规制及其改革--读书笔记(第一部分)

《规制及其改革》----读书笔记

这本书是现任美国联邦最高大法官布雷耶撰写的一部经典著作，对政府规制进行了深入的体系性的研究。在阅读这本著作之前，我对它的序言部分进行了仔细的阅读，在序言中，作者很明确的提出了本书的主要论题：为了对规制做出有益的概括，必须理解规制方案的实质。很显然，作者叙述的这句话是十分简单的，并且如果不对这句话进行深入的分析，很难从这句话中理解出有意义的结果。通过对全书的通读，我认为作者的这个论题是对全书体系的包含，也可以说全书的内容都是围绕着这个论题所展开的。但是我在深入阅读这本书得过程中，由于很多因素的影响，我重点阅读了第一部分（也就是说还没来得及看完后面的章节，很抱歉）。所以，我只就在阅读这一部分的过程中的感受进行叙述。

本书的第一部分“一个规制理论”分为九章，其中第一章“规制的典型正当化根据”对我的启发比较多，我认为这一章可以称为全书的理论基础。在这一章中，作者有如下精彩的论述：干预的正当化根据在于人们所宣称的市场在处理特定结构性问题上的无能。当然，在政策辩论中也会提及其他一些理据，而且任何方案的细节都常常是政治势力而非理性论证的反映。然而，无论是在政治讨论中还是在别的什么地方，评价规制方案时都仍有必要进行深入的论证。

虽然作者在论述了如“垄断权力的控制”、“对外部性的补偿”、“过度竞争”等规制理据，但是我注意到作者在叙述各个理据时，都

是在比较客观的角度进行介绍，并没有表现出对那种理据有特别的偏好。我觉得这有可能是作者的一种比较隐含的态度，作者试图摆脱规制者与被规制者这两种可能的身份，在高处解构规制的体系，避免思维受到社会地位的限制。

结合上面论述，我认为作者在第一章中除了论述基础理论外，目的还在于不仅使自己保持客观的态度，而且还在暗示读者也应渐渐保持无偏颇的意识，不要对基础理论妄加批评，因为在这一章中作者最想告诉读者的仅仅是关于问题的初步阶段即“是什么”阶段。

第一部分的其他章，是对第一章中各种理论的应用层面上的论述，涉及到“服务成本费率制定”、“基于历史的价格规制”、“基于公共利益标准的配置”、“标准的制定”以及“个别审查”。内容十分丰富，并且许多论述是有的管理学和经济学的基础知识来论述的，因此根据积累的常识性的知识，对我来说虽然能读懂大部分内容，但是深入的理解还是比较困难。这其中比较有启发的是“基于历史的价格规制”和“基于公共利益标准的配置”。在“历史定价”理论中，作者的概括是“每一其企业都有权以过去特定时期的价格为基础，规定其产品的收费”。企业个体的定价权利与规制者对社会的规制的权力形成了一个不断转换主导地位的博弈，这一点上与平常所说的所谓的“有形的手”、“无形的手”比较相似。我也是用这样的模式去理解文中的“历史定价”理论的，虽然不会那么的准确，但是以我目前的知识储备，只能做到这个程度了。

对于从“公共利益”的角度来理解规制的理论，作者重点论述了

这样的一个主题：在规制者做出某一规制决定时，其很多时候都是用“公共利益”这样一个理由支持，但是在考察衡量“公共利益”的标准时，却陷入了进退两难的地步。并且在不同的时期、不同的领域，对“公共利益”的界定是十分困难的。如何使规制行为所要维护的“公共利益”不至于成为某些个人或团体的“私人利益”，是作者不断要探讨的问题。

在这部分的后面几章，作者沿着上面的问题，做出了探索式的回应。但是仍然是非常客观的态度，并没有下结论性的回答。比如作者认为规制者在规制之前“制定标准”或者进行“个别审查”，有可能会对上面的两种理论在实践中的问题进行“衡平”，但是作者立刻会提出因为这种“衡平”而对其他被规制者所附加的成本是否是一种不公正的问题。这是一个终极式的发问，我也在不断思考，但是感觉越思考越糊涂，似乎一思考就会陷入死循环，但是我仍然相信这个问题是有答案的，至少会有我自己的“答案”。

通过这本书得目录，后面会讲到“适宜的解决之道”和“切实的改革”，我感觉后面的内容也会很精彩。后面的内容有可能会藏有前面疑惑的解答，所以在我读完全书后，再将完整的感受告诉老师。

《精益创业》读后感

《精益创业》读后感 最近把《精益创业》看完了，颠覆了我之前的一些对创业的看法。感触很大。 以前我认为，创业就是，有一个好的创意，花较长的时间去订一个周全的长期开发计划，然后严格实施。而如果按照《精益创业》方式去做的，是这样的：有一个好的创意，花最小的精力和金钱去做一个最小化产品，不要在许多细枝末节上耗费过多精力。当极简功能的产品得到用户认可后，创业者需要把控局势，在不断的反馈和循环中测试产品，快速作出调整和改变，迭代优化产品，挖掘用户需求，达到爆发式增长。简而言之，精益创业提倡是遵循一个循环：开发—测量—认知。 其实最适合我的创业模式是这样的：既能满足了工资要求，又可以满足创新的需求环境，两种模式相结合。 精益创业分析，新创公司为什么往往会失败，原因主要有: 1. 使用传统的管理方式：制定完善的计划，可靠的战略和深入的市场分析。这对一些长期的稳定的环境还ok，但新企业的的运营中包含了太多的不确定性。企业不知道谁是自己的客户，自己的产品应该是什么。以及其他一些不确定因素。因此，制定的所谓的完善的计划，是不靠谱的。 2. 当目睹传统的管理方式无法摆脱困境后，一些创始人干脆进入了想做就做，跟着感觉走的状态。但这是也解决不了问题。 从《精益创业》中，我学到了如下知识 ?在收集数据时，要走出办公大楼，多去认识和了解潜在客户，然后做过市场

调研和客户交流后，进行适当的分析。如果分析太少，不能知道用户真正需要的东西；分析太多，有可能进入分析瘫患者的受害者，进入无休止的调整计划。

?第一个产品是不完美的。因为早期的产品是用来验证一些假设。 ?做最小化产品的可行产品的方式可以通过录一段视频 ?衡量效果时，要设定一些能体现增长的基准线:如注册率，转化率之类。通过调整产品，来使结果向理想基准线靠。 ?“五个为什么”的智慧。在发现一些问题时，通过连续的问五个为什么，来知道产生问题的根本原因。“五个为什么”是天然的速度调节器。团队走的太快是一种危险，为了争取时间而牺牲产品质量，会造成疏漏。“五个为什么”可防止这种情况发生，也不会造成过度投资和过度开发。 如有侵权请联系告知删除，感谢你们的配合！ 如有侵权请联系告知删除，感谢你们的配合！

登哈特：《公共组织理论》读书笔记

《公共组织理论》笔记 （登哈特著人大出版社2003年5月版笔记时间：05年10月3日—10月20日） 1、宪政主义行政思想：关注社会公正、平等、民主、回应性。代表人物：杰斐逊、 沃尔多、戈尔姆比斯基、奥斯特洛姆、登哈特。 2、管理主义行政思想：关注效率。代表人物：汉密尔顿、威尔逊、威洛比、古利克、 西蒙、奥斯本和盖布勒。 3、奥斯本和盖布勒在《重塑政府》中提出了十大原则构成了新公共管理的核心，认 为，政府不仅应该采用企业管理的技术，而且也应该采用企业的某些价值观。本书作者认为这些观点是不可接受的，“公共选择理论（新公共管理的理论支柱）的中心原则是所有的人类行为都受到自我利益的驱使，它总是抵制一些类似公共精神、公共服务的概念。” 4、本书作者试图以公共服务取代新公共管理。他主张的公共服务的核心是：民主治 理。但既然是治理，就离不开官僚组织，以及由官僚组织所引发的一系列被认为是不民主的命令、控制和官僚主义。作者的一个弱点是，他所主张的新公共服务除了告诫人们注意对民主、公正、回应性登社会公共价值的追求外，也无法提供一种可替代的东西，或者说理论。官僚制在还没有被一种新的组织体制取代以前，还会存在。在目前状况下，一个现实的问题就是如何对官僚制进行改进，使之适合新的时代需要。新公共管理作了一些努力，但它过分偏重于管理主义，从而丧失了一些社会公共价值，这就需要宪政主义行政思想进行努力校正。 5、作者认为，过往有关行政组织理论的著作存在以下一些问题：第一，主流的公共 行政理论致力于论述所谓的理性行政模型和建立在政治－行政两分法基础上的民主责任观；第二，作为一种学习理论，两分法把自己局限于对知识学习的实证主义理解中，没有认识到或者采用替代方法来观察组织，尤其没有将公共组织理论中的批评、理解和解释联系起来进行观察；作为一种组织理论，两分法把自己局限在由等级制结构表现出来的工具主义的关怀中，没有认识到或寻找一些可替代的组织设计，尤其没有将交流、一致性和控制问题结合起来。 6、理论最终是一个非常个人化的问题。 7、我们思考问题的方式塑造我们回应问题的行为。

《改革政府》奥斯本读书笔记

《改革政府》奥斯本读书笔记 美国行政学者戴维·奥斯本与特德·盖布勒深入考察美国政府改革实践，写出了著名的《改革政府:企业精神如何改革着公营部门》一书，提出这样的主张:“不争论政府的大小而力求政府的效率，不强求政府做什么而着眼于政府怎么做，不纠缠征税多少花钱多少而讲究适当征税花钱得体，不辩论政府办事的动机而着重政府办事的后果。”他们描绘出一幅“具有企业家精神的政府”的蓝图。 《改革政府》一书给广大读者具体生动地描述了美国的官僚主义弊端，同时提出了革命性的观念和措施来改革其政府。书上指出，政府不应当成为一个庞大的无效率的机构，并提供了强有力的理论支持。政府完全可以摆脱传统思维，通过挖掘企业家精神和自由市场的力量，来实现真正的重大改革。作者通过一个又一个的例子，说明只要政府官员有事业心和有创新精神，是可以严格按照预算来投入公共服务与设施，为广大公众服务，提供优质公共产品。无论是在学校、贫民窟、还是在环境卫生治理等等方面都大有可为。而且削减税收、提高服务机构效率都是可为可行的。并提出了革命性的观念和措施来改革其政府，书中改革途径都是很值得其他国家和地方参考借鉴的。 《改革政府》一书对美国无论是公营部门还是私营公私十分严重的官僚主义现象，开出了十种“药方”，而作者提出最主要的办法就是用“企业家精神”来克服官僚主义，即政府要讲究实效，按效

果而不是按投入拨款。政府要进行全面质量管理，利用业绩数据来确定问题之所在，向雇员提供可用的手段拉分析问题，找出其根源，制定解决办法，付之实施。美国许多政府要员，尤其是克林顿总统等都对本书有很高的评价。如美国前总统比尔·克林顿说道：“美国每一位当选官员应该阅读本书。我们要使政府充满新的活力，就必须对政府进行改革。本书给我们提供了改革的蓝图。”佐治亚州民主党参议员萨姆·纳恩说道：“《改革政府》提出了一个批判性的基本见解：政府必须为顾客服务，才能受到人们欢迎，我们的计划需有明确的任务，我们的管理人员需有明确的责任，我们参与公众活动需有明确的渠道。”而当时美国副总统戈尔受委托主持美国的政府改革，大部分思路来自此书。 具有企业家精神的政府思想在以美国为代表的西方国家兴起，并不是偶然的，而是有其特定的经济、政治、社会背景。戴维·奥斯本与特德·盖布勒将具有企业家精神的政府包含的内容概括为10个方面: 1.起催化作用的政府:“掌舵”而不是“划桨”，即政府不是提供公共服务(划桨)，而应是向各类非政府组织提供催化剂，引导社会前进，政府要积极扶持能发挥掌舵作用的新组织，向它们提供政策，援助资金，进行业绩评估。 2.社区拥有的政府:授权而不是服务，即政府把公共管理控制权从官僚机构转移到社区，给广大社区公民授权，培养他们的自治意识与自治能力，使社区从依赖政府救助与庇护的问题成堆的“弱者”，

政府论读后感

《政府论》读后感一、《政府论》概述 《政府论》一书的写作有着特定的时代背景。当时，英国资产阶级革命正如火如荼地进行，社会各阶层在政治、经济、军事上展开了激烈的斗争。与此同时，在英国学术界，各阶层的代言人也进行着针锋相对的论战。《政府论》既是这一论战的缩影，也是这一论战的总结。 在《政府论》中，洛克在驳斥菲尔麦的“君权神授”和“王位世袭”论的基础上，提出了自己的一套关于公民政府的起源、范围和目的的理论。 《政府论》的理论是建立在自然状态理论的基础之上的。自然状态是人类最先处于的状态，洛克认为，自然状态是一种完全自由、平等的状态。自然法，也就是理性，在自然状态中起支配作用。在自然状态中，自然法的执行权属于每一个人，也就是说，人人都有权惩罚违反自然法的人。这种惩罚权不是无限的，它以制止违反自然法为限度。 乍看起来，自然状态中的生活非常美好，但其实不然。书中，洛克总结了自然状态的三大缺陷。人们为了保护自己的财产，避免自然状态的弊端，于是订立契约，让渡各自的一部分权力，成立或加入政治社会。而人们让渡的那部分权力，则是政府的立法权和执行权的根源。 根据政治社会成立的过程，可以发现，政府成立的重要目的是保护人们的私有财产。另外，洛克指出，未经人民自己或其代表同意，政府决不应该对人民的财产课税。《政府论》中对“财产”的定义是：一个人只要使任何东西脱离其自然存在的状态，这个东西里就已经掺进了他的劳动，即掺进了他自己所有的东西，因而这个东西就成为他的财产。 知道了政府的目的，那么，政治社会成立以后该怎么运行呢？洛克认为，国家必须根据正式颁布过的、长期有效的法律来统治，而不能依靠临时的专断命令来进行统治。法律一经制定，无论贫富贵贱，每个人都必须平等地服从，任何人不得以任何借口逃避法律的约束与制裁。国家的权力有三种：立法权、执行权和对外权。是国家的最高权力，立法权和执行权应该是分立的，而执行权和对外权之间虽有区别，但是两种权力却几乎总是联合在一起的。 既然国家权力是受人民委托来实现某种目的的，那它就必然要受那个目的的限制，当这一目的显然被忽略或遭受打击时，委托必然被取消，权力又回到当初授权的人民手中，人们又可以重新把它授予最能保卫自己安全的人。因此，当政府已经开始祸害人民，统治者的恶意已，或他们的企图已为大部分人民所发觉时，人民就将被迫，推翻他们的统治了。当立法机关被变更时，当握有最高执行权的人玩忽和放弃职责，当或君主在行动上违背他们的委托，人民的最高权力就能体现出来，政府就将解体。 《政府论》一书思路清晰，论证严密，它有力地为英国资产阶级革命进行了辩护，为英国资本主义的发展扫清了障碍。《政府论》的价值超越时空，它给后人留下了一笔宝贵的财富，对后世产生了深远的影响。

创业书籍的读书笔记

创业书籍的读书笔记 年这段时间放假在家，就翻翻移动硬盘上面的一些电子书了，不习惯看书本了就看看电子书了，这里感谢陈琛一直以来的督促，谢谢兄弟! 创业阶段，对于一个25岁的创业者来说，需要学习的很多很多，需要不断的补充理论知识，在实践过程中不断改进，知道这个道理开始实践起来却很难。 对于目前的创业小组，大多数都是微团队操作，应该人都是得身兼数职，这样的情况下，项目发起人，怎么样管理好项目，实现最终的目标，这个过程充满危险，不知道能够过几道坎，所以更要武装自己，现在不单是技术方面，更在做人，管理，财务等方面都要有所了解。 入题 读它，一是因为最近需要这个方面的知识，二是有时间，三是因为书很短，很薄，虽然感觉作者翻译的有点问题，语句方面不过来说还是很不错的，献上读书笔记及个人的理解，还要脑图，希望对大家有所帮助! 一分钟经理读书笔记1. 一分钟经理标记: 几个基本点1.1 办事靠人1.2 心情愉快工作才会有效率标记: 微笑1.3 办事的质与量的把握标记: 以时间为基准，需要积累1.4 人有思维不愿意被人支配2. 一分钟目标2.1 一个目标/绩效标准，写在不超过250个字的纸上2.2 经理、执行人员各保留一份2.3 定期检查工作进展情况标记:

这个时间上按照不同性质的事情来定2.4 当执行人遇到无法解决的问题的时候?2.4.1 ??他，你喜欢这个事情该发生什么样的结果，会得到什么样的结果标记: 让办事的人先自己预测下这样的结果，然后在进行引导2.5 总结2.5.1 大家同意的目标2.5.2 有效的实施 2.5.3 一个目标写在一张纸张上，不超过250个字2.5.4 一分钟可以读完2.5.5 在执行的时候每天读一遍标记: 无聊, 贵在坚持，要努力培养人员的这个习惯2.5.6 看看现在自己的行为是否符合目标 3. 一分钟表扬标记: 优先级 33.1 一开始就告诉人们，你会对他们的工作做出反馈标记: 不定期的过去看看执行的情况3.2 及时表扬标记: 做的好的话，就及时表扬，当面的3.3 告诉他们，他们做对了什么--要具体标记: 自己要对问题足够了解3.4 告诉他们，你为他们做对事情感到高兴，并且告诉他们，他们的成就对公司和其他人有帮助标记: 这个及下面的具体该怎么做呢?3.5 停顿下，让他们感到，你在为他们高兴3.6 鼓励他们再接再厉3.7 跟他们握手，或者拍拍他们，让他们明白，你支持他们的成就 4. 一分钟批评标记: 优先级 24.1 事先告诉他们--以好不含糊的字眼--他们应该怎么做标记: 他们做事情做错了，这个时候你得换位思考，站在他的角度来看待4.2 及时批评4.3 告诉他们犯了什么错误--要具体标记: 对事情深入了解，并且说话要有分寸4.4 告诉他们你自己对此事的感受--以好不含糊的字眼4.5 停顿数秒钟，造成不愉快的沉默，让他们了解你的感受4.6 跟他们握手，或拍拍身体，态度友善，使他们感到你和他们站在一起的4.7 提醒他们，你对他们非常器重4.8 对他们

执行力读后感800字(精选3篇)

执行力读后感800字（精选3篇） 执行力读后感800字1 读完《执行力》以后，感受颇深，企业文化机构分为几个版块，而执行力就是其中最为关键的一种企业文化，而有效的执行是需要领导者亲历亲为，它是一个系统工程，包括对一项工作的完成？要求，执行者在工作初期，就必须有计划、有组织、指挥控制协调，实施监控来为完成工作达到预期的目标。 大多著名的公司都有一个共同特征，就是他们都有一套核心的价值观，优秀管理的理念，必胜的求存法则，不断丰富与发展，逐渐形成自己的企业文化，而我们只有将执行力融入到企业文化当中，它才能不断创新，保持其先进性。企业文化是一种力量，随着知识经济的发展，它将对企业的兴衰发挥着越来越重要的作用，甚至是关键性的作用。21世纪企业之间的竞争，最根本的是企业文化的竞争，谁拥有文化优势谁就拥有竞争优势，效益优势和发展优势，企业文化的作用非同一般，要想使你的公司，部门富于执行力，就必须将其融入你的企业文化当中。执行力作为一种企业文化，将成为21世纪的主流文化，也是企业得以保持，持久不衰的力量保证，只有将其融入企业文化中，甚至成为企业文化的一个组成部分，才能是大家得意理解。 作为一个部门和企业，只有大家都在理解执行力的基础上才能够实践执行，只有这样执行力才能充分发挥它的作

用，因为不管在一个部门，车间或者企业，仅有领导者一个人具有执行力是远远不够的，并且会越执行越偏离实际，部门的成长，工作的业绩或企业的兴衰，需要大批有执行力的管理者，需要全员参与的执行管理理念，只有这样执行力才能真正发挥它强有力的文化内涵。 领导者的任务不仅仅是制定计划，而需要更多的跟踪检查，在开始实施后检查，确认结果，针对同一周期一次合格率、入产出比、机物料消耗、电耗，当出现问题时，要找出原因，并寻求解决的方法，解决问题的思路是完全按PDCA 循环方式予以解决。没有目标或没有跟踪的计划，即使在明确，具体的计划都没有多大现实意义，有执行力的领导在制定目标之后，都会建立一份详细的执行计划并把它捆绑在目标上，将目标转化成为具体的行动及时间表上，即哪些事，哪些人去做，什么时间，如何完成，让这些计划统统制在跟踪计划表上，以此来验证。跟踪是计划完成的重要手段，许多失败的计划都是因为领导者没有对计划跟踪验证而造成，这就需要领导在制定计划时，就对自己制定一份跟踪计划来验证结果，达到预期的目的。 执行力读后感800字 2 执行力是什么？所谓执行力――把目标转化为结果的’能力。指的是贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力。随着企业不断的发展，企业对执行力重视越来越高。 这次读到公司群内分享关于《执行力》这篇文章的时候那位退伍军人让我对执行力有了些细致上的认识。故事大体

《罗斯柴尔德家族》读后感

《罗斯柴尔德家族》读后笔记 “只要我能控制一个国家的货币发行，我不在乎谁制定法律。”这件一句霸气侧漏的话就出自于罗斯柴尔德家族。之前早已耳闻罗斯柴尔德家族在历史上的著名程度，本学期终于有幸仔细深入了解这个家族兴衰过程中的很多细节。 从19世纪初开始，梅耶·罗斯柴尔德开始了其资本积累、实力扩张的历程。他和他的5个儿子即“罗氏五虎”先后在法兰克福、伦敦、巴黎和维也纳、那不勒斯等欧洲著名城市开设银行，建立了自己的银行产业链，而后伴随着支援威灵顿的军队资金、淘金、开发苏伊士运河、马六甲海峡资助铁路、开发石油等，家族不断兴盛，。建立了当时世界上最大的金融王国。鼎盛时期，他们翻云覆雨的力量使欧洲的王公贵族也甘拜下风、无可动摇，并且影响了整个欧洲乃至世界历史的发展。我总结了该家族兴盛的原因： 第一，它是最早实行跨国运营的，通过在每个国家的分支机构之间互相支持来降低风险，以增强在单个国家竞争力的金融机构；它也拥有早期组织形式最严密的合伙人制度，尽管这种制度同黑手党一样，是和家族网络结合在一起的。家族建立者老罗斯柴尔德苦心对这个家族公司的组织架构和发展模式做出谋划。他把自己的5个男孩分散在当时5个主要的欧洲国家，他们作为合伙人掌控着罗斯柴尔德家族庞大的资产。这构成了所谓的“罗斯柴尔德机制”。5兄弟在欧洲5个关键的国家建立起自己的银行，然后5家分行之间进行合作。每个国家的罗斯柴尔德银行都是这个国家最显赫的金融机构，这5个罗斯柴尔德加在一起，就是全世界最大的银行。罗斯柴尔德家族的影响力也很容易通过这5个分支机构扩散到整个欧洲。这正是罗斯柴尔德家族能够在超过100年的时间内领先欧洲金融业的关键之一 第二，它捕捉到了工业革命的巨大机遇，也善于经营同国家权力精英之间的关系，在鼎盛时期，它和自己最大的客户——国家之间的关系一直处理得不错。老罗斯柴尔德几乎是亲手筑就了这个家族的所有基石。他开创了罗斯柴尔德家族同政府做生意的模式。和所有那个时代的生意人一样，同权势者保持良好的关系总是一件好事儿——“最好与处在困难中的政府打交道，而不是一切平稳的政府”，老罗斯柴尔德说。他通过经营自己同政治人物之间的关系，开启了罗斯柴尔德家族商业模式中最重要的一环。

《改革政府——企业家精神如何改革着公共部门》读书笔记

《改革政府——企业家精神如何改革着公共部门》 ——读书笔记 《改革政府》一书详细地描述了我们当时代的最具革命性的观点——改革的时代已经来临。本书的作者具体生动的描述了美国的官僚主义弊端，同时提出了革命性的观念和措施来改革其政府，具有十分重要的意义，对于政府不应当成为一个庞大的无效率的机构这一点提供了强有力的理论支持。而且，政府完全可以摆脱传统思维，通过挖掘企业家精神和自由市场的力量来实现真正意义上的改革。作者通过一个又一个的例子，说明只要政府官员有事业心和创新精神，是可以严格按照预算来投入公共服务和设施，为广大公众服务，提供优质公共产品的。无论是在学校、贫民窟，还是在环境卫生治理等等方面都大有可为，而且削减税收、提高服务机构效率也是可为可行的。 《改革政府——企业精神如何改革着公共部门》的写作思维方法是后现代式的，即是对现代理性支配下的官僚政府理论等反思与检讨。全书的写作目的是通过反思传统的现代理性支配下政府的利弊，试图创建一种适应后工业社会的新政府。奥斯本在书中所阐明的企业家政府的本质含义就是试图把企业经营管理的一些成功方法移植到政府中来，是政府这类公共组织能够像私企那样，合理利用资源，注重投入产出，讲究效果，进行全面质量管理，利用业绩数据来确定问题数据之所在，向雇员提供种种可用的手段来分析问题，找出其根源，制定解决办法，付诸实施，提高行政效率。 取代官僚制的潮流就是“企业化政府”。这一趋势首先出现在地方政府，。因为他们已经无路可走，甚至破产。他们的改革最终会聚为十条原则，即（1）起催化作用的政府：掌舵而不是划桨（2）社区拥有的政府：授权而不是服务（3）竞争性的政府：把竞争机制注入到提供服务中去（4）有使命感的政府：改变按章办事的组织（5）讲究效果的政府：按效果而不是按投入拨款（6）受顾客驱使的政府：满足顾客的需要，不是官僚政治的需要（7）有事业心的政府：有收益而不浪费（8）有预见的政府：预防而不是治疗（9）分权的政府：从等级制到参与和协作（10）以市场为导向的政府：通过市场力量进行变革 将阅读过程中理解的十项改革政府原则进行理解概括： （1）掌舵而不是划桨，政府制定政策是掌舵，直接提供服务就是划桨。这一原则要求政府应集中精力掌舵，将划桨的是交给其它私营企业和非营利性机构去做。让决策者货比三家地自由挑选最有能力和效率的服务提供者，使他们花同样的钱能够得到更大的利益，使他们保持最大限度的灵活性对变化中的情况作出反应，而且有助于他们坚持要求高质量工作表现责任制。政府作为公共部门的核心，在处理繁多的公共事务时，应该将重点放在如何做好决策上，而不是将重点聚焦在如何去实施执行决策。公共部门应该是掌握处理公共事务的方向上，将目光放得长远，而不是只会低头看脚下。 （2）重授权，而不是服务。政府制定计划不是向公民社区授权而是收集服务对象，这样就损害了我们的公民和社区的信心和能力，造成了依赖性。公共部门由于存在信息掌握的不够全面，所以不可能也不能事无巨细的对公共事务进行管

《政府论(下篇)》读书笔记

拿什么保护你？我的财产 ——读《政府论（下篇）》有感 约翰·洛克（John Locke，1632—1704）是十七世纪英国资产阶级的自由主义思想家。他的一生经历了整个英国资产阶级革命时期，由此，他的思想是1688年英国封建贵族同资产阶级和新贵族妥协的产儿。在《政府论（上篇）》洛克主要批判了拥护封建王权的菲尔麦的君权神授说，而在本篇中，洛克系统提出了资产阶级革命的理论基础，试图以自然法学说说明国家的起源和本质问题，从自然状态出发，批判封建集权制度，主张私有财产的不可侵犯、国家基于契约、立法权为最高权力、国家权力分立和人民有权反抗暴政等观点。 具体来说，《政府论（下篇）》是以“政府的目的是保护私有财产”为主线的。洛克开宗明义地说道，我认为政治权力就是为了规定和保护财产而制定法律的权利，判处死刑和一切较轻处分的权利，以及使用共同体的力量来执行这些法律和保卫国家不受外来侵害的权利；而这一切都是为了公众福利1。首先洛克描述了自然状态是一个有自由、有平等、有自己财产的状态2，自然法统治着自然状态，自由平等和财产都是人们的自然权利，但自然状态却缺乏公共的裁判者，因此当它的成员收到损害时，就会有不能得到申诉和决定争论等种种不方便之处，通过社会契约所建立的“公民社会的目的原是为了避免并补救自然状态的种种不方便”3，而公民社会建立后，个人的一切自然权利，特别是财产权利都仍然保留。政府，在洛克看来便是财产权的保护者。“人们联合成为国家和置身于政府之下的重大的和主要的目的，是保护他们的财产4。”要保护资产阶级的私有财产，什么形式的政府最合适呢？洛克的回答是：由民选的议会掌握最高权力的政府。由此我们可以看出洛克对财产权的重视。在洛克看来，财产是合乎自然法的，也是合乎“人性”的。因为人还在自然状态中的时候就拥有了财产，保护财产就合乎自然法亦合乎理性。洛克把自然状态描绘为自由、平等的世界，正是反映资产阶级渴望一个有利于工商业发展的和平安定的环境；把私有财产权说成是天赋权利，正是企图用私有制的悠久历史来论证资本主义所有制的永恒性；把自然状态说成为缺乏公共裁判者、一直是一切权利得不到保障的情况，正是为了强调建立一个足以保护资产阶级各种权利的国家政权的必要性。 虽然洛克反映的是资产阶级兴起时对财产保护的要求，但对今日的中国也有重要的启发意义。当今我国正在经历改革开放以来的第三波移民潮。不同于上世纪70年代末的“偷渡客”，也不同于上世纪80、90年代的留学移民，此次移民潮的主力可称得上是中国的精英阶层。根据胡润研究院11月1日发布的《2011中国私人财富管理白皮书》显示，资产超过1000万元的中国富豪们有46%正在考虑移民国外。另外14%已经开始了这一动作。约三分之一的受访富豪称他们已在国外拥有投资。因为一些国家会为提供大额投资的外国公民提供永久居留权甚至是国籍，所以这批人随时可以移民。由此可见，象征社会中坚的一国之财富精英，正降落至一个精神和财富双层游离的境地。这一现象造就的危害显而易见。首先，先富集体出走，成为他乡创造价值的中坚，对中国本土而言是知识精英与财富的双重流失。更值得忧虑的是，先富者急于移民最终会破坏开放之初所建立 1洛克，《政府论（下篇）》，2011年4月，北京，商务印书馆，P2 2洛克，《政府论（下篇）》，2011年4月，北京，商务印书馆，P3 3洛克，《政府论（下篇）》，2011年4月，北京，商务印书馆，P53 4洛克，《政府论（下篇）》，2011年4月，北京，商务印书馆，P73

《创业史》读后感800字

《创业史》读后感800字 《创业史》，是作家柳青的长篇小说，最早是以连载的形式发表在《延河》杂志上，每期两章。这部巨著蕴藏着作者柳青14年农村生活的丰厚积累，表现了我国农业社会主义改造进程中的历史风貌和农民思想情感的转变。共分四部，作者生前仅完成了两部。下面是小编分享给大家的《创业史》读后感800字，希望对大家有帮助。 《创业史》读后感800字篇一可能是自己出生于农村的缘故，年少时我就非常喜爱读农村题材的小说。记得上初中一年级时，我读柳青的《创业史》都入了迷，感觉其中的人物是那么真实，特别被主人公梁生宝扎根黄土地、在艰难中不断思索创造的精神深深震撼。 转眼间我已进入不惑之年，饱尝人间艰辛，求职屡屡受挫更让我对未来生活失去了信心，不知道今后的日子该怎么过。 一天，闲来无事，我翻出《创业史》重新阅读，印象中的梁生宝又复活了。梁生宝，一个世代贫农的儿子。他年幼丧父，后来在一个灾荒严重的年头随母亲流浪到渭河南侧的下堡村。缘份使该村村民梁三老汉成了他的继父。之后，他们父子二人在渭河平原上开始了艰苦的创业。可动荡的社会使梁生宝没福气安心种庄稼，不幸被拉去当了壮丁。梁三老汉用卖了牛犊的钱把他赎回来后，梁生宝又一头钻进了终南

山——一干就是20年。尽管如此，可他没有被穷苦的命运压倒，而是从父辈创业失败的事实和自己穷苦的生活经历中执着地走着自己的路。 想想自己为生活中的一些挫折而长嘘短叹，失去与因难作斗争的勇气，失去对美好生活的信心，不禁汗颜。艰难的生活击不倒人，击倒人的是悲观失望。 梁生宝给了我信心和力量，使我重新振作起来，找回失去的自信。 自此，我不再彷徨观望，不再悲叹感伤，而是根据特长，自己“造岗”闯市场。我去工商部门登记办了个“美食小吃店”，并认真钻研了当地以及外地一些特色小吃的制作工艺，推出了“鱼汤面”、“小笼包”、“酥儿饼”、“梅花糕”、“养生粥”等风味小吃。虽然很辛苦，却消除了那种无聊、空虚、昏昏沉沉的感觉，解决了基本生活问题。经过我的努力，现在，我的“美食小吃店”又推出了晚间特色餐饮系列，生意红红火火，,人也精神了许多。 感谢《创业史》，使我看到了一位面对困难不懈奋斗百折不挠积极进取的英雄形象，让我的精神世界发生了根本的变化，重新开创了自己的一片蓝天，在人生的道路上重塑起一个崭新的自我。 人生是多姿多彩的，也是滋味繁杂的，酸甜苦辣常在其中。没有月缺离别时的伤心，又怎会有月圆重逢时的喜悦?

《赢在执行》读书笔记

《赢在执行》读书笔记 导读：《赢在执行》读书笔记1 从大处着眼，从小处着手，把大事做好，把小事做精，做一个有执行力、有品质的风电人！——题记 战略相同，绩效为何不同？为什么目标和结果之间总是存在着一定的差距，是什么东西起了决定性的因素？参加质量月演讲比赛，获得了(赢在执行)这本书，才明白它不是简单的战术，而是一套通过提出问题、分析问题、采取行动的方式来实现目标的系统流程，它就是执行力。 执行力是企业贯彻落实领导决策、及时有效的解决问题的能力，是企业管理决策在实施过程中原则性和灵活性先结合的重要体现。一个企业有无执行力关键看有没有选对合适的人，联想集团董事长柳传志先生说过这样一句话，所谓执行就是选择合适的人(会执行的人) 放在合适的岗位上去任用他，柳传志找到了自己的“得力大将”总经理杨元庆。1996年杨元庆领导的联想pc(个人电脑)一举打破了国内个人电脑市场多年来被外国品牌霸居第一的局面，树立了中国品牌pc主导中国市场的信心和决心。 执行力缺乏是一种“企业病”，执行力的缺乏会导致企业内的各种“病毒”迅速蔓延，很多管理者都会把缺乏执行力的原因归咎于各个方面，往往忽略了从自己身上找根源。古人云：其身正，无令则行，其身不正，虽令不从，归根结底执行力是管理者意志的体现，如果领

导不能起模范带头作用，最后的结果只能是相互推诿扯皮的现象多了，敢于承担责任的人少了，制度变成了雷声大雨点小，企业的规章制度，文种方案变成了一纸空文。1997年面对着亚洲金融危机的洗礼，三 星董事长李健熙以个人资产填补三星汽车亏损，并将自己的最爱卖给了法国雷诺汽车，并在企业大力宣传“有功从下面开始，有过从上面开始”的企业文化，XX年后三星电子跻身于世界前三甲，有人问李 健熙，你搞这个企业很辛苦吧，竞争对手一定不少，李健熙说：“我哪有那么多的对手，我前面就只有美国的ce与日本的索尼，只要超 过他们两个我就是世界第一。 韩国三星的崛起并不是偶然，而是必然，很多时候里面的道理我们都懂，他的经营理念我们都用过，只是我们在执行的时候大打折扣，总经理要求的事情，高层领导执行80%，中层领导执行80%，员工执 行80%，那么它的`执行情况只有80%*80%*80=51.2%，看看我们的工厂，似乎也不缺乏这样的情况，天天抓精益生产、抓现尝抓成本，却没有达到我们预期的效果，槟榔渣还是堵死了下水道，办公桌没人整理，垃圾车有各种丢弃的材料······不是我们的方法错误，也不是我们的执行力度不够，更不是领导没有一如既往的坚持，而是我们在执行一件事情的时候忘记了咬牙，忘记了做到力求完美，忘记了精益求精。 如今企业想做大事的人太多，而愿意把小事做完美的人太少，在市场经济狼吞虎咽的今天，一个做事不力求完美的人是不可能成功的，

突破官僚制读书笔记

突破官僚制 第一周读书笔记： 第一章官僚范式之外 什么是官僚范式：官僚制改革运动遗留下了一些根深蒂固的思想习惯(一些制度上的设计包括等级制行政部门、人事机构即组织惯例)和它们所构成的思想体系在本书中被称为官僚范式。 对官僚范式的挑战：以用户为驱动并且是服务性的，把公共部门转变成更贴近客户，方便客户，有活力，有价值具有竞争力的服务提供者。 另一种理论的形成：关注客户与服务有助于公共部门主管为某些注意的特定问题提供与在官僚模式下得到有很大区别的其他解决方法。（官僚机构与以用户为驱动的机构在人事部门、业务部门和主管之间的关系等问题的看法的对比有很大差异）。 后官僚制是什么：后官僚制时代是一个新的组织时代，它意味着在组织内部和组织周围发生了革命性的变革。在组织内部，组织模型变得多样化和复杂化。搜索在组织外部，新技术时代——特别是信息技术为代表的高科技正在日益改变和调整着各种社会关系。（百度）在行政组织中的行政人员对后官僚制的观点认识会影响其改革与发展。 第二章战略革新的必要性 行政/业务部门之间的日常问题：比如采购不能真正满足业务部门的需求；过分注重经济效益（节约）却适得其反的效果（劳民伤财）；主机构与各分支机构不能很好的协调工作；按计划花钱（预算）本是为了节约却无形中鼓励了浪费的作为等等。 事件要点： 各分支机构的要求得不到满足。 政府服务的价格索要过高。 对管理程序和公众服务的不满日益扩散。 一再出现的麻烦是问题还是现实：

一件事件若被判定成一种现实的话，为解决问题所付出的努力很可能是徒劳无功的。如被当作是问题来对待的话，就会引起足够的重视，事情就终究能得到解决。 现实，而不是问题 官僚制被广泛接受肯定了官僚制的合法性。 政府内部在推行一些好点子是困难的。（政治原因以及组织文化的稳定性都会阻碍） 问题，而不是现实 中央采购部门终将改变其运作方式。 主机构同各分支机构之间频频出现的麻烦不仅仅是一个问题，同时还是一种在将来的某一时期可以得到修正的问题。 可能主义论者的贡献 可能主义论者认为主机构同各分支机构之间频频出现的麻烦是一个问题而并非是现实，并且通过社会现实生活中找到证据来予以证实。 第二周读书笔记 第三章创造策略 1.确定基调：STEP计划（朝着更好的工作努力） 州长的改变：没有直接命令下属官员如何去减少政府开支，而是鼓励他们去改善政府管理。 委员状：首先它主要工作是提高政府的工作质量及效率，而不是仅仅是减少开支；其次，进行改革的主动权主要在雇员而不是外界；再次，成员具有代表性；最后，说服拨款委员会同意节省下来的钱用于统一计划而不是重新分配。 2.导入市场原动力： 双向交流； 资金基础（将服务推销给相应的机构，并创造出高于成本的价值）。

改革政府--读书笔记

《改革政府：企业精神如何改革着公营部门》 ------读书笔记 作者简介： 戴维〃奥斯本（David Osborne），被誉为“政府再造大师”，《民主的实验室》一书的作者，经常为《华盛顿邮报》、《治理》和其他刊物撰稿。他极力主张高效率的政府，长期担任共和党和民主党主要政府领导人和候选人的顾问。 特德?盖布勒（Ted Gaebler）,国际著名的政府改革的理论倡导者和实践者。他将“政府需要改革”这一理念传输给联邦政府、州政府和许多外国政府，并帮助他们尽可能地解决政府所存在的问题。在过去的5年间，他担任了许多外国政府的顾问，并任职于美国联邦政府的10多家不同的部门和机构，特德?盖布勒曾任下列城市的市行政官：加州的圣拉斐尔市和维塞利亚市；俄亥俄州的万达利亚市；马里兰州的哥伦比亚市。他还是著名的公共部门管理咨询公司——盖布勒集团的总裁，和改革政府网络公司的合伙人以及美国公共管理研究机构的成员。本书简介： 《改革政府》一书详细地描述了我们当时代的最具革命性的观点——改革的时代已经来临。本书的作者具体生动的描述了美国的官僚主义弊端，同时提出了革命性的观念和措施来改革其政府，具有十分重要的意义，对于政府不应当成为一个庞大的无效率的机构这一点提供了强有力的理论支持。而且，政府完全可以摆脱传统思维，通过挖掘企业家精神和自由市场的力量来实现真正意义上的改革。作者通过一个又一个的例子，说明只要政府官员有事业心和创新精神，是可以严格按照预算来投入公共服务和设施，为广大公众服务，提供优质公共产品的。无论是在学校、贫民窟，还是在环境卫生治理等等方面都大有可为，而且削减税收、提高服务机构效率也是可为可行的。 阅读内容概括及总结感想： 《改革政府》一书总的来说在其理论基础之上提供了一种新的思考方式，而书中的主体部分也就是十项改革原则，由于它们所构成的是一整个理论体系，彼此之间又有相互的内在联系，所以，为了更好的理解作者的思想，在阅读过程中结合自我理解进行总结概括从而进行更深入的思考。 《改革政府》一书针对美国当时背景下的无论是公营部门还是私营公司十

《新政府论》读书笔记

《新政府论》读书笔记 黎萍 2014210345 读了洛克的《政府论》之后，再读辛向阳的《新政府论》，会发现两本著作的逻辑结构有些相似性，但是在我看来前者是一种政府哲学，但是其中一些观点已经不适应时代的发展，而后者则是一种对实践与现实的总结，更具有现实意义，是对《政府论》的发展。这种发展源于实践，对实践有着指导作用，尤其对我国目前建设服务型政府、促进政府转型、推进依法治国具有指导意义。 ——题记对政府定义与理解是多样的，并且随着社会的发展， 对政府的认识也在不断发展。例如，卢梭认为政府就是为 了保护人民财产、自由等权利，在国家与人民之间进行沟 通的中介体。这是社会契约与人民主权思想的体现。总的 来说，政府的含义主要包含以下几个方面：指制定规则、 为居民提供服务的机构，是最广义的政府，即“超弱意义 的政府”；指治理国家或社区的政治机构，即“次弱意义 的政府”；泛指一切国家机关，这是广义的政府；指一个 国家的中央或地方的行政机关，即狭义的政府；指中央机 关的核心部分，即最狭义的政府。这就需要我们在不同情 境中分析“政府”时要认清指向。 一、西方人在政府哲学上的价值取向：

1、英美自由主义情结下——政府是必要的邪恶。 在自由主义兴盛的经济之下，市场对经济的调节具有局限性，政府对市场的干预有了必要性与必然性。一方面，政府的出现，会对自由主义产生阻碍作用，甚至有相关理论认为政府与自由是对立的；另一方面，政府对市场的适当干预缓解了经济、阶级、社会的矛盾，因此政府又是必要的。但在自由主义与政府干预之间的力量是不易均衡的，于是用法律等途径来限制政府的权力，将资产阶级的利益损失降到最小。 2、德国国家主义情结下——政府是神圣的万能。 德国历史上专制主义色彩浓厚，对国家服从、对政府崇拜、对权威尊崇，以及长期的战争和分裂，于是在这样的历史传统下，形成了德国国家主义情结下的对政府的崇拜。国家的权力集中于政府，在一定时期政府对经济的大力干预使经济发展，满足了大众的需求，于是大众更加肯定政府的作用，并且政府作用的外在边界是不侵犯公民的意志与自由。但于东方的专制主义的全能性政府有区别，万能政府也有不能的地方。 3、法国半国家主义，半自由主义情结下——政府是半神半兽。法国人在政府邪恶论与政府万能论之间寻找了另一条道路，认为政府权力制约得好，就可以成为好政府；政府权力制约得不好，就会成为邪恶的政府。所以法国人十分倾心于政府的权力的分立与制衡。托克维尔提出了政府的双重分权理论：一是联邦水平上的分权，权力分为立法、司法、行政三权；二是联邦政府与地方

创业书籍读后感

关于创业类书籍的读书心得 一直以来，我都感觉创业对我来说非常遥远,但是在初步了解了我国的就业形势和大学生毕业的现状后，我便推翻了自己当初的想法。 有句话说得好，就业是民生之本，是人民改善生活的基本前提和基本途径。就业问题是一个世界性的课题。我国的经济当前处于转轨时期。然而就高校毕业生来讲，数量大幅度上升，就业压力持续增长。尤其是近十几年来，各大高校的扩招政策更是是每年毕业生大幅度增加。于是，当代大学生正面临着非常严峻的就业考验。 诚然，我们也许大多情况下不必考虑创业的问题，但谁能预料到我们毕业后会是怎样的呢？说不定，我们会被各个医院、研究所拒绝呢？说不定，我们仅靠自己的所学甚至不能养活自己呢？说不定，我们会被迫转向自己陌生的行业呢？俗话说得好，技多不压身。无论你觉得自己与创业多么遥远，树立创业意识不管在哪个时期都是相当重要的。 创业，严肃来讲，就是指某个人发现某种信息、资源、机会或掌握某种技术，利用或借用相应的平台或载体，将其发现的信息、资源、机会或掌握的技术，以一定的方式，转化、创造成更多的财富、价值，并实现某种追求或目标的过程。在读过《边打工边创业》一书后，我也明白了，创业，是新颖的、创新的、灵活的、有活力的、有创造性的，以及能承担风险的，发现并把握机遇只是创业的一个重要部分，创业是有意识地创造不同的价值的一种过程，这种价值的创造需要投入必要的时间和付出一定的努力，承担相应的金融、心理和社会风险，并能在金钱上和个人成就感方面得到回报。因此创业的范围其实很广，它包括创办一个公司或工厂，但也包括经营一家小店甚至是摆地摊，亦或是业余创作等等。因为这一系列活动都是在创造属于自己的价值。 从创业的定义中，我们也不难看出，“发现”二字对创业起着何其重要的作用？而且，创办自己的事业，最不可少的便是商机。商机作为创业的关键，我们就需要练就一双发现商机的“火眼金睛”，在很多情况下对待商机的问题上大都是“众里寻它千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处。”因此有人说：商机=运气+等待。尽管也有一定的道理，但是如果没有强烈的市场意识、敏锐的商业触角、明察秋毫的选择及分析信息的本领是很难发现商机的端倪的。机遇只垂青那些有头脑的人，创业者需要一颗市场意识的头脑。处处留心商机，是创业者应仔细考虑的问题。

《执行力》读后感_读书笔记

《执行力》读后感_读书笔记 执行力是指行政行为生效后，行政相对人必须实际履行行政行为确定的义务。以下是 小编整理的《执行力》书籍读后感，希望对大家有帮助! 最近读了《执行力》一书，感触很多。作为普通一员，我对以下几点体会最深。 一、按质按量完成自己的工作任务。 《执行力》一书反复强调了“按质按量完成自己的工作任务”。其实，不管我们处于哪 个部门哪个股室，只要每个人都能按质按量完成自己的工作任务，就没有做不好的事，也 就没有实现不了的目标，那么我们全局全年的工作计划就能圆满完成。但事实上很多人没 能做到这一点，还有较多的人是做一天和尚撞一天钟，甚至个别人连钟都没有撞响，没有 尽到自己的岗位职责。 二、没有任何借口。 没有任何借口就是执行力的体现。曾经看过《西点军校》的人都知道：正因为西点军 校的学员们执行力如此惊人，才能使这所学校长盛不衰。他们的学员无条件地服从军官的 任何一个指令，视服从为一种美德，这才提高了他们的执行力，才使每一项任务得以完美 地完成。而这种服从就是执行力的体现，也正是我们在工作中最最缺少的东西。 在工作中没有完成任务是没有借口可言的，即使你有再充分的理由也无法改变执行力 差的事实。我想一个成功的人是不会随随便便寻找任何借口的，他们会执意坚持地完成每 一项简单或复杂的任务。因此，要做一个成功的人，就必须要确立目标，且不顾一切地去 追求目标。期间，还要充分发挥自身的智慧和潜力，最终完成目标，取得成功。具体到日 常工作来说，就是要下定决心，以热情、尽责的态度去认真对待和努力完成每一项工作。 三、注重每一个细节。 任何一个细节的疏忽都有可能导致你的失败。每项工作的成败不仅仅取决于计划，更 在于执行。如果执行的不好，那么再好的计划也只能是纸上的蓝图;只有执行得好，才能完美地体现设计的精妙。而在执行过程中最重要的是细节。执行一个任务，光抓住重点是不够的，必须从整个任务的组成元素——即每一个细节抓起。所谓要让时针走的准，关键先要秒针走得准。对于领导布置的任务，不能只把重点完成，而忽视小的细节。而要把整个 任务完整、完美的做好，就应该从每一个细节做起，从被动心态转变为主动心态，把遵纪、敬业、爱岗当成自己的使命。 针对办公室的实际工作，就如何提高执行力，我个人提出以下几点看法。

行政学研究读书笔记

时代背景下的行政学研究 《行政学研究》读书笔记 引言： 1887年，伍德罗威尔逊在美国《政治科学季刊》上发表了《行政学研究》的论文，第一次将行政管理从政治学中分离出来，作为一门单独的学问来研究。毫无疑问，这篇文章是公共行政这门学科产生的标志性文献，也是当时政治发展的必然结果。一个思想之所以会产生，跟当时所处的历史环境有着密不可分的联系，以至于在整个20世纪公共行政理论与实践的发展中，《行政学研究》一文提出的基本思想都是离不开的主题。作为工业社会的大环境下产生的政治文明，虽然在后期的社会发展中会逐渐显现出其局限性，但它开辟的从行政学的角度研究政府管理的思想，以及在公共行政学科创建和理论奠基方面的贡献依旧是无可替代的。 接下来，我将主要从伍德罗威尔逊简单的个人经历和大的历史背景方向阐释行政学研究产生的历史必要性，并简单介绍全书的主要内容，核心思想。最后我想结合当代行政管理的研究，在威尔逊的基础上，提出两个问题进行尝试性的研究，从传统视角切换到更为全面，开阔和符合社会发展的视角中去看问题。 背景介绍

伍德罗威尔逊是美国的第28任总统，连任31和32届（1913-1921），曾获霍普金斯大学政治博士学位，是美国“学术地位最高”的一位总统，是一位杰出的资产阶级政治家。出生于牧师家庭的他对和平更加向往，这也对他担任总统之后的外交政策有所影响。威尔逊的父母在1851年移居南方，并认同南部联邦。威尔逊的整个童年算是在教会中度过，后来甚至担任过美国长老会的首任常任秘书，并在1879年担任过一年的会议主席。整体来说威尔逊10岁之后才开始奋发图强，进入名牌大学学习，和大部份行政管理领域的名人一样，他并没有拿到名牌大学的毕业证书，反而是依靠丰富的个人经历和演讲才能，再加之勤奋刻苦和博览群书才最终取得成功。由此可见，对于行政管理领域而言，往往实践出真知，不能够纸上谈兵。只有经历过真正的管理过程并深入其中细致观察才能够体会其弊病与可取之处。当然，以上有点题外话的意味，如果要谈及《行政学研究》的产生背景，我想先要从美国的内战讲起才行。 由于南方的种植园经济和北方的资本主义经济产生矛盾，大部分的黑人奴隶被押送到美国的南方，受尽了剥削和压迫。1852年斯托夫人的小说《汤姆叔叔的小屋》成为了战争的导火索。内战结束之后，美国为了拓宽疆土掀起了西进运动，这期间在位的林肯总统修了大量的铁路，为之后的移民涌入带来了有利的条件。但同时，大量涌入的移民也改变了美国城市人口的构成，使得穷人更加贫穷，富人更加奢靡，财富分配的两极化日趋严重。官商勾结的腐败行径层出不穷，官员利用手中权力与商人进行权钱交易。上至国会下至市政府，都成了贪污腐败分子聚会的场所。城市脏乱差的治理、治安的维持，工人工作效率的提高、资本