CNAS实验室认可常见问题(可编辑修改word版)

CNAS 实验室认可常见问题

一、关于认可规则

1．某实验室工作人员以CNAS-RL01 第10.1.1 条“变更通知”中“c）认可范围内的检测/校准依据……工作范围……发生重大改变；”为依据，认为校准能力的扩大属于变更，而不是扩项。为种说法是否正确？应如何解释？

答：这种说法不正确。CNAS-RL01 第10.1.1 条所述变更，是指认可范围内的变化，校准能力扩大，扩大部分不在认可范围内，所以不能按变更处理，应按扩大认可范围（简称扩项）处理。

二、关于CL10

1.CL10 中规定的技术管理者不具备，是否此领域不予认可？

答：是，化学领域不予认可。

https://www.wendangku.net/doc/0313098236.html,AS-CL10 中的“注”与正文是否有等同作用？

答：CL10 中的“注”是对正文的解释，或举例。

3.CL10 在定期使用中间点的校准标样检查校准曲线会造成误导实验室以为制作一条校准曲线只要满足上述要求可长期使用，不正确使用方法！不符合分析化学基本要求！如何处理？

答：CNAS 认可的实验室，有境内实验室，也有境外实验室，CL10 规定的是最低要求，也是采用国际上的通用规则。如果相应国家标准中有明确规定的，实验室应执行国家标准。

4.申请的化学领域的授权签字人如都达不到CL10 要求怎么办？是否可以推荐了其化学技术能力，但没有推荐化学领域的授权签字人？

答：如果实验室某个领域没有符合要求的授权签字人，则该领域的能力不予认可。

https://www.wendangku.net/doc/0313098236.html,AS-CL10:2012 5.2.1 条款要求实验室从事化学检测的人员具有化学或相关专业专科以上的学历，或者具有10 年以上化学检测工作经历,该条款在某些实验室的化学检测人员的工作年限会达不到，能否有个比例，使没有相关专业专科以上学历而从事化学检测的人员，通过学习、培训取得上岗证，在工作中学习积累工作经验和工作年限。如评审中出现该不符合项，实验室除招有资质的人员难于整改。如招不到符合条件的人员，该不符合项关闭不了，评审组难于限制化学检测能力。

答：此条款是强制性要求，比例是100%。对于人员不能满足要求，或相关不符合项不能在规定时间内完成整改的，则相应项目不予认可。此类不符合项的整改验收，应安排现场跟踪验证，包括安排现场试验。6．CNAS-CL10：2012 于2012 年6 月11 日发布，2013 年1 月1 日实施。在2013 年1 月1 日前，评审时发现实验室未按照CNAS 要求进行自查，和实验室的做法不符合新的应用说明要求，应如何处理。

答：①现场发现实验室没有进行自查的，评审组应提醒实验室进行自查。②如果评审依据是旧版文件，即使实验室没有按照新版文件操作，评审组也不能开不符合项，只能是提醒实验室。

7.化学实验室的标准物质按CL10 要求是要按计划进行核查。但在CL01 中只要技术和经济条件允许，应进行…,按哪个要求进行评定。

答：应执行CL10 文件，因为应用说明文件是对通用认可准则（CL01）要求的明确和细化，允许其要求高于通用认可准则。

8.CL10 对技术负责人的要求，在司法鉴定机构中，如公安司法鉴定机构中其角色是要求理化室技术负责人，还是机构的技术负责人之一？

答：是认可实验室的技术管理层中的1 人，如果理化室只是司法鉴定机构中的1 个部门，则应是机构的技术负责人之一。

三、关于检测经历

1.认可说明中关于检测经历，如何理解？对于同类产品，其中没经历产品的检测项目能被有经历的产品检测项目覆盖，可不可以视其为有经历？

答：①如果实验室从没做过该产品的检测，即使能被其他产品覆盖，也不能认可。CNAS-EL-01 中明确规定认可的是实验室经常开展的检测活动。②如果实验室以前做过该产品的检测，只是由于客观原因，近两年没有检测经历，而且实验室也能提供通过试验证明其他有检测经历的产品的检测能够覆盖此产品的证据，可

视其为有经历。

2.关于认可周期内很少从事检测的认可项目如何认定？指的是检测参数、检测方法，还是包括产品标准？我国的标准体系现状是产品标准很多，一系列的产品标准检测参数和方法基本相同。在这种情况下，是否具有某些产品的检测经历，也可认为是其他同系列产品均具备相应检测经历？

答：很少从事检测的认可项目，既指参数、方法，也包括产品。成系列的产品即使检测参数、方法相同，还要看产品基质、样品前处理等是否一样，只有完全相同的情况下，才能用某个或某些产品的检测经历代替其他产品的检测经历

3.对于原已认可的产品或参数，在三年认可有效期内均无检测经历也未参加能力验证的，是否在复评审时不再维持相关项目的认可资格？

答：①如果不能满足CNAS-RL02 的要求，则不能维持认可。②如果没有可获得的能力验证，则根据CNAS-EL-01 判断其是否进行了相应的质控，没有做质控的，不再维持认可。

4.关于检测经历，不同基质的检测对象，若检测方法、检测程序、检测设备、检测条件大致相同，只是样品的前处理过程有所不同，是否要求不同基质的产品均要有检测经历才能予以认可？

答：不同基质的产品均要有检测经历才能认可，因为没有检测经历，则方法验证就存在缺陷。样品前处理直接关系到检测结果，如果没有检测经历，也不能证明实验室已很好地掌握了前处理的方法。

5.有些单位某个项目可能3 年来都没有检测过，该项目根据要求必须保留，而且该单位完全有能力做这个项目，在监督评审和复评审应如何评审该项目。

答：①实验室应提供证据证明其有能力做。②按照CNAS-EL-01 中对RL01 的解释评审。③1 个认可周期内，现场评审至少要见证1 次现场试验。

四、关于“量值溯源”

1.实验室对溯源结论为“合格”的检定证书，是否需要确认？

答：需要确认。因为仪器设备检定合格，但不一定能够满足检测/校准的需要。

2.经过CNAS 认可的检测实验室出具的“测试/检测”报告、校准实验室出具的“测量”证书，均不可用于仪器溯源吗？

答：不可以用于仪器溯源。因为检测和校准不同，检测是使用仪器设备按照相关检测标准进行，校准是使用能够溯源至国家基准的工作标准，依据相关校准规范进行。校准对环境设施、设备等的要求往往要比检测严格。校准实验室一般在没有校准规范的情况下才会出具“测量”证书，这种情况不在CNAS 的认可范围内，所以不能满足量值溯源的要求。

3.法定机构依据校准规范出具的校准证书可否承认。

答：如果该实验室未获得认可，则不承认其量值溯源性。

4.按照JJF1069 考核取得的法定计量检定机构（如各省计量院）校准能力授权出具校准证书，如何处理？（注：上述能力尚未获得CNAS 认可）

答：不承认其量值溯源性。

5.按照JJF1033 计量标准考核规范要求，部分JJF 校准规范只允许出具校准证书，承认吗？（注：上述能力尚未获得CNAS 认可）

答：不承认其量值溯源性。

6.监督评审中发现检测实验室新添置的进口设备使用供应商提供的标准物质进行溯源，而供应商和实验室不能提供标物溯源至“CNAS 承认BIPM（国际计量局）框架下，签署MRA（互认协议）并能证明可溯源至SI 国际单位制的国家计量基（标）准或经济体的参考标准”（CNAS-CL06:2011 4.1.3）,实验室强调

类似情况在国内其他认可实验室普遍存在，如何处理?

答：如果是行业内公认的标准物质，是可以承认的。

7.在信息安全、软件测试实验室中，使用进口测试仪器比例较高，且更新换代十分快，特别是网络性能测试（从10 兆、百兆、千兆到10 万兆，如思博伦公司的SmartBit6000B、）、软件效率测试（并发数量，如惠普公司的LoadRunner）等，这些进口设备（软件）没有可以校准的机构，通常所能做的只能是实

验室间的比对，行业内也没有要求不确定度。请问，在实验室评审中该如何评价其量值溯源和不确定度？

答：此种情况允许实验室仅做功能核查。关于不确定度的要求具体参见相关应用说明。

在评审中对于难以溯源的项目如何掌握？

五、关于内部校准

1.如对小容量玻璃量器的校准：检测实验室派出相应人员经省（直辖市）技术监督局组织的培训、考核、授权；技术监督局对内部校准使用的标准器进行了计量检定，对环境条件进行了考查，后对该实验室依据JJG***标准进行小容量玻璃量器内部校准进行了建标授权。象这种情况能否认可其对小容量玻璃量器的内部校准能力。

答：对内部校准能力的确认，要按CNAS-CL31《内部校准要求》的规定，由相应校准评审员进行现场确认。未经校准评审员确认的内部校准，不能确认其相应的检测能力。建标不能作为内部校准能力的确认，因为CNAS 认可的校准实验室，也都通过了建标考核，同样要通过现场评审才能认可其校准能力。

2.实验室内部校准问题：实验室建了标，如何处理，组长处理方式不一。

答：①实验室即使建标，在现场评审时仍应评审其内部校准的能力。②CNAS 项目主管、评审组都应严

格执行CNAS-CL31《内部校准要求》，现场评审时派相应校准评审员评审内部校准能力。

3.目前，开展内部校准的实验室一是由于没有找到合适的供应商，二是出于节约经费的考虑。现场评审中，还未见到实验室申请内部校准能力，往往是到现场才发现开展内部校准，但一般评审组里没有校准评审员，实验室也未能按照内部校准的要求开展工作，实验室仅仅是使用有证标准物质，以检测有证标准物质的结果在允许误差范围内来判定仪器设备正常可用。现场评审是不知如何把握？

答：CNAS-CL31《内部校准要求》中已明确，实验室有内部校准但未提前申报，现场评审时发现，评审

组中没有相应校准人员时，使用依靠内部校准实现量值溯源的仪器设备检测的相应参数不予认可。

4.监督评审中发现检测实验室有内部校准活动，依据国家发布的校准规范或检定规程，校准人员经实验室自行培训考核合格，参考标准及辅助设备送法定计量机构检定合格，实验室有校准记录（有不确定度信息）或检定记录（有合格结果），记录格式内容符合规范或规程要求，涉及到内部校准项目，能否予以

维持认可？

答：按照CNAS-CL31《内部校准要求》，监督评审时应覆盖内部校准，如果项目主管没有派相应校准评审员，具体情况可与项目主管沟通、处理。

六、关于不确定度

https://www.wendangku.net/doc/0313098236.html,AS-CL07:2011 版发布后，对检测实验室不确定度评定的要求如何掌握，是否严格执行“检测实验室应有能力对每一项有数值要求的测量结果进行测量不确定度评估”？

答：CL07 是要求类文件，必须严格执行。

2.在指示类仪器CMC 数值比其分辨率还小，合理吗？如游标卡尺分辨率为0.02mm，CMC 表示为U=12μm（k=2），行吗？

答：这个例子是可以的，校准分度值0.02mm 的游标卡尺，读数与刻线不重合时，可以估读至

0.01mm，校准结果的CMC 可以是12μm。

3.检测报告的内容通常不给出测量不确定度，可否。

答：检测报告是否给出不确定度，要根据情况而定，CNAS-CL07《不确定度要求》中规定了检测实验室

在何种情况下需要给出不确定度。尽管实验室不需要在所有检测报告上报告不确定度，但实验室应具备对每个出具数值的检测结果进行不确定度评估的能力。

4.部分实验室，特别是第一方的实验室，对来自客户关于“检测结果的不确定度描述”无要求，由于此类评价相对复杂，现场如何掌握？

答：按照准则要求，实验室要有人员要具备评估测量不确定度的能力，现场评审时要进行考核。即使客户没有此类要求，实验室也应有评估测量不确定度的能力，这是标准的要求，不可缺省。

七、关于认可标识

1．未加盖CNAS 认可标识的报告中出现了未认可的标准，且未加以说明，或报告未经过CNAS 认可的授权签字人签字而签发，是否构成不符合项？

答：分情况而定。如果报告中声称获得了CNAS 认可，而未获认可项目未注明或签发报告的人员未获认可，则构成不符合。如果报告中出没有声称获得认可，则不构成不符合。

八、关于资质认定及食品检验机构资质认定

1.有被评审方为取得食品检验机构资质认定资格,仅申请1-2 个商品,而又涉及的次要、简单的理化项目，接受对其评审是否恰当？

答：按照CNAS-EL-01 中对CNAS-RL01 中对检测/校准经历要求的解释，如果实验室仅申请次要项目，是不予以认可的。

2.在食品检验机构资质认定里申请认可产品为水，现场了解是生产用水或养殖用水，能否纳入食品范畴来给予推荐认可。

答：食品检验机构资质认定的受理权限是认监委实验室部，评审组现场评审时仅对经认监委受理的申请书中申请的能力是否具备进行确认。相关情况应在评审报告中说明。

九、检测标准及标准变更

1.建议对标准变更申报定个时间规定，如有一新标准于2011 年11 月1 日实施，有的实验室(包括检查机构)在实施之日后的三个月内进行了标准变更申报，但有的实验室却在半年或一年后(或更长时间)才进行标准变更申报。(目的是在开具不符合项或不予确认时有个可操作的依据。笼统规定“及时申报”有时不符实际情况)

答：CNAS-RL01《实验室认可规则》“认可变更的要求”中规定获准认可的实验室发生包括标准变更在内的一系列变更，应立即通知CNAS。“立即”的含义是应在一个月内申报。在目前正在修订的RL01 中已明确具体时限。

2.标准变更申请已提交CNAS 后，如检测方法无实质性变化，可否在检测报告中注明后继续使用CNAS 标识？

答：不可以。必须经CNAS 认可后，才可在检测报告上使用认可标识。

3.等同采用国外标准的需要中外标准分别认可吗？

答：必须按照中外标准分别认可。

4.某实验室申请的酒精中纯度和杂质检测项目，所用的标准为GB***，该国标中杂质测试引用了某行业标准SY***，该行标是否需要单独拿出认可？

答：需要单独拿出认可。

5.超出预定范围使用的标准方法，在能力表述时，何种情况表述为标准方法，何种情况表述为自编方法（标准作业程序SOP）？

答：①通过方法确认，能够按照标准方法标准检测/校准时，可以表述为标准方法。②通过确认，需要修改采用标准方法时，应编制作业指导书进行认可。

6.被认可的标准或规范中，其内容较为简单，其引用或执行其他标准（按项目执行），这个执行标准是否要申请认可。

答：要申请认可。

7.关于标准的表述申报的一种参数，是否可以列入不同检测方法的标准？例如：申报“氨基甲酸酯类农药残留量”参数，在检测标准（方法）中列入了气相色谱－质谱法，快速检测，高效液相等多种方法。①植物性食品中氨基甲酸酯类农药残留量的测定GB/T 5009.104-2003，②动物性食品中氨基甲酸酯类农药多组分残留高效液相的测定GB/T 5009.163-2003，③植物性食品中有机磷和氨基甲酸酯类农药多种残留的测定GB/T 5009.145-2003，④蔬菜中有机磷和氨基甲酸酯类农药残留量的快速检测GB/T 5009.199-2003，⑤ 水果和蔬菜中500 种农药及相关化学品残留量的测定气相色谱－质谱法GB/T 19648-2006。

答：一个参数可以申报多种方法标准，但检测对象应准确界定。

8.在评审中，常遇到通用准则作为认可项目，但无具体标准/方法，无具体作业指导书。

答：原则上仅申请通用方法准则的项目，不予认可。因为所有的检测活动，大都不能直接将样品放在仪器上检测，而是要先经过样品处理、样品制备等过程，这些过程直接影响到检测结果。

9.如果以产品标准申请认可，那么现场评审时，除了确认产品标准中申请的参数外，对产品标准中其他内容如何评审能力，还需确认吗？

答：认可评审的是检测/校准能力，对于产品标准需要确认的也是实验室申请的产品标准中涉及的检测

能力的内容，对于产品标准中不涉及检测能力的内容不在认可评审范围内。

10.以下超范围使用标准的是否可以认可？超范围使用标准的是否可以作为偏离？是否应该作为非标方法？认可参数在标准规定的参数之外；检测对象在标准规定的范围之外；用其他仪器代替的，如用ICP 代替原子吸收。

答：以上都属超范围使用标准，此种情况实验室应按非标方法进行确认，评审组应核查非标方法确认数据的准确性，并对非标方法的技术可靠性进行全面分析。

11.很多国外的法规被认可，这些法规与检测方法无关联，实验室将法规与自选的检测方法捆绑认可，暗示CNAS 承认被捆绑的检测方法检测结果符合所列法规的要求，而那些检测方法中并没有规定可以检测那些物质。

答：目前法规可与检测方法标准一同认可，但没有检测方法，不能单独认可法规。有些法规出台时，一些限定物质还没有具体的检测方法，因此实验室需要选择合适的方法，并按非标方法进行确认。

12.如何解决认可申请中使用其他领域的标准方法（如，使用环境有害物质化学检测中的美国EPA 标准广泛地在纺织、玩具等领域中的能力申请）在本领域中申请的问题。

答：①实验室要按非标方法进行确认。②如果是参考使用其他领域的标准，则实验室应编制作业指导书，并同时进行认可。

十、文件评审及现场评审中的问题

1.WI14-01 作业指导书是否可作为不符合项/观察项的判定依据？

答：不可以，因为SOP 是评审员在评审时遵照执行的文件，是对评审提出的要求，不是实验室建立管

理体系的依据，也不是评审依据。

2.对于理化检测实验室，没有试样制备能力的试验室如何掌控？是否需要限制或说明？对于申请含有焊接等前期样品制备的实验项目，当实验室没有焊接能力的时候如何处理？因为焊接工艺会影响后期试验的结果。

答：需要在限制范围栏说明不做样品制备。

3.对于没有样品加工的实验室需要特别关注，尽管仪器设备很准，但是样品加工出现错误将会是颠覆性的问题，是否可以作为分包处理？

答：如果样品加工直接影响到检测结果，而实验室又不具备样品加工能力时，应按如下处理：①若检测标准中包含样品加工的要求，则在限制范围栏加以限制。②若检测标准中不包含样品加工的要求，则在说明栏加以说明。

4.对于力学性能的拉伸、布洛维硬度、冲击等的参数和能力限制问题：例如冲击试验有冲击能量、冲击试样类型、冲击试验温度等；对于布氏硬度试验标准有多达21 个标尺（试验力和压头直径的组合），有的试验室值能做其中一个标尺，有的实验室可以做很多标尺，但是好多评审过的试验室没有限制，拉伸试验也是一样的，是否需要限制？

答：需要限制。应准确界定实验室的能力，对于不具备的能力要加以限制。

5.在评审中，常遇到已获认可的项目（如等级保护、风险评估），但实验室没有作业指导书，且认可项目没有限制(一般限制第五级)；

答：评审员在现场评审时，应对其不具备的能力进行限制。例如IP 等级，对于没有相应设备的等级不

能认可，应在限制范围中加以限制。评审组有权对已认可的项目根据现场评审结果予以相应限制。

6.对于主要租用企业的设备和场地开展检测的，或与其他机构以业务收入分成方式进行检测项目合作（如完全利用他人的设备、场地甚至人员）的，相应项目是否不能被认可？

答：不能认可此种情况

7.新版实验室认可评审工作指导书4.4.12 条款规定：“评审组长须在现场评审前将评审组进行现场评审策划的情况向项目主管汇报”。具体的汇报内容和方式应该如何？如：是否需报书面或电子版的材料？评审员及组长是否还需上报《现场评审策划方案表》？目前各评审组做法也一不同。等，希望明确一下，统一起来。

答：可以是纸质版，也可以是电子邮件。报评审材料时不再要求报“评审策划方案表”，CNAS-WI14-01中已删除了此表。

8.现场评审时发现缺少仪器设备，是开具不符合项还是取消相应参数（非整个项目）？现场评审缺少检测设备，开不符合，关闭材料提供新买设备照片和发票复印件是否可以？有的实验室造假。

答：视具体情况而定。如果缺少的是主要设备，则不予推荐认可。如果缺少的是辅助设备，且在整改期内实验室能够采购到仪器设备，并且完成相应工作，可以开不符合项，但要现场跟踪验证。如果在整改期内不能完成上述工作，或整改验收不合格，则对相应参数不予认可。

缺少设备的不符合，不能仅靠照片和发票完成整改验收，现场跟踪验证，需要时，还要考虑安排现场试验。

9.持有国外无损检测机构资格证书与依据国内检测方法标准从事非特种行业无损检测的确认？反之，持有国内无损检测机构资格证书与依据国外检测方法标准从事非特种行业无损检测的确认？

答：持什么证书做什么标准！即便是国内证书也有很多种，做特种设备就要有特种设备监督管理部门发的证，做钢结构就要有特设或机械学会发的证，航空海洋都是一样！水利电力石油等没有特殊要求时都已并入特种设备或者叫质检总局的发证范围。此条款在CL14 中有明确规定。

10.实验室设置了一个以上的技术负责人或者质量负责人，在体系文件中又未明确其职责，是否可以开不符合？

答：可以开不符合。因为每个技术负责人其负责的领域、职责都会有不同，实验室应明确其职责。但职责在哪一层次的文件中规定，由实验室自己决定。

11.被评审单位《质量手册》及程序没有提及应用说明，可开不符合项吗？

答：如果仅是没有提及应用说明，没有问题，关键是审查应用说明的要求是否在体系文件中（无论哪个层次）落实。

12.组长文审20 天不够，还需要被审机构有修改补充的时间，建议在文审基本合格后在实施现场评审。

答：20 天是指组长审查文件，给出审查意见的时间，不包括被评审机构整改的时间。如组长审查文件发现，存在影响现场评审的问题，需实验室整改合格后才能进入现场评审的，可选择“暂缓实施现场评审”。如果存在的问题不影响现场评审，可与项目主管沟通后，将问题反馈给被评审机构整改，待现场评审时跟踪整改情况。

13.现场发现实验室主要管理人员或场地或内部结构发生变更，未向CNAS 办理变更手续。

答：①管理人员等变更未申请，开不符合项。②场地或环境设施变化未申请，则要暂停认可资格。

14.在评审中会出现已经修订变更的标准，而实验室申请书中未提出更新，如何处理？

答：首先要了解实验室为什么没有申请变更，是实验室标准跟踪方面出现了问题，还是由于特殊原因实验室需要使用作废标准。如果是前者，由应开相应不符合项，实验室如果现场提出变更要求，则按WI14-01 的相关规定处理（6.5.1）。

15.实验室直读光谱等操作指导书“省略”关键环节，操作人员不能从指导书中得到全部指导内容。

答：①当时评审组与实验室有争议。②此为不符合，按CNAS-CL01 第5.4.1 的要求编制的作业指导书，不应“省略”技术要求。

16.现场发现存在过期技术标准。

答：①查是由于有合理规定但执行出现问题，还是规定不合理，或是查新路径有问题，或是没有规定，开不符合项。②如果实验室现场提出变更要求，如评审组具备能力，则进行确认，否则不予确认，要求实验室向CNAS 提交变更申请。

17.实验室提出的申请能力范围内含“外资企业”的企业标准，如何确认？是否加注限定范围后确认？

答：企业标准按非标方法要求予以确认。

18.申请的项目，现场核查时没有相应的对照品（标准溶液、标准菌种、标准气）。

答：现场评审时，没有标准物质或试剂等情况，不予认可。

19.现场试验安排有比例要求吗？扩项的现场试验比例要比维持认可的多吗？

答：现场试验没有比例要求，但WI14-01 作业指导书中规定了选择现场试验的要求。现场试验应覆盖所有关键检测技术。

20.现场发现实验人员操作或从记录上反映未按技术标准的规定操作。

答：①如属对方法掌握不正确，则不推荐该项目。②如属依据经验对方法的偏离，开不符合项，要求实验室核查文件规定并办理必要的手续，制定内部作业指导书。

21.对新申请扩项的产品标准，现场试验安排：每个产品都要安排现场试验见证还是同类产品（主要检测参数相同）安排一种？

答：主要参数相同的同类产品，可以选择难度系数最大的产品做实验，用难度大的覆盖难度小的，同时必须关注不同产品之间，相同参数操作的差异和特殊参数的能力是否具备。

22.已获认可的标准中，如ASTM F963-11 中引用的ASTM D3421：1975 已作废，上述两个标准能否维持认可？

答：可以维持认可，但推荐认可作废标准时，应在“说明”栏注明理由。

23.一些实验室整改工作不到位，体现在：①尽管不符合项报告已明确，但实验室理解不足，造成整改不到位；②整改就是纠正，无措施；是否在进行整改后一段时间内未再发现同类问题，也无法体现跟踪验证；③整改就是补记录，并且补得很完善，几乎可将评审的不符合项给推翻。等等。以上情况继而可导致整改时间已过期。

答：①充分沟通，并在评审报告中说明。②查看实验室的原因分析是否到位，要求实验室制定纠正措施。

③整改不允许补记录、改记录，应在今后的工作中改正。④如果由于实验室的原因不能按期完成整改，评审组可建议暂停认可资格，如实上报。在末次会上应将此种情况明确告知实验室。

24.组长进行申请资料审核时，因专业限制，不能对所有专业的技术内容进行评审，如设备配置表、经历报告、不确定度评估等，会给现场评审带来一些问题。

答：评审组长可以向项目主管提出需求，由项目主管确定技术评审员后，由技术评审员进行审查。

25.实验室扩项，现场评审时如实验室提供不出“开展新项目的模拟实验记录报告，及本单位审核批准材料，如何处理？

答：对于扩项项目如果实验室没有进行过验证，则现场评审时不予确认，不推荐认可。十一、关于授

权签字人

1.检测报告签字部分只有批准是授权签字人手签体，审核和检验人是用人员代码表示（打印件），实验室说是为了人员保密。

答：只要实验室对人员代码有明确规定，不会造成混淆，且能够追溯，是可以的。

2.多场所实验室的授权签字人问题：总部实验室外的异地实验室仅做试验，提供测试原始记录，传送给总部，由总部实验室出报告，却申请了几名总部实验室的授权签字人作为异地实验室的授权签字人。是否可以这样以为该异地实验室只是试验场所，未包括检测的全部过程，不具备出具报告的能力，授权签字人不应认可。

答：证书附件中，认可的授权签字人的地址是指其签发报告的地址，而不是试验地址。

3.如果1 个授权签字人涉及多个领域（化学、物理、无损等）如何掌握其相关专业与年限；如果无专科学历时就工作年限10 年满足，此时对多领域如何把握？如两个领域要求20 年？还是10 年只能考虑1 个领域？，10 年工作经验两个领域都不满足？

答：如果学历不满足，则10 年的工作经历应是1 个领域，而不是多领域的组合。授权签字人必须在授

权领域有相应的经历。

4.如果实验室只有一名授权签字人，也没有代理人，是否可以说实验室人员不足够？

答：如果实验室能够证明1 名授权签字人足够，则不能说实验室人员不够。

5.应用说明要求实验室授权签字人应具有化学专业本科以上学历，并具有三年以上相关技术工作经历。如果不具备上述条件，应具有足够的化学相关领域检测工作经历（至少十年）——有些规模小的检测室人员硬件不满足要求，但具备能力，且只仅此一个人是授权签字人，如果不推荐将无法出具报告，这点如何掌控？

答：实验室没有符合要求的授权签字人时，不予认可。因为对实验室技术能力的认可是由检测/校准能

力和授权签字人两部分组成。

十二、关于评审报告

1.评审报告附件3.2（现场试验记录）序号最好与附表3 或附表2 一致，如果用申请书序号，现场评审易出错!操作也不方便。

答：不能与附表2 或附表3 对应，因为：①从逻辑上说，先完成附件3.2（新版报告的附件3），后完成

附表2 或附表3。②如果附件3.2 不予确认的，将不会出现在附表2 或附表3 中，无法对应。③附件3.2 是

对申请能力的确认，所以应对应申请书。监督评审时，可对应到证书附件的序号。

2.有时评审报告已由评审员签字，但在整改过程中，评审报告的有些内容已经变化，比如有的能力需在附表2 中删除（不予推荐），评审组长是否可以“划改”（按准则要求）予以修正？

答：可以，但要在整改验收情况中说明。

3.评审报告中增加的“质量监控方式”描述不包括“能力验证计划”？是否应合二为一？

答：能力验证只是质控方式中的一种，一个实验室的质控不可能仅靠能力验证。如果此栏与“能力验证” 栏合并，其结果很可能是只填写能力验证的相关内容。

4.新评审报告正文和附表2 中都要评审员确认的序号吗？是否重复？

答：都要评审员确认的序号，含义不同。正文是从分工角度对整个评审情况（评审报告）的确认，附表是对推荐认可的能力的确认。

5.在一个自来水公司检测中心的复评+扩项评审时，实验室在已经认可的部分水质检测项目中新增了检测方法，但同时，实验室又减少了原认可的食品及食品添加剂的检测领域，请问：此种情况授权签字人的“授权范围变化”如何填写？

答：按填写说明，可以只填写“授权范围变化”。

6.随着实验室业务增加，有的实验室在本部之外建立有试验基地。如果实验室业务接收、报告签发等均在本部，试验基地距本部较近、且仅定位于是进行试验的场所，评审报告附表1、2 是否需要分开描述?

答：由于签发报告在本部，因此附表1 不用分开描述。但试验地点不同，附表2 必须分开描述。

7.实验室评审报告附表2 中检测对象序号及项目/参数序号填写问题。评审过程中，实验室申请的一些检测对象或项目/参数常会因不具备认可条件而不予认可而删除，从而导致实验室申请书附表2-1 与实验室评审报告附表2 的二种序号存在差异，本人也没发现CNAS 相关文件中对此有具体的处理规定说明。希望

本次会议明确一下在出现此种情况时，实验室评审报告附表2 的序号及其相应内容的填写方法。

答：各按各的序号填写。申请书附表2-1 与实验室评审报告附表2 的序号有可能不一致。

8.在评审中有扩项，但是领域没有变化，授权签字人的考核时是否按照扩大领域考核，附表1 推荐认可的实验室授权签字人的备注栏如何填写，尤其是监督评审时，是否需要提供附表1。

答：有扩项，授权签字人的授权范围就有可能变化，因此“备注”栏可填写“授权范围变化”。监督评审时，如授权签字人及授权范围没有变化可不填写附表1。

9.对于监督评审，附表2 是否可以不填写报CNAS？对于扩项和变更部分，只需单独形成附表2 即可？

答：监督评审时，如果认可的标准没有变化，可不填写评审报告附表2。如果标准有变更，或进行监督

+扩项评审，附表2 可仅填写变更和扩项的内容，但要在“说明”栏注明。

10.评审报告附件6 实验室不符合项/观察项记录表中，“CNAS 认可要求”是否用于判定文件的符合性？“管理体系文件”和“检测/校准方法”用于判定实施性不符合？结论：“不符合项，与规定不符合”，这里“规定”是否统一为“应用说明”或CL01 对应条款。

答：不符合项报告中，“不符合项，与规定不符合。”，一般情况下，均填写CL01、应用说明、规则文件、要求文件。

11.“评审报告填写说明”目前与B1 版评审报告不一样，请大致说明下评审报告正文?四新增的能力验证、质量控制、技术能力等的描述要点。

答：目前作业指导书中的“评审报告填写说明”已按B1 版修改。评审组长培训材料中也有相关要求。

十三、其他

1.企业内部实验室通过CNAS 认可，可否作为第三方对外出具证书报告？

答：CNAS 认可，是对实验室能力的认可，可否作为第三方机构对外出具证书报告，还要符合国家法律

法规的要求。例如国家计量法规定作为第三方检测机构对外出具检测报告要通过计量认证。

2.如何定义“多地点实验室”？同城，但试验场所分散在几个地点的，是否算“多地点实验室”？

答：CNAS-RL01 中有“多场所实验室”定义，可以查看。不同的地址，就是不同的场所，即使是同城，也是多场所。

3.定期监督评审时，未安排某领域的技术评审员（譬如电磁兼容），是否可以不监督该领域？

答：可与项目主管沟通确认。因为监督评审有可能是涉及认可的部分技术能力。

4.检测报告后面附有企业广告。

答：作为第三方检测机构，此举不妥。但是作为第一方检测机构，检测报告后面附有本企业的广告，可以。

5.初次和扩项评审申请是否应要求实验室提供方法验证记录复印件给认可委？以便顺利评审。

答：目前只要求实验室在申请非标方法时提供方法确认记录，申请标准方法的暂没要求提供方法验证记录，将来是否还需要提供，将视情况而定。评审组长在审查申请材料时，如有需要，可要求实验室提供。

6.经CNAS 认可的第一方和第二方实验室能否开展外部客户委托检测服务？这些实验室认为通过CNAS 的实验室认可有对外出具的检测报告的资质？

答：实验室认可只是对能力的认可，实验室能否对外开展检测服务，提供检测报告，还应符合国家相关法律法规的要求。并不是通过实验室认可就可以对外开展检测服务了。

7.如果企业把某已经建设好的实验室(具备合格的场地、设备、人员)送给一个公司，有书面的赠送文件，场地在该企业厂区内，该实验室本来是该企业的内部实验室，为产品出产把关用的。该公司申请认可，这样可以吗？

答：只要满足CNAS-RL01《实验室认可规则》中的认可条件，就可以认可。CNAS 需要判断该赠与合同的法律效力，以及其实施情况。

8.关于监督评审的设想：目前3 年2 次的评审，对实验室的负担比较大，建议CNAS 制订实验室监督评审的具体规则（SOP），可以将实验室对认可准则、规则执行情况进行考核分类，对执行好的实验室

可免除现场监督评审，只进行文件评审。这样也是对表现好的实验室的一个激励措施。

答：首先3 年认可周期中只有次监督评审，而非2 次。其次定期监督评审时要进行现场评审，是

ISO/IEC17011 标准的要求，CNAS 遵照执行。对于分级管理，CNAS 一直在考虑和研究这个问题，待时机成熟后才能实施。

9.实验室认可评审工作指导书B 版与A 版的区别。

答：2012 年，CNAS 组织机构调整，所有体系文件均由A 版升级为B 版，其他无变化。

附：

实验室认可简介

（ISO/IEC17025）

一、什么是实验室

实验室是指从事校准和（或）检测工作的机构。所谓检测（测试、检验）是指对给定的产品、材料、设备、生物体、物理现象、工艺过程或服务，按照规定的程序确定一种或多种特性或性能的技术操作。

.

二、什么是实验室认可

１、实验室认可机构对实验室有能力进行规定类型的检测和（或）校准所给予的一种正式承认。

２、实验室认可是正式表明检测和校准实验室具备实施特定检测和校准工作能力的第三方证明。

三、实验室认可的目的、意义和作用

<一>为什么要进行实验室认可

1．实验室自身发展的需要

检测报告和（或）校准证书是实验室最终成果的体现，能否向社会出具高质量（准、可靠、及时）的报告和

（或）证书，并得到社会各界的依赖和认可，已成为实验室能否适应市场经济需求的核心问题，而实验室认可恰为人们在对检测数据的信任上提供了信心。

2．实验室认可是客观需要的产物

A、发展贸易的需要

B、质量认证发展的需要

C、公证活动的需要

D、政府管理的需要：原国家技术监督局已正式要求，国家级的质检中心必须通过实验室认可。需实验室资质认定的准则也将同实验室的认可准则一致。

<二>实验室认可的作用和意义

1、表明具备了按相应认可准则开展检测和校准服务的技术能力；

2、增强市场竞争能力，赢得政府部门、社会各界的信任；

3、获得签署互认协议方国家和地区认可机构的承认；

4、有机会参与国际间合格评定机构认可双边、多边合作交流；

5、可在认可的范围内使用CNAS 国家实验室认可标志和ILAC 国际互认联合标志；

6、列入获准认可机构名录，提高知名度。

四、实验室认可的基本原则

1.自愿申请原则：指实验室自己决定是否申请实验室认可。

2.非岐视原则：指任何实验室，不论其隶属关系、级别高低、规模大小、所有制性质，只要能满足认可准则要求，均可一视同仁获得认可。

3．专家评审原则：指为保证认可的科学性和客观公正性，对申请认可的实验室进行评审是指派训练有素的技术专家（主体为注册的评审员）承担评审工作，而非由政府官员来完成。

4．国家认可原则：指实验室认可仅由CNAS 代表国家进行，获得认可的实验室，其技术能力和所出数据均

可得到国家承认。

五、实验室认可的依据

CNAS 开展实验室认可活动主要依据以下基本准则：

1、CNAS-CL01:2006《检测和校准实验室能力认可准则》（内容等同采用ISO/IEC 17025:2005）

2、CNAS-CL02:2006《医学实验室能力认可准则》（内容等同采用ISO 15189:2003）

3、CNAS-CL03:2006《能力验证计划提供者认可准则》（内容等同采用ILAC G13:2000）

4、CNAS-CL04:2006《标准物质/标准样品生产者能力认可准则》（内容等同采用ISO 34:2000 和ISO/IEC 17025:2005）

以及在以上基本认可准则的基础上，还针对某些技术领域的特定情况制定了一系列应用指南和应用说明。见《实验室认可规范》

六、实验室认可领域

Ａ．检测和校准实验室认可

1.生物实验室认可；

2.化学实验室认可；

3.机械实验室认可；

4.电气实验室认可；

5．3C 认证产品实验室认可；

6.动植物检疫实验室认可；

7.医学实验室认可；

8.法医实验室认可；

9.兽医实验室认可；

10.建材与建筑实验室认可；

11.无损检测实验室认可；

12.电磁兼容实验室认可；

13.计量实验室认可；

14.声学和振动实验室认可；

15.热学和温度实验室认可；

16.光学和辐射实验室认可；

17.其他。

想了解更详细实验室认可领域信息，请点击实验室认可领域分类。

λＢ．医学实验室认可

λＣ．生物安全实验室认可

λＤ．标准物质生产者认可

λＥ．能力验证提供者认可

七、实验室认可流程

实验室认可过程主要分为三阶段：申请、现场评审和评定批准，典型认可周期 6 个月。

八、实验室认可申请

实验室认可申请指南

九、目前的认可状况：

实验室认可目前的重要性已逐渐被很多实验室所认识，到现在，已通过国家实验室认可委认可的各类实验室详情请点击行业咨讯聚焦，而新标准ISO/IEC17025:2005 采用后，有更多的实验室已准备推行或正在推行该体系，全国第一家成功通过原中国实验室国家认可委员会（CNACL）ISO/IEC17025 认可的企业（深圳市发利构件机械技术服务有限公司）就是我公司咨询完成的（请点击查看：国家认可委的证明、深圳市发利构件机械技术服务有限公司的证明），从而开辟了中国实验室国家认可工作的先河。

实验室认可概述

一、关于实验室认可

（1）认可的定义：

权威机构对某一组织或个人有能力完成特定任务（实验室有能力进行规定类型的检测或校准）所给予的一种正式承认。

（2）作用：

a．表明实验室具备了按国际认可准则开展检测和校准服务的能力；

b．增强了实验室的市场竞争能力，赢得政府部门、社会各界的信任；

c．获得与CNAS 签署互认协议的国家与地区实验室认可机构的承认，有利于消除非关税贸易技术壁垒；d．参与国际间实验室认可双边、多边合作，促进工业、技术、商贸的发展；

e．可在认可的范围内使用CNAS 国家实验室认可标志和ILAC 国际互认联合标志；

f. 列入中国合格评定国家认可委员会的获准认可机构名录，同时在"中国合格评定国家认可委员会"网站电子注册、发布；接受中国合格评定国家认可委员会的监督审核，提高实验室的知名度。

（3）原则：

a．自愿申请原则

b．非岐视原则

c．专家评审原则

d．国家认可原则

二、实验室认可活动的发展

?国际：

a．1947 年澳大利亚成立了世界上第一个国家实验室认可体系

b．70 年代欧洲区域性认可合作组织

c．90 年欧洲和亚太地区、美洲、南部非洲等区域认可组织（EA、APLAC、IAAC、SADCA）

d．1996 年国际实验室认可合作组织（ILAC）

?我国：

b．1999 年9-10 月新西兰、美国、新加坡、马来西亚按ISO/IEC 导则58 对中国国家实验室认可委进行检查c．1999 年12 月3 日在新德里加入了APLAC

d．2000 年11 月2 日在华盛顿加入了ILAC

三、中国实验室国家认可委的演变

1、1986 年，原国家标准局开展对检测实验室的评价工作，1994 年原国家技术监督局依据ISO/IEC 导则58 成立了“中国实验室国家认可委员会”（CNACL）。

2、1989 年原中国国家进出口商品检验局成立了“中国进出口商品检验实验室认证管理委员会”，1996 年，依据ISO/IEC 导则58，改组成立了“中国国家进出口商品检验实验室认可委员会”（CCIBLAC）2000 年8 月更名为“中国国家出入境检验检疫实验室认可委员会”。

3、2004 年7 月4 日，原中国实验室国家认可委（CNACL）和原中国国家出境检验检疫认可委员会合并组建而成了中国实验室国家认可委（CNAL）。（曾短暂用名为中国国家实验室认可委）CNAL 目前已经与国际上30 来个经济体的40 多个机构签署了互认协议。

4、2006 年3 月31 日，中国合格评定国家认可委员会在京成立。国家认监委决定整合中国认证机构国家认

可委员会（CNAB）和中国实验室国家认可委员会（CNAL），成立中国合格评定国家认可委员会（CNAS），统一负责实施对认证机构、实验室和检查机构等相关机构的认可工作。2006-7-1 开始实施。

四、中国实验室国家认可委目前的认可情况、已认可的实验室的数量和领域

详情请见我公司网站的信息中心，有兴趣的可进一步了解中国合格评定国家认可委员会（CNAS）网站的相

关内容。

五、实验室认可标准的演变

（一）、ISO 导则25

1、1978 年ISO 导则25：1978《实验室技术能力评审指南》是第一份用于实验室认可的国际标准。

2、1982 年ISO/IEC 导则25：1982《检测实验室基本技术要求》得到了更广泛的运用。

3、1990 年ISO/IEC 导则25《校准和检测实验室能力的通用要求》考虑了对校准实验室的要求，也与

ISO9000 标准密切结合。

GB/T15481-1995CNACL201-1999。

（二）、ISO/IEC17025：1999〈检测和校准实验室能力通用要求〉于12 月15 日正式发布。该标准具有以下四个特点：

1、把实验室应符合的“管理要求”和“技术要求”作为两个章节详尽阐述。

2、把ISO9000 与检测和校准服务相关的要求汇集起来了。

3、突出了抽样、检测方法的确认、不确定度评估和量值溯源等技术要求。

4、明确了与ISO9000：1994 的关系。ISO/IEC17025:1999(CNAL/AC01：2003) GB15481-2000 于2000 年12 月27 日发布，2001- 09-01 实施，认可委于2002 年7 月1 日开始要求必须按此标准申请实验室认可。（三）、ISO15189：2003（E）〈医学实验室--- 质量和能力的专用要求〉于2003 年2 月发布。ISO

15189：2003 以GB/T15481-2000（等同采用ISO/IEC 17025）和GB/T19001-2000（等同采用ISO9001）为基础，提出了针对医学实验室）能力与质量的要求本标准与GB/T 15481-2000/ISO/IEC17025 的关系为“专用标准”和“通用标准”的关系，是将GB/T 15481-2000《检测和校准实验室能力的通用要求》在医学实验室领域的具体化和细化。

六、ISO15189 与ISO17025 的比较

1、ISO/IEC17025：1999 作为实验室能力的通用要求，适用于所有的实验室。只要实验室（包含医学实验室）严格遵守这些要求，便能够确保规范地开展工作。而ISO15189 则从医学专业的角度，更细化地描述了医学实验室质量管理的要求，专用性更强，更方便医学实验室使用。

2、结构上，15189 承袭了17025 的两大部分要素描述的特点，但在技术要求方面又纳入了过程控制的思路，更利于实验室的理解和操作。

3、内容上，管理要求中加入了“持续改进”的要素，另“咨询服务”则有了新的内容，“委托实验”其限制范围与17025 不一样。技术要求上淡化了“测量不确定度”和“测量溯源性”的要求，明确了检验过程的控制，如分析前、分析程序、分析后的控制。

4、有很多针对医学实验室的明确要求：

1）多了对实验室管理层的责任的要求，4.1,5.1.

2）要求要对文件进行备份；

3）要求合同中对能力的评审要有能力评审方案；

4）委托实验有了不同于分包的含义，且要求委托要签协议并定期评审；

5）对委托实验报告有更明确的要求；

6）要求建立试剂、耗材、标准物质的供货清单；

7）明确要求实验室的工作不仅是检验，也要提供咨询服务；

8）有明确的持续改进的需求，也调对质量管理体系的技术操作程序的定期评审；9）管理评审内容输入的内容要求更多，对管理评审的频次也有更明确的要求；10）更加明确继续教育和培训的重要性，培训的内容也有了更明确的要求；11）明确了对人员能力评审的要求；

12）强调了设施环境的舒适性和生物安全的要求；

13）对检验申请单的信息点提出了明确的要求；

14）对采样过程进行了详细的规范；

15）对样品的标识、运送、处理有了更详细的要求；

16）对检验程序验证定期评审的要求更严格；

17）对检验程序文件的信息点有了更明确的要求；

18）对实验室比对有更细的要求；

19）对检验后的系统评审的要求更明确；

20）对检验结果处理警告/危急值有了明确的要求；

21）对报告的发放有了明确的要求；

哪一个标准更好？更容易达到其要求？