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海口市旅游发展情况汇报

海口市旅游发展情况汇报

一、基本情况

2010年,全市接待国内外过夜游客736.13万人次,实现旅游总收入72.09亿元。“十一五”期间,接待国内外过夜游客年均增长7.7%,旅游总收入年均增长8.8%。今年是“十二五”开局之年,海口紧紧抓住国际旅游岛建设机遇,围绕产业抓项目、抓活动、抓传播、抓规划、抓管理和抓市场,有效刺激旅游快速发展。

二、基本措施

(一)确定科学发展思路,坚持走差异化发展道路。

市委、市政府确立了“打基础、修跑道”的发展思路,提出“宜居、宜业、宜学、宜游”城市发展定位,就旅游业发展而言,确立了走差异化发展道路,它科学的解决了定位和发展格局问题:一是省会城市是大多数游客的首选地,海口作为省会和环北部湾中心城市,经济基础、人口素质、城市建设、区域辐射能力、政策受惠力度具有独特区位优势,发挥着龙头、窗口、支撑、辐射和示范作用,属于政务、商务、文化科技与外事交往驱动型旅游城市,而非单纯的风景度假资源驱动型旅游城市。二是海口适合构建海岛都市“大旅游”产业体系,构筑多层面多业态有纵深能包容的复合型旅游格局。围绕海口的资源禀赋,立足三个基点:

一是中国最大经济特区首府的海南特色;二是中国唯一的热带海岛省会城的中国特色;三是国际旅游岛中心城市的国际特色。与全省各市县形成差异化发展,形成商务旅游和专题旅游的特色。经过“十一五”的发展,在商务旅游产品较快发展的同时,专题旅游产品也逐步完善,形成了文化旅游、体育旅游、游艇邮轮旅游、生态旅游、温泉旅游和乡村旅游等多种特色产品。

(二)坚持“六抓”工作方向,咬住发展不放松

一是抓项目。完成东寨港红树林生态恢复工程(国家湿地公园、红树半岛、红树马会)、骑楼建筑历史文化街区综合整治、五源河文体中心、海口免税店、长影世纪影城、海南野生动植物园新区、雷琼火山口世界地质公园、妈祖主题公园、国际邮轮联检中心、低空飞行俱乐部、龙湾世界花园、海口湾、人工岛、青龙湖休闲水中心等项目立项与建设。二是抓规划。编制并分步实施《海南国际旅游岛海口市旅游发展总体规划》、《海口市游艇邮轮产业发展规划》、《海口市高尔夫旅游发展规划》、《海口市主题公园发展规划》和《海口市酒店业发展规划》专项规划。三是抓活动。围绕产业、紧扣主题,不停顿分季节定点举办游艇经济论坛、旅交会、相亲婚庆季、中国城际高尔夫联谊赛、自行车环岛赛、沙滩排球、旅游艺术节、欧米茄高尔夫世界杯及已形成品牌效应的旅游节庆活动。特别是,引进旅游演艺项目,在今冬明春举办“海口之春旅游艺术节”,探索把海口建设成国际旅游

演艺集散地。四是抓市场。落实航空市场开发奖励政策,把美兰机场建设成我国华南地区重要空港和干线;整合红色旅游、乡村旅游与绿色慢道,深化与北海、湛江、文昌、定安、屯昌、澄迈、儋州区域旅游合作,为建设“琼北旅游7+1”准备条件;依托海南国际创意港建立旅游商品研发中心和旅游商品交易中心;以高尔夫、会展、游艇、低空飞行、自驾游为旅游新业态,做活做优做大商务旅游与专题旅游。五是抓传播。把旅游促销提升到旅游传播是从海口市旅游工作中得出的一个结论。海口目前虽然没有较强的旅游吸引物,但不缺乏独特的自然风光、人文景观和旅游新业态。可是,城市知名度、美誉度与省会城市的地位却不相匹配,对外传播形象不清晰,甚至因管理服务缺失在一些案例上经常被夸大、误读、误传。现阶段的海口旅游已到既要多做又要多说的时候,要象不同季节更换不同的衣服一样。近几年特别是今年以来,利用一切可以利用的媒介和载体,建立了属于海口的旅游舆论高地和预定的旅游传播轨道,通过传播提升了形象,借助传播增强了动力,凭借传播凝聚了人气。据国家旅游局满意度调查报告显示,海口市游客满意度有较大提升,从去年的第57位提升到今年的第36位。

(三)发展旅游新业态,加快城市旅游化改造。

为寻求特色发展道路,海口把旅游新业态作为旅游拳头产品予以培育和推动。一是加快游艇码头建设,推动游艇产业。目前,

海口共建有两个游艇码头,共有250个游艇泊位。举办了两次国际性游艇经济论坛,诞生了第一个全国游艇俱乐部协作联盟,海口游艇交易所和海口国际游艇理事会将在今年12月1日至4日举办的游艇经济论坛期间挂牌成立。二是建立高尔夫与旅游论坛基地。从2010年开始,海口连续两次举办了海口高尔夫与旅游主题论坛,并将海口观澜湖度假区作为海口高尔夫与旅游主题论坛永久会址,为国内外高尔夫业界知名人士、商业领袖和社会精英搭建了一个高层对话的平台。从今年起,高尔夫世界杯将连续12年在观澜湖度假区举办,高尔夫活动赛事已成为旅游一大特色。近年来,海口先后举办了观澜湖世界职业明星邀请赛、LPGA 女子职业高尔夫巡回赛、“海口杯”高尔夫邀请赛、中国城市之间高尔夫巡回赛等近百项高尔夫赛事活动,大大提升了海口的城市美誉度,拉动了相关产业的发展。三是推动邮轮旅游。海口港国际邮轮泊位已于2009年11月建成试投产。2011年3月,在海口喜来登温泉度假酒店举行海南海王国际旅行社有限公司及欧洲马斯特-曼德邮轮有限公司等公司合作投资海南邮轮项目签约仪式,使得海口邮轮旅游进入实质性发展阶段。

在城市旅游化改造方面,我市也做了不少工作:一是建设海南(海口)旅游咨询服务中心。先后在海岸壹号、人民公园站、秀英港、粤海铁火车站南站、美兰机场站建成5个网点。二是建设绿色休闲慢行系统。目前全市共建有绿色慢道110公里,分布

在四个区和西海岸,与红色文化旅游、生态旅游、乡村旅游捆绑成了海口新的旅游线路和产品。

(四)用足用活政策资源,创新旅游管理机制体制。

用足用活国务院和省市出台的落实国际旅游岛战略的相关政策,持续出台与航空、旅行社奖励政策相配套的市场激励政策。一是先后出台《关于加快发展现代服务业的意见》、《关于落实国际旅游岛建设战略加快海口发展的若干意见》、《海口市国民经济和社会发展第十二个五年规划》、《海口市人民政府关于加快游艇经济与邮轮旅游发展的工作意见》等重要纲领性文件,引导旅游业科学发展;二是制定并完善旅游奖励政策。2006年以来,市政府共拿出7640万元对航空公司和旅行社进行奖励,特别是今年,为了推动美兰机场吞吐量突破1000万人次,成为我国华南地区的重要空港,大幅度调整航空奖励政策,计划拿出1.5亿元奖励航空公司和机场,在国内外引起强烈反响。同时,加大旅游公共服务体系以及旅游、会展、节庆品牌促销的投入,坚持政府主导、企业参与、市场运作的机制,以主题公园建设与主题活动为抓手,催化文化与旅游深层次融合,转换成新的生产力。

与此同时,不断加强和改善对旅游工作的领导,创新旅游管理体制,一是下沉资源,使四个区的旅游职能部门切实承担起传播、促销、宣传、管理和服务工作,解决市区旅游工作失衡、不相协调的弊端,形成分级负责、齐抓共管的工作格局。二是把旅

游局改建为旅游发展委员会,构建大旅游格局,统筹规划建设管理各项旅游事业。三是扶持市属国有旅游企业,使之成为旅游产业的融资平台,担负政府主导的旅游项目开发。四是充分发挥旅游行业协会功能与作用,与政府管理相补充,共同培育旅游市场和维护行业稳定。

三、下步打算

(一)启动“海口之春”旅游艺术节,繁荣市民和游客文化生活。

海口市将于2011年12月24日平安夜开始至2012年2月6日元宵节举办“海口之春”旅游艺术节,以国际艺苑、盛世经典、东方魅力、时尚风采四大篇章,来自奥地利、俄罗斯、阿根廷、加拿大等多个国家的舞蹈艺术团、中央歌剧舞剧院、中央民乐团和中央民族歌舞团等国家级艺术团演绎精品节目;全球重量级的DJ将齐聚海口助兴“国际音乐派对”的国际音乐节;水晶灵乐、武术杂技绝活、四川原味精品演出、相声、海南民俗艺术歌舞等的通俗特色节目,为了将海南本土文化元素进行有机结合,旅游艺术节特别邀请省内特色民俗艺术节目参加汇演,包括海南琼剧艺术、黎苗风情歌舞、临高木偶线等。为了充分体现文化惠民,旅游艺术节举办期间,将面向返乡大学生、退伍军人、残疾人、民工、环卫工人、公安干警等免费公演。值得一提的是,本届艺术节凝炼了全市的旅游产品。活动期间,海口发动全市所有旅行

社、酒店、景区共同推广“逛椰城?看演出”活动,联合打造3天2晚自由行海口欢乐游,将为市民和游客献上一道道雅俗共赏的文化盛宴。

(二)抓好产业关联和配套,推动游艇经济的发展。

2011中国(海口)游艇经济论坛暨国际游艇展览会将于2011年12月1—4日在海口新埠岛游艇会举办,本届论坛突破去年游艇论坛单纯的游艇展示,结合南渡江特殊的地理位置,采取简约、时尚的风格,重点突出展览内容,全面展示具有海口特色的热带海岛城市特色的游艇文化和游艇旅游生活方式,凸显海口体现差异化发展的游艇产业格局。同时,结合两届游艇论坛的召开,推进海口游艇产业园的建立,推进游艇制造业的起步和发展,并成立“海南游艇交易所”,打造中国唯一的游艇交易市场和中心。

(三)重点推进主题景区建设,全力打造旅游吸引物。

加快主题公园和主题景区建设,结合海口特定的人文和自然环境,采取引进与自主开发相结合的方式,挖掘、提升东寨港红树林国家湿地公园、雷琼海口火山群世界地质公园、海南热带野生动植物园等旅游景区品质,打造成5A景区。同时,着力开发长影世纪城、金沙湾、江东国家级旅游度假区等主题公园的建设,共同打造切合海口城市发展目标的主题公园产品系列,促使旅游产业加速创新升级,实现把海口建设成“世界一流热带滨海休闲旅游目的地城市”的目标。

(四)创造十大文化品牌,提高海口旅游的文化内涵。

重点提升以海航为代表的航空服务,以椰树、椰岛为代表的饮料、保健酒,以天涯社区、凯迪网络为代表的新传媒,以观澜湖高尔夫、帆船帆板基地为代表的户外有氧运动,以中国(海南)改革发展研究院为代表的智库品牌,以骑楼建筑历史文化街区为代表的南洋风格特色文化,以五公祠、海瑞墓为代表的清官和移民文化,以琼剧为代表的非物质文化遗产,以海南国际创意港、长影海南世纪影城为代表的创意文化,以万人相亲为代表的相亲文化和以万春会、洗夫人文化节为代表的民俗文化,打造出独具海口文化特色,在全国具有影响力的十大文化品牌,把海口建成国际旅游岛“文化高地”。