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扎根基层做人民群众需要的人

浅议公安教育训练改革之路公安教育训练工作在公安工作中有其重要的战略地位和作用。各级公安机关要明确指导思想,努力开创公安教育训练工作的新局面,力求理论联系实际,处理好基层民警参加训练和基层警力不足的矛盾,确保公安教育训练工作的实效。要建立教育训练经费保障机制,确保公安教育训练工作所需。借鉴外国经验,切实改革和创新公安教育训练工作,加快建立适应现代公安工作需要的新型教育训练体系和人才培养机制。

公安教育训练如何进行改革和创新呢?首先对中法警察教育作一些粗略比较,以借他山之石,攻己之玉。

一、中国和法国警察教育训练比较研究

法国培训警察的学校和培养高级警官的学校共10所。其中内政部所属警校6所,包括里昂圣西尔高级警长学校,尼斯高级治安警官学校,加纳爱克兹高级探长学校,巴黎国家警察学校等。其他22个大区和96个省根据情况大多设有自己的培训中心。法国有明确规定,警察不经培训,不能晋升职务和警衔,不能当警长、局长,吸收新警员和在职警察晋升都必须在相应的警察院校进行严格的训练,未经正规教育训练的,不能当警察,警衔也不得晋升。

我国的公安教育是整个国民教育的一个组成部分,实行公安部门和教育部门双重领导、以公安部门为主的领导管理体制,具有学历教育与职业培训的双重职能。

二、法国警察教育训练可资借鉴之处

(一)警察教育训练实现法制化

法国警察的素质之所以较高,一个重要的原因是他们十分重视警察的教育训练工作,把它列入警察法规、内务条令之中。法国 1985年制定了《国家警察培训法》,明确规定“法国警察教育培训由内政部下设的人事培训局领导”新录用警察,“必须经过半年以上的训练,考试实习合格方可充实警察队伍,警察晋升必须通过训练,考试合格方予晋升”。这样就使警察教育训练工作形成制度,纳入法制轨道。

(二)实行招生即招警的录用制度

法国警察学校和训练中心的招生与警察机关录用警察的编制额相衔接。按照招录警察的有关规定,警察一般应具有高中毕业文化程度。学生入学即入警。学员在校期间,即计算警龄,享受警察的基本待遇。

(三)根据警务需要,设臵实用性的教学内容,突出演练式的教学方法

法国各地的警察院校或训练中心不论规模大小,均不分专业,课程设臵的专业性、针对性很强。教学内容根据形势、任务的变化,适时进行调整。教学方法

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