关于社区矫正制度的几个问题

一、社区矫正产生的历史背景

若从个别措施的产生算起，社区矫正已经有数百年的历史。作为社区矫正一项重要手段缓刑雏形的教士恩赦制度早在13世纪就在英国产生了。作为现代缓刑制度之父的约翰•奥古斯塔斯在1841年就开始在波士顿接收由他保释的罪犯。麻省在1878年就通过了第一部缓刑法。2在美国，最早规定社区矫正另外一项社区矫正重要手段社区服务的法律早在1547年就实施了。3

但是，作为一项系统的制度的社区矫正是随着刑罚制度的逐渐演进而产生的。从发展历史来看，刑罚明显呈现由重至轻的趋势。在国际社会，目前对刑罚历史演进的具体状态已经达成一个基本的共识。由于经济、政治、文化及社会的持续变革，自中世纪产生以来，刑罚一直在这些变革的影响下不断演进。演进的历史趋势是，从普遍使用肉刑和死刑过渡到现代的监禁，再从作为刑罚主要手段的监禁过渡到罚金、缓刑、暂缓判决等监禁的替代措施和其他不用直接控制人身而采取非监禁控制措施的中间刑罚。最近，又出现了一种从刑罚向和解与赔偿等恢复性司法过渡的趋势。4刑罚的这种历史发展，反映了人类社会刑罚观念的进化、刑罚方法的人道和对刑罚效益的重视。随着人们对监狱拥挤、监禁成本高昂、罪犯间的交叉感染及监禁刑烙印等传统监禁刑弊端认识的深入，社区矫正已为许多西方国家大量采用。上个世纪50年代以来，联合国的一些刑事司法规则，例如《囚犯待遇最低限度标准规则》（1955），《监禁替代措施》（1980），《减少监狱人口、监禁替代措施和犯罪人社会整合》（1985），《联合国非监禁措施最低限度标准规则》即“东京规则”（1990）等，都明确倡导尽可能避免监禁，将监禁作为最后一种迫不得已的手段使用，从而大大促进了国际社会在刑罚制度中对社区矫正的适用。5

不过，直接催生这项制度的是第二次世界大战后的退伍军人回归社会辅导制度。二战之后，许多在欧亚战场拼杀已久的老兵退伍之后遭受多种社会不适应症困扰，宁愿重回部队再过军旅生活。他们急需帮助使之从军人生涯回到普通百姓的生活。因此，有关部门便派员分赴退伍军人居所，提供咨询等心理辅导活动，帮助他们做好教育和就业准备。这项活动的效果很好，遂被引进刑事司法系统中，成为一项重要的制度。此后，西方、特别是美国矫正界受医疗模式的启发和“标签”理论的影响，再加上中间制裁措施的丰富，致使社区矫正日臻完善，现在许多国家已经成为一项非常重要的刑事司法制度。6

二、外国社区矫正措施的种类与适用

由于这项制度在许多国家已经相当完善，社区矫正措施的种类越来越丰富。

从类型上看，可以分为五类：监督方案、居留方案、释放方案、延缓执行和附条件释放方案以及社区监督与控制方案。7

（一）监督方案

根据欧美国家的情况，监督方案包括社区服务、罚金或抚慰金和震慑性监禁。

1．社区服务

社区服务是指法院要求犯罪人在社区从事一定时数的工作或服务，以对被害人和社区做出一定的具体补偿。工作范围包括收集垃圾、清理街道、养护公共设施、照顾幼儿和老人、协助医务人员等。除了可对被害人及其家庭、社会做出补偿之外，社区服务还可以培养犯罪人的社会责任感与工作技能及兴趣，使其在不被监禁割断与家庭及社会联系的情况下来悔过和发展自己。

2．罚金

罚金是指法院判处犯罪人向国家交纳一定数额金钱的刑罚。抚慰金是指法院判决犯罪人向被

害人或被害人家属支付一定数额的金钱以平服被害人的受害。在许多西方国家，罚金或抚慰金都可以单独适用，作为惩罚犯罪人的一种非监禁刑罚手段。

3．震慑性监禁

震慑性监禁有时也称之为震慑性缓刑（shock probation），是指将犯罪人送到监狱关押一段时间（在美国最高可达130天），使其体验监禁之痛苦，达到威慑其再次犯罪的目的。美国的一些学者主张，震慑性监禁不仅可以适用于初犯，也可以适用于那些尚未放弃暴力行为的犯罪人。对于震慑性监禁的效果，不同的评估众说不一。有的作者称其与一般缓刑和一般监禁的效果没有多大区别，还有的作者称其有降低再犯率的作用。

（二）居留方案

居留方案是指服刑人（一般为10～25名）被安置于一个中、低度警戒程度矫正机构，接受专业人员的治疗，以增进解决问题的能力，顺利回归社会。这类方案包括药物成瘾治疗、心理辅导和就业培训等，对于服刑人员、特别是少年服刑人员具有重要的作用。

（三）释放方案

这类方案主要适用于在监狱内服刑的罪犯，以便减少监禁人口，使罪犯逐渐适应社会，为彻底回归社会做好准备。从美国等西方国家的情况看，这类方案均是一些中短期方案，包括工作释放、离监探亲、中途之家、亲属同居等。

1．工作释放

工作释放是指在开放式监狱中服刑的罪犯白天或者正常工作日离开监狱到社区中从事一定形式的自由劳动或就业培训，晚上或周末回监狱服刑这样一种社区矫正措施。除减少监禁成本、补充社会劳动力这两方面的效用之外，工作释放的主要功能在于减轻服刑人未来完全回归社会时的困难。通过这一措施，服刑人一俟释放就能立即投入工作，获得经济收入供养自己和家庭，并融入社区，从而减小重新犯罪的可能性。美国一些州对工作释放方案效果的评估均表明，从监狱释放在服刑人员，经过工作释放方案的人员比未经过这一方案的人员的重新犯罪率要低1倍左右。8

2．离监探亲

离监探亲是指对一些在监狱服刑期间表现良好的罪犯允许其离开监狱一段时间返家探视的措施。在西方国家，为了促使服刑罪犯早日适应社会，维系家庭纽带，对在一定时期内在监狱表现良好的罪犯，都准许其离监探亲。另外，在配偶、直系亲属或较近旁系亲属病危或去世时，一般也允许服刑罪犯离监探视，以凸显行刑人性化和人道化。

3．中途之家

中途之家最初是由民间组织建立的收留像冉阿让这类刑满释放人员的机构。这类机构由宗教或慈善组织出资或集资，建立在社区内，为刚刚刑满释放的罪犯提供食宿，帮助他们就业并维持与社区之间的联系，逐渐适应社会的自由生活，避免重新犯罪。因此，日本直接称这类机构为更生保护设施。9

4．亲属同居

亲属同居是指在符合法律规定的条件下，服刑人与配偶或直系血亲在指定住所和时间同居的制度。在有些西方国家，这一制度也被称为亲密探视（intimate visit）。国外一般认为，这一制度有助于强化服刑人与家庭的联系，缓和监狱内的同性恋问题，减轻管理者与服刑人之间的紧张，削减服刑人与社会之间的隔离程度，因此许多国家都实行这一制度。

（四）延缓执行

延缓执行制度是指对符合法定条件的罪犯，在法院判裁定犯罪人有罪的同时附条件暂缓宣告其刑罚（suspended sentence）或宣告暂缓执行其被判处的刑罚（suspension of the execution of the sentence），将其置于社区之中，若其能在法院宣告的期间内履行法院规定的条件，则不再宣告其刑罚或者不再执行其刑罚的制度。对后一种形式，我们一般称之为缓刑

（probation）。这一制度能够避免短期监禁的弊端，不割断犯罪人与家庭和社区的联系，而且在多数情况下可保留就业岗位，从而鼓励罪犯改过自新，因此多数国家、特别是西方国家都大量适用这一措施。

（五）附条件释放方案

附条件释放主要是指假释，即对犯罪人在其所判处的监禁刑执行期满之前有

条件释放出狱的一种行刑制度。但是，在一些国家还有其他一些附条件释放制度，如美国的善行折减制、刑期重新宣判制和紧急释放制等。11

假释制度非常有利于减少国家和服刑人承受的行刑成本，实现刑罚节减和谦抑，鼓励服刑人改过自新，促使服刑人在一定的监督和帮助下逐渐恢复全部自由，从而预防重新犯罪。因此，世界各国普遍实行这一制度。而且，有些国家还指定了法定假释制度。罪犯服刑到了一定的期限，有权依法获得假释。如加拿大规定，在1992年11月1日之后因一罪或数罪而被判决的罪犯的法定释放的日期是服满原判刑期的2/3。12

（六）社区监督与控制方案。

社区监督与控制方案也称中间制裁措施（intermediate punishment），是一种介乎缓刑和监禁之间的社区矫正措施。它包括强化的缓刑监督（intensive probation supervision）、家庭监禁（home confinement）和电子监控（electronic monitoring）。

1．强化的缓刑监督

强化的缓刑监督是指对正在接受缓刑或假释监督的服刑人实施更加密切的监控。这一措施在美国适用的非常普遍，英文简称为ips。强化的缓刑监督通常要求服刑人赔偿被害人的损失，保持工作状态，定期呈送尿样或血样进行检查，不定期接受缓刑官的咨询等。这一措施的目标是为了既减少监禁人口，同时又对罪犯保持一定程度的处罚。美国对于这项措施效果的评估结果不一，部分学者指出其对某些经过选择的服刑人有效，但是对再犯率影响不大。13

2．家庭监禁和电子监控

家庭监禁是指将服刑人限制在其家中活动，不准外出。但是可以前往工作地点或参加某些有限制的必要活动。

电子监控是一种电子遥感监控方案，通过在服刑人身体上安装一种电子监控设施来掌握和控制服刑人的活动。其目的是在对罪犯实施宵禁和家庭监禁的情况下通过电子监控来追踪、确认服刑人是否遵守了相关的规定。

家庭监禁和电子监控方案是在传统社区矫正方案基础上发展起来的一种新型现代化的非监禁性矫正手段，在西方发达国家已经屡见不鲜。但是，目前对其尚没有很多肯定性的评估结论。14

在许多社区矫正制度发达的国家，不仅制度完善、种类多样，而且适用的比例极高，甚至远远超出我们的想象。下表是根据联合国专门机构的统计资料整理的9个主要国家2000年服刑人员总数，服监禁刑的人数，服缓刑、假释人数，监禁的人数占总数的比例，缓刑、假释人数占总数的比例以及缓刑、假释人数与监禁人数的比率等情况的不完全统计。15：人

单位：

国家监禁和缓刑、假释人员

员总数监禁人

员数量缓刑、假释人员缓刑、假释数与监禁数之比（％）

总计缓刑假释

人数占总数比例（％）人数占总数比例（％）人数人数

加拿大 152148 30790 20.24 121358 79.76 111433 9925 394.15

澳大利亚 76121 17142 22.52 58979 79.76 344.06

新西兰 24847 5926 23.85 18921 76.15 17092 1829 319.29

法国 187142 52122 27.85 135020 72.15 259.05

美国 6498562 1933503 29.75 4565059 70.25 3839532 725527 236.10

英国 194642 87500 44.95 107142 55.05 122.45

日本 129260 61242 47.38 68018 52.62 54416 13602 111.06

韩国 117314 63472 54.10 53842 45.90 44950 8892 84.83

俄罗斯 1214669 671054 55.25 543615 44.75 543615 81.01

从以上统计数字可以看出，在这9个国家中，除了俄罗斯、韩国之外，其他7个国家中服缓刑、假释这两种社区矫正刑罚措施的人数都超过监禁人数，有的国家甚至大大超出。2000年，在加拿大，服刑人员总数为152148人，其中服监禁刑人数为30790人，仅占总数的20.24％；而同期服缓刑、假释的人数为121358人，占总数的79.76％；缓刑、假释人数为监禁人数的近4倍。在澳大利亚，服刑人员总数为76121人，其中服监禁刑人数为17142人，仅占22.52％；服缓刑、假释人数为58979人，占77.48％；缓刑、假释人数为监禁人数的近3.5倍；在新西兰，服刑人员总数为24847人，其中服监禁刑人数为5926人，仅占23.85％；服缓刑、假释的人数为18921人，占76.15％；缓刑假释人数是监禁人数的近3.2倍。在法国，服刑人员总数为187142人，其中服监禁刑人数为52122，仅占27.37％；服缓刑、假释人数为135020人，占72.63％；缓刑、假释人数是监禁人数的近2.6倍；在美国，服刑人员总数为6498562人，其中服监禁刑的人数为1933503人，仅占29.75％；服缓刑、假释人数的人数为4565059人，占70.25％。缓刑、假释人数是监禁人数的近2.4倍。即使在监禁人数大于社区矫正人数的国家韩国和俄罗斯，其服缓刑、假释人数占总数的比率也比较高，分别达45.90％和

44.48％；缓刑、假释人数与监禁人数很接近。

三、我国社区矫正的现状及存在的问题

在我国，社区矫正的概念传入的比较晚，对这一问题的认识和研究还不够深入，相关的制度也很不完善。

（一）我国社区矫正措施的种类

根据刑事法律的有关规定，属于社区矫正范畴的措施包括管制、缓刑、假释、剥夺政治权利和符合监狱法规定的保外就医及其他监外执行手段。从适用情况看，这几种措施适用的比例都很低。16

管制：据统计，1999年，全国各级法院判处刑罚的罪犯总数为608259人，其中被判处管制的有7515人，占总数的1.23％；2000年为646，431人，其中被判处管制的为7822人，占1.21％；2001年为751146人，其中被判处管制的为9481人，占1.26％。

缓刑：据统计，1999年，全国的缓刑适用率为14.86％，2000年为15.85％， 2001年为14.71％。此外，各地人民法院适用缓刑的标准差异很大，有些法院适用缓刑的数量很少，还有一些法院几乎不使用缓刑这种刑罚方法。

假释：据统计，1996年，全国共假释罪犯36552人，假释率为2.58％；1997年假释41993人，假释率为2.9％；1998年假释29541人，假释率为2.06％；1999年假释30075人，假释率为2.11％；2000年假释23550人，假释率为1.63％。

监外执行：据统计，2001年，全国监狱系统监外执行的罪犯占押犯总数的 1.13％。17

（二）我国社区矫正制度存在的问题

与上述国家相比，我国的社区矫正制度存在以下问题：

一是现行法律规定的社区矫正种类太少。我国现行的刑罚体系是以监禁刑为主。非监禁的刑罚方法在法律规范中处于从属、辅助、次要的地位。属于社区矫正范畴的刑种和行刑方式只

有管制、缓刑、假释、剥夺政治权利和监外执行。其中刑法典中作为主刑的非监禁刑只有管制一种，其他都是附加刑和具体的行刑制度。

另外，法律在缓刑、假释、监外执行等的对象及条件上规定了较苛刻的限制，例如，1997年修订后的刑法第82条第2款规定：“对于累犯以及因杀人、爆炸、抢劫、强奸、绑架等暴力性犯罪被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，不得假释。”再如，刑法第72条规定可以适用缓刑的对象只能是“被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子。

社区矫正日常管理制度

社区矫正日常管理制度 一、报到制度 矫正对象自法律文书生效7日内或自出监之日7日内到长期固定居住地司法所报到并办理登记手续，如实汇报家庭情况等。司法所对矫正对象设定编号，填写《矫正对象登记表》，对其宣读矫正对象行为规范，责令其严格遵守。 矫正对象每周一次电话向司法所报到，汇报其所在位置及上周活动情况，思想状况。 矫正对象每月到司法所报到一次并汇报情况，监外执行犯罪视身体状况，可以委托监护人或近亲属以书面形式汇报情况。 二、监护制度 司法所要在矫正对象报到后20日内，对其单位、家庭情况进行走访了解，确定矫正对象的监护人，签订监护协议。 1.监护人的基本条件 （1）应是矫正对象的直系亲属或好友。 （2）遵纪守法，品行端正，群众反映良好。 （3）愿意承担监管义务和相应的监管责任。 （4）具有监管能力和相应的身体条件。 2.监护人的基本职责 （1）对社区矫正对象的遵纪守法情况进行监督，督促其遵守社

区矫正规定。 （2）随时与社区矫正对象保持联系，掌握矫正对象的动态和基 本情况。 （3）每月以书面或电话的形式，向司法所反映矫正对象的矫正 情况。遇有特殊或紧急情况应及时反映。 三、走访制度 走访是指社区矫正工作人员根据社区矫正的有关规定，定期到社区矫正对象的家庭、居住地的社区（村）或工作单位，向有关人员及当地群众了解社区矫正对象的矫正情况，听取他们的意见和建议。 走访的具体要求是： （1）社区矫正工作人员应当每月至少与矫正对象见面一次，对矫正对象的矫正情况进行实地走访。 （2）节假日及其他重点时期，社区矫正工作人员应及时走访，掌握矫正对象的动态情况。 （3）社区矫正对象受到奖惩、有重大思想问题或出现其他特殊情况时，社区矫正工作人员应及时走访。 （4）社区矫正工作人员应当根据走访情况及时调整矫正方案和矫正 措施，增强矫正的针对性。 四、迁居制度

(管理与人事)孵化基地相关管理的制度性文件

行政办公室工作制度 为了进一步加强办公室的管理，确保各项工作的顺利开展，营造一个良好的办公室环境，特制订本制度: 一、基本制度 1.进入办公室必须着装整洁。 2.在办公室禁止喧哗、说笑、打闹，说粗话、脏话。 3.爱护办公室的各项设施，随时保持办公室干净、整洁、 营造一个良好的工作环境。 4.不得利用办公室会客、聚会、不得在办公室吃饭，更不 允许吸烟。 5.各部门务必及时、认真递交下个月的工作计划和上一月 的工作总结。 6.办公室工作由办公室人员全面负责，其他部门予以配合。 7.不准私自动用办公室物品，如需应向办公室登记并做好 领取记录。 二、会议制度 1.参会时，不迟到、不早退；有病、有事的确不能出席会 议者应先请假，同意后方有效。 2.参会时，务必做好会议记录，以便及时安排和布置工作。 3.每次例会后，各部需交书面报告和工作计划。

4.各项会议制度应充分坚持民主、认真、广泛听取每位成 员的意见。 三、值班制度 1.值班人员必须按时到办公室。 2.接待来访客人，处理当日事务。 3.工作中必须热情、礼貌、认真的原则。 4.在值班记录表上详细的记录当日的值班情况。 四、综合协调 1.贯彻执行公司各项方针、政策、指令，负责监督协调各 部门工作。 2.负责组织、承办公司有关会议，并形成和发布会议纪要。 3.负责协调、沟通公司内外关系，来信来访和对外宣传， 处理公司办公日常事务，树立公司形象。 4.完成公司领导临时交办的各项工作。 五、公文处理 1.负责公司内外文件的收发、签阅、办理和归档。 2.负责完成公司领导交办的文件的起草、制文和发文。 3.负责公司内外文件资料的打印、复印。 六、档案管理

社区矫正规章制度

社区矫正规章制度 篇一：20XX社区矫正工作制度 曙光司法所社区矫正工作制度 一、工作例会制度 社区矫正小组要定期召开工作例会，研究贯彻上级机关社区矫正工作的方针、政策和上级相关部门的指示、决议，部署本辖区社区矫正工作的开展，协调处理社区矫正工作中的问题。 二、请示报告制度 司法所社区矫正小组对社区矫正工作中出现的问题要及时上报。遇有紧急情况要边处臵边报告。 三、学习教育制度 1、司法所社区矫正小组根据实际情况，每月至少组织矫正对象进行一次集体学习或活动，要有学习内容、学习计划或活动资料。 2、要运用各种有效教育手段，促使社区服刑人员认罪悔罪，增强法律意识和道德修养，成为遵纪守法的公民。 3、应当根据社区服刑人员的犯罪类型、犯罪原因、恶习程度及其思想、行为、心理特征，因人施教、注重实效。 4、社区矫正教育工作主要包括：入矫教育；个人矫正档案；思想文化及职业技术教育；心理矫正；解矫教育等。 四、档案管理制度

1、司法所应当在矫正对象被决定执行社区矫正之日起建立矫正档案，一人一档。 2、针对每名矫正对象成立专门的矫正小组，指定责任 人，实施矫正方案，矫正其犯罪意识。 3、根据矫正对象的需求，结合犯罪类型、心理特征、家庭背景、现实表现等找准症结，制定个人矫正档案。 4、司法所、派出所和社区居委会每月召开一次会议，对矫正对象个案等情况进行综合分析。 5、矫正对象矫正地址变更时，档案应随社区矫正对象移交变更地司法所。矫正对象重新犯罪、收监执行的，档案应移交侦查、监狱机关。档案移交双方均应做好交接登记手续。 6、外调人员查阅档案，凭县（市、区）以上政府或政法机关外调介绍信，经市司法局批准，在指定地点阅卷，并填写《社区矫正对象档案借阅登记表》备查。无关人员一律不得查阅矫正对象档案。不得用电话查询档案。 7、矫正对象档案管理应具备保密、防遗失、防潮、防虫、防霉等基本保管条件。 8、矫正对象档案输入计算机的，计算机不得直接或间接与国际互联网或其他网络连接。 9、矫正对象档案应使用a4纸。 五、责任追究制度 社区矫正工作人员要严格遵守各项规章制度，恪尽职守。矫正对象出

社区矫正档案管理办法

河北省社区矫正人员档案管理办法（试行） 第一章总则 第一条为加强社区矫正人员档案管理工作，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《社区矫正实施办法》，并结合我省工作实际，制定本办法。 第二条社区矫正人员档案是指社区矫正机构对社区矫正人员实施社区矫正过程中形成的有保存价值的文字、图表、声像等不同形式或者载体的文件材料，是矫正社区矫正人员过程的真实记录。包括社区矫正执行档案和工作档案。工作中形成的各种电子文档可以作为社区矫正人员档案的补充材料。 第三条司法行政部门对社区矫正人员档案管理工作实行统一领导，分级管理，并接受上级和同级档案行政管理部门的指导和监督。 第四条社区矫正人员档案管理工作坚持准确、客观、规范、保密的原则。 第二章档案管理

第五条社区矫正人员档案管理是指对社区矫正人员档案的收集、整理、装订、保管和查阅工作，具体由社区矫正人员居住地县（市、区）司法局和乡镇（街道）司法所指定专人负责。 县级司法局应当为社区矫正人员建立社区矫正执行档案，包括适用社区矫正的法律文书，以及接收、监管审批、处罚、收监执行、解除矫正等有关社区矫正执行活动的法律文书。 司法所应当建立社区矫正工作档案，包括司法所和矫正小组进行社区矫正的工作记录，社区矫正人员接受社区矫正的相关材料等。 档案管理人员调离档案岗位时，应做好档案移交工作，社区矫正工作分管领导监督交接，并办理核验、审批等相关手续。 第一节档案收集与整理 第六条县（市、区）司法局在收到社区矫正人员原判决（裁定、决定）法律文书及相关材料之日起，为社区矫正人员建立执行档案，并应以乡镇（街道）司法所为单位，按社区矫正人员矫正类别做好分类登记工作，及时对乡镇（街道）司法所档案管理工作进行检查监督。 第七条乡镇（街道）司法所应当在收到有关部门送达的社区矫正人员相关法律文书、材料之日起，为社区矫正人员建立工作档案。 第八条社区矫正执行档案主要包括以下内容并按如下顺序排列：

社区矫正制度

竭诚为您提供优质的服务，优质的文档，谢谢阅读/双击去除 社区矫正制度 社区矫正制度 社区矫正制度（一） 一、矫正机构健全，职责任务明确，制定矫正计划和方案，落实保障措施。 二、对矫正对象的交接手续完备，建立个人档案；对其管理、监督、考察、解除等环节要合法有续。 三、矫正措施得力、方法科学有效。每周要组织矫正对象进行一次学习和教育，针对其犯罪原因、心理类型、现实表现等，矫正其不良心理和行为。 四、矫正对象，每周要向司法所进行一次思想汇报，参加一定的社区公益劳动。外出一天以上的要向司法所请假，回归后要及时汇报和消假。 五、对违反管理、监督、考察规定的矫正对象，协调公安机关依法采取必要的强制措施，对重新犯罪的及时交给司法机关依法严惩。 六、矫正档案要齐全完备、归档有序。解除矫正后要与帮教工作衔接规范。

社区矫正范围 一、被判处管制的； 二、被宣告缓刑的； 三、被裁定假释的； 四、被监外执行的； 五、被剥夺政治权利并在社会上服刑的人员。在社区中对上述人员要进行有针对性的做好管理、教育和改造工作。 ---------------------------- 社区矫正制度（二） 一、领导小组例会制度： 1、镇村应分别建立社区矫正工作领导小组，定期召开例会，每年不小于一次，遇有重大事宜随时召开。 2、例会的主要内容是，学习有关文件精神。制定工作计划和具体措施，听取有关部门工作汇报，协调有关部门开展工作，解决实践中出现的问题。 3、领导小组办公室应在会前征求相关部门的意见，确定议题。做好会议记录，将有关决定事宜整理存档。并负责决定事宜的督促落实。 4、社区矫正领导小组成员，联络员应按时到会，遇有特殊情况不能到会的，应提前请假，并指派他人参加。 二、请示报告制度： 1、社区矫正组织对工作中的重大问题和紧急情况，应在报告同

社区矫正人员日常管理规定

社区矫正人员日常管理规定 社区矫正人员是指对罪行较轻、主观恶性较小、社会危害性不大的罪犯或经过监管改造， 确有悔改表现、不致再危害社会的人员。 不过，对于这类人也不能完全放松警惕，还需要做好日常的管理!下面就不妨跟着爱汇网 一起来看看吧!社区矫正人员日常管理规定篇 1 一、县级司法行政机关在社区矫正工作中的职 责有哪些?答: 县级司法行政机关负责社区矫正执行工作, 主要包括: 社区矫正适用前调查评 估, 法律文书和社区矫正人员的接收 , 建立社区矫正人员执行档案 , 社区矫正人员进入特定 场所、外出、变更居住地的审批, 给予警告, 提出治安管理处罚建议, 提出撤销缓刑、假释、 收监执行建议, 提出减刑建议, 对脱离监管的社区矫正人员组织追查, 发放解除社区矫正证 明书等。 同时, 县级司法行政机关也可以开展集中教育、心理矫正、协调有关部门和单位为社区矫 正人员提供帮扶等工作, 以提高社区矫正工作的质量和效率。 司法所应当做好社区矫正日常工作。 一是在社区矫正接收环节, 司法所要根据县级司法行政机关的指派, 接收社区矫正人员, 并组织宣告; 确定社区矫正小组; 制定矫正方案; 建立社区矫正工作档案。 二是在社区矫正实施过程中, 司法所要监督社区矫正人员定期报告; 采取实地检查、 通讯 联络、信息化核查等措施及时掌握社区矫正人员的活动情况; 重点时段、重大活动期间或者遇 有特殊情况, 可以根据需要要求社区矫正人员到办公场所报告、 说明情况; 定期到社区矫正人 员的家庭、所在单位、就读学校和居住的社区了解、核实社区矫正人员的思想动态和现实表现 等情况; 发现社区矫正人员脱离监管的 , 及时向县级司法行政机关报告 ; 对社区矫正人员七 日以内的外出进行审批; 组织日常教育学习活动和社区服务 ; 开展有针对性的个别教育和心 理辅导; 对社区矫正人员进行考核并实施分类管理等 : 在期满解除矫正时, 司法所要对社区 矫正人员作出书面鉴定, 提出安置帮教建议; 组织解除社区矫正宣告; 向社区矫正人员告知 安置帮教有关规定, 与安置帮教部门做好交接等。 三是司法所作为县级司法行政机关的派出机构 , 经县级司法行政机关授权 , 在一定范围 内参与社区矫正执法活动, 如派员参加社会调查评估等。 四是司法所立足基层, 还要充分发挥贴近社区、贴近群众的优势, 广泛动员基层组织、社 区矫正人员所在单位、学校、家庭成员等各方面力量, 共同做好社区矫正工作。 二、从事社区矫正工作的人员有哪些?答: 社区矫正是一项严肃的刑罚执行活动, 必须有 一支职业化、专业化、规范化的执法队伍作为组织保障。 同时, 考虑到社区矫正的社会性, 应当充分依靠社会力量开展工作。 为适应社区矫正工作性质要求, 建立以司法行政机关执法工作者为核心、 社会工作者为辅 助、社会志愿者为补充的“三位一体的社区矫正工作队伍。 县级司法行政机关社区矫正机构对社区矫正人员进行监督管理和教育帮助。 司法所承担社区矫正日常工作。

创业孵化基地管理系统规章制度

四平市电商产业园 四平市电子商务创业就业（孵化）基地管理制度 四平市电子商务创业就业（孵化）基地（以下简称基地），是经四平市人力资源和社会保障局批准，由四平东北商域港电子商务有限责任公司承建并管理运营。基地为我市大学生的电商创业提供实践的场所，同时也为四平市社会自然人创业提供孵化平台。为保证基地的有效运行，特制定本制度。 第一章总则 第一条基地以扶持大学生和社会自然人在电商领域自主创业为核心目标，以公益性、示范性、专业性为主要特征，以搭建集发展四平市电子商务产业、创业指导培训和综合服务为一体的创业孵化平台为主要形式，力争为大学毕业生和社会自然人提供电商创业的有利条件和良好环境。 第二条进入孵化基地的项目，主要以大学生创业者、社会自然人网店和初创型电商企业为主，其它具有创新意识、科技意识与电子商务相关项目亦可。 第二章组织机构与职责 第三条基地的日常管理工作由四平东北商域港电子商务有限责任公司业务拓展部负责。 具体工作职责为： （一）全面负责基地的管理工作；

（二）规划和落实基地的相关工作，聘请专业电商技术人员、电商专业讲师、电商创业成功人士等为大学生和社会自然人（含入驻孵化企业）创业项目的发展提供指导，包括管理、营销、网络推广、商品E化、美工、客服、货源等方面的咨询服务； （三）协助入驻基地单位办理工商执照、税务登记等相关手续； （四）负责各入驻单位的有关指标统计、考核工作。 （五）帮助入驻基地单位争取省、市有关电子商务创业的优惠政策支持。 （六）对基地入驻单位提供电商培训、业务指导、资金筹措等服务。 第三章入驻条件与入驻流程 第四条符合以下条件的单位和个人可入驻基地： 1、初创型电商企业 1) 员工人数4人以上； 2) 在四平市区内注册登记； 3）诚信经营、无违规操作行为； 4）遵守产业园颁布的各项规章制度。 2、大学生创业者和社会自然人网店 1）具有网店经营经验1年以上或经过基地正规培训的； 2）诚信经营、决无经营假货或炒作信用的行为； 3）创业项目运营计划经过基地相关部门论证可行的； 4）遵守电子商务产业园颁布的各项规章制度。

社区矫正管理规章制度范本

社区矫正管理规章制度范本 一、联席会议制度 社区矫正工作机构对社区矫正工作中出现的重大问题要及时上报。遇有紧急情况要边处置边报告。 社区矫正工作机构要定期分层次组织对社区矫正专兼职人员的业务培训，提高社区矫正工作人员的工作技能和水平。社区矫正人员 每年培训时间不少于40学时，社区志愿者培训每年不少于30学时。 四、责任追究制度 五、统计报表制度 正确、及时、完整上报社区矫正工作各类报表。 司法所和社区必须建立包括矫正对象个人档案和工作档案。全部档案需用钢笔或碳素笔填写，必须字迹清晰，内容准确。按期解除 矫正的，矫正档案保存十年，被收监执行或因重新犯罪被处理的， 档案材料随之转执行部门。 七、接收制度 审判机关、监狱管理机关、公安机关看守所在法律文书生效的七日内，将矫正对象的各类法律文书及其相关材料送达其长期固定居 住地司法所，并责令矫正对象在法律文书生效七日内到居住地司法 所办理登记手续。 八、管理制度 公安机关要依法加强对矫正对象的管理，对不服从教育矫正的矫正对象及时采取训诫等措施，对脱逃监控的及时抓捕，对重新犯罪 的及时处理，确保不脱管、漏管。 九、教育制度

司法所要逐一对矫正对象进行分析，制定矫治个案。通过定期谈话、专家心理咨询、社会帮教、公益劳动等多种形式加强对矫正对 象的教育矫正工作。 司法所要建立考核制度。对确有悔改和立功表现的分别给予表扬、物资奖励和减刑奖励;对不服从管理、严重违反有关规定，或违反社 会公德造成恶劣影响的，分别给予警告、治安处罚、收监执行、撤 消假释、撤消缓刑的处罚。表扬、物资奖励及警告由司法所提议， 街道(乡、镇)社区矫正工作领导小组审议批准;减刑、收监、撤消假释、撤消缓刑由司法所提议，街道(乡、镇)社区矫正工作领导小组 审议通过，报请原批准机关批准。 十一、社会保障制度 劳动和社会保障部门，要为没有自谋职业能力的矫正对象提供培训机会并指导就业。矫正期在三个月以上的矫正对象，凡符合低保 条件的，经民政部门审核后，纳入城乡最低生活保障范围，按现行 规定享受最低生活保障待遇。司法所负责向劳动和社会保障部门、 民政部门提供有关情况。 一、报到制度 矫正对象自法律文书生效7日内或自出监之日7日内到长期固定居住地司法所报到并办理登记手续，如实汇报家庭情况等。司法所 对矫正对象设定编号，填写《矫正对象登记表》，对其宣读矫正对 象行为规范，责令其严格遵守。 矫正对象每周一次电话向司法所报到，汇报其所在位置及上周活动情况，思想状况。 矫正对象每月到司法所报到一次并汇报情况，监外执行犯罪视身体状况，可以委托监护人或近亲属以书面形式汇报情况。 二、监护制度 司法所要在矫正对象报到后20日内，对其单位、家庭情况进行 走访了解，确定矫正对象的监护人，签订监护协议。

社区矫正制度

社区矫正制度 社区矫正制度（一） 一、矫正机构健全，职责任务明确，制定矫正计划和方案，落实保障措施。 二、对矫正对象的交接手续完备，建立个人档案；对其管理、监督、考察、解除等环节要合法有续。 三、矫正措施得力、方法科学有效。每周要组织矫正对象进行一次学习和教育，针对其犯罪原因、心理类型、现实表现等，矫正其不良心理和行为。 四、矫正对象，每周要向司法所进行一次思想汇报，参加一定的社区公益劳动。外出一天以上的要向司法所请假，回归后要及时汇报和消假。 五、对违反管理、监督、考察规定的矫正对象，协调公安机关依法采取必要的强制措施，对重新犯罪的及时交给司法机关依法严惩。 六、矫正档案要齐全完备、归档有序。解除矫正后要与帮教工作衔接规范。 社区矫正范围 一、被判处管制的； 二、被宣告缓刑的； 三、被裁定假释的； 四、被监外执行的； 五、被剥夺政治权利并在社会上服刑的人员。在社区中对上述人员要进行有针对性的做好管理、教育和改造工作。 ---------------------------- 社区矫正制度（二） 一、领导小组例会制度： 1、镇村应分别建立社区矫正工作领导小组，定期召开例会，每年不小于一次，遇有重大事宜随时召开。 2、例会的主要内容是，学习有关文件精神。制定工作计划和具体措施，听取有

关部门工作汇报，协调有关部门开展工作，解决实践中出现的问题。 3、领导小组办公室应在会前征求相关部门的意见，确定议题。做好会议记录，将有关决定事宜整理存档。并负责决定事宜的督促落实。 4、社区矫正领导小组成员，联络员应按时到会，遇有特殊情况不能到会的，应提前请假，并指派他人参加。 二、请示报告制度： 1、社区矫正组织对工作中的重大问题和紧急情况，应在报告同级领导小组的同时，向上一级社区矫正组织报告；遇到超越现行规定的事项，必须报请上级社区矫正组织批准后方可实施。 2、社区矫正组织对下一级社区矫正组织的请示报告事宜，应及时予以答复；超越职权范围的，应向上一级社区矫正组织请示。 三、学习培训制度 1、社区矫正组织应加强对社区矫正工作者的培训，全面提高社区矫正工作者的教育管理能力和执法水平，培训应坚持理论联系实际、学用一致、讲求实效的原则。 2、培训内容包括政治理论、法律法规、规章制度及社会学、心理学、教育学等相关知识，学习培训可采取集中、以会带训，参观考核等多种形式。 3、培训工作由社区矫正培训组织分级实际。社区矫正工作者每年接受培训的时间不少于40学时，培训情况作为社区矫正工作者年度考核的依据。 四、信息宣传制度 1、信息宣传要严格遵守政法工作宣传的有关规定，以正面宣传为主，客观真实，注重社会效力。 2、信息宣传应主要反映社区矫正工作进展情况，具有推广借鉴价值的经验做法和典型事迹有关社区矫正工作的重要活动等内容。 3、社区矫正组织对矫正对象的宣传报道应征得本人同意，依法维护其合同权益，

创业孵化基地规章制度

孵化基地日常管理规章制度 1 管理范围 本制度适用于瓦房店市电子商务孵化基地的建筑物、设施、设备及基地公共场地，以及基地内的使用单位。若有违反本制度规定，造成损失的由责任人承担全部责任，情节严重的在赔付后予以清除。 2 基地管理部门 2.1负责基地与上级主管部门及业务部门的联系； 2.2负责编制基地的发展规划和对外宣传和联系； 2.3 负责基地的管理工作； 2.4 负责代运营在合同期间需支付的相关费用； 2.5负责受理个人及团队的申请和组织专家初级评审工作； 2.6 负责协调入驻企业与平台企业和第三方服务商进行对接，相关咨询服务； 2.7负责监控运营方对创业团队项目的实施过程，防止其出现转租或擅自改变申报项目 2.8负责开办电子商务类公开课程，对入驻企业进行相关普及知识培训部门 2.9负责管理日常物业管理的基地分属物业公司 3 资产管理 3.1 由瓦房店市人民政府和瓦房店市服务业局牵头派驻基地的工作人员及管理中心对孵化基地内的全部企业资产进行登记，分别建立总账和分账及档案材料，由瓦房店市服务业局和基地管理部门备份保管。 3.2由瓦房店市服务业局和基地管理中心组织相关人员，每年对入驻企业账目和实物进行一次核对，对企业绩效进行考核。对考核中发现

的问题报瓦房店市服务业局，并根据瓦房店市电子商务孵化基地管理制度中的考核细则进行处理。 3.3 新增、报废、调出等的资产由入驻企业向基地管理部门报备，经审核后实施。报政府和局对相关资料档案信息进行相应的调整。 3.4 各种设备、设施、产品等如有需要的，将其的相关资料（含使用说明书、移交记录、维修记录、事故记录、保修单、验收合格证等）交基地管理部门并指定专人保管。保管时应注意防潮、防蛀、防腐、防丢失、使用资料人员借用复印后及时归还。 4 安保管理 4.1保安人员实行24小时电子监控值班，各班认真执行交接班制度，将本班内值班情况填写在值班记录上并写上值班人的姓名。每月最后一天应将电子监控记录及值班纸制记录交基地管理中心保存。 4.2保安人员对进出基地内的人员应仔细观察，发现形迹可疑者应及时主动盘查。 4.3 保安人员对进入基础进行施工的人员进行登记，施工完毕后应注销登记。 4.4 严禁携带易燃、易爆、有毒等物品进入基地。 4.5保安人员对携带物品进出基地时应进行登记，确认后方可充许进入或放行。 4.6当基地发生纠纷时，应主动上前处置，无法处理时应及时向基地管理中心或相关部门报告。 4.7 严禁安保人员在岗时间酗酒、吸烟，接待与工作无关的其他人员。 4.8 严禁各使用单位在基地内从事与基地无关的任何活动，若有违反，保安人员有权制止，并报基地管理中心。 5 安全管理 5.1 在下班后，应锁好门、窗，驻防盗案发生。

社区矫正日常管理制度

社区矫正日常管理制度 一、每月汇报制度 矫正对象每月30日（除2月）到司法所报到，报到时间上午9:00，如迟到、不到的警告一次，一年内连续迟到三次以上的移交孝义市司法局 二、学习制度 每月30日上午9：00点进行学习，要认真做好笔记，司法所将不定期检查， 三、请假制度 社区矫正对象有事需离开居住地（孝义市）的，必须报告司法所，未经批准离开居住地的，办事处司法所将根据有关规定处理。 四、销假制度 矫正对象返回后应及时到司法所销假，未按时销假事处司法所将根据有关规定处理。

自法律文书生效7日内或自出监之日7日内到长期固定居住地司法所报到并办理登记手续，如实汇报家庭情况等。司法所对矫正对象设定编号，填写《矫正对象登记表》，对其宣读矫正对象行为规范，责令其严格遵守。 矫正对象每周一次电话向司法所报到，汇报其所在位置及上周活动情况，思想状况。 矫正对象每月到司法所报到一次并汇报情况，监外执行犯罪视身体状况，可以委托监护人或近亲属以书面形式汇报情况。 一、监护制度 司法所要在矫正对象报到后20日内，对其单位、家庭情况进行走访了解，确定矫正对象的监护人，签订监护协议。 1.监护人的基本条件 （1）应是矫正对象的直系亲属或好友。 （2）遵纪守法，品行端正，群众反映良好。

（3）愿意承担监管义务和相应的监管责任。 （4）具有监管能力和相应的身体条件。 2.监护人的基本职责 （1）对社区矫正对象的遵纪守法情况进行监督，督促其遵守社区矫正规定。 （2）随时与社区矫正对象保持联系，掌握矫正对象的动态和基本情况。 （3）每月以书面或电话的形式，向司法所反映矫正对象的矫正情况。遇有特殊或紧急情况应及时反映。 二、走访制度 走访是指社区矫正工作人员根据社区矫正的有关规定，定期到社区矫正对象的家庭、居住地的社区（村）或工作单位，向有关人员及当地群众了解社区矫正对象的矫正情况，听取他们的意见和建议。 走访的具体要求是： （1）社区矫正工作人员应当每月至少与矫正对象见面一次，对矫正对象的矫正情况进行实地走访。 （2）节假日及其他重点时期，社区矫正工作人员应及时走访，掌握矫正对象的动态情况。 （3）社区矫正对象受到奖惩、有重大思想问题或出现其他特殊情况时，社区矫正工作人员应及时走访。 （4）社区矫正工作人员应当根据走访情况及时调整矫正方案和矫正措施，增强矫正的针对性。

社区矫正实施办法细则

社区矫正实施办法细则 刑法修正案八对刑事处罚新增了一个社区矫正，对于被判管制的罪犯，一般就要进行社区矫正。而为了配合各地社区矫正的实施，我国制定了社区矫正实施办法细则，下面请跟随小编一起在下文中了解这个办法的具体内容。 社区矫正实施办法细则 第一条为依法规范实施社区矫正,将社区矫正人员改造成为守法公民,根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等有关法律规定,结合社区矫正工作实际,制定本办法。 第二条司法行政机关负责指导管理、组织实施社区矫正工作。 人民法院对符合社区矫正适用条件的被告人、罪犯依法作出判决、裁定或者决定。 人民检察院对社区矫正各执法环节依法实行法律监督。 公安机关对违反治安管理规定和重新犯罪的社区矫正人员及时依法处理。 第三条县级司法行政机关社区矫正机构对社区矫正人员进行监督管理和教育帮助。司法所承担社区矫正日常工作。 社会工作者和志愿者在社区矫正机构的组织指导下参与社区矫正工作。 有关部门、村(居)民委员会、社区矫正人员所在单位、就读学校、家庭成员或者监护人、保证人等协助社区矫正机构进行社区矫正。 第四条人民法院、人民检察院、公安机关、监狱对拟适用社区矫正的被告人、罪犯,需要调查其对所居住社区影响的,可以委托县级司法行政机关进行调查评估。 受委托的司法行政机关应当根据委托机关的要求,对被告人或者罪犯的居所情况、家庭和社会关系、一贯表现、犯罪行为的后果和影响、居住地村(居)民委员会和被害人意见、拟禁止的事项等进行调查了解,形成评估意见,及时提交委托机关。 第五条对于适用社区矫正的罪犯,人民法院、公安机关、监狱应当核实其居住地,在向其宣判时或者在其离开监所之前,书面告知其到居住地县级司法行政机关报到的时间期限以及逾期报到的后果,并通知居住地县级司法行政机关;在判决、裁定生效起三个工作日内,送达判决书、裁定书、决定书、执行通知书、假释证明书副本等法律文书,同时抄送其居住地县

社区矫正中心规章制度

一、按时上下班，不无故迟到、早退、缺席，有事提前请假，对单位的工作争取时效，不拖延、不积压。 二、严格遵守工作程序和工作流程，按照工作规范执行。 三、恪尽职守，保守工作秘密。严谨操守，清正廉洁。 四、注重品德修养，戒除不良嗜好。举止文明礼貌，待人接物态度谦和，热情大方。 五、服从上级指挥，听从安排，服从管理。 六、爱护公共财产，不浪费，不化公为私。 七、加强学习，提高理论素养和业务水平。 八、完成上级交办的其他工作。

一、制定和实施社区矫正工作计划；检查、监督社区矫正工作落实情况；了解、掌握和做好全区的社区矫正工作；指导各司法所的社区矫正工作。 二、接受委托，开展社区调查评估工作，形成评估意见，并及时上报。 三、接收社区矫正人员后及时为其办理登记接收手续，并告知其三日内到指定的司法所接受社区矫正。发现社区矫正人员未按规定时间报到的，应当及时组织查找，并通报决定机关。 四、审批社区矫正人员离开所居住地三十日内的请假申请。审批确需进入特定区域或者场所的判处“禁止令”社区矫正人员申请，并告知人民检察院。 五、审批社区矫正人员变更居住地申请。建立社区矫正执行档案，包括适用社区矫正的法律文书，以及接收、监管审批、处罚、收监执行、解除矫正等有关社区矫正执行活动的法律文书。 六、根据社区矫正人员的需要，协调有关部门和单位开展职业培训和就业指导，帮助落实社会保障措施。 七、社区矫正人员脱离监管的，应当及时协调、组织有关部门进行追查。 八、发现社区矫正人员有违反监督管理规定或者人民法院禁止令情形的，应当及时派员调查核实情况，收集有关证明材料，提出处理意见。 九、对符合法定减刑条件的社区矫正人员，提出减刑建议书并附相关证明材料，经地（市）级司法行政机关审核同意后提请社区矫正人员居住地的中级人民法院裁定。 十、对矫正期满的社区矫正人员发放解除社区矫正证明书，并书面通知决定机关，同时抄送区人民检察院和公安机关。 十一、对在社区矫正期间死亡的社区矫正人员，应当及时书面通知批准、决定机关，并通报区人民检察院。 十二、建立例会、通报、业务培训、信息报送、统计、档案管理以及执法考评、执法公开、监督检查等制度，保障社区矫正工作规范运行。 十三、建立突发事件处置机制，发现社区矫正人员非正常死亡、实施犯罪、参与群体性事件的，应当立即与公安机关等有关部门协调联动、妥善处置，并将有关情况及时报告上级司法行政机关和有关部门。 十四、接受社区矫正人员的辩护、申诉、控告、检举等。认真听取和妥善处置社区矫正人员反映的问题，依法维护其合法权益。

社区矫正专职社会工作者管理制度

社区矫正专职社会工作者管理制度 为了规范对社区矫正专职社会工作者（以下简称专职社工）的管理，根据我县社区矫正工作的实际需要，和《福州市社区矫正专职社会工作者管理暂行办法》的规定制定本制度。 一、岗位责任制度 1、工作职责 协助司法所开展工作；协助落实社区矫正对象档案的建立与管理；做好社区服刑人员的接收、报到；制定社区矫正个案；对社区服刑人员进行教育、管理与培训；组织社区服刑人员开展公益性劳动；对社区服刑人员进行心理矫治等。 2、工作制度 登记制度：社区服刑人员报到时应当办理登记手续，告知其权利、义务和社区矫正监督管理的相关规定；社区服刑

人员每周向司法所报告一次上周思想、工作和生活情况时应当记录，并作好汇报日期和来电号码的登记。 统计制度：每月上报一次社区服刑人员基本情况和社区服刑人员外出人员就业基本情况；每季上报一次社区服刑人员分类管理情况。 分析制度：每月对社区服刑人员基本情况、社区矫正工作情况、社区服刑人员矫正情况和有关情况进行分析上报。 二、考勤制度 1、专职社工应参加司法所的考勤签到。 2、按时上下班，上下班时间与司法所工作人员同步，上班时应坚守工作岗位。 3、有以下情况之一为旷工：未经批准不上班的；迟到和早退时间超过2小时以上未请假的；上班签到后无故离开未办理手续的，旷工的最小时间单位为半天。

专职社工在试用期内有下列情形之一的，解除聘用。 连续旷工3天以上或累计旷工5天以上的；连续请假5天以上或累计请假10天以上的。 专职社工在聘用期内有下列情形之一的，解除聘用。 1、连续旷工7天以上或一年内累计旷工15天以上的； 2、连续请假20天以上或一年内累计请假30天以上的； 3、一年内非因工负伤住院60天以上的； 专职社工在聘用期内考核合格的可参照党政机关和事 业单位在岗工作人员的年休假标准：累计工作已满1年不满10年的，年休假5天。 三、请销假制度 1、病假、事假等，所有请假均须填写《请假审批表》，批准后方可离开。

孵化器日常管理制度模板

孵化器日常管理制度 第一章总则 孵化器是为广大创业者提供的一个创业平台。创业需要一个安全、舒适、安静、健康的办公环境，孵化室成员应自觉维护良好的办公环境，特制定本制度。 第二章孵化器成员行为规范 1、孵化器成员着装要求得体、大方、整洁。 2、孵化器成员举止要求文雅、礼貌、精神。 3、孵化器成员言谈要求亲切、诚恳、谦虚。 第三章孵化器成员日常行为规范 1、孵化器工作时间应保持安静，如需讨论，请保持低音。禁止高声喧哗、嬉戏打闹。 2、工作时间如需接听或拨打手机，请到室外接打电话，这是对孵化室内其他成员的基本尊重。 3、公共、办公区域内严禁吸烟，需要吸烟的人可去楼道或者不影响他人工作的地方。 4、有客人、亲朋前来拜访，请将您的客人、亲朋带到会议室、创客空间等独立的空间，给他们最高的礼遇，不要在孵化室内和您的客人、亲朋高谈阔论。请给其他孵化室成员安静、舒心的办公环境。 5、如需要听歌放松，请带上耳机，自己尽情享受，不要外放。 6、工作时间内禁止在办公区域内食用有异味的食品及零食。

7、工作中未经他人许可，不得擅自翻阅他人的文件、资料等材料。 8、办公桌上应素雅、整齐、清洁，各类文件不得随意摆放。 9、办公座椅不能随意摆放，离座后要将座椅推进办公桌下面。 10、工作中成员之间应团结合作、快捷高效，及时解决可能存在的矛盾和问题。 第四章孵化器安全卫生管理规范 （一）卫生管理 1、公共卫生 每位孵化器成员应自觉维护干净、整洁的办公环境。孵化器卫生轮流由各位成员打扫，具体维护措施如下： 地面：保持地面干净清洁、无污物，不得随地吐痰、乱扔废弃物等。会议室：使用过后需将桌面整理干净，杂志水杯各自归位，并将椅子推进会议桌下面，保持横面平行。 2、孵化器成员个人卫生 孵化器成员个人工位卫生由个人负责整理干净，须做到： 办公电脑：要定期清理，需做到表面干净、无污渍灰尘。 资料：摆放整齐。 （二）安全管理 1、防盗意识 重要文件：要做好重要资料保存工作 门窗：孵化器门窗要牢固，人离时要关锁门窗，孵化器成员不得在孵化室内存放大量现金、手机等贵重物品，以防被盗。每天最后离开孵

浅谈我国社区矫正制度的现状和完善

浅谈我国社区矫正制度的现状和完善 [摘要]随着近两年我国《刑法》和《刑事诉讼法》的相继修改，社区矫正制度作为刑罚的执行方式出现在人们眼前。在西方发达国家，社区矫正制度早已成为刑罚的主要执行方式，而在我国，社区矫正制度仅仅是一个新兴事物，有待发展和完善。文章从社区矫正的涵义、特征、作用以及目前我国社区矫正工作中存在的问题和相关完善建议等方面进行论述，旨在不断完善社区矫正这一刑罚执行活动，达到预防犯罪人重新犯罪的根本目的，从而促进社会和谐发展。 [关键词]社区矫正；刑法；刑事诉讼法；刑罚执行方式 2003年7月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合下发了《关于开展社区矫正试点工作的通知》，我国社区矫正试点工作开始实施。随着试点工作的逐步实施和发展，取得了一定的成效，2011年2月《刑法修正案（八）》第38条明确规定了社区矫正制度，“对判处管制的犯罪分子，依法实行社区矫正”。2012年3月新《刑事诉讼法》正式通过，其中第258条不仅规定了对判处管制的犯罪分子依法实行社区矫正，还规定了社区矫正同样适用于被判处宣告缓刑、假释或暂予监外执行的罪犯，并由社区矫正机构负责执行。社区矫正制度的出现成为社会议论的热点问题，因而对社区矫正制度进行详细地了解与学习，对于预防犯罪人重新犯罪，维护社会和谐稳定具有重大的现实意义。 一、社区矫正的涵义 社区矫正，最早兴起于二十世纪三四十年代的欧美国家，是与监禁矫正相对的行刑方式，是一种刑罚的主要执行方式。在西方发达国家，社区矫正又被称为“社区矫治”、“公共利益劳动”等。由于社区矫正制度在各国的发展程度的不同，社区矫正的概念也众说纷纭，如美国学者麦卡锡等人主张，社区矫正是指“对犯罪人实行的不同类型的非机构性矫正计划。”[1]博姆等人指出，社区矫正可以被广义的定义为“在看守所和监狱环境之外监督犯罪人并向他们提供服务的一个矫正领域”，鉴于此人们往往把社区矫正与非机构性矫正同等看待。克利尔等人认为，社区矫正是指“对犯罪人的非监禁性（矫正）计划”。综上可以看出，发达国家对社区矫正的定义一般采用的是广义概念。而根据我国的实际国情和具体情况，采用社区矫正的狭义概念，即将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。[2] 根据《刑事诉讼法》的相关规定，社区矫正的适用范围包括：被判处管制的犯罪分子，被判处宣告缓刑的罪犯、被裁定假释的罪犯、被暂予监外执行的罪犯以及被剥夺政治权利，并在社会上服刑的罪犯。 二、社区矫正的特征 纵观国际和我国法律中社区矫正的相关规定，不难看出其目的都是为了预防犯罪分子重新犯罪，使罪犯更好地回归社会，从而有利于社会的和谐发展与稳定。社区矫正作为刑罚执行方式之一，具备刑罚执行方式的共性，但与管制、有期徒刑等其他刑罚执行方式相比较，又有其独特的个性。社区矫正的独特之处对社会繁荣发展有着巨大的推动作用，也是我国作为社会主义文明国家的一种有力体现： （一）刑罚惩罚性

社区矫正人员日常管理规定

社区矫正人员是指对罪行较轻、主观恶性较小、社会危害性不大的罪犯或经过监管改造，确有悔改表现、不致再危害社会的人员。 不过，对于这类人也不能完全放松警惕，还需要做好日常的管理!下面就不妨跟着爱汇网一起来看看吧!社区矫正人员日常管理规定篇1一、县级司法行政机关在社区矫正工作中的职责有哪些?答: 县级司法行政机关负责社区矫正执行工作, 主要包括: 社区矫正适用前调查评估, 法律文书和社区矫正人员的接收, 建立社区矫正人员执行档案, 社区矫正人员进入特定场所、外出、变更居住地的审批, 给予警告, 提出治安管理处罚建议, 提出撤销缓刑、假释、收监执行建议, 提出减刑建议, 对脱离监管的社区矫正人员组织追查, 发放解除社区矫正证明书等。 同时, 县级司法行政机关也可以开展集中教育、心理矫正、协调有关部门和单位为社区矫正人员提供帮扶等工作, 以提高社区矫正工作的质量和效率。 司法所应当做好社区矫正日常工作。 一是在社区矫正接收环节, 司法所要根据县级司法行政机关的指派, 接收社区矫正人员, 并组织宣告; 确定社区矫正小组; 制定矫正方案; 建立社区矫正工作档案。 二是在社区矫正实施过程中, 司法所要监督社区矫正人员定期报告; 采取实地检查、通讯联络、信息化核查等措施及时掌握社区矫正人员的活动情况; 重点时段、重大活动期间或者遇有特殊情况, 可以根据需要要求社区矫正人员到办公场所报告、说明情况; 定期到社

区矫正人员的家庭、所在单位、就读学校和居住的社区了解、核实社区矫正人员的思想动态和现实表现等情况; 发现社区矫正人员脱离监管的, 及时向县级司法行政机关报告; 对社区矫正人员七日以内的外出进行审批; 组织日常教育学习活动和社区服务; 开展有针对性的个别教育和心理辅导; 对社区矫正人员进行考核并实施分类管理等: 在期满解除矫正时, 司法所要对社区矫正人员作出书面鉴定, 提出安置帮教建议; 组织解除社区矫正宣告; 向社区矫正人员告知安置帮教有关规定, 与安置帮教部门做好交接等。 三是司法所作为县级司法行政机关的派出机构, 经县级司法行政机关授权, 在一定范围内参与社区矫正执法活动, 如派员参加社会调查评估等。 四是司法所立足基层, 还要充分发挥贴近社区、贴近群众的优势, 广泛动员基层组织、社区矫正人员所在单位、学校、家庭成员等各方面力量, 共同做好社区矫正工作。 二、从事社区矫正工作的人员有哪些?答: 社区矫正是一项严肃的刑罚执行活动, 必须有一支职业化、专业化、规范化的执法队伍作为组织保障。 同时, 考虑到社区矫正的社会性, 应当充分依靠社会力量开展工作。 为适应社区矫正工作性质要求, 建立以司法行政机关执法工作者为核心、社会工作者为辅助、社会志愿者为补充的“三位一体的社区矫正工作队伍。

宝鸡市创业孵化基地管理试行办法

宝鸡市创业孵化基地管理试行办法 第一条为实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业，培育、规范、引导和扶持我市创业孵化基地建设和健康有序发展，特制定本办法。 第二条孵化基地是指经确认的可为创业者提供管理经营所需的场地以及免费提供创业指导、融资服务、管理咨询、人才培训、技术创新、事务代理、法律援助等各项服务的实体。 第三条孵化基地要与经济社会发展、产业结构调整和城市建设相结合，科学规划、合理布局。 第四条创业孵化基地建设要坚持政府扶持、市场化运作的原则，结合本地经济实际，充分挖掘社会资源，有效利用各类工业园区、较大规模的旧房屋、厂房、楼宇等改造辟建适合小企业聚集创业的场所，通过政府出资、民间资本投资、社会资本入股等多种形式投资建设孵化基地，为创业者和小企业提供生产、经营场地支持。 第五条孵化基地建设要与社会化服务相配套，在完善基础设施的同时，孵化基地要增强服务手段，提高服务功能，培育定向服务企业和中介服务机构，为孵化对象提供便捷、优质、高效的创业服务，发挥基地的综合孵化作用第六条创业孵化基地标准 1、加工型孵化基地标准为：根据实际，新建、利用较大

规模旧房屋改造辟建或在各类园区中建设的，以培育年营业收入100万元以下小企业为主、具有滚动孵化功能的场所。场地面积5000平方米以上或厂房1000平方米以上，入驻企业10家以上，安排就业200人以上。 2、楼宇型孵化基地标准为：要求是多层写字楼，总面积不少于1000平方米，各创业人员有独立的营业执照，主要用于代理、经销、广告、生产、设计、动漫制作等创业项目。 3、门面型孵化基地：要求方便消费者、地理位置相对适宜，至少由10个及以上独立门面集中组成，总面积不少于300平方米，有独立的营业执照。主要用于经营、销售、服务类等创业项目。 4、市场型孵化基地：要求基地面积不少于600平方米，地理位置适宜，有15个及以上创业者入驻，有独立的营业执照，有专门的市场管理小组及管理制度。主要用于对外经营、商品买卖等创业项目。大型成熟市场2010年起一次性新提供30个以上摊位安置本地人员创业，可列入申报认定范围。 第七条创业孵化基地应为创业者提供下列服务： 1、提供生产经营场地和基本办公条件。 2、协助创业者办理开业手续。 3、创业项目的开发和对接，引进融投资服务。 4、提供与创业经营相关的培训、咨询服务。

社区矫正监督制度

社区矫正监督制度 1、社区矫正工作监督主要有法律监督，矫正组织内部监督、社区监督等形式。 2、监察机关矛以对社区矫正工作予以监督，发现矫正工作中有不符合法律规定的，应及时提出纠正意见。 3、矫正对象受到非法待遇或矫正组织未按法律规定的刑罚内容执行刑罚的，矫正对象有权向当地检查机关检举反映，向上级司法机关提出申诉。 4、上级社区矫正组织应定期检查、指导、监督下级社区矫正组织内部应加强相互 监督，发现有不符合法律、法规和有关规定的，督促其改正。 5、社区矫正组织应以适当形式向社会公开其职责范围、工作程序、有关制度等，接受社会监督。 6、社会矫正组织可从有关部门、知名人士、离退人员和矫正对象亲属等聘请执法监督员。 7、社区矫正组织应处理矫正对象或群众举报、投诉，并反馈处理结果。 8、举报、投拆和处理结果应登记归档，并报社区矫正工作领导小组办公室备案。 社区矫正工作职责 1、认真贯彻实施国家有关非监禁行罚执行的法律、法规和政策。 2、依照有关规定，负责社区矫正对象的接收、教育、管理、监督、考察、解除矫正等相关具体工作。 3、依照有关规定，对社区矫正对象进行考核，并根据考核结果提出具体奖惩意见和建议。 4、针对不同对象采取不同的具体管理教育措施，提高矫正质量。 5、协助司法所组织相关社会团体、民间组织和社区矫正工作志愿者，对社区矫正对象开展多种形式的教育，帮助其解决生产、生活中遇到的困难和问题。 6、负责组织有劳动能力的社区矫正对象参加公益劳动具体工作。 7、加强与社区公安民警、社区志愿者以及其他矫正力量的配合与协调，努力形成工作合力，最大限度提高矫正工作服务质量。 8、接受上级机关以及地方检察机关的监督，维护矫正工作的公平、公正和合法性。 9、完成上级社区矫正领导机构、工作机构布置的相关工作，履行法律、法规规定