垃圾卫生填埋场进场道路及高压电力安装等配套工程项目申请报告
垃圾卫生填埋场
进场道路及高压电力安装等配套工程项目申请报告
目录
第一章概论 (4)
一、任务依据和历史背景 (4)
二、研究范围 (5)
三、研究结论 (6)
四、主要问题及建议 (12)
第二章交通运输现状及规划 (13)
一、交通运输现状 (13)
二、建设的重要性 (13)
第三章建设规模与技术标准 (16)
一、建设规模与标准论证 (16)
二、主要经济技术指标 (17)
第四章建设条件与方案选择 (18)
一、建设条件 (18)
二、社会环境条件 (19)
三、方案选择 (21)
第五章节能环保安全卫生 (25)
一、节约能源 (25)
二、环境保护 (26)
三、安全卫生 (32)
四、主要问题与对策 (36)
第六章投资估算及资金筹措 (39)
一、工程概况 (39)
二、主要工程数量 (39)
三、投资估算 (40)
四、资金筹措计划 (42)
第七章实施方案 (43)
一、工程特点及施工方案 (43)
二、建设安排建议 (45)
第八章经济评价 (47)
一、评价方法与参数 (47)
二、费用的调整 (48)
三、效益的计算 (52)
四、国民经济评价 (54)
五、敏感性分析 (54)
六、风险分析 (65)
七、综合评述 (65)
第九章项目招标计划 (67)
一、工程招标范围 (67)
二、工程招标组织形式 (67)
三、工程招标方式 (67)
第十章研究结论和建议 (70)
一、结论 (70)
二、问题和建议 (70)
第一章概论
一、任务依据和历史背景
随着城市规模的发展和人们生活水平的发展，日垃圾产生量日益增加，XX区现有的小型垃圾填埋场预计填埋到2008年，现有的垃圾填埋场已经不堪负荷，亟待解决XX区城市垃圾的安全出路。因此，需要新建一个规模更大的垃圾填埋场。
从2004年初开始，XX区建设局经过现场调查研究，最后选择了分布在全区范围内地14个场址进行勘测。其中大部分均因种种条件的限制而不能选上，最终决定选择某（XX区大塘镇六和）和XX（XX 区大塘镇邓边村委和XX镇上乐塘村交界处）为新建垃圾填埋场的备选地址，并委托中山大学环境科学研究所编制了XX市XX区垃圾卫生填埋场场址选择可行性研究报告，最终推荐XX作为新建拟选场址。
本项目为XX市XX区XX垃圾卫生填埋场进场道路及高压电力安装等配套工程，工程内容主要包括：
1、1.4公里XX镇安乐围堤围拓宽改造工程；
2、3.3公里填埋场进场道路；
3、高压电力安装工程。
该路段将是填埋场与外界联系的主要通道，不仅降低了垃圾运输成本，也节约了垃圾运输时间，还可以减少交通事故。
高压电力安装工程主要是为垃圾填埋场提供电力,包括高压电缆
敷设、电缆井、电缆沟挖填等。高压电力安装工程也垃圾填埋场正常运作必不可的条件。
该工程的建设不仅改善了填埋场及其周边的交通状况、改善了区域投资环境、改善了道路的路容路貌，社会效益、经济效益显著。本项目的建设显得尤为必要。
二、研究范围
根据工程可行性研究的范围，本报告研究范围主要为XX市和XX 区。在充分收集定性定量资料的基础上，从技术、经济、交通组织和社会相关联诸方面综合论证了XX市XX区XX垃圾卫生填埋场进场道路、高压电力安装等配套工程建设的必要性、经济合理性、技术可行性和实施可能性，主要研究内容有：
1.区域内社会经济发展调查及预测分析
2.区域综合运输系统和现有公路网调查及发展分析
3.直接影响区内产业结构及发展分析
4.建设条件及建设规模
5.路线走向及方案比选
6.主体工程设计方案
7.工程量、主要材料数量和投资估算
8.资金筹措与施工方案
9.国民经济评价
10.问题及建议
三、研究结论
1、项目建设理由
城市垃圾市居民在城市日常生活中或者在为城市日常生活提供服务的活动中产生的固体废弃物。随着城市人口的增加，工业化进程的加快和城市化的推进，居民的生活水平不断地提高，垃圾产生量逐年增加，成分也逐渐复杂。在城市垃圾中含有许多有毒有害的物质，如果处理和处置不当，就会污染水、气、土壤等环境，进而对人地造成严重的危害。城市垃圾对环境的影响具有缓慢性，对环境的污染需要经过长时间慢慢的体现出来，而一旦发生污染就难以修复。
早在上个世纪80年代中期，我国就提出了“无害化”“减量化”“稳定化”“资源化”等固体废弃物处置原则。我国城市垃圾的处理发展趋势必然是从“无害化”向“资源化”发展，但无害化是基础。
与国外发达国家相比，由于我国经济发展水平、能源结构和局民生活水平等多方面条件的差异，我国的垃圾成分与发达国家有着明显的不同，无机物含量高、可回收物之相对较少、热值低是我国城市垃圾的一大重要特点。因此，我国目前的城市垃圾处理处置对策是：“近期内着重发展卫生填埋为主，有条件的地方可以发展焚烧和综合利用技术”。近年来我国各地已经建成了多个较大的生活垃圾卫生填埋场，如广州兴丰生活垃圾卫生填埋场、北京六里屯垃圾卫生填埋场等，均取得了较好的环境效益。
XX市XX区现有一个小型的垃圾填埋场，此垃圾填埋场是由原市政管理局请示区人民政府，于2004年9月批复同意于马鞍岗建设小
型垃圾填埋场及旧垃圾场封场建设，2004年10月15日向XX区发展和改革局进行了立项申请，并分别于2004年10月29日和2005年1月4日进行了小型垃圾填埋场的建设工程和旧场封场及渗滤液处理站工程招标。
旧垃圾填埋场总面积约6万平方米，已经于2005年5月完成封场复绿施工。马鞍岗小型生活垃圾填埋场占地面积约4万平方米，库容约29万立方米，日处理生活垃圾能力300吨，使用年限3～4年。全部工程于2005年9月通过竣工验收。目前已经投入使用，垃圾填埋采用厌氧填埋工艺，按照分块分层进行填埋，渗滤液处理站采用厌氧＋SBR处理工艺，经处理后将达到三级渗滤液排放标准。
随着城市规模的发展和人们生活水平的发展，日垃圾产生量日益增加，现有的简易垃圾填埋场已经不堪负荷，现有的小型垃圾填埋场预计填埋到2008年，亟待解决XX区城市垃圾的安全出路。垃圾的处理对一个城市的市容和人民的健康有着重要的影响，根据XX市城市生活垃圾系统规划，结合XX区的实际情况，需要新建一个规模更大的垃圾填埋场。
从2004年初开始，XX区建设局经过现场调查研究，最后选择了分布在全区范围内地14个场址进行勘测。其中大部分均因种种条件的限制而不能选上，最终决定选择某（XX区大塘镇六和）和XX（XX 区大塘镇邓边村委和XX镇上乐塘村交界处）为新建垃圾填埋场的备选地址，并委托中山大学环境科学研究所编制了XX市XX区垃圾卫生填埋场场址选择可行性研究报告，最终推荐XX作为新建拟选场址。
项目名称为“XX市XX区XX垃圾卫生填埋场”。
从2008年开始，为进一步加快填埋场建设步伐，提高XX市XX 区的垃圾无害化处理水平，XX市XX区政府、区建设局等有关部门决定将“XX市XX区XX垃圾卫生填埋场”项目采用特许经营权（建设-运营-移交）方式，通过公开招标及谈判，确定项目法人。
经过招标、谈判，XX市XX区政府与2008年7月，确定BERJAYA CORPORATION BERHAD(中文名称：马来西亚成功集团有限公司)为XX 市XX区XX垃圾卫生填埋场的投资商，项目占地面积41.82万m2，项目总投资规模为2.73亿元人民币。
本项目为“XX市XX区XX垃圾卫生填埋场”的配套工程，是该填埋场建成后正常运作的必备条件。
2、路线走向
拟建垃圾填埋场进场道路全长约4.7公里，道路红线宽15米，路面宽8米。高压电缆沿道路敷设。
3、交通量发展预测
交通量预测采用弹性系数法和回归分析法进行，首先进行区域社会经济现状分析和发展预测，然后根据社会经济发展的趋势及其与道路交通的相关关系预测交通总需求，采用回归模型预测未来年份的交通量增长率，在通过弹性系数法以预测区域交通量增长率，通过两种方法预测的增长率进行比较，拟合出一个平均的交通量增长率，然后根据本地未来路网及有关参数进行交通量分配，从而得到未来各路段交通量。通过表1-1对预测结果作简要的描述
路段预测交通量表1-1
4、建设规模及主要技术标准
（1）建设规模
道路设计路线长约4.7公里。
①采用《城市道路设计规范》中相应的双向二车道路基横断面方案。
②路面结构形式：水泥路面。
③高压电力电缆：防蚁高压交联电缆 10KV－FY－YJV。
④电缆井：转角处设置转角井。
（2）主要技术标准
道路等级：城市二级主干道
行车速度：50km/小时；
设计荷载：道路路面结构设计。标准荷载BZZ-100；
路面结构：采用刚性路面结构；
路幅宽度：8米；
地震烈度：按7度设防；
电缆级别：10KV
5、投资估算
经分析，拟建项目总投资 2650万元，平均每公里造价 563.8万元，其中建筑安装费：1340万元；
设备工具器具购置费：100万元。
工程建设其它费用：1110万元；
预备费：100万元；
本项目不作为收费项目，建设资金由XX市XX区城中建设有限公司自筹解决。
6、实施方案与工期安排
本项目计划 2009年5月动工，2009年底完成全部建成，全线计划工期7个月。
7、项目经济评价
国民经济评价：本项目因不作为收费项目，经济评价中只作国民经济评价，不作财务分析，经济评价结论见表1-3。
国民经济评价结果汇总表表1-3
由表1-3可见，本项目的经济内部收益率高于社会折现率8%；经济净现值大于零，这表明该项目从国民经济角度衡量是可行的。
国民经济评价的敏感性分析考虑由于某些因素导致效益减少，费用增加等不利情况下对本项目国民经济评价指标的确良影响程度。本报告敏感性分析考虑在以下四种不利情况进行国民经济进行敏感性分析：①效益下降20%；②费用增加10%；③效益下降10%，费用同时增加10%，④效益下降20%，费用同时增加20%。国民经济评价及敏感性分析结论表见表1-4。由以上分析，可以看出本项目抗风险能力较强，经济效益较好。
国民经济敏感性分析结果汇总表表1-4
四、主要问题及建议
1、本项目在设计时应充分考虑两侧地块的规划用途，在充分考虑本项目功能特点的情况下，合理开设道路交叉路口，保证本项目通行的顺畅。
2、高压电缆沿道路敷设，路下管线复杂，设计时要认真做好管线综合，施工阶段要处理好它们之间的关系，避免互相碰撞。建议业主在进行施工图设计道对该路进行共同规划、共同设计、统一委托阶段加强与相关部门协调，可与其他部门一标准、分头实施。
第二章交通运输现状及规划
一、交通运输现状
XX场址距离油金大桥的长度约7.0km，各区域垃圾可直接由区内纵横交错的公路网运送到油金大桥，再由油金大桥运往填埋场。目前从油金大桥到上乐塘村有2300m现成的公路，其中有宽20m、长900m 的双向四车道，宽8m长1400m的双向四车道，从上乐塘村到所选场址现有一条约2.5m宽的机耕路，其需改建长度约为6100m，另外还需新建约800m到主坝上。高压电缆沿进场道路敷设。
二、建设的重要性
城市垃圾市居民在城市日常生活中或者在为城市日常生活提供服务的活动中产生的固体废弃物。随着城市人口的增加，工业化进程的加快和城市化的推进，居民的生活水平不断地提高，垃圾产生量逐年增加，成分也逐渐复杂。在城市垃圾中含有许多有毒有害的物质，如果处理和处置不当，就会污染水、气、土壤等环境，进而对人地造成严重的危害。城市垃圾对环境的影响具有缓慢性，对环境的污染需要经过长时间慢慢的体现出来，而一旦发生污染就难以修复。
早在上个世纪80年代中期，我国就提出了“无害化”“减量化”“稳定化”“资源化”等固体废弃物处置原则。我国城市垃圾的处理发展趋势必然是从“无害化”向“资源化”发展，但无害化是基础。
与国外发达国家相比，由于我国经济发展水平、能源结构和局民
生活水平等多方面条件的差异，我国的垃圾成分与发达国家有着明显的不同，无机物含量高、可回收物之相对较少、热值低是我国城市垃圾的一大重要特点。因此，我国目前的城市垃圾处理处置对策是：“近期内着重发展卫生填埋为主，有条件的地方可以发展焚烧和综合利用技术”。近年来我国各地已经建成了多个较大的生活垃圾卫生填埋场，如广州兴丰生活垃圾卫生填埋场、北京六里屯垃圾卫生填埋场等，均取得了较好的环境效益。
本项目为卫生填埋场配套工程，本项目的建设将解决卫生填埋场的道路交通和电源问题，为卫生填埋场的顺利运作提供便利。