部作风建设，在工作当中未出现任何乱收费和吃、拿、卡、要等不