基于J2EE平台开发公文流转系统时若干特殊功能的实现
文章编号:100622475(2006)0120095203
收稿日期:2005204220
作者简介:谢才炳(19832),男,江西崇义人,南昌大学计算机与信息学院硕士研究生,研究方向:计算机网络及其应用,信息安全;石永革(19532),男,教授,研究方向:计算机网络及其应用,信息安全。
基于J2EE 平台开发公文流转
系统时若干特殊功能的实现
谢才炳,石永革
(南昌大学计算机与信息学院,江西南昌 330029)
摘要:针对在J2EE 平台上开发电子政务的公文流转管理系统时遇到的若干特殊功能需求,介绍了其解决思路与解决方案。
关键词:J2EE;电子政务;MIS;公文流转中图分类号:TP393 文献标识码:A
Implementation of Some Special Functions in Document Flow System
Development B ased on J2EE Platform
XIE Cai 2bing ,SHI Y ong 2ge
(C ollege of C omputer and In formation ,Nanchang University ,Nanchang 330029,China )
Abstract :This paper introduces the implementations the of s ome special functions in a document flow system of E 2g overnment ,which is based on J2EE platform.
K ey w ords :J2EE;E 2g overnment ;MIS;document flow system
0 引 言
随着互联网(Internet )的兴起与发展,采用JSP 技
术开发基于J2EE 平台的开发模式被广泛应用。
J2EE (Java 2Platform Enterprise Edition )是一种利用Java 2平台来简化企业解决方案的开发、部署和管理相关的复杂问题的体系结构。J2EE 技术的基础是核心Java 平台或Java 2平台的标准版,它不仅巩固了标准版中的许多优点,例如“编写一次、随处运行”的特性、方便存取数据库的JDBC API 、C ORBA 技术以及能够在Internet 应用中保护数据的安全模式等等,还提供了对E JB (Enterprise JavaBeans )、Java Servlets API 、JSP (Java Server Pages )以及X M L 技术的全面支持,其最终目的就是成为一个能够使企业开发者大幅缩短投放市场时间的体系结构。
在MIS 系统的开发中,特定的环境和特定的对象,往往会提出一些特殊的功能需求,需要专门研究和使用相应的解决方案。本文基于一个实际的系统,
介绍在使用JSP 技术开发时,若干特殊功能需求的解决方案,以为借鉴。
1 系统概况
随着信息社会的到来,政府部门的办公业务量急剧增加,这对办公效率产生了巨大的影响。为此,我们为某人大常委会机关开发了一套信息管理系统,使其提高了办公效率,实现了无纸化办公。其中,公文流转子系统的主要任务是对收文、发文进行处理、文件归档、会议管理等工作,其主要功能包括:拟稿、审核发文、阅读发文、发文查询、来文登记、阅读来文、办理来文、来文归档、来文查询、系统维护和人员信息管理等。
系统平台为:Windows 2000Advanced Server 、S Q L Server 2000、Jakarta T omcat4.1.30+JSP (JavaScript )。
2 问题的提出
(1)进程稳定性。本系统采用T omcat 作为服务
计算机与现代化
2006年第1期
J IS UAN J I Y U XI ANDAIH UA
总第125期
器引擎运行在服务器端,由于要长时间运行本系统,必须保证服务器引擎T omcat的稳定可靠运行。但是,T omcat进程存在着被某些外界因素触发导致偶发性自动关闭的问题,如果要靠网络管理人员定期检查T omcat是否在运行,势必会影响本系统的有效运行。因此,需要研究相关方法来保证其稳定运行。
(2)公文流转。一个新拟稿要成为一个正式的文件来发布,必须经过上级领导的多层的审批。在审批过程中,拟稿可以被无修改地通过,或者是经过修改后通过,或者是被否决。当拟稿被某些用户通过时,后面审批拟稿的用户要能看到前面所有已经对该拟稿进行审批过的用户的审批意见;当拟稿被某个用户否决时,它就不能再被送往级别更高的领导进行审批,审批过程应该立即终止。
(3)保留痕迹。本系统中发文功能需要对拟稿进行逐层审批,如拟稿人拟稿→文书登记→部门主任核稿→部门领导审稿→文书发文。拟稿人提交拟稿后,主任和领导要对拟稿进行在线核稿,包括同意、不同意和修改。如果修改了拟稿,要在拟稿上以不同颜色保留修改痕迹,以便后续审批人员查看,修改后保存到服务器上。如果采用O ffice自带的“批注”功能,由于该功能默认没有开启,需要用户手动打开,所以不能很好地满足需求。
(4)在拟稿的发送过程中,文书接收所有的拟稿,然后发送给相关的人员进行审批。由于整个单位的部门和人员数量庞大,为了方便文书的操作,需要构造相互关联的两级下拉列表(第一级为部门列表,第二级为人员列表)。文书在操作时先选择某个部门,此时人员列表框中就出现所选部门中的还没有被选择的人员。
(5)文档上传管理。由于在工作过程中需要收、发、查阅大量的W ord、Excel文档,如果在每台机器上拷贝该文件,切换使用W ord和Excel,将严重影响系统的可操作性和工作效率。为此,要求在本系统中能上传文档到服务器,并管理上传的文档。要实现此功能需要解决两个问题:一是确定什么软件进行上传、如何上传;二是怎么对相关文档进行管理。
3 设计思路与实现方法
(1)进程监护。
为了保证T omcat进程的稳定运行,可以为它编写一个进程监护程序,监视进程每隔一段时间(可自行设定)定期检查T omcat是否正在运行。该进程监护程序通过向系统注册一个C A LLBACK函数,每次当系统中有新的进程创建的时候就会调用这个C A LLBACK函数。在C A LLBACK函数中可以把所有的进程的创建记录下来,通过进程名来判断T omcat 是否已经启动。如果检查到T omcat程序没有运行,则自动启动T omcat程序。
(2)公文流转。
要实现公文流转的功能,应该借助数据库来存储拟稿和审批的相关信息。可以先用一个表来存放所有的拟稿信息,包括拟稿序号、拟稿部门、拟稿人、拟稿日期等。拟稿的转发是由文书来完成的,文书将拟稿发给具有某种权限的用户,系统将该用户的信息和拟稿的相关的信息存储到另外一个表中,同时在拟稿表中修改相应的字段。当该用户登录系统时,通过I D检索此表,如果检索到有,则显示要办理的拟稿。用户对拟稿的办理过程中的一些信息会存储到拟稿表和办理过程表。
当用户办理完毕后,如果拟稿通过,则由文书将拟稿转发给权限更大的用户进行审批,审批过程和前一个用户的相似。如果拟稿没有通过,则文书应该通知拟稿人撤消该拟稿。
当所有用户都同意通过拟稿,文书通过查询拟稿表,发现存在已经被通过的拟稿,然后发给拟稿人进行整稿,在整稿表中记录整稿人的I D和拟稿的信息。
最后,当整稿人整理完毕后,拟稿已经成为文件,发给相关的人员进行传阅,即把相关人员的I D和文件号存储到传阅表中。当用户点击“阅读来文”,通过用户的I D来查询传阅表,并显示查询结果。
(3)保留痕迹功能。
通过调用一个ActiveX控件来实现保留修改痕迹和保存到服务器的功能。这个控件先调用一个JavaScript函数来获取用户名,再调用另外一个JavaScript函数打开指定的文档,从而实现用不同颜色保存不同用户修改的痕迹。
程序示例:
function init()//装载、初始化控件
{obj=document.all(″TRACE-OCX″);}
function T ANGER-OCX-SetD ocUser(cuser)//设置用户名
{with(obj.ActiveD ocument.Application)
{UserName=cuser;}}
function opendoc()//打开一个指定的文档
{var dzh=document.all(″T ANGER-OCX-Address″).value;
obj.OpenFromUR L(dzh);}
function savedoc()//把文档保存到服务器
{T ANGER-OCX-OB J.SaveT oUR L(
document.forms[0].action,
69计 算 机 与 现 代 化
2006年第1期
//此处为实现上传文件的文件UploadFile.jsp
document.forms[0].filename.value,
//文件名,此处从表单输入获取
″myF orm″//提交选定的表单,此处使用id号
);}
(4)关联下拉列表功能。
将两级列表(部门、人员)置于同一form中,当文书在一级部门下拉列表里做出选择时,就触发此下拉列表控件的DepartChange()事件,该事件将所选择的部门予以记录。
通过form的提交动作刷新该页面,传递部门编码参数。
查询数据库,取出对应该部门的所有人员,显示在第二列表框内供文书选择。
程序示例:
| 接收人 | <% while(rs-dw.next()){ if(did==null){did=″0000″;} if(rs-dw.getS tring(″did″).equals(did)){ %> <%=rs-dw.getS tring(″department″)%> <%}else{ %> <%=rs-dw.getS tring(″department″)%> <% }} %> <%=rs--ld.getS tring(″name″)%> <%} %> //以下为click事件的代码,置于 之间//为重新加载的页面提取参数,进行数据库查询的部分代码: S tring ngdw=request.getParameter(″ngdw″)//取所选部门编码 ResultSet rs-ngr=DBconn.executeQuery(″select userid,name from userin fo where did=’″+ngdw+″’and isdelete=’0’″);//查询相应的人员与人员编号 (5)文档上传管理功能。 使用JSP jspSmartUpload组件来实现上传功能。 程序示例: <%@page language=″java″im port=″c om.js psm art.u pload.3″%> <% int count=0; mySmartUpload.initialize(pageC ontext);//上传初始化 mySmartUpload.upload();//上传文件 count=mySmartUpload.save(″/upload″,mySmartUpload. S AVE-VIRT UA L); //存到以Web应用程序的根目录为文件根目录的目录下com.jspsmart.upload.File myFile=mySmartUpload.getFiles ().getFile(0);//保存上传文件 %> 文件上传至“upload”目录,同时记录下完整的文件名,存入数据库表中,程序先读取该数据库表,显示相应文件对应的文档。对文件进行管理(增,删,改)都在本系统中提供的页面下进行。 4 结束语 该系统经过半年的试运行,已通过验收并投入正式运行。实践证明,该系统可以简化发文操作,提高工作效率,达到了系统设计目标。 参考文献: [1] 廖若雪.JSP高级编程[M].北京:机械工业出版社,2001. [2] 飞思科技产品研发中心.JSP应用开发详解[M].北京: 电子工业出版社,2002. [3] 周绪,等.S Q L Server2000中文版入门与提高开发指南 [M].北京:清华大学出版社,2001. [4] Michael Otey,Paul C onte.S Q L Server2000开发指南[M]. 陈恩义译.北京:清华大学出版社,2002. 79 2006年第1期谢才炳等:基于J2EE平台开发公文流转系统时若干特殊功能的实现 机关公文准确用词50例机关公文准确用词50例，太实用了，收藏吧！ “机制”“体制”“制度”仨词的区别与用法 “机制”“体制”和“制度”都是多义词，在涉及社会生活时，它们有一个义项意思比较接近，在使用时需要辨析。 “机制”可用来表示“一个工作系统的组织或部分之间相互作用的过程和方式”。 例如： （1）他们正在积极探索建立企业科技人员工资收入分配激励机制。 （2）在继续完善荒山租赁承包政策的同时，积极探索发展非公有制造林绿化的新机制。（3）这个村的实践说明，让群众参与村级财务管理，建立符合实际的民主监督机制，才能真正取得成效。 （4）要进一步强化风险监管，建立市场准入和退出机制，完善基金管理预测和预警报告制度。（5）这件事也反映出市政府危机事件反应机制尚不够迅速、灵活、高效。 从上面的例子可以看出，“机制”所指，都跟某种“作用”有关。可以说，“机制”多用来指起某种作用的系统；或者说，指某种成系统的作用。 “体制”指“机关、企业、事业单位等的机构设置、管理权限、工作部署的制度”。 例如： （1）必须坚持改革开放，不断完善社会主义市场经济体制。 （2）我国非常重视法制建设，正在积极推进司法体制改革，以确保在全社会实现公平与正义。（3）我们要完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管。 （4）这家医院为全市医疗体制改革作了许多有益的探索。 （5）许多同志提出，要加大教育投入并积极推进教育体制改革。 从上面的例子可以看出，“体制”指某方面的机构设置和运作。 “制度”可用来指“在某方面要求大家共同遵守的办事规程或行动准则”。 例如： （1）要严肃财经纪律、健全财会制度、加强人员管理、防范财务风险、强化监督检查。（2）“黄金周”休假制度，对我市旅游业发展起到了巨大的拉动作用。 （3）该企业在劳动用工上，实施了全员竞争上岗和下岗分流制度。 （4）商家在对消费者承诺的同时，进一步严格内部员工管理制度是必要的。 （5）要加快大中城市的户籍管理制度改革。 从上面的例子可以看出，“制度”指办事规章或行动准则。 总的来说，如果侧重于指起某种作用的系统，或者说，侧重于指某种成系统的作用，宜用“机制”；如果侧重于指某个领域的机构设置和运作，宜用“体制”；如果侧重于指某方面的规定、规程、规章或行动准则，宜用“制度”。 “以为”和“认为”有什么不同 问：如何区分“以为”和“认为”？以下两句话该用“以为”还是“认为”？ 1、你不要（）我是为他们伤心，我是为他们骄傲！ 2、我们（），一个领导干部，应该把人民利益放在第一位，而不应以权谋私。 答：“认为”表示肯定的看法和判断，语气肯定，也比较郑重。“以为”语气不大肯定，也比较随便。“认为”可用于重大事物，也可用于一般事物，“以为”的对象多为一般事物。 另外，“以为”只能表个人的看法，“认为”除表个人看法外，还可以表示团体、组织、会议等的看法。 政府OA办公管理系统解决办法精心整理1.1.1?公文管理 公文一般分为收文（外来公文）和发文（自制公文）两大类，公文管理的功能包括：收文登记/发文起草、收文转发/发文转发、校对公文、公文审核、退回处理、代办公文、公文查询、流程跟踪等。 公文的流转基于灵活的流程定义，主要实现的功能包括： ??????????用户可自定义审批流程 ??????????在公文流转过程中，可以根据办事需要，将公文内容转交，不记录流程； ??????????收文登记 ??????????公文处理 ??????????流程跟踪 1.1.1.2?发文管理 发文管理包括发文拟稿、核稿、会稿、批示、编号登记等处理。系统可以对流转过程进行监督。 发文流程示例 发文管理从功能上划分出以下子模块： ??????????发文拟稿 ??????????公文处理 ??????????流程跟踪 1.1.1.3?督办管理 催办管理系统是对紧急突发事件或要求迅速解决的事件做出快速反应，以解决应急事务的全过程处理和控制，确保在限定的时间内完成任务。系统具有自动催办功能，对于超过办理期限或需特殊办理的公文，可以进行发送催办通知、邮件等功能实现。对每一个催办事件都有相应的记录以备日后查询。 1.1.1.4?立卷归档 对于已 种查找方式，查找个人通讯录和公共通讯录的内容。 1.1. 2.3?个人日程安排 每个用户可以对自己的日程进行管理，实现对个人日程的安排、提示备忘等功能。 用户可以通过日历的视图，方便的设置日程内容，设置日程类型。对于需要提醒的日程，系统通过提醒功能通知用户。 系统还提供日程查询的功能，可以通过组合条件查询已设置的日程。 1.1. 2.4?待办事宜 政府公文收发管理系统的设计与实现政府公文收发管理系统的设计与实现 上篇下篇政府公文收发管理系统的设计与实现2014年05月05日??共1077字?字号小中大?暂无评论?阅读1,430views次 检测前原文: 随着科技的发展以及互联网的发展,传统的办公方式已经不能适应信息快速传播和及时反映的客观需要要求,政府办公也面对同样的问题.针对这种问题基于工作流和协同办公的电子政务系统运营而生——政府办公管理系统.政府办公管理系统的主要功能是根据工作流办公的客观需要,实现多个部门协调工作,达到提高办公效率的目的.因此,越来越多的专家学者也从不同的角度对政府办公自动化系统进行了研究,提出了多种组建模型,但是尚未形成统一的标准,并且没有把理论切实的应用到实际管理工作中. 知网查重检测后相似论文片段: 本文就是针对这种问题,结合本人工作的经验,在调查分析的基础上,对整个政府的公文收发流程进行了设计,结合工作流理论,并用petri网对工作流网中控制流结构进行了分析,设计开发了一套符合实际操作的政府公文收发管理系统. 该系统采用优良的b/s架构设计,利用跨平台jsp技术并搭配sqlserver数据库进行开发.通过系统功能和性能测试,该系统具有较完善的功能及性能.在安全性、服务器抗压能力、系统容错性以及鲁棒性都优于同类软件系统.同时,该系统具有友好的人机界面,对于提高政府的办公质量和改善整体办公流程起到借鉴作用和参考价值. 优点:1)开放的技术:jsp技术基于平台和服务器的相互独立,技术支持来自广泛的、专门的、各种工具包,有服务器的组件和数据库产品开发商提供.相比之下,asp技术主要依赖microsoft支持.2)平台和服务器的独立性:jsp编写的代码可运行在任何符合java语法结构的环境中.这样jsp就能够运行在多种web服务器上并支系统中 关于进一步加强党委系统公文处理规范化关于进一步加强党委系统公文处理规范化 工作的意见 党的机关公文，是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的重要工具。根据《中国共产党机关公文处理条例》（中办发［1996］14号）规定和《省委办公厅关于印发〈关于加强公文处理规范化工作的意见〉的通知》（豫办［2000］17号）精神，结合我校目前一些单位在行文规则、审批程序、公文格式等方面程度不同地存在不够规范的问题的工作实际，现就进一步加强我校党委系统公文处理规范化有关问题提出如下意见： 一、关于公文文种的使用 根据《中国共产党机关公文处理条例》规定，党的机关公文常用有十四种文种。结合学校实际，校党委文件、党委办公室文件、党委各部门文件和基层党委（党总支）文件的种类主要有：决议、决定、意见、通知、通报、报告、请示、批复、规定、函、会议纪要等。 （一）决议用于经会议讨论通过的重要决策事项。 （二）决定用于对重要事项作出决策和安排。 （三）意见用于对重要问题提出见解和处理办法。 （四）通知用于任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、发布要求校内有关部门办理和有关单位共同执行或周知的事项。 （五）通报用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。 （六）报告用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问或要求。 （七）请示用于向上级机关请求指示、批准。 （八）批复用于答复下级党组织、党群各部门的请示。 （九）规定用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。 （十）函用于单位之间商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系的有关主管部门请求批准等。 （十一）会议纪要用于记载会议的主要精神和议定事项。 二、关于行文规则 《收发文管理系统规定》收发文管理规定（试行） 1总则 1.1为加强公司的收发文管理工作，提高收文处理的速度和确保收发文处理的规范性，特 制定本管理规定。 1.2本规定适用于公司及各直属部门。 2定义 2.1本规定中的收文管理是指对收到的公文进行处理，包括签收、登记、审核、拟办、批 办、承办、催办及反馈等程序。 2.2本规定中的内部来文是指收到公司范围内的文件。内部收文内容包括：内部文件、 各类报表、计划总结、专项业务审核单等。 2.3本规定中的外部来文是指收到公司范围外部的文件。外部收文内容包括：外部文件、 函件等。 2.4本规定中的发文管理是指包括文件的草拟、审核、签发（会签）、复核、用印、分发、 文件整理、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。文件是指公司在经营管理过程中形成的具有管理效力和规范体式的文件等 3职责 3.1行政部为收发文管理的归口管理部门，负责收发文管理工作。 3.2行政部对各部门收发文管理的规范性予以监督检查。 3.3各部门在收到交办的来文后应当及时办理，不得延误，推诿，原则在2个工作日内完 成对来文的处理。 3.4各业务部门负责文件的起草，应坚持“实事求是，精简高效”的原则，确保文件的格 式规范、用词准确。 4收文管理 4.1文件的拟办和批办 4.1.1签收登记 4.1.1.1内、外来文均由行政部负责签收登记；并由行政部填制信息批阅单，注明收文日 期、收文编号、发文单位、公文名称等。 4.1.2收文编号 4.1.2.1其他来源的收文按外【收文年份】流水号编号。 4.1.2.2内部文件按文件来源部门简称【收文年份】流水号编号。 4.1.3拟办和批办 4.1.3.1文件由行政部按规定拟定信息说明及处理建议，按先部门后领导的顺序进行公文处理。 4.2文件的承办 4.2.1凡需要承办的来文，行政部须在当天将文件流转给承办部门或分管领导。 4.2.2 承办部门相关人员和分管领导应该对来文认真审阅，并须签署明确意见、建议及 姓名和日期；行政部应该将这些意见或建议及时呈送对该来文所涉事项有决定权的公司领导，并由该领导签署具体意见、建议或决定。 4.2.3承办部门一般要在二个工作日内完成来文处理；特殊情况确有困难的，承办部门应 及时与行政部及信息报送部门进行沟通说明。 4.2.4对不需要承办、也不需要传阅的公文由行政部作存查处理。 4.2.5文件的催办 4.2.6.1送领导或者交承办部门处理的来文，行政部要负责催办，做到紧急来文跟踪催办， 重要来文重点催办，一般来文定期催办。 4.2.6.2对在规定时间内没有及时处理，同时没有特殊困难原因的承办部门，由办公室予 以记录，做为部门月度考核内容之一。 4.3反馈和办复 4.3.1若行使决定权的公司领导另行指示或授权相关部门或公司领导跟踪、落实或处理 来文所涉事项，则行政部须将该指示或授权信息反馈给相关职能部门或公司领导，并由他们签署传阅部门/人员意见。 4.3.2行使决定权的公司领导要求向其反馈来文所涉事项的进展或处理结果，则行政部 须将该事项的进展或处理结果及时反馈。 4.3.3行政部应在公司领导作出决定的当天将相关处理意见、建议或决定及时反馈给来文 部门或单位。 4.3.4对于上报的请示类公文，上一级管理组织可以批复、简复、批示等形式的公文回复。 对于上报的报告、意见类公文，上一级管理组织应签批明确意见，可以简复的形式回复。对于专项业务审核单，上一级管理组织应签批明确意见。 公文流转系统ZDSoft公文流转系统 浙江大学网络信息系统有限公司 2006年7月 1.1业务流程图 图例说明： 此类功能是公文流转的支撑，需要用户进行 初始化设置或使用系统提供默认设置； /发文办理操作的地方。 产品功能简介 1.2公文设置 1.2.1权限管理 公文流转系统提供了基于角色管理的权限控制，通过模块权限、功能权限、业务范围三级权限与角色的关联，角色与帐户的关联，帐户与业务范围的关联，实现系统、严谨、易管理的权限管理。 1.2.1.1 权限细分 系统按模块、功能、业务范围三个层次定义了三级权限结构，可以做到对帐号权限的精确定义，充分满足了公文流转过程中对安全性和权限的要求，提高了系统安全性。 模块权限：包括模板管理、流程管理、发文拟稿、公文统计等系统定义的功能模块的权限； 功能权限：系统的每一个功能模块都包含了多个功能，如流程管理就包括了新建、查看、删除等功能点，收文处理包括了撤回、跳转等功能点，功能权限实现了对这 些功能点的权限控制； 业务范围：系统可按公文密级类别进行用户权限的控制，保证带密级的公文在流转中的安全性。 1.2.1.2 角色管理 系统完全基于角色进行权限管理，无需再为帐号进行逐一权限授权，用户可根据单位实际情况先进行角色的管理和角色的授权，然后在用户授权时就可以简单的进行角色授予即可。 系统还预设了领导、办公室主任、文书、设置人员、普通用户几个默认角色，方便用户使用。 1.2.1.3 角色切换 基于角色管理允许一个帐户有多个角色，但在使用中只能有一个角色为当前角色，所有处理业务均以此角色权限进行限制，在需要做其它角色业务时，可在系统中直接进行角色切换，不用再次登录。 多角色用户系统提供一个默认角色功能，在进入系统时自动设为当前角色，默认角色可在个人设置中维护。 1.2.1.4 成员管理 成员管理为流程定义、流转中的人员选择和公文发送的主送、抄送对象提供了用户自维护的单位机构、用户组管理。 政府电子政务一体化解决方案锐翔政府信息化解决方案（RATHINK-GOV） 目录 一、方案综述 (2) 二、应用价值 (2) 三、设计目标 (3) 四、特点及优势 (4) 五、系统组成与功能说明 (4) 总体框架 (4) 5.1支撑平台 (5) 5.2协同办公系统 (8) 5.3网上审批系统 (15) 5.4内容管理系统 (17) 六.技术平台 (19) 6.1系统架构 (19) 6.2安全设计 (19) 七.成功案例 (20) 一、方案综述 在行政建设、文化建设、军队国防建设等具体领域，十六大报告、十七大报告均对信息化提出了明确要求，{但十七大报告的思路更新了，要求也更进一步。}十六大报告中提出“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务”。与之相比较，十七大报告在论述发展社会主义民主政治时思路有所更新，要求也更进一步，不仅明确提出要“推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统”，增强决策透明度和公众参与度，还要“推行电子政务，强化社会管理和公共服务”。这不单表明民主决策要更多地依靠信息化，更明确了“公共服务”也是电子政务的一个重要职责。 电子政务是指国家各级政府部门综合运用现代信息网络与数字技术，彻底转变传统工作模式，实现公务、政务、商务、事务的一体化管理和运行，同时实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，向全社会提供高效优质、规范透明和全方位的管理与服务。 基层政府作为我国电子政务整体框架中的底层单位，最直接承担着为人民群众服务的任务。通过电子政务的建设，提高政府社会工作服务的效率，增加服务的透明度，将是基层政府电子政务需要解决的核心问题。 RA THINK政府电子政务一体化解决方案能够帮助基层政府机构建成一个包含政府内部网与政府公共服务网的完善电子政务应用平台。 二、应用价值 电子政务的实施将能给地方经济和社会发展带来巨大的效益，其具体体现为： 1.社会、经济效益 发展电子政务的一个主要目的是为提高政府管理能力和服务水平创造条件，因而它不能完全按一个市场化项目的评估标准来衡量它的投入与产出，而应当把它的经济效益和社会效益结合起来综合考虑。 2.管理效益 电子政务的实施将给政府内部带来新的管理模式和运作体制。建立电子政务之后，政府机构各部门就可以通过虚拟办公、电子邮件交换、远程连线会议，克服了“文山会海”、“公文旅行”等现象，大大提高了推行政令的时效性和政府机构的工作效率。 3.服务效益 电子政务建设给企业和居民带来的最大好处就是政府的服务效率和质量都将明显提高。首先，通过信息网络，降低了进政府办事的“门槛”。其次，政府工作人员的观念的转变，政府工作人员综合素质的逐步提高也将促进政府服务素质和水平的提高。 4.体制创新产生的经济效益 电子政务的发展将加快推进政府在管理体制、管理观念、管理方式和管理手段上的转变，切实实现政府职能向宏观调控、社会服务、公共管理和市场监督方面的转化。 公文处理系统简要操作说明公文处理系统简要操作说明 1. 首页 用户通过浏览器地址栏输入本单位公文处理系统网址进入登录页面（如图1-1 ），输入正确的用户名和口令，便可以进入本系统（如图1-2）。 图1-1登录页面 图1-2系统页面 2功能模块 1.1首页主要页面显示“最新通知”、“待办事宜”、“信息刊物”、“文稿 交流”四个常用功能模块。 1.2主要功能菜单有：公文办理、通知管理、文稿交流、活动安排*、系统配置、 综合信息链接。 2. 公文办理 公文办理是本系统的核心业务模块，主要是对日常公文的办理。 2.1 待办公文 待办公文是当前用户需要处理的文件列表。按照文件类型分为外来公文、各单位报文、制发公文三个标签。 2.1.1 待办公文页面显示 图2-1 待办公文 2.1.2 操作简述 ·切换三个标签查看每种类型的待办文件。- ·输入相关查询信息，点击【查询】查看符合条件的待办文件。 2.1.3 待办文件页面显示 图2-2 待办文件 2.1.4 操作简述 ·打印文件处理标签：可以打印改文件处理标签。 ·完成处理：填写相关意见或附加意见文件，完成此步骤的处理。 ·不签名退回：不留任何痕迹，文件自动退回上一步。 2.2 已办公文 已办公文指已经办理完成的文件，用户可以查看它的所有处理步骤。按照文件类型分为外来公文、各单位报文、制发公文三个标签。 2.2.1 页面显示 图2-3 已办公文 2.2.2 操作简述 ·切换三个标签查看每种类型的待办文件。 ·点击【查看】可以查看文件的详细内容。 2.3 公司来文 公司来文是由公司起草，公司发文中心发给该用户的所有文件。 2.3.1 页面显示 图2-4 公司来文列表 (整理)行政管理与公文行政管理与公文 一、行政管理基本原理 1．系统原理 系统原理是指运用系统理论，对行政管理活动进行系统分析，通过正确处理行政管理系统内、外部环境之间的各种关系，实现行政管理系统的整体优化 2．人本原理 人本原理旨在强调行政管理活动，以尊重人、理解人、关心人，从而发挥人的工作积极性、主动性、创造性为基点，主张行政管理工作均以做好“行政人”的工作为前提。 3．动态原理 动态原理是指根据国家行政管理系统所处的内外环境的变化，因势利导，随机制宜，适时调整行政对策和行政方法。 动态原理的运作原则有反馈原则和弹性原则。 4．效益原理 效益原理是指在行政管理活动中，按照行政目标的要求，力图以尽可能少的行政总投入，获得尽可能多的行政总产出。它揭示了行政管理的目的属性，国家行政机关的一切职能、措施、手段和方法等，最终都是为了获得更佳行政效益。 效益原理的运作原则有优化原则和科技原则 二、行政管理的一般原理 1．计划原理 ①“木桶”原理，亦称限定因素原理。含义是木桶能盛多少水，取决于桶壁上最短的那块木板条。它指“行政人”越能清晰地了解达到行政目标起主要限制作用的因素，则越能有针对性地拟定各种行政计划和行动方案，其实质是界定行政目标实现过程中的主要矛盾。注重整体性 ②承诺原理，指任何一项行政计划都是对完成各项行政管理任务所做的承诺，任务越多，承诺越大，实现承诺的时间就越长，计划的期限也就越长。行政计划的期限与其所要完成的任务是成正比的。 ③灵活性原理，指行政计划的灵活性越大，因未来意外事件引起损失的可能性就越小，两者是反比例关系。灵活性原理是行政计划工作中最主要的原理，它主要针对计划的制定过程，使计划本身具有适应性，要求计划的制定“量力而行，留有余地”。至于计划的执行，则必须严格准确，要“尽力而为，不留余地”。 ④改变“航道”原理，指计划实施过程中，在保持行政计划总目标不变的前提下，实现目标的进程可因情况的变化而变化，使计划的执行过程具有应变力。因此，在行政计划实施过程中，必须进行定期检查和调整。 计划原理的障碍，主要有支持障碍和经验主义障碍。 2．组织原理 ①目标统一性原理，指国家行政机关组织结构的设计和组织形式的选择，必须有利于组织统一目标的实现。目标统一性原理，还要求在组织设计中以事为中心，从事入手，因事设职，避免出现因人设事、因人设职。 ②管理幅度原理，管理幅度指行政领导者有效地监督、指挥其直接下属的人数限额。它取决于多方面的因素，其中，管理层次是一个最主要的因素。在被管理单位或人员不变的情况下，管理幅度与管理层次成反比例关系，管理幅度大，管理层次就少；管理幅度小，管理层次就多。2006年山东 82.有效管理幅度取决于多种因素。在影响管理幅度的因素中：BCD A.工作的复杂程度越大，管理幅度就越宽 B.新问题的发生率越高，管理幅度就越窄 C.组织的健全程度越高，管理幅度就越宽 如何使用公文交换系统收发文件如何使用公文交换系统收发文件 ■公文交换系统概述 1、公文交换系统相当于老OA。 2、主要功能：各单位间进行公文的交换。 3、附加功能：发文单位查看签收情况和回复内容；收文单位回复发文单位；导出功能为已建有OA的单位提供数据接口。 4、提供与OA系统的数据对接：收文转OA，OA转公文交换。 发文单位从OA起草发文→ OA转公文交换→公文交换→收文转OA →收文单位内部流转办理收文 公文交换担当了单位间公文的邮递员角色。 5、在单位启用OA内部流转前，请只用公文交换收发文，不用转OA。 ■公文交换中如何收文 以下1-4步相当于老OA功能。在单位启用OA内部流转前，请只用前5步。1、点击左边“待签收公文” 3、点击文件正文名或文件附件，可直接打开或保存。 在“已签收公文”和“已转OA公文”中也可打开文件正文或附件。 4、点击上面的“签收”按钮，则此文件转移到“已签收公文”。 *5、附加功能：回复与导出 回复：收文单位可回复发文单位，内容可以是直接输入或附件。例如“联系人名单”之类可在此直接回复给发文单位。 导出：是为已建有OA的单位提供数据接口。导出为XML文件,供已有OA 导入数据用。原先没有OA系统的单位不需要用导出功能。 *6、若单位启用OA进行公文的内部流转：则在“已签收公文”中，点击文件标题，在文件详情单上方点击“转入OA”按钮，则此文件转移到“已转OA公文”。 注意：点击后稍等几秒钟，防止多次导入。 发文单位发文→收文单位收文→转入OA→收文单位进行内部公文流转。 ■公文交换中如何发文 △发文前的准备工作： 单位管理员定义文号字典，把单位要用的文号预先定义好： 1>菜单-单位配置-字典管理 2>点右上角“添加数据” 3>选择字典名称为“字号” 4>在数据名称中填入文号，例如：新政办发、新政办、新政发。 5>点右上角“保存” 6>其他字典也可以先定义好。 △在公文交换中发文： 以下1-4步相当于老OA功能。在单位启用OA内部流转前，请只用前4步。 1、点击左边“公文发送”-“我的草稿”。 办公室-公文流转管理制度xxx有限公司公文流转管理制度 第一章总则 第一条为了使公司公文处理规范化、制度化，提高工作效率和公文质量，充分发挥文件在各项工作中的指导作用，结合公司实际情况，特制定本办法。 第二条公文是在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是传达贯彻总公司的方针、政策，施行行政措施，指示和答复问题，指导和布置工作，报告情况，交流经验的重要工具。 第三条公司办公室是公文流转的管理机构，主管对上级文件的处理和机关针对各分子公司的公文处理工作。 第四条公文流转必须做到及时、准确、完全。公文由办公室设专人统一收发、分办、传递、用印、立卷和归档。 第二章公文流转内容 第五条本制度所称公文流转，主要包括： 1、外部收文处理，包括政府主管部门和行业主管部门等外部机构发来的文件、电报、传真、通知等。 2、内部收文处理，包括机关各部及分子公司形成的在公司内部流转的公文。 3、发文处理，包括向政府主管部门和行业主管部门等外部机构报送的文件、公司内部发送文件以及节、假日通知安排等。 第三章收文处理 第六条政府主管部门和行业主管部门等外部机构发来的文件、电报、传真、通知等，按以下程序处理： 1、填写《文件处理单》（见附表一），请总经理批示； 2、按总经理的批示意见进行处理； 3、将文件登记在《收文登记及转发记录簿》（见附表二）中； 4、如需传阅文件，阅读者需在文件上签字，到最后一个传阅者手中取回文件，留存； 5、如需各部室办理，将文件复印后交给办理人，办理人在《收文登记及转发记录簿》中签字，原件留存。 第七条公司机关和各分子公司在工作中形成的文件，按以下程序处理： 1、各分子公司根据文件涉及的内容，直接报主管职能部门； 2、主管职能部门填写《文件处理单》（见附表一），针对文件涉及事项，提出初步处理意见；需要其他部门会签的，直接进行沟通，并由主办部门负责汇总意见，提出初步处理意见； 3、主管职能部门将提出初步处理意见的文件交至办公室，提请主管副总经理、总经理批示；总部机关各部室的文件直接交办公室，提请主管副总经理、总经理批示； 4、经公司高层批示的文件，由办公室在《收文登记及转发记录簿》上登记，交执行部门执行，分子公司文件交主办部门转发，各主办部门按信息制度规定定期反馈文件执行情况； 5、文件执行完毕后，由主办部门将原件临时存档，年底移交办公室归档，办公室按《收文登记及转发记录簿》进行清点。 第四章发文处理 第八条向政府主管部门和行业主管部门等外部机构汇报工作的上行文 1、由拟发文部门起草文件，部门负责人审核； 2、审核通过后，递交至办公室，填写发文稿纸（见附表三），请总经理审批； 3、总经理审批同意后，由办公室排版终稿、并将文件编号，盖章； 4、下发文件，终稿留存。 第九条公司内部行政发文 1、由拟发文部门起草文件，部门负责人审核，主管副总审核； 2、审核通过后，递交至办公室，填写发文稿纸，请总经理审批； 3、总经理审批同意后，由办公室对终稿进行排版、复印、装订，盖印章； 4、在发文登记簿中将该文件登记； OA公文流转的具体流程公文流转的具体流程是什么？ 最佳答案 一、主要开发模式 纵观目前市场上成型的公文流转系统，其开发模式上的差别主要体现在系统结构和开发的技术手段，系统结构主要指终端操作人员与应用服务系统的相对关系，开发的技术手段指系统的平台及其主要开发技术。 1、系统结构 按照系统终端情况的不同，可将公文流转系统的开发结构分为B/S（浏览器/服务器）和C/S（客户端/服务器）两种模式，它们各具特色，是当前公文流转系统开发的主流。 （1）B/S模式 B/S 模式的系统以服务器为核心，程序处理和数据存储基本上都在服务器端完成，用户无须安装专门的客户端软件，只要通过网络中的计算机连接服务器，使用浏览器就可以进行事务处理。B/S模式具有易于升级，便于维护，客户端使用难度低、可移植性强等特点，同时也受到灵活性差、应用模式简单等问题的制约。在早期的OA系统中，B/S模式是被广泛应用的系统模式，一些MIS、ERP系统也采取这种模式。B/S模式系统主要的应用平台有WindowsServerFamily、LotusNotes、Linux等，其采用的主要技术手段有Notes编程、ASP、JAVA等，同时也使用COM+、ActiveX控件等技术。 （2）C/S模式 C/S模式系统以服务器作为数据处理和存储平台，在终端设计有专门的应用程序进行数据的采集和初次处理，再将数据传递到服务器端，用户必须使用客户端应用程序才能对数据进行操作。C/S模式具有专业化程度高、开发手段灵活、运行速度快等特点，但受到维护成本大、适应性弱等问题的影响。C/S模式是早期电子政务开发中主要应用的模式，同时一些专业的MIS软件也经常使用这种模式。C/S模式系统几乎可以适应任何的操作平台，开发技术也多种多样，大部分计算机语言都能开发出C/S模式的应用系统。 2、开发手段 公文流转系统的开发手段多种多样，LotusNotes、ASP、VisualStudio等主要的技术手段都能开发出公文流转系统，它们具有不同的特点，在不同领域发挥着自身的优势。 （1）基于LotusNotes的公文流转系统 LotusNotes 被视为最为成熟的公文流转系统平台，由于其本身具有强大的工作流（Workflow）设计能力，与公文流转复杂的工作流相适应，因而成为了大型公文流转系统开发的首选技术手段。利用LotusNotes既可以实现C/S模式的公文流转系统，也可以使之适应B/S的应用模式，其完善的文档数据库和权限管理系统为公文流转的顺利实现提供了强有力的保障。但LotusNotes的灵活性较差，外在表现形式单一，开发成本高。 参考系统：冠群联想的问鼎协同办公系统 市政府办公管理系统解决方案1.1.1 公文管理 公文一般分为收文（外来公文）和发文（自制公文）两大类，公文管理的功能包括：收文登记/发文起草、收文转发/发文转发、校对公文、公文审核、退回处理、代办公文、公文查询、流程跟踪等。 公文的流转基于灵活的流程定义，主要实现的功能包括： 用户可自定义审批流程 在公文流转过程中，可以根据办事需要，将公文内容转交，不记录流程； 具有流程跟踪功能 具有自动催办功能 支持短消息提醒跟踪 实现全过程记录，痕迹保留 可以通过电子邮件方式分发文件 拥有公文处理人员的代办机制，解决人员暂时不在岗时，公文也能及时处理的问题 在任意一个流转过程中的任意一个环节，都可以添加意见和修改文稿内容 公文管理中，可以对收发文登记自动编号、生成办文单或发文处理笺 支持标准格式的公文打印。 公文的编辑，系统可以封装Office应用软件功能，用户可以在线对公文文档进行编辑和保存，提供的功能有： Office软件的所有编辑功能，如复制、粘帖、对齐等，可插入图片、表格、批注。 具有原文修改功能，并保留修改人、修改时间等痕迹。 具有红头文件和加盖电子公章功能。 公文在流转中提交前均有文件预览功能 公文管理从逻辑上可划分成收文管理、发文管理、督办管理和立卷归档，同时，与医保业务相关的审批工作，也可以转入OA系统，通过预定的流程，进行处理。 1.1.1.1 收文管理 收文管理包括来文登记、批办、批示、传阅、归档等处理。系统可以对流转过程进行监督。从收文（进行电子扫描）、拟办、核办、业务部门处理及各直属单位处理、领导批示至归档，各流程都要能提供打印功能。 收文流程示例 收文管理从功能上划分出子模块： 收文登记 公文处理 流程跟踪 关于学生工作管理信息系统试运行的通知 (1)关于学生工作管理信息系统试运行的通知 各学院： 在结合实际工作的基础上，经过前期调研、设计和测试，学生工作管理信息系统已基本达到上线要求，经研究，决定开始投入试运行。现就有关事宜通知如下： 一、试运行时间 2014年11月3日—11月30日 二、系统开放对象 本次试运行面向各二级学院分管学生工作负责人、专兼职辅导员，以及除继续教育类学生以外的全体在校学生。 三、系统内容简介 学生工作管理信息系统包括学生信息、工作队伍、奖助管理、宿舍管理、就业管理、招生管理等内容模块，基本能够满足学生工作日常需求。该系统相关事务审批流程为四级管理（学生—辅导员—学院—学校）。各相关学生、老师要熟悉业务流程。 四、相关说明 1、登陆网址 试运行期间，请从以下网址进入学工系统登陆界面： 学工管理系统：http://222.180.188.236/index4xg.action 就业信息网站：http://222.180.188.236/index4employment.action 2、登陆账号 教职工登陆账号为七位数的学校工号，初始密码为工号后六位。学生登陆账号为本人学号，初始密码为本人学号。请教职工和学生登陆系统后及时修改密码并牢记新密码。 因学工系统数据来自于学校教务系统，所以工号没有进入教务系统的教职工和学号没有进入教务系统的学生都将无法登陆使用该系统，且该系统中也没有此类教职工和学生的信息。请各学院统计这部分数据并备注详情做好问题汇总。 五、相关要求 1、请各学院通知学生登陆学工系统，在“综合管理”栏目中，将“学生基本信息”和“学生扩展信息”中可以填写的项目（有部分项目还未开放填写）都如实填写完整、保存，并上传个人照片，不要随意改动。 2、请各学院通知学生，在“学生基本信息”页面右下角查看自己的宿舍号和床位号是否正确，与自己的实际住宿信息不符的，请学院统一收集，并备注学生的实际寝室号和床位号，由学工部进行统一修改。 寝室床位号编号规则：四人间：进门左侧为1号（靠进户门）、2号床位，右侧为3号（靠近户门）、4号床位；六人间：进门左侧为1号（靠进户门)、2号(靠窗户）、3号（2好床的下面）床位，右侧为4号（靠近户门）、5号（靠窗户）、6号（5号床的下面）床位。 3、请各学院学生工作负责人及时登陆系统，在“综合管理”菜单的“辅导员信息”中，添加本学院辅导员信息，并根据实际情况编辑辅导员所带班级，完成辅导员与所带班级的信息匹配。只有先完成此项设置，辅导员才能从系统中读取到所带班级的相关信息。 4、各辅导员在系统中的权限和读取的相关信息，均为自己所带班级学生的相关信息。如果学院分管某专项工作的辅导员需要查询、统计本学院全部班级学生的相关信息，请学院学生工作负责人授权，暂用学生工作负责人账号登陆系统，完成相关专项工作任务。 5、请各学院学生工作负责人和辅导员老师测试使用该系统的各项功能，同时通知学生填写、核对信息，如有问题或建议，请统一收集，以学院为单位汇总整理，于11月20日前发送至xgbglk@https://www.wendangku.net/doc/0b4907246.html,邮箱。【备注：冶金学院如果有问题或建议，请大家于2014年11月18日之前发至陶达邮箱459685683@https://www.wendangku.net/doc/0b4907246.html,,我统一汇总后，再发至学工部】 联系人：张娥电话：65022547 国家行政机关电子公文处理办法国家行政机关电子公文处理办法 一、什么是电子公文 所谓电子公文，是指各级国家行政机关按照《国家行政机关公文处理办法》和《广西壮族自治区国家行政机关公文处理办法实施细则》，通过电子公文处理系统形成的公文电子数据。 二、什么是电子公文处理、电子公文处理系统 电子公文处理是指电子公文的接收、办理、传输、管理、整理、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。 电子公文处理系统是指提供电子公文处理功能的综合信息技术系统平台，包括计算机软、硬件及网络等系统。 三、电子公文处理应遵循的原则 （一）电子公文处理工作应当符合国家安全保密的法律和有关规定。 （二）通过认定的电子公文处理系统生成、存储及传输的电子公文，与相同内容的纸质公文具有同等效力。 四、电子公文的接收、存储、归档的要求 国家行政机关应配备专职人员负责电子公文处理工作，及时接收、处理电子公文，保障电子公文处理系统正常运转。受文机关对一般公文应在24小时之内接收，对紧急公文应在2小 时之内接收，对受文机关接收紧急公文，发文机关应当在2小时之内跟踪确认。 电子公文的存储格式，应采用通用文件存储格式，能够在各级国家行政机关的计算机中使用。电子公文数据，应当记录在不可篡改的记录介质上。 将电子公文打印成纸质公文时，应自动标注打印人姓名、打印时间和打印机关机构代码。 电子公文处理系统，应当具备数据定时备份和灾难恢复系统，数据定时备份每天不少于2次，并定期归档。 电子公文打印件作为正式公文使用时，应当加盖打印机关证明章，视同正式文件妥善保管。 已启用电子公文处理系统的各级国家行政机关，受理机关在办理附有电子公文打印件的材料时，应以本机关电子公文处理系统收到的电子公文作为办事依据。涉及重大事项的公文需提供附件材料的，可要求以纸质公文作为附件。 电子公文归档处理，应当标识并附带满足电子公文档案使用的要求。 五、电子公文处理系统的技术要求 电子公文处理系统，应当具备电子公文处理过程信息自动记录和不可篡改机制，能够完整记录电子公文处理过程中的版本、修改痕迹、事件、时间和流程，以及用户访问等信息。 电子公文收发管理规定广西钦州力顺机械有限公司 电子公文收发管理规定 （试行） Q/LSGBG04-2006 一、总则 1、为使公司的电子公文处理工作规范化、制度化、科学化，结合公司实际制订本规定。 2、使用计算机存储并通过公司电子文件收发系统传递的公司文件（技术文件除外），统称为电子公文，这些文件包括内部上行、平行、下行的文件。 3、电子公文与书面公文具有同等效力。 4、能够使用电子文件收发系统传递的公文，必须使用电子文件收发系统进行传递。因特殊情况不便于使用电子系统传递的，允许使用书面形式传递。 二、电子公文的传输 5、电子文件收发系统传输经过批准的公文。传输前需要签发的文件，起草、核稿、会签、签发等过程仍然按照《文件管理程序》执行。 6、电子公文签收后不能更改，因此发文部门传输公文时，必须核准无误方能传输。 7、部门主管可以为本部门人员建立账号并赋予相应权限，可以委托本部门有权限的人员传输文件。 8、部门传输文件后，部门主管必须对该文件负责。 9、发文部门要及时通过文件签收系统跟踪电子公文发放后的签收情况，适时提醒接收部门（或终端用户）签收。 10、发文部门在签收后发现文件错误的，必须及时通知办公室进行处理。 11、文件的传输提倡采用附件的形式传输。 三、电子公文的签收 12、各部门主管（或终端用户）应在每天上下午，上班后和下班前按规 定主动打开公司电子文件收发系统不少于四次，以便及时接收查看文件。 13、部门主管可以为本部门人员建立账号，并赋予相应权限，可以委托本部门有权限签收的人员签收。 14、各部门接收文件时，必须及时点击“签收”按钮，以便于发文部门了解签收情况。 15、各部门点击“签收”按钮签收文件后，视同该部门已经知道文件内容，部门主管应对该文件负责。 16、本部门（或终端用户）签收文件后，可将该文件复制到本部门（或终端用户）指定的计算机上存档。 17、接收部门应按文件的内容及应传达的范围在本部门传达文件精神。部门主管也可以建立一个公共的查阅账号，供本部门人员进入系统查阅本部门的公文。 18、签收后发现错误的，应及时将情况通知发文部门和办公室。 四、电子公文的安全和保密 19、各部门（或终端用户）使用初始密码进入电子公文收发系统后，必须自行更改密码，并妥善保护好自己的密码，不得随意泄露。 20、公司电子公文，未经公司同意不得擅自外传或自行打印。如需要书面形式的公文，由发文部门统一打印。 21、电子公文传输系统未经批准不得与其他网络相连接。 22、各部门必须遵守公司的《计算机网络管理规定》（Q/ZLGBG13-2001）的规定。 五、电子公文的归档、管理 23、电子公文传输完毕后，收、发文部门要及时整理、归档，并根据《文件管理程序》的要求销毁。 24、不具备归档和存查价值的电子公文，经鉴别并经办公室负责人批准，可以删除销毁。 公文管理系统_日常使用问题处理参考手册中国石化公文管理系统 问题处理手册 目录 中国石化公文管理系统 (1) 问题处理手册 (1) 1.引言 (3) 1.1.什么是中国石化公文管理系统问题处理手册？ (3) 1.2.如何使用目录？ (3) 2.用户登录 (3) 2.1.问：如何登录公文管理系统？ (3) 2.2.问：通过门户无法进入公文管理系统？ (4) 2.3.问：如何修改用户的对照？ (5) 2.4.问：公文管理系统首页面简介？ (5) 2.5.问：进入办公自动化时页面总是弹出非正常窗口？ (6) 2.6.问：发文稿纸介绍？ (7) 3.操作问题 (7) 3.1.问：如何起草文件，去向选择？ (7) 3.2.问：拟稿过程中为何提示验证消息？ (8) 3.3.问：如何送部门会签？ (8) 3.4.问：如何查看部门会签反馈意见 (9) 3.5.问：领导如何正文改稿？ (9) 3.6.问：如何驳回文件？ (10) 3.7.问：如何撤回文件？ (10) 3.8.问：如何查看流程信息？ (11) 3.9.问：普通人员为什么打不开SEP文件？ (12) 3.10.问：普通人员为什么不能打开脱密文件？ (12) 3.11.问：分发的具体操作？ (13) 3.12.问：分表分发的具体操作？ (13) 3.13.问：分发文件时接收单位为什么只收到了部分附件？ (14) 3.14.问：分发与分表分发的区别？ (14) 4.客户端问题 (14) 4.1.问：系统支持的操作环境？ (14) 4.2.问：控件位置显示红叉号？ (15) 4.3.问：文件提交时，系统提示传输错误？ (16) 4.4.问：控件中的文件无法打开？ (16) 4.5.问：使用遨游，搜狗浏览器无法打开控件？ (17) 4.6.问：上传文件后提交时，显示文件上传失败？ (17) 机关公文管理系统设计与实现中文摘要 随着计算机信息技术的发展，越来越多的领域开始使用计算机进行信息管理和决策，对于公文管理工作也不例外。公文是机关单位传递信息和下达指令的重要载体。单位秘书每天要对大量的公文进行整理、登记、分发、存档、查询、统计和销毁。机关公文管理系统大大提高了单位秘书公文管理工作的效率，缩短了公文流转的周期，为单位领导即时决策提供了保障。 在系统的开发研究中，作者主要采用了调查法、对比法等，采取了面向对象的开发方法，选择使用Embarcadero公司的Delphi XE8作为开发工具，开源的FireBird关系型数据库作为数据管理工具。系统选用了C/S（Client/Server）模式架构，使用了Delphi XE8自带的DataSnap组件进行数据传输，使用WPS模板作为信息输出的方式。 该课题的主要研究成果是提供一套能稳定运行的机关公文管理系统，该系统具有对软硬件环境依赖小、简单高效、可扩展性强、传输速度快的特点。通过系统需求分析、系统设计、系统实现、及系统测试等软件工程活动的运用，确保了机关公文管理系统完全满足用户需求，DataSnap技术完全满足C/S模式软件系统开发需要，运用其开发向导和系列组件可以达到快速开发的目的。 关键词：公文；系统；Delphi；FireBird；DataSnap 分类号：TP ABSTRACT With the development of computer information technology, more and more areas began to manage information and make decision by using the computer technology, the official document management in government is one of those areas. For government, the official document is an important carrier to transfer the information and give the instructions to different departments. The secretary of the department in government needs to deal with a large number of official documents each day, and their main job is to organize, register, distribute, archive, count and destroy those documents. In this case, the official document manage system can highly improve the efficiency of the manage process, reduce the transferr ing time, and guarantee director’s decision on time. While designing and developing this manage system, the author employed many methods such as investigation, comparison, and object-oriented approach, and so on. Also, the author applied Delphi XE8 from Embarcadero Company as the developing tool, and open-source FireBird relational database as the data managing tool. The manage system adopted the C/S（Client/Server）architecture, and used DataSnap component which contained in Delphi XE8 to transmit data. In addition, the system is using WPS template to output the information as a result. The research achievement of this project is to provide an official document manage system which can run normally in government. This manage system contains several major features, for example, less dependence on hardware and software, simplicity, efficiency, scalability, high transmission speed, etc. By employing the requirements analysis, designment, implementation and debugging of the system, we ensure that it can satisfy all the user’s needs completely. Meanwhile, the DataSnap technology can meet software developing requirement under C/S-model. By using the developing guidance and a set of components of, we can achieve the goal quickly. KEYWORDS：Official document; System; Delphi; FireBird; DataSnap CLASSNO：TP 相关文档
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