浅谈我国高速公路运营模式

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浅谈我国高速公路运营模式

作者：马晓鑫

来源：《商情》2010年第23期

【摘要】随着我国高速公路建设的不断发展和公路市场改革的不断深入,交通基础设施建

设项目尤其是高速公路项目属投资大、资金密集型行业,为此,加强高速公路经济管理的研究具有重要意义。文章论述了经济管理的措施,高速公路经济管理体制的必要性,指出既要培育、完善和发展运输市场,又要采用科学的切实可行的管理模式,建立一个统一、开放、竞争、有序的运输市场。

【关键词】高速公路经济管理运输市场管理模式

由于当前我国正处在基础设施建设的加快时期,交通又处于优先发展的地位,而且由于交通基础设施建设项目尤其是高速公路项目属投资大,资金密集型行业,因此目前很多研究都是针对建设管理方面的,而对高速公路运营管理方面的研究由于此阶段工作对经济社会影响不是很显著,社会公众也不是很关注,因此对此方面尤其是高速公路资产管理方面的研究探讨少之又少。

一、经济管理的措施

(一)法律手段:立法与执法

市场经济是法治经济。发达国家的高速公路之所以管理有序、发展健康,与其有一套完善

的法律保障机制是分不开的。毋庸置疑,高速公路立法是高速公路健康发展的保证,是建立科学合理的高速公路管理体制的需要。当前要在遵循和充分运用现有法律法规和政策的同时,积极

制定和修订有关的法律法规,使高速公路建设、管理尽早实现法制化、科学化,真正做到有法可依。

高速公路的执法问题是管理体制改革的一个重点。目前,高速公路执法主体繁多、效率低下。应实行综合执法,统一调度高速公路的各种力量和管理资源,形成快速反应能力,避免政出多门、多头处罚。同时,为了提高路政执法效率,维护高速公路安全,减少交通事故,还必须有先进的管理设施和配套的管理信息系统。

(二)经济与行政手段:

以特许经营为特征的微观规制前已述及,高速公路自然垄断的条件和所面临的需求特征共

同决定了由少数企业垄断经营较为有效。