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UPOV公约下发展中国家农民权利保护的思考

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UPOV公约下发展中国家农民权利保护的思考

作者:陈超, Chen Chao

作者单位:南京农业大学经济管理学院,南京,210095

刊名:

农业科技管理

英文刊名:MANAGEMENT OF AGRICULTURE SCIENCE AND TECHNOLOGY

年,卷(期):2009,28(2)

被引用次数:1次

参考文献(8条)

1.邓武红国际农业植物新品种知识产权保护格局探析及启示[期刊论文]-中国农业大学学报(社会科学版)

2007(03)

2.李道国.谭涛品种权保护制度下育种企业与农民短期合约收益均衡分析[期刊论文]-农业经济问题 2006(09)

3.邬荣世农作物品种保护利弊谈[期刊论文]-中国种业 2005(02)

4.陈超.李道国品种权保护对农户增收的影响分析[期刊论文]-中国农村经济 2004(09)

5.周宁.展进涛.陈超基于UPOV1991年文本有关实质性派生品种权的探讨[期刊论文]-农业科技管理 2008(02)

6.Anitha Ramanna India's Plant Variety and Farmers'rights Legislation:potential Impact on stakeholder access to genetic resources 2006

7.陈超.展进涛转基因技术对我国植物新品种保护制度的挑战[期刊论文]-知识产权 2006(06)

8.Rachitta Priyanka UPOV and Rights of Farmers-An Indian Perspective 2008

相似文献(10条)

1.期刊论文叶盛荣.周训芳.YE Sheng-rong.ZHOU Xun-fang国际植物新品种保护的趋势及我国的对策-湘潭大学学报(哲学社会科学版)2010,34(3)

基于发达国家和发展中国家各自的利益诉求,国际植物新品种保护呈现出复杂的发展格局.一方面,发达国家借TRIPS协议极力推行主要强化商业育种者利益的UPOV公约;另一方面,一些发展中国家受CBD理念的影响,正积极寻求一个UPOV公约框架之外的更适合本国农业发展水平的植物新品种保护模式.面对新的国际形势,我国应立足国情,在适当汲取UPOV公约1991年文本精华的同时,借鉴其他发展中国家的经验引入CBD理念,不断提高国内育种企业的自主研发能力,构建具有本国特色的植物新品种保护制度.

2.期刊论文周宏.ZHOU Hong亚非拉部分国家植物新品种保护制度比较研究-知识产权2007,17(6)

TRIPS协议要求WTO成员国制订并实施一套在一定时期内适用的农业知识产权保护法律体系.我国目前实施的《植物新品种保护条例》以UPOV公约1978文本为蓝本制定,如今,面临着加入UPOV公约1991文本的机遇与挑战.本文以亚洲、非洲和拉丁美洲的几个主要UPOV成员国以及正申请加入UPOV的印度作为研究对象,从立法体系及管理现状、育种者创新激励、品种权保护费用等几个方面进行比较,分析发展中国家在TRIPS协议框架下构建的植物新品种保护体系之发展进程,最终为我国完善现有的植物新品种保护体系提供借鉴.

3.学位论文倪莉植物新品种保护制度创新研究2006

《国际植物新品种保护公约》(UPOV公约)是有关植物新品种保护制度创新的基础,当前国际植物新品种保护联盟(UPOV)共有61个成员国,公约1978年文本和1991年文本是各国履行的主要文本。

本论文采用了文献分析法、历史追踪法和系统分析法等对植物新品种保护制度创新进行研究。论文的主要结论如下:

1.植物新品种保护制度的创立历经了从对植物品种的保护到育种者权利的保护的变化,最终促成UPOV公约的签署和UPOV组织的创立。

2.UPOV公约是各国建立植物新品种保护制度的基础,各国国情差异和历史路径不同,其植物新品种保护制度创新的形式也各有不同。UPOV之外的国家创新模式在立法意图和侧重点上与UPOV公约有很大的区别。

3.新品种保护制度使发达国家的大型跨国种业公司成为最主要的受益者,导致世界种业市场高度集中,资源分配的不平衡。为此,国际社会从对农民权利限制、对发展中国家的育种体系的扩张和生物多样性侵蚀等方面对UPOV公约提出强烈的抨击。

4.我国植物新品种保护制度建设总体上还处于起步阶段,远不能满足国内和国际育种科研机构和种子企业对植物新品种保护的强大需求,并对我国农产品的出口、国家利益和粮食安全的保障也造成了一定的负面影响。

5.我国植物新品种保护制度的创新应该立足于国家战略利益的需要和国际环境条件的变化,具体措施包括理顺植物新品种保护管理体制;探索和建立新型的育种创新模式;立法保护农民权益;立法保护和开发野生资源和传统知识;加强国际合作等。

4.期刊论文宫倩南北矛盾下植物新品种保护的法律冲突-世界贸易组织动态与研究2004(5)

知识产权私权的本质和植物资源本身的特殊性使得植物品种的知识产权保护在国际层面上与注重生物多样性、食品安全、可持续发展的CBD公约产生冲突,这也是发达国家与发展中国家不同利益要求的冲突.各国必须在植物新品种的知识产权保护与生物资源的可持续发展中找到一个平衡点,发展中国家的任务尤其艰巨.

5.学位论文牟萍植物品种权研究2009

植物品种权做为一种新的知识产权类型,起源于20世纪40、50年代的欧洲,是一种与农业有着密切关系的,由国家有权机关依据法定条件和审查程序,授予育种者在一定期限内,对其培育的植物新品种所享有的类似专利权的独占权利。

在粮食问题已经成为全球问题的背景下,植物品种权制度的建立除了具有法哲学意义上的合理性以外,更在维护一国农业安全,特别是粮食安全上,自有其合理性。与此相对应,育种研发能力、种子贸易情况、种植业发展水平、农民生存现状、育种产业政策成为植物品种权制度构建中的关键因素。对于发展中国家而言,在目前UPOV公约1991年文本被视为最先进的制度构建范本的情形下,应结合这些因素,在确保前瞻性的同时,注意构建与本国国情最适合的植物品种权制度。近几年来,是否需要加入UPOV公约1991年文本已成为确立我国植物品种权制度构建基本立场的根本问题,结合我国在上述五

个因素上的实际状况,短时间内,如5~8年内,甚至更长的时间内,我国不宜加入该文本。但可以发展的眼光,构筑一个适当的比UPOV公约1978年文本略高的保护水平,逐步向1991年文本过渡,为最终加入该文本创造条件。这一立场应贯穿到植物品种权制度构建的各个方面。

植物品种权的保护对象—植物新品种是一个法律概念,而非纯粹的植物学上的概念。它除了应当包含人类智力活动的成果,具备植物学上的新的生物学特征和农艺学性状外,还必须满足法定条件,即要具备新颖性、特异性、稳定性、一致性以及适当的名称。各国在审查和保护实践中,以植物新品种的概念为基础,均对植物品种权的保护对象予以具象化,明确保护对象的数量和具体范围。UPOV公约1991年文本将植物品种权保护对象的范围从传统的繁殖材料扩张到繁殖材料、收获物、直接加工品和实质性衍生品种,这将会对各国农林业、农林产品加工业,以及原始育种创新能力的建设产生巨大影响。我国应在澄清这种扩张中的一些基本法律问题的同时,研究这种扩张对我国可能产生的影响,以便未雨绸缪。

要取得植物品种权,需要由有权提起植物品种权申请的人,即植物品种申请人提起申请后,经过专门的主管机关依据法定程序进行严格审查后,予以授权。为此,我国应进一步廓清植物品种申请权的归属关系,特别是在职务育种、委托育种、合作育种等情形下的归属关系。授权后的植物品种权会因为终止或无效宣告而丧失法律效力。其中,考虑到近年来国际上“生物剽窃”现象愈演愈烈,为杜绝那种将野生品种或本地特有品种直接提起植物品种权申请的这种赤裸裸的剽窃行为,我国做为一个植物品种资源丰富的国家,有必要将不实申请列为无效宣告的理由之一。

取得植物品种权后,权利人将享有一系列具体的权利,其具体规定直接关系着植物品种权保护的强度。我国目前在立法中间接规定植物品种权的权利内容的方式,对法律的正确执行是非常有害的,应当予以纠正,并考虑将一些新的权利内容,如许诺销售权、进出口权纳入其中。在权利限制的严厉程度上,各国间互有差异,这往往取决于各方利益的平衡。但在国际植物品种权保护整体呈现扩张的现实背景下,植物品种权限制中的两个基本形式—研究免责和农民免责,它们的适用空间,不论是在立法还是司法上,都受到了抑制。

植物品种权制度最终将落足到权利救济之上。这通常有两条方式,一是行政保护,一是司法保护。行政保护除了农林主管机关的保护外,还包括海关保护。前者主要负责植物品种权侵权纠纷的行政调处以及对假冒授权品种行为的行政处罚,后者依法制止侵犯植物品种权的产品的进出境。我国农林主管机关的行政保护尚需进一步完善,特别是应适当赋予县市级农业或林业行政机构对植物品种权侵权纠纷进行行政调解时以有限的管辖权,并加大对假冒授权品种行为的行政处罚力度。在海关保护方面,应借鉴其他国家或地区侧重于对侵犯植物品种权产品的进口进行规制的经验,弥补目前对植物品种权缺乏海关保护的空白。在司法保护中,植物品种权效力范围的界定、侵权案件审理中的司法鉴定、临时保护的适用、植物品种权的刑事保护是四个主要难点。对此,应明确植物品种权的效力范围以授权品种繁殖材料所包含的全部遗传特性为据,完善植物品种权纠纷案件审理中的司法鉴定制度,规定植物品种权临时保护的诉讼时效、主张临时保护的前提条件以及相应的补偿计算标准,并修改我国《刑法》,加入与侵犯植物品种权相关的罪名。

6.期刊论文张小瑜.Zhang Xiaoyu植物新品种保护与国际农产品贸易-农业展望2009,5(12)

目前以发达国家为主导的有关国际公约积极推进对植物新品种的"有效保护",主要发达国家的做法也是对植物新品种实行越来越高水平的保护.发展中国家不得不被动适应,其农业发展和农产品贸易面临不利局面.

7.期刊论文牟萍印度植物新品种保护对亚太地区其他发展中国家的示范效应-世界农业2008(6)

植物新品种保护是农业知识产权体系中最重要的内容.印度结合本国农业实际,在满足加入WTO要求的前提下,构筑了一个兼顾育种者利益、农民权利的植物新品种保护制度.该制度在促进印度农村经济发展方面取得了卓越的成效,并对亚太地区其他发展中国家产生了深远的示范效应,成为在UPOV公约框架之外另行构建新模式的领头军.

8.期刊论文张学安.张玉龙.Zhang Xue-an.Zhang Yu-long论TRIPS框架下国际植物新品种保护制度的建构——兼

评我国的保护对策-广西社会科学2009(5)

在植物新品种的知识产权保护领域,最有世界强制拘束力的就是TRIPS协议.其他保护植物新品种的国际公约只有与TRIPS相衔接才能够发挥最大的影响力,而在TRIPS框架下对各相关公约进行协调乃至统一应是植物新品种国际保护制度发展的必然趋势.我国应积极参与,与各发展中国家共同推动国际植物新品种保护新制度的建立.

9.学位论文潘峰论植物品种权的法律保护2006

随着科学技术特别是基因技术的发展,在许多植物品种上已经实现了按人的意志改良作物的愿望,大大提高农作物的产量、品质和抗性,提高农业生产效率。对植物品种权进行法律保护也成为客观的要求。植物品种权的核心内容是授予育种者对其培育的植物品种享有捧他的独占权,是知识产权的一种形式.大部分国家和地区都采用特别法予以保护,部分国家和地区则兼用专利制度予以保护。

本文第一部分,论述了植物品种权法律保护的理论基础,分析了法律保护的必要性。通过授予独占的权利,可以调动育种者的积极性,鼓励资金的投入,从而培育出更加优异的品种,促进农业的发展。通过设置合理的法律制度,还可以保护发展中国家的遗传基因资源,促进利益的合理分配,维护社会的公平.此外,TRIPS协议和UPOV公约也明确要求成员国必须采用明确的方式来保护植物品种权。中国作为成员国,当然要遵守这些规定。

本文第二部分,以美国和欧盟为例,探讨了植物品种权的保护模式。美国逐步对传统专利法理论进行变通和改造,实行三套系统来保护植物品种权利,包括植物专利法、植物品种保护法和实用专利法。保护的形式、范围均比较完备。而欧盟尊重专利法的传统原则,认为用传统专利法保护植物品种权的障碍无法克服,因此走上了用特别法保护植物品种权的道路。当然,随着基因技术的发展,欧盟也做了相应的变通,也可以避开特别法而适用专利制度来保护。

本文第三部分,简单介绍了植物品种权的权利内容、授予的条件和权利的限制,阐述了现有的国际框架对农民的危害。无论是TRIPS协议还是UPOV公约,都是为了满足发达国家的垄断资本的利益而设定的,忽视了农民为保存和改良遗传资源所做的贡献,强调育种的商业化,危急到农民的生存和食品安全,也危急到了生物多样性。

本文第四部分,探讨了品种权法律保护的国际进展,为了保护植物遗传资源,以公平合理的方式共享植物遗传基因资源的商业利益,国际社会通过了cBD公约FAO条约,FAO条约还具体设立了利益分享机制,是目前较为理想的国际合作模式,尽管这两个体系只是倡议性质,不具备切实的法律效力,还是对促进资源的合理分配起到了积极的作用。本章还讨论了限制利用基因技术对法律保护的冲击。

本文第五部介绍了我国的立法状况,根据我国的国情和国际法律保护的发展趋势,提出制度完善的建议,我国是农业大困,技术还相当落后,不适宜采用严格的专利保护,用特别保护更适合我国的国情。有利于农民权益的维护。此外,我国是遗传资源大国,建立一个合理的分配机制,保护我们的遗传资源,维护国家利益。

10.期刊论文宫倩国际植物新品种保护法律间的利益与价值冲突--兼评我国的保护现状-内蒙古农业大学学报(社

会科学版)2004,6(1)

知识产权私权的本质和植物资源本身的特殊性使得植物品种的知识产权保护在国际层面上与注重生物多样性、食品安全和可持续发展的生物多样性公约产生冲突,这也是发达国家与发展中国家不同利益要求的冲突而在植物新品种的知识产权保护内部,专利模式、UPOV模式和其他专门模式也是不同价值取句的反映.中国尽管参加了相关公约并完善了国内法律制度,但仍需在植物新品种的知识产权保护与生物资源的可持续发展中找到真正的平衡.

本文链接:http://www.wendangku.net/doc/01cd12e59b89680203d82553.html/Periodical_nykjgl200902001.aspx

授权使用:中南财经政法大学(zncjzf),授权号:c6148481-4703-41e1-a52c-9ec0011782cb

下载时间:2011年4月9日