形势与政策-11讲 第5讲 以农为本 取焦“三农”

第5讲以农为本取焦“三农”

中国是传统的农业大国，中国历史上历经了数千年的农业文明，直至今天，中国仍有数以亿计的农民耕耘在华夏土地上。农业、农村、农民这“三农”问题，历来是我国社会主义建设的重点问题。夯实农业基础，加快农村现代化建设，确保农民增收，依然是“十二五”期间我国政府的工作重点。

一、十二五”期间关注“三农”

“十二五”时期是我国经济社会发展的重要战略期，鉴于农业的基础性地位，关注“三农”问题，对我国经济社会的发展具有重要意义。

（一）“十二五”规划纲要部署“三农”

“十二五”规划纲要提出：在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，完善以工促农、以城带乡长效机制，加大强农惠农力度，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。

1．加快发展现代农业

在农业方面，加快发展现代农业成为“十二五”规划纲要强调的重点。主要有以下四点：一是增强粮食安全保障能力，稳定粮食播种面积、优化品种结构、提高单产和品质，广泛开展高产创建活动，粮食综合生产能力达到5。4亿吨以上；二是推进农业结构战略性调整，

完善现代农业产业体系，发展高产、优质、高效、生态、安全农业；三是加快农业科技创新，推进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化；四是健全农业社会化服务体系，加强农业公共服务能力建设，加快健全乡镇或区域性农业技术推广，培育多元化的农业社会化服务组织，积极发展农产品流通服务。

2．拓宽农民增收渠道

在农民增收方面，“十二五”规划纲要加大引导和扶持力度，提高农民职业技能和创收能力，千方百计拓宽农民增收渠道，促进农民收入持续较快增长。主要有以下三点：一是巩固提高家庭经营收入，健全农产品价格保护制度，鼓励农民优化种养结构，发展农业产业化和新型农村合作组织，因地制宜发展特色高效农业；二是努力增加工资性收入，加强农民技能培训和就业信息服务，开展劳务输出对接，引导农村富余劳动力平稳有序外出务工；三是大力增加转移性收入，健全农业补贴制度，积极发展政策性农业保险，增加新型农村社会养老保险基础养老金，提高新型农村合作医疗补助标准和报销水平，提高农村最低生活保障水平。

3．改善农村生产生活条件

在新农村建设方面，“十二五”规划纲要提出按照推进城乡经济社会发展一体化的要求，搞好社会主义新农村建设规划，加强农村基础设施建设和公共服务，推进农村环境综合整治。主要有以下四点：一是提高乡镇村庄规划管理水平，适应农村人口转移的新形势，坚持因地制宜，尊重村民意愿，突出地域和农村特色，保护特色文化风貌，

科学编制乡镇村庄规划；二是加强农村基础设施建设，全面加强农田水利建设，加强农村能源建设，加强农村饮水安全工程建设，推进农村公路建设，实施安居工程，加强农村邮政设施建设；三是强化农村公共服务，扩大公共财政覆盖农村范围，全面提高财政保障农村公共服务水平，教育、医疗、保障水平全面提高；四是推进农村环境综合整治，治理农药、化肥和农膜等面源污染，全面推进畜禽养殖污染防治，加快推动农村垃圾集中处理。

4．完善农村发展体制机制

在完善农村发展体制机制方面，“十二五”规划纲要提出按照统筹城乡发展要求，加快推进农村发展体制机制改革，增强农业农村发展活力。主要有以下三点：一是坚持和完善农村基本经营制度，坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，完善农村土地法律法规和相关政策，在依法自愿有偿和加强服务基础上完善土地承包经营权流转市场，深化农村综合改革；二是建立健全城乡发展一体化制度，加快消除制约城乡协调发展的体制性障碍．促进公共资源在城乡之间均衡配臵、生产要素在城乡之间自由流动；三是增强县域经济发展活力，扩大县域发展自主权，稳步推进扩权强县改革试点。

（二）《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》进一步部署“三农”

“十一五”以来，党中央、国务院坚持把“三农”工作作为全部工作的重中之重，不断完善强农惠农政策，加大“三农”投入力度，在各地区各部门和亿万农民群众的共同努力下，泛尘和农村经济克服

严重自然灾害影响和国际金融危机冲击，实现了持续稳定发展，圆满完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务，为经济社会发展全局提供了重要支持。2011年4月6日，农业部审议通过了《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》（以下简称《农业农村规划》），对“十二五”时期的“三农“工作进行进一步部署。

1．“十二五”期间“三农”新要求

“十二五”时期是大有可为的重要战略机遇期，十七届五中全会对“十二五”农业农村发展作出了全面部署，十一届全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》对“十二五”农业农村发展提出了新的要求，各级农业部门要紧紧围绕在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的重大任务，扎实工作，开拓创新，努力开创“十二五”时期加快现代农业发展和社会主义新农村建设新局面。

《农业农村规划》指出，推进“十二五”农业农村经济发展，要深入贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡发展方略，以推进农业科学发展为主题，以转变农业发展方式为主线，以确保国家粮食安全和农民持续较快增收为目标，着力强化政策、科技、装备、人才和体制支撑，着力夯实农业和农村经济发展基础，显著提高农业现代化水平、新农村建设水平和农民生活水平，为经济社会平稳较快发展和全面建设小康社会奠定坚实基础。

2．“十二五”期间“三农”新目标新任务新格局

《农业农村规划》提出了“十二五”时期农业和农村经济发展的

总体目标和主要任务。总体目标是：粮食等主要农产品综合生产能力稳步提高；现代农业建设取得阶段性明显进展，有条件的地区率先基本实现农业现代化；农民收入大幅提高，农民生活更加殷实，新农村建设取得明显成效，城乡发展更加协调。主要任务包括七个方面：巩固提高粮食综合生产能力、大幅提升农业科学技术和物质装备水平、调整优化农业和农村经济结构、努力促进农民持续较快增收、大力发展农业农村公共服务、完善创新农业农村发展体制机制和加强农村生态环境保护。

《农业农村规划》提出，在区域上进一步细化东北平原、黄淮海平原、长江流域等主产区“七区二十三带”，加快构建农业战略新格局。同时，对种植业、畜牧业、渔业、农产品加工业、农垦经济等五大产业发展进行了布局安排。按照巩固基础、提升能力、保障发展的建设思路，提出了高标准农田、“菜篮子”产品供应能力等六个方面建设重点。此外，还从强化多元投入、加强农业补贴补助力度、完善农业奖补机制等八个方面提出了重点措施。

为确保实施《农业农村规划》，要做好如下工作：要加快其他专项规划的编制进程，使总体规划与专项规划有机衔接，互相支撑；要分解落实各项准备工作，确保落实；要采取多种形式宣传《农业农村规划》，让社会了解《农业农村规划》内容；不断营造全社会共同关注农业，支持“三农”的良好氛围。

阅读材料

农业或成未来投资新热点

近期，农业逐渐成为新的投资热点——随着丁磊、朱新礼、柳传志、王健林等行业大佬相继涉足农业投资，越来越多的投资者也开始关注农业，在不远的未来，农业或成为投资的重点领域：

一、农业总产值将这7万亿，“现代农业”推动产业化进程

实际上，资本对农业的关注，主要源于“现代农业”时代的来临。政策层面，发展现代农业也已经作为国家发展战略被写入“十二五”规划

根据国家统计局公布数据，2010年我国农林救渔业累计总产值达到69319。8亿元，同比增长14。8%；而过去“十一五”期间，全国农业累计总产值年复合增长车速到13。 1%。

未来，面对人口特续增长以及粮食安全形势，国家将继续推动农业生产总量增长，加上提高农民收入的战略导向，预计高粮价状态将长期持续。此外，市场需求方面，内需增长、消费升级也将继续加大对农产品的消费需求。因此，整个农业的产业规模仍将长期增长。

按照农业部公布的全国农业“十二五”规划，预计未来5年，全国农林牧渔业增加值年均增5%左右，而农业的产业化程度也将继续提高．预计“十二五”期间“农产品加工业产值与农业总产值比达到2。2：1；乡镇企业增加值年均增长1O%；农垦生产总值年均增长9%；农业的观光休闲、文化侍承等功能进一步拓展，农业农村服务业快速发展”。农业机械化程度方面，“农作物耕种收综合机械化水平达到60%左右”。

相比工业、信息化等产业，农业产业化发展相对较慢，因此也得到了更多政策扶植，中央政府连续7年发布一号文件支持“三农”事业，大力提倡发展现代农业2011年国务院政府工作报告中进一步强调：大力发展现代农业，促进一二三产业协调发展，加大财政和政策性金融对“三农”的支持力度“十二五”规划也将“农业产业结构的调整和升级”确定为“十二五”期间国民经济发展的重中之重。

在国家政策的倾斜下，中央财政时农业产业他的扶持资金也在连年递增。据悉，2012年中央财政将安排36亿元用于扶持农业综合开发产业化项目，其中，约24亿元扶持资金用于项目贷款贴息，比2011年同比增加1/3。

二、农业投资风险存在，土地政策为主要瓶颈

然而，在巨大的投资价值背后，农业投资所面临的风险同样不可小觑首先是政策层面的风险，农业投资最大的难点是土地问题，无论是农民还是企业，都不能拥有土地产权而只能拥有土地使用权，而土地使用权流转政策目前还未放开，因此对农业的规模化、产业化而言是一个很大的障碍．此外是农产品价格方面，农业企业并不能完全掌握定价权，政策走向对企业收入影响较大。

其次是自然风险，包括自然资源和自然灾害两个层面，前者如水资源减少对农业生产带来的减产风险，后者如冰冻天气时自然作物生长的影响等。自然风险基本上难以预测，其化解主要依靠技术创新及产业链控制带来的风险转移。

再者是市场风险，主要是指市场价格波动以及信息不对称所带来

的交易风险。由于我国农业产业相对分散，市场议价能力普遍不强，因此，终端市场价格波动为企业经营带来更多不确定性。此外，食品安全问题也是市场风险的一种，由于公众对谊问题的关心，食品安全问题极有可能对企业品牌及经营造成重大打击。

最后是企业经营管理方面的风险。由于农业企业普迥缺乏现代化的企业管理制度，在财务、制度管理等方面不够规范，对企业扩张以及最终登陆资本市场都构成一定障碍。此外，目前农业企业普遍采用的“公司+农户”或者“公司+合作社+农化”的经营模式，也有可能因天气、政策等原因面临大规模违约风险。

三、农业投资价值凸显，细分领域存投资机会

在人口增长、政策推动等诸多因素影响下，农业产业总值连年增长。而未来，随着工业现代化基本完成以及城镇化过程中农村劳动力的转移，农产品价格特长期上行，农业产业化将加速推进基于逐渐凸显出的农业投资价值，未采农业产业的投资机会主要集中于以下五个领域：

生物农业。整个农业领域从上游的种子、痘苗到下游的食品，都将大量使用生物技术。除了产量的突破，生物技术对农业的食品安全、环境保护也意义重大。目前，在育种领域生物技术已得到广泛应用，并有多家企业登陆资本市场。

农业装备。随着农业逐渐规模化以及农村劳动力的大量转移，机械化生产将是大势所趋。此前，小农经济是中国农业的一个基本特征，未来小农经济将快速退出，而代之以机械生产为主的规模经济。近年

来农业机械获得了广泛应用，未来该行业还将处于高速成长阶段。

品牌农业。品牌农业的本质是产品结构及品质的升级，其主要动力来源于食品消费结构升级。目前业界所关注的食品安全、高端消费主题，都可以归结于品牌农业，也就是食品的品质、安全都将依附于“品牌”媒介。

体闲农业。与品牌农业一样，休闲农业也同样受益于消费升级。目前，我国人均国内生产总值已超4000美元，人们对休闲消费的需求得以释放，休闲农业的商业前景十分广阔农业流通作为农业产业链各环节的衔接，流通领域将是农业产业链投资的重要目标。

四、农业投资将持续活跃，或构建新农业金融体系

整体来看，无论是基于农业产业化凸现的巨大投资价值，还是投资者在资产配臵过程中将农业作为避险选择，都将导致未来农业投融资更加活跃，其在整个投资市场中所占比例也将大幅上升。

对于未来农业投资格局，在农业产业化发展趋势下，该领域也有望构建新的投资格局或投融资体系。

首先从产业链角度采看，产业链控制及“全产业链”的发展思路，使得农业投资固有的周期长、风险大的特征得以改变，比如生产环节的自然风险、产后销售环节的食品安全风险，都可以通过产业链一体化实现风险转移。因此，农业对不同类型投资者的吸引力都大为提高。

其次，在农业产业化趋势下，前端技术创新带来更多创业机会，中端的规模化、机械化生产加快了企业成长速度，而后端的行业内并购整合也将更加活跃。因此，对于投资者而言，无论是创业投资、成

长投资还是并购投资，都具有广阔的施展空间。

最后是产业投融资的活跃也将推动农业金融体系的完善，除了股权投资，小额信贷、农业担保以及农业保险等金融形式也将加速发展。

拓展训练

阅读材料，回答下列问题：

你认为，农业投资的价值：

你认为，农业投资的前景：

结合自身情况，说说如果你投资农业，会选择的投资领域（包括生物农业，农业装备，品牌农业，休闲农业，农业流

通）；

原目：

二、2012年“三农”工作重点解读

2012年是我国“十二五”规划承上启下的一年，2011年年底召开的中央经济工作会议和中央农村工作会议，对2012年的“三农”工作作了全面部署。

（一）中央经济工作会议提出“三农”举措

2011年12月12日至l4日中央经济工作会议在北京举行会议提出要坚持不懈抓好“三农”工作，增强农产品供给保障能力。具体措施如下：

——要加大强农惠农富农政策力度，加快农业科技进步，努力促

进农业增产、农民增收、农村发展。

——要毫不放松抓好粮食生产，稳步提高粮食最低收购价，增加粮食生产直接补贴，加大粮食主产区利益补偿力度。

——要落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。

——要强化农产品全程质量安全管理，完善储运和市场体系，规范流通秩序，降低农产品流通成本。

——要抓好水利基础设施建设，扩大小型农田水利建设重点县范围，新建一批高标准农田。

——要坚持科教兴农战略，增强农业科技攻关和自主创新能力，加快农业技术推广。

——要深入推进社会主义新农村建设，抓好农村危旧房改造、环境整治、饮水安全、道路建设和电网改造。

——要办好农村义务教育和中等职业教育，提高新型农村合作医疗筹资标准和农民受益水平，实现新型农村社会养老保险制度全覆盖。

——要落实好中央扶贫工作会议精神和新十年扶贫开发纲要。

——要稳定和完善农村基本经营制度，稳步探索农村集体经济有效实现形式，鼓励发展农民专业合作社，健全农业社会化服务体系，为农户提供低成本、便利化的生产经营服务。

（二）中央农村工作会议把握“三农”

2011年1 2月27日至28日，中央农村工作会议在京召开，国务院总理温家宝在这次会议上阐述了在推进工业化城镇化进程中继

续做好“三农”工作需要把握好的若干重大问题，会议全面部署了2012年的农业农村工作。

1．抓好农产品供应仍事关大局

2011年我国粮食总产达11424亿斤，实现了半个世纪以来首次连续8年增产。同时，主要农产品全面增产。棉油糖、果菜茶、肉蛋奶、水产品全面增产，这是近16年来第一产供销。

温家宝总理指出，尽管这些年粮食和主要农产品产量大幅增加，但生产能力仍不稳固，供求求关系仍然偏紧，农业稍有闪失就会影响经济发展和社会稳定大局。解决这一问题，根本出路在于加快现代农业建设，不断提高农业综合生产能力。

目前，我国粮食生产的资源要素已绷得很紧，继续扩大种植面积的空间有限，继续提高单产的难度很大。由于农业生产资料特别是柴油供应和价格可能面临新的问题，劳动力价格居高不下，农业生产正在进入高成本阶段。这是我国农业面临的问题。

中央农村工作会议提出，要下大力气抓好粮食生产和“菜篮子”产品供应，继续开展粮食稳定增产行动，加大粮食生产补贴力度，加快推进区域化布局、标准化生产、规模化种养，确保粮食生产不滑坡、“菜篮子”产品供应不断档、农产品价格不大起大落。

对此，农业部已确定，2012年将千方百计使全国粮食产量稳定在10500亿斤以上。2012年，粮食生产的基础是稳定面积，重点是提高单产，关键要依靠科技，立足于抗灾减灾，目标是“两增一稳”，即夏粮早稻增产、秋粮稳定。农业部将深入推进粮食稳定增产行动，

对粮食增产多、贡献大的大省大县继续加大工作激励和政策支持。

2．中央一号文件主题锁定农业科技

中央农村工作会议突出强调加快推进农业科技创新这个重要支撑。回良玉副总理强调，要坚持产业需求导向，从农民的实际需要出发；同时，要着眼长远，超前部署农业前沿技术和基础研究，力争在世界农业科技前沿领域占有重要位臵。

农业部长韩长赋表示，2012年的中央一号文件将突出强调部署农业科技创新，把推进农业科技创新作为2012年“三农”工作的重点，作为农产品生产保供和现代农业发展的支撑，出台了一系列含金量高、打基础管长远的政策措施，在我国农业科技发展史上具有里程碑意义。

目前，我国已到了必须更加依靠科技进步促进现代农业发展的历史新阶段。在资源环境约束不断加剧的情况下，通过科技进步实现创新驱动、内生增长．转变农业发展方式，是现代农业发展最重大、最关键、最根本的出路和措施。

在农业科技的定向上，中央明确强调，面向产业需求，着力突破农业重大关键技术和共性技术，切实解决科技与经济脱节问题。这更加明确了农业生产要依靠科技、农业科技要服务生产的要求，明确了农业科技创新的方向。要坚持产业需求导向，切实解决科技与生产“两张皮”的问题，大力推进农业科技与农业农村经济的融合。

3．保障好农民的土地财产权

温家宝总理指出，土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分

配权等，是法律赋予农民的合法财产权利，无论他们是否还需要以此来做基本保障，也无论他们是留在农村还是进入城镇，任何人都无权剥夺。推进集体土地征收制度改革，关键在于保障农民的土地财产权，分配好土地非农化和城镇化产生的增值收益。

当前，征地矛盾增多的一个主要原因，是随着城镇化、工业化进程加快，地方政府在一定程度上忽略、漠视征地法律程序，造成耕地快速减少，牺牲农民利益。就征地制度改革而言，要改变过度、过快消耗农用地状态，尽最大努力减少征地矛盾，维护社会稳定。面对日趋复杂的征地矛盾，制度改革完善重点应该放在保护农民合法土地权益上，让被征地农民分享真正意义上的城市化成果。

征地补偿是按照土地财产市场价值对农民进行补偿，征地安臵是按社会公平原则，由国家对被征地农民进行失地救助和长远生活保障，两者完全不同，总体上要把征地补偿和被征地农民长远安臵区别开来。被征地农民安臵，应该在征地成本中加大。征地制度改革要重点规范征地行为和程序，完善征地补偿安臵，调节好农地转用后级差地租收益分配，让被征地农民分享城市化成果。

4．加快农田水利建设

201 1年以来，中央出台一号文件、召开中央水利工作会议，对加快水利改革发展作出全面部署。中央农村工作会议确定，2012年将继续加强以水利为重点的农业农村基础设施建设，实现小型农田水利重点县建设基本覆盖农业大县。

2011年中央和地方大幅增加了农田水利建设的投入。2010冬至

2011春，全国累计完成投资2163亿元，较2010年增加43。8%。同时，农村水利工作还面临不少困难和问题。有效灌溉面积不到全国耕地面积的50%，已有农田灌排设施工程老化失修等问题严重，节水灌溉发展和山丘区、牧区水利发展滞后。

2012年将继续加大农田水利工作力度。2011冬至2012春，全国农田水利基本建设计划投资2584亿元，较2010年增加loo/o以上。完善土地出让收益10%用于农田水利资金的细则、办法，加快推进中央和省级统筹。用好节水灌溉设备纳入农机具购臵补贴、贴息贷款等政策，吸引社会资金投入农田水利建设。

同时，加快大型、重点中型灌区节水改造和规划内251座大型灌排泵站更新改造。以东北、西北、华北地区为重点大力推广喷灌、微灌和管道输水等高效节水灌溉技术，突出抓好东北四省区节水增粮行动项目实施。进一步扩大小型农田水利重点县建设覆盖面。确保2012年再解决6000万以上农村人口饮水安全问题。

5．农村民生加快改善

温家宝总理指出，今后一个时期，农村社会保障的总的方向是完善制度、提高水平、逐步并轨，最终迈向城乡一体化。

保障和改善民生，重点难点在农民。这次会议确定，2012年将加快改善农村民生，着力提高农村义务教育水平，进一步提高新型农村合作医疗筹资水平和政策补贴标准、农村最低生活保障水平，实现农村新型社会养老保险制度全覆盖，着力提高贫困地区特别是集中连片特殊困难地区自主发展能力。

2012年新型农村合作医疗筹资标准将从230元提到300元，国家补助由200元提高到240元，新型农村社会养老保险将实现全覆盖。

同时，2012年还将落实财政支持学前教育发展一系列政策措施，重点支持中西部地区和东部困难地区农村学前教育发展。支持解决进城务工人员随迁子女接受义务教育问题。在集中连片特殊困难地区实施农村义务教育学生营养改善计划。

知识视野

中央一号文件八年专属“三农”

2004年至2011年，中央已经连续发布了8份以“三农”为题的中央一号文件，强调了“三农”问题的重要地位

一、关键词：农民增收

2004年1月，中央下发《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，该文件是改革开放以来中央的第六个关于“三农”的一号文件，也是新世纪第一个关于“三农”的一号文件。

文件指出，坚持“多予、少取、放活”的方针，调整农业结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业支持保护，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。

二、关键词：提高生产能力

2005年1月30日，中央下发一号文件（《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》）

文件要求，坚持“多子、少取、放活”的方针，稳定、完善和强化各项支农政策。当前和今后一个时期，要把加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好。

三、关键词：新农村建设

2006年2月，中共中央、国务院下发的一号文件名为《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。

文件要求．统筹城乡经济社会发展，扎实推进社会主艾新农村建设．推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑，促进农民特续增收，夯实社会主义斯农村建设的妊济基础，加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件。

四、关键词：发展现代农业

2007年一号文件名为《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》。

文件指出，2007年农业和农村工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持把解决好”三农”问题作为全党工作的重中之重，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和“多子、少职、放活”的方针，巩固、完善、加强农农惠农政策，切实加大农业投入，积极推进现代农业建设，强化农村公共服务，深化农村综合改革，促进粮食稳定发展、农民持续增收、农村更加和谐，确保新农村建设取得新的进展，巩固和发展农业农村的好形势。

五、关键词：加强农业基础

2008年一号文件名为《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》。

文件提出，加快构建强化农业基础的长效机制；切实保障主要农产品基丰供给；突出抓好农业基础设施建设；着力强化农业科技和服务体系基本支撑；逐步提高农村基本公共服务水平；稳定完善农村基本经营制度和深化农村改革；扎实推进农村基层组织建设；加强和改善党对“三农”工作的领导。

六、关键词：农业稳定发展

2009年一号文件名为《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》

文件提出28点措施促进农业发展与农民增收，其中包括较大幅度增加农业补贴，建立土地承包经营权流转市场，鼓励部分省推行省直管县体制，实施“一村一名大学生计划”等。

七、关键词：加大统筹城多发展力度

2010年的一号文件名为《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步务实农业农村发展基础的若干意见》，提出了“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的二十字基本思路方针。

文件指出，把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需末作为拉动内需的关键举措，把发展现代农业作为转变经济发展万

式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓奸农业农村工作，继续为改革发展稳定大局作出新的贡献。

八、关键词：加快水利改革发展

2011年的一号文件名为《中共中央国务院关于加快水利改革发展的班定》。

文件指出，力争通过5—10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。到2020年，基奉建成防洪抗旱减灾体系；基本建成水资源合理配臵和高效利用体系；基本建成水资源保护和河湖健康保障体系；基本建成有利于水利科学发展的制度体系。

三、新生代农民工新动态

新生代农民工是指20世纪80年代之后出生，并在具备劳动能力后选择外出务工的农业户籍劳动力新生代农民工具有教育程度较高，城市工作、户籍农村的特点。新生代农民工和传统农民工相比，具有从求生存到重发展、从农村融人到城镇、从满足温饱到精神追求、从忍气吞声到敢于诉求、从满足低收入到对薪资待遇有所要求等诸多差异。目前，全国新生代农民工大约有l亿人，约占农民丁总量的一半，约占外出1农民工总量的六成多。因此，新生代农民工问题成为我国社会的焦点问题并呈现出一些新动态。

（一）就业主要流向依然是东部

新生代农民工的外出务工地电仍以东部地区为主，而选择东部地

区的农民工大部分来自中西部地区，这样形成了东、西部地区的较大分化。据有关统计，日前新牛代农民工近八成选择在东部地区就业，在中部地区就业的比例达到约一成半新生代农民工选择在西部就业的比例最低，不足一成。对于新生代农民工选择较少的中西部，应该改善用工环境，加强保障，吸引新生代农民工。

（二）初次外出务工年龄降低

目前据统计，新生代农民工初次外出务工的年龄在20岁左右，这与传统农民工初次务工的平均年龄26岁有大幅度的降低。更多的新生代农民工一离开初中或高中校门就走上了外出务工的道路，普遍缺少农业劳动的经历。很多新生代农民工对未来的工作没有预期，这种不确定性一方面导致他们在结束上一份工作后，一段时间内容易落人失业状态，另一方面导致他们的职业发展规划缺失。

调查显示，与新生代农民工初次外出务工年龄大幅降低密切相关的另一事实，是农民工子女普遍存在的受教育难问题。2010年统计结果显示，我国农民工总量为24223万人，其中外出农民工15335万人，本地农民工8888万人。在这两亿多农民工的背后有7000多万他们的孩子，这其中包括跟随父母在他乡的-1400多万随迁子女；5800多万留守儿童，其中4000多万年龄是在14周岁以下。在8个城镇儿童当中就有一个是流动儿童，在北京、上海这样的特大城市，则是每3个儿童当中就有一个是流动儿童。

就目前来看，要想改变这种教育难现状，需要做到两点：一是全面解决农民工子女的义务教育问题；二是加强职业教育，遏制农民工

形势与政策 三农问题论文

三农问题及其对策 在21世纪里，“三农问题”同样将在中华民族走向伟大复兴的新的历史征程中处于极其重要的位置，发挥着不可或缺的基础和保障作用。从这个意义上来说，中国的社会主义现代化建设成功与否取决于三农问题的解决与否，解决“三农”问题是中国现代化建设的重要工作任务。党的十六大提出提出实现全面建设小康社会，必须解决“三农”问题。只有解决好“三农”问题，才能使改革开放和社会主义现代化建设继续深化下去，才能全面建设小康社会。 “三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。实际上，这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。中国作为一个农业大国，“三农问题”关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。“三农问题”独立地描述是指广大乡村区域，只能以种植、养殖生产业为主，身份为农民的大部分国民的生存状态的改善与产业发展以及社会进步问题。（1） 第一，农民问题。主要是三个方面：一是农民收入增长缓慢。现阶段农民增收困难，多数农民仍然只能通过种粮，散养家禽获得收入，而这些收入都不高。二是农民利益得不到有效维护。长期以来农民一直是农产品价格的被动接受者，农业的自然风险和市场风险主要由农民来承担。在劳动力转移中，农民作为最弱势的群体，常常是最低工资的接受者，创造着城市经济财富却不能分享其利益。三是农民的文化素质得不到较快提高。农民教育培训滞后、培训面不广、针对性和实用性不强。同时，随着对农民工技能的要求越来越高，很多农民外出难以找到合适的工作,难以转移到非农产业。 第二，农业问题。主要表现在三个方面：一是农村基础设施建设落后。耕地少、分散，受气候的制约较大，交通不便、通讯困难、能源短缺等客观问题一直存在。二是农业产业化程度低。农业产业化多数项目带动力较弱，竞争力不强，规模不大，辐射面不广，农民能从中获益的不多。三是农产品结构与市场结构不相适应。产品结构不合理、质量水平不高、不适应市场对农产品需求多样化、优质化和精细化的需求。 第三，农村问题。主要是三个方面：一是经济基础薄弱。由于农村基础设施建设、公益事业投入和教育“两基”投入等原因导致乡村负债问题十分突出。二是城镇化进程滞后。城镇化率低，且村镇极其分散，工业企业小而且少，缺乏产业群规模的大型企业的支撑，缺乏规模效益。三是乡村面貌落后。由于基层组织和乡级政府职能上的错位，乡村规划落后，或基本上没有规划。 二、“三农”问题的对策 （一）统筹城乡经济社会发展，进行城乡一体化，缩小城乡差距，这是解决农村问题的“重大新思路”。以工代农，以城促乡，把中国的传统农业向现代农业过渡。（1） 第一，要统筹城乡发展规划。把城乡作为一个整体，制定一个统一的土地利用规划和城乡建设规划，使城乡发展紧密相连，相互促进。 第二，要统筹城乡产业布局。按照一﹑二﹑三产业互动，促进城乡各产业有机联系，协调发展。 第三，要统筹城乡基础设施建设和公共服务。针对城乡基础设施差异大，功能不齐全等问题，

2020大学生形势与政策论文

2020大学生形势与政策论文 关键词：拓展任务;训练方案;实践体验 一、拓展训练在形势与政策教育中的应用价值 二、形势与政策教育内容及其训练方案的构建 形势与政策教育的根本任务是教育学生准确全面了解掌握党在制定方针政策时所依据的马列主义基本原则方法，提高学生的政策素 质和政治觉悟，自觉与党中央保持高度一致。这个根本任务决定了 形势与政策教育必须以社会现实形势和党的路线方针政策为基本内容。 从上表可以看出，形势与政策教育拓展内容训练方案包含拓展内容、拓展任务、拓展场景、拓展目的、拓展导师、拓展对象和拓展 时间几个方面。拓展内容是核心，其他方面围绕它展开、符合它的 要求并向它服务;拓展任务是对拓展内容的进一步细化和深化，是拓 展训练的基本结构单位，即每一个拓展任务构成一个独立的主题;拓 展场景是为实现拓展任务，根据拓展任务要求而选择或设计的典型 环境形象;拓展目的是指通过拓展训练后，要求学生达到的培训目的，主要包括观念、意识;知识、方法;信心、自信;格局、高度;立场、 态度几个方面的目的;拓展导师就是邀请的对该拓展任务比较专业的 专家或嘉宾，在拓展过程中扮演某种角色;拓展对象专指被训练的学员，不包含临时参与的观众或其他列席人员;拓展时间以分钟为计算 单位，分为总时间和每阶段时间，拓展时间不包含阶段与阶段之间 的休息时间。 三、形势与政策教育拓展内容训练的实践体验 形势与政策教育拓展内容训练方案确定后，就要把它付诸拓展训练的实践体验，拓展训练是“通过体验从而转化为知识的过程”[3]，体验则是整个拓展训练的本质部分。体验(experiences)是指人响应

某些刺激(stimulus)的个别事件(privateevents)。它对事件直接观 察或直接参与而形成，它包含受训人员的视听嗅味肤感官和情感情 绪等感性因素，包含知识、智力、思考等理性因素，也包含身体行 为因素。 形势与政策教育拓展内容训练实践体验过程具有两个方面的条件。 第一，形势与政策教育拓展内容训练实践体验的硬件方面条件。拓展训练实践体验中，环境媒体是必需的硬件条件，没有环境媒体，无法充分调动受教育者感官感受，就无法进行拓展训练。无论是实 地环境媒体，还是虚拟环境媒体，都不是现成的，而是经过精心选 择和设计的结果。尽管有好的环境媒体，也不能把它们一层不变地 搬到教育过程中来，要根据训练内容的需要，选择符合主题的环境 媒体层面，经过剪辑和设计，重新整合出一个综合的教育环境媒体，才能有效推动拓展训练的发展。 第二，形势与政策教育拓展内容训练实践体验的软件方面条件。拓展训练实践体验的环境媒体充分调动受教育者视听嗅味肤的感官，让其产生学习渴望和学习冲动，受教育者在拓展训练互动气氛的影 响下变被动为主动，非常自然自觉地参与整个拓展训练实践体验的 过程。因此，整个拓展训练实践体验效果的取得，除了要有外在的 环境媒体硬件条件之外，还要充分利用好受教育者自身的感性和理 性机能条件。 1.感官(Sense)。感官是感受外界事物刺激的器官，包括眼、耳、鼻、舌、身等。感官拓展体验诉求目标是激起感觉知觉体验，尤其 是感觉中的视觉、听觉、触觉、味觉与嗅觉的体验。感官拓展体验 能引发学生学习欲望与增加拓展任务的附加价值。 2.情感(Feel)。《心理学大辞典》中认为，“情感是人对客观事物是否满足自己的需要而产生的态度体验”。情感拓展体验诉求目 标是激起学生内心的感情与情绪体验，尤其是激起学生喜怒哀乐的 感情与情绪体验。情感拓展体验的运作，需要真正了解什么刺激可 以引起什么情绪，不能故作姿态违反常情，要让学生自然受到感染，并融入情景教育中。如以社会主义现代化建设成就教育为主题的拓 展体验，可以通过雄壮的音乐画面来激起学生爱国的情感体验。

形势与政策教学计划(时事报告版)

学院学年第1学期授课计划 序周 号次 1567授课内容 全面xx篇 第一讲把党建设得更加坚强有力 一、新时代党的建设面临的新形势新任务 二、新时代党的建设总要求和战略部署 三、坚定理想信念是青年党员思想建设的首 要任务 四、《中国共产党纪律处分条例》修改部分（2018年8月18日）授课时数备注总时数理论实践222 自学222 经济社会发展篇 第二讲改革开放40年： 改变xx影 响世界 一、只有改革开放才能发展xx 二、改革开放40年成就辉煌 三、将改革开放进行到底 第三讲新时代高质量发展的背景与

突破口 一、“xx”成绩亮丽： 质量效益不断提升 二、韧性十足： 挑战与机遇并存 三、突破口： 推动质量变革、效率变革、动 力变革 第四讲厚植生态xx耕耘xxxx 一、生态xx建设进入新阶段 二、新时代推进生态xx建设重要遵循 三、推动xxxx建设的强大动力 学院学年第1学期授课计划 序周 授课内容 号次28涉港澳台事务篇 第五讲当前两岸关系形势与中央对台政策授课时数备注总时数理论实践自学2自学 自学2 一、当前两岸关系面临新形势 二、两岸关系面临更多风险和挑战

三、新时代中央对xx大政方针和重要举措国际形势政策篇 第六讲深入调整的xx关系 一、xx关系新变化及其原因 二、未来几年xx关系走势 三、应对xx关系变迁的xx之策 第七讲xx： 休戚与共命运共同体 一、xx交往历史久远 二、xx合作论坛的创建背景 三、xx合作硕果累累 四、xx合作绝非“新殖民主义” 五、xx合作展望 第八讲全球核安全治理新形势 一、核裁军进程面临复杂矛盾 二、防止核扩散多方分歧难调 三、国际核安全体系建设xx

形势与政策课程教学大纲

潍坊科技学院 形势与政策（）教学大纲 制订时间：2015年3月 一、课程性质与地位 《形势与政策》是高校思想品德课中的一门必修课程，是对学生进行形势与政策教育的主要渠道和主要阵地，是每个大学生的必修课程，是学校德育的一项重要内容。自1987年国家教委决定在大学生思想政治教育课程中设置“形势与政策”必修课以来，对大学生正确认识国情、正确理解党的路线、方针和政策，提高爱国主义和社会主义觉悟方面发挥了重要的、积极的作用，取得了不可低估的成绩。该课的特点是重要、特殊、难度大，需要根据形势的发展变化不断调整讲授内容。因此，“形势与政策”课的内容具有理论性与时效性的特点。 二、教学内容与教学要求 第一讲保持和发展党的先进性的新举措 ——深入开展创先争优活动解读（4学时） 1.教学基本内容 （1）认识深入开展创先争优活动的时代背景和重大意义。 (2) 明确深入开展创先争优活动的总体要求、主要任务和原则。 (3) 了解深入开展创先争优活动的典型经验 2. 教学重点、难点 （1）重点: 把握深入开展创先争优活动的总体要求、主要任务和原则。 （2）难点: 明确落实创建“五个好”的先进基层党组织和争做“五带头”的优秀共产党员的目标和内容。 第二讲中国特色社会主义模式的卓越案例 ——从经济特区创立30周年说开去（2学时） 1.教学基本内容 （1）深圳经济特区的设立和扩版。 （2）深圳经济特区发展的基本经验。 （3）深圳经济特区与中国特色社会主义创新。

（1）重点: 探讨经济特区未来的发展。 （2）难点: 明确深圳经济特区30年的实践证明：社会主义基本经济制度能够与市场经济有效结合，坚持科学发展才是社会主义，坚持“四个结合”才能解放和发展生产力。 第三讲给地球降温的良药 ——从“低碳经济”到“低碳生活”（4学时） 1.教学基本内容 （1）气候变暖带来的新问题与“低碳经济”的问世。 （2）发展“低碳经济”：世界的行动和中国的努力。 （3）“低碳生活”新时尚与大学校园里的“低碳”风。 2.教学重点、难点 （1）重点: 各国发展低碳经济的重要战略。 （2）难点: 践行“低碳”风。 第四讲教育改革再出发 ——时代推展出来的新一轮教育改革（4学时） 1.教学基本内容 （1）从《国家中长期教育改革发展纲要》看新一轮教育改革。 （2）新一轮教育改革的重点工程和系统推进。 （3）第四次全国教育工作会议对新一轮教育改革的战略部署。 2.教学重点、难点 （1）重点: 从教育大国到教育强国的战略性部署。 （2）难点: 大力推进新一轮教育改革。 第五讲在“十一五”和“十二五”之间 ——巩固和发展我国经济回升向好势（上）（2学时） 1.教学基本内容 （1）上半年我国经济总体运行态势良好头。 （2）农业稳定发展，农村经济稳步回升。 （3）工业生产保持较快增长，结构调整带来可喜变化。 （4）对外贸易快速增长，但仍存在不确定因素。 (5) 文化产业进入快速发展的新时期。

形式与政策三农问题心得体会

形式与政策三农问题心得体会三农问题一直困扰着乡镇经济的发展，今天我们站在形式与政策的角度来一起分析下三农问题，下面小编为大家收集了形式与政策三农问题心得体会，欢迎阅读！ 形式与政策三农问题心得体会一“三农问题”的现实情况到底是怎么样的，借用04年某期《读书》杂志中一篇文章里的一段话，曾有某些领导到农村调研之后饱含深情地大声疾呼“农村真穷、农民真苦、农业真危险！”。这期杂志后续，还有不少农业问题研究专家进行专门的讨论。这些讨论保持了《读书》杂志的风格，丰富而深入，现实情况与理论分析相结合，让人对前面三句话的印象越发深刻起来：这样的三句话还不足以完全概括三农问题的全面情况，但也并无丝毫的夸张。 此次中央全会前，总书记到了安徽凤阳，在与当年曾开体制之先的农民座谈中提出，还要不断深化农村体制改革，要更灵活处理以土地为核心的农村经济体制改革问题。随即不少经济学家及媒体以耸动性的语言报道，中国将尝试实行土地私有化。作为中国媒体，如此宣传是极不负责任的。不少经济学家有其担心，觉得是否会出现大批农民丧失土地的事情发生。这恐怕也是中央在这么多年农村经济上不去、农民生活无法提高、农业经济发展没有太大增长的困局面前的最大顾虑。然而现实的情况摆在面前，全球性的金融危机已

经逐渐演变成了经济危机，农业以外的产业都面临转型升级的压力，由外至内的经济增长靠不上了，只能靠练内功，从国家内部寻找发展的动力。 在改革开放之初，总设计师邓公即提出一部分先富，先富带后富，最终共同富裕的目标。目前第一步已经基本实现，东部经济发达省份的不少地区的人均GDP已经达到或超过了中等发达国家水平，即便是中西部省份也有不少国民实现了富裕的生活。在这样的历史现实背景下，大动作真正地启动第二步工作势在必行。从三农问题突破，正是中央的坚定信念与果断决策的结果。中央全会号召中，有一句“锐意进取”，这其实很难。在处理三农问题的过程中，必须直面的现实问题就是土地问题。“劳动力—土地”是“三农问题”的核心，我们在过去的二十多年的时间里基本已实现了劳动力的自由转移，相关政策不存在太多问题，而相应的土地政策则使得农业发展无法突破小农经济的框框。具体而言，个人认为可以从下面几个方面消除农民可能丧失基本生产资料，即土地的担忧： 其一，法律保障。中央提出了土地经营权的概念，而并非突破了土地国有的宪法保障。即在法律框架内保障地还是国家的，中央对土地政策灵活处理是可控的； 其二，共同富裕。这么多年的经济体制改革，让我们知道，规模化的，优化生产资料配置的改革方向将给我们的生

(完整版)2019大学生形势与政策心得体会3篇

2019大学生形势与政策心得 体会(3篇) 经过对《形势与政策》课的学习，我对国内外的形势与政策有了更深刻、更全面、更真实的了解，虽然每学期只有短暂的一节课，但却使我受益匪浅，感触良多。作为一名大学生，深刻、全面地了解国内外的形势是非常必要的，而学习这一门课程是对我们学生进行形势与政策教育的主要渠道，帮助我们掌握正确分析形势的立场和观点。形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对我们学生进行形势政策教育的主要渠道、主要阵地，是我们每个大学生的必修课程，在我们大学生的思想政治教育中担负了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地贯彻落实了中央的有关精神，是我们当代大学生关注的热点问题，帮助我们掌握正确分析形势的立场，观点和方法。 只有了解国内外的形势与政策才能更好地帮助发展中国，认识中国，了解我们与世界的差距以及我们自身的不足。我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备创新能力。与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我：找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位;依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断提高个人能力，打造出“诚、勤、信、行”的品牌大学生;利用形

势与政策，为我所用，形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻 的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识，“艺高人胆大， 胆大艺更高”，利用形势与政策，实现自身的大理想，大发展。 形势与政策教育坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、*****和 “****”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合 全面建设小康社会的实际、针对学生关注的热点问题和思想特点，帮助学生认清国内外形势，教育和引导学生全面准确地理解党的 路线、方针和政策，坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主 义道路的信心和决心。中国当前国际形势总体和平、缓和与稳定 态势，但局部性的动荡与紧张有所加剧。国际竞争中，为什么有 的国家胜出，有的却一败涂地?德国为什么会成为世界诸多豪华车 主要生产厂商的大本营?中国现在处于一个非常关键的时期，既是 机遇也是挑战。在世界局势如此动荡的情况下，中国如果能够抓 住机遇，就可以以此作为跳板，无论在经济或国际地位都会上身 一个等级。中国在快速发展的同时，会有很多的阻碍，因为其他 国家会眼红，热门思想汇报中国威胁论因此而出，但在金融危机 时期，外界却把中国比喻为“救世主”。中国并不是什么“救世主”也不存在对外国的威胁，中国只是在做自己认为对的事。 了解当今国内国际的形势与政策不仅是帮助当代大学生取得 成功的一方良药，也是帮助我们树立正确的世界观，人生观，价 值观，提高精神面貌的一种有效途径。形势与政策课作为一门政 治素质教育的必修课，不仅拓宽了当代大学生的视野，也提高了

三农问题(形势与政策论文)

关于“三农”问题 摘要：“三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。2000年初，湖北省党委书记李昌平向朱镕基总理写信提出“农民真苦，农村真穷，农业真危险”及出版《我向总理说实话》后，“三农”问题在社会上引起了广泛反响。中共中央2003年底正式将“三农”问题写入工作报告。在新的历史阶段，农业、农村、农民问题的核心是农民收入问题，它直接关系到全面建设小康社会宏伟目标的实现。然而，近几年农民收入增幅一降再降，必须清醒地认识到三农问题的核心是农民收入问题，探求收入增幅下降的原因，并提出对策措施，以便从增加农民收入入手，解决三农问题. 迄今为止，三农问题一直都是社会的焦点，并逐渐演变为一种普遍的社会现象。三农问题的存在严重影响着国民的素质，社会的稳定，及国家经济的发展。为解决三农问题，国家实施了很多有效的政策，在政府﹑党和人民的共同努力下，三农问题得到了一定的解决。 关键词：三农问题、增加农民收入、解决措施、政策分析、成效 三农问题的内容： 农民问题：是“三农”问题中的核心问题，集中表现为农民的经济收入低，增收难，素质低，城乡居民收入差距大，贫富差距大。 农村问题：集中表现为农村面貌落后，基础设施不齐全，经济不发达。 农业问题：农业仍然是制约国民经济的薄弱环节。集中表现为农民种的东西卖不出，自给自足的小农经济没有形成规模经济，农业产业化程度低。 三农问题的背景、产生原因 （一）三农问题的背景：改革开放以来，在农村地区实行家庭联产承包制，大大提高了广大农民的生产积极性，也促使农业向专业化，商品化发展。然而，中国农业产品开始同外国农业大国竞争，从而开始出现农民“手里有粮买不出”的现象。随后随着中国经济的快速发展，有大部分农民认为种田没有足够的收入，因而出现农民进城打工的现象，随之而来的是农村地区生产积极性下降，农业投入减少，引发越来越多的农民进城打工，农村人丁稀少。由于农业是国民经济的基础，农业﹑农村的发展对国家经济的发展起着重要作用，因此三农问题成为当今社会显著的问题。 （二）三农问题的产生原因 1.农民的收入水平低，增长缓慢，城乡居民收入差距大，这是三农问题产

大学生形势与政策学习报告

形势与政策学习报告 在这一学期里，我们学习了形势与政策这门课程。虽然只有短短了几节课，但是我收获颇丰，了解了很多当今社会的与我们大学生密切相关的形势，以及国家的很多目标和政策。转眼间，大二马上就要过去了，对于我们来说，大学生活仅剩下短短两年的时间了。而现在我们除了努力学习之外，还需要做的应该是找到我们两年后的目标，并且从现在开始就为我们的目标做好准备，打好基础。这样，两年后的我们才不会觉得茫然失措。 根据当今社会的形势，旅游业是一个非常热门并且很有发展的行业，不管是个人、家庭还是公司，都有大量的人们需要旅游。根据我的兴趣爱好，我认为当我走出校门，迈向社会的时候，导游的职业比较适合我。 据我了结，要当一名导游首先必须要有的是导游资格证，这是一切的前提。第二，导游自身必须要具备丰富的知识，比如导游员的语言知识，它是导游员的基本功，是服务的基本工具。特别是外语导游员更要熟练的掌握语言，才能做到讲解正确、清楚、生动、灵活。还有史地文化知识，包括历史、地理、宗教、民俗、风物特产及园林艺术。另外还有社会知识、国际知识、旅游常识等等。此外，导游员必须具有一定的语言表达能力和技巧。导游员是靠嘴巴吃饭的。导游讲解就是通过导游员的语言表达，向旅游者传达各种信息，使之陶冶情操，增长见识。这就要求导游员的嘴巴功夫要过硬。导游讲解是否动听，能否吸引住旅游者是导游工作成败的一个极其重要的因素。导游讲解时应运用各种讲解技巧，无论是使用外国语、普通话、地方语还是少数民族语言，都应做到语言准确、精练、生动、形象、切中要点、引人入胜和富有表达力。 据我的咨询，我了解到导游员应该具备的基本素质至少包括以下6个方面：1．热情友好、爱岗敬业：导游员应该性格开朗、待人热情、活波睿智、富于幽默感。导游员在接待过程中应该热情地关心每一位旅游者，经常嘘寒问暖，提供富有人情味的服务，使旅游者产生一中宾至如归的感觉。 2．意志坚定、处事果断：无论担任领队、全程陪同还是地方陪同，导游员都必须在旅游者面前表现出充分的自信心和抗干扰能力。在遇到比较棘手的问题时，导游员应能保持冷静，头脑清醒，善于透过纷乱复杂的表面现象，迅速找到

大学生形势与政策课后习题答案

目录 第一讲 (1) 一、简述科学发展观的形成与发展历程？ (1) 二、谈谈你对科学发展观的主要内容的认识？ (1) 三、如何理解科学发展观的根本方法是统筹兼顾？ (2) 四、新世纪大学生应如何努力践行科学发展观? (2) 第二讲 (2) 一、举例说明当前按我国经济发展取得的成就与存在的问题？ (2) 二、当前我国经济发展的主要任务有？ (2) 三、如何深化改革来推动经济发展方式的转变？ (3) 第三讲 (3) 六、为什么说群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作？ (4) 第四讲 (5) 一、两岸关系发展的历史大体经历了哪几个时期? (5) 二、当前两岸关系出现哪些积极变化？ (5) 三、当前及今后一段时期促进两岸关系发展工作的方针政策是什么？ (5) 第五讲 (6) 一、当前国际形势总的特点有哪些？ (6) 二、如何从金融危机看资本主义制度的弊端？ (6) 三、当前国际竞争态势如何？ (6) 四、当前国际非传统安全形势如何？ (7) 五、谈谈中国外交的机遇和挑战。 (7) 第六讲 (7) 一、当前加快和推进新农村建设有什么意义？ (7) 二、新农村建设的基本标志是什么？ (8) 三、十七大报告在阐述统筹城乡发展。扎实推进新农村建设时强调要走中国 特色农业现代化道路，应该怎样理解走中国农业现代化道路？ (8) 四、大学生如何积极投身新农村建设？ (9)

第七讲 (9) 一、建设海峡西岸经济区的目标和主要任务？ (9) 二、当代大学生应怎样为海峡西岸经济区建设作出贡献？ (9) 第八讲 (9) 一、校园文化的主要功能有哪些？ (9) 二、校园文化在大学生综合素质培养中有哪些重要作用？ (10) 三、福建农林大学的“五种品格”的具体内容是什么？福建农林大学的“八型校 园”建设体现了那些建校理念？他们对大学生的成长成才有什么作用？.10 四、如何以社会主义核心价值体系引领高校校园文化的建设? (10) 第九讲 (11) 一、阐述在大学生中加强廉洁教育的重要意义？ (11) 二、大学生廉洁教育的主要内容和基本要求有哪些？ (11) 三、谈谈大学生如何在廉政文化建设中发挥自己的作用？ (11) 第十讲 (11) 一、如何理解加强大学生安全教育的重要性？ (11) 二、大学生消防意识淡薄表现在那些方面？ (12) 三、火灾紧急疏散逃生自救十要素具体内容是什么？ (12) 四、大学生就业中的试用期陷进主要有哪些？ (12) 五、你对大学生安全教育有哪些建议？ (12)

河海形势与政策专题：三农问题精 简版(3页)

三农问题 形势政策课主要目的 1、正确认识理解国家的政治、经济、文化发展形势； 2、了解国家改革与发展所处的国际环境与时代背景； 3、正确理解党的基本路线，重大方针和政策； 4、正确分析社会关注的热点问题，激发学生的爱国主义热情，增强其民族自信心和社会责任感。 主要内容 三农问题的现状 三农问题的形成原因 三农问题的解决途径 三农含义 农业：从事行业—产业政策问题 农村：居住地域—城乡结构问题 农民：主体身份----人权问题 中国作为一个农业大国，“三农问题”关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。 独立描述是指广大乡村区域，只能以种植、养殖生产业为主，身份为农民的大部分国民的生存状态的改善与产业发展以及社会进步问题。 系统描述是指21世纪的中国，历史形成二元社会中，城市现代化，二、三产业发展，城市居民的殷实，受制于农村的进步、农业的发展、农民的小康相对滞后的问题。中国的国民经济发展潜力巨大，且不论质的提升，仅从量上考察，中国的重大经济问题都依赖于农村、农业，农民问题的突破。 “三农问题”实质是城市与农村发展不同步问题，结构不协调问题。 一、中国三农问题现状 (一)农业问题—产业化问题 (二)农民问题 1.农民多。 2.农民穷 3、农民分化 4、农民太弱 5.农村问题 6、医疗和社会福利机构 7、市场建设 8、生活条件 (三)城乡差距

第一，收入差距。 第二，消费差距。 第三，就业差距。 第四，教育方面的差距。 第五，医疗差距。第六，社会保障方面的差距 第七，基础设施建设方面的差距。 第八，住房的差距。 第九，参军差距。 第十,城乡交换不等价，不合理。 二、三农问题原因分析 一是制度因素，形成城乡二元社会结构 1、城乡分割的户籍管理制度。 2、城乡分割的生活必需品的供应制度。 3、城乡分割的升学和就业制度。 4、城乡分割的社会保障制度。 二是经济因素-----二元经济结构 三是生产要素因素----农业投入少 其他原因：农业收入低农民文化程度不高等。 三、三农问题解决途径 解决三农问题的重要性 一是确保国家粮食安全的迫切需要 二是确保社会稳定、国家长治久安的迫切需要 三是实现全面建设小康社会宏伟目标的需要 指导方针 改变城乡发展中长期存在的“重城市轻农村、重工业轻农业、重市民轻农民”的传统观念，确立以工促农、以城带乡、相互促进、协调发展的全局意识，做到城乡发展一盘棋。 发展模式 扭转局限在“三农”内部解决“三农”问题的思维惯性，确立用工业化富裕农民、用产业化发展农业、用城镇化繁荣农村等综合措施解决“三农”问题的系统观念，以工业化的视角和系统工程的方法谋划农业的发展。 发展战略 统筹工业化、城镇化、农业现代化建设，加快建立健全以工促农、以城带乡长效机制，全面落实强农惠农政策，加大对“三农”的支持力度，重点做到“三个倾斜”：向农村基础设施倾斜，着力改善农村的生产生活条件，提高农业和农村的发展能力；向农村社会事业倾斜，着力提高农村文化、教育、卫生保障水平；向农村基层公共服务倾斜，理顺基层的事权与财权关系，完善基层政府和基层组织的职能，着力提高农村基层组织的行政管理和服务水平。 三农问题解决途径 （一）大力发展现代农业 1、加大农业投入。 2、确保粮食安全

形势与政策关于“三农”问题成因及对策的思考

关于“三农”问题成因及对策的思考 班级：材科1102班姓名：余芳学号：0121101010232 摘要：表现为农业不发达、农村不繁荣、农民不富裕的“三农”问题的存在，有它的历史根源和现实复杂性，这已成为了牵动全社会上下的一个无法绕开的经济、政治、社会问题。“三农”问题的核心是农民人均收入低下、增长缓慢。因此，解决“三农”问题的核心是农民增收问题，其关键在以消灭小农经济，建立现代农业为目标，走有中国特色的现代农业发展道路。 关键词：“三农”问题；小农经济；现代农业 通常所讲的三农问题，是农民、农村、农业问题的统称。上世纪90年代中后期以来，三农问题日渐突出，引起了从学术界到决策层的重视，目前学术理论界对三农问题成因的分析歧见纷呈，故而提出解决问题的方法和思路也就不尽一致。那么，举国关注的“三农”问题，其成因究竟是什么？症结又在哪里？怎样才能解决？本文认为，有必要继续深化对“三农”问题成因的认识，从而为提出切实可行的解决办法提供思路，要从机械的照搬他国成功经验转到紧密依托本国国情，走出一条具有中国特色的现代农业发展道路。 一、我国“三农”问题的起因在于殖民入侵、商品经济的发展、传统自然经济的逐步解体 回顾中国近现代社会发展史就会发现，“三农”问题的出现最早可以追溯至1840年的鸦片战争。殖民入侵打开了关闭已久的国门，冲击着古老的农业文明。由于自然经济对资本主义经济的顽强抵抗，它的解体经过了一个相当长的过程。但从此中国的农业经济就被卷入了世界资本主义经济之中，虽然是被动的，甚至是不情愿的。 随着西方资本主义经济侵略的不断加深以及国内商品经济的发展和新式工业的兴起，传统的自然经济开始解体。自然经济的主要特点是男耕女织，耕织结合。第一次鸦片战争之后，欧美等国家扩大了对中国棉纺织品的输入，首先引起了在五口通商地区农民自给自足生活方式变化。例如著名的棉产地长江三角洲，

大学生形势与政策课后习题答案

一、简述科学发展观的形成与发展历程？ 科学发展观的提出经历了一个在实践中逐步丰富和发展的过程。 1.酝酿提出阶段。从党的十六大以后，到十六届三中全会召开，可以看做是酝酿阶段。在这一阶段，酝酿提出了科学发展观。胡锦涛总书记在“三个代表”重要思想理论研讨会上发表重要讲话，这篇讲话吹响了新一轮理论创新的号角，是科学发展观确立的宣言书。之后，总书记又先后提出了“必须统筹城乡经济社会发展”等观点，至此，科学发展观和“五个统筹”的思想已初步形成。１０月，十六届三中全会强调“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和和谐发展统筹国内发展和对外开放的要求”，首次系统完整地提出科学发展观的内容。 2.逐步形成阶段。从十六届三中全会至党的十七大召开，是丰富完善阶段。特别是十六届五中全会，不但指导了十一五规划的编制，而且体现在规划之中，从而极大地丰富了科学发展观。 3.成熟发展阶段。党的十七大系统阐述了科学发展观，并把它作为党的指导思想写入党章，这标志着科学发展观的成熟。十七大的召开，既是科学发展观成熟的标志，也是科学发展观发展的崭新起点 二，谈谈你对科学发展观的主要内容的认识？ （1）科学发展观的第一要义是发展1，要把握发展的中心地位.2要把握发展首先是发展经济3.要把握发展则要尊重规律，讲究效益.4要把握发展关键是抓住机遇. （2）科学发展观的核心是以人为本1，要把握以人为本的核心地位2要把握以人为本的深刻含义3要把握以人为本的实践要求（3）科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展1，要把握什么是全面协调可持续发展2，要把握实现全面协调可持续发展都的重要意义3，要把握全面协调可持续发展的基本要求（4）科学发展观的基本发展是统筹兼顾1，要把握统筹兼顾是我党领导社会主义建设的一条重要经验2，要把握统筹兼顾的方法论意义3，要把握如何做到统筹兼顾.

大学生形势与政策课心得体会范文

大学生形势与政策课心得体会范文 形势与政策心得体会800字 作为一名大学生，深刻、全面地了解国内外的形势是非常必要的，而学习这一门课程是对我们学生进行形势与政策教育的主要渠道，帮助我们掌握正确分析形势的立场和观点。形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对我们学生进行形势政策教育的主要渠道、主要阵地，是我们每个大学生的必修课程，在我们大学生的思想政治教育中担负了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地贯彻落实了中央的有关精神，是我们当代大学生关注的热点问题，帮助我们掌握正确分析形势的立场，观点和方法。 当今社会飞速发展，“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的时代过去了。现在的世界，当代的社会需要的是对形势与政策有着敏锐洞察力，能够正确把握形势与政策的有理想，有抱负的青年。不能做到“识时务者”，一心只知道埋头苦读，不关心国内外形势的井底之蛙只能被自己狭隘的目光所束缚，禁锢，最终留于平庸。个人的发展离不开社会的大环境，环境制约着一个当代大学生成功的机率，试想在一个战火纷飞的国度，发展与进步必然受到其影响，个人寻求更大发展的机会也必然会减少。当代大学生如果不能认识与把握当下的形势与政策，充分了解决定政策的形势，准确判断政策如何改变未来的形势，逆者社会的大形势而为，可以想象失败是最终必然的结果。因此只有准确灵活的掌握当下的形势与政策，我们才能接着根据自己的

实际，优势与劣势，结合自己的目标，制定最终可行的发展方案与计划，并凭借着自己不断的刻苦努力沿着正确的方向前进，实现自我的发展并最终取得最后的胜利。 了解国内外的形势与政策才能更好地帮助发展中国，认识中国，了解我们与世界的差距以及我们自身的不足。我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备创新能力。与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我：找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位;依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断提高个人能力，打造出“诚、勤、信、行”的品牌大学生;利用形势与政策，为我所用，形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识，“艺高人胆大，胆大艺更高”，利用形势与政策，实现自身的大理想，大发展。形势与政策教育坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合全面建设小康社会的实际、针对学生关注的热点问题和思想特点，帮助学生认清国内外形势，教育和引导学生全面准确地理解党的路线、方针和政策，坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心。 中国当前国际形势总体和平、缓和与稳定态势，但局部性的动荡与紧张有所加剧。国际竞争中，为什么有的国家胜出，有的却一败涂地?德国为什么会成为世界诸多豪华车主要生产厂商的大本营?中国 现在处于一个非常关键的时期，既是机遇也是挑战。在世界局势如此

形势与政策_当前农业我国农村发展形势

当前农业农村发展形势 “三农”问题是全面建成小康社会的难点。党的十八大报告强调，解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重。这一科学定位，充分体现了我们党对国情、农情的深刻认识和准确把握。党的十八大报告对“三农”问题作了许多重要阐述，对“三农”发展作出了全面部署，提出了一系列新思想、新观念、新举措，进一步发展了我们党关于“三农”工作的指导思想与政策理念。 党的十八大专题部署了“推动城乡发展一体化”工作，明确提出加快发展现代农业、增加农民收入、建设新农村、推进“四化同步”等重大任务，这些要求和部署是在“三农”领域贯彻落实科学发展观的具体体现，是全面建成小康社会对农业农村发展提出的新要求新任务，是当前和今后一个时期做好农业农村经济工作的指导思想和行动指南。 党的十六大以来这10年，是农业发展最快、持续向好的10年，是农民得到实惠最多、各项权利扩大落实的10年，是农村面貌变化最大、统筹城乡发展迈出实质步伐的10年。大家普遍认为，“三农”发展迎来了又一个“黄金期”。农业农村发展取得了举世瞩目的巨大成就，实现了历史性跨越，在中华民族农业发展史上写下了浓墨重彩的一页。突出表现在以下几个方面：一是粮食等重要农产品实现大幅增产——粮食实现“”九连增。粮食生产成功打破丰歉波动的传统周期，2012年达到11791亿斤、比2003年增产3177亿斤，连续9年增产、连续6年超万亿斤，时间之长、幅度之大历史罕见;农业生产成功打破“粮经消长”的传统格局，棉油糖、果菜茶和肉蛋奶、水产品等全面发展。现代农业建设取得长足进展，农业整体素质和综合效益有了大幅提升。二是农民收入增长创造历史纪录。——农民增收实现“九连快”预计2012年全国农民人均纯收入达到7800元、比2003年增加5178元，年均增加575元，增幅之大前所未有;年均增长8.6%，增速之快历史少见。尤其可喜的是，农民收入增速连续3年超过城镇居民，中西部地区增速普遍超过东部地区，多年期盼的城乡和区域收入差距缩小的态势初步呈现。农村贫困人口生存和温饱问题基本解决。三是农村基础设施建设迈出重大步伐。10年来全国新建改建290万公里农村公路，解决3.96亿人饮水安全问题，新增沼气用户3180万户。1020万农户从首次开展的农村危房改造中受益。农村用电条件大为改善。世界上规模最大的水利基础设施体系基本建成。生态状况整体恶化趋势得到初步遏制。四是农村社会事业取得突破性进展。农村学生开始接受真正意义上的免费义务教育，农民看病就医有了基本保障，农民养老方式正在经历重大转变，农村困难群众基本生活得到有效救助。几千年来广大农民学有所教、老有所养、病有所医、困有所济的梦想，正在变为现实。五是工农城乡关系发生深刻变化。公共资源更多向农村配置，城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务等一体化进程加快，城乡统一的就业市场基本形成，农村劳动力转移就业速度加快，城镇化率超过50%，工业对农业的拉动作用、城市对农村的带动作用日益

形势与政策 三农问题

五千年来，中国一直是一个农业大国傲立于世界之林，而农业问题也一直是帝王将相关心的问题！“民以食为天，国以农为本”的古训一直流传至今，中国古代历代统治者都十分重视农业，“农本”和“以农立国”思想是历代统治者一贯的指导思想。 十八大报告指出：城乡发展一体化是解决“三农”问题根本途径！其实最早提出“三农”是 在2005年十月党的十六届五中全会上。“三农”问题是指农业、农村、农民这三个问题。要解决三农问题，我们必须了解什么是农民？农民是指具有农业户口而不具有城市户口的人，“不管从事何种职业，只要户口在农村就是农民”。农民问题是“三农问题”之首，正如毛主席说的“中国的根本问题是农民问题。”农民发展关系农业、农村的稳定。农业是国民经济的基础，农村是农民生活、生产之地；作为农业生产者和农村居住者，是我国人口最多，占总人口比例最大的群体，他们的问题解决不好，直接影响到农业的进步和农村的稳定。现在我国农业发展面临的主要问题是，农业产业化的问题。目前突出表现为农业基础地位薄弱。目前突出表现的问题是户籍制度改革是农民增收问题。以往户籍制度将城乡予以二元分割，形成了城乡之间经济发展、文化水平的较大差异，农民就业和农民增收问题，这是三农问题中的核心问题。一方面农业主要是规模小，结构不合理，市场化程度极低，经济效益低下。还有农村主要是长期城乡二元结构是农村社会发展严重不足，现代文明成果难以进农村寻常百姓家，教育、医疗卫生和社会保障尤为突出。“三农”中存在的问题：农村小规模的分散经营方式造成农业效益低，从而使农民收入低下；农业人口过多、素质过低。我国“三农”问题最深刻的根源在于过多的农村人口与过少的农业资源之间的尖锐矛盾。 由于三农问题导致城乡二元结构原因：由于城市承载力低，资源稀缺，工作岗位有限，粮食需要配给，客观上要求有一定数量的人口固定在土地上，从事农业劳动；.户籍制度将人口分为农业和非农业两类。现实情况促使修宪，以法律形式将城乡二元结构固定下来；不合理的土地制度不能很好地适应农村经济的发展要求；目前农村的管理体制不合理，使得农民不合理负担进一步加重。 解决“三农”问题的基本思路 “解放农民、投资农民、转移农民、减少农民、富裕农民”。 所谓“解放农民”，就是把农村人口和农业劳动力从土地中解放出来，鼓励他们从事非农产业，也鼓励他们迁入城镇；

大学生形势与政策学习心得

形势与政策学习心得 有一句俗话说，“知己知彼，百战不殆。这句话来总结我对形势与政策的学习，我觉得在合适不过了形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对我们学生进行形势政策教育的主要渠道、主要阵地，是我们每个大学生的必修课程。是一门以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导的党的路线、方针和政策教育的思想政治教育课程它的草本任务是通过适时地进行政策、世界政治经济、国际关系草本知识的教育，学生开阔视野，及时了解和正确对待国内外重大时事，是大学生在改革开放的环境下有坚定的立场，有较强的分析和适应能力。在我们大学生的思想政治教育中担负了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地贯彻落实了中央的有关精神，是我们当代大学生关注的热点问题，帮助我们掌握正确分析形势的立场、观点和方法。热点问题是形势政策的发展变化中必然性与偶然性的统一有时形势受到偶然因素影响而发生突然性的较大变化，有这种变化引发的，产生一定程度影响的问题，我们称之为热点问题这一部分内容虽然也遵循形势发展变化的大趋势和总的变化规律，但由于时间的不确定性、突发性及受偶然因素的影响，因而在一段时期内有其自身的特点。 在来说说我对当前国际形势的总体了解，1当前国际形势的特点可以用三个总体、三个局部和三个继续来概括。那就是总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡。世界和平、发展潮流继续发展，世界多极化、全球化趋势继续推进，对大多数国家而言，国际形势中机遇大于挑战的态势继续存在。也就是说，和平、缓和与发展，合作是当前国际形势的主流。2．当今世界国际形势特点：国际形势总体上趋向缓和，但局部战乱不断，世界仍不太平。和平与发展是当今世界的主题。 3．当今世界不和平的原因有①霸权主义、强权政治是威胁世界和平的主要根源。②恐怖主义给世界政治、经济、安全带来严重 威胁。③有的国家和地区的民族矛盾、宗教纷争、领土纠纷、资源争夺也使和平蒙受阴影。④有些发展中国家因贫困等原因导 致战乱使世界秩序动荡不安。 4．南北问题的实质：南北问题的实质是发展问题，突出表现为发达国家（北）和发展中国家（南）之间的关系问题。 5．造成南北问题的原因：①不公正、不合理的国际政治经济旧秩序是造成南北问题的主要原因。②西方殖民者对亚非拉地我的 殖民侵略是造成发展中国家落后的历史根源。③有的发展中国家背上了沉重的外债。④有的国家长期政局动荡或战乱。 。通过《形势与政策》学习使我对当代的社会的形势与政治有了更深刻、更全面、更真实的了解。虽然课不多,但却使我受益匪浅,感触良多。 世界在飞速的发展，只是更新更是不断加快，国际形势每天都翻天覆地的变化中，在学校中的外面天天面对着学堂的外面可能还不能真切的感受到。通过这次学习让我更加深刻的认识到了当今社会的形势。为了我们的国家，我觉得我们更加要尽到一个学生的本职责任，勤奋好学，并学以致用。在学校里面的专业学习，大家大概都只是“纸上谈兵”没有实践运用到实际的生活当中去。所以我们更好的利用了暑假等课余的时间，去更好的充实自己。让自己全面的发展。2博览群书，并不仅仅只懂自己专业的知识，对各个行业都应该有所了解。3作为大学生的我们还应该时刻关注身边的事情，多阅览书报，了解当今实事。4我们还应该有那种，以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻。正如胡锦涛总书记所深刻指出的，一个没有艰苦奋斗精神作支撑的民族，是难以自立自强的，一个没有艰苦奋斗精神作支撑的民族，是难以兴旺发达的。“艰难困苦，玉汝于成”艰苦奋斗本来就是我们中华民族的传统美德，艰苦奋斗也是我们老祖宗给我们的传家宝。我们应该好好传承他。做为大学生的我们，是祖国的未来，更加应该传承这里本色。发扬它。5作为大学生的我们很多同学都互相攀比，社会上也有很多拜金主义享乐主义对我们形成了很不好的影响，我们的很多同学也养成不好的习惯，我们应该“艰苦奋斗，勤俭节约”历览前贤国与家，成由勤俭败由

形势与政策问答论述题

第一讲 1、论述新中国成立60周年国庆阅兵的意义。 答：这次国庆首都阅兵，是在我们党领导全国人民深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，推进中国特色社会主义伟大事业进入关键阶段的大背景下举行的，是我国改革开放巨大历史成就的集中展示，是富国与强军协调发展重大成果的集中展示，是我军弘扬听党指挥、服务人民、英勇善战优良传统崭新精神风貌的集中展示，意义重大，影响深远。 第一，这次阅兵是我们党执政能力和综合国力的充分展示，对于进一步坚信党的领导、坚定中国特色社会主义信念具有重大政治意义。 1949年新中国成立以来，我国先后举行过13次阅兵。像开国大典阅兵，是新中国成立后的第一次盛大阅兵，是党领导人民推翻“三座大山”，中国人民以崭新精神面貌站起来的庄严宣示；国庆35周年阅兵，是在我国进入新的历史时期举行的一次盛大阅兵，是党领导人民加快推进社会主义现代化建设，在改革开放伟大征程上阔步前进的政治昭示；国庆50周年阅兵，是在世纪之交我国举行的一次盛大阅兵，是党领导人民继往开来、与时俱进，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪的重要象征。

这次国庆60周年阅兵，是新世纪新阶段我国举行的盛大阅兵，是党领导人民为夺取全面建设小康社会新胜利、实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗的重要体现。搞好这次阅兵，对于唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律具有十分重要的作用，必将激励全党全军全国各族人民更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，始终做到高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇、坚持中国特色社会主义道路不动摇、坚持中国特色社会主义理论体系不动摇。 第二，这次阅兵是对我军现代化建设伟大成就的全面检阅，对于彰显我军有效履行历史使命能力具有重要军事意义。 改革开放以来，我军在党的坚强领导下，积极适应国际国内环境深刻变化和世界新军事变革深入发展，坚定不移地走中国特色强军之路，不断开创国防和军队现代化建设新局面。进入新世纪新阶段，以胡锦涛同志为总书记的党中央，深刻把握我国安全形势新变化和世界军事发展新趋势，明确提出新世纪新阶段我军历史使命，把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针，扎实推进中国特色军事变革和军事斗争准备，使我军建设步入科学发展的轨道，取得了历史性成就。 这次阅兵涉及陆、海、空、二炮各军兵种部队，反映这些年军队武器装备建设的成果；同时，注重选择具有光荣传统和参与完成重大任务的部队，安排有突出贡献的先进集体和典型个人参阅。通过这次阅兵，将集中展示我军现代化建设的巨大成就，充分彰显我军有效