新疆经济结构的现状
新疆经济结构的现状、问题及对策建议The existing
condition and problems of the economic structure of Xinjiang and relative
policy proposal
苏斌P SU Bin
(新疆财经学院经济学系乌鲁木齐830012)
【摘要】本文认为,新疆经济发展落后,
既有长期累计的历史原因,又有区位
因素的政策效应等客观因素,但更深
层次的原因在于新疆落后的经济结
构。文章通过对新疆经济结构的全面
考察和分析,指出新疆经济发展在结
构方面存在的诸多比较突出的问题,
并针对存在的问题提出了政策建议。
【关键词】新疆; 经济结构; 对策
【Abstract】Contents brief summary : This
text thinks , the Xinjiang economy
development falls behind , the history
reason of the current and long - term total
amount , have the objective factor in etc.
in effect in policy of the area a factor
again , but the reason of the deeper level of
structure consists in the economic
construction that Xinjiang fall behind. The
article pass to is structural to investigate
with analyze completely to the Xinjiang
economy , pointing out the economy of
Xinjiang develop the construction in many
outstanding problems exsits , and aim at the
existent problem put forward the policy the
suggestion.
【Keywords 】Economic construction in
Xinjiang ; counterplan
【中图分类号】F290
【文献标识码】A
1 新疆经济结构的现状及
存在的问题
新疆经济发展落后,既有长期累计的历史原因,又有区位因素的政策效应等客观因素,但更深层次的原因在于新疆落后的经济结构。
111 新疆产业结构层次较低,比较效益差
三次产业的构成反映了经济
发展的综合水平。表1 和表2 列出了新疆按国内生产总值及从业人员计算的三次产业的比例。新疆第一产业占GDP 的比重高于全国的平均水平, 比全国高近714 个百分点,说明新疆是我国主要的农业区域,而农业是比较效益偏低的产业。第二产业是国民经济发展的物质基础,决定着一个地区经济发展的水平和方向。由表1 可见,新疆第二产业占GDP 的比重低于全国平均水平918 个百分点。说明与全国平均水平相比,新疆工业化的基础比较薄弱,工业化程度较低的特点十分突出。第三产业投资少、见效快,是经济发展中最具活力的产业,新疆第三产业在产值比重上虽然高于全国平均水平,但第三产业内部结构极其不合理, 其中仅国家党政机关、社会团体一项所占比重就高于全国718 个百分点(见表7) 。从整体上看,
新疆第一产业比重过高、第二产业发展滞后、第三产业发展不太充分的特点十分明显,产业层次较低的特征非常突出。
若从相当年份来分析,可以
发现(见表1、表2) ,新疆三次产
业的产值结构仅相当于全国1992 年的水平。从就业结构水平来看,新疆仅相当于全国1994 年的水平。这种情况表明,新疆所面临的改造传统产业的任务依然十分艰巨。
进一步分析新疆地区的结构
偏差情况可以看出,新疆第一产
业的就业比重高于其产值比重达
3311 个百分点(见表2) 。可见,
加速调整新疆地区的就业结构,
促进新疆地区农村剩余劳动力转
移,已成为新疆结构调整的当务
之急。
112 农业结构以种植业为主,附
加值低, 劳动生产率低, 商品率
低,生态代价巨大
新疆地域辽阔,属于绿洲经
济,大部分地区发展种植业不具
备优势,而发展农业多种经营,特
别是发展林、牧业则具有得天独
厚的条件,但新疆狭义农业(主要
是种植业) 所占比重最大,高于全
国平均水平20106 个百分点(见
表3) 。
城市规划【文章编号】1006 - 3862( 2005) 05 - 0064 - 05
6 4 城市发展研究12卷2005年5期Urban Studies Vol . 12 No. 5 2005 表1 新疆三次产业的产值结构(2003 年) 单位: %
地区第一产业第二产业第三产业相当年份(年)
全国14. 6 52. 2 33. 2 2003
新疆22. 0 42. 4 35. 6 1992
11 资料来源:《中国统计年鉴2004》,中国统计出版社。《新疆统计年鉴2004》中国统计出版社。
21 注:相当年份是指某地区三次产业结构中第一产业相当于全国第一产业比重水平的年份
表2 新疆三次产业的就业结构(2003) 单位: %
地区第一产业第二产业第三产业相当年份结构偏差
全国49. 1 21. 6 29. 3 2003 34. 5
新疆55. 1 13. 3 31. 7 1994 33. 1
11 资料来源:《中国统计年鉴2004》,中国统计出版社。《新疆统计年鉴2004》中国统计出版社。
21 注:结构偏差是指某地区第一产业的就业比重与第一产业的产值比重之差。
表3 新疆第一产业内部产值结构(2003 年)
地区农业( %) 林业( %) 牧业( %) 渔业( %)
全国50108 4. 18 32. 13 10. 57
新疆70. 14 1. 99 23. 54 0. 46
资料来源:《中国统计年鉴2004》,中国统计出版社,《新疆统计年鉴2004》,中国统计出版社。
上述情况在一定程度上表明,新疆目前存在农
业结构单一,土地利用不合理,多种经营水平低,林、
牧业优势没有得到充分发挥。如果再从新疆待开发
土地的土壤和气候适宜性情况看,其潜力也在于林
牧业,在于棉花、糖料、瓜果、蔬菜等经济作物。同
时,新疆还存在单位耕地面积农业附加值较低、农业
劳动生产率低等问题。不合理的农业生产结构使新
疆农业投入产出率一直处于较低的水平。
113 工业总量较小,工业增长相对滞后
新疆虽已初步进入工业化阶段,但工业化的基
础还相当薄弱,由于生产技术体系的先天不足,工业
发展十分缓慢。
表4 人口和国有及规模以上非国有工业企业总产值(2003 年)
地区
人口数工业总产值
绝对数(万人) 比例( %) 绝对数(亿元) 比例( %)
人均工业总
产值(元P人)
全国129227 100 142271122 100 11009140
新疆1934 1150 1113. 14 0178 5755163
资料来源:《中国统计年鉴2004》,中国统计出版社。
由表4 可以看出,新疆2003 年国有及规模以上
非国有工业企业工业总产值是1113114 亿元,占全
国工业总产值的0178 ,大大低于新疆地区1150 %的
人口比重,人均只有5755163 元,仅占全国平均水平
的1P2 多。
从工业增长速度来看(见表5) ,新疆改革开放
以来(1979 - 2003 年) 的平均增长速度为9154 % ,低
于全国平均水平2104 个百分点,工业增长滞后。其
中“, 六五”期间增长速度低于全国0107 个百分点,
“七五”时期增长速度低于全国0127 个百分点,“, 八
五”时期工业虽然有较快速的增长,但增长速度仍远
低于全国6138 个百分点,与全国平均水平的差距进
一步拉大。“九五”时期,伴随者全国经济形势的景
气波动,新疆工业出现大幅度回落,增长速度比“八
五”时期下降了4126 个百分点,低于全国平均水平
1175 个百分点。“十五”以来,增长速度仍低于全国
平均水平1124 个百分点。
表5 新疆工业增长速度单位: %
地区改革以来1979 - 2003 六五时期1981 - 1985 七五时期1986 - 1990 八五时期1991 - 1995 九五时期1996 - 2000 十五以来2000 - 2003
全国11158 12. 04 9. 1 18. 51 9162 10149
新疆9154 11. 97 8. 83 12. 13 7187 9125
资料来源:根据《中国统计年鉴2004》和《新疆统计年鉴2004》资料计算。
新疆工业增长始终落在全国之后,这是新疆第
二产业发展严重滞后的直接原因,也构成了新疆工
业化进程相对缓慢的突出特点。
114 重工业偏重,轻工业偏轻,轻重工业发展相互
脱节
建国以来,在农业和轻工业基础还很薄弱的情
况下,国家在新疆建立了一批重化工企业,特别是能
源、原材料工业企业,由此形成了新疆偏重型的工业
结构。2002 年新疆轻重工业比例为22156∶77144 ,而全国平均水平为39113∶60187 ,重工业比重比全国高
出16157 个百分点。新疆重工业比重高于全国平均
水平,主要是原料工业所占比重较高。从新疆重工
业内部结构看,三者的比例为36134∶50197∶12169 ,
原料工业的比重比全国平均水平高12117 个百分
点,加工工业的比重比全国平均水平低39180 个百
分点。以原料工业为主的重工业比重大成为新疆工
业结构的一个明显特征。这一重型工业结构决定了
新疆主要产业产品大多数属于基础性的上游产品,
产业链条短,加工程度低,附加值低,其产品主要服
务于全国其它产业生产需要,满足最终市场需求的
能力低。
从轻工业内部结构看,以农产品为原料的工业
和以非农产品为原料的工业二者的比例为90198∶9102 ,而全国平均水平为6214∶3716 ,新疆轻工业中
以农产品为原料的工业所占比重比全国平均水平高
出28158 个百分点。由此可见,新疆轻工业发展的
苏斌:新疆经济结构的现状、问题及对策建议城市经济
城市发展研究12卷2005年5期Urban Studies Vol . 12 No. 5 2005 6 5
总体水平很低,且主要依托农业的发展及农业资源
的转移。
新疆重工业比重过重,轻工业比重过轻;重工业
中原料工业比重过高,加工工业比重过低;轻工业中
农业资源的依赖程度高,受农业生产波动影响大;产
品远离主要市场消费地,运输成本高;各类产品加工
链条短,附加值低。这种高投入、低产出的结构特征,
是新疆长期以来“资源优势、效益劣势”的根源所在。表6 新疆轻重工业比例及内部结构(2002 年) 单位: %
地区
轻工业
以农产品
为原料
以非农产品
为原料
重工业采掘工业原料工业加工工业
全国39113 62160 37140 60187 8172 38179 52149
新疆22156 90198 9102 77144 36134 50197 12169
资料来源:根据《中国统计年鉴2003》和《新疆统计年鉴2003》资料计算。115 服务业结构不合理,发展水平低
服务业的行业类别众多,能广泛提供简单劳动、
复杂劳动的就业机会,既可以为经济发展做出积极
贡献,又可以为社会稳定发挥重要作用。但是,新疆
服务业总体发展落后,处于第三产业欠发达状态。
新疆第三产业在总量上与全国其他发达地区差距很
大,在结构上与全国相比,表现为更低的层次和更不
合理的结构。金融保险业、房地产业、信息咨询业等
新兴行业,在市场经济中既是经济运行的基础,又是
国民经济的重要组成部分,发展相对不足。从第三
产业内部结构上看,发达国家主要以信息咨询、科技
服务、金融保险等新兴行业为主,而新疆仍以传统的
批发零售贸易和餐饮业、运输仓储和邮电业为主,
2002 年这两个行业增加值占第三产业增加值的
42193 % ,属于新兴行业的金融保险业、房地产业增
加值合计仅占第三产业增加值的12113 % ,比全国
平均水平还低10117 个百分点。因此,随着经济的
发展和人民生活水平的提高,大力促进新疆第三产
业的发展面临总量和结构的双重挑战。
表7 新疆第三产业增加值构成(2002 年) 单位: %
地区
农林牧渔
服务业
地勘水利
管理业
交运仓储
电信业
批零贸易
餐饮业
金融保
险业
房地
产业
社会服
务业
卫生体育
福利业
教育文艺
广电业
科学技术
服务业
党政机关
和社团
其他
行业
全国0. 8 1. 0 17. 8 235 1615 5. 8 1211 310 8. 6 2. 2 7. 9 018
新疆1129 2155 21116 21177 8146 3167 8192 3177 10153 0192 1518 1113
资料来源:《中国统计年鉴2004》和《新疆统计年鉴2003》,中国统计出版社。116 旅游资源粗放经营,旅游业发展滞后
近几十年来,旅游业已逐渐成为世界第一大产
业。新疆地理面积160 万平方公里,占全国总面积
的1P6 ,山地、峡谷、沙漠在地理面积中占据了大部分
比重,形成了复杂多样的地理条件。这里沙漠戈壁、
湖泊草原面积十分广阔,动植物种类繁多,构成了丰
富的旅游自然资源。新疆又是我国少数民族主要聚
居区,具有丰富多彩、独具特色的民族文化和民俗风
情。同时,新疆又是我国古丝绸之路必经之地,这里
汇聚了中华民族同其他民族交融的历史文化,为新
疆提供了丰富的人文旅游资源。但是,改革开放以
来,新疆丰富的旅游资源并没有得到充分的开发和
利用,与我国发达地区相比,旅游业的发展处于相对
落后状态,大量的旅游资源被闲置,开发层次比较单
一,利用效率低下,旅游业对地方经济的贡献与其旅
游资源的丰裕程度并不相称。
2002 年全疆国际旅游收入为9942141 万美元,
国内旅游收入为83195 亿元。全疆旅游总收入为
92117 亿元,占当年GDP 的5177 % ,属于旅游欠发达
地区。2002 年新疆国际旅游外汇收入在全国31 个
省市自治区的排序中处于第22 位,这显然与新疆的
地理面积和旅游资源的丰裕程度不相适应。
2 调整和优化新疆经济结构的对策建议
新疆的经济结构调整必须把发挥比较优势与提
高竞争优势结合起来,通过积极实施竞争优势导向
的跨越式发展战略,一方面立足新疆的现实状况,充
分利用国际国内分工的积极因素,另一方面依据产
业竞争和产业替代的因果关系,在充分发挥比较优
势的同时,将比较优势转化为竞争优势,通过不断创
造新的竞争优势,加快推动产业升级,实施跨越式产
业发展思路,逐步形成产业优势,提高产业竞争力、
企业竞争力,争取在国际国内分工中取得更为有利
的地位。
211 新疆农业和农村经济结构的调整
新疆农业和农村经济结构调整的总体方针是:
推动农业和农村产业结构升级,包括调整和优化种
植业结构、大农业结构和农村经济结构,也包括调整
城市经济苏斌:新疆经济结构的现状、问题及对策建议
6 6 城市发展研究12卷2005年5期Urban Studies Vol . 12 No. 5 2005
和优化农产品品种结构、农业区域布局和农村劳动
力就业结构。提高农业和农村经济的整体素质,把
农业和农村经济增长转到以质量和效益为中心的轨
道上来。提高农民人均收入,提高农业的劳动生产率,提高农产品的附加价值和商品化率,为农民增收
开辟新的来源。具体而言:
21111 优化品种结构,全面提高农产品质量。加快品种改良和良种推广,抓紧淘汰劣质品种,大力开发
优质品种,优化农产品品种结构。大力发展养殖业
和高效特色农业,生产国际、国内价格和质量有相对竞争优势的农畜产品,如高质奶畜产品、长绒棉花,
彩色棉花、低污染的特色农产品,如番茄、胡萝卜、枸杞子、特色干果等。
21112 调整和优化大农业结构,发展多种经营,特
别是畜牧业。人民生活水平越过温饱阶段后,对农
产品的需要越来越多样化,特别是食品结构中动物
性食品的消费比重会迅速增加,给畜牧业发展带来
强大压力。必须采取切实措施,尽快把畜牧业发展
成为一个大产业。
21113 实施农业产业化经营,促进农产品加工增值。积极发展农产品保鲜、储藏、运销业。发展农产品加工业,延长产业链,使农业与加工业形成紧密联系,提高农业和农村经济的整体效益。推动加工企
业成为龙头企业,把市场信息、技术服务、销售渠道更直接、更有效地带给农民,与农民结成紧密的利益共同体,促进农民增收。加快农产品加工、保鲜、储运技术和设备的引进、开发,对现有农产品加工企业进行技术改造,使农产品加工业有一个大的发展。21114 优化农业地区结构,形成合理的区域布局。过去由于粮食等主要农场品长期供不应求,为了保
障供给,各地都抓粮棉生产,形成了以保障区域农产
品自给为目标的趋同化生产结构。现在有条件也有
必要调整农业的区域结构,发挥各地的比较优势,形
成合理布局。
212 对新疆工业进行战略性结构调整
21211 资源开发按市场需求变化做出调整。加入WTO 后,随着资源贸易转型,东部地区势必扩大对
铁矿、石油和其他矿产资源和原料进口,因此需要重新审视新疆资源开发和工业发展的基本方向。未来10 年或20 年应将天然气勘探开发放在首位,加快
建成大规模的天然气外输基地,应建设天然气化工
企业;对新疆石油实行保护性开采,以需定产并将其
资源作为战略性储备,不应盲目扩大石油加工规模。应根据市场需求适度发展新疆的稀有金属和贵金属
资源;控制黑色、有色矿产资源开发和冶炼规模,重
点进行生产技术改造、产品结构调整和发展产品深
加工,提高产品质量以及市场竞争力。不断推进新
疆加工工业的发展,努力提高工业产品的附加值。21212 以先进适用技术改造传统轻工业,尤其是以农产品为原料的轻纺工业,使新疆的资源优势真正
转变为竞争优势,提高产业和产品的竞争力。重视
其他轻工业的发展,逐步摆脱对农业的过度依赖,提
高轻工业发展的总体水平。
213 进一步扩大开放,为新疆产业结构调整注入新的活力
21311 积极吸引跨国公司的投资,建设开放型经济。吸引大型跨国公司到新疆建立生产基地、加工
基地,促进国外技术与新疆廉价劳动力的结合,构成
提高新疆地区产业竞争力的基础;
21312 率先打破高等教育、卫生医疗,体育文化、旅游等服务业中国有比重过高的局面。鼓励私人或外
资进入新疆长期被国有垄断的烟草、电力生产和供应、电信、民航、铁路、石油化工等行业,对国内外厂商实行一视同仁的非歧视性“国民待遇”,形成竞争局面。
21313 坚决破除行业和地区市场竞争壁垒,促进优势企业兼并劣势企业,加速淘汰资不抵债企业。以
西部开发为契机,鼓励跨国、跨地区、跨行业、跨部门的收购和资产重组,通过战略联盟、相互投资和参股、联合采购协议、共同经营分销、联合技术研发等形式,加速新疆企业经营方式的转换,形成符合国际
游戏规则的产品优势、企业优势、产业优势与地区优势。
21314 为新疆企业产品和服务市场需求扩张提供
条件。包括为与中亚贸易提供最佳的服务平台,如
建立霍尔果斯自由贸易区,将“乌洽会”改为“中亚国际贸易新疆洽谈会”,在新疆建立石油、棉花期货交易市场等。
214 加快新疆信息产业发展
信息资源的交流和利用是现代社会发展的推动
力。信息化建设既是基础设施建设也是产业结构调
整的重要措施,是创造竞争优势、实施新疆跨越式发展的重要的途径。信息产业的发展有赖于信息网络
基础设施的建设,因此信息网络建设对促进新疆经
济发展具有战略性意义,应优先安排,重点建设。21411 按照适当超前的原则,因地制宜推进新疆的信息网建设。可以按业务宽带化、传输数字化、网络智能化、沟通国际化和新接入网光纤化的要求,结合
苏斌:新疆经济结构的现状、问题及对策建议城市经济
城市发展研究12 卷2005 年5 期Urban Studies Vol . 12 No. 5 2005 67 产业发展和城乡规划,因地制宜地建设信息网络。21412 加强农村地区的信息基础建设。提高广播
电视覆盖率,因地制宜地发展有线广播、有线电视和
卫星广播电视收转系统。开发现存通信成本低的先
进技术,加快行政乡、行政村公用电话普及率和私人
电话普及率。尽管目前光纤网成本较高,但农村接
入网建设仍然应以光纤为主,实施光纤到村镇的发
展方针。
21413 加快新疆地区信息网规划与建设步伐。建
设新疆信息网的难点在于初始投资较大,短期内直
接的经济效益不明显,而且由于部门分割,需要统一
组织和协调。必须打破国内电信网和有线电视网尤
其是接入网部分的建设和运营的行业垄断,调整行
业政策,提高网络利用率和投资效益。
215 建立优势互补的综合性交通运输网络体系,提
高现有交通设施的运力和效率
21511 加大交通干线建设力度,提高线路畅通率,
建立新疆立体交通网。近期要以公路建设为重点,
全面加强铁路、机场、天然气管道干线建设,加快打
通与东部地区、西南地区的运输通道,尽快形成全国
统一的综合运输体系。
21512 推动商业化经营,提高新疆交通运输基础设施的经营绩效。要按照具体建设项目的不同经济属
性分别采取不同的投资方式,积极开拓多元化的投
资融资渠道。属于全国性和地区性公共物品的交通
运输基础设施建设,应有国家投资和国家参与下的
法人投资。
21513 鉴于目前铁路运输已成为新疆经济发展的
瓶颈的现实情况,以及未来发展对铁路运输的较大
需求,建议考虑将新建一条兰新铁路提上议事日程。216 发展高新技术产业和新兴产业,力争实现“跳
跃式”发展
21611 实行“三高一跨越”的技术发展路线,即高起点、高技术、高水平、跨越式地加速发展未来支柱产业。加强新疆高新技术产业开发区的建设;加强城
市基础设施建设;优先对国内外开放旅游业配套设
施建设;发展环保产业;发展信息和电信服务业,使
电子商务成为新的经济增长点和居民消费点;发展
金融、保险业;发展教育、卫生医疗、文化、娱乐、媒体、出版等新兴服务业;发展以创造就业为主要目标
的各类社区服务业。
21612 采取灵活的金融政策,积极引导资金投入到
高新技术产业。对高新技术企业贷款实行财政贴息
政策,引导银行贷款向高新技术产业倾斜;在政策性
银行开辟中小型高新技术贷款渠道,降低对高新技
术企业起贷资金的限制;根据产业特点采取不同扶
持高新技术产业发展的政策,简化贷款审批环节和
手续。扩大新疆高新技术企业直接融资的渠道,特
别是以发行企业债券的形式融资;允许部分高新技
术企业试点发行非上市公司可转换债券;优先选择
新疆具有自主知识产权并有一定市场规模和产品支
撑的高新技术企业发行股票,增加高新技术企业股
票的上市指标和发行额度。
217 大力发展旅游业,使其成为新疆经济发展的支
柱产业
旅游业是未来新疆发展的朝阳产业,并可能带
动其他相关产业的发展。今后,在不断扩大总体规
模和质量的过程中,应注重国际与国内旅游并重的
方向,逐步形成全面发展的旅游业格局,使之成为新
疆经济发展的支柱产业。
21711 大力提高已有的旅游项目的品质,立足新疆
独具魅力的特色旅游资源优势,积极开发新的旅游
线路和景点。
21712 加快旅游业的对外开放,积极开拓旅游市
场。加快旅游市场的开放步伐,不仅是对旅客的开
放,而且是对企业和资本的开放;不仅是对外资的开
放,也是对国内不同地区、不同经济成分的开放;不
仅是对旅游产业本身的开放,也是对旅游相关产业
的开放;不仅要充分利用国外的资金和技术,而且要
充分利用国际旅游市场的竞争,鼓励国内投资者、经
营者参与到国际旅游市场的竞争当中,在竞争中增
强自己的实力,拓展自己的发展空间。对群众参与
旅游业,政府和有关部门在加强引导和管理的同时,
要给予鼓励和支持,使他们早日步入旅游市场。△
【参考文献】
[1 ] 胡鞍钢. 2001 年《地区与发展:西部开发新战略》. 中国计划出版
社.
[2 ] 洪银兴. 1997 年《从比较优势到竞争优势》.《经济研究》第6 期.
[3 ] 胡鞍钢. 2000 年《加快西部开发的新思路》.《中国国情分析研究
报告》第9 期.
[4 ] 2003 年、2004 年《新疆统计年鉴》.《中国统计年鉴》. 中国统计出
版社.
作者简介:苏斌,新疆财经学院经济学系主任,副教授。
收稿日期:2005203220
城市经济苏斌:新疆经济结构的现状、问题及对策建议
68 城市发展研究12卷2005年5期Urban Studies Vol . 12 No. 5 2005__
第6 期总第160 期内蒙古科技与经济No. 6, t he 160th issue
2008 年3 月Inner Mong olia Science Technology & Economy Mar. 2008
内蒙古产业结构分析
刘鑫
( 内蒙古工业大学管理学院, 内蒙古呼和浩特010051)
摘要: 文章通过对内蒙古2002~ 2006 年各产业的发展及其增速在GDP 中的比例关系和变化与
全国运行状况的比较, 对内蒙古产业结构进行了分析。
关键词: 内蒙古; 产业结构; 增长速度
中图分类号: F121. 3( 226) 文献标识码: A文章编号: 10076921( 2008) 06 001202 产业结构是生产要素在各产业部门之间的比例
构成和它们之间相互依存、相互制约的关系, 也就是
一个国家或地区的资金、人力资源和各种自然资源
与物质资料在国民经济各部门之间的配置状况及其
相互制约的方式。优化升级的产业结构能优化生产
要素在各产业部门之间的比例关系, 提高资源配置
效益, 并成为经济发展的重要推动力。
近年来, 我区经济高速发展, 经济增长基础更加
稳固, 积极推进和深化了各项改革, 产业结构发生了
深刻变化, 通过对2002~ 2006 年内蒙古自治区与全
国总量及各产业变化水平的比较, 可以对我区各产
业的发展进行分析, 在此基础上, 对内蒙古2002~
2006 年以各产业增加值在GDP 中的比例进一步探
讨我区产业结构状况。
12002 年~ 2006 年内蒙古与全国总量及变化水平
的比较
内蒙古自治区近年来经济快速发展, 2007 年内
蒙古人均GDP 达到3 300 美元, 成为中国中西部地
区首个人均GDP 超过3 000 美元的省份。全年完
成生产总值6 000 亿元, 约增长19%。
下面对2002 年~ 2006 年内蒙古自治区与全国
总量及各产业变化水平的比较, 分析内蒙古各产业
的变化与发展状况。
图1 2002~ 2006 年内蒙古与全国GDP 增长速度图2 2002~ 2006 年内蒙古与全国第一产业增长速度
图32002~ 2006 年内蒙古与全国第二产业增长速度图42002~ 2006 年内蒙古与全国第三产业增长速度
通过对图1~ 4 可以发现, 内蒙古经济总量的
增长及各产业的增长状况与全国相比, 具有如下特
点:
11内蒙古经济总量的增长及各产业的增长速度
都高于全国的增长速度
第一产业的增长主要由于我区农牧业稳步发
展, 畜牧业取得了重大突破, 以2005 年为例, 2005 年, 内蒙古农牧业增加值达到589. 6 亿元, 畜牧业占农牧业总产值的比重由2000 年的37. 8% 上升至
45. 4% , 农业比重由56. 8%下降至48. 3% 。而通过图1~ 4 可知, 内蒙古第二产业的增长速度尤其高于
全国增长速度。事实上, 内蒙古自治区的工业化已
经推进到中期阶段, 六大优势特色产业发展势头强劲。2003~ 2006 年规模以上工业增加值增速连续
12
收稿日期: 2007- 12- 18
刘鑫内蒙古产业结构分析2008 年第6 期
居全国第1 位。
12全国经济总量的增长及各产业的增长状况在2002~ 2006 年与内蒙古经济总量的增长及各产业
的增长状况, 表现得更为平稳
我们知道, 改革是动力, 发展是目标, 稳定是前
提, 经济只有稳定, 才能保持持续、快速、健康发展。我区经济发展很快, 效益明显提高, 活力有所增强。由上述图表可知, 我区的增长稳定性方面, 还有待加强。
13三次产业的增长速度快慢不一, 第二产业的增长明显快于其他两个产业
我区经济的快速增长, 很大程度上是由于第二
产业的快速发展。因此, 应当通过继续调整产业结构, 坚持新型工业化、农牧业产业化和城镇化三化互动战略, 做大做强优势特色产业, 不断提升产业层次, 增强经济发展活力。
22002 年~ 2006 年内蒙古各产业增加值在GDP
中的比例变化水平分析
产业结构是一个国家或地区的资金、人力资源
和各种自然资源与物质资料在国民经济各部门之间
的配置状况及其相互制约的方式, 一般以产业增加
值在GDP 中的比例来表示。
当各产业部门之间配置比例和配置效率的变化
呈现出规律性即符合产业结构变动的一般趋势时,
产业组织结构就趋于合理, 产业结构的优化升级就
会推动经济结构优化升级和经济发展。
表12002~ 2006 年全国三次产业增加值在GDP 中的比例% 2002 2003 2004 2005 2006
第一产业14. 5 14. 8 15. 2 12. 4 11. 8
第二产业51. 7 53. 0 53. 0 47. 3 48. 7
第三产业33. 7 32. 3 31. 8 40. 3 39. 5
表2 2002~ 2006 年内蒙古三次产业增加值
在GDP 中的比例%
2002 2003 2004 2005 2006
第一产业21. 5 20. 2 18. 7 15. 7 13. 4
第二产业42. 1 45. 3 49. 1 44. 1 48. 6
第三产业36. 4 34. 5 32. 2 40. 2 38. 0
从表1、2 可知, 内蒙古的产业结构发生了深刻
变化, 在大力推进工业化和农牧业产业化的同时, 服
务业也得到快速发展, 三次产业增加值比例由2002
年的21. 542. 136. 4 演进为2006 年的13. 448. 6 38. 0, 与全国水平相比, 三次产业发展相对均衡, 逐
步形成了二三一的结构模式。
3结语
经过近年来的发展, 内蒙古已经初步形成了具
有自己特色的优势产业体系, 基础设施、工业生产能
力和技术装备水平明显提高, 经济自主增长机制初
步形成。但是内蒙古经济尽管有了长足的发展, 但
是还应注意到我区的经济基础薄弱、发展仍然水平
较低, 经济外向度偏低, 消费、出口对经济增长的拉
动作用较弱; 经济结构不尽合理, 产业层次较低等
等。因此, 内蒙古经济发展的任务仍然相当艰巨, 任
重道远。
[ 参考文献]
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报[ N] , 2002~ 2006.
[ 4] 内蒙古自治区国民经济和社会发展统计公报
[ N] , 2002~ 2006.
[ 5] 内蒙古自治区主席杨晶谈经济社会发展新思
路[ DB/ OL] , http: / / ww w . gov. cn/ zw hd.
( 上接第9 页) 洋成矿域的一部分。该成矿带中
已发现多处金属矿床及矿点, 主要有: 黑鹰山富铁
矿、流沙山中型钼金矿、乌珠尔嘎顺矽卡岩型铁铜
矿、额勒根乌兰乌拉、狐狸山斑岩型铜钼矿、阿木乌
苏锑矿等, 这些矿床及矿点主要分布在构造岩浆岩
带的两侧, 区域化探异常也呈带状沿构造岩浆岩带
分布。该成矿带具有良好的成矿地质条件, 是进一
步寻找次火山岩型、热液蚀变岩型、斑岩型Cu、Mu、
Fe、Au、Ag 矿床的良好地区。该区又是受断裂构造
控制的锑矿成矿远景区, 黑大山锑矿化带正处于该
成矿带中, 且异常特征和地质背景与上述矿床、矿点
基本相同, 尤其附近距其东南约80km 的阿木乌苏
锑矿与黑大山锑矿化带各方面均可比, 充分说明黑
大山锑矿化带也具有很好的找矿潜力。
本区以Sb、As、Hg、Au、Cu 元素为主的综合异
常具多元素组合特征; 异常面积大, Sb、As 含量高,
各元素异常吻合较好, 分布集中, 具明显的浓度分带
特征, 呈现多元素共生特点。这些化探异常特征显
示了该锑矿化带具有更大的找矿潜力。
本区Sb、As 等综合异常走向总体呈北西西向
展布, 与该处的白云山月牙山北西西向断裂带展布方向一致, 、矿化带走向也与该断裂构造走向一致, 明显受北西西向构造带控制, 且处于白云山月牙山北西西向断裂带与黑大山北东向卫片解译断裂交汇部位。Sb、As 等综合异常与上述断裂构
造的这种良好的契合条件也显示了该锑矿化带具有
更好的找矿潜力。
该区成矿地质条件较好, 中上元古界长城
系古硐井群、蓟县青白口系园藻山群老地层是该区一个最有利的含矿层位。重力高异常区推断的
基底隆起反映了深部岩浆岩提供了充足的成矿热
液; 区内断裂构造十分发育, 存在着一系列相间排列
的北西西向断裂, Sb、As 等综合异常又与这些地层、
构造、岩浆岩的展布范围关系密切; 这些地质特征也
显示该区具较大的找矿潜力。
目前在该区初步发现的、锑矿化带, 规模很
小, 其长度和宽度都不足以引起如此强度和范围的
Sb、As 等综合异常; 在该范围所布置的综合剖面测
量和槽探、坑探揭露工作明显不足, 尤其钻探工作量
布置的不足, 化探异常的三级查证工作的力度还不
够。如果, 在该区加大投入, 加强物化探异常查证工作, 笔者认为, 黑大山地区一定会发现一个真正意义
上的阿木乌苏锑矿的姊妹矿。
[ 参考文献]
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[ 2] 聂凤军, 江思宏. 中蒙边境塔林大型金矿化带发现对我们的启示[ J] . 内蒙古地质, 2000,
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