案件查办制度

阳江市烟草行业

内部专卖管理监督案件查办制度

一、内部专卖管理监督案件查办必须遵循依法行政、责任效率和公开、公正的原则，坚持有法必依、执法必严、违法必究。

二、各级烟草专卖局查办案件必须接受上级烟草专卖局和同级纪检监察部门的监督。

三、有下列情形之一的，各级烟草专卖局必须予以查办：

（一）不按照烟草专卖法律、法规及有关规定的许可范围、价格、渠道等签订购销合同，从无烟草专卖生产企业许可证的企业和个人购进所需烟草专卖品的；

（二）不按照烟草专卖法律、法规及有关规定的许可范围、价格、渠道等销售卷烟。卷烟没有做到100%入网、落地、入户销售；超出许可范围销售；违反价格规定销售；将卷烟销售给无烟草专卖零售许可证的单位和个人的；

（三）不按照烟草专卖法律、法规及有关规定，执行卷烟到货确认制度，卷烟（没有条码和运输过程中条码磨损的卷烟除外）入库未经扫码，虚假确认的；

（四）拆单销售、货源分配显失公平、虚假访销配送的；

（五）违反烟草专卖法律、法规及有关规定的其他行为。

四、市局管辖下列案件：

（一）同级卷烟经营部门发生的违法、违规案件；

（二）上级交办的案件；

（三）各县（市）卷烟经营企业发生的严重违法、违规案件。

五、各县（市）局管辖的案件：

（一）同级卷烟经营部门发生的违法、违规案件。

（二）上级交办的案件。

六、各级烟草专卖局专卖管理部门负责案件的查办工作，内部专卖管理监督室具体负责案件的立案、调查取证、审查处理、上报审批、归档等工作。实行调查和审查分离的办案制度。

七、各级烟草专卖局要公布专门的举报电话、举报邮箱。对举报信息，应做好记录，并依程序予以查处。

八、检查中发现问题需立案调查的，应在检查结束后3个工作日之内作出立案调查的建议逐级报请领导审批。

九、上级交办或移送管辖的案件，下级必须立案，并应在接受案件后的3个工作日之内组织调查取证。

十、调查取证必须有2名以上的调查人员方可进行，调查取证必须全面、客观，调查取证过程中可采取以下措施：（一）询问相关企业或部门的工作人员，要求其对有关事项作出说明；

（二）要求相关企业或部门提供相关的文件资料；

（三）查阅、复制有关的文件、资料，对可能被转移、隐匿、损毁的文件、资料予以封存。

十一、调查和审查处理人员与案件有利害关系，可能影响公正处理的，应当回避。

十二、调查取证结束后，调查人员应在3个工作日之内将案件全部资料移交审查小组处理，审查过程，应听取当事单位（人）的申辩。

十三、案件审理完毕，根据如下不同情况，经局长审批后，分别作出处理：

（一）依纪、依法应当追究相关人员行政责任或者刑事责任的，将全部案件材料移交同级纪检监察部门，由纪检监察部门按有关规定处理。

（二）必须进行整改的，由烟草专卖局专卖管理部门向卷烟经营企业或部门发出书面整改通知书，卷烟经营企业或部门应在接到通知书后一个月内书面汇报整改情况。

（三）不存在违法、违规行为的，立即撤销案件。

十四、案件审查处理完毕，应在3个工作日之内将案件有关材料整理、装卷、归档。各县（市）局应在案件处理完毕后5天内向市局书面报告。

十五、各级烟草专卖局必须严格按照本制度和有关规定查办案件，对违规查办案件的，卷烟经营部门有权向同级纪检监察部门或者直接向上级局申诉。

烟草专卖案件查办相关制度

第一章案件查办相关制度 第一节拉萨市烟草专卖局行政处罚案件调查取证制度 第一条为保证拉萨市烟草专卖行政处罚案件的调查取证工作的正常进行，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《烟草专卖行政处罚程序规定》（工信部12号令）制订拉萨市烟草专卖局行政处罚案件调查取证制度。 第二条调查取证的基本内容包括：涉案人（包括自然人、法人、其他组织）的基本情况；违法行为发生的时间、地点、经过、情节、后果等；违法方式以及违法经营数额、违法所得等情况; 烟草专卖品鉴定结论；其他有关事实。 第三条证据的调取应当符合法律的规定并经查证属实后，方能作为认定事实的依据。 第四条进行调查或者检查时，执法人员不得少于二人，(含两人)，并向被检查人出示执法检查证件。 第五条对违法行为发生现场进行检查时，烟草专卖行政主管部门应当通知有管辖权的公安机关到场协助调查。发现涉案当事人的违法行为涉嫌构成犯罪的，烟草专卖行政主管部门应协调有管辖权的公安机关进行立案调查，并积极配合公安机关开展调取书证、现场检查、询问当事人、证人等相关调查取证工作。 第六条调查取证应当明确案件的涉案人身份。执法人员收集、调取涉案人身份证明、营业执照的，可以将其有效证件原件复印、拍照，制作证据复制提取单，并由持证人以签字、按手印或者盖章的方

式确认，注明证件名称与原件相符。 第七条对涉嫌违法经营的，应当调取案件当事人的经营资质证明，与案件有关的业务往来合同、进货票据、账册、文件等书证。有涉嫌违法运输车辆、烟草专用机械的，还应当调取涉案车辆的行驶证明、专用机械牌号等相关证明文件。需要有关单位配合调取上述证据材料的，应当持本烟草专卖行政主管部门出具的协助调查函办理。 第八条调取本制度第7条规定的书证，应当收集原始凭证作为证据；确有困难的，可以将原件复印、复制、摘抄、拍照，并由原始证据持有人以签字、按手印或者盖章的方式确认，注明证件名称与原件相符。 第九条对涉烟违法行为发生的现场进行检查时，执法人员应当制作检查（勘验）笔录，记载案发现场当事人基本情况和检查经过、结果，并交当事人以签字、按手印或者盖章方式确认；当事人拒绝签字或者现场无当事人的，应当由二名以上见证人在场签字确认；见证人不足二名或者拒绝确认的，执法人员应当在检查（勘验）笔录上注明情况并签字。检查（勘验）笔录，应当客观记录案发现场的检查经过及结果。 第十条经烟草专卖行政主管部门负责人批准，可以依法对与涉嫌违法行为有关的烟草专卖品、车辆、通讯工具等物品进行先行登记保存。先行登记保存期间，任何人不得销毁或者转移先行登记保存的证据。 第十一条清点先行登记保存物品或者其他物证必须有当事人

信访事项督查督办工作制度

信访事项督查督办工作制度 为进一步促进我县信访事项督查督办工作的制度化、规范化，逐步提高办理信访事项的工作效率和质量，根据国务院《信访条例》和《贵州省信访条例》等相关条规，制定本制度。 一、督查督办的工作原则 督查督办本着实事求是、依法办事的原则，对上负责与对下负责相一致的原则，督促检查与指导帮助相结合的原则，坚持原则与注重实效相结合的原则。 二、督查督办的主要范围 1、上级党政机关和信访部门交办的信访案件； 2、县领导批示、交办的信访案件； 3、县人大代表、政协委员及社会知名人士批转的信访案件； 4、重大集体上访事件和突发性群体事件； 5、3次以上重复来访来信和5人以上的联名信；同一天内有3人以上反映同一问题的来访来电来邮件，或者3天内5人以上反映同一问题的来访来电来邮件； 6、其他应予立案督查督办处理的信访案件。 三、督查督办的主要职责 1、检查反馈。由督查督办部门负责对各部门、各街道办理信访案件的措施、进度、效果进行跟踪检查，并向县委、县政府领导和县委组织部、纪委监察局报告。 2、督促落实。由督查督办部门督促各部门、各街道及时处理信访案件，对进展缓慢的责任单位进行催促，并要求其限时处理。

3、提出建议。由督查督办部门指导各部门、各街道依法依规、合情合理处理信访案件，及时为责任单位处理过程中遇到的问题提出意见和建议。 4、综合协调。由督查督办部门对涉及多个地县、多个部门的信访案件，会同有关部门理顺关系，协调和推进案件的处理。 四、信访事项的办理流程 1、信访事项的交办 信访事项由县人民来访接待中心负责受理，并统一交办。 一般转办信访件，承办单位自收到之日起15天内办结并上报；一般交办信访案件，承办单位自收到交办单（函）后，20天内办结并上报结果；重大复杂信访案件，应在30天内办结并上报结果。若不能按期报结的，要上报延期报告。上级机关及领导交办的特殊或紧急案件，应按要求提前办结并上报结果，确需延期办结的大案要案，应在规定时限内上报案件处理进度及情况说明。承办单位在重大复杂信访案件调查过程中，每月要向县纪委监察局报告案件进展情况。 2、信访事项的催办 信访事项交办后，经办人应认真做好催办工作，做到件件有着落，事事有回音。由经办人建立案卷，定期检查，并通过电话、发函等形式进行催办。一般情况下，交办案件应在规定期限内办结，不能办结的要书面说明原因，由县社会矛盾纠纷调解服务中心决定是否延期办理。 3、信访事项的会办 （1）涉及多个部门或办理难度较大的重大疑难信访案件，先由县社会矛盾纠纷调解服务中心牵头，召集相关单位进行专题会办。通过会办，明确每件信访事项的处置主体、化解方案、

督查工作制度

督查工作制度 为进一步加强作风效能建设，切实提升执行力，促进各项决策和工作部署全面落实，形成抓落实、抓督查的工作机制，根据《XX市领导干部问责办法》、《XX市领导干部问责办法实施细则》、《XX市行政效能建设责任制规定（试行）》、《XX市督查工作责任追究制（试行）》制定本制度。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，以加强作风效能建设、切实提升执行力和服务、保障、发展能力为目标，通过开展多种形式的督促检查，不断增强全系统工作人员的工作责任感和使命感，增强发现问题的敏锐性和解决问题的有效性，进一步提升工作效能和执行力，更好地促进管理水平和工作能力的提升，从而保证各项工作目标任务的顺利完成。 二、组织领导 局成立督查工作领导小组，由局党委书记、局长XXX同志任组长；局党委副书记、纪委书记XXX同志任常务副组长；局党委委员、副局长XXX同志任副组长；局党委委员、副局长XXX同志任副组长；局调研员、副调研员，机关各处室负责人为成员。领导小组下设督查办公室在纪检监察室，办公室职责：组织协调系统内督促检查活动；通报有关工作的进展和落实情况；对督查事宜提出评议意见；完成局领导交办的其他工作等。 二、督查内容 (一)思想建设方面

1.贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规情况。 2.贯彻落实市委、市政府和局党委重要决策部署情况。 3.开展党风廉政建设和反腐倡廉学习、宣传、教育情况。 4.开展政治思想学习教育情况。 5.制度建设情况。 (二)业务工作方面 1.局布置安排的中心工作、重点业务工作的落实情况。 2.依法行政的执行情况。 3.局领导批办、交办及会议布置的事项。 4.工作目标任务的完成情况。 5.业务学习的开展情况。 6.其他需要督查的事项。 (三)作风效能方面 1.贯彻执行上级相关规定和局各项规章制度执行情况。 2.作风、效能和遵守工作纪律情况。 3.执行廉洁自律规定情况。 4.服务态度、文明用语等优质服务落实情况。 （四）市委目督办、市政府目督办下发我局的督查、督办工作由局办公室负责督查办理。 三、督查程序 （一）登记立项 凡需督查的事项，由督查领导小组办公室负责登记并提出拟办意见，送局分管领导审定后立项。立项后由督查办公室按内容和时限要求填发《XX市XXXXX局督查工作通知

案件办理管理办法

案件办理管理办法 一、总则 1、为了促使执法人员严格履行职责，保障法律、法规的正确实施，切实做到案件办理的快捷、准确、公正，结合支队实际，制定本办法。 2、本办法所称的案件包括程序案件、一般程序案件和仅采取行政强制的案件。 二、巡查 3、案件的发现、受理，实行地段分片责任制，以案发地点的管片人员为案件的责任人。未具体划分责任片区，每一起案件必须明确一名承办人为案件责任人。 4、管片的责任人员应勤巡查，不得遗漏辖区内的每一起案件。辖区较大的违法建设或较大的开挖、毁绿、破坏市政、环卫设施的案件，7天内未及时发现的，扣除管片责任人员10分，其他案件未及时发现的扣5分，导致严重后果的给予扣除20分以上的处理。 5、巡查发现的案件，管片人员（案件责任人）应及时制止当事人的违法行为，并即时下达书面停工；下达书面停工后，违法行为继续进行的，由分队、中队组织采取保全证据的方法，扣留与案件有关的物品或强制拆除、查封施工现场等制止违法行为的措施。管片责任人（案件责任人）、分队长、中队长对控制违法行为继续，负有责任。对停工控制不力的，扣除相关责任人各

5-30分，造成严重后果的，通报批评或停职反省。中队控制确有困难的，应及时向大队汇报（当日内），大队应适时组织力量，采取措施，予以控制。大队采取措施不力或不及时的，扣除大队相关领导5-10分，大队控制确有困难的，经支队分管领导或主管领导同意的，可不予追究。 6、发现违法行为应逐级上报，管处人员（案件责任人）发现违法行为2天内应上报中队。案件调查完毕后，两日内报大队。 对发现的案件隐匿不报或越权处理的，发现一次，通报批评；两次以上，停职反省。 未在规定时间内上报的扣2分；超过规定时间3 倍以上未报的，视为隐匿不报。 三、调查、取证 7、案情简单、情节轻微的，可予以当场处罚。当场处罚应制作并当场送达处罚决定书，必要时应制作简易笔录，或取得影像资料。当场处罚超过法律规定标准的扣5-10分，未规定程序的扣5-10分。 8、不易适应简易程序的，管片人员发现违法行为后，应立即勘察现场，制作现场检查笔录，并拍照或摄像固定证据，当日填写立案审批表，两日内由中队报大队后，由大队长审批立案。 9、批准立案后，管片人员（案件责任人）应及时组织调查。查清全部案件事实，主要包括违法当事人及基本情况，违法事实及其背景，违法后果及其反响等。因案件违法主体认定有误、案件基本事实不清、适用法规条款有误、示意图不准确或相关尺寸、

规章制度之工作督查通报制度

规章制度之工作督查通报制度 1

工作督查通报制度 【篇一：安全生产督查通报制度】 重庆綦江工业园区（齿轮城）管委会 安全督查通报制度 二、督查内容 （一）区政府、区安委办、区安监局等相关部门的工作部署落实情况。 （二）明确各企业开展安全生产工作的人员职责分工情况。 （三）各企业安全生产工作方案的制定及落实情况。 （四）参加安全生产专项整治行动情况。 （五）受理安全生产违法问题处理情况。 （六）安全工作资料的收集、整理、归档情况。 三、督查通报方式 1、日常督查通报。定期或不定期对承担的常规工作安排情况、完成进度及存在问题进行实地督查通报。

2、重点督查通报。对安全生产重大决策、重要工作部署、会议决定事项、领导批示、专项工作或媒体、暗访、专 家组反馈的突出问题整改情况等任务重、难度大的工作，进行一事一重点督办通报。 3、综合督查通报。结合月评比、季度考核和年度考核，督促目标任务的落实，核查工作效果，分析存在问题，探索解决办法。 四、通报发放范围 各部室、园区各企业 五、督查通报要求 1、园区管委会成立督查通报领导小组，定期或不定期采取抽查、检查、暗访，也可运用电话督办、现场督查、听取汇报、上报材料等形式进行。 2、督查通报结果运用。年初已将安全生产工作列入年度目标责任考核内容，督查通报结果将作为各企业年度目标考核和评先评优的重要依据。 3、督查通报要实事求是，坚持原则，扎实工作，敢于动真碰硬，充分肯定成绩，大胆指出存在问题，提出整改意见，做到客观公正、突出实效。

【篇二：作风纪律检查通报制度】 作风纪律检查通报制度 为进一步改进机关作风，严肃工作纪律，强化责任追究，提高干部职工自觉履职意识，经局党组研究，特制定本制度。 一、组织实施 督促检查工作在局党组领导下，由局办公室、监察室联合负责实施，定期于每周五对各科室干部职工工作作风和工作纪律进行检查。 二、检查督查内容 1、工作纪律情况。主要检查工作人员遵守工作纪律情况。是否存在迟到早退、无故缺勤、擅自离岗办私事的情况；是否存在上班期间玩电脑游戏、干与工作无关事务的情况。 2、工作作风情况。主要检查工作人员完成月度重点工作任务和完成年度工作目标责任制的情况；执行服务承诺及履行职责情况和各项管理制度落实情况。是否存在执行力、办事效率、服务态度等方面问题。 3、执行去向告知登记情况。检查工作人员是否严格按照《机关工作人员去向告知登记制度》要求标示、报告、登记、处理等程序进行。 三、处理

公司督办工作制度

公司督办工作制度 第一章总则 第一条 为适应公司经营管理的需要，健全公司内部管理监督机制，加强效能建设，狠抓各项制度的贯彻落实，推动重点工作开展，以按时完成各项工作，保证公司安全运行和稳健经营，特制定本制度。 第二条 内部督查工作必须依据公司发布的各项规章制度，以围绕公司经营目标为中心，以事实为依据，客观、公正、全面地反映、评估和评审公司的管理行为、管理能力和管理状况，并针对性的提出督查意见和建议。 第三条 内部督查工作旨在监督公司重点工作、管理制度在公司的贯彻执行，强化监督、检查和反馈，为实现公司整体战略目标服务。 第四条 本办法所称的工作督查对象，包括各部门、项目及中层以上管理人员，子公司经营班子。 第二章内部督查工作职能及职权 第五条 公司成立人事督察部，直接对公司总经理负责。 第六条 1、制度及规范的建设及落实，首先，检查督导并协助公司及下属各分子公司规章制度、操作规范（流程）的制定与确认。若还没有建立制度、流程，则牵头督导并组织制订，疏通渠道，快速报批，并检查执行。 2、公司及下属各分子公司的工作情况计划、目标有无，是否按照计划、目标开展工作，工作进展，人员与工作的匹配度和饱和度情况，制度执行情况，

团队协作及资源利用情况。催办及落实总经理会议精神、指示及其它临时交办的工作。临时交办工作的节点、归口处理，协调并催办相关部门工作，跟踪并落实工作进程，组织汇总并结果上报。 3、督查督办的内容主要包括： 3.1核查公司及下属各分子公司的制度、工作计划、任务指标（年、季、月、周），以及制度、计划、指标的执行和完成情况并组织上报执行结果； 3.2公司重点项目和重点事项的推进和落实情况； 3.3公司领导安排的工作及有关会议、文件等的落实情况； 3.4各部门及分子公司目标责任及工作任务的完成情况； 3.5参加对各分子公司合同管理工作的检查，要求负责部门提交次月合同权利义务变更的报告； 3.6编制汇总检查每月合同的简报或提示表；对不按合同规定管理的行为及时报告；每月5日前将各分（子）公司合同管理及执行情况进行内部通报，通报包含风险提醒及通报责任人。 3.7结合人力资源评优、先进、以及年终奖的评选措施，检查评定公司及下属各分子公司制度、计划的执行情况，记录在册并做为相关部门及个人期终或期中评优、先进、年终奖的参考数据（经理级以上） 3.8结合总经理的指示、精神以及考核标准对公司部门及下属各分子公司的工作情况进行检查、催办和督导跟踪，同时协调工作的开展，并对工作中相关部门、个人的工作态度、协作度以及成绩记录在册，并做为相关部门及个人期终或期中评优、先进、年终奖等的参考数据； 3.9结合并对照各部门及下属各分子公司工作中出现的重大问题进行实时上报，并协同上级部门组织谈话和实施督导等； 3.10每月10日前按照公司年度分解指标，将上月各分子公司完成计划情况形成通报。 3.11其他需要督查督办的事项。

充分发挥查办案件的治本功能

充分发挥查办案件的治本功能 充分发挥查办案件的治本功能 推进惩治和预防腐败体系建设 近年来，河北省各级纪检监察机关坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、中央纪委关于加强查办案件工作的一系列重要指示精神，在坚决查办案件、惩治腐败的同时，注重发挥查办案件的治本功能，使查办案件工作不断向教育、制度、监督、优化发展环境等方面延伸，与加大预防腐败力度紧密结合，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，取得了良好的政治效果、社会效果和法纪效果。 一、发挥查办案件的警示教育功能，筑牢拒腐防变的思想道德防线。查办案件的目的不仅是处理人，更重要的是教育人。通过查办案件，既要依法严惩腐败分子，又要使案件当事人认识错误、悔过自新，还要教育广大党员干部汲取教训、引以为戒，做到警钟长鸣。一是坚持把查办案件的过程作为教育案件当事人的过程。在查办案件过程中，积极开展深入细致的思想工作，耐心与案件当事人谈话，向他们宣讲党纪条规和国家法律法规，明确指出其存在的问题以及造成的危害，帮助违纪者客观分析从思想蜕变走向腐化堕落的思想根源，充分认识自己所犯错误的严重性，积极引导他们自觉加以改正。在作出处分决定后，定期对受处分人员进行跟

踪回访和鼓励教育，使其放下思想包袱，努力在工作实践中改正错误、提高自己，从而达到以案促教的目的。二是坚持用“身边事”教育“身边人”。通过参观廉政教育基地、组织违纪人员现身说法、开展讲案件促廉洁大讨论等多种形式，对查办的案件及时进行剖析，以真实、生动的教育内容，在发案单位和所在系统有针对性开展警示教育活动，用“身边事”教育“ 身边人”，使反腐倡廉教育更加富有成效，达到查处 一案教育一片的目的。三是坚持每年召开一次警示教育大会。为了更好地发挥查办案件的警示教育作用，把“全省 县以上各级党委每年至少召开一次警示教育大会”作 为一项制度，长期坚持下来。省委召开全省警示教育大会，由省长主持，省纪委书记通报典型案件，省委书记作重要讲话，分析发案原因，汲取深刻教训，对全省广大党员干部提出明确要求。各市、县也都参照省委的做法，每年至少召开一次警示教育大会，选取本区域内查办的典型案件进行通报，有针对性地开展警示教育活动。每次警示教育会后，各单位都组织广大党员干部认真开展讨论，结合分析典型案件发生原因，查找思想意识上的不足和工作制度上的薄弱环节，筑牢拒腐防变的思想道德防线。2003年以来，全省县以上党 委召开警示教育大会800余次，使查办案件的警示教育功能得到了更好地发挥。

行政处罚案件违法所得认定办法

中华人民共和国国家工商行政管理总局令第37号 《工商行政管理机关行政处罚案件违法所得认定办法》已经中华人民共和国国家工商行政管理总局局务会议审议通过，现予公布，自2009年1月1日起施行。自《工商行政管理机关行政处罚案件违法所得认定办法》施行之日起、我局发布的5件关于违法所得计算方法的规范性文件(目录附后)予以废止。 附:废止的部分工商行政管理规范性文件目录 局长周伯华 二00八年十一月二十一日 工商行政管理机关行政处罚案件 违法所得认定办法 第一条为了规范和保障工商行政管理机关依法、公正、有效行使职权，正确实施行政处罚，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律法规的规定，制定本办法。 第二条工商行政管理机关认定违法所得的基本原则是：以当事人违法生产、销售商品或者提供服务所获得的全部收入扣除当事人直接用于经营活动的适当的合理支出，为违法所得。 本办法有特殊规定的除外。

第三条违法生产商品的违法所得按违法生产商品的全 部销售收入扣除生产商品的原材料购进价款计算。 第四条违法销售商品的违法所得按违法销售商品的销 售收入扣除所售商品的购进价款计算。 第五条违法提供服务的违法所得按违法提供服务的全 部收入扣除该项服务中所使用商品的购进价款计算。 第六条违反法律、法规的规定，为违法行为提供便利条件的违法所得按当事人的全部收入计算。 第七条违法承揽的案件，承揽人提供材料的，按照本办法第三条计算违法所得；定做人提供材料的，违法所得按本办法第五条计算。 第八条在传销违法活动中，拉人头、骗取入门费式传销的违法所得按当事人的全部收入计算；团队计酬式传销的违法所得，销售自产商品的，按违法销售商品的收入扣除生产商品的原材料购进价款计算；销售非自产商品的．按违法销售商品的收入扣除所售商品的购进价款计算。 第九条在违法所得认定时，对当事人在工商行政管理机关作出行政处罚前依据法律、法规和省级以上人民政府的规定已经支出的税费，应予扣除。 第十条本办法适用于工商行政管理机关行政处罚案件“非法所得”的认定，法律、行政法规对“违法所得”、“非法所得”的认定另有规定的，从其规定。政府规章对“违法所得”、

信访事项督办制度

信访事项督办制度 篇一：信访件督办制度 信访件督办制度（试行） 第一条为进一步提高纪委、监察室处理群众来信来访的质量和效率，达到“件件有着落，事事有回音”的要求，维护信访举报人的合法权益，根据《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《监察机关举报工作办法》等有关法规，制定本制度。 第二条凡属纪委、监察室业务内转办的信访件一经发出，即列入督办范围。 第三条信访督办件分重点信访督办件和一般信访督办件。 （一）重点信访督办件是指：上级纪检监察机关要结果、要情况的；个人或集体上访的；超过报结期限的；久拖不决或互相推诿，意见不一致的；需要尽快反馈情况的；反映处级干部问题的；其他需要及时了解查处的。 （二）一般信访督办件是指：上级纪检监察机关转办的。第四条信访件的督办，由承办人员具体负责。 第五条对重点信访督办件原则上每月督办一次，一般信访督办件原则上每季度督办一次。 第六条对重点信访督办件，主要采取电话督办、发函督办、派员督办、会议督办等方式督办。 第七条督办应事先拟定工作方案，并将拟督办意见填入《信访件督办情况登记表》，经纪委、监察室领导同意后实

施。 第八条督办人与承办部门对信访件处理意见不一致时，督办人应及时向纪委、监察室领导报告情况，经研究同意后，按规定的权限和程 序办理。 第九条对已移交司法机关和行政执法机关处理的信访案件，要定期了解处理情况，有关机关作出结论后按有关规定处理。 第十条对重点信访件不按规定报结的，对承办的部门给予通报；对转办的信访件不按规定办理或调查不清、处理不公，导致信访人再次信访的，除通报批评外，视情追究有关责任人的责任。 篇二：信访工作督查督办工作办法 信访工作督查督办工作办法 为认真贯彻《信访条例》和中央关于“事要解决”的工作要求，进一步规范我区信访督查督办工作，健全和完善职责明确、协调统一、运转有序的工作机制，推动信访督查督办工作及时、准确、高效运作，根据《信访条例》和省、市有关信访规定，制定本办法。 一、督查督办工作原则 (一) 实事求是和依法办事的原则； (二) 注重时效的原则； (三) 对上负责与对下负责相一致的原则； (四) 督促检查与指导帮助相结合的原则；

办公室督办工作制度

办公室督办工作制度 办公室督办工作制度 办公室督办工作制度 为保证机关工作的正常运行确保政令畅通及各项工作决策的贯彻落实不断完善机关工作秩序改进工作作风特制定本制度。 一、督办工作的原则 坚持实事求是、分工合作、适时督办的原则。通过督办使机关各项工作责任到人做到事事有人承办、有人负责提高工作效率。 二、督办的职责范围 （一）做好对上级的工作部署、重要指示、交办事项及来文、来电落实情况的督促办理工作 （二）做好本局各项工作目标、决策、决定和确定的各项工作任务及领导交办事项的督促办理工作； （三）做好同级机关来文、来函、来电商办事项的督促办理工作； （四）做好外地单位来文、来函、来电协商事项的督促办理工作。 三、督促工作程序 （一）建立科学的登记制度

1、对上级的工作部署、重要指示及来文、来电交办事项和同级机关、外地单位来文、来函、来电商办事项要逐个进行分类登记并根据领导批示情况及时转交承办部门办理； 2、对本局各项工作目标、决策、决定和确定的各项工作任务及领导交办事项要进行认真登记并根据本局各部门工作情况及领导批示及时转交有关部门办理。 （二）完善督办手续 1、对各项工作在交付承办部门承办时应完善登记、签收手续文件转到何部门、应当何时上报结果应有明确记录； 2、对转交各部门承办的事项要分轻重缓急进行及时催办历次催办的过程及情况应有所记录； 3、注意反馈信息在督办中善于发现新经验、新情况、新问题并及时向上级反映对办事不力推诿扯皮的个别现象在查清情况时要及时向上级汇报； 4、对办结事项要及时将办结情况向上级汇报并将办结事项资料（文稿）及时移交档案室归档； 四、督办工作要求 （一）督办工作要严格执行保密工作规定不得随意泄露机密事项的承办过程和办复结果； （二）建立督办工作通报制度。对贯彻落实工作做得好的要及时进行总结并对典型的经验通报推广；对贯彻落实工作做得差

关于健全完善重大案件督导督办机制建设情况

镇关于健全完善重大案件督导督办机制建设情况 健全完善重大案件督导督办机制，是中央纪委和省、市纪委的明确要求，是解决有案不查、压案不查、查处不力现象的有效手段，是严格依法依纪办案的重要保障。结合我镇工作实践，规定如下： 一、选准督导督办重点，增强工作的目的性。对重大案件实施督导督办，首先应当明确什么样的案件才能称其为“重大”案件，突出重大案件的典型性、影响力和震慑力。为此，在重大案件确定原则上，始终坚持“三个围绕”，即：围绕反腐倡廉建设总体布局框定重大案件，做到方向更明确；围绕中央纪委提出的“五个严肃查办”确定重大案件，做到重点更突出；围绕党委政府中心工作的落实筛选重大案件，做到跟进更及时。在重大案件具体把关上，就是根据上级要求，结合本地实际，牢牢把握“五个重点”：一是案件线索重要。把乡科级以上干部信访举报件，尤其是举报线索比较清晰的直接列为重大案件督办。二是舆情关注的焦点、损害群众利益的案件。通过定期对信访举报件的分析梳理，对一个时期群众比较关注、涉及百姓利益的苗头性、倾向性问题的排查掌握，从中发现举报线索，列入重大案件进行督办，防止不稳定事件的发生和负面影响的扩大。三是案件涉及面大、反复上访的案件。对于重大集体访或反复发生的上访事件，镇纪委要予以高度重视，在调查分析引发集体访的直接原因的基础上，重点掌握隐藏在事件背后的深层次原因，一旦发现领导干部违纪行为，及时列入重大案件进行督办。四是涉及重点领域、实权部门的案件。这类信访举报件具有典型性和影响力，有的违纪情节较重，及时查处并　采取相应的防范措施。五是上级交办案件、领导交办事项。 二、明确督导督办责任，突出工作的针对性。重大案件能否得到及时、有力、有效查处，党委、纪委领导重视的程度、查处的力度至关重要。为此，要抓住责任落实这一关键环节，进行了深入的研究和探索，针对有的案件交办简单、责任指向不明、内容安排不细等问题，拿出了一些有针对性的措施和办法，具体就是做到“三个清楚”。一是重

进一步加大对大要案件的查处力度参考资料

进一步加大对大要案件的查处力度，规范行政执法行为，建立健全行政执法的监督机制，维护公平竞争的市场秩序，根据《行政处罚法》、《公务员法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》、《**省工商行政管理局大要案件挂牌督办管理办法（试行）》及相关法律法规的规定，结合全市实际，特制定本办法。一、挂牌督办的案件范围本办法所称挂牌督办是指市级工商行政管理部门通过指导和督查等方式，督促完成对重点案件的查处。 **市工商局挂牌督办案件范围：（一）涉及食品安全的重大案件；（二）危害严重的假冒伪劣农资案件；（三）重大、复杂的商业贿赂、侵犯商业秘密、限制竞争等不正当竞争案件；（四）重大、复杂的侵犯商标专用权案件；（五）重大、复杂的传销案件；（六）其它涉案金额50万元以上的案件；（七）重大的跨红盾文苑hdwy666区县案件；（八）市局指定管 辖的重大案件；… …广州市工商行政管理局 大要案件挂牌督办工作制度 第一条为进一步加大对大要案件的查处力度，规范行政执法行为，维护公平竞争的市场秩序，根据国家工商局《工商行政管理暂行规定》、《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》，特制定本制度。 第二条各分局查处的下列案件为市局挂牌督办案件： （一）传销或变相传销案件； （二）保险业不正当竞争案件； （三）公用企业限制竞争案件； （四）政府及其所属部门限制竞争案件； （五）制售假冒伪劣商品案值在50万元以上的案件； （六）侵害消费者合法权益、造成严重后果或重大社会影响的案件； （七）其他案值在100万元以上的案件； （八）分局办案中遇到较大阻力的案件； （九）涉及多个区（县级市）的重大复杂案件； （十）上级机关和领导布置交办以及市局认为需要挂牌督办的案件。 第三条凡属于市局挂牌督办范围的案件，分局在决定立案后2个工作日内，由办案机构填写《工商行政管理机关案件挂牌督办呈报表》（见附件1），经分局主管领导审批后，上报市局对口业务处。 第四条市局有关业务处对分局上报的挂牌督办案件及时进行研究，在2个工作日内向分局办案机构下发《工商行政管理机关案件挂牌督办通知书》（见附件2）。 第五条对群众举报或上级机关和领导布置交办的案件线索，经市局研究认为需要挂牌督办的案件，由市局有关业务处直接下发《工商行政管理机关案件挂牌督办通知书》，转交有关分局查处。 对特急督办案件可电话督办，电话督办必须由市局有关业务处负责人电话通知被督办单位，《工商行政管理机关案件挂牌督办通知书》。 第六条对市局挂牌督办案件，分局组织查办，办案单位要实行各级领导负责制和案件主办人责任制。案件应当在2个月内调查完毕，形成调查终结报告上报市局对口业务处。复杂疑难案件，经分局主管领导批准后可以适当延长。 第七条市局对挂牌督办的案件指定专人负责进行指导，对特殊督办案件也可派督办组指导办案，如遇案情复杂、阻力较大等情况，督办组经市局领导批准可直接查办案件。 第八条对挂牌督办的案件，办案单位定性不准、适用法规不当、处罚不当、程序不合法的，市局有权予以纠正。 第九条本制度由市局法规处负责解释。

督查督办工作制度

督查督办工作制度 总则 第一条为进一步提高机关工作效率，确保上级和本级机关重要决定、决策和全局性重要工作更好地贯彻落实，结合本局实际，特制定本制度。 第二条督查督办工作以邓小平理论、党的基本路线以及“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市局和分局中心工作，突出重点，抓好督促检查工作，提高工作效率，完善监督机制，确保政令畅通，使上级的各项决策和工作部署得到有效落实。 第三条督查工作的主要任务是： （一）上级机关重要文件、重要工作部署和领导同志重要指示的贯彻落实情况。 （二）上级及分局领导批示、交办的重要事项的落实情况。 （三）本局重要工作部署、工作目标、重要会议的精神和重要决定的贯彻落实和执行情况。 （四）对基层反映强烈的“热点”、“难点”问题进行督查，提出工作建议和措施。 （五）其他事项的查办。 第四条组织领导。按照“统一管理、归口负责”的原则，建立以办公室为主、其他职能部门为辅的督查工作体系。 （一）建立领导负责分管工作目标督查制度，分管领导不定期对分管工作开展情况进行督查。

（二）办公室是督查工作的管理部门，设立督查岗位，配备专门人员，具体负责督查工作的计划、组织、协调和本局电子督查系统的代码维护工作。 第五条督查管理部门的主要工作职责为： （一）负责对上级机关和市、县党委、政府领导同志关于招商工作的重要指示督查的分办、督查工作。 （二）负责党支部会议、局长办公会议重要决定以及局领导有关指示及批办事项的分办、督查工作。 （三）负责督促各部门建立健全工作报告制度，及时报告重要情况。 （四）负责对全局的工作计划、目标管理实行督办。 （五）负责对上级和领导有关人民来信来访重要批示以及人大、政协提案的分办、督查工作。 （六）负责将贯彻上级招商部门和县委、县政府重大决策及重要工作情况和上级部门要求反馈的其它情况向上级有关部门汇报。 第六条分局其他职能部门要建立健全督查工作岗位责任制，按各自职责和分局领导的要求，负责专项督查工作。 第七条分局通过电子督查系统进行日常督查督办工作。 第二章 权限管理 第八条用户权限。用户权限分为分局领导权限、督查员权限、部门领导权限、部门内勤权限和一般干部权限五个

关于进一步加强纪检监察查办案件工作的意见

关于进一步加强纪检监察查办案件工作的意见 集团公司所属各单位： 查办违纪违法案件是反腐败斗争的重要任务，是衡量反腐败工作成效的重要标志，也是纪检监察组织的重要职责。始终保持查办案件的高压态势，这是反腐败工作的一贯要求。为了认真贯彻执行《实施纲要》和《工作规划》，把第十七届中央纪委第三次全会提出的“加大查办案件工作力度，维护党纪国法的严肃性”的要求全面落实到纪检监察查办案件工作中，严厉惩处违纪违法行为，以反腐败的新成效取信于职工群众，推进惩治和预防腐败体系建设，为建设安全、稳定、充满活力的和谐矿区提供纪律保证，经集团公司党政研究，现就进一步加强纪检监察查办案件工作提出以下几点意见。 一、查办案件工作的目标任务 2009年，全集团公司要加大查办案件力度，力争查结立案案件10件以上，其中，查办2件以上有影响的典型案件，基层力争消除无案件单位。受理信访件办结率达到100%，立案案件办结率达到95%以上，让职工群众看到集团公司党政惩治腐败的决心 二、查办案件工作的重点 以企业各级领导部门、领导干部和管理人员为重点。 一是查处违反政治纪律的案件。对违反党的集中统一原

则，不执行党的路线、方针、政策和上级组织、集团公司党政的决议、决定，有令不行、有禁不止、阳奉阴违、弄虚作假、推诿懈怠的，要严肃查处。 二是查处贪污、受贿、挪用公款、违规交易、以权谋私非法获利、奢侈浪费的案件。主要是查处在企业重组改制、产权交易、资本运营和经营管理中隐匿、私分、侵占、转移、贱卖国有资产造成国有资产流失的案件；查处违反设备、物资招议标、比价采购、医药器械采购和建设工程招标、投标规定从中谋取私利的案件；查处企业领导干部与个人职务消费相联系的以权谋私、奢侈浪费方面的案件；查处利用职权为本人、亲属及特定关系人谋取利益，造成国有资产严重损失的案件；查处违反中纪委“七不准”规定的案件；查处官商勾结、权钱交易和利用人事权索贿、受贿、徇私舞弊的案件和商业贿赂案件。 三是查处以权谋私、严重侵害职工利益的案件。主要查处截留职工工资奖金违纪违法案件和其他侵害职工合法权益的案件。 四是查处违反“三重一大”规定的案件。主要查处在基建工程招投标、企业土地使用权、企业设备等资产出售出租中擅自插手、独断专行，给企业造成严重经济损失的案件；查处违反程序在企业重大决策和在大额度资金使用方面不经集体研究论证，违规运作，暗箱操作，造成企业资产严重流失的案件；查处违反规定提拔任用企业重要岗位人员的违纪问题；查处在矿井生产、井巷开拓、系统改造等管理活动

关于进一步规范行政执法行为的制度

关于进一步规范行政执法行为的制度 关于《关于进一步规范行政执法行为的制度》，是我们特意为大家整理的，希望对大家有所帮助。 为进一步规范监督检查行为，正确处理好监管与服务、规范与发展的关系，树立工商部门良好的执法形象，根据有关法律法规和上级有关文件规定，结合本局行政执法工作的实际，制定《关于进一步规范行政处罚行为的若干规定》。 一、县局所属各行政执法机构，应严格按照属地管理和职能分工原则履行监督检查职责。对工作中发现的违法案件或接到的举报(投诉)线索，如不属本部门管辖范畴，应及时移交给有关部门或分局调查处理。执法人员调离现工作岗位，应将在手案件和案件线索于交接时一并向原单位移交。 各行政执法机构履行行政处罚职责的分工是：工商分局负责辖区内所有市场主体的违法行为的的查处;监督管理科负责对违反登记法规及商标、广告法规的案件的查处;市场合同科负责对各类违反合同、担保、经纪人、拍卖等市场管理法规的案件的查处，并可以对有形市场内的市场主体的各类违法行为进行查处，根据上级布置，也可以对农资商品组织质量监测并对相关违法行为进行查处;消费者权益保护科负责商品质量监测及违反《消费者权益保护法》等相关法规的案件的查处及消费者申诉案件的查处;经检大队主要负责对传销、直销企业的监管以及对违反《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《产品质量法》等违法行为的查处，并根据局长指定，组织对重大投诉、举报案件及其它大要案件的查处。 二、各行政执法机构需要对市场主体实施监督检查(不包括综合检查、定期检查、专项检查)的，在进行检查之前，须向县局公平交易科报备，未经报备不予检查。报备以电子邮件方式为据，报备内容应明确检查单位、检查人、检查对象、检查时间及地点等内容。对有紧急情况，需立即检查或在非工作时间内进行监督检查的，各行政执法机构可以口头向县局分管经检工作的副局长(下同)请示，经批准后可以先予进行监督检查。实施检查后的第一个工作日内应向公平交易科补办报备手续。 严格控制对县内生产型企业的检查。对其存在的一般违法违规问题，应先予教育警示和责令整改，经教育警示仍不改正的，再予行政处罚。 对县工业园区内的企业进行检查，必须经过县局局长批准后方可实施。 三、各行政执法机构报备时，对已有其它行政执法机构就同一检查对象已经报备的：为同一违法行为的，后报备的行政执法机构不得再另外实施监督检查;属于不同违法行为的，后报备的行政执法机构将案件线索移交已报备的行政执法机构一并处理;对案情重大、情况复杂的疑难案件，由公平交易科提请分管副局长决定。 四、各行政执法机构对应予立案调查的案件，应及时指定案件承办人及主办人，并于24小时内通过案件网络平台办理立案审批手续。严禁瞒案不报，压案不查。案件调查取证工作应于立案核准之后进行。 五、呈报案件经批准立案后，公平交易科应于24小时内将立案情况通报本局相关监管机构负责人(分局为分管案件工作的副分局长或经检中队长)。 六、需申请市局审批或授权调查的案件应经分管副局长审查同意后方可上报。执法机构及执法人员不得直接向上级局报批。 七、执法机构办案过程中需出境调查取证或接待配合外地有关执法部门来我县境内开展案件调查的，应事先向分管副局长请示。 八、对上级局组织的商品质量监测，有关执法机构在上报抽查方案前应征得分管副局长

案件督导督办制度

镇案件督导督办制度 为确保我镇党委各项决策的贯彻落实，进一步改进工作作风，提高工作效率和质量，确保案件办理渠道畅通，特制定本制度。 第一条督查范围 1、上级及本部关于组织工作的重大决策和工作部署。 2、上级领导的批示及上级机关转来的批办件、督办件。 3、人大代表建议、政协委员提案的办理、回复。 4、各部门落实重点工作计划的进展情况。 5、需要督查的其它事项。 第二条督查原则 1、实事求是。督查工作必须全面、准确、客观地反映督查事项的落实情况，不允许敷衍塞责、弄虚作假。 2、突出重点。围绕全局的中心任务和重要工作部署进行立项督查。 3、注重实效。通过督促检查，促使立项督查事项件件有落实，事事有回音。 第三条督查程序 1、分解。经镇领导审定后，办公室进行分解，交有关部门承办。分解立项应突出重点，对任务、责任、时限提出明确要求。 2、督办。镇纪检委对影响全局的重大事项应集中力量督查；对周期较长的任务分阶段跟踪督查；对紧急事项及时督查。要综合运用交办与自办、实地督查与联合督查相结合等方式抓落实。 3、协调。凡涉及一般性的具体事项，由纪检组负责协调；凡涉及全局性的重大问题，镇纪委应先提出预案和建议，由镇领导协调。 4、反馈与监督。镇领导直接交有关部门办理的督查事项，由承办部门向镇领导反馈，纪委监督各部门承办的督查事项。 第四条督查责任制

1、领导责任制。在坚持集中领导的同时，按照谁分管、谁负责的原则，明确督办落实的责任。 2、目标责任制。对于镇里确定的重点工作，应明确分管领导、承办部门和责任人以及完成的时限和质量要求，确保重点工作落到实处。 3、督查通报制。纪检部门每月、每季度对重点工作实施进展情况作一次督办通报，年终作总结通报。对各科室的督查反馈情况和查办件办理情况定期进行通报。 镇纪律检查委员会 2011年5月

某集团公司督查督办工作制度

某集团公司（集团）有限公司 督查督办工作制度 为加强文商集团各项工作的推进力度，确保管委会、**集团、公司的各项决策和工作部署得到有效落实，形成规范、科学、高效的督查工作制度，根据《****督查工作制度》和**集团《督查督办工作试行办法》，特制定本制度。 一、工作机构 （一）公司成立督查督办工作领导小组（以下简称督查办），由公司总经理任组长，分管行政人事部的副总经理和分管项目发展部的副总经理任副组长，行政人事部和项目发展部负责人及具体承担此项工作人员为成员。 （二）行政人事部负责文件、会议责成事项以及领导关注的重点工作的督查督办，定期发布督察督办结果并上报；项目发展部负责目标责任及项目有关工作任务的督查督办，定期发布督察督办结果并上报。 （三）各部门负责人、子公司主要负责人为督查督办事项的直接责任人，负责将本部门承办的督查督办事项进展按要求报送行政人事部和项目发展部。 二、督查督办范围 （一）管委会文件、文化集团文件、公司文件及各类会议责成事项； （二）公司与各部门、子公司签订的目标责任书及目标责任分解计划；

（三）经总经理办公会审定的公司项目开发节点计划； （四）管委会、文化集团及公司领导临时交办或关注的的重要事项。 三、督查督办原则 （一）围绕中心的原则。开展督查工作，要紧紧围绕公司的中心工作和阶段性重点工作，管委会、文化集团和公司领导关注的工作进行，自觉服从和服务于公司的中心工作。 （二）领导负责的原则。督办事项的进展情况要及时报告领导，遇有问题要及时提请有关领导出面协调，及时排除阻力，督查督办事项进展上报前须经部门负责人、子公司主要负责人审核。 （三）分工合作的原则。坚持一级抓一级、一级对一级负责，分工协作，密切配合，发挥整体督办效能，做到事事有着落，件件有回音。 （四）实事求是的原则。督查人员必须深入实际，调查研究，全面、准确地了解情况，讲真话、报实情。在督查中做到坚持原则，秉公办事，善于发现问题，敢于反映问题。 （五）注重实效的原则。要把注重实效贯穿于督查工作的全过程。对列入督查范围的事项，要讲效率、求质量，通过督查督办，切实推动工作进展。 （六）督查督办人员要不断提高自身的政治素质和业务素质，充分了解领导的决策意图、工作思路，认真领会领导批示、交办事项的精神。

行政处罚案件审核制度

行政处罚案件审核制度 行政处罚案件审核制度 根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》要求，推行行政执法责任制，本着“有权必有责，用权受监督”的原则，完善内部执法监督体制，规范文书制作，提高办案质量，保证我局药品、医疗器械、药品包装材料等处罚案件查处行为的准确与公正，根据《河南省食品药品监督管理局行政处罚案件审核暂行办法》，结合我局实际，制订本制度。 第一章审核范围与程序 第一条案件范围 1、我局法律法规职权范围内立案查处的案件。 2、简易程序行政处罚的案件和县局备案案件。 第二条审核部门和机构。局法制科和局案件审核委员会负责案件的审核。 第三条审核的内容。案件的合法性和适当性，处罚文书是否规范、齐全。 第四条审核范围与程序 （一）办案机构立案后拟作出行政处罚的案件，在行政处罚前、须将案件材料初步装订成卷连同草拟行政处罚决定书送法制科审核。 （二）法制科对办案机制送审的案件应及时登记，认真审核，原则上科室所有人员均要参加审阅，商定审核意见。由负责人在“案件审核意见表”上签字。 对案情复杂，认定困难的案件，法制科与办案机构应互相征求意见，以求准确无误，双方意见不一致时由案件审核委员会决定。 (三)法制科拟定审核意见后，应经主管领导审批签字，然后返送办案机构。 （四）对适用听证程序（责令停产、停业、资格罚、处罚金额一万元以上罚款）的案件、减轻处罚的案件和其它法制科认为需要进行集体讨论决定的法制科进行初步审核，提出意见，然后交案件审核委员会审核。法制科负责案件审核委员会的召集、汇报案情、会议记录及填写审核意见。 （五）案件初审时间为5个工作日，法制科提出修改意见的卷宗，办案机构在纠正或补充后再次送审的，审核时间为3天。 （六）重大复杂疑难案件或因特殊情况不能按期提出审核意见的，经局长同意可适当延长，但延长时间不超过2个工作日。