站在国家战略高度谋划首都科技创新中心建设

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站在国家战略高度谋划首都科技创新中心建设

作者：白津夫

来源：《前线》2015年第02期

当前，在全球创新的大时代，我国创新驱动发展正处在关键时点上，倾力打造国家创新平台，加快首都科技创新中心建设，对于全面落实创新驱动发展战略，引领全国的创新发展具有突出的战略意义。要站在国家战略全局的高度，从更深层次上谋划首都科技创新中心建设，以打造“国家创新平台”为重点，全面提升能力和水平，努力建成全球有影响力的创新中心。

正确定位首都科技创新中心

首都科技创新中心是一个大概念的中心。不限于科技本身，而是科技与经济一体化、技术与金融相融合的中心，科技创新中心建设要从创新全链条上来布局和发力。厘清政府与市场关系，按照市场决定资源配置的要求重构创新链条，把政府布局与市场发现相结合，突出金融在整个创新链条中的支撑作用，从个别环节的资金支持到全过程资金支撑，前期提供源头活水、中期强有力资金保障、后期持续跟进成果转化，使现代创新活动从沿产业链布局创新链、优化资金链，进一步转变为以资金链支撑创新链、引导产业链、提升价值链。为此，要同时发挥北京已经形成的科技与金融优势，进一步优化科技与金融资源，围绕新定位、重塑新优势，更好地服务京津冀协同发展。要强化科技部门的统领作用，整合北京科技与金融资源，共同做大科技创新中心。

首都科技创新中心是大区域中心。首都科技创新中心是立足京津冀、服务全中国的大区域创新中心。需要北京在带动京津冀一体化发展中，突出以创新驱动发展为主线，强化科技支撑引领作用，让创新成为推动经济升级的强大动力，推动创新驱动发展战略与京津冀协同发展战略同步发展、并联发展、叠加发展，“为优化开发区域发展提供示范和样板”。

首都科技创新中心是国际化的全球创新中心。按照首都新功能定位，政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心，是相互关联、互为内涵的，充分体现了首都的特殊功能属性。其中国际交往中心本身就内含了首都其他功能的国际性要求，也就说，首都科技创新中心也要同时体现国际交流的特点。反之在国际交流中，科技交流也是重要内容。从这个意义上说，首都科技创新中心本身是国际化的创新中心，更何况现代创新是更加国际化的创新，任何封闭的、孤立于全球创新体系之外的创新都不可能取得实质性的突破。所以，首都科技创新中心更应成为全球科技创新中心，这是顺理成章的。

首都科技创新中心核心是人才资源集聚。“创新驱动实质上是人才驱动”。北京要保持高端创新优势，必须“把人才资源开发放在科技创新的最优先位置”，以创建国际人才自由港为重要载体，“实行更加开放的人才政策，不唯地域引进人才、不求所有开发人才，不拘一格用好人