积极财政政策与扩张型财政政策的异同

积极财政政策与扩张型财政政策的异同

关于积极财政政策和扩张型财政政策的争论很多，争议很大，主要有“同一说”、“趋同说”之分。前者认为两者是一个问题的两种提法，后者认为两者都是西方经济学中的观点，在刺激经济发展这一中心层面上是一致的，但认为作为观点提出的是“扩张”而不是“积极”。事实上，通观西方经济、财政思想，扩张型财政政策是指鼓励、刺激经济发展的财政政策，积极的财政政策却是政府主动、积极参与经济调控的思想，落实到政策层面上即包括刺激发展的政策，也包括制约发展的，政策，或者在同一时期将两者一并使用。积极的财政政策，是指政府利用各种财政手段调控经济的政策趋向。所谓的“积极的”，是指政府对经济活动进行干预，在经济萎缩时采用扩张型财政政策，在经济过热时采用紧缩型财政政策，政府对经济发展的态度是“积极的”。扩张型财政政策和紧缩型财政政策均属于积极的财政政策，在我国目前情况下，这一点是必须首先加以说明的。

严格地说，从积极财政政策的理论渊源来看，积极的扩张型财政政策的历史应当追溯到很久很久以前。但现代财税经济理论中，积极的财政政策、扩张型财政政策一般被认为是来自凯恩斯的经济理论（参见《就业、利息和货币通论》，商务印书馆1981年版），正是凯恩斯主义者的极力主张，才使积极的财政政策成为财政理论宝库的宝物的。后凯恩斯主义者虽然对凯恩斯的理论有所发展，但其宗旨大致仍然不能摆脱凯恩斯理论的窠臼。

按照现代西方经济理论，财政政策通过调节总需求，发挥其调节经济、实现充分就业下的总供给与总需求平衡的作用。在一般情况下，财政政策是以一定的经济理论和财政学说为基础，按照既定的财政目标——赤字或盈余，通过税收、财政支出、公债等财政范畴和财政活动方面的相关手段表现出来的。

从世界范围来看，在19世纪常见的中性财政政策已经随着资本主义经济和西方经济理论的发展，随着国家干预主义占据主要地位而退居次要地位，积极的财政政策已经成为政府刺激和抑制经济发展常用的财政经济手段。

从特征和产生的前提来看，积极的财政政策的产生，是因为国家采用干预主义政策，积极的利用财政政策调控经济，用政府干预这只“看得见的手”来取代市场竞争那只“看不见的手”的作用。所以，国家或政府干预经济和个人收入水平，既是积极的财政政策的前提，又是区别于“夜警”国家或政府的主要特征。

从积极财政政策的利用来看，虽然积极的财政政策在现代西方国家产生并被广泛利用，但由其特征和产生前提决定，积极的财政政策在社会主义国家和发展中国家、不发达国家的利用要早得多，也普遍的多。我国建国后，就一直运用财政政策对社会、经济生活即生产（流通）和消费进行调控，且在各个经济时期都发挥了相当大的作用，保证了国家不同时期政治、经济任务的完成。但是，由于我们坚持的是“发展经济，保障供给”的经济思想，喊出的财政思想口号是“收支平衡，略有节余”，好象没有采用过积

极的财政政策。其实，积极的财政政策并不必然反对“收支平衡、略有节余”，二者不存在二律悖反问题。只不过是我国以往实行的实质上的积极的财政政策，显得有些宽泛，没有西方国家的积极的财政政策的经济目的明确，而且由于在一定时期内反对赤字财政，所以，一谈积极的财政政策，往往就是指西方国家刺激或制约经济的扩张型财政政策，其实东西方国家都在积极的利用财政政策来调控经济。

从现代西方常用的积极财政手段来看，积极的财政政策主要有扩张性财政政策和紧缩性财政政策两种类型。扩张型财政政策是指降低税率，增加转移支付和扩大政府购买，以刺激总需求的增加，劳动就业的增加；举借外债和发行公债，以及采用相应的降低利率的通货膨胀货币政策刺激生产和近期消费。紧缩型财政政策是指提高税收，减少转移支付和减少政府购买，配合提高利率增加储蓄、减少现期消费的通货紧缩货币政策，抑制社会总需求。西方国家由于经常爆发经济危机，失业问题一直是一大难题，所以，现代西方国家的经济学家比较注重研究和采用扩张型财政政策。他们认为，资本主义出现经济危机的原因是需求不足，商品过剩，生产下降，企业裁员产生失业。为了解决这些问题，需要政府用财政政策刺激需求使之增加，因为只有需求增加才会推动经济增长。

采用积极的财政政策，其结果不是减少财政收入就是增加财政支出，这必然带来财政赤字。为了解决这一问题，可以综合运用以下四条原则，即坚持年度预算平衡原则、经济周期预算平衡、充分就业预算平衡原则、机能财政平衡原则，适度发行公债和举借外债来弥补财政赤字，并要注意处理好充分就业、财政盈余与财政拖累问题。

需要说明的问题是：

积极的财政政策和扩张的财政政策并不完全相同。由于观察问题的角度、说明问题的表达方法、内涵大小不同，积极的财政政策的扩张的财政政策的内涵和调控目的也不完全相同。

相同点：

理论依据相同。积极的财政政策和扩张的财政政策的施行主体都是国家或政府；奉行的都是国家干预主义理论学说，都主张国家要积极的关注整个经济活动，对经济过程进行干预。

不同点：

（1）理论内涵不同。积极的财政政策表示国家干预经济的态度，包括刺激投资和消费的经济扩张的（性、型）财政政策，也包括抑制投资和消费的经济紧缩的（性、型）财政政策；而扩张的（性、型）财政政策只是积极财政政策的一个子集或组成部分。也就是说，扩张型财政政策本身是积极的财政政策的一个方面。除扩张型财政政策外，积极的财政政策还包括紧缩型财政政策。

（2）对应关系不同。积极的（性、型）财政政策对应的是一般的（性、型）财政政

策，而一般的财政政策包括消极的收人型财政政策、追求财政平衡的需求型财政政策和中性财政政策；扩张的（性、型）财政政策对应的仅是紧缩的（性、型）财政政策。

（3）调控范围不同。积极的财政政策调控面宽，不但包括直接的减轻经济活动者的国家负担、增加其收入，还包括为其创造良好的环境，因而具有一定的政治性、社会性、经济性，而扩张型财政政策则仅偏重于经济扩张性。

紧缩性财政政策与扩张性财政政策的作用

紧缩性财政政策与扩张性财政政策的作用 紧缩性财政政策的基本定义:国家通过财政分配活动抑制或压缩社会总需求的一种政策行为。它往往就是在已经或将要出现社会总需求大大超过社会总供给的趋势下采取的。它的典型形式就是通过财政盈余压缩政府支出规模。因为财政收入构成社会总需求的一部分,而财政盈余意味着将一部分社会总需求冻结不用,从而达到压缩社会总需求的目的。实现财政盈余,一方面要增加税收,另一方面要尽量压缩支出。如果增加税收的同时支出也相应地增加,就不可能有财政盈余,增加税收得以压缩社会总需求的效应,就会被增加支出的扩张社会总需求的效应所抵消。 紧缩性财政政策的主要手段:1 提高政府转移支付水平,增加社会福利费用 2 增加税收,以降低企业的投资能力与个人的投资热情,并抑制总需求的膨胀 3 发行公债以减少流通中的货币供应量 4 消减政府预算,限制公共事业投资,以此来减少政府支出、 扩张性财政政策的基本含义:就是国家通过财政分配活动刺激与增加的一种政策社会总需求行为。又称膨胀性财政政策扩张性财政政策, 就是指主要通过减税、增支进而扩大财政赤字的财政分配方式, 增加与刺激社会总需求、 扩张性财政政策的主要手段:1、减少政府购买 2、免税、退税与降低税率 3、增加公共工程开支 4、扩大政府购买 E、增加

政府转移支付 而紧缩性财政政策与扩张性财政政策的区别在于: 1.扩张性财政政策也叫积极的财政政策,通常就是在经济增长滞缓,经济发展主要受需求不足制约时,政府通过增加经济建设支出与减少税收,通过增加政府投资与补贴等手段来刺激总需求增长,降低失业率,拉动经济增长。如2008年下半年以来,受全球经济危机的影响,我国政府采取了财政斥资4万亿投资以拉动内需等重大举措。2009年,我国出台了积极的财政政策,一就是扩大政府公共投资,着力加强重点建设。二就是推进税费改革,实行结构性减税。预计2009年将减轻企业与居民税负约5000亿元。三就是提高低收入群体收入,大力促进消费需求。四就是进一步优化财政支出结构,保障与改善民生。中央财政用于“三农”支出与民生支出分别达到7161、4亿元与7284、63亿元。五就是大力支持科技创新与节能减排,推动经济结构调整与发展方式转变。加大科技投入,促进企业加快技术改造与技术进步。 2.在经济发展过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时,政府可以采取紧缩性财政政策,通过减少财政支出、增加税收、抑制总需求、缩减政府开支、压缩投资规模等手段,稳定物价,给经济“降温”。2008年,我国经济增长速度偏快,固定资产投资增长持续高位运行,物价面临较大的上涨压力,国家通过适当减少中央财政赤字与长期建设国债发行规模,进一步调整

扩张性的财政政策与货币政策.doc

扩张性的财政政策，以及消除挤出效应的财政政策与货币政策的搭配 组合原理 扩张性的财政政策是在经济萧条时期用到的重要的财政政策。它包括增加政府公共工程支出、增加政府购买、增加财政转移支付、减少个人所得税、减少公司所得税等。“扩张性财政政策的挤出效应”是指政府开支增加所引起的私人人支出减少，政府的开支代替了私人的开支。这样，扩张性财政政策刺激了经济的作用就被削弱了。 导致扩张性财政政策挤出效应的最重要原因就是政府支出增加会引起利率上升，而利率上升则会引起私人投资与消费支出减少。我们可以用IS-LM 模型来解释“挤出效应”。如图 i 01i 0 i 1 挤出效应

在其它条件不变的情况下，政府支出增加会导致总需求增加。总需求增加会使IS 曲线向右上方移动，如果货币供给不变的话，利息率就会上升。上升的利息率将引发私人消费支出和投资支出减少，即一部分财政支出实际上只是对私人支出的替代，并没有起到增加国民收入的作用。 从图中可以看出，应该达到的国民收入Y2，实际上只达到了Y1，而国民收入Y=Y2-Y1则被“挤出”了。 此时，利用扩张性的货币政策就能减弱扩张性财政政策挤出效应的影响。所谓的扩张性的货币政策就是增加货币供应量使利率下降，促使消费和投资增加，使总需求增加，最终达到国民收入成倍增加。即：M ↑→i ↓→C & I ↑→AD ↑→NI ↑↑。反映到IS-LM 模型图上则是： 随着利率的下降，LM0线将向右下方移动到LM1的位置，同时Y1也将向Y2移动，原来被“挤出”的收入又增加了回来。这样就减弱了、甚至消除了挤出效应的影响。 萧条时期，扩张性的财政政策与货币政策相配合，既能刺激经济复苏，又能减弱扩张性财政政策挤出效应的影响。 Y 0 i Y 2 Y 1Y 0i 0i 10 LM

什么叫扩张性财政政策

什么叫扩张性财政政策 扩张性财政政策是国家通过财政分配活动刺激和增加社会总需求的一种政策行为。又称膨胀性财政政策。扩张性财政政策，是指主要通过减税、增支进而扩大财政赤字的财政分配方式，增加和刺激社会总需求。紧缩性财政政策，是指主要通过增税、减支进而压缩赤字或增加盈余的财政分配方式，减少和抑制社会总需求。 最典型的方式是通过财政赤字扩大政府支出的规模。当经济生活中出现需求不足时，运用膨胀性财政政策可以使社会总需求与总供给的差额缩小以至达到平衡;如果社会总供求原来是平衡的，这一政策会使社会总需求超过总供给;如果社会总需求已经超过总供给，这一政策将使两者的差额进一步扩大。 ①减税 一般说，减税会增加个人和企业的可支配收入，相应地减少国家财政收入。在财政支出规模不变的情况下，相应地扩大了社会总需求。减税的种类和方式不同，所引起的膨胀效应也不同。对流转税的减免，在增加需求的同时也会刺激供给的增加，即这种减税的膨胀效应主要在供给方面。对所得税的减免，则可以增加社会需求，膨胀效应主要表现在需求方面。 ②扩大预算支出规模 由于政府支出直接构成社会总需求的一部分，政府支出规模的增大必然相应地增加社会总需求在收入增加和支出扩大不对称的情况下,就会出现财政赤字。就这个意义说，扩张性财政政策也就是赤字财政政策。 既然积极的财政政策并非一种长期的政策选择，那就必然有一个政策调整或政策转换的问题，这是我们必须预作准备的。问题的关键就在于，能否出现或找到替代当前财政政策“拉力”或“推力”

的因素和条件。就是说，要逐步改变以实施积极财政政策为重点来 拉动经济增长的局面，用其它的推力来加以替代或置换，从而为积 极财政政策的“淡出”和转型创造条件。我以为，从中长期看，这 样的因素或拉力有如下几个方面： 1、市场和消费替代。即当前财政、货币政策的着力点，应放在 有利于进一步开拓市场和刺激最终消费需求方面，逐步减轻经济增 长对扩大政府投资规模的依赖。这方面可供选择的措施很多，如有 序推进银行的消费信贷;适当增加财政对刺激居民消费需求的支出比重，特别是增加对低收入者的财政转移性支出数量;切实减轻农民负担，增加农村和农民收入，为开拓巨大的农村市场奠定基础，等等。 2、民间和企业投资替代。社会资金是永远流动和相互转化的。 为实现预定的经济增长目标，除了某些社会公共产品、公共服务的 提供，主要依靠国家财政投入以外，民间和企业投资的增加，就能 为政府基于拉动经济增长目的而进行投入的适时退出创造条件。在 这方面，我国是存在很大潜力的。比如，尽快减轻企业沉重的非税 负担，改变有些企业存在的费大于税状况所能产生的企业投资潜力，就是一个十分可观的数字。同时，只要引导有方、政策得当，激活 我国巨额储蓄存款余额和游资的利用机制，也是大有文章可做的。 又比如，充分运用财政贴息、财政参股、财政担保等经济手段，以 充分调动和吸纳社会资金参与社会基础设施、高新技术产业和房地 产开发等方面的投入，收到“四两拨千斤”之效。 3、出口需求替代。虽然国际经济形势动荡不定，不确定的因素 较多，但通过深化我国外经贸体制改革，加强结构调整，改善政策 激励措施，提升产品国际竞争力等途径所能产生的能量，也是不可 低估的。在亚洲金融危机的冲击下，我国去年在引进外资方面所创 造的成绩，就是一个有力的证明。 看了“什么叫扩张性财政政策”的人还看了：

(扩张性、紧缩性)财政政策、货币政策

弄清：财政政策和货币政策 财政政策vs 货币政策 扩张性财政政策vs 紧缩性财政政策 扩张性财政政策 紧缩性财政政策 实施条件 在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时 在经济过热、物价上涨、经济的正常运行主要受供给能力制约时 措施 增加经济建设支出、减少税收、加大国债发行量 减少财政支出、增加税收 目的 刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长 抑制总需求，稳定物价，给经济“降温” 联系 具体采取哪种政策，必须依据当时客观经济运行情况，国家通过财政收入和支出控制经济运行 财政政策 货币政策 区别 含义不同 政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策 指一国中央银行（货币当局）为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施 内容不同 财政收入和财政支出的有关政策，如税收、税率调整，发行国债，保护价收购粮食等 与银行有关的一系列政策，如存贷款利率调整、存款准备金率调整 政策制定者不同 由国家财政部制定，必须经全国人大或全国人大常委会通过 中央银行直接制定并实施 联系 ①都是经济政策，都属于宏观调控的重要手段 ②在一定条件下，二者相互配合起作用

真题演练 2007年12月5日，中央经济工作会议在部署2008年经济工作时明确提出，08年要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。这是中国十几年来首次提出从紧的货币政策。下列能够体现这种货币政策的有（ D ） ①上调证券（股票）交易印花税税率 ②上调金融机构人民币存贷款基准利率 ③上调金融机构人民币存款准备金率 ④严格控制货币信贷总量和投放节奏 A .①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④

积极的财政政策不等于扩张性的财政政策

积极的财政政策不等于扩张性的财政政策 2016 年底的中央经济工作会议指出，2017 年是实施十三五规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。2017 年预算草案报告特别强调，在实施积极的财政政策过程中，要着力推进供给侧结构性改革，推动解决结 构性供需失衡。2017 年预算草案报告指出，财政政策要更加积极有效，主要体现在继续减税降费、保持3%的赤字率和突出保证重点、提高支出的有效性和竞争度等三个方面。 长期以来，人们习惯于将积极的财政政策同扩张性的财政政策等同起来，认为积极的财政政策就是要减税增支，而稳健的财政政策则是要收支平衡，保持中性。事实上，经济学原理告诉我们，由于政府从社会公众那里集 中来的财政收入主要用于购买性支出，而社会公众个人则倾向于将很大一部 分收入用于储蓄而非直接消费，这样一来，即使预算保持平衡，财政收支对 于国民经济仍然会保持一倍的扩张效应，因此说，即使是收支平衡的财政政策，其对经济的作用仍然是扩张性的。至于在此基础上进一步减税增支的财 政政策，则是加量不加价，扩张性效应更加显著。 但是，需要注意的是，财政政策单纯的减税增支，不仅会加剧财政自 身的收支矛盾、为中长期的财政收支平衡和可持续发展埋下隐患，同时国家 财政过度干预经济，也可能会扭曲市场作为资源配置决定性手段的决定性作用。2016 年，我国通常公共预算收入占GDP 的比重已经从22.49%下降为21.44%，下降了一个百分点。正是从这种意义上说，我国2017 年预算草案报告才强调，保证财政政策积极有效的关键是要将供给侧结构性改革落到实 处。例如，针对新能源汽车骗补问题，财政部门已会同有关方面对部分骗补 企业进行了公开通报，依法从严处理和处罚。截至目前，已经追回骗补资金

扩张性财政政策

国家通过财政分配活动刺激和增加社会总需求的一种政策行为。又称膨胀性财政政策。最典型的方式是通过财政赤字扩大政府支出的规模。当经济生活中出现需求不足时，运用膨胀性财政政策可以使社会总需求与总供给的差额缩小以至达到平衡；如果社会总供求原来是平衡的，这一政策会使社会总需求超过总供给；如果社会总需求已经超过总供给，这一政策将使两者的差额进一步扩大。主要的政策措施①减税。一般说，减税会... . 董辅礽：扩张性财政政策负面效应不容忽视 体制问题对有效需求的阻碍作用不容忽视。3月31日，在中国宏观经济形势研讨会上，著名经济学家董辅礽就有效需求的体制障碍发表了自己的观点。 他指出，从1998年起，我国开始实行扩张性宏观景气政策，也就是说我国在应对通货紧缩问题上已经花了四年时间，付出的代价不算小，但是内需不足还在继续困扰着我们，这是值得我们思考的。 之所以尚未走出通货紧缩的困境，他认为除世界经济不景气和产业结构的原因外，最重要的是经济体制方面的障碍，而这个障碍仅靠宏观景气政策是无力解决的。以消费需求、主要是居民的消费需求为例，近几年出现消费需求不足，原因众多，其中有在治理通货膨胀中实施紧缩政策时间过长、未及时放松和调整政策，体制改革和产业结构调整引起的大量失业，等等。在货币政策方面，银行实施了消费信贷，降低利率以刺激消费，这对有效需求都起了拉动作用，但是有效消费需求还是不足，这是因为其中有体制性的障碍。 一、受体制影响，许多企业，特别是国有企业开工不足，利润的增长不快甚至出现亏损增长，就业是负增长，下岗失业增多以及社会保障制度建立的滞后，使得人们的收入增长缓慢，人们对收入增长的预期不佳。由于收入分配体制的原因，收入差距的扩大也对增加消费需求起了阻碍作用，为数不多的高收入者的消费倾向较低，为数众多的低收入者无力或不敢多消费，作为消费主力群体的中产阶级在我们国家还很少，还在形成中。 二、农村居民的消费需求不足是最突出的问题，农民收入低、增长缓慢以及城乡居民收入进一步扩大，已经成为农村消费需求不足的重要原因。由于农民人数多，它又成为增加整个居民个人消费需求的最大障碍。要解决农民消费需求不足的最根本途径是提高农业劳动生产率。这就涉及到农村土地的集体所有制的改革和土地经营的家庭承包制度的改革。而这个问题又涉及到农民的生活保障制度问题。 三、投资需求不足，约束着经济更快增长。投资需求不旺似乎是由于没有多少盈利的项目，似乎是许多行业的生产能力过剩了，这是假象。这里也存在体制上的原因。国有企业由于不适应市场经济，盈利减少或亏损增加，无力增加投资；私营企业想投资，但允许其投资的领域太窄，像银行、保险、证券、电信等产业又不许其进入，即使允许投资的领域，由于融资渠道阻塞，又无法发展；中小企业的融资问题有待进一步解决。这些都与改革投融资体制，特别是改革银行体制、

扩张性财政政策名词解释

扩张性财政政策名词解释 扩张性财政政策是国家通过财政分配活动刺激和增加社会总需求的一种政策行为。那么，扩张性财政政策有哪些知识呢? 为您分享。 扩张性财政政策名词解释扩张性财政政策是国家通过财政分配活动刺激和增加社会总需求的一种政策行为。又称膨胀性财政政策。扩张性财政政策，是指主要通过减税、增支进而扩大财政赤字的财政分配方式，增加和刺激社会总需求。紧缩性财政政策，是指主要通过增税、减支进而压缩赤字或增加盈余的财政分配方式，减少和抑制社会总需求。 最典型的方式是通过财政赤字扩大政府支出的规模。当经济生活中出现需求不足时，运用膨胀性财政政策可以使社会总需求与总供给的差额缩小以至达到平衡;如果社会总供求原来是平衡的，这一政策会使社会总需求超过总供给;如果社会总需求已经超过总供给，这一政策将使两者的差额进一步扩大。 扩张性财政政策的主要政策措施①减税 一般说，减税会增加个人和企业的可支配收入，相应地减少国家财政收入。在财政支出规模不变的情况下，相应地扩大了社会总需求。减税的种类和方式不同，所引起的膨胀效应也不同。对流转税的减免，在增加需求的同时也会刺激供给的增加，即这种减税的膨胀效应主要在供给方面。对所得税的减免，则可以增加社会需求，膨胀效应主要

表现在需求方面。 ②扩大预算支出规模 由于政府支出直接构成社会总需求的一部分，政府支出规模的增大必然相应地增加社会总需求在收入增加和支出扩大不对称的情况下,就会出现财政赤字。就这个意义说，扩张性财政政策也就是赤字财政政策。 扩张性财政政策国内的基本现状从大趋势上讲，反周期宏观调控的基本目标一旦达到，那么扩张性政策的淡出就是一种必然的逻辑。在考虑对扩张性政策力度做出一些合理调整的时候，该政策的代表性事项------长期建设国债，显然应该在保持一定规模的前提下，对其绝对数量作审时度势的酌情调减。在总量酌减的同时，应该致力于使长期建设国债资金逐步退出一般竞争性领域。与有选择的"退出"相适应的是，中央经济工作会议已经明确的生态保护、国土整治、西部开发、东北老工业基地改造等，显然必须放在今后一段时期长期建设国债资金考虑的重点之列。对原来已经形成的长期建设项目，要考虑继续投入资金来完成续建和收尾。对于社会总体发展需要的缓解公共产品和部分准公共产品瓶颈制约的基础设施项目，长期建设国债资金要继续予以特别关注。那些与解决三农问题、全面建设小康社会紧密相关的重大项目，显然也必须作为重点，即在原来已经有所关注的基础上，进一步加大资金支持的力度。 长期建设国债的政策调整应当和税收政策的调整相互呼应，协同配合。中国在1999年以后已经陆续推出了一些局部减税的措施，今

举例说明紧缩性财政政策与扩张性财政政策的作用

紧缩性财政政策与扩张性财政政策的作用 财政作为国家宏观调控的重要手段，根据财政政策对经济运行的不同影响，可分为“扩张性财政政策”和“紧缩性财政政策”。 紧缩性财政政策，是指通过增加财政收入或减少财政支出以抑制社会总需求增长的政策。由于增收减支的结果集中表现为财政结余，因此，紧缩性财政政策也称盈余性财政政策。提高政府转移支付水平，增加社会福利费用。增加税收，以降低企业的投资能力和个人的投资热情，并抑制总需求的膨胀。发行公债以减少流通中的货币供应量。消减政府预算，限制公共事业投资，以此来减少政府支出。 中华人民共和国建立以来，国民经济运行的常态是社会总需求大于总供给，为了矫治经济发展速度过快、比例严重失调和通货膨胀的弊端，我国几次国民经济调整中都实行了紧缩性财政政策。国家采取了一系列措施：加强税收征管，特别是加强对集体经济、个体经济和私有经济的依法征税工作。严格清理和控制税收的减免优惠；逐步将一部分预算外资金转入预算内，逐步提高财政收入占国民收入的比重；适当增加国防费、重点建设基金、农业、教育科学事业的投入，并保证国家债务的还本付息，对事业费和行政管理费作不同程度的压缩；坚持精简机构，裁减冗员；控制社会投资总规模，调整投资结构等。一方面，通过加强税收征管、调节预算外资金、向居民和企业发行国库券和控制预算支出规模等措施，继续控制总需求；另一方面又通过调整支出结构，增加支农支出，保证重点建设投资，增加教育和科技支出等措施，促进经济结构的调整，增加有效供给。 扩张性的财政政策，包括减税和增加政府支出。通过减税使企业扩大生产，人民拥有更多的可支配收入来进行消费；政府支出的增加包括两部分，政府购买性支出的增加能够刺激生产，转移支付的增加能刺激有效需求，从而起到推动经济发展的作用。 扩张性财政政策本质上是一种反危机的政策，因而只能是一种短期政策。主要目的在于通过从投资和消费两方面扩大社会有效需求，以逼近充分就业来使总需求与总供给达到均衡。据世界银行计算，从1979 —1995 年，中国潜在的经济增长率为9.1%，其中46%来自资源的重新配置，是制度改革的结果（世界银行，1998）。但如果缺少制度变革，中国的潜在经济增长率大致在5%的水平。1998 —2001 年，通过财政扩张和政府重新配置资源，拉动中国GDP的增长率分别为 1.5 个百分点、2 个百分点、1.7 个百分点和1.8 个百分点。这些数据可以看出扩张性财政政策对我国经济发展有挺大的拉动作用。 所以，无论是紧缩性财政政策还是扩张性财政政策都是国家进行宏观调控的重要手段。紧缩性财政政策与扩张性财政政策的搭配使用，使我国经济水平达到平衡，促进经济的发展，促进人民生活水平的不断提高，促进经济结构的调整，增加有效供给，促使政府对宏观经济的有效控制。 14级营销与策划三班 万先雍

紧缩性财政政策与扩张性财政政策的作用

紧缩性财政政策与扩张性财政政策得作用 紧缩性财政政策得基本定义:国家通过财政分配活动抑制或压缩社会总需求得一种政策行为。它往往就是在已经或将要出现社会总需求大大超过社会总供给得趋势下采取得.它得典型形式就是通过财政盈余压缩政府支出规模。因为财政收入构成社会总需求得一部分,而财政盈余意味着将一部分社会总需求冻结不用,从而达到压缩社会总需求得目得。实现财政盈余，一方面要增加税收，另一方面要尽量压缩支出.如果增加税收得同时支出也相应地增加,就不可能有财政盈余,增加税收得以压缩社会总需求得效应，就会被增加支出得扩张社会总需求得效应所抵消。 紧缩性财政政策得主要手段:１提高政府转移支付水平,增加社会福利费用２增加税收，以降低企业得投资能力与个人得投资热情，并抑制总需求得膨胀３发行公债以减少流通中得货币供应量 4 消减政府预算，限制公共事业投资，以此来减少政府支出、 扩张性财政政策得基本含义:就是国家通过财政分配活动刺激与增加得一种政策社会总需求行为。又称膨胀性财政政策扩张性财政政策, 就是指主要通过减税、增支进而扩大财政赤字得财政分配方式, 增加与刺激社会总需求、 扩张性财政政策得主要手段：1、减少政府购买２、免税、退税与降低税率 3、增加公共工程开支４、扩大政府购买Ｅ、

增加政府转移支付 而紧缩性财政政策与扩张性财政政策得区别在于： 1.扩张性财政政策也叫积极得财政政策，通常就是在经济增长滞缓，经济发展主要受需求不足制约时，政府通过增加经济建设支出与减少税收，通过增加政府投资与补贴等手段来刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长.如２008年下半年以来,受全球经济危机得影响，我国政府采取了财政斥资4万亿投资以拉动内需等重大举措。200９年，我国出台了积极得财政政策，一就是扩大政府公共投资，着力加强重点建设.二就是推进税费改革，实行结构性减税.预计２009年将减轻企业与居民税负约5000亿元.三就是提高低收入群体收入，大力促进消费需求。四就是进一步优化财政支出结构，保障与改善民生。中央财政用于“三农"支出与民生支出分别达到716１、4亿元与7284、63亿元.五就是大力支持科技创新与节能减排，推动经济结构调整与发展方式转变。加大科技投入,促进企业加快技术改造与技术进步。 2.在经济发展过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策,通过减少财政支出、增加税收、抑制总需求、缩减政府开支、压缩投资规模等手段,稳定物价，给经济“降温"。2008年，我国经济增长速度偏快，固定资产投资增长持续高位运行，物价面临较大得上涨压力,国家通过适当减少中央财政赤字与长期建设国债发行规模，进一步调