创新地方无线电管理工作的几点思考

创新地方无线电管理工作的几点思考

■钟志慧

二十世纪末人类进入信息社会以来，无线电新技术、新应用、新业务层出不穷，无线电技术已经渗入到经济社会发展和人类生活的各个领域，对无线电频率资源的需求越来越多，电磁环境日益复杂，无线电管理面临着许多新情况、新问题，要做好新时期地方无线电管理工作，需要有创新的思路。结合近年来湖南无线电管理工作的实践，谈谈对创新地方无线电管理的几点思考。

一、无线电管理理念，要从监管向服务转变

目前，重监管、轻服务的传统的无线电管理理念已经不适应快速发展的无线电事业的需要，无线电管理理念需要由监管向服务转变。

（一）“少设严管”是在计划经济体制下形成的传统管理理念

1984年前，无线电管理的日常办事机构设在军队，对外不公开。1984年后，确立了国家无线电管理委员会统一负责全国党政军民无线电管理工作的体制，其办事机构设在总参通信部，各省级以及地市级无线电管理委员会的办事机构从军队调整到地方政府，实行军地联合办公。1986年11月，实行统一领导、分工管理的体制，将国家无线电管理委员会的办事机构由军队转到政府。无线电管理体制和机构的调整是与经济社会发展和国防建设的需要相适应的，无线电管理处于军队管理的时期也正好与我国计划经济为主的时代相对应。当时，一方面无线电应用水平不高、范围不广，无线电管理的重要性和紧迫性不突出；另一方面，对军事安全的考虑远大于民用需要的考虑，所以对无线电台站的设置是严格限制，尽量少设台，对已设台站也是进行严格管理。长此以往，形成了无线电管理“重审批，多处罚，轻服务”的管理理念。

（二）经济社会发展对无线电技术应用的需求，需要我们转变传统的管理理念

随着经济的快速发展和信息化进程的不断推进，无线电作为实现信息化无所不在、无所不能的唯一手段，其重要性也越来越突出，无线电技术和以无线电技术为特征的信息产业已经应用和渗透到国民经济的各个领域。国际电联《无线电规则》所划分的43大类无线电业务已全部在我国国防、安全、公安、武警、通信、广电、铁路、交通、航空、航天、气象、渔业、科研、减灾、电力、物流、传媒等部门和行业得到了广泛应用，无线电频率和无线电技术在经济发展、社会管理和国防建设中发挥着重要作用。无线电台站数量快速增长，80年代中期无线电管理职能转移到地方时，我省台站数量只有几千台，而目前已超过10万台。特别是近年来移动通信业的爆炸式增长，我省移动通信用户数已经超过4000万，无线电已

经联系着千家万户，关系到国计民生。在这种新的历史条件下，对无线电实行“少设严管”的管理模式显然已经不合时宜，随着管理模式的改变，管理理念也必须随之转变。

（三）建设服务型政府，要求把服务理念贯穿到无线电管理工作始终

我国正在推进的服务型政府建设，就是要改变过去的管理弊端，减少行政审批事项，规范行政审批行为，打破管理即审批的传统观念。新时期无线电管理工作要服务经济发展、服务社会管理、服务国防建设，这就要求我们把服务理念贯穿到无线电管理工作始终。

经济的快速发展，对无线电频率资源需要越来越大。不论是无线电产业的发展还是无线电技术在各行各业的广泛应用，都需要无线电管理提供良好的发展环境，提供优质的服务。当前，通信、广电、民航等传统用频单位对无线电频谱资源的需求不断增大，设台数量不断增多，仅2011年湖南省就审批三大公众运营商基站11302个。庞大的设台用户以及对频率资源的不断需求要求我们做好服务，确保无线电通信安全。

无线电管理承担的服务社会管理的职能越来越多。当前，各种运动会、大型会议、纪念活动等大型活动不断增多，无线电安全保障任务也越来越重。无线电管理在维护社会稳定方面也正在发挥越来越大的作用。在各种考试中防范和打击利用无线电设备进行作弊的任务已经成为无线电管理的一项日常工作。服务社会管理已经成为无线电管理工作的一项重要的政治任务。

服务国防建设一直以来就是无线电管理的重要任务。早期的无线电管理体制中，服务国防建设甚至是无线电管理的唯一任务。当前，随着无线电应用领域的不断扩大，无线电台站数量的不断增多，空中电磁环境越来越复杂，对军用频率的干扰越来越多，无线电管理服务国防建设的任务也越来越重。

近年来，我省无线电管理在转变管理理念，加强服务方面做了一些尝试。

一是深化行政审批制度改革。经过多轮清理整顿，我省无线电管理行政审批项目由13项减少到目前的8项。审批事项减少了，社会效率提高了。不断完善行政审批程序和办事制度，制订了湖南省无线电管理委员会办公室行政权力运行制度，进一步规范了无线电管理10项行政权力的运行。不断提高办事效率，将行政许可办结时间由20天缩短到13天。

二是推行政务公开和网上办事，提高行政效率。实行所有行政许可项目及办事流程在网上公开，全力推行网上办事。加快公文流转，一般公文办结时间不超过10天。

三是强化服务，促进监管。牢固树立“监管为服务，服务促监管”理念。近年来我省发生无线电干扰和非法设台事件较多，对这些事件的处理原则是重整改、轻处罚。每年向主要设台单位通报全年干扰事件及原因分析，提出整改建议。对年检不合格台站设备，除少数拒不整改，依法进行处罚的外，一般都是以自查整改为主。这种以服务为目的的管理理念，得

到了广大涉台用户的充分肯定。

二、无线电管理重心，要从重传统业务向重服务大局转变

无线电管理的专业性强、业务单纯，长期封闭而不为社会大众所知。在其内部形成了“就业务管业务”的传统管理模式，日常工作仅限于审批频率、登记台站、查处干扰等一些具体业务。随着经济社会的发展，如果再固守传统的管理模式，无线电管理工作将很难在经济社会发展大局中有所作为。在做好频率管理、台站管理、空中电波秩序维护等传统业务工作的同时，把工作重心转到服务经济社会发展大局上来，无线电管理机构的地位、作用和价值才能充分显现出来。

（一）围绕无线电技术应用，促进产业发展

积极研究“数字湖南”、移动电子商务、物联网、传感网、智能电网、智能交通等以无线电技术为特征的信息产业发展方向，做好频率规划，加强技术研究，引导无线产品开发创新，为推动新型工业化和“数字湖南”建设服务。把无线电新技术、新业务的推广应用融入到日常管理工作中去，做好频谱政策咨询、频谱资源配置、型号核准审查、台站审批管理，为产业发展服务。加快建设国家级无线电设备发射特性核准检测实验室，形成对微功率、短距离等无线电新业务进行检测的技术能力，为企业缩短无线产品型号核准周期、节约研发成本提供直接的技术服务和保障，为高等院校、科研机构和无线电管理部门提供检测服务和实验研究环境，推动我省以无线电技术为特征的信息产业发展。

（二）围绕频率和台站管理，保障重点区域和行业应用

如同土地一样，无线电频率资源是国家不可再生的战略性资源，无线电技术已经成为工业化和信息化相融合的桥梁与纽带。截止2011年底，湖南省各类无线电台站共有100773个，其中微波站3525座，卫星通信地球站244座，广播电视发射台站644座，公众移动通信网蜂窝基站62776个，无线市话基站7499个。特别是通信、广电、民航等传统用频单位对无线电频谱资源的需求不断增大。近几年，我们加强了重点区域的规范管理，特别是机场，导航台、铁路和港口等区域台站，开展民航、铁路、对讲机、移动通信直放站、大功率无线电发射设备等专项清理整顿工作。从不同层面保证了重点区域和重点行业的频率应用需求。目前，湖南省正在与广州铁路集团公司合作，探索建立武广高铁沿线专用频率保护带，严格保护带内台站设置审批，加强保护带内台站设备的年审，对保护带内的电磁环境进行重点监测，确保高铁专用频率安全。

（三）围绕空中电波秩序管理，建立无线电管理应急公共安全保障体系

加强无线电频谱监测分析工作，做好干扰预防。建立频谱监测数据库，完善频谱月报制度，加强对重点频率使用状况的连续性跟踪监测和干扰预判分析，对出现的异常情况认真查

找原因，采取措施予以防范。

制定《无线电干扰查处程序规定》，规范无线电干扰查处程序。按照“统一集中受理、同步属地处理、全程监督协调”的原则，组建省无线电干扰申诉受理中心，设立了网上无线电干扰申诉处理平台，达到方便设台用户，提高干扰查处快速响应能力的目的。

提高应对重大突发事件应急处置能力。按照“队伍精炼、技术精湛、装备精良、反应迅速、保障有力”的宗旨，在省无线电监测站的基础上，抽调省、市两级骨干技术力量，组建了湖南省无线电管理机动大队，确保对重大突发事件响应时间不超过2小时。

（四）围绕重大活动，积极主动做好无线电安全保障工作

要从讲政治的高度充分认识无线电安全保障工作的重要性，积极主动做好无线电安全保障工作。当前，大型纪念活动、大型文艺和运动赛事、全国性的考试等各种重大活动都越来越离不开无线电通信保障。这些重大活动，政治性和目的性都很强，对无线电通信安全提出的要求高，稍有疏忽就有可能影响活动的正常开展，甚至造成全局工作的被动，还可能影响党委和政府的形象，关系到社会稳定和国家安全。因此，地方无线电管理部门要主动站位，高度重视无线电安全保障工作，把为地方各种重大活动提供无线电安全保障作为政治任务来抓。近年来，我省无线电管理部门在防范和打击利用无线电设备进行考试作弊方面做了大量卓有成效的工作，2011年在普通高校招生考试、研究生入学考试、公务员录用考试、国家注册会计师考试中，出动1450人次，实施无线电阻断175起，协助查处作弊案件47起，在社会上引起较大反响。得到了考试主管部门和社会各界的一致好评。

三、无线电管理手段，要从重行政手段向重技术和法律手段转变

无线电管理具有行政、法律、技术、经济四种管理手段。其中行政管理手段是传统的管理手段，是无线电管理早期的最主要手段，但随着服务型政府的建立和行政审批事项的减少，行政管理手段有削弱的趋势。经济管理手段目前也已逐步弱化，频占费收取额度有限，频率资源市场化分配机制还未建立。因此，地方无线电管理工作要从重行政手段向重技术和法律手段转变。

（一）加强技术设施建设，提升无线电管理的技术能力

先进的技术设施是实现对无线电有效管理的重要保障。面对不断推陈出新的无线电新技术的应用和日趋复杂的电磁环境，需要进一步加强无线电管理技术设施建设，切实提升无线电监测、无线电干扰查处能力。

技术设施的建设要遵循“先进实用、适度超前、资源共享、监管到位”的原则。一是完善无线电监测设施，进一步提升监测能力。完善现有超短波固定监测网，增加监测覆盖区域，扩展无线电监测频率范围，强化无线电监测设施的机动性、便携性。二是加强无线电管制能

力建设。提升在防范和打击不法分子利用无线电设备进行非法活动、处置应急事件过程中迅速、定点实施无线电压制的能力。三是提升无线电设备检测能力。跟踪无线电新技术的发展，提升无线电检测设备性能，提高新设台站验收检测、在用设备检测能力。四是完善无线电管理信息系统。按照国家无线电管理信息系统整体架构，统一接口规范，建立无线电管理一体化综合应用平台。

目前，我省技术设施建设相对落后，不能满足我省经济和社会发展需要，不能适应创新社会管理的要求。我省无线电监测网存在覆盖频段窄、覆盖地理范围小等问题，监测网覆盖范围仅为全省国土面积1.5%，覆盖人口仅占全省总人口10%。固定监测站不能对重点保护区域实现无缝覆盖。无线电频率台站数据库、监测数据库尚需规范和完善。无线电检测设备数量较少、功能不全。因此，我省必须加快无线电管理技术设施建设，进一步提升无线电管理技术手段。根据《湖南省无线电管理“十二五”规划》，我省在“十二五”期间将分监测网络、无线电设备检测系统、无线电管理信息系统、基础设施四个方面建设21个重点项目，预算投入40427万元。届时将实现监测覆盖区域扩大，达到全省国土面积12%以上，监测频段扩展，满足经济发展等多种因素需要；重要业务频段得到重点保障；检测设施完善，多方面检测能力得到提升；信息化应用系统支撑平台、数据库和传输接口符合国家统一标准和规范的目标。

（二）加强政策法规建设，营造良好的社会氛围

要按照建设法治社会的要求，加强无线电政策法规建设，充分发挥法律手段的基础作用。一方面，加强无线电管理法制建设，使无线电管理工作有法可依。积极推进地方无线电管理条例的出台，完善相关配套规章制度。围绕政策法规建设，营造良好的社会氛围。另一方面，强化执法力度，做到有法必依，执法必严。针对各种违法行为，应严格执法，确保无线电管理工作的有效性。加强法律知识学习培训，促进无线电管理执法工作走上规范化轨道。近年来，湖南省重点抓了几个方面的工作：一是加强法制建设。完善了行政审批程序和办事制度，完成了《湖南省无线电管理办法》的多次修订工作。为破解当前无线电安全保障领域、无线电管理的体制、无线电管理机构设置等许多方面存在的不适应无线电事业发展需要的难题，目前正在积极推进《湖南省无线电管理条例》的出台。二是加强法制培训，提高队伍素质，增强依法办事的能力和水平。三是建立联合执法机制，我省与法院联合成立无线电管理特别法庭，提高执法效率。四是加大宣传力度，连续开展无线电宣传月活动，通过多种途径向社会广泛普及相关政策法规和无线电科普知识，提升全社会对无线电及相关电磁辐射的科学认知水平和理性对待能力，赢得社会的理解和支持。

(作者系湖南省经济和信息化委员会副主任、党组副书记)

档案管理工作调研报告

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(二)办公条件及设施不符合档案管理的要求。互查发现，一些单位档案室办公条件及设施离档案规范要求还有差距。如有的机关无专门的库房，有的机关没有专门的阅览室;个别单位的档案装具仍是木柜和铁柜，没有使用密集柜。 (三)档案人员不稳定，素质有待提高。主要表现是：个别单位档案人员经常变化，特别是一些单位二级机构档案人员的变化频繁，新人员需要较长的熟悉、适应过程，不利于档案工作的深入开展;个别单位人员变换中，工作交接不规范，在一定程度上影响了档案的完整性;档案人员忙于日常工作较多，在深入调查、工作创新上不够。 (四)档案管理质量和利用效率有待提高。档案管理的高质量是为档案利用的高效率，但通过近年来互查发现，在档案管理质量和利用效率上还有差距。表现为：一是有的单位归档分类不够合理，保管期限划分不够准确;有的注重文件的归档，对材料的归档重视不够，个别单位存在有应归档的材料未归档的现象。二是档案信息化程度不高，目前全市没有统一的档案管理软件，且档案检索工具单一，严重影响了档案管理质量特别是档案利用效率的提高。 二、对做好机关档案工作的建议 (一)加强领导，健全组织。工作好不好，关键看领导，领导重视是做好档案工作的前提。首先应健全档案工作责任

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企业管理创新思路 企业的可持续发展在于不断创新,而管理创新是企业生存和发展的永恒主题。深入研究石油企业管理创新的现状,正确处理石油企业管理创新中存在的问题,处理石油企业内部管理创新与其他工作的关系,是目前石油企业管理创新中需要解决的问题。下面是小编搜集整理的相关内容的论文，欢迎大家阅读参考。 一、企业管理创新的必要性 1、管理创新是建立社会主义市场经济的要求 改革开放以来，国家企业管理的方法发生了巨大的变化，国有企业管理已由单纯生产型管理向生产经营型管理转变。在国民经济市场化进程中，国有企业被推入市场，正在向着自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展的市场主体转变，逐步建立与市场经济相适应的现代企业制度。这一切都已表明，市场机制的作用大大加强，我国的市场化程度不断提高，市场体系发育不断完善。为了适应社会主义市场经济的发展要求，国有企业必须摆脱旧的管理思想的束缚，勇于创新，建立新的管理制度、管理体系与管理方法。 2、管理创新是知识经济的要求 目前，我国正由工业经济向知识经济转变。因此，对于知识型企业来说，必须以知识型人才为基础，以科技为支撑点，以创新为基础内容，把企业建成一个信息密集、人才密集和知识密集的综合体。 3、管理创新是世界经济一体化的要求 进入21世纪，随着世界各国的经济传递速度的明显加快，一些

国家的经济运行状况会由某国经济的汇率、利率变动而受到影响。例如，美国的次贷危机和东南亚金融危机就是很好的证明。近年来，随着外商对华投资规模的扩大，投资主体跨国化，投资领域进一步拓宽，投资方式多样化，我国企业面临着国际竞争国内化、国内竞争国际化的复杂态势。这些都要求企业相应地改革那些传统的管理制度、管理方法、管理体系，从而适应瞬息万变的国际市场环境。 二、企业管理创新的发展趋势 从近些年来企业管理变革的历程中不难看出，未来企业管理创新具有以下发展趋势： 1、由追求利润最大化向追求企业可持续成长观转变 作为管理的唯一主题的利润最大化，它严重阻碍着企业的发展，甚至促使企业倒闭，是企业夭折的重要根源之一。在知识、技术、产品等创新速度日益加快的今天，成长的可持续性已经成为现代企业面临的比管理效率更重要的课题。 2、企业间的合作由一般合作模式转向虚拟企业、网络组织、供应链协作、国际战略联盟等形式 现代企业不能仅仅只提供各种产品和服务，还必须懂得如何把自身的技术专长与核心能力恰当地同其他各种有利的竞争资源结合起来，弥补自身的不足和局限性。 3、员工的技能和知识成为企业保持竞争优势的重要资源 知识将逐渐成为企业最重要的资源，它被认为是和资金、人力等并列的资源。企业在面对知识经济的挑战时，需要更多地通过加强协

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作计划、值班制度、行动安排、管理重点。做到了措施到位、责任到人。增加了可操作性，提高了工作效率。加大了无线电管理工作的宣传力度。今年以来，我办积极开展宣传活动，全年共向设台单位散发无线电管理条例30余册，圆满完成了无线电宣传工作。一是通过信息公开网站向社会各界宣传无线电管理工作的重要意义和当前对无线电管理的目的、任务、要求，使社会各界充分认识无线电专用频率安全使用的重要性，提高社会各界对无线电专用频率安全使用的关注，共同维护空中电波秩序的自觉性;二是利用召开培训会等形式开展无线电法律法规和无线电科普知识宣传。 二、加强行政执法，规范管理市场为了全面、准确掌握我县无线电台的设置使用情况，加强无线电安全，保障各种无线电业务的正常工作，根据市无线电管理委员会要求，抓住今年对全县十个乡镇电子政务检查指导的契机，对我县范围内各乡镇无线电台站进行实地查看。一是为了切实做好我县无线电台站管理。二是严格按照市无委要求进行检查。 三、努力学习，进一步提高无线电管理工作水平加强学习，不断提高工作水平随着无线电设备的应用普及，在管理过程中不断出现新问题新情况，领导组认真应对，积极开展各类学习培训。一是随时收听广播，全面贯彻“xxxx”重要思想，提高政治思想素质;二是加强对xx同志关于树立社会主义荣辱观的“xxxx”重要内容的学习，树立正确的世界观、人生观和价值观;三是加强无线电相关法律、法规的学习，提高自身素质和执法水平;四是加强相关业务知识学习，提高业务工作能力。五是认真组织集体学习，积极参加市无委无线电培训学习，通过不断学习，提高了我县无线电委托行政执法的执法水平和工

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如何做好档案管理工作的创新工作 【摘要】档案事业的发展离不开创新，只有通过档案工作的创新，才能适应经济社会发展的需要，使我们的档案事业适应和服务于社会各项事业；才能使档案工作充满生机与活力，促进档案事业可持续发展，跟上当今和未来世界发展的步伐。 【关键词】创新；活力 创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。大力创新档案工作服务机制，就是要对传统的服务机制进行改革，建立与社会经济发展相适应的档案服务新机制。进一步提高档案工作为中心工作服务的水平，在改革创新中开创档案工作新局面。 1.思想意识上的创新 档案管理人员，只有敢于创新。勇于探索，善于用新的思维、新的思路、新的方法来解决档案工作中遇到的新矛盾和新问题，才能突破前人，超越自己，才能永葆档案工作的生机与活力，不断提高服务水平，切实做好档案工作。 1.1档案人员应当重视观念更新 档案人员的创新意识、创新精神、创新能力是改变档案工作局面的关键所在。因此，档案人员在埋头苦干、默默奉献的同时，不妨多一些敏捷和睿智，多一些胆魄与果断，从根本上转变观念，让档案工作创造出更丰厚的社会效益和经济效益。档案工作的清苦是人所皆知的，不怕清苦是档案工作者的优良传统。然而在当今社会，档案工作者一方面要耐得住清苦，继续踏踏实实工作；另一方面也要通过档案工作者的开拓与创新，使档案工作产生一定的经济效益，提高档案工作的自身价值，发展档案事业。 1.2档案人员要有过硬的业务技能 档案工作既是一项业务性工作，又是一项管理服务性工作。这就要求从事档案工作的人员，既要有扎扎实实的业务功底，又要有较强的管理能力和服务意识。计算机的应用和网络信息时代的冲击，以及出现的许多新型载体的档案和全新的管理手段、方式，给档案人员提出了更高的要求。因此，档案人员首先要适应新形势，善于提出新方法、新思路，解决新问题，在档案业务上有所创新．有所突破。其次，档案人员不仅要熟悉档案业务工作的各个环节、步骤。而且还应掌握各门类档案、各种载体档案的管理方法，在务实基础上促进创新，努力使档案人员成为一名掌握科学的、先进的工作方法，一专多能的档案工作人才。 1.3档案人员应当拓宽视野、丰富知识

管理创新思路及实施

下一步工作打算，管理创新思路及如何实施下一步的工作打算由设计阶段项目管理的任务，项目建设招标投标有关管理的任务，施工阶段项目管理的任务转变为施工阶段项目管理的任务，动用前准备阶段项目管理的任务。将管理创新从制度建设、工作程序制定、团队建设和人才培养等方面转为更细致的各项精细化管理。 建设工程管理工作是一种增值服务工作，核心是为工程的建设和使用增值。确保工程建设安全、提高工程质量、有利于投资（成本）控制、有利于进度控制、确保工程使用安全、有利于环保、节能、满足最终用户的使用功能、有利于降低工程运营成本、有利于工程维护。 根据项目之间的管理经验，现阶段主要将管理五环节闭环模式在项目管理中进行实际应用，即 1、提出问题； 2、筹划——提出解决问题的可能的方案，并对多个可能的方案进行分析； 3、决策； 4、执行； 5、检查 举例具体来说就是： 1、提出问题——通过项目进度计划值和实际值的比较，发现进度推迟了； 2、筹划——加快进度有多种可能的方案，如改一班工作制为两班工作制，增加夜班作业，增加施工设备和改变施工方法，应对这三个方案进行比较； 3、决策——从上述三个可能的方案中选择一个将被执行的方案，即增加夜班作业； 4、执行——落实夜班施工的条件，组织夜班施工； 5、检查——检查增加夜班施工的决策是否被执行，如已执行，则检查执行的效果如何。 如通过增加夜班施工，工程进度的问题解决了，但发现新的问题，施工成本增加了，这样就进入了管理的一个新的循环：提出问题、筹划、决策、执行和检查。我们就是这样利用管理五环节闭环模式以处理项目管理工作中不断发现的问题和不断解决问题。

具体从成本管理、进度管理、质量管理、职业健康安全与环境管理、合同管理五个方面详细进行： 一：成本管理 在项目中，成本作为项目管理的一个关键性目标，是管理的重中之重。成本管理就是要在保证工期和质量满足要求的情况下，采取相应的管理措施把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。 根据XXX项目成本管理的基本要求和实施过程，创新性的将成本管理分为成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核六个步骤，分步连续实施。其中每一个环节都是相互联系和相互作用的，成本预测是成本决策的前提，成本计划是成本决策所确定目标的具体化。成本计划控制则是对成本计划的实施进行控制和监督，保证决策的成本目标的实现，而成本核算又是对成本计划是否实现的最后检验，它所提供的成本信息又将为下一个施工项目成本预测和决策提供基础资料。成本考核是实现成本目标责任制的保证和实现决策目标的重要手段。 二：进度管理 进度管理控制不仅关系到项目总进度目标能否实现，它还直接关系到项目的质量和成本。在工程施工实践中，必须树立和坚持一个最基本的工程管理原则，即在确保工程质量的前提下，控制工程的进度。 根据XXX项目付款及现场施工情况等动态条件，制定了相应的动态管理过程。主要包括： （1）定时组织各施工单位及业主、监理等进行进度目标的分析和论证，目的是根据现场情况论证进度目标是否合理，进度目标是否可能实现。如果经过项目各方科学论证，目标不可能实现，则必须调整目标； （2）在收集资料和调查研究的基础上编制进度计划； （3）进度计划的跟踪检查与调整，它包括定期跟踪检查所编制进度计划的执行情况，若其执行有偏差，则采取纠偏措施，并视必要调整进度计划。 三：质量管理 质量是建设工程项目管理的主要控制目标之一。项目的质量控制，需要系统有效地应用质量管理和质量控制的基本原理和方法，建立和运行工程项目质量控

无线电管理工作总结(精选多篇)

无线电管理工作总结(精选多篇) 第一篇：2020年无线电管理工作总结今年以来，在县委、政府的重视和领导下，在市无线电管理部门的帮助和指导下，我县认真贯彻和执行《中华人民共和国无线电管理条例》、《云南省无线电管理条例》、《云南省无线电电磁环境保护条例》的规定，认真履职，扎实工作，切实加强无线电管理工作，热情为辖区设台单位及其它有关部门和群众服务，确保了无线电事业健康有序发展。 一、领导重视，机构健全为了开展好无线电管理工作， 维护我县无线电波秩序，合理规划、有效利用和保护无线电频谱资源，促进我县无线电事业的发展，根据省、市相关要求，我县成立了无线电管理委员会，由县委常委、副县长担任主任、县人民政府办公室主任担任无线电管理委员会办公室主任，并下设办公室在县电子政务网管中心。目前，县无线电管理办公室有专兼职管理人员3人。 二、认真学习，提高素质我县积极派员参加市无委办组 织的业务知识和法律法规知识的学习，另一方面注意在工作中自觉学习，边干边学，边学边干，通过各种形式的学习，强化对无线电管理法律法规和相关业务知识的掌握，无管人员的自身素质得到了极大的提高。 三、强化措施，确保奥运安全 一是我们根据上级文件和会议精神,结合县情,认真研究, 第一时间对奥运期间无线电安全管理作出安排部署。制定和下发了《**县人民政府办公室处置电子政务网络和无线电突发暴力恐怖事件应急预案》、《**县无线电管理委员会办公室关于

加强奥运期间无线电管理工作的通知》。工作安排体现一个“早”字。 二是扎实开展奥运期间值班及广播电视监测工作。我们抽调了专人值班，制定了值班制度，向公众公开值班电话，从而畅通信息报送渠道。对**广电局转播的“中央1”、“中央7”电视频道，“中央人民广播电台·中国之声”、和“昭通人民广播电台”广播频道随时监测监控，特别是奥运开幕的前后几天，每天向广电局和“三家”运营公司“早、中、晚”收集情况，详细登记值班记录和监测记录，每天向市无委上报值班和监测情况，周末也不例外。值班、监测中体现一个“勤”字。 三是认真开展广播电视行政执法专项检查。成立执法检查领导组，保障工作顺利开展，督促填写自查登记表，对**广播局新建广播电视台站存在问题，下达整改指令书，限期整改。另外还把这次执法检查拓宽到所有无线电设台单位，用同种方式、同样的要求开展了此项工作。在执法检查中体现了“面广”。 四、扎实开展xx年无线电执照年检工作。认真填写表册、收集台站执照，按时报市审核。通过年检一步摸清了家底，完善了台站数据库。xx年末，全县共有各类无线电台（站）389个，主要是公安、林业、广电等3家单位和移动、联通、电信三大运营公司。其中：电信**县分公司有phs基站118个；联通**县分公司有gsm基站35个，cdma基站30个；移动**县 分公司有gsm基站79个，微波站6个；县公安局集群系统机 站1个，移动台8个；县林业局移动台1个，中继台4个。 五、加大无线电法律法规宣传力度，营造遵纪守法的良好氛围。我县通过**县人民政府门户网站、电子政务办公网、溪洛渡电视台以及散发宣传单等多种方式，广泛向全社会宣传

建筑工程项目施工管理创新工作的思路方法

创新工作思路，方法和成果 1、创新的思路与其必然性 1.1工程项目施工管理创新是现代企业制度建设的需要 建筑施工企业在招标承包制下，推向了市场，接受了改革风雨二十余年的洗礼，人们的思想观念、经营意识，人们的市场观念、竞争意识逐步形成，并不断加强，清除了人们思想中长期形成的“等、靠、要”的思想。生存、发展靠市场、靠自己的观念形成，并被加强。看到改革成果的同时，冷静思索一下，建筑施工企业的管理体制还没有大的变化，机制不活。建筑施工企业建立现代企业制度的落脚点应该是不断创新和完善项目施工管理，而施工项目能否全面、顺利实施，解决好项目与企业的关系是关键，项目与企业间责任不明、关系模糊，激励不够，约束不严，不确定因素过多等严重影响着项目施工管理的正常实施，必须通过创新才能使项目施工管理适应现代企业制度建设的要求。 1.2工程项目施工管理创新是时代的要求 纵观历史发展的长河，无论从社会学的角度还是从政治经济学的角度，没有创新就没有进步。创新、改革、发展一体化，己成为我国长期坚持的基本战略。创新是一个民族的灵魂。没有创新，跟在别人的后面，落后于别人是要挨打的，这是历史深刻的教训。工程项目施工管理推行十几年来也是时适应、时阻碍生产力发展。面对新的世纪，如何建立不断适应生产力发展需要，适应市场需要，适应提升企业文化及品牌效应需要的项目施工管理模式，努力走一条“创新、改革、

发展”的一体化道路，是建筑施工企业亟需面对的一项艰巨而关键的任务，只有不断创新才能使项目施工具有强大的生命力。国家西部大开发战略的实施、“十五”期间四大重点工程的开工以及交通、能源、水利水电建设、城市建设的热潮等等无疑为建筑施工企业带来了广阔的发展空间，市场的扩大意味着将重新被瓜分，企业如果没有管理、资本、机制、体制、技术等方面的优势，将无法占有相应的市场份额，意即其市场份额将减小并逐步被市场淘汰，特别是面对即将到来的国际承包商进入中国建筑施工市场和国内建筑施工企业进入国际市场，使我们面临着世界最大的竞争对手，不管愿不愿意，建筑施工企业必须参于世界经济的大循环。时代的巨大变革，迫切要求建筑施企业加强项目施工的创新。 1.3项目施工管理的创新是建筑市场不断发展和日趋完善的要求建筑施工企业在工程投标中存在的过渡竞争，相互压价、低价中标，仍然是普遍现象。业主由于处于买方市场，合同中不合理的要求、不平等的条款，使业主摆脱责任，承包商地位十分被动，设计和监理不能很好履行职责，也难以履行职责，职能错位常常不自觉地发生。国有建筑施工企业与集体、个体企业存在着不正当竞争，影响公正、公平的实现；行业保护、地区保护仍然较为严重，建筑市场行业、地区间的壁垒，阻碍和影响着市场的健康发展。建筑市场是整个市场经济的一个重要组成部分，虽然建筑市场有其固有的特性，特别是在我国建筑市场的发展存在以上种种问题还不能完全按照市场经济的规律运行，法律法规没有健全，存在着许多人为因素、政策导向、政府行

无线电管理工作总结

无线电管理工作总结 LEKIBM standardization office【IBM5AB- LEKIBMK08- LEKIBM2C】

2013年无线电管理工作总结 今年以来，在县委、政府的重视和领导下，在市无线电管理部门的帮助和指导下，我县认真贯彻和执行《中华人民共和国无线电管理条例》、《云南省无线电管理条例》、《云南省无线电电磁环境保护条例》的规定，认真履职，扎实工作，切实加强无线电管理工作，热情为辖区设台单位及其它有关部门和群众服务，确保了无线电事业健康有序发展。 一、领导重视，机构健全 为了开展好无线电管理工作，维护我县无线电波秩序，合理规划、有效利用和保护无线电频谱资源，促进我县无线电事业的发展，根据省、市相关要求，我县成立了无线电管理委员会，由县委常委、副县长担任主任、县人民政府办公室主任担任无线电管理委员会办公室主任，并下设办公室在县电子政务网管中心。目前，县无线电管理办公室有专兼职管理人员3人。 二、认真学习，提高素质 我县积极派员参加市无委办组织的业务知识和法律法规知识的学习，另一方面注意在工作中自觉学习，边干边学，边学边干，通过各种形式的学习，强化对无线电管理法律法规和相关业务知识的掌握，无管人员的自身素质得到了极大的提高。 三、强化措施，确保奥运安全 一是我们根据上级文件和会议精神,结合县情,认真研究,第一时间对奥运期间无线电安全管理作出安排部署。制定和下发了《**县人民政府办公室处置电子政务网络和无线电突发暴力恐怖事件应急预案》、《**县无线电管理委员会办公室关于加强奥运期间无线电管理工作的通知》。工作安排体现一个“早”字。 二是扎实开展奥运期间值班及广播电视监测工作。我们抽调了专人值班，制定了值班制度，向公众公开值班电话，从而畅通信息报送渠道。对**广电局转播的“中央1”、“中央7”电视频道，“中央人民广播电台·中国之声”、和“昭通人民广播电台”广播频道随时监测监控，特别是奥运开幕的前后几天，每天向广电局和“三家”运营公司“早、中、晚”收集情况，详细登记值班记录和监测记录，每天向市无委上报值班和监测情况，周末也不例外。值班、监测中体现一个“勤”字。 三是认真开展广播电视行政执法专项检查。成立执法检查领导组，保障工作顺利开展，督促填写自查登记表，对**广播局新建广播电视台站存在问题，下达整改指令书，限期整改。另外还把这次执法检查拓宽到所有无线电设台单位，用同种方式、同样的要求开展了此项工作。在执法检查中体现了“面广”。

0027XX局2018年无线电宣传工作总结

XX县2018年度无线电管理宣传活动总结 州无线电管理办公室： 根据州工信委《XX州工业和信息化委关于印发2018年无线电管理宣传工作实施方案的通知》（XX工信发…2018?227号）文件精神，我局统一思想，提高认识，切实做好无线电管理宣传工作，现将宣传工作总结如下： 一、工作开展情况 （一）明确主题，把握宣传方向。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十八大精神，深入学习实践科学发展观，围绕中心、服务大局，结合实际，从无线电管理工作事关政治社会稳定、事关经济社会发展、事关生命财产安全的高度来认识宣传工作，统一思想，凝聚力量，着力提升公众依法使用无线电频谱资源意识以及无线电管理工作在社会上的认知度和影响力，以宣传无线电管理法律法规、科普知识及无线电频谱资源和无线电管理工作的重要作用为重点，坚持正确的舆论导向，为无线电管理事业又好又快发展提供强有力的舆论支持。 （二）内容多样，扩宽知识面。XX县以“加强无线电管理，保障无线电通信安全”为主题，扎实开展了一系列丰富多彩的宣传活动。主要是在人员密集场所宣传无线电管理的法律法规，普及无线电科普知识，提高社会公众对无线电的

认知和了解，倡导全社会自觉遵守无线电管理法规，自觉维护空中电波秩序的良好社会风尚。 （三）注重实效，扎实做好宣传工作。目前，宣传活动已覆盖全县，走进千家万户，取得了很好的宣传效果和社会效应。宣传期间，工作人员耐心为群众介绍无线电管理相关法律法规、无线电科普知识、无线电干扰及危害等内容，使广大群众进一步了解了无线电管理的基本知识和无线电管理工作的重要意义，提高了设台单位及无线电工作人员的法律意识，增强了遵守无线电管理法律法规、维护空中电波秩序及与不法行为做斗争的自觉性，为加强我县的无线电管理创造了良好的社会舆论环境。据统计，活动期间共计发放了无线电核查专页110余份、解析《XX省无线电管理条例》80余本、漫画无线电管理科普宣传手册180余本，现场解答群众提出的问题21个，活动达到预期的效果。 二、存在的问题和困难 活动期间，在县工信局的积极努力和相关部门的配合下，我县无线电管理宣传月活动取得了预期效果。但也存在一些不足和问题，主要表现为：一是由于参与宣传的人员有限，致使没有把宣传工作纵向到底、横向到边，宣传深度不够，群众对无线电管理的认识还有待于进一步提高。二是少数使用频率单位对无线电管理的认识还不够到位，主动报备案意识不强。三是没有必要的检测工具或监测仪器，开展监

基层单位档案管理工作的创新思路

基层单位档案管理工作的创新思路 【摘要】档案管理是每个基层单位管理工作的重点和难点。尤其是陈旧的传统模式已严重制约了档案管理工作的质量和效率，亟待创新予以转变。因此，新时期做好基层单位档案管理工作的创新思路应从理念、系统、人员全方位展开，方能以创新求发展，实现档案管理乃至管理工作全局的转型升级。 【关键词】新时期；基层单位；档案管理；工作创新；思路 随着“大众创业、万众创新”成为新时期国家、社会发展的潮流趋势，创新已经成为各行各业实现转型升级的必由之路。尤其是对档案管理这类极易陷入固定套路的管理重点而言，创新不止于对档案管理工作效率与模式有所提升和超越，更是对各类企事业单位管理工作全局的推动和促进，是实现基层单位管理工作现代化、科学化的重中之重。 一、新时期做好基层单位档案管理工作创新的重要意义 在“双创”的社会宏观背景下，基层单位档案管理工作创新最首要的意义乃是对传统管理思想和模式的超越与突破。通过构建更加现代、科学的档案管理架构，基层单位档案管理工作才能摆脱陈旧观念、系统的制约，使档案管理不再只是对历史资料的简单收集与保管，而是能够切实发挥出档案潜在的价值再创造能力，从而弥补与修正过去管理手段的缺陷和不足，进而提高劳动生产率和管理工作整体水平。其次，基层单位创新档案管理工作另一重要意义在于营造单位内部全面创新的良好氛围。创新档案管理工作有助于改变过去的陈旧观念，使每个职能岗位人员认识到档案管理人人有责，而不只是档案管理员个体的工作内容。只有建立起“全员都对档案管理履职尽责”的环境，才更有利于管理创新意识渗透到所有作业环节，帮助所有工作人员从过去只关注自身工作内容创新的微观层面提高到更加全面的宏观创新整体。当创新的视角从局促转向开阔，则基层单位才更有可能加快创新速度、提升创新效能。 二、基层单位档案管理工作的常见问题 对不少基层单位来说，档案管理长期以来被简单理解为历史资料的收集、整理和保管。由于管理思想陈旧落后，档案管理工作形式刻板、效率低下，很难发挥出档案作为珍稀信息应有的价值再创造功能。因此，不仅高层管理者对档案管理较少重视与关注，甚至一些档案管理工作人员本身也比较轻视管理实践，更无法积极主动地创新管理意识和手段。因此，许多基层单位档案管理工作几十年如一日少有变化，不仅在查询、浏览档案过程中低质低效，而且始终存在人为主观的疏忽大意，导致档案数据信息错漏或遗失。这不仅使档案管理工作本身无法满足时代飞速变化的客观要求，而且也拖累了基层单位管理工作全局水平的提升。 三、新时期做好基层单位档案管理工作的创新思路 （一）管理理念创新 意识决定行动。档案管理工作创新需起始于管理理念的创新。即，要加强对全员的宣传教育，帮助每个职能岗位作业人员认识到档案管理是所有人的份内事，而绝非只是档案管理

(工作总结)无线电管理工作人员工作总结

无线电管理工作人员工作总结 根据××市无线电管理委员会办公室对__年全市无线电管理工作的安排部署，一年来我县无线电管理工作以科学发展观为指导，加强空中电波管理，认真贯彻《中华人民共和国无线电管理条例》，推进依法行政，加快无线电管理技术设施建设和技术人才培养，认真做好各项基础工作，为我县无线电管理工作长远发展奠定了更好的基础。 无线电管理是一项政策性、技术性、业务性非常强的工作，我们在实践中体会到：要搞好这项工作，一要有完整的管理机制，二要有完善的管理法规和制度。我们着重抓管理体制和技术设施建设。在管理体制上，成立了无线电管理机构，配备了专兼职管理人员，设立了专门的办公室，通过市无委的关心帮助，对我们培养了一支技术力量很强的无线电管理队伍。__以来，我县的无线电管理工作在市无委及县政府办的正确领导下，坚持以“____”重要思想为指导，认真宣传、贯彻、落实国家、省、市有关无线电管理的政策法规，积极开展无线电台站管理和无线电委托行政执法，切实维护了空中电波秩序，保障了各类无线电业务的正常工作，不断加大对无线电台站建设的规范化管理力度，团结协作，配合工作，积极开创无线电管理业务工作新局面，促进了全县无线电事业新发展。同时，按照××市及我县年度工作计划，认真踏实地开展各项工作，全面完成了年初市无委及县政府办要求的各项工作。 一、强化组织领导，加大宣传力度

(一)按照市无委的要求结合我县实际，通过认真分析、周密布置认真对照目标管理情况，制定详细的工作计划、值班制度、行动安排、管理重点。做到了措施到位、责任到人。增加了可操作性，提高了工作效率。 二、存在问题及下步工作打算 __年，我办在加强无线电管理上虽然做了大量的工作，但还存在一些不足。__年，我们将加倍努力工作，力争在工作上有较大的起色： (一)存在问题 1、工作主动性不够; 2、管理力度还有待加强; 3、业务知识学习不够; 4、还需加强无线电管理工作的宣传。 (二)下步打算 1、更加重视无线电管理工作，配合市无委认真开展无线电管理相关工作; 2、认真抓好理论学习、业务培训和制度建设三个关键环节，不断加强自身建设; 3、进一步强化无线电管理工作。严格管理无线电台站的设置和使用，加强对对讲机使用情况的监督检查，维护《中华人民共和国无线电管理条例》《××

中国XXX公司创新工作管理办法(试行)

中国XX福建省分公司创新工作管理办法 （试行） 第一章总则 第一条为进一步完善中国XXXX通信有限公司福建省分公司（以下简称“福建XX”）创新体制机制建设，激发各单位和全省员工开展创新活动的积极性和创造性，增强企业发展活力，促进公司从良好迈向卓越，特制定本办法。 第二条本办法所指创新包括三种：一是创新金点子，即公司员工的创新设想或建议。二是创新项目，即企业内部各单位（或生产班组）开展的各领域的创新实践活动。三是创业团队，即企业内部若干员工以专职或兼职形式组成团队开展某项新型业务运营推广的新机制。 第三条本办法适用于福建XX及所属各单位、员工。 第二章管理体制 第四条公司设立创新领导小组，小组成员由公司领导、省公司各部门（中心）主要负责人构成。 创新领导小组的日常工作由省公司企业发展部负责。 第五条公司设立创新成果评审小组和省公司支撑服

务团队。 （一）公司创新成果评审小组（以下简称“评审组”），负责创新项目、创新金点子的评审组织工作。其中，创新项目、创新金点子分别由省公司企业发展部、工会牵头组织评审工作。 为增强评审的专业性，设置经营服务组、网络支撑组、综合管理组等专业评审小组，并分别由市场营销部、运行维护部、企业发展部牵头，根据创新金点子、创新项目的申报情况，确定各评审组参与部门。 （二）公司省公司支撑服务团队，负责对创业团队的业务（项目）选择、目标设定、资源配置、风险评估等方面进行论证和确定，并负责协调解决创业团队运营中遇到的困难与问题。 省公司支撑服务团队牵头组织部门是省公司企业发展部，支撑服务团队固定成员由省公司人力资源部、财务部、市场营销部、企业发展部、计划管理部、网络综合部（网络财务部）、信息化事业部、法律与风险管理部构成，其他部门根据需要参加。支撑服务团队各成员负责本部门相关职责范围内的支撑服务工作，具体情况详见附件1。 第三章创新定义与创业试点范围 第六条创新金点子或项目的定义

2018年无线电管理工作总结

2018年无线电管理工作总结2018年，XX无线电管理局深入学习贯彻党的十九大会议精神，紧紧围绕省局年度重点工作，深入做好新修订的《中华人民共和国无线电管理条例》宣贯工作，深化作风整顿、纪律提升，紧紧围绕三个抓手，不断提升服务和管理水平，现总结如下。 一、主要工作完成情况。 (一)业务主要工作。 1.行政许可。2018年共完成行政许可18项，审批台站10805部;全年核发执照4502个，换发执照12个，年检执照50个;完成撤销台站94部。 2.频谱使用评估工作。在省局带领和指导下，XX局制定详细实施方案，圆满完成评估工作。共分析调频广播频率147个、广播电视频率118个、地空导航频率90个。对98座广播电视台站和3座导航台站数据进行核实。利用12座固定站累计监测时长1728小时，采集bin文件1447个，数据累计269G。完成XX辖区内21个县市区建成区车载站路测任务，测试覆盖率90%以上，行使里程3800公里，采集bin文件729个，数据累计135G。工作报告按要求上报省局。 3.台站监管工作。以广播电视、油田、港口、公众网运营商等行业为重点，全年共完成30家设台单位101部各类固定台站监管

工作。 (二)监督检查主要工作。 1.打击“黑广播”、“伪基站”工作。全年联合公安部门共查获黑广播设备18套(其中7套已由我局立案处理完毕，11套移交公安部门进一步侦办)。查获伪基站设备2套，抓获犯罪嫌疑人2人。 2.重大活动保障工作。圆满完成全国“两会”和十九大安保工作。主管副市长刘强对XX局2018年全国两会期间无线电保障工作作出批示：市无线电局工作扎实，布局到位，为“两会”安保工作做出了贡献，希望继续努力，确保安全。 3.考试保障工作。全年参与考试保障15次，派出工作人员93人次，出动监测车辆24辆次，动用监测设备24套次，累计监听监测201.5小时。在保障过程中，共查获无人值守数字无线电作弊设备3套，均交公安做进一步处理。 4.执法案卷及干扰案件查处工作。全年完成执法案卷9个(有主案卷2个)。分别为北京铁路局和XX移动公司排查干扰各一次。 5.行政执法三项制度工作。参照省局三项制度，出台我局三项制度、四类文本、五个清单，并集合成册，在市法制办备案，为我局三项制度工作开展奠定了基础。加强与政府法制办的联系，及时领会上级精神，按部就班抓好三项制度的落实工作，并通过门户网站依法及时向社会公开有关行政执法信息。 (三)监测主要工作。

广播发射台工作人员工作总结

广播发射台工作人员工作总结 一、近年来年工作情况 1、严格遵守上班准则，积极贯彻执行国家、内蒙、市无线电管理方针政策和有关法律法规。 2、通过几年的工作实践，对广播发射机器设备有了一定的了解，并能应对一些常见的故障，掌握了一些广播发射基本常识，业务水平有了一定提高。 3、认真完成转播中央、内蒙、市广播节目的无线发射任务，做到了无停播，无错播，并协助做好广播发射的运行、管理的技术工作。 4、协同单位领导保障所有发射设备的维护管理和安全运作，包括保证设备日常维护、维修并及时处理设备故障及各类突发事件，认真做好发射台机房的定期巡检、巡查以及发射机房的防火、防盗、防雷工作，定期检查存在的不安全隐患，近几年来没有发生事故。 5、在重要时期、重大活动、重大事件的安全保障播出期间，做好了安全播出的技术保障工作，确保安全优质播出。圆满地完成了播出任务。 6、积极参加单位组织的劳动和文体活动，在活动中与同事共同协作，增进了感情，与同事相处良好。并且也使自己得到了锻炼和提高。 二、今后工作计划

1、严格贯彻执行国家、内蒙、市无线电管理方针政策和有关法律法规。 2、继续学习专业知识，不断充实和提高自己，努力使自己的业务水平得到提高，并且运用到工作中去，更好的完成工作任务，安全高效的播出。 3、继续做好转播中央、内蒙、市广播电视节目的无线发射任务，保障所有播出发射设备的维护管理和安全运行；保证设备日常维护、维修并及时处理设备故障及各类突发事件。做好重要时期、重大活动、重大事件无线台广播电视安全播出的保障工作，确保安全优质播出。 5、继续做好发射台机房，天调室的定期巡检、巡查以及发射机房的防火、防盗、防雷工作，定期检查排除存在的不安全隐患。 6、在下半年党的十八大转播中，认真履行职责，保证安全播出，完成上级交给任务。 7、认真完成好台领导安排交办的其他工作任务。

新时期事业单位档案管理的创新思路与方法

新时期事业单位档案管理的创新思路与方法 发表时间：2018-06-25T15:14:16.297Z 来源：《基层建设》2018年第12期作者：李婷婷 [导读] 摘要：随着社会经济的发展，我国事业单位也在新时期下开始改革。 临沂市高速公路建设办公室山东临沂 276000 摘要：随着社会经济的发展，我国事业单位也在新时期下开始改革。在事业单位的改革中，档案管理占据了重要的地位，它是事业单位的重要工作内容。在临沂市的事业单位中，档案管理存在很多问题，必须要解决其中的问题，才能适应新时期的事业单位发展。因此，要结合事业单位档案管理中的主要问题，有针对性的提出解决的策略，创新档案管理的思路和方法。 关键词：新时期；事业单位；档案管理；创新思路；方法 1 引言 行政事业单位要想让工作效率有所提高，需要兼顾到其中可能涉及到的方方面面的工作，尤其要重视对档案文件的科学化管理，从而促进事业单位的工作协调有序的进行。档案管理工作涉及到信息收集、整理和分析等一系列工作，要想使复杂的管理工作运行得有条不紊，就要保证档案管理的创新措施立足于实践，并且能够适应新时期事业单位的发展创新需求，将创新改革工作落到实处。 2 事业单位档案管理中易出现的问题分析 2.1 事业单位档案管理理念相对落后 传统的档案管理工作落实环节，需对档案资料进行搜集和汇总，这样的档案管理方式较为落后。加之事业单位的管理人员对档案管理的认知力度不够，导致一定程度上会降低档案管理工作的质量，会相应的削减员工的工作积极性，甚至会制约员工的工作落实，最终导致档案管理工作陷入恶性循环。不仅如此，档案管理理念的落后，还会导致档案管理缺乏规范性、实用性和保密性，最终使档案的价值无法体现出来。 2.2 管理制度不完善 目前临沂市事业单位的档案管理制度不健全，单位领导不重视单位的档案管理，制度建设不完善，而且制度执行效果差，形式化严重。单位的档案管理人员没有认识到档案资源的重要性，有时候甚至会丢失一些档案文件，影响事业单位的档案管理工作。对于事业单位外借的档案，管理人员的手续办理也存在问题，造成很多档案的流失，事业单位的档案管理信息缺乏真实性。 2.3 管理人员素质不高 目前我市事业单位中专业的档案管理人员不足，综合素质不高，使得档案管理工作不能发挥其重要作用。档案管理人员必须要具备专业的知识水平和个人素养，有些事业单位的领导不重视档案管理工作，档案管理人员态度散漫，管理效率低下，这都与管理人员的素质有关。 3 事业单位档案管理工作的创新方式分析 3.1 完善管理制度 在新时期发展形式下，要创新我市事业单位档案管理的思路和方法，需要完善管理制度，提高工作效率，通过创新档案管理制度，建立切合实际发展的模式。因此，事业单位在档案管理中要运用科学的管理模式，及时确定制度创新的方向和内容，重点管理事业单位的机构和岗位设置，推动其创新性发展。同时也要发挥制度的作用进行约束管理，对档案管理工作人员、单位领导都要进行约束，规范档案管理的发展。而档案管理制度中也要制定奖励和惩罚条例，鼓励管理人员积极工作、更加负责，而对于丢失、恶意篡改档案信息的人员就要进行惩罚，提高事业单位档案管理信息的真实性。 3.2 加强档案管理重视程度 行政事业单位的领导要重视档案管理工作，要从本单位档案管理的实际情况出发，为档案管理人员制定档案管理的日常工作目标和任务。增加对档案存放记录的检查次数，要求收上来的档案必须在短时间内完成有效的整理和收纳工作。保护档案管理人员在工作中的合法权益，激发档案管理人员的工作积极性，可以不定时邀请管理人员根据实际工作情况对档案的管理创新提出建议。单位还要组织相关人员做好档案的保密工作，拨出相关资金用于档案室的修葺完善，为档案材料建立一个干净安全的存放场所，从而为管理人员即将进行的档案分类收录工作提供便利。促使单位其他人员明确档案工作的重要性，在需要交纳自己档案的时候自行做好初步整理工作，为管理人员的收录管理工作提供便利。另外，要加强对出入档案室的人员、查看或者借出档案的人员的登记管理工作，确保档案的万无一失。 3.3 更新档案管理模式 事业单位的内部档案所涉及的资料和数据信息都较为机密，因此，不仅要增强档案管理力度，还要体现出档案管理方式的创新性，通过加强资金投入力度的方式，逐步对档案管理措施进行更新。其一，可引进先进的信息技术或是现代化的管理设备，例如，建立电子档案库，纸质档案数字化，集中统一管理；实现多种途径在线检索档案；建立电子化的归档、借阅等档案标准管理流程；细粒度的权限控制体系，多重安全防护措施；提供各种统计报表，有效监控、评估档案管理工作。其二，强化与其他单位之间的沟通力度，在交流过程中，汲取彼此的经验，真正做到去糟取精。实际的档案管理环节，可借助先进的技术手段，逐步实现档案管理工作的创新，运应综合性较强的技术措施，进行针对性的管理。 3.4 推动档案信息现代化 在互联网已经融入工作生活方方面面的时代大背景下，档案管理的发展趋势也要迈上信息化道路。档案管理人员需要借助计算机技术手段来进行档案的数字化发展，加快档案管理的现代化管理进程。例如：面对以往采用手记笔录的档案归档方式，对档案进行分类查找极为不便的情况，一些行政机关单位开始借助互联网技术，实现对档案入档的备忘记录，以及快速进行分类归档，提高了档案文件中重要资源的利用价值。通过网络技术化手段，在对重要性文件进行存档管理时还可以设置文件机密性保护，从档案的管理和保密两个方面进行存档，做到档案存档时有效率、调档时有速度、机密性有保护。对行政事业单位中的国家级档案材料进行数字化归档，对日后实现联网异地调档有着极其重要的意义。 3.5 明确档案管理人员职责 新时期的档案管理任务极为重要，加强对档案管理人员的业务能力培养，对管理人员进一步明确自身工作职责，提高工作中的档案管理效率有着至关重要的意义。行政机关单位领导要注重创新对档案管理人员的培训机制，培训档案管理人员对各部门、各种性质的档案文

管理方式创新工作思路

集团改革创新工作思路 改革与创新是企业得以生存与发展的动力之源，也是一盘下不完的棋，伴随企业发展的全过程，改革不可能一蹴而就，创新也不可能一劳永逸。所以，本方案一方面是搭建一套改革创新体系，实现集团改革创新工作的常态化，另一方面是针对当前集团企业运营中的问题，通过制度改革，逐步提升集团的整体执行力，进而推动集团实现“规模、速度、质量、效益”的全面提升。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，围绕“决策、监督、激励”三大机制建设，以精细化管理为要点，借鉴国内外先进企业管理经验，通过量化管理，提升企业执行力，以管理促效率、争效益。 二、目标任务 建立长效的创新体系，激发员工才智和参与创新的积极性；完善权责分级管理和事项跟踪机制，以量化的目标、量化的进度、量化的结果，杜绝依赖性请示，提升执行意识和能力。 三、主要举措 （一）创新体系的建设 目标：构筑集团企业管理创新文化，营造一个言论自由、公平竞争的工作氛围，搭建一个鼓励员工参与创新的平台。? 具体方法：成立改革创新领导小组和工作小组，采取“听证会”模式与走动式管理模式相结合的方式，提出问题和解决方案，持续改善和提升经营效率和管理水平。?

1、“听证会”模式：由工作小组定期（半年或者一年）从集团本部不同层次、不同岗位抽出人员开会讨论，专找管理工作中的弊病，并提出解决问题的具体方案，向领导小组报告，提案经领导小组审议批准后开始实施，并给予方案提供者相应奖励。? 2、走动式管理模式：由工作小组不定期到各企业从不同层次、不同岗位抽出人员参与查找企业运营管理中存在的弊病，并提出改进意见和建议，向企业经营管理者反馈，意见建议经采用后给予建言者相应奖励。? 参考借鉴：华为公司的管理模式：“小改进、大奖励”的制度，以人为先，通过奖励手段激发员工参与管理创新的积极性，鼓励员工提出问题和解决方案。通用电气“通力合作计划”和惠普“走动式管理”。? （经营部负责）?? （二）近期管理改革重点? 1、人力资源管理工作改革? 目的：通过制度创新，改变传统的人事管理方式，建立现代企业人力资源管理制度。? 措施：按外部引进与内部培养相结合的原则，以集团战略发展规划为核心，完善选人、育人和用人机制，激发企业活力。? a、强化人才战略，拟订集团本部管理人员的选聘管理办法，保证人才合理、有效使用。? b、加强职工培训，拟订集团本部人员的学习和培训管理办