20110120陈雷部长在全国水利规划计划工作会议上的讲话_20110124印发稿_

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全面提升规划计划工作执行力

着力推进“十二五”水利跨越式发展

——在全国水利规划计划工作会议上的讲话

水利部部长陈雷

（2011年1月20日）

同志们：

这次会议是在全国各地认真贯彻落实中央一号文件精神、凝心聚力加快水利改革发展的大好形势下召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：全面贯彻中央关于水利工作的战略部署，按照全国水利工作会议的总体要求，回顾总结水利发展“十一五”规划实施情况，科学谋划“十二五”水利改革发展，安排部署2011年规划计划工作，着力提升规划计划工作执行力，全力推进“十二五”水利跨越式发展。刚才，福建省委常委、常务副省长张昌平同志发表了热情洋溢的致辞，使我们切实感受到福建经济社会发展的强劲势头、水利改革发展的良好态势和海峡西岸经济区发展的美好前景，听后倍感振奋，深受鼓舞。

“十一五”时期是我国水利发展史上极不平凡的五年，也是水利投资规模最大、规划目标实现最好、人民群众直接受益最多、行业能力提升最快的五年。五年间，全国共

落实水利建设投资约7000亿元，是规划投资的135%，与“十五”相比翻了近一番。五年间，解决1.6亿农村人口饮水不安全问题以及万元工业增加值用水量从173立方米降低到120立方米2个约束性指标全部超额完成，洪涝灾害年均损失率、净增农田有效灌溉面积、农业灌溉用水有效利用系数、新增水土流失综合治理面积等9个预期性指标基本完成。五年间，防洪建设、城乡饮水安全、农村水利、节水型社会建设、水资源开发和配置、水资源节约保护、水土保持生态建设、水利信息化建设等8个方面水利建设任务得到落实，区域水利协调发展格局逐步形成，水利基础保障能力大幅提高，涉及民生的水利问题加快解决。五年间，水资源管理体制改革、水利投融资体制改革、水利工程管理体制改革、农村水利改革和水价改革迈出重要步伐，科学治水和依法治水加快推进，水利事业焕发勃勃生机。实践证明，水利发展“十一五”规划是适应时代发展、顺应群众期待、符合水利实际的科学规划，是历次五年规划中实施力度最大、实施进度最快、实施效果最好的五年规划。这些成绩的取得，凝聚着全国水利规划计划战线同志们的辛劳和智慧。借此机会，我代表水利部向从事规划计划工作的同志们致以诚挚的问候，表示衷心的感谢！

“十二五”时期，是加强水利重点薄弱环节建设、加快民生水利发展的关键时期，是深化水利改革、加强水利

管理的攻坚时期，也是推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的重要时期。党的十七届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议对水利工作提出明确要求，刚刚出台的中央一号文件以加快水利改革发展为主题，进一步明确了水利的战略定位，以及水利改革发展的指导思想、主要原则、目标任务、工作重点和政策举措，为水利事业指明了前进方向。贯彻落实中央一号文件精神，努力实现“十二五”水利改革发展新跨越，对水利规划计划工作提出了新的更高要求。下面，我讲几点意见。

一、认清形势，准确把握“十二五”规划的几个重大问题

水利发展“十二五”规划已提升为由国务院审批的重要专项规划之一。目前全国水利发展“十二五”规划已基本编制完成，各地水利发展“十二五”规划也都在抓紧完善之中。在全国水利工作会议上，我已对“十二五”水利工作的指导思想、主要目标、重点任务等进行了全面阐述，下面，我再强调一下规划编制和实施中需要把握好的几个重大问题。

第一，充分认识水利面临的新形势，科学确定规划目标和规模。“十二五”时期，水利工作既面临难得的历史机遇，也面临严峻的现实挑战。一是经济社会发展对加快水利发展的需求更加迫切。我国经济规模已位居全球前列，

但经济发展的瓶颈制约也在明显加大。随着经济、人口规模的日益增长，水资源短缺、防洪体系不完善、灌溉保证率低、水生态环境恶化等问题更加凸显，水利不仅要保障粮食安全、防洪安全、供水安全，还要保障经济安全、生态安全、国家安全。二是人民群众对加快水利发展的期盼更加强烈。近年来，我们把大力发展民生水利作为践行可持续发展治水思路的着力点，加快解决涉及群众切身利益的水利问题，使广大人民群众从水利发展中得到了更多实惠。但从总体上看，水利依然滞后于经济社会发展，特别是去年频繁发生的水旱灾害，充分暴露出水利建设的突出薄弱环节。随着生活水平的不断提高，人民群众对改善水利条件的期盼日益强烈。三是综合国力对加快水利发展的支撑更加坚实。改革开放以来，我国综合国力不断增强，财政收入大幅度提高，预计2010年超过8万亿元，有能力加大水利投入，展开新一轮大规模水利建设，解决水利长期历史欠账问题。因此，“十二五”规划编制，要准确把握中央的要求、满足发展的需求、顺应人民的期盼，充分利用国家财力快速增长、建设能力显著提高的有利条件，科学规划水利发展目标、投资规模和建设步伐，尽快从根本上扭转水利建设滞后、水资源管理薄弱的局面。

第二，牢牢把握“三化同步”的发展要求，着力加快水利现代化进程。在工业化、城镇化深入发展中同步推进

农业现代化，是党的十七届五中全会提出的又一重大战略思想，是“十二五”时期的一项重大战略任务。努力走出一条中国特色的水利现代化道路，是“三化同步”的内在要求，也是“三化同步”的重要保障。加快推进水利现代化，就是要用现代治水管水理念引领水利改革发展，满足人民群众对水利的多样化需求，保障和改善水生态系统；就是要用现代科学技术特别是高新技术武装和改造传统水利，构筑适应“三化同步”需求的现代水利工程体系，提高水利基础设施的保障能力；就是要加快转变水利发展方式，实行最严格的水资源管理制度，全面建设节水型社会，提高水资源利用效率和效益，促进水资源可持续利用；就是要改变传统管理方式和管理手段，实现水资源和水利工程管理的信息化和现代化；就是要完善水利法制体制机制，保障水利科学发展、和谐发展、又好又快发展。“十二五”期间，我们要紧紧围绕“三化同步”要求，力争在重点领域和关键环节实现新突破。一要加快推进水利基础设施现代化。要适应经济社会快速发展和保障改善民生新要求，抓紧修订完善水利建设规程规范和技术标准体系，加快完善防汛抗旱减灾工程措施和非工程措施体系，着力构建国家和区域层面水资源优化配置格局，大规模建设旱涝保收高标准农田，形成以骨干和枢纽工程为龙头、蓄引提调拦滞排功能齐全、大中小微工程配套，建设达标、质量可靠、

运行安全、效益持久的现代水利工程设施体系。二要加快推进水资源调度管理现代化。统筹防洪、供水、发电、航运等不同功能，兼顾生产、生活、生态用水需求，强化流域水量统一调度，推进区域工程联合调度，充分利用先进的技术手段，实现实时调度和远程调度，提高调度的时效性和灵活性，实现水资源科学管理、合理配置、高效利用和有效保护。三要加快推进水利工程管理现代化。根据水利工程的功能，按照公益性、准公益性和经营性等不同性质对工程管理单位进行分类定性，健全管理机构，强化管理职责，落实管护经费，改进管理手段和管理技术，逐步建立职能清晰、权责明确、人员精干、技术先进、科学规范、安全高效的水利工程现代管理体系。四要加快推进水利信息化。加强信息技术对水利行业的改造提升，推动信息化与水利规划、勘测、设计、建设、管理、调度、运行等各个环节的深度融合，着力培育水利智能化基础设施、协同化创新体系、集约化资源利用、精准化管理模式等新优势。深化电子政务应用，加快国家防汛抗旱指挥系统、全国水资源管理信息系统和国家水利数据中心建设，结合第一次全国水利普查建立国家基础水信息平台，以水利信息化带动水利现代化。各地要按照“三化同步”的要求，因地制宜地提出水利现代化的目标和措施，有条件的地方要开展水利现代化建设试点，率先建成一批水利现代化示

范区。

第三，不断丰富和完善可持续发展治水思路，大力推动民生水利新发展。在近几年的治水实践中，我们把大力发展民生水利作为践行可持续发展治水思路的着力点和突破口，使水利更好地惠及亿万人民群众。“十二五”时期，要根据新的形势，进一步丰富和完善可持续发展治水思路，在更深层次、更广范围、更高水平上推动民生水利新发展。在防洪安全方面，“十二五”规划要认真贯彻落实《国务院关于切实加强中小河流治理和山洪地质灾害防治的若干意见》精神，与正在编制的中小河流治理、中小水库除险加固、山洪灾害防治等专项规划相衔接，力争用5年时间，使防洪减灾体系的突出薄弱环节得到基本解决，保障人民群众生命财产安全。在饮水安全方面，要在优先解决原规划内农村人口饮水不安全问题的基础上，着力解决因生活饮用水水质标准提高，原饮用水源枯竭，饮水水源污染加重，新农村建设、生态移民、抗震安居移民等新增饮水不安全问题，进一步扩大农村饮水安全工程覆盖范围，适当提高建设标准。在改善生活生产条件方面，要大兴农田水利，完善农田灌排体系，加强水土保持生态建设，加快水电新农村电气化县和小水电代燃料工程建设，同时，针对农村河道存在的突出问题，开展农村河道综合整治，改善农村人居环境。

第四，紧密结合国家区域发展总体战略和主体功能区战略，不断完善水资源宏观配置格局。实施区域发展总体战略和主体功能区战略，是推动我国经济社会又好又快发展的重大举措。水资源和水环境承载能力是确定区域主体功能的关键因素，实现水资源优化配置是形成高效协调可持续的国土空间开发格局的重要基础。“十二五”期间，在加强水源工程建设的同时，要把河湖连通作为提高水资源配置能力的重要途径，加快实施南水北调以及引江济太、引黄济津济淀、甘肃引洮等工程建设，加快推进陕西引汉济渭、安徽引江入巢济淮、云南滇中引水等工程前期工作，加快形成流域和区域水源可靠、河库联调、丰枯相济的水资源配置格局，全面提升水资源调控能力。在水资源配置工作中，要注意把握以下几个原则：一要坚持人水和谐。按照建设生态文明的要求，充分考虑流域和区域水安全状况，综合开发和有效保护水的资源功能、环境功能、生态功能，切实提高人民群众生活水平和质量。二要坚持统筹兼顾。充分考虑流域和区域功能定位、发展战略和河湖水系特点，统筹城市和农村发展需求，兼顾上下游、左右岸，统筹地表水和地下水开发利用、节约保护，确保河湖连通与经济社会发展的协同性和一致性，促进区域协调发展。三要坚持保护优先。妥善处理开发与保护的关系，尊重水资源自然循环过程和演变规律，在满足经济社会发展合理

用水需求的同时，满足维护河湖水系健康的基本生态用水需求，注重发挥大自然的自我修复能力，改善生态环境，保障水资源的可持续利用，促进经济社会与资源环境协调发展。四要坚持保障有力。调整和优化河湖水系连通格局，合理确定连通河湖之间水量交换规模，科学调度水利工程，实现以丰补枯、以多补少、以清释污，提高水资源配置的调控保障能力，提高缺水地区的水资源承载能力，提高城乡供水的保证率。

第五，全面落实加快转变经济发展方式的要求，扎实推进节水型社会建设。加快转变经济发展方式是推动科学发展的必由之路，是我国经济社会领域的一场深刻变革。我国人均占有水资源量只有世界平均水平的28%，加之用水方式粗放，水污染严重，进一步加剧了水资源紧缺的局面。“十二五”期间，在加快水利建设的同时，要更加重视水资源的可持续利用，全面推进节水型社会建设，促进经济发展方式加快转变。一要加快制定水量分配方案。水量分配方案是实行用水总量控制的前提，目前，全国水资源综合规划已经国务院批复，要依据规划做好水量分配方案制定工作，重点做好水资源短缺、生态环境脆弱、省际用水矛盾突出的跨省河流水量分配。二要大力发展高效节水灌溉。目前农业用水占全国总用水量的63%，用水效率不高，节水潜力较大。“十二五”期间，要在继续加强大中型

灌区续建配套与节水改造的同时，把发展高效节水灌溉作为提高农业用水效率、减少面源污染的重大举措，加强节水技术的综合集成与普及推广，优先在水资源短缺地区、生态脆弱地区和粮食主产区发展农业高效节水，形成规模化效应。三要全力推进全社会节水。在总结节水型社会建设试点经验的基础上，把加快用水结构调整和用水方式转变的要求体现在规划中，落实在举措上，进一步加大农业、工业、生活节水和非常规水源开发利用力度。

第六，大力加强依法治水和科学管水，努力实现水利管理新突破。依法治水和科学管水，是实现“十二五”水利改革发展目标、完成水利战略任务的重要保证，是维护社会公共利益、保障人民群众合法权益的有力手段，是增强水利公共服务能力、提高水利社会管理水平的关键举措。“十二五”规划要在健全水法规体系、严格水资源管理、加强河湖管理方面提出明确要求和可操作性的措施。在健全水法规体系方面，要加快完善防汛抗旱、农村水利、农村水电、水资源管理、水利社会管理等领域的法律制度，重点推进太湖管理条例、南水北调供用水管理条例、洪水影响评价管理条例、节约用水条例、蓄滞洪区管理条例及河道管理条例修订等立法工作。在严格水资源管理方面，重点是科学划定水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条“红线”，健全相关指标体系；建立水

资源管理责任制，严格量化考核，把主要控制性指标纳入各地经济社会发展综合评价体系，让“红线”真正红起来、硬起来。在加强河湖管理方面，要把制定河湖岸线利用规划、全国河道采砂管理规划、完善管理体制机制、加强执法监督等作为“十二五”规划的重要内容，把各地在加强河湖管理中形成的好经验、好做法吸收到规划中，争取“十二五”河湖管理取得新成效。

二、提升能力，切实保障“十二五”规划顺利实施

贯彻落实中央一号文件重大部署，实施和完成好“十二五”规划目标任务，规划计划部门处在关键位置，承担繁重任务，肩负重要职责，要把全面提升执行力作为首要任务，抓基础工作，抓配套措施，抓关键环节，真正使中央的政策开花结果，切实把规划的蓝图变为现实。

第一，全面提升水利投资政策的落实能力。一号文件出台了一系列针对性强、覆盖面广、含金量高的水利投资政策，但要不折不扣落实政策、切实用足用好政策，还需要花大气力、下真功夫。一要扎实做好专项建设规划和项目前期工作，为落实投资奠定基础。要根据水利发展“十二五”规划确定的建设任务，早动手，早谋划，早协调，争取尽快审批一批专项建设规划和项目前期工作。要善于把握、及时分析经济社会发展对水利的新需求，超前做好相关专项建设规划和项目前期工作，为不断拓宽水利建设

领域、扩大投资规模创造条件，为大幅度提高水利建设资金在预算内固定资产投资中的比重、大幅度增加中央和地方财政专项水利投入奠定基础。二要落实好土地出让收益10%的政策，在征收和统筹分配使用上有所突破。中央一号文件明确从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设，这是水利投资政策的一大突破。要借鉴其它行业从土地出让收益中提取专项资金的做法和经验，积极主动配合财政等有关部门制定征缴使用管理办法，明确征缴方式、分配机制、使用方向、资金管理等相关规定，尽快落实好这项政策。三要进一步扩大水利建设基金规模，使之成为投资的重要来源。目前，国务院已批复财政部、发展改革委、水利部提出的延长水利建设基金征收使用期限方案。规划计划部门要深入研究拓宽中央和地方水利建设基金征收渠道的方案，争取进一步扩大基金规模。同时，不少省、市、自治区在征收地方水利建设基金方面有很多好的经验和做法，如浙江省按企事业单位营业收入的一定比例征收水利建设基金，陕西省对使用水浇地、水田等进行非农建设的，每亩征收一定数额的水利建设基金等，各地要结合实际学习借鉴。四要充分利用市场机制，扩大水利投资来源。中央一号文件明确提出要建立水利政策性贷款机制，广泛吸引社会资金投资水利。各地要抓紧研究落实，特别对中长期政策性贷款，要做好投资需求测算，分析各类项目贷款

可行性，研究提出贷款规模、承贷主体、贷款方式、还款机制、资金投向等建议方案，配合有关部门尽快研究制定具体操作办法。要研究建立和完善符合政策的融资平台，拓宽水利投融资渠道，吸引社会资金参与水利建设，积极稳妥推进经营性水利项目进行市场融资。

第二，全面提升水利前期工作的组织能力。今后5年，大规模水利建设的主体是中小型工程，项目数量多、分布范围广，绝大多数由县级组织实施，一些地方技术力量薄弱，前期工作面临严峻挑战。各级水行政主管部门要切实加强水利前期工作，规划计划部门要全面提升组织水利前期工作的能力。一要建立前期工作责任机制。要将前期工作的组织领导、勘测设计、监督检查的责任层层分解落实到具体单位和个人，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门和有关人员要切实负起责任。要建立前期工作进展情况月报制度，做好跟踪和反馈，确保责任落实到位。二要建立前期经费筹措机制。前期工作经费是前期工作进度和质量的重要保障。各级水行政主管部门要主动向政府领导汇报，积极与发展改革、财政等综合部门沟通协调，千方百计落实前期工作经费，保证经费需求。规划计划部门要认真研究完善前期工作投入政策，探索建立水利前期经费滚动使用和稳定增长机制。三要完善前期工作组织监督机制。规划计划部门要根据“十二五”规划，认真梳理

建设任务，深入分析各地前期工作的组织实施能力和勘测设计力量，制定前期工作实施方案，优化配置力量，合理安排年度任务。要创新工作方式，建立勘测设计单位以大帮小、以强带弱的帮扶机制，充分发挥甲级设计院的指导、帮扶作用。要加强对前期工作的监督管理，及时跟踪，定期检查，督促各单位按期提交高质量的成果，满足工程建设需要。四要建立前期工作质量考核机制。我部正在研究制定水利前期工作成果质量评价管理办法，提出前期工作质量考核和奖惩措施，督促各地和勘测设计单位提高前期工作质量。各地也要高度重视前期工作质量，加强审查把关，避免因前期工作质量影响项目审批、工程开工和建设进度。五要建立沟通协调机制。各地要建立与发展改革、财政、国土、环保等部门的沟通协调机制，切实加强项目前期论证，正确处理好移民安置、节约集约用地和生态保护等问题，加快推进一批对流域、区域经济社会发展具有重要影响的重大水利工程的前期工作，力争“十二五”期间开工建设。

第三，全面提升水利重大问题的研究能力。随着经济社会的快速发展和全球气候变化的影响，水利发展面临诸多新情况、新问题。规划计划部门要积极主动适应新形势、新变化，着力提高研究和解决水利重大问题的能力，努力做到四个坚持。一要坚持全局观念。要紧紧围绕水利中心

工作，善于发现事关水利发展全局的重大问题，比如，针对我国水资源短缺问题，要全面推进节水型社会建设，把节水的重点放在农业，深入研究推进农业高效节水的政策措施。二要坚持民生优先。要始终把人民群众的根本利益作为规划计划工作的出发点和落脚点，注重调查研究，认真研究解决关乎保障和改善民生的重大问题，比如，我们在大力推进农村饮水安全的同时，针对农村河道淤积严重、排水不畅、污染加剧等突出问题，要按照社会主义新农村建设的要求，认真研究农村河道综合整治的政策措施，改善农村人居环境。三要坚持科学态度。在规划编制、重大项目前期论证等工作中，要注重听取专家和社会各界的意见建议，提高决策的科学化、民主化水平，比如在中小河流治理中，要认真研究建设时序和治理标准，处理好流域与区域、整体与局部、防洪与生态、建设与管理的关系，形成科学合理的防洪体系，维持良好的生态环境，建立工程良性运行机制。四要坚持创新精神。要善于创新工作思路和工作方法，善于运用新技术、新手段开展工作，比如，针对水资源宏观配置问题，要解放思想、创新思路，深入系统研究水资源配置格局，尤其要加强对河湖水系连通的研究，增强水资源调配能力，构建完善的水资源配置体系。

第四，全面提升水利投资计划的执行能力。“十二五”水利建设任务十分繁重，尤其是面广量大的中小水利工程，

大多由县级负责建设与管理，一些地方建设任务与建设能力之间的矛盾十分突出。从今年开始，中央安排投资的建设项目年度资金支付进度可能纳入中央财政预算执行考核范围，这对加快水利工程建设进度提出了新的要求。规划计划部门要认真总结扩大内需以来组织开展大规模水利建设的经验，针对新一轮水利建设中投资规模更大、工程类型更广、项目数量更多的特点，进一步加强管理，提升投资计划执行能力。一要提高投资计划安排的精细化水平。编制年度投资计划时，要充分考虑项目的前期工作、建设工期，以及所在县（市）的建设管理能力，防止工程年度投资计划安排过大、计划下达过晚，造成建设资金积压，影响预算支付进度。二要强化计划执行进度的监管。要分解细化投资计划执行各环节的责任，并将责任层层落实到单位、落实到人。建立投资计划执行进度定期报送制度，及时掌握计划执行情况。加强计划执行的监管，对执行进度严重滞后的地区和项目，要及时派出工作组进行督促和指导。三要建立和完善投资计划执行情况的考核制度。把投资计划执行的好坏，作为评价各级水行政主管部门和责任人工作业绩的重要指标，并与所在地区和项目的下一年度投资计划安排挂钩。

第五，全面提升规划计划工作的管理能力。要在“十一五”工作的基础上，进一步推进规划计划管理的科学化、

规范化建设。一要强化制度建设。多年来，我们不断加强水利规划、项目前期、投资计划、水利统计等管理工作，出台了一批管理办法。要根据近年来国家政策的变化，特别要针对水利投资大幅度增加的形势，对规章制度进行认真梳理，该修订的修订，该废止的废止，该出台的出台，用制度管好投资，保证资金安全，提高投资效益。二要强化规划管理。要继续严格执行《水利规划管理办法》，组织制定全国、流域、区域水利规划体系名录，加快规划编制，进一步完善规划体系。要严格执行水工程建设规划同意书制度，强化水利规划对涉水事务的社会管理，对水利规划中确定的有关控制性指标和要求，要坚持原则，敢于碰硬，严格执法，不断提高依法行政能力。三要强化水利统计基础工作。水利统计是水利改革发展的重要基础工作，是各级领导决策的重要支撑。当前要重点抓好全国第一次水利普查工作，进一步加强对普查工作的组织领导，充实普查机构，加强业务培训，提高人员素质，确保普查质量。同时要不断规范水利常规统计工作，配备好统计人员，层层落实责任，严格审核把关，确保统计数据的准确性和时效性。

三、真抓实干，全面落实2011年规划计划工作

关于今年的水利工作，我已在全国水利工作会议上作了全面部署，一会儿，学文同志还要就规划计划工作进行

具体安排，这里，我主要对做好今年的水利规划计划工作提五点要求。

第一，着力加强统筹安排。水利即将迎来新一轮建设高潮，规划编制、前期工作、投资落实、计划管理等规划计划工作头绪很多，任务很重。同志们一定要认清形势，把握机遇，进一步增强工作的责任感、使命感和紧迫感，结合规划计划工作实际，抓住主攻方向，突出工作重点，分解目标任务，认真研究制定年度工作计划，统筹做好今年规划计划的各项工作。

第二，着力落实年度投资。从目前情况看，中央水利投资将有较大幅度增加，要加大沟通协调力度，争取投资计划早落实、早下达、早到位。各地也要千方百计落实好地方水利投资，争取地方财政性资金和中央转贷地方国债更多地用于水利建设。在投资安排上，要优先保证农村饮水安全、小型水库除险加固、中小河流治理和山洪灾害防治等投资需求，向水利重点薄弱环节建设和中西部地区倾斜。

第三，着力抓好计划执行。要认真总结近年来项目实施和投资计划执行的经验教训，提早谋划，超前部署，狠抓前期，有序落实今年各项建设任务。2010年的投资计划，务必要在今年3月底前基本完成；对今年已经明确的建设目标和任务，要逐项研究具体措施，抓住关键环节，明确

时间节点，加强跟踪督导，确保当年投资计划当年完成。

第四，着力搞好沟通协调。规划计划工作需要协调发展改革、财政、国土、环保等多个部门，综合性较强，需要协调的问题多、工作量大。要把项目审批和投资落实作为协调的重点，积极主动与相关部门沟通，建立良好和谐的工作关系，形成规划计划工作的合力。同时，要充分发挥水利各业务部门的作用，共同抓好水利重点工作的落实。

第五，着力提高队伍素质。规划计划部门的同志要进一步加强学习和调研，准确把握经济社会发展大势，准确把握国家大政方针政策，准确把握水利改革发展态势，准确把握基层和群众需求，努力提高把握规律、服务大局、解决问题、改革创新的能力。要进一步加强廉政建设，强化对权力运行的制约和监督，做到恪尽职守、清正廉洁，确保资金安全、工程安全和干部安全。要进一步加强队伍建设，全面提高队伍的综合素质、业务能力和工作水平，在创先争优活动中做出表率。

同志们，水利改革发展踏上了新的征程，水利的明天更加美好。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，深入贯彻科学发展观，全面落实中央决策部署，抓住机遇，乘势而上，开拓进取，扎实工作，努力开创水利规划计划工作新局面，为实现水利跨越式发展做出新的更大贡献！

新春佳节即将来临，借此机会，我提前给大家拜个早年，祝大家在新的一年里工作顺利，身体安康，阖家幸福，越来越好！

微机继电保护装置电磁兼容研究 陈雷

微机继电保护装置电磁兼容研究陈雷 发表时间：2018-05-14T10:50:05.710Z 来源：《电力设备》2017年第36期作者：陈雷 [导读] 摘要：随着科学技术的不断发展，电子元件与微型计算机等被广泛运用于电力系统中，为提升电力系统运行的安全可靠性奠定了基础。 （南京磐能电力科技股份有限公司江苏省南京市 210000） 摘要：随着科学技术的不断发展，电子元件与微型计算机等被广泛运用于电力系统中，为提升电力系统运行的安全可靠性奠定了基础。变电站因聚集了大量的一二次装置，进而使得电磁较强，对于微机继电保护装置的运用而言，极为容易受到电磁的干扰，因此，这就需要针对这一装置所呈现出的电磁兼容问题进行完善解决，为确保继电保护装置实现安全可靠运行奠定基础。本文对微机继电保护装置电磁兼容进行分析研究。 关键词：微机继电保护；装置；电磁兼容 在微机型继电保护装置工作过程中，经常会受到干扰，产生干扰的原因是来自多方面的，一旦没有及时发现这些产生的干扰原因，就会影响电力系统的正常运行和工作。所以研究好微机型继电保护装置干扰产生的类型以及做好抗干扰的措施是十分必要的。 1 电磁兼容的基本概念 根据国际电工委员会（IEC）的定义，所谓电磁兼容（EMC），指的是设备或系统在其电磁环境中能不受干扰地正常工作，而且其自身所发出的电磁能量也不至于干扰和影响其他设备的正常运行。简单的说，电磁兼容就是各种设备和系统在共同的电磁环境中互不干扰，并能各自保持正常工作的能力。 2 干扰的形成及其基本要素 干扰的形成包括了干扰源、传播途径和被干扰对象三个基本要素。要将电磁兼容问题解决好，必须围绕这三个基本要素抑制干扰源、阻断干扰传播通道以及提高设备自身抗干扰能力。 3 电磁干扰的传播途径 电磁干扰的传播途径包括两种，一种是通过金属导体以及电感、电容、变压器或电抗器等的传导。这种传导方式的特点是这些载体在传导电磁干扰信号的同时也消耗干扰源的能量。另一种途径是以电磁波的形式在空间中的辐射干扰。这种传导方式的特点为干扰源对外辐射能量具有一定的方向性，并且辐射的能量随着距离的增加面逐渐减弱。这两种传播途径在传播过程中可以相互转换。 4 微机型继电保护装置产生干扰的类型 微机型继电保护装置产生干扰的原因主要是二次回路受到影响，从而影响微机系统内部的正常运行，最终使电力系统内部的元件不能正常工作，微机型继电保护装置在运行过程中，产生干扰的类型主要来自以下几个方面： 4.1 接地故障产生干扰 在变电站内部工作的过程中，当发生单相或者多相接地问题时，会产生故障的电流，这种故障电流具有一定的特性，通过变压器的中性点，接地故障产生的故障电流会进入地网之中，并且经过大地和架空的地线流到故障地点。强大的故障电流会沿接地点流入到变电站的地网，地网的各个点会产生很高的地电位差，这个电位差被称之为50HzT频干扰，将会影响微机型继电保护装置，对高频保护产生严重的威胁。 4.2 电感耦合产生干扰 电感耦合产生干扰主要是当隔离开关进行操作后，会发生高频电流或雷电电流，这些电流通过高压母线时，高压母线的周围会产生大量的电磁磁场，这时一部分磁场会把二次电缆包围，使二次回路发生时产生的感应会发生干扰电压，传到继电保护装置的二次设备端。接地电容使母线上的高频电流注入地网后，就会导致地网的电位和地网不同点电位差的区别。干扰的原理主要是在二次电缆的屏蔽层中能够受到高频电流，从而对二次回路发生干扰。 4.3 断路器操作故障产生干扰 如果直流控制的回路中电感线圈被切断，就会产生宽频的干扰电波，甚至这种宽频电波频率可以达到50MHz；此外当使用电话、对讲机、计算机等通讯设备时，也会产生高频电磁干扰，从而严重威胁对微机型继电保护装置的稳定。 4.4 雷电产生的干扰 在雷电高发地区或者多雨多雷电季节，变电站容易受到雷击的危害。当户外的电线线路或者构架受到雷击时，会产生大量的电流接入到地网之中，并且因为地网存在电阻，就会使二次电缆的屏蔽层在不同的接电点接地，就会产生一种暂态电流，这种电流会流经屏蔽层，使二次电缆中的芯线感应产生干扰电压，同时线路感应产生的干扰电压会通过相应的测量设备引入到二次回路中。此外二次回路中产生的干扰电压可以达到30kV，产生的频率达到几兆赫，会对微机型继电保护装置产生严重的威胁。 5 微机保护装置抵制电磁干扰的基本措施 通常抑制电磁干扰的措施包括三方面内容一方面是积极防电磁干扰的措施，即抑制干扰源另一方面是消极防电磁干扰措施，即阻断干扰通道再一方面是预防抑制电磁干扰的措施，即降低受干扰保护装置的噪声敏感度。常见应用于微机保护装置中的抗干扰措施，可从硬件措施和软件措施两个角度分别加论述： 5.1 硬件措施 在设计继电器保护装置的过程中，若在硬件上采用一些抗干扰措施，可以有效地抑制干扰信号的侵人，提高装置的抗干扰能力。基本防止电磁干扰的硬件措施主要包括以下几方面： 5.1.1 隔离 隔离是一种切断电磁干扰传播途径的抗干扰措施。为了有效抑制共模干扰，通常将保护装置中与外界相连的信号线、电源线等经过隔离后再连人装置内部。常见的隔离措施包括光电隔离和隔离变压器隔离。其中光电隔离主要通过光电祸合器将外部开关量信号和内部电气回路进行电气隔离。而隔离变压器隔离则主要通过专用变压器将一、二次侧的交流回路隔离，以抑制共模电压的干扰。 5.1.2 屏蔽 屏蔽主要是用来阻隔来自空间电磁场的辐射干扰。屏蔽措施的实质是通过由具有良好导电性的金属材料所构成的全封闭的壳体来隔离

公司安全生产每日工作计划表

公司安全生产每日工作计划表 工作计划网发布公司安全生产每日工作计划表，更多公司安全生产每日工作计划表相关信息请访问工作计划网工作计划频道。 ★工作计划是行政活动中使用范围很广的重要公文。机关、团体、企事业单位的各级机构，对一定时期的工作预先作出安排和打算时，都要制定工作计划。工作计划实际上有许多不同种类，它们不仅有时间长短之分，而且有范围大小之别。 以下是工作计划网工作计划频道为大家整理的公司安全生产每日工作计划表，供大家参考。更多阅读请查看本站工作计划频道。 根据**集团有限公司“企业负责、属地管理、各负其责、确保安全的原则，以及县安全管理部门**年安全生产工作安排部署，为确保公司全年无重大事故安全生产，实现公司董事会下达的安全生产指标，公司领导对今年的安全生产工作提出了新的要求，我们要抓住机遇，负重自强，团结登攀，锐意进取，依据**集团有限公司下达的《安全承诺书》及考核方法及标准，认真组织开展安全生产管理、监督和考核等工作，并力争在生产安全、交通安全、人身财产安全、资金安全等管理工作上有重大突破。使环境、职业健康安全管理体系正常有效运行，**年我们应重点做好以下几方面的工作。(计划网https://www.wendangku.net/doc/081551035.html,) 一、确立指导思想，明确管理目标

1、以科学发展观为指导，用安全发展科学理念引领安全工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本”和“谁主管、谁负责”的原则，认真贯彻落实国家有关安全生产的法律法规和强制性标准，规范和加强安全生产的监督管理考核力度，不断提高自身管理水平，牢固树立“生命、健康、卫生、环保”的管理理念，为公司稳定发展服务。**年我们工作的原则是：“加强领导、健全体系、明确责任、突出重点、强化监管”。 2、安全目标 a、无重大火灾、工伤设备、沟通事故，无影响社会和集团稳定事件。 b、千人重伤率：≤0.15‰ c、千人负伤率：≤2‰ d、争创各级文明、标准化安全生产现场 二、完善管理制度，健全安保体系 1、完善安全生产责任制度。落实各级领导、部门以及各岗位员工在管理和生产过程中的安全职责，是安全生产工作制度化、规范化、科学化的重要手段，是搞好安全生产的基础。 2、完善安全教育培训制度。新的形势对企业的安全教育提出了新的要求，对安全教育培训制度进行必要的调整，使之更加制度化、规范化，以提高全体人员的安全意识和安全生产管理水平，也是企业长期发展的需要。 3、完善安全生产奖罚办法。制定合理的奖罚办法

水利部关于水土保持措施调查答疑汇编.

水利部监测中心水土保持措施调查答疑汇编 1.水土保持措施普查的主要技术方法有哪些? 答:水土保持措施普查(含水土保持治沟骨干工程普查工作,以县级行政区划单位为单元(即将分布在一个县级行政区划单位范围内的各类水土保持措施分别打捆汇总得到整个县级行政单位的各类水土保持措施数据,由县级普查机构组织实施各个指标数据的采集,经地市级、省级普查机构对数据的合理性进行复核论证。 2.水土保持措施普查主要包含哪些内容? 答:水土保持措施普查指标包括基本农田、水土保持林、经济林、种草、封禁治理及其它治理措施的面积,淤地坝的数量与已淤地面积,坡面水系工程的控制面积和长度,以及小型蓄水保土工程的数量和长度等。 水土保持治沟骨干工程普查指标包括治沟骨干工程名称、控制面积、总库容、已淤库容、坝顶长度、坝高和所属项目等。治沟骨干工程是指为提高小流域坝系的防洪能力,减少水毁灾害,在沟道中修建的库容为50万m3~500万m3的控制性缓洪、拦泥淤地工程。 3.需要普查的水土保持措施的建设年限是否有明确规定? 答:水土保持措施普查对象的建设年限没有规定,只要现存的在发挥水土保持作用的措施都要调查。 4.开发建设项目修建的水土保持措施是否普查? 答:在本次普查中开发建设项目修建的水土保持措施不做调查。 5.梯田中的果园在水土保持措施普查表中如何填报? 答:水土保持措施普查要求“不重不漏”,梯田中的果园面积可以算入“基本农田”中,但是在“经济林”中不得重复计算。

6.坡面水系工程和小型蓄水保土工程如何区分? 答:坡面水系工程是指在坡面修建的用以拦蓄、疏导地表径流,防止山洪危害,发展山区灌溉的水土保持工程设施,主要分布在我国南方地区,如引水沟、截水沟、排水沟等。小 型蓄水保土工程是指为拦截天然来水、增加水资源利用率和防止沟头、沟岸扩张而修建的具有防治水土流失作用的水土保持工程。坡面水系工程主要分布在南方。 7.在统计水土保持林面积时对象下限有何要求? 答:对于面积大于0.1hm2的水土保持林地均要统计。 8.水利、农业、林业部门资料数据差异较大时,采用哪个部门的数据?农业、林 业部门可能只提供简单的或汇总数据,如何解决? 答:此次普查的总体技术路线是通过查阅资料获取普查指标,也就是说以查阅和利用水利、水土保持资料为主,用农业、林业的资料进行补充、校核、分析。水利部门有资料的尽量用水利部门的资料。分析数据时,若发现水利部门资料数据有问题的,一定要结合野外调查考察情况及参考农业、林业相关资料进行修正;水利部门没有资料、资料不全时,就需要查阅和利用农业和林业部门的资料。比如说“梯田”,经分析,我们发现水利部门掌握的资料比较少、不齐全、不准确,不能真实反映梯田建设现状,而农业部门资料完整,能够反映梯田建设现状,我们就要利用农业部门的资料;如果水利、农业资料梯田数据差异不大时,就直接利用水利部门资料。总之,不论采用哪种资料,分析确定的“水土保持措施普查数据”要与全县水土保持生态建设情况要吻合,要符合实际情况,数据分析要科学、合理,数据要有来源、有出处。 水土保持措施普查工作是政府行为,农业、林业相关行业有义务提供相关资料,只要普查机构做好组织协调工作,收集农业、林业的资料也不会很困难。 9.普查数据的截止时间是2011底,增加了工作量,不好操作,能不能改为2010

2017年度安全工作计划通用版

2017年度安全工作计划 一、指导思想 2017年安全管理的指导思想是：牢固树立“科学发展，关爱生命，本质安全”的安全发展理念，坚决贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针；建立健全完全管理网络，不断完善安全管理规章制度，狠抓制度落实；加强组织领导，全面落实安全生产责任制；加大宣传教育力度，提高全员安全意识；强化安全检查，查纠各类安全违章违纪行为；加大隐患整治力度，完善安全设施；进一步加强各级人员培训，努力提高全员安全技能；积极抓好班组建设，推进安全质量标准化达标，最大限度地预防和减少安全事故发生，为公司各项工作稳步发展提供安全保障。 二、2017年安全管理目标 1、死亡、重伤 0 2、职业性疾病 0 3、千人负伤率≤2‰ 4、隐患整改率 100%（包括计划和实施） 5、从业人员安全培训率达 100% 6、特种作业人员持证上岗率 100%

三、重点工作 （一）健全安全管理的组织考核体系，完善安全管理网络，夯实基础工作。 1、各施工队要成立以一把手为组长，主管副职为副组长，各班组长为成员的安全管理领导小组，全面负责本公司项目的安全管理工作，直接辐射到个人。 2、建立下级对上级负责的安全机制，上级抓下级的安全管理体系，形成一级抓一级，一级为一级负责的有效运行机制。 3、建立安全管理工作制度，明确分工，责任到人。 一是公司每季度召开一次安全工作会议，由公司主要领导向公司汇报本季度安全管理工作，研究部署下一季度的安全管理工作任务； 二是每月由主要领导主持召开安全例会，各班组及相关单位人员参加会议，对施工工作中存在的主要问题及原因，采取的具体措施等情况，研究解决存在的问题，安排下月工作；每旬由安全经理召开各级安全管理人员参加的汇报会。 4、不断加大安全经费投入，提高本质化安全水平。完善安全基础设施建设，对安全消防设施、安全通道、安全防护、安全警示等重点部位进行完善。进一步完善安全监护制度，确保公司重点部位实施有效监控。

书记在全市组织工作会议上的讲话

演讲：________ 书记在全市组织工作会议上的讲话 姓名：______________________ 单位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共10 页

书记在全市组织工作会议上的讲话 今年是全面贯彻落实党的**届*全会精神，切实加强党的执政能力建设的关键之年，也是我市经济加快发展的机遇年、闯关年。做好今年的党建和组织工作，对落实党的十六届四中全会、市委十一届七次全体（扩大）会议精神意义重大，对全面落实刚刚结束的全市农村工作会议上部署的各项工作任务极为重要。 近年来，在市委的正确领导下，通过全市各级党组织和广大组工干部的共同努力，党的建设和组织工作紧紧围绕中心，服务发展，作出了积极的贡献。从总体上看，有这么几个方面值得肯定。一是各级党组织发挥作用明显。全市各级党组织能坚决贯彻市委、市政府的各项决策部署，紧扣中心开展工作，特别是在“六六”产业工程、浙赣铁路电气化改造、创建文明城市、乡镇康庄工程、招商引资等重大项目和重点工作的实施中充分发挥了各级基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先 锋模范作用，有力地推进江山经济社会发展。去年我市多项经济指标创历年新高，“兴工强市、借力发展”战略初见成效，新一轮发展热潮已经形成。二是领导班子和干部队伍团结干事。我们五大班子带了个好头，做到身体力行，同心干事业，合力促发展。干部队伍心齐气顺，全力干事，绝大多数乡镇、部门的班子是团结干事的，全市上下创业干事的社会氛围日渐浓厚。三是全市组工干部队伍务实开拓。近年来，通过开展“树组工干部形象”集中学习教育、激励和警示教育及机关效能建设等活动，我市组工干部队伍做到政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，为我市的党建和组织工作打下了坚实的基础，各项工作在衢州市和全省都有享有良好的声誉。去年，我市再次被省委评为“基层组织建 第 2 页共 10 页

浅谈电力业扩报装工作程序及报装速度影响因素 陈雷

浅谈电力业扩报装工作程序及报装速度影响因素陈雷 发表时间：2018-06-27T09:58:46.187Z 来源：《电力设备》2018年第7期作者：陈雷杜姗姗孙玉静 [导读] 摘要：电力业扩报装工作速度不仅对于供电企业的供电服务质量以及电力营销利益有着很大的影响和作用，而且对于地方经济的发展进步也有着一定的影响作用，进行电力业扩报装速度加快提升过程中，应注意结合业扩报装工作实际，从完善管理制度，加强工作环节管理，改进工作方式等方面，进行工作速度与效率的改进提升。 （国网山东省电力公司桓台县供电公司山东省淄博市 256400） 摘要：电力业扩报装工作速度不仅对于供电企业的供电服务质量以及电力营销利益有着很大的影响和作用，而且对于地方经济的发展进步也有着一定的影响作用，进行电力业扩报装速度加快提升过程中，应注意结合业扩报装工作实际，从完善管理制度，加强工作环节管理，改进工作方式等方面，进行工作速度与效率的改进提升。本文对力业扩报装工作程序及报装速度影响因素进行分析。 关键词：电力业扩报装；工作程序；报装速度；影响因素 电力业扩报装工程在电力行业中的应用范围逐渐扩大，其在促进城市经济发展与为广大用电用户提供优质服务等多个方面发挥着积极地促进作用。本文将从电力业扩报装的角度出发，对电力业扩报装工作程序与包装速度的影响因素进行有效性研究，有助于改善当前供电行业发展的现状，提升电力业扩报装的速度。 1业扩报装的重要意义 电力企业的营销管理工作中，业扩报装非常关键。它不仅能够使电力企业与用电客户之间能够进行很好的沟通，而且也能够体现电力企业服务的质量。因此，这项工作具有重要意义。首先，电力企业的自身形象、对客户的服务质量、营销信息的质量与效率等都会受到业扩报装工作的影响。其次，客户对审批信息结果的了解、工作流转的时间、企业的工作效率都会因电力企业完善的业扩报装系统得到有效的改变。第三，完善的业扩报装系统能够树立电力企业良好的形象，让用电单位在最短时间获得用电，获得用电单位对自己的良好评价。 2影响业扩报装速度的因素 2.1业务的受理 传统的业务受理是客户必须要到柜台办理业务，假如客户对资料、证件准备不充分，你们客户则需要重新再来一次，非常麻烦。还有，如果客户没有向业务人员清楚地表达自己的要求，或者业务人员办错业务项，填错申请表。还有一种情况，就是业务人员对相关业务流程不熟悉，不能正确地帮客户的实际情况进行合理的分析，使客户不能正确地填写信息，这将大大减缓业扩报装的速度。 2.2确定和审批时供电方案阶段中的问题 首先，勘查工作人员勘查结束后，没有与客户及时进行沟通，导致延误时间；其次，客户收到勘查结果后没有及时与设计和施工单位进行联系施工事项，导致延误时间；第三，供电部门的公用配电变压器或者变电所的出线间隔负荷已经超出规定，无法满足客户需求，需对扩建电网才能实现供电，以致报装速度受到影响。 2.3员工素质参差不齐 企业由于在招人时没有注意严格把关，导致员工整体的素质高低不齐，导致在一定程度上影响了电力行业报装的速度。部门企业对于这方面不够重视，不愿意在员工能力提高方面花费大量的时间和精力，培训不足直接导致了员工整体的能力不高，甚至在供电部门的公用配电变压器的负荷超过规定时不能够及时进行解决，给客户的用电带来了不便。 2.4供电方案的影响 现场勘查人员在对报装申请表及相关资料进行勘查的过程中，对报装速度造成的影响主要体现在以下方面：勘查人员无法及时与用户取得联系，不能有效的对供电方案的合理性进行判断，延误了用户的时间；由于公用配电变压器负荷已满，无法满足用户的用电需求，不利于保障业扩报装工作的顺利开展。 3电力业扩报装工作程序分析 3.1报装申请的受理 客户可以通过本人或者委托他人的方式进行报装申请，在前期需要准备好法人身份证、企业税务登记证、用电设备目录等相关资料。业扩报装的工作人员在接到用户申请后要对用户的资料进行核对，特别是要注意用户之前订立的相关合同有无需要更改的事项。 3.2审批方案 电力单位的营销人员、具体负责业扩活动的相关人员以及安装机构的有关人员，要共同深入到现场进行实地勘察，并与使用单位的电网状态及其实际需求相结合，在于相关条例规定相符合的基础之上，来对方案规划进行制定。明确方案之后，要通知相关机构，审批达标之后要报告有关负责人对其进行审查，审查达标之后转付业扩工作人员。 3.3采取措施检查与审批用电用户的受电工程设计 要检验与审批用电用户的受电工程设计，需要做到以下三点：一是用电用户根据审批结果可以采取委托施工或者自行组织施工，但施工单位的资质需要经过有关部门的审核，在委托施工的过程中需要签署施工合同书；二是要当用电用户委托电力部门的安装设计单位担任设计职责，用电用户需要与安装设计单位签署委托设计的协议书；三是当业扩报装工程设计完成并经过相关部门的审批之后，要制定工程材料的预算协议，用电用户可以据此缴纳相关费用。 3.4电力业扩报装工作完成后的验收速度 这个阶段是提高供电质量的保障阶段，这个阶段可以发现一些之前无法发现的问题，而在这个阶段中，有一些因素会大大的减慢这个阶段的速度。例如，电力企业派来的工作人员对于这里的客户和电力业扩报装工作完成的情况不甚了解，同时客户没有告知明确的施工的时间的话，都会影响这个阶段的速度。与此同时，因为电力企业在检查的时候不够仔细，有些问题在验收的时候在被检查出来的话，这个时候再进行改正，也会大大的减慢电力业扩报装的速度。 3.5装表接电工程的施工 装表接电工程的施工，即当业扩报装工程通过供电部门的验收，供电部门要派遣专业人员进行计量设施与电表的安装工作，用户在供电部门办理相关的流程手续。有些用户在签署供用电合同的时候，用户不能出具委托代理人签订的委托书或者企业用户的法人不在，这就导致供用电合同不能及时地签订。再加上有些用户不及时地缴纳相关费用，供电部门停电或者暂不送电，在无形中影响了业扩报装的速

2019年年度安全工作计划表

2019年年度安全工作计划表年度安全工作计划篇一 一、指导思想： 认真贯彻实施国家安全生产法律法规、集团《关于印发年安全环保工作要点的通知》[]号文)以及上级部门相关安全生产规定，坚持安全为主、预防为主及综合治理的方针。强化监管，深化整治，夯实基础，细化责任，严格执行。以法制化、标准化、规范化、系统化的方式推进安全生产，进一步完善职业健康安全管理体系，不断提高企业本质安全水平，建立安全生产长效机制，确保企业长周期安全运行。 二、控制目标： 无因工死亡事故;无重大泄漏、中毒事故;无重大火灾或爆炸事故;无重大特种设备事故;无负主要责任的重大交通事故或公共安全事故;无重伤事故; 一般事故造成的直接经济损失≤40元/百万元产值(现价) 千人轻伤率控制在0.5‰(月均)以下。 三、工作要点： (一)通过技术进步促进安全生产。提高本质安全水平。 1进一步完善工艺措施安全性以及极限操作的评估机制。抓好平稳操作，逐渐树立系统地平衡操作的观念，并系统地进行改进。 2继续探索化学反应模式的系统改进。提高化学反应的安全性，优化工艺过程，减少生产过程中的危险因素，不断提高本质安全水平。

3抓好苯胺、聚碳扩产等建设项目安全“三同时”工作。确保项目建设、运行安全。 4继续深化以消灭危险源为目标。尽可能消除或减少危险源，实现化工过程放热过程和用热过程集成联动，将化学反应热和工艺余热回收利用，完善全厂热交换网络，进一步优化热量的梯级利用。 5设备管理部门对企业特种设备(锅炉、压力容器、压力管道、起重机械等)及其安全附件按期进行检验。对检验为有缺陷的设备要及时停用或降级监护使用，并有计划地更换相应的设备或管线。 6继续抓好危险化学品的管理。进一步完善重大危险源的监控措施。增设醒目的安全标识。加强厂区道路整治，确保危化品运输安全。 7加强现场围堰的完善及规范管理。 (二)推进安全标准化工作。落实安全责任，强化安全管理，并保障有效实施。 1进一步完善安全生产的目标责任制管理。落实到每个岗位、每个人。 2实施全过程风险管理。完善风险评价组织。切实落实各项风险控制措施，对重大风险要制定风险削减计划并予以落实(过程改进)确保作业活动的风险在可承受范围内。组织职业健康安全管理体系的评审，实现管理承诺，保持体系持续合规、有效运行。 3认真开展安全标准化工作。按时完成、改进各项工作，争取在一季度实现达标验收。

陈雷英语

陈雷英语常见问题 1、问：陈雷英语适合什么样的人学习？ 答：开始学习汉语识字的幼儿到小学生、初中生、高中生和想从初级和中级阶段学英语的成年人。 2、问：学习什么教材？ 答：陈雷英语专用教材文学版《英语的童年》1-6册，课标版《英语的童年》1-3册，《英语的童年》诗歌集全一册，英语原著。 3、问：陈雷英语的教材内容是什么？ 答：a、《英语的童年》第一册(点击欣赏)、《英语的童年》第二册(点击欣赏)内容是字母、音标、诗歌、故事，和根据诗歌、故事 编辑的对话； b、《英语的童年》第三册(点击欣赏)是24篇文章和根据文章编写的对话，语法，内容深度相当于《新概念英语》第2册上半册； c、《英语的童年》第四册(点击欣赏)是改写的英语小说《鲁宾逊漂流记》共12章； d、《英语的童年》第五册(点击欣赏)是18篇文章和相应的语法，内容深度相当于《新概念英语》第2册下半册。 e、《英语的童年》第六册(点击欣赏)是18篇文章和相应的语法，内容深度相当于《新概念英语》第3册。 f、选读的英文原著为《哈利波特》系列小说第1册《哈利波特与魔法石》 以上内容是学生学习的教材。 以下是学生初期练习阅读的教材： a、课标版《英语的童年》(一)、课标版《英语的童年》(二)、课标版《英语的童年》(三)是根据学校小学英语教学内容编写的诗歌，配有音标课文，学会音标的学生可以轻松自主阅读，也可以听录音朗读,内容全部为原创，同学校教材不重复，但直接帮助学习学校英语。 b、《英语的童年》诗歌全一册共收108个诗歌，全部有音标课文、汉语翻译和词汇表，学会音标的低年级小学生可以快乐朗读。 4、问：学习的方式是什么？ 答：分册购买教材和光盘，老师指导下看一定量的内容，并有老师检查学习的效果。 5、问：需要家长辅导吗？ 答：家长能和孩子共同学习最好，不能共同学习也没关系，但要在规定的时间督促孩子同老师进行qq通话，接受老师布置的任务和检查。 6、问：孩子不愿意学怎么办？ 答：陈雷英语的教学就像大人领孩子爬泰山的台阶，每一步都没有困难，每一次就几步，而且有意思，很容易学会，积累起来就不得了了。一般孩子都很愿意学，如果孩子经过尝试就是不感兴趣，就可以放弃了。 7、问：家长怎么能够相信孩子能够学好呢？ 答：陈雷英语教给孩子的内容都是永久记忆的，就像学过的拼音和已经认识的汉字，从一个字母，一个音标，一个诗歌的背诵和识读，一个故事的背诵和识读，一篇文章的背诵和识读，读第一章小说，都是一步一步走过来的，差一步孩子都不会迈过去，所以，只要孩子能学好眼前的，就能学好英语。

安全工作计划表

安全工作计划表 Prepared on 24 November 2020

安全工作计划表 1、每年5-6月进行一次全员安全考试(安全基本知识) 2、每年6月份举行一次“安全月”的安全知识演讲比赛 3、每年举行一至二次安全、消防、突发事故紧急救援预案 4、每一个季度组织生产副总和各部门主要负责人参加安全工作例会 5、做好新员工三级安全教育培训 月份安全工作计划表 1、每个月进行一次各部门主要负责人参加的全厂安全大检查(中旬第一个星期五上午10:00) 2、每个月10、20、30日安监部进行安全检查(星期六、日推迟或提前) 3、每个月召开一次车间安全员例会(总结上个月安全生产情况和下个月的工作安排) 周安全工作计划表 1、每周三次安全讲课 2、每天对重大危险源和主要动、静设备巡查工作，并做好档案记录 安监部工作岗位责任分工表 姓名职务主要工作内容及范围职责备注 1、重大安全事项处理。 2、主持安环部日常工作及安全人员日常工作安排。 3、制定各种安全、环保、消防等管理制度及规定。 4、主持安现场各种违纪违规行为的安环部法度及处罚并上级领导备苏培英环部所案。 部长

5、新(扩)建项目的报检、有工作验收资料的筹备、危化品资料的申报和审批; 6、安全、环保、经营、生产、消防等各程序的报检和审批工作; 1、消防及消防器材的管理工作 2、安保及门卫的日常工作 3、对外的安全、环保、消防、计量等资料收集和整理并指导各生产车间的整 改和技改的安全技术性安保、部门方案的审批和监督工作。 4、现场各种违纪违规行为安全工卫、对外的法度及处罚并报主管杨剑波 领导审核栽定。 5、对生产现场各种安全制度、操作规程的审核，并制定方案; 6、制定消防、安全等演练方案;负责管理和技术人员的安全培训工作认真落程师协调工实、执行并详细记录登记。 1、安全技术方面指导、文档安全技健全内的建立。提供各种检查所吕娣必 要资料并组织建立各术员部安全种安全、环保档案。 2、新员工的培训工作、考核资料及工作、建立员工安全档 案。特种人员安全操作证全厂安的审核和评定工作。 3、负责收发和整理上级各全工作种安全、环保和政府部门 文件，并健全建档。考核、讲4、现场各种违纪违规行为 的法度及处罚。并报主管评领导审核栽定。 1、现场处理各种日常安全事项及管理工作。 2、重大危险源及重要设备现场安(安全阀、压力容器及附件、呼吸阀、仪 表、罐区)全主管，的安全监管、检查及维护工作负责现 3、现场各种作业票据的核李博安全员安全教导员对及管理工作。场日常 4、现场各种违纪违规行为的法度及处罚，并报主管安全工领导审核栽定。

4、水利部 关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见(水保〔2009〕187号)

关于规范生产建设项目水土保持 监测工作的意见 （水利部水保[2009]187号公布） 各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局，各有关单位： 为加强水土保持监测管理，提高监测质量，有效控制生产建设活动引起的人为水土流失，保护和合理利用水土资源，促进生态文明建设，实现人与自然和谐，现就进一步规范生产建设项目水土保持监测工作提出如下意见： 一、监测目的 协助建设单位落实水土保持方案，加强水土保持设计和施工管理，优化水土流失防治措施，协调水土保持工程与主体工程建设进度；及时、准确掌握生产建设项目水土流失状况和防治效果，提出水土保持改进措施，减少人为水土流失；及时发现重大水土流失危害隐患，提出水土流失防治对策建议；提供水土保持监督管理技术依据和公众监督基础信息，促进项目区生态环境的有效保护和及时恢复。 二、监测分类 建设类项目，征占地面积大于50公顷或挖填土石方总量大于50万立方米的，由建设单位委托有甲级水土保持监测资

质的机构开展水土保持监测工作；征占地面积5~50公顷或挖填土石方总量5~50万立方米的，由建设单位委托有乙级以上水土保持监测资质的机构开展水土保持监测工作；征占地面积小于5公顷且挖填土石方总量小于5万立方米的，由建设单位自行安排水土保持监测工作。 生产类项目，以每年的征占地面积或挖填土石方量为依据，依照上条执行。 三、监测内容和重点 生产建设项目水土保持监测的主要内容包括；主体工程建设进度、工程建设扰动土地面积、水土流失灾害隐患、水土流失及造成的危害、水土保持工程建设情况、水土流失防治效果，以及水土保持工程设计、水土保持管理等方面的情况。 生产建设项目水土保持监测的重点包括：水土保持方案落实情况，取土（石）场、弃土（渣）场使用情况及安全要求落实情况，扰动土地及植被占压情况，水土保持措施（含临时防护措施）实施情况，水土保持责任制度落实情况等。 四、监测方式和手段 承担委托的监测机构必须实行驻点监测，同一项目的驻点监测人员中至少要有1名取得水土保持监测人员上岗证书。建设单位自行监测的项目要指定专职人员开展定期监测。 扰动土地面积、弃土（渣）量、水土保持措施实施情况等内容以实地量测为主。线路长、取弃土量大的公路、铁路等大型建设项目，可以结合卫星遥感和航空遥感等手段调查扰动地

安全每月工作计划表范文(标准版)

编号：YB-JH-0269 ( 工作计划) 部门：_____________________ 姓名：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 安全每月工作计划表范文(标 准版) Frequently formulating work plans can make people’s life, work and study more regular, and develop good habits, which is a habit necessary for success in doing things

安全每月工作计划表范文(标准版) 摘要：经常制订工作计划，可以使人的生活、工作和学习比较有规律性，养成良好的习惯，因为习惯了制订 工作计划，于是让人变得不拖拉、不懒惰、不推诿、不依赖，养成一种做事成功必须具备的习惯。本内容可 以放心修改调整或直接使用。 【篇一】 本着“安全是的节约，事故是的浪费”的管理理念，把安全预防时刻放在各项工作的首位。根据指挥部和监理组的指示精神，针对施工存在的薄弱环节，结合当前工程进展实际情况，特制定x月份安全工作计划如下： 一、按照项目部的布置，参与“大干八十天，完成路基土方任务”活动方案的制定工作，将安全生产管理工作列入其中进行比赛，进行考核，进行奖惩。 二、继续开展创建“平安工地”活动，以创建活动为载体，强化安全管理基础，不断提高安全管理水平，不断提高全体员工的安全意识。 三、针对XX标改扩建工程与诸多乡、镇、村道路交叉，交通情况复杂多变的实际，制定切实可行的“通车路段安全施工和交通管

陈雷最美联通人事迹材料

青春无悔———做联通最美员工劳动创造美，我用劳动铸造着我的青春年华，让它在联通岗位上闪闪发光。2010年6月，我通过联通公司统一员工招聘考试后我进入数据机房工作。虽然只是一名合同工，但是我对新的工作充满信心，几年下来，工作的不断磨练，领导的不断支持，班长的不断教导，在工作能力方面有了很大的进步，应对疑难问题不再那么慌张，对自己的未来前景充满信心。 作为一名刚进联通公司的新员工，对所有的一切都感到新鲜和好奇，以往走进联通公司接受服务，感受联通公司上帝般的感觉，而现在我要作为服务者来面对广大的客户群体，来为客户服务，这对我可以说是一个很大的人生挑战。 选择联通，挑战自我不言悔。带着美好的憧憬和自信走进了联通大家庭。陌生的环境，陌生的同事，不太熟悉的工作流程让我有点胆怯，但是在部门领导的精心培训和帮助下。一切都让我很快的适应了新的工作。联通公司的企业文化氛围，是领导的民主科学管理，是同事之间的真心帮助让我懂得了只有要在平凡的工作岗位上勤勤恳恳兢兢业业，才能做出不平凡的业绩。我明天白选择了联通就要不断的去挑战自我，经营自我，发挥自己的潜力和干劲，这样才会感到生活的真实，才能体现自身的价值和无限潜力的推动。选择了联通就是选择了一片广阔的天地，需要自己不断的战胜自己。一张白纸好画美丽蓝图，我将无怨无悔地在这里辛勤描绘我的意义，有价值的人生蓝图。 忠诚联通，真诚服务为客户。真诚的对待公司，真诚的对待客户，真诚的对待身边的每一个人。不仅是一种人格的体现。也是我们联通公司“诚信立足天下”对每一个员工的要求，有一句话说的好：“一盎司忠诚等于一磅智慧”，每一个员工对勤业忠诚，是企业巨大的财富。我对联通公司是无线的冲程。我更相信我们做世界级卓越公司，创国际一流电信企业的美好愿景一定能够实现。 爱我联通，做自豪的联通人。在联通三年多的工作经历。是我人生当中一笔宝贵的财富。是联通公司给我提供了一个施展才华的舞台。因此我不会错过任何一次机会让自己在这个舞台上闪亮登场。班长交给我的任务我是不折不扣的完成，工会小组的活动我也是积极的参加。我已经深深的感受到我已经融入这个集体中，离不开这个集体了。我只有说不出的感动和为这个集体努力争光的坚决信心。我在工作中也时常鞭策自己，我要付出更多的努力来报答在我这最困难的时候帮助过我的人。我要为联通做出更多的贡献！我要发自肺腑地说一句：我爱联通，我是自豪的联通人。今天，我因能在年轻，充满激情的中国联通工作为荣！明天，联通将因拥有一个自强，勤奋，业绩不凡的我而骄傲。 设备维护中心 机务员：陈雷

水利部水土保持司关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见

水利部水土保持司关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见 水保监2005 22号 （保监[2005]22号2005年6月17日） 各有关单位： 为规范开发建设项目水土保持方案编制、监理、监测、评估、咨询等计费工作，促进开发建设项目水土保持工作健康发展，结合《水土保持工程概（估）算编制规定和定额》（水利部水总[2003]67号）和《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部第16号令）的有关规定，现就开发建设项目水土保持方案编制、水土保持监理、水土保持监测、水土保持设施验收技术评估报告编制和水土保持技术文件技术咨询服务费计列提出以下指导意见： 一、水土保持方案编制费 根据国家计委、建设部关于发布《〈工程勘察设计收费管理规定〉的通知》（计价格[2002]10号）的规定，初步设计和施工图阶段的水土保持勘测设计费按该文件执行。可行性研究阶段的开发建设项目水土保持方案编制费可参考表1标准计列。 表1 水土保持方案编制费计列标准 二、水土保持监理费 根据《国家发展和改革委员会办公厅、建设部办公厅关于印发修订建设监理与咨询服务收费标准的工作方案的通知》（发改办价格[2005]632号），国家发改委与建设部将共同开展建设监理收费标准的制定工作，水土保持监理收费应按新标准计列。新标准未颁布前，可参考主体工程现有标准执行。 三、水土保持监测费

根据《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部第12号令）和《水土保持监测技术规范》（SL277－2002）要求，水土保持监测费包括监测设施费和施工期监测费。其中，水土保持监测设施费在水土保持工程措施费中计列，施工期监测费可参考表2标准计列。 表2 水土保持施工期监测费计列标准 四、水土保持设施竣工验收技术评估报告编制费 根据《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部第16号令）规定，开发建设项目竣工验收阶段，建设单位应委托水行政主管部门认定的咨询评估单位编制《水土保持设施竣工验收技术评估报告》，其费用可参考表3标准计列。 表3 水土保持设施竣工验收技术评估报告编制费计列标准 五、水土保持技术文件技术咨询服务费 根据《国家发展和改革委员会办公厅、建设部办公厅关于印发修订建设监理与咨询服务收费标准的工作方案的通知》（发改办价格[2005]632号），《国家计委和国家环境保护总局关于

2020年度安全生产工作计划表

为了进一步认真落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，推动企业建立和完善安全生产规章制度，提高公司广大管理人员的安全生产技术知识和管理水平，增强广大职工的安全生产素质，有效预防重、特大事故的发生，为建设社会主义***社会创造良好的外部环境，特制定20xx年安全生产工作计划： 1、每月至少召开一至二次安全专题会议，解决工作过程中存在和出现的隐患，并做到现场问题及时解决，其它问题逐一落实、整改。 2、结合单位实际，每月召开安全生产会议，点评总结上月安全生产状况和研究落实本月的安全生产措施，实行奖惩制度，做到安全生产有条不紊，常抓不懈。 3、与全体员工签订全年安全生产目标责任状，层层落实，责任到人。把安全目标分解到全体员工。 4、按规定做好各项工作的安全预评估及“三同时”审批工作，制定安全防范措施和应急救援预案，订做各种警示标志牌，确保各项工作顺利进行。 5、组织专职安全员现场监督和检查，每月检查不少于两次，并主动配合上级组织的安全检查，对检查出的问题及时整改。 6、坚持安全培训教育，全员培训和三级安全教育率达100%。 7、做好劳动保护用品的发放，积极改善施工条件和饮食卫生条件，保证不发生食物中毒事故。 8、成立“安全月活动”和“安康杯”竞赛活动领导小组，负责活动的正常开展，结合夏季百日安全生产竞赛活动的要求，把安全施工工作搞得更好。 9、根据上级要求，每月定时进行事故隐患检查，登记上报制度。 为进一步贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，强化安全生产目标管理和本质安全管理;并结合公司安全生产实际，特制定20xx年安全生产工作计划，将安全生产工作纳入公司重要议事日程来抓。在全公司推行“全面、全员、全过程和全天候”的四全安全管理体制和本质安全管理体系中，深入贯彻落实各项安全生产规章制度及安全职责，使安全工作做到“职责明确，警钟长鸣，常抓不懈”，为实现20xx年公司安全生产目标管理而努力奋斗! 一、全年安全生产方针和目标安全生产方针： 安全第一，预防为主，综合治理，全员参与，持续改进。安全生产目标： 1.生产安全死亡和1—4级工伤事故为零事故。 2.生产设备在运行、使用过程中非正常损坏、损失事故为零事故。

组织宣传工作会议讲话要点

组织宣传工作会议讲话要点 篇一：组织部长在组织宣传工作会议上的讲话 ###同志 在全县组织工作会议上的讲话 同志们： 这次全县组织工作会议主要任务是贯彻落实全国和省市组织部长会议精神，回顾总结去年的组织工作，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，安排部署今年的工作任务。县委对这次会议非常重视，常委会专门听取了汇报，杨晓玲书记还要做重要讲话。下面，根据县委常委会提出的要求和部长办公会研究的意见，我讲三个问题。 一、总结成绩，查找不足，进一步坚定做好今年组织工作的信心——先进性教育活动取得新成果。扎实开展了“惠民工程”实践活动，解决群众热点难点问题12876个，办好事实事22257件。建立完善40余项长效机制，举办各种理论知识和业务技能培训班28期，编印了《保持共产党员先进性教育资料选编》，群众满意率达97.91%。——县乡党代会组织严密、圆满成功。指导12个乡镇党委召开了党代会。在较短时间内，认真细致地安排好了县党代会日程和选举事项，周密组织好了大会选举，确保了市委换届人事安排方案的顺利实现。——领导班子和干部队伍建设进一步加强。运用《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》进行了乡

镇党委换届考察工作，坚持注重扩大民主、注重考察创新、注重群众公认“三个注重”，提高了换届工作质量。精简副书记38人，每乡镇保留1名专职副书记，班子 的年龄结构、性别结构、文化结构得到合理搭配。提拔11名年轻干部进入乡镇领导班子，12名乡镇党委副书记提任了乡镇人大主席，体现了对基层干部的“真正重视、真情关怀、真心爱护”。按照“八用八不用”的要求，交流调整县直单位一把手12人，强化了班子整体功能。 ——干部人事制度改革有了新推进。认真抓好组织部门新条例、新法规的学习宣传，会同人事部门积极稳妥地推进《公务员法》实施工作，共有125名干部通过竞争上岗走上中层领导岗位，对8名乡镇党政正职拟任人选和推荐人选实行了全委会表决。坚持凭政绩用干部，把《综合考核评价试行办法》首次运用到干部考察考核中去，极大地调动了干事创业的积极性。 ——干部监督工作有了新举措。把坚决防止干部“带病提拔”问题作为干部监督工作的重点，对18名领导干部进行了离任审计；经查实对4名群众反映有问题的考察对象取消了提拔资格；对新提拔发现有重要违纪线索的领导干部谈话警示32人，诫勉2人，函询6人。制定了“十条禁令”和“十不准”规定，保证了乡镇换届工作的顺利进行。 ——大规模培训干部工作取得新进展。认真落实《干部培训条例》，举办各级各类专题培训班32个，培训干部7200人次。对各类主体班

C语言程序设计大赛策划书(陈雷)

桂林电子科技大学职业技术学院第三届科技文化节C语言程序设计大赛策划书 主办方：桂林电子科技大学职业技术学院计算机系 一、活动名称 桂林电子科技大学职业技术学院第三届科技文化节C语言程序设计大赛二、活动时间 2011年4月16日至2011年5月26日 三、活动对象 桂林电子科技大学职业技术学院所有在校学生。 四、活动主题 机遇与挑战同在，能力与创新并存。 五、活动目的 计算机系一向以 “正德厚学、笃行致新”为主要指导思想，通过此次活动，旨在提高全系、全院的C语言程序设计及开发的热潮，使学院具有一种更加积极向上的学习氛围。同时通过此次大赛，能激发编程爱好者的创新精神，培养创造能力，加强与全院的计算机技术的交流与合作，使全院的计算机综合能力更上一层楼。科技文化节是桂林电子科技大学职业技术学院一项大型传统特色活动，今年是第三届。计算机系秉着激发兴趣、培养能力、增强技能、服务学院的原则，特组织本次软件设计大赛，在去年程序设计大赛的基础上，更加开放、更加实用，目的是给全院同学一个展现自我的舞台，同时也为学院挑选更多优秀人才，代表学院去参加全国大赛。 六、组织机构 学院计算机系成立大赛组委会，成员如下： 顾 问：雷堂彩 主 任：李新荣 副主任：刘利民 大赛负责人：陈雷 大赛指导教师：陈雷、陈小海、甘杜芬、凌虓威、蔡秋霞、谭印、林庆松、钟永全、张亚林、罗敏、朱笑雷、马云云、易烽、李新荣、刘利民大赛组织宣传：杨美娜、李京川、何克奎 组委会下设办公室，办公室设在计算机系6501办公室。 七、参赛形式 以个人形式参赛

八、奖项设置 奖项种类：一、二、三等奖、优秀奖、最佳创意作品奖、最佳代码规范奖等奖项奖项名额：一等奖1名、最佳创意作品奖1名、最佳代码规范奖1名；二等奖、 三等奖、优秀奖的数量分别占参赛人数的10%、15%、20% 奖励设置：颁发证书和奖品 九、活动流程 （1）宣传时间： 2011年4月16日至2011年4月30日 （2）报名： 2011年4月16日至2011年4月30日 （3）参赛准备： 2011年 4 月16日至2011年 5 月13日 （4）初赛：2011年5月 14 日早上9：00——11:00 （5）公布晋级决赛名单：2011年 5 月17日 （6）决赛：2011年 5 月21日早上9：00——11:00 （7）成绩公布：2011年 5 月26日前 十、活动各程序详细安排 1、宣传： 宣传方式： A：设宣传咨询点 安排计算机系分团委、年级委成员在人流量最大的区域设点宣传（食堂、宿舍区） B：横幅及喷绘、海报 a:在校内人流量最大的区域（篮球场、食堂外和宿舍外）挂横幅。 b:在计算机系固定展板张贴喷绘海报。 在校内放置流动展板 在各宿舍楼下宣传栏张贴宣传海报。 c：通过年级辅导员，班主任加强宣传。 d：院广播站宣传。 e：院官方网站宣传。 2、报名： 时间：报名： 2011年4月16日至2011年4月 30日。 各班班长领取报名表格，个班参赛队填写完毕后于4月30日之前交计算机系年级辅导员处。同时参赛队伍需要有一人作为联系人留下有效联系方式。 3、参赛准备期 时间：2011年4月 1 6日至2011年 5 月 13日 在此期间，计算机系专业老师会安排专业知识讲座，对参赛队伍进行初