关于德阳市国家投资工程建设项目招标投标中几个具体问题的规定

德阳市发展和改革委员会

德阳市监察局

德阳市财政局

德阳市住房和城乡规划建设局

德阳市交通运输局

德阳市水务局

德阳市审计局

德市发改政策…2011?10号

关于德阳市国家投资工程建设项目招标投标

中几个具体问题的规定

各县（市、区）人民政府、德阳经济技术开发区管委会，市级各部门：

为进一步加强招标投标活动的监督管理，规范招标投标活动各方主体行为，根据近期招标投标活动的实际和存在的问题，对我市国家投资工程建设项目招标投标中几个具体问题作如下规定：

一、关于招标文件相关内容的调整

（一）行业主管部门及其他有关部门对施工企业（供应商）就施工现场管理、施工质量、安全隐患及人员未到岗等一般性通报批评，不作为限制投标的情形。

（二）取消“近三年发生的投诉及仲裁情况”表格。

（三）招标文件“投标人资质条件、能力和信誉”条款“业绩要求”中，预算控制价（投标最高限价）在3000万元以下的国家投资工程建设项目，投标人的业绩不作要求（国家有相关规定的除外）。对人员要求，只对拟任项目的建造师（员）和技术负责人的资格作要求（国家有相关规定的除外），其他人员不作要求。

（四）在投标人须知前附表中增加如下条款：“对符合条件的投诉且已做出处理决定后，如取消第一中标候选人资格，原则上以第一中标候选人的中标价同第二、三名中标候选人进行递补谈判确定中标人”。

（五）在投标人须知前附表“投标保证金不予退还的情形”栏中增加如下条款：“经监督部门查实有如下行为之一的：伪造或提供虚假资质等级证书、项目业绩、项目建造师和主要技术负责人、项目总监资格证件及社保证明等材料虚假投标的；允许他人以本企业名义投标的；有串标、围标行为的”。

（六）投标人须知前附表“低于成本报价”中，对“低于成本报价”评审的判定标准设定为：低于该项目（标段）最高限价85%并且低于所有（该项目或标段）投标人评标价算术平均值90%（投标价高于预算控制价的除外）。

（七）凡国家投资工程建设项目招标代理费原则上由招标人支付；政府投资工程建设项目招标代理费一律由招标人支付。

（八）招标文件中的“专用合同条款”部分须编列下列条款，行业主管部门在招标文件或合同备案时必须审查招标文件或合同中有无下列条款，没有按照下述要求编列的，不予备案。招标文件或合同即使没有约定或签订下述条款内容的，项目结算时按下述第2款进行审计结算。

1.可调材料基准价，以投标当月造价管理机构发布的《德阳市工程造价信息》价为基准价。没有信息价的，由甲、乙双方根据市场价确定。调整方法以四川省行业造价管理部门的规定为准。如招标项目实行价格风险包干的，上述内容不编入招标文件。

2.对于评标中未被发现修正的数量乘以单价与合价不一致的算术性细微偏差，在工程竣工结算时，按照下列办法修正结算清单价：

（1）当投标人的某清单项目综合单价乘工程数量大于投标合价时，按该项投标合价除以招标清单给定的工程数量确定结算综合单价。

（2）当投标人的某清单项目综合单价乘投标数量小于投标合价时，按投标人投标文件的综合单价确定结算综合单价。

（3）若以上修正后的清单价与投标报价相比，修正价低于投标人的清单价，则按照修正后的清单价结算，若修正价高于投标人相应项目的报价，则按照投标报价结算。

（4）投标文件的投标总价小于各分项价之和的（包括投标

总价小于各单项（单位）工程价之和,或单项（单位）工程总价小于分部分项工程量清单合价与措施项目清单合价和规费之和的），其差额视同投标人让利，办理结算时将其差额按比例调低其投标文件的分部分项工程量清单价，或在结算时减去其差额。

二、关于开标评标现场监督的问题

（一）招标人（招标代理机构）在网上上传招标文件（含工程量清单、图纸等）时，须上传原始数据格式（word、excel、CAD等格式）。招标人（或招标代理机构）对外发布或评标时交由评标专家使用的招标文件与备案部门留存的纸质招标文件不一致时，一律终止招标和评标。因此给投标人造成损失的，由招标人（或招标代理机构）负责赔偿，行业监管部门依法依规追究招标代理机构责任，招标人负有责任的由监察部门追究责任，涉及犯罪的，移送司法机关处理。

（二）评标专家的抽取地域、专业类别选择，两个及以上不同监督部门的现场监督人员认为可能影响评标公正性时，应书面责令招标人（招标代理机构）重新选择抽取评标专家地域或专业类别，招标人（招标代理机构）没有法定依据的，不得拒绝。

（三）现场监督人员不得越位代行评标专家的职责，对投标文件是否符合、响应招标文件要求、投标人递交的相关证明材料是否符合、响应招标文件要求等审查性内容应交由评标委员会审查、评审。

三、关于一些具体工程的发包方式

（一）关于暂估价和暂列金额项目的发包。

总投资在3000万元以下的项目，暂估价和暂列金额项目在200万元以下的，以实际实施前财政评审价为基数，按中标金额较项目招标控制价下浮比例和德办发…2010?58号规定工程类别下浮比例较大者下浮（德办发…2010?58号未规定工程类别下浮比例的，按中标金额较项目招标控制价下浮比例执行），采用以下方式直接发包（暂估价、暂列金发生变更的，按相关规定执行）。

1.施工总承包企业具备相应资质的，由施工总承包企业承包。

2.施工总承包企业不具备相应资质的，由项目业主和施工总承包企业直接发包给具有相应资质的施工单位。

（二）关于非主体性和非关键性附属工程、专业工程及设备材料发包。

经项目审批部门核准为招标方式发包，总投资在3000万元以下的国家投资工程建设项目，若主体工程已依法采取招标方式发包，而剩余的非主体性和非关键性附属工程、专业工程、设备材料采购等单项合同估算价若在《四川省政府投资工程建设项目比选办法》（四川省人民政府令第197号）规定的比选标准限额内的，经项目审批部门同意后，可采取比选方式发包（含固定价比选）。若采取固定价比选方式发包，应按主体工程中标金额较项目招标控制价下浮比例和德办发…2010?58号规定工程类别下浮比例的较大者下浮并确定承包价，德办发…2010?58号未规定工程类别下浮比例的，则按中标金额与项

目招标控制价的下浮比例执行；单项合同估算价若在比选标准限额外，达到招标标准的项目，必须依法招标。

四、其它

（一）本规定若适用于比选活动（含固定价比选）的，有关部门和项目业主应按照上述规定执行。

（二）本规定由德阳市发展和改革委员会、德阳市监察局会同有关部门负责解释。

（三）本规定自2011年6月7日起开始实施。

德阳市发展和改革委员会德阳市监察局

德阳市财政局德阳市住房和城乡规划建设局德阳市交通运输局德阳市水务局

德阳市审计局

二〇一一年五月二十七日

公路工程建设项目招标投标管理办法完美版

公路工程建设项目招标投标管理办法（中华人民共和国交通运输部令2015年第24号）《公路工程建设项目招标投标管理办法》已于2015年12月2日经第23次部务会议通过，现予公布，自2016年2月1日起施行。 部长杨传堂 2015年12月8日 公路工程建设项目招标投标管理办法 第一章总则 第一条为规范公路工程建设项目招标投标活动，完善公路工程建设市场管理体系，根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律、行政法规，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事公路工程建设项目勘察设计、施工、施工监理等的招标投标活动，适用本办法。 第三条交通运输部负责全国公路工程建设项目招标投标活动的监督管理工作。 省级人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路工程建设项目招标投标活动的监督管理工作。 第四条各级交通运输主管部门应当按照国家有关规定，推进公路工程建设项目招标投标活动进入统一的公共资源交易平台进行。 第五条各级交通运输主管部门应当按照国家有关规定，推进公路工程建设项目电子招标投标工作。招标投标活动信息应当公开，接受社会公众监督。 第六条公路工程建设项目的招标人或者其指定机构应当对资格审查、开标、评标等过程录音录像并存档备查。 第二章招标 第七条公路工程建设项目招标人是提出招标项目、进行招标的项目法人或者其他组织。 第八条对于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的公路工程建设项目，招标人应当按照项目审批、核准部门确定的招标范围、招标方式、招标组织形式开展招标。 公路工程建设项目履行项目审批或者核准手续后，方可开展勘察设计招标；初步设计文件批准后，方可开展施工监理、设计施工总承包招标；施工图设计文件批准后，方可开展施工招标。 施工招标采用资格预审方式的，在初步设计文件批准后，可以进行资格预审。 第九条有下列情形之一的公路工程建设项目，可以不进行招标： （一）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况； （二）需要采用不可替代的专利或者专有技术； （三）采购人自身具有工程施工或者提供服务的资格和能力，且符合法定要求； （四）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行施工或者提供服务； （五）需要向原中标人采购工程或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求； （六）国家规定的其他特殊情形。 招标人不得为适用前款规定弄虚作假，规避招标。 第十条公路工程建设项目采用公开招标方式的，原则上采用资格后审办法对投标人进行资格审查。 第十一条公路工程建设项目采用资格预审方式公开招标的，应当按照下列程序进行：（一）编制资格预审文件； 1

建设工程招投标的概念与分类

名词解释 建筑工程招标是指建设单位对拟建的工程发布公告,通过法定的程序和方式吸引建设项目的承包单位竞 概述 我国法学界一般认为，建设工程招标是要约邀请，而投标是要约，中标通知书是承诺。我国《合同法》也明确规定，招标公告是要约邀请。也就是说，招标实际上是邀请投标人对其提出要约(即报价)，属于要约邀请。投标则是一种要约，它符合要约的所有条件，如具有缔结合同的主观目的；一旦中标，投标人将受投标书的约束；投标书的内容具有足以使合同成立的主要条件等。招标人向中标的投标人发出的中标通知书， 则是招标人同意接受中标的 投标人的投标条件，即同意接受该投标人的要约的意思表示，应属于承诺。 建设工程招标的种类 工程项目招标投标多种多样，按照不同的标准可以进行不同的分类。 1. 按照工程建设程序分类 按照工程建设程序，可以将建设工程招标投标分为建设项目前期咨询招标投标、工程勘 察设计招标投标、材料设备采购招标投标、施工招标投标。 (1) 建设项目前期咨询招标投标，是指对建设项目的可行性研究任务进行的招标投标。 投标方一般为工程咨询企业。中标的承包方要根据招标文件的要求，向发包方提供拟建工程 的可行性研究报告，并对其结论的准确性负责。承包方提供的可行性研究报告，应获得发包 方的认可。认可的方式通常为专家组评估鉴定。 项目投资者有的缺乏建设管理经验，通过招标选择项目咨询者及建设管理者，即工程投 资方在缺乏工程实施管理经验时，通过招标方式选择具有专业的管理经验工程咨询单位，为 其制定科学、合理的投资开发建设方案，并组织控制方案的实施。这种集项目咨询与管理于 一体的招标类型的投标人一般也为工程咨询单位。 (2) 勘察设计招标］ 勘察设计招标指根据批准的可行性研究报告，择优选择勘察设计单位的招标。勘察和设 计是两种不同性质的工作，可由勘察单位和设计单位分别完成。勘察单位最终提出施工现场 的地理位置、地形、地貌、地质、水文等在内的勘察报告。设计单位最终提供设计图纸和成本预算结果。设计招标还可以进一步分为建筑方案设计招标、施工图设计招标。当施工图设 计不是由专业的设计单位承担，而是由施工单位承担，一般不进行单独招标。 (3) 材料设备采购招标，是指在工程项目初步设计完成后，对建设项目所需的建筑材料和设备(如电梯、供配电系统、空调系统等)采购任务进行的招标。投标方通常为材料供应 标,通常又称其为总包 2. 按工程项目承包的范围分类

工程建设项目施工招标投标办法(2013年4月修订)

工程建设项目施工招标投标办法(七部委30号令) （2013年4月修订） 中华人民共和国国家发展计划委员会 中华人民共和国建设部 中华人民共和国铁道部 中华人民共和国交通部 中华人民共和国信息产业部 中华人民共和国水利部 中国民用航空总局 第30号 第一章总则 第一条为规范工程建设项目施工（以下简称工程施工）招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内进行工程施工招标投标活动，适用本办法。 第三条工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令第3号）规定的范围和标准的，必须通过招标选择施工单位。 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第四条工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第五条工程施工招标投标活动，依法由招标人负责。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉工程施工招标投标活动。 施工招标投标活动不受地区或者部门的限制。 第六条各级发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务、民航等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发[2000]34号）和各地规定的职责分工，对工程施工招标投标活动实施监督，依法查处工程施工招标投标活动中的违法行为。 第二章招标 第七条工程施工招标人是依法提出施工招标项目、进行招标的法人或者其他组织。 第八条依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标： （一）招标人已经依法成立； （二）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准； （三）有相应资金或资金来源已经落实； （四）有招标所需的设计图纸及技术资料。 第九条工程施工招标分为公开招标和邀请招标。 第十条按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行施工招标的工程建设项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标内容通报有关行政监督部门。 第十一条依法必须进行公开招标的项目，有下列情形之一的，可以邀请招标： （一）项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择； （二）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标； （三）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。 有前款第二项所列情形，属于本办法第十条规定的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。

工程建设项目招标代理机构资格核准(乙级、暂定级资质)

工程建设项目招标代理机构资格申请表 申报企业：（公章）填报日期：年月日 填表须知 一、本表一律用计算机打印，不得涂改。

二、本表用于工程招标代理机构资格申请。 三、申请人要如实逐项填报有关情况，如有弄虚作假者按有关规定予以处罚。 四、本表填列数据均用阿拉伯数字，除万元、%保留一位小数外，其余均为整数。 五、工程招标代理机构在表二填写近三年承担过的主要工程招标代理项目。 六、表六和表七中的技术经济人员名单，按工程、经济系列依序填写，同系列人员按高、中级顺序填写。 七、表五、表六、表七、表八、表九及表十栏目不足者可另附页。 八、兼营工程招标代理业务的单位，在表中只填写从事工程招标代理工作的人员及机构的基本情况。 九、乙级、暂定级申请表填写要求，由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门依法制定。

初审部门审查意见表 注：1、初审部门的印章应为本部门公章或行政许可专用章，部门内设机构印章无效； 2、对于甲级招标代理机构，本表综合指标和诚信记录涉及的纸质申报材料，经初审部门审 查后，不再报建设部，由初审部门在有效期内保管；人员和业绩指标涉及的纸质申报材料初审后上报建设部审查。

机构法定代表人声明

一、工程招标代理机构基本情况

二、近三年内承担过的主要代理项目 填表说明：1、“工程名称”一栏与中标通知书中工程名称一致； 2、“委托单位”一栏与委托合同中委托单位的公章一致； 3、“招标代理内容及代理起始日期”一栏与委托合同中载明的内容一致，起始日期指代 理委托合同签订时间； 4、“招标代理中标金额”和“中标通知书编号”与中标通知书中载明的内容一致； 5、“委托单位联系人和电话”和“评价意见”一栏与业主评价意见中载明的内容一致； 6、附件材料中每项业绩的证明材料排放顺序同本表。三、招标代理机构法定代

工程建设项目招投标办法

工程建设项目招投标办法 第一章总则 第一条为规范土建工程建设项目招标投标活动，保护公司利益、社会公共利益招标投标活动当事人的合法权益，保证工程质量，提高投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》，制定本办法。 第二条本办法适用于在公司内依法必须进行招标的土建工程建设项目招标投标活动。 第三条土建工程建设项目招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。招标投标活动不受地区或者部门的限制。 第四条土建工程建设项目招标投标活动，依法由土建评标负责。 第五条土建评标小组由建安公司、审计部、财务部、供应部及建设单位领导组成。 第六条工程招标人由建设单位及建安公司组成。 第二章招标 第七条公司工程采用邀请招标方式进行招标，向三家以上具资质、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。 第八条招标人应当按邀请书规定的时间、地点发出招标文件。自招标文件发出之日起至停止发出之日止，最短不得少于五个工作日。招标人发出的招标文件应当加盖印章。招标人可以通过信息网络或者其他媒介发布招标文件，通过信息网络或者其他媒介发布的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力，出现不一致时以

书面招标文件为准，但法律、行政法规或者招标文件另有规定的除外。对招标文件不收费。 第九条招标人可以根据招标工程的特点和需要，对潜在投标人或者投标人进行资格审查；法律、行政法规对潜在投标人或者投标人的资格条件有规定的，依照其规定。 第十条资格审查分为资格预审和资格后审。 第十一条采取资格预审的，招标人应当在资格预审文件中详细规定资格审查的标准和方法；采取资格后审的，招标人应当在招标文件中详细规定资格审查的标准和方法。 第十二条经资格预审后，招标人应当向资格预审合格的潜在投标人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果。资格预审合格的潜在投标人不足三个的，招标人应当重新进行资格预审。对资格后审不合格的投标人，评标小组应当对其投标作废标处理。 第十三条招标文件一般包括下列内容：(一)投标邀请书；(二)投标人须知；(三)投标文件格式；(四)技术规格、参数及其他要求；(五)评标标准和方法；(六)合同主要条款。招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件，说明不满足其中任何一项实质性要求和条件的投标将被拒绝，并用醒目的方式标明。公司对招标工程的技术、标准、质量等有特殊要求的，应当在招标文件中提出相应特殊要求，并将其作为实质性要求和条件。

政府投资重大工程项目管理办法

政府投资重大工程项目管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为进一步规范市级政府投资的重大工程项目管理，建立决策科学、投向合理、运作规范、监管严格的政府投资管理体制，提升项目投资质量和效益，依据国家、省有关法律、法规及政策文件，结合我市实际情况，制定本办法。 第二条本办法所称政府投资重大工程项目（以下简称重大工程项目），是指由市级投资主管部门审批，市级政府或投融资平台投资2000万元及以上的公共工程项目。 第三条重大工程项目范围主要包括：农业、水利、能源、交通、城市公用设施等基础设施项目；教育、文化、卫生、体育、生态建设、环境保护等公益性项目；其他公共服务设施项目。 第四条市投资主管部门负责重大工程项目审批、稽察监督和综合竣工验收；市财政部门负责重大工程项目资金监管、预算审查；市审计部门负责对重大工程项目的预算执行情况和决算进行审计监督；市公共资源交易管理部门负责重大工程项目招投标活动指导、协调和管理工作；市国土、建设、交通、水利、环保、国资等部门，按各自职责对重大工程项目进行监.

督管理。 第五条重大工程项目应当建立项目信息共享机制。市相关部门和项目法人单位（以下简称项目单位）应及时将重大工程项目审批信息和实施进度录入投资项目在线审批监管平台，进行联动监管。 第二章项目决策管理 第六条组织编制三年滚动政府投资计划，构建政府投资项目库。根据投资调控方向、产业发展政策以及规划管理要求，市发展改革委会同有关部门对项目建设必要性和可行性进行论证，提出拟入库项目初步建议，报市政府审定，并实行动态管理。 第七条组织编制政府投资重大工程项目年度投资计划。市相关牵头部门应健全科学的投资决策机制，对已入选三年滚动政府投资计划的项目成熟度进行筛查，分清轻重缓急，通过专家论证、社会公众参与等形式广泛征求意见，开展立项审批等前期工作，于年底前提出重大工程项目年度投资计划草案。列入年度投资计划的重大工程项目原则上应完成项目可行性研究批复。 第八条重大工程项目年度投资计划草案经市政府常务会议、市委常委会研究批准后实施。重大工程项目年度投资计划应当严格执行，未经批准程序，不得变更。 .

全国工程建设项目招标代理机构行业标准规范(试行)

全国工程建设项目招标代理机构行业标准规范（试行） 【信息来源：】【信息时间：2016年04月12日阅读次数：950 】【字号：大中小】【我要打印】【关闭】 （《全国工程建设项目招标代理机构行业标准规范》自2015年11月13日经中国土木工程学会建筑市场与招标投标研究分会六届理事会第三次扩大会议表决通过并实行。） 全国工程建设项目招标代理机构行业标准规范 （试行） 中国土木工程学会建筑市场与招标投标研究分会 2015年11月13日 1 总则 1.1为规范工程建设项目工程招标代理机构代理行为，提高招标代理工作的质量、效率和规范化程度，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第154号）及其他相关法律法规、规章和行政规范性文件，编制本行业标准规范。 1.2 本行业标准规范适用于在中华人民共和国境内各类工程建设项目招标项目的代理工作，包括工程以及与工程建设项目有关的货物、服务。 1.3招标代理工作实行项目组负责制。项目组须明确代理工作项目负责人，从业人员应当具备相应能力，并实行实名制，对所代理业务承担相应责任。 1.4招标代理机构应公开、公平、公正、诚实信用开展代理工作，维护招投标各方主体的合法权益。 1.5招标代理机构除应履行本行业标准规范外，还应遵守国家、国务院各部委和各省、市、自治区行政主管部门现行的有关标准、规范的规定。 1.6采用电子招标投标的，国家法律、法规、部门规章对其资格审查、招标、开标、评标、定标、授予合同和招标档案等规定与本规范不一致的，从其规定。 2 术语 2.1工程建设项目 工程建设项目是指工程以及与工程建设有关的货物和服务。 工程是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。 与工程建设有关的货物是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等。 与工程建设有关的服务是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。 2.2电子招标投标 电子招标投标是指以数据电文形式，依托电子招标投标系统完成的全部或者部分招标投标交易、公共服务和行政监督活动的过程。 2.3委托招标 委托招标是指招标人委托给招标代理机构办理招标事宜的一种招标组织形式。 2.4招标人 依法提出招标项目、进行招标的法人或其他组织。 2.5投标人

工程建设项目施工招标投标方法

工程建设项目施工招标投标方法 一、工程建设项目施工招标投标方法总则的基本内容： 第一条为规范工程建设项目施工（以下简称工程施工）招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内进行工程施工工程招标投标活动，适用本办法。 第三条工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令第3号）规定的范围和标准的，必须通过招标选择施工单位。 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第四条工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第五条工程施工招标投标活动，依法由招标人负责。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉工程施工招标投标活动。 施工招标投标活动不受地区或者部门的限制。 第六条各级发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务、民航等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发[2000]34号）和各地规定的职责分工，对工程施工招标投标活动实施

监督，依法查处工程施工招标投标活动中的违法行为。 二、工程建设项目施工招标投标方法的细则的内容： 工程建设项目施工招标投标办法 七部委【2003】30号令 注：本办法已全部按国家发改委等九部委第23号令（2013年）修改后更新 三、工程建设项目施工招标投标方法附则的内容： 第九十条使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标，贷款方、资金提供方对工程施工招标投标活动的条件和程序有不同规定的，可以适用其规定，但违背中华人民共和国社会公共利益的除外。 第九十一条本办法由国家发展改革委员会会同有关部门负责解释。第九十二条本办法自2003年5月1日起施行。

建设工程招投标管理制度

建设工程招投标管理制度 目的 第一条为规范天津泰丰工业园投资（集团）有限公司（以下简称泰丰集团）工程建设招投标活动，加强对招投标活动的监督管理，维护集团利益，保证项目工程质量，有效控制工程造价，特制定本制度。 第二条本管理制度所称建设工程，是指由泰丰集团投资建设的项目，包括住宅工程、商业写字楼工程、工业厂房工程等工程。涉及到新建工程、改造工程及扩建工程等。 二、适用范围 第三条本制度适用于泰丰集团工程建设项目的监理单位、总承包施工单位。 三、招标组织机构及评标小组组成 第四条工程招投标工作的组织机构，领导小组由集团总经理、运营管理部、工程管理部、规划技术部、工程项目经理组成，总经理任组长，具体实施由运营管理部经理为组长，会同工程管理部、规划技术部、工程所涉及的相关工程技术人员组成临时机构，完成的招投标工作。 第五条招标管理领导小组职责：确定招标方式、招标日期，资审方式、提供法定代表人资格证明及签署授权委托书（公开招标）等。招投标管理工作也可委托招标代理机构完成。 四、小组成员主要职责 第六条组成招投标临时小组的各部门成员承担以下主要职责： 1、运营管理部主要负责监理单位、总承包单位的招投标工作。具体职责包括：负责考察投标单位、编制资格预审文件、招标文件；负责办理招标备案、发布招标公告、编制和审查招标文件（包括制定和审查评标办法）。对外发布的各种招标文件，按照《工程招投标资格审查审批表》（附表一）的审批程序，经泰丰集团审查批准后对外发布。 2、运营管理部的经办工程师负责发售招标文件、收取图纸押金、编写招标文件清单、做好收发记录。招标经办工程师负责组织勘察现场、进行资格预审、召开投标预备会。 3、采用公开招标方式的，由招标临时小组组织开标、评标、定标等管理工作。 4、规划技术部负责提供经过审查的完整施工图纸，并在招投标过程中提供技术支持、技术交底和图纸说明。

建筑工程招投标完整流程

招投标完整流程 一、招标人准备工作 1、项目立项 （1）提交项目建议书主要内容有：投资项目提出的必要性，拟建规模和建设地点的初步设想，资源情况、建设条件、协作关系的初步分析，投资估算和资金筹措设想，项目大体进度安排经济效益和社会效益的初步评价等。 （2）编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交主要内容有：国家、地方相应政策，单位的现有建设条件及建设需求；项目实施的可行性及必要性；市场发展前景；技术上的可行性；财务分析的可行性；效益分析（经济、社会、环境）等。 2、建设工程项目报建 招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建。 3、建设单位招标资格 （1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金 （2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量 （3）如果没有资格自行组织招标的，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。 4、办理交易证 招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记。

二、编制资格预审、招标文件文件 1、编制资格预审文件资格预审文件内容： 资格预审申请函、法定代表人身份证明、授权委托书、申请人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、正在施工的和新承接的项目情况表、近年发生的诉讼及仲裁情况。 2、编制招标文件 （1）招标文件内容招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准及要求、投标文件格式 （2）编制招标文件注意事项 1）明确文件编号、项目名称及性质； 2）投标人资格要求； 3）发售文件时间； 4）提交投标文件方式，地点和截止时间。招标文件应明确投标文件所提交方式，能否邮寄，能否电传。投标文件应交到什么地方，在什么时间。 3、投标文件的编制要求内容包括： 投标函及投标函附录、法定代表人身份证明或授权委托书、投标保证金、已标价工程量清、施工组织设计、项目管理机构、其他材料、资格审查资料。 ①投标的语言；点击免费下载海量工程资料 ②投标文件的构成； ③投标文件的装订；

工程建设项目招标投标管理暂行办法

顺安县工程建设项目招标投标管理暂行办法 第一章总则 第一条为了加强对工程建设项目招标投标活动的监督管理，促进招标投标活动健康有序进行，保护国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》及有关法律、法规、规章的规定，结合本县实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本县进行工程建设项目的招标投标活动及对工程建设项目招标投标活动的监督管理。 第三条工程建设项目招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第四条在本县进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，单项合同估算价在30 万元人民币以上，或项目总投资额在300 万元人民币以上的，必须在县招投标中心进行招标： （一）关系社会公共利益、公众安全的能源、交通、邮电通讯、水利、城市设施、生态环境等基础设施建设项目； （二）关系社会公共利益、公众安全的市政工程、科技、教育、文化、体育、旅游、卫生、社会福利、商品住宅（包

括经济适用住房）等公用事业建设项目； （三）全部或部分使用国有资金投资及国家融资的建设项目； （四）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目； （五）使用村（居）集体资金的建设项目。 其他工程建设项目，根据业主自愿的原则，也可以进入县招投标中心，通过招标投标的方式进行发包。 第五条由县级以上政府确认的涉及国家安全、保密、抢险救灾、以工代赈等不宜招标发包的工程建设项目，可以不通过招标方式发包。 第六条任何单位或个人不得违法限制、排斥本地区、本系统以外符合条件的潜在投标人参加投标，不得以任何方式非法干涉和破坏工程建设项目招标投标活动，不得将依法必须进行招标发包的工程建设项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第七条顺安县招标投标市场管理委员会指导、管理、协调、规范全县招标投标工作。顺安县招标投标市场管理委员会办公室是全县招标投标工作的综合性监管机构，具体负责全县工程建设项目招标投标的日常管理、协调和监督工作，其主要职责是： （一）根据有关法律、法规、规章，结合我县实际情况，

政府投资项目管理办法(2019年版)

XX区政府投资项目管理办法 （2019年版） 第一章总则 第一条为规范区本级政府投资项目管理，建立健全科学、高效的政府投资项目决策和组织实施程序，保证工程质量，控制工程造价，提高政府投资效益，根据《政府投资条例》、《XX市人民政府投资项目管理办法》、《XX市投资项目审批服务能力改革实施方案》、《必须招标的工程项目规定》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》及有关政策法规的规定，结合本区实际，制定本办法。 第二条本办法所称的政府投资，是指使用区本级政府预算安排的资金进行固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等。 第三条政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技

进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主。 第四条政府投资遵循科学决策、规范管理、注重绩效、公开透明的原则。 第五条政府投资应当与经济社会发展水平和财政收支状况相适应，应加强对政府投资资金的预算约束。政府及其有关部门不得违法违规举借债务筹措政府投资资金。 第六条政府投资资金按项目安排，以直接投资方式为主；对 确需支持的经营性项目，主要采取资本金注入方式，也可以适当采 取投资补助、贷款贴息等方式。 第七条政府投资必须严格执行基本建设程序，项目投资实行估算控制概算、概算控制预算、预算控制结算的资金使用原则；项目建设 实行项目法人责任制、招标投标制、代建制、合同管理制、建设监 理制、工程质量终身责任制等制度，确保投资效益和工程质量。 严禁边勘察、边设计、边施工的“三边”工程。 第八条政府投资项目管理工作职责分工： （一）区发展和改革局负责政府投资项目的审批、协调监督等工作。

工程建设项目招标代理工作流程

工程建设项目招标代理工作流程 为卓有成效地推动招标代理工作的规范和发展，制定本办法，请招标部人员共同遵照执行。 1、与招标人签订招标代理合同 1.1为保证项目实施的严谨性，应在实施前签订正式代理合同。若实施条件不成熟，可先行办理招标委托书，待条件成熟时，及时签订合同。合同份数除满足委托方外，本公司至少保证两份。合同签订后须按照规定及时归档。 1.2代理合同应由项目经理起草，并经副总工程师审核后，方可盖章。合同中应明确招标代理业务范围、代理时限、招标代理服务费的收取标准及支付方式、甲乙双方的权利义务和违约责任等内容。 2、招标方案的制定 根据招标项目的建设性质和特点，由项目经理拟订招标方案（包括项目组成人员安排，附表1），提请副总工程师审核后，提交招标人或招标管理机构，并通知项目组成员。 3、招标公告或投标邀请书 3.1项目经理须起草招标公告，报部门经理审核，1000万元以上项目提请副总工程师审核, 招标公告须经招标人及招投标监督管理机构审查后方可发布。

3.2以公开招标方式的，应在中国采购与招标网（或中国政府采购网）上发布招标公告，公告时间不得少于5个工作日；并根据建设工程投资规模、招标人、招投标监督管理机构的要求在其它相关媒本发布招标公告；实行邀请招标的应向三个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请书。 3.3项目经理须将所有媒体发布的公告内容一并打印并归档。 4、接受报名 4.1项目副经理应在有效报名时间内按照招标公告的要求接受合格投标人的资料，并填写投标报名及资料领取登记表（见附表2）。 4.2项目副经理或项目组成员应将接收的合格材料全部放入档案盒内，做好每天登记汇总工作。根据项目特点，及时向招标人汇报。 4.3报名注意事项 （1）查验营业执照是否年检，注册资金是否符合公告要求； （2）查验资质证书级别是否符合公告要求，资质变更项里是否有资质取消或变更字样，如是暂定资质是否在有效期内。 （3）注册建造师专业、职称是否符合招标公告要求。 （4）查验安全生产许可证是否在有效期内。 （5）应查验授权委托人身份证原件，核对是否授权人本人来参加本项目报名。 （6）整体对照所有证件看单位名称是否一致，是否存在集团公司

建设工程招标投标的发展及趋势

毕业设计(论文) 设计(论文)题目建设工程招标投标的发展及趋势 学生王超 系部建筑工程学院 专业工程造价 指导教师王培竹 2015年10月16日

摘要 在我国工程建设中引入工程招标投标竞争机制已有多年了，工程建设实行招标制 度是国际上普遍采用的分配建设任务的主要交易方式，我国在学习、引进国外先进工 程管理模式的基础上，逐步建立起适合我国国情的工程管理体制。 从我国现阶段招标投标工作的实际情况出发，对工程建设项目招标现状及特点进行归纳，对我国现阶段工程建设项目招标投标行为中存在的问题进行分析，分析的内 容包含：1.规避招标和投标弄虚作假的严重问题，2.评标办法过于单一，3.招标及代理机构数量膨胀，良莠不齐。并做出建设工程招投标的对策，提出今后我国招标投标 发展的趋势。 关键词：建设项目，招投标，发展趋势 Abstract Summary in the bidding competition in engineering construction in China for many years, construction is widely used in the international allocation of the public bidding system construction of major transactions, in learning and introducing foreign advanced management mode of our country on the basis of, and gradually establish a project management system suited to China's conditions. From the actual situation of bidding and tendering work in our country, summed up the current situation on construction project bidding and characteristics, of current construction projects bidding behavior analysis on the existing problems, analysis include: 1. avoiding tendering and bidding fraud a serious problem, 2. bid evaluation method is single, 3. the expansion in the number of tenders and

建筑工程招投标与合同管理简答题答案

简答题答案什么是建筑市场地主体和客体？1. 建筑市场地客体即建筑建筑市场地主体是指参与建筑生产交易地各方.其中包括：业主、承包商和工程咨询服务机构.. 产品,是建筑市场交易地对象,它既包括有形建筑产品也包括无形建筑产品建筑市场地特点如何？2.交易价格以工程造建筑市场地特点主要表现在：⑴交易方式为买方向卖方直接订货,并一般以招投标为主要方式.⑵ 交易行为受严格地法律、规章、制度地约束价为基础,企业竞争是企业信誉、技术力量和施工质量等方面地竞争.⑶ . 和监督,并一般以公开化地方式交易 3.建筑市场地资质管理包括哪两个方面地内容？. 建筑市 场地资质管理包括两个方面地内容,二是对专业从业人员地资格管理一是从业企业地资质管理, 建筑工程招标、投标地特点主要表现在哪几方面？4. 透明度高；投标过程统一、有效地监督；公工程招标投标地特点主要表现在以下几个方面：程序规范；多方位开放,. 平、客观；双方一次成交建筑工程招标投标地主体包括有哪些？5. . 建设工程地招标投标主体包括：招标人、投标人、招标代理机构自行招标地条件有哪些？ 6. 应具备编制招标文件和,自行招标地条件：根据《工程建设工程自行招标试行办法》地规定,招标人自行办理招标事宜具有与招标工程规模和复杂程度相适应地工程技术、概预组织评标地能力,具体包括：⑴具有工程法人资格；⑵设有专门地招标机构或者拥有算、财务和工程管理方面专业技术力量；⑶有从事同类工程建设工程招标地经验；⑷ . 3熟悉和掌握招标投标法及有关法律法规名以上专职招标业务人员；⑸ 建设工程交易中心地运行原则是什么？7. . 建设工程交易中心地运行原则是：信息公开原则、依法管理原则、公平竞争原则、属地进入原则、办事公正原则建筑工程招标人、投标人、招标代理机构地概念如何？8. 建设工程投标人是指相应招标并购买招标文.建设工程招标人是指依法提出招标工程、进行招标地法人或者其他组织委托给相应中介服务机,件,参加投标地法人或其他组织.建设工程招标代理,是指建设工程招标人将建设工程招标事务由此产构,由该中介服务机构在招标人委托授权地范围内,以委托地招标人地名义,向他人独立进行建设工程招标活动,. 生地法律效果直接归属与委托地招标人地一种制度建筑工程招标人地权益和职责有哪些？9. 自由选择招标代理机构并核验其资质证建筑工程招标人地权益：⑴自行组织招标或委托招标代理机构进行招标；⑵ . 明；⑶要求投标人提供有关资质情况地资料；⑷确定评标委员会,并根据评标委员会推荐地候选人确定中标人,建筑工程招标人地职责：⑴委托招标代理机构进行招标时不得侵犯投标人、中标人、评标委员会等地合法权益；⑵与中标人订立并履行接受招标投标行政监督部门地监督管理；⑷应向其提供招标所需地有关资料并支付委托费；⑶ . 合同 10. 什么是建设工程招投标？国内、外地建设工程承包市场上为买卖特殊商品而进行地由一系列特定环节组,建设工程招投标是在市场经济条件下. 成地特殊交易活动.这些特定环节包 括招标、投标、开标、评标、决标、授标、中标、签约和履约 11. 业主在工程建设过程中地主要职责是什么？业主在工程建设过程中地主要职责是：进行建设工程立项决策；筹措与管理建设工程资金；办理建设工程地有关手续（如征地、建筑许可等）；进行建设工程地招标与合同管理；进行建设工程地施工与质量管理；竣工验收和工程试运. 行；建设工程地地统计及文档管理 12. 建设工程交易中心地运行程序如何？进,签订合同,,建

工程建设项目施工招标投标办法(2013修正)

工程建设项目施工招标投标办法(2013修正) 【法规类别】水利工程 【发文字号】国家发展和改革委员会、中华人民共和国工业和信息化部、中华人民共和国财政部、中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国交通运输部、中华人民共和国铁道部、中华人民共和国水利部、国家广播电影电视总局、中国民用航空局令第23号 【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)工业和信息化部财政部住房和城乡建设部交通运输部铁道部（已撤销）水利部国家广播电影电视总局(已撤销) 【发布日期】2013.03.11 【实施日期】2013.05.01 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规章 工程建设项目施工招标投标办法 （2003年3月8日国家计委、中华人民共和国建设部、中华人民共和国铁道部、中华人民共和国交通部、中华人民共和国信息产业部、中华人民共和国水利部、民航总局令第30号发布根据2013年3月11日国家发展改革委、中华人民共和国工业和信息化部、中华人民共和国财政部、中华人民共和国住房城乡建设部、中华人民共和国交通运输部、中华人民共和国铁道部、中华人民共和国水利部、中华人民共和国广电总局、中华人民共和国民航局《关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》修正）

第一章总则 第一条为规范工程建设项目施工（以下简称工程施工）招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内进行工程施工招标投标活动，适用本办法。 第三条工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令第3号）规定的范围和标准的，必须通过招标选择施工单位。 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第四条工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第五条工程施工招标投标活动，依法由招标人负责。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉工程施工招标投标活动。 施工招标投标活动不受地区或者部门的限制。 第六条各级发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务、民航等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发〔2000〕34号）和各地规定的职责分工，对工程施工招标投标活动实施监督，依法查处工程施工招标投标活动中的违法行为。 第二章招标 第七条工程施工招标人是依法提出施工招标项目、进行招标的法人或者其他组织。 第八条依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标： （一）招标人已经依法成立；

工程建设项目委托招标代理合同

CH―01―0501 四川省国家投资工程建设项目 委托招标代理合同 （规范文本) 四川省发展和改革委员会

制定 四川省工商行政管理局 四川省国家投资工程建设项目 委托招标代理合同 合同编号: 甲方（招标人，委托人）： 招标人名称： 法定代表人或负责人： 乙方（招标代理机构，委托人）： 代理机构法人名称： 法定代表人： - 委托招标项目名称： 招标事项核准文件名称： 招标事项核准文号： 总投资额（以项目审批、核准或备案文件为准）

甲方为顺利，依法完成项目的招标工作，已通过【】方式，确定乙方为本项目的招标代理机构。 【壹】比选; 【贰】比选失败后直接确定；【叁】其他 为规范招标代理服务，维护加以双方的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》，《中华人民共和国合同法》和《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》等有关法律法规的规定，遵循公平，平等，自愿，有偿和诚实守信的原则，甲乙双方协商一致订立本合同，并承诺共同遵守。 一、总则 (一)甲方授权乙方在本合同”三, 委托代理范围”规定的授权范围内办理有关招标代理事宜,甲方同意承担乙方在代理权限内实施代理行为产生的结果其中包括各项权利, 义务和商业风险, 收益。 (二)乙方应本着诚实守信的原则认真履行本合同项下的各项义务并保证其代理工作符合国家法律和四川省的有关招标投标规定。乙方应承担和自身过错相适应的违反本合同的责任，担乙方不承认中标的承包人不履行合同义务给甲方造成的损失和有关的损害赔偿责任。 （三）乙方应以其专业知识和从业经验做好招标代理工作，切实维护甲方的合法权益；甲方应根据其自身的技术实力或专业设计单位做好技术方面的工作，并积极配合乙方的招标代理工作。甲乙双方应密切配合，确保本代理合同的顺 利执行。 二、声明

建设工程招标投标管理试题及答案

精品文档建设工程招标投标管理 单选题： 1、建设工程项目报建的范围包括（ D ） A.建筑、桥梁 B.建筑、道路 C.建筑、桥梁 D.建筑、道路、桥梁、设备安装 2、招标会议由谁组织（ A ） A.招标人 B.投标人 C.设计单位 D.施工单位 3、开标后由（A）对各投标人的标函经过各项条件的对比分析，综合平衡，择优确定最佳中标人的过程称为定标，也称为决标 A.招标人 B.投标人 C.设计单位 D.施工单位 4、确定中标人后，应填写中标通知书，报送（A）审核签发，并

精品文档与中标人签订承包合同。 A.当地建设主管部门 B.监理单位 C.设计单位 D.省级建设主管部门 多选题： 5、招投标法实施条例的起草原则有哪些（ ABCD ） A.严格遵守上位法，兼顾制度创新 B.增强公正性，努力提高效率 C.全面规范，突出监管重点 D.立足国情，借鉴国际经验 6、招标人招标应具备的条件（ABCD） A.招标人是法人或依法成立的其他组织 B.有组织编制招标文件的能力 C.有审查投标人（承包商）资质的能力 D.有组织开标、评标、定标的能力 7、投标资格预审资格预审文件包括（ABCD） A.资格预审公告 B.申请人须知

精品文档 C.资格审查办法 D.资格预审申请文件格式和项目建设概况 判断题： 8、招标人在工程招标准备工作基本完毕后，应向政府建设主管部门报送招标申请文件，并由主管部门对招标人进行招标条件审查，招标人必须等待审查批准后才能进行招标。对 9、审查招标人资格在招标人与中介机构签订委托代理招标协议后，即可报招标管理部门备案。对 10、凡是已确定招标的工程项目，必须是列入本年度计划的工程项目。对

工程建设项目施工招标投标办法2016

工程建设项目施工招标投标办法2016 为了规范工程建设项目施工招标投票活动，根据《中华人民共和国招标投标法》和国务院有关部门的职责分工，国家计委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局审议通过了《工程建设项目施工招标投标办法》，现予发布，自2003年5月1日起施行。 第一章总则 第一条为规范工程建设项目施工(以下简称工程施工)招标投标活动，根据〈根据中华人民共和国招标投标法〉和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内进行工程施工招标投标活动，适用本办法。 第三条工程建设项目符合〈工程建设项目招标范围和规模标准规定〉(国家计委令第3号)规定的范围和标准的，必须通过招标选择施工单位。 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第四条工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第五条工程施工招标投标活动，依法由招标人负责。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉工程施工招标投标活动。 施工招标投标活动不受地区或者部门的限制。 第六条各级发展计划、经贸、建设、铁路、交通、信息产业、水利、外经贸、民航等部门依照〈国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知〉(国办发[2000]34号)和各地规定的职责分工，对工程施工招标投标活动实施监督，依法查处工程施工招标投标活动中的违法行为。 第二章招标 第七条工程施工招标人是依法提出施工招标项目、进行招标的法人或者其他组织。 第八条依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标： (一) 招标人已经依法成立;