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试析世界贸易组织存在的问题与隐患

试析世界贸易组织存在的问题与隐患
试析世界贸易组织存在的问题与隐患

试析世界贸易组织存在的问题与隐患

论文关键词:灰色区域世界贸易国际贸易摩擦

论文摘要:尽管世界贸易组织有着更多的优越性,但它仍然存在一些问题和隐患,本文主要探讨世界。

一、灰色区域措施给国际贸易摩擦留下余地

所谓的灰色区域是指进出口国之间,在关贸总协定之外,对某项产品达成双边(或多边)的“自动出口限制”、“自动出口限制协议”或“有秩序的销售安排’。这种协议一般是政府部门间达成的,也有私人企业之间在政府支持下达成的。往往有意避开国际国内贸易法与竞争法的原则或规则。在名义上,这些协议是出口国方面“自愿”承担限制的单方面行为,从而避开了进口国国内法规定,实则是在对方威胁要采取更严厉措施的条件下别无选择,被迫同意的。由于这种协议介于“合法”和“非法”之间,故而得名。“灰色区域”协议萌芽于1959年纺织品协定产生前后,20世纪70年代起迅速蔓延扩大。据关贸总

协定秘书处1987年对己知“灰色区域,协定的统计,已达135个,占世界贸易

总额的10,且集中于几个敏感行业,其中:钢铁产品38个、MFA之外的纺织

品有28个、农产品21个、运输设备14个、电子产品11个、鞋类8个、机械

工具7个,从进口国来说,欧共体69个、美国48个、加拿大7个;涉及出口

国也相集中:日本25个、韩国24个、欧共体7个。

进口同所以要千方百计地避开同际同内贸易法的制约,采取“灰色区域”措施,主要是受到本国贸易保护主义的压力。政府不断遇到反倾销反补贴指控或者收到受到“严重损害”的申诉,如果按法律规定确定损害,采取行动,常常要经历一番从调查、取证、听证到裁决的繁杂程序,耗时费财。比较而言,双边私下协议则简单易行。

同时,对那些季节性或周期性产品,可以为国内各生产者保证一个相对稳定的价格,以排除第二三方国家的竞争,确保其收益。另外,对于国内生产者的严重损伤是由一个或几个进口国的进出产品增加而引起的,不必坚持对所有出口国一体同罚,只需对直接造成损害的“特定来源”国采取行动即可,以免伤及无辜、另作补偿或受到报复。对出口国来说,“自愿”虽出于无奈,但在经济上不一定吃亏。因为出口数量虽然受到限制,但在这类协议的“价格承诺”中,却常含有提高价格的约定,因而具有“内涵补偿因素”。从经济学上看,这可使出口商获得“稀有租金”。但是如果利用合法手段,“稀有租金”是要落人进口国或进口商的腰包的。

“灰色区域”协议的得益者是受保护的国内行业各生产者和外国出商,受害者往往是进口围的消费者和纳税人。发达同家常常借助于“灰色区域”进行贸易保护。这己成为新贸易保护主义的主要形式之一。

在世界贸易组织开始运行之后,部分“灰色区域”将逐步纳入世界贸易组

织的管理体制。所以,“灰色区域”的消失不仅有个过程,而且也不能排除新

的“灰色区域”出现的可能性。

二、少数贸易大国的操纵是国际贸易摩擦的导火索

世界贸易组织取代关贸总协定后,少数贸易大国操纵多边贸易体制决策过程的现象未得到根本改善,出现了人为扩大世贸组织协议与磋商范围,把一些与贸易无直接关系的问题纳人世贸组织和多边贸易体制的做法。

1、世界贸易组织发达国家成员大力推动那些与其利益攸关的协议与协定的执行,而对那些事关发展中周家成员贸易利益的协议,如纺织品和服装协议的实施,则采取了拖延态度。在“新加坡部长宣言”中,只以安抚的口吻要求发达国家成员“充分重视履行纺织品和服装协议”,未提实质性的改进措施。

2、世界贸易组织置广大发展中国家成员所关心的尽快履行货物贸易方面的承诺于不顾,而把美国、欧盟等发达国家成员感兴趣的信息技术产品的“新问题”予以讨论,尽管未达成全面协议,但以部长宣言形式列了谈判完成的时间表和启动的贸易比重要求由丁?各成员方实施乌拉圭回合达成的协议与协定的力度不同,有可能破坏各成员方在乌拉圭回合一揽子协议的权利与义务的平衡,这种失衡的受害者将是广大的发展中国家成员。如美国、欧盟等一些发达困家成员借口“人权”问题,坚持把社会条款、核心劳标准纳入新加坡会议,并放在“新加坡部长宣言”的显要位置。与此同时,他们还从g己的利益发,有选择地扩大贸易自南化的新领域,如信息技术产品。这种做法使贸易自由化的进程脱离了许多发展中国家成员现阶段的发展水平,不利于这些成员方的经济发展。

三、非贸易因素的影响将导致国际贸易摩擦范围扩大

世界贸易组织接纳新成员的进程因政治因素和捞取经济实惠的政策而放慢,加人世贸组织申请的谈判内容与世贸组织协议的规定出现脱节。

一些申请加入世贸组织的谈判已变成对申请者无所不包的经济贸易政策的审议。一些成员方把加人世界组织谈判看成是解决与世贸组织规则无关的双边经贸问题的谈判场所,大大超出了世贸组织谈判的范围,致使一些加入世贸组织的谈判久拖不决。中国政府从1986年开始恢复其在关贸总协定缔约方地位的谈判,并参加了乌拉丰回合谈判的全部过程,并于1994年在乌拉丰回合协议上签字,这是巾国政府遵守国际经贸规则所做出的庄严承诺。在中国“复关’与加人世贸组织的谈判进程中,中国政府根据自己改革开放的需要和考虑其他谈判方的合理要求,在降低关税、取消非关税壁垒、扩大市场包括服务业市场的开放范围方而采取了重大措施。但是由于以美国为首的一些发达国家谈判方二述改革于不顾,得陇望蜀,不断加码,不切实承认中国是个发展中国家,提出苛刻的谈判条件,把中国长期拒之于世贸组织门外。这种状况,使世贸组织建立的多边贸易体制的世界性、广泛性、权威性受到质疑与挑战。

四、权利与义务不平衡是国际贸易摩擦爆发的诱因帕斯论文网

关贸总协定于1948年1月1日I临时生效时,在23个缔约方中只有8个发展中国家,占缔约方总数的1/3。随着殖民体系的瓦解和发展中国家的涌现,在世界多边贸易体制中,发展中国家不断增多,到1995年1月1日乌托丰回合协议生效时,已有52个发展中国家地区成为世贸组织的首批成员。在世界贸易组织新加坡首届部长级会议前,发展中国家成员方已增加到96个,占世贸组织成员总数的 3 / 4。世贸组织成员结构的变化是世界国际经济格局重大变化的反

映。世贸组织要实现其所追求的目标,建立起名副其实的多边贸易体制,发挥积极作用,必须迅速适应这一重大变化。

其首要任务是各成员方应充分重视履行在乌拉圭回合协议与协定中作出的承诺,尤其是发达国家成员要认真履行对发展中国家成员,尤其是最不发达闽家成员的各种义务。在世贸组织新加坡会议上过分强调贸易自由化而忽视经济发展与技术合作,强调对等瓦惠原则而忽视最惠国待遇原则;迁就发达国家成员利益

而冷落发展中国家成员的合理要求。

wto世界贸易组织案例分析

进口限制:欧共体家禽产品进口限制案 1.协定第1.2条和第3.2条关于进口许可证对贸易限制和扭曲包括所有贸易,而非 仅限于相关许可证措施所针对的特定贸易。 2.就本案而言,许可证程序只是针对冰冻家禽肉类的配额内贸易i,而不包括配额 外贸易。 3.关于透明度问题,上诉机构认为,协定第3.5条第一项规定成员方提供许可证分 配的资料以及相关的数据的义务仅限于在接到要求后提供资料,而巴西没有证明 其要求欧共体提供资料而遭受拒绝,因此,欧共体没有违反协定规定的透明度要 求。 倾销价格:危地马拉水泥案 两个价格的比较不是处于同一贸易水平上的比较,因为发票显示的在墨西哥的价格是商业环节最末端的销售价格,而进口单证显示的是墨西哥水泥在危地马拉商业环节开始端的加个。很明显不是可以价格。 产品类型归零法:欧共体床上用品案 “交易归零法”即将单笔出口交易价格与单笔交易正常价值或加权平均正常价值进行比较,如果差额为负值,反倾销当局会把负倾销差额归零处理,这也会人为的导致倾销幅度的扩大。归零法在WTO的各具体按键中最终都被裁定违法。 倾销的因果关系:危地马拉水泥案 专家组认为这不是一份合格的申请书,理由是:对于包含较少进口产品资料室可以理解的,因为私人公司不容易获取国家海关当局拥有的统计数据;但对于危地马拉国内产业影响的数据,由于该公司是该国唯一的生厂商,获取这些信息是容易的。 补贴考察的两个因素:巴西飞机补贴案 在此案中,专家组明确指出,SCM协定的目标和宗旨在于对扭曲国际贸易的补贴措施提供多边约束。SCM协定是国际上第一个就补贴与反补贴措施进行规定的多边协定。在巴西飞机补贴案中,判断是否存在补贴时应考察两个法律因素:财政资助和授予利益。 第20条:美国禁止进口墨西哥金枪鱼案 美国提出其进口禁令可以依据第20条(b)的规定免责(保护人类、动植物生命或健康所必需的措施)。换言之,美国保护海豚的法令只能适用与美国领域内,并不具有域外效力。GATT第20条(b)项本意是为了实施卫生与动植物检疫措施而制定的,而卫生与动植物检疫措施恰恰是为了保护进口成员方境内居民,动植物的生命或健康安全的措施。 第20条:美国与墨西哥金枪鱼案 专家组否定了之前“任何进口方不得以保护域外的可用竭的自然资源而采取限制措施”,认定一国保护鱼类的政策符合(g)项的规定,耳不闻捕获这类鱼类的活动是在实施保护措施的域内还是域外。上诉机构指出,经常迁徙和濒危的海龟与美国保护措施有足够的联系。对于迁徙性的自然资源,WTO含蓄地承认成员方的保护措施具有域外的效力。 碳关税第20条:美国汽油案 美国认为,衡量基准不同是因为对进口汽油的生产商进行单独测试是不可行的。专家组

对WTO的认识

浅谈对WTO的认识 曹原 2012000036 WTO是世界贸易组织(The World Trade Organization)的简称,该组织正式成立于1995年1月1日,目的是为各成员经济体之间磋商贸易协议,解决贸易争端提供场所。WTO的成立促进了经济全球化,一定程度上维护了世界贸易的秩序,但在促进发展中国家经济发展的方面还存在着一些问题,以下将进行详细的分析。 一、WTO的含义 WTO是全球上唯一的一个国际性贸易组织。现阶段WTO的大部分成果都来自1986至1994年的乌拉圭回合谈判和早期的贸易和关税总协定。当成员经济体面对贸易壁垒时,WTO的协议帮助成员经济体公开市场。然而在某些情况下,WTO 的协议也支持贸易壁垒,例如,为了保护消费者或者阻止疾病扩散。WTO的协定由世界上大多数贸易国磋商和签署,为世界贸易提供法律依据,其本质上是各成员政府之间签订的合同,虽然协定是由政府之间签订的,但目标是为保护提供商品和服务的生产者、出口商和进口商,同时可以帮助各成员政府完成社会和环境方面的目标。 二、WTO的工作 WTO提供了协商减少国际贸易壁垒和保证公平竞争环境的场所,进而促进经济增长与发展。目前的贸易协议主体包括16个不同的多边贸易协定和两个不同的诸边协议定。在过去的60年中,WTO以及其前身——贸易及关税总协定致力于建立一个持久的、繁荣的国际贸易体系,从而推动全球经济增长。WTO成员已经达到157个。WTO的事务由秘书处处理。秘书处设在瑞士日内瓦,由总干事领导,大约有700人。WTO的官方语言为英语、法语和西班牙语。 WTO由各成员政府管理,所有重大决策都是成员集体通过达成共识的方法做出的。部长级会议是WTO最高决策权利机构,讨论WTO多边协定下的所有重要问题,一般两年举行一次会议。在部长级会议休会期间,由总理事会管理组织事务。这两个决策主体都由WTO的全体成员组成。具体地说,WTO的主要工作是:(一)通过协商减少或消除贸易障碍(如:进口关税或其它贸易壁垒)并且对如何管理国际贸易达成一致意见(如:反倾销政策,补贴政策,产品标准等)。(二)监督

世界贸易组织法

世界贸易组织法 The Law of WTO 课程编号:4361048 课程属性:专业任选课 学分: 2学分 学时: 32学时(讲课:32学时) 课程性质:选修 先修课程:国际法 适用专业:法学 教材:《国际经济法》,法律出版社,王传丽, 2005年。 开课院系:公共管理学院法律系 一、课程的教学目标和任务 该课程的教学目标和任务是:通过本课程的教学,使学生全面了解世界贸易组织法律制度,充分认识我国加入世界贸易组织给我国带来的挑战和机遇。着重培养和训练学生运用世界贸易组织法解决国际经济交往中的实际问题的能力,使学生掌握世界贸易组织的主要规则并能够运用于实践。通过案例教学的方式,使理论教学和实际应用紧密联系,加深学生对世界贸易组织法的理解和掌握。 二、教学内容和要求(要求将各章节知识点分为掌握、熟悉、理解、了解、初步了解等)第一章世界贸易体制发展史(3学时) (1)了解多边贸易体制诞生以前的世界贸易体制发展史和总协定的多边贸易谈判; (2)掌握关贸总协定、乌拉圭回合谈判。 第二章世界贸易组织概述(3学时) (1)了解世界贸易组织的宗旨; (2)掌握WTO与GATT的联系与区别; (3)掌握WTO组织机构及其职能。 第三章关贸总协定、世贸组织与中国(4学时) (1)了解中国与关贸总协定关系的五个阶段,

(2)了解中国“复关”三原则; (3)掌握“复关”谈判及其破裂的原因。 第四章世界贸易组织关于货物贸易的规则(6学时) (1)了解关税的定义和特点; (2)熟悉关税的分类; (3)掌握关税的有效保护和经济效应。 第五章世界贸易组织关于服务贸易的规则(2学时) (1)了解国际服务贸易的界定范围; (2)掌握国际服务贸易与国际货物贸易、无形贸易、第三产业的区别; (3)了解国际服务贸易的迅速发展及其原因; (4)了解当代国际服务贸易的基本格局和中国服务贸易的现状; (5)掌握《服务贸易总协定》的内容以及中国服务贸易进一步开放应遵循的原则。 第六章世界贸易组织关于知识产权保护的规则(4学时) (1)了解知识产权的定义和法律特点; (2)掌握乌拉圭回合关于知识产权的协议的基本原则、保护的范围和标准以及有关过渡期安排的规定。 第七章世界贸易组织《与贸易有关的投资措施协议》(4学时) (1)了解当代国际贸易与国际投资的融合趋势; (2)掌握许可证协议的概念、许可证协议的种类、许可证协议的内容、许可证协议与限制性商业惯例; (3)掌握《与贸易有关的投资措施协议》的内容。 第八章世界贸易组织争端解决机制(6学时) (1)了解从GATT争端解决条款到WTO争端解决机制; (2)掌握WTO争端解决机制的运行。 三、大纲说明 (1)作业和报告:作业:3 次; (2)考核方式:开卷考试 (3)总评成绩计算方式:平时成绩占30%、期末考试成绩占70% (4)是否使用多媒体:否 (5)其他:

世界贸易组织法试题及答案

世界贸易组织法试卷 一、单项选择题(本大题共20小题。每小题1分。共20分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的, 请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.某一成员欲退出WTO,其退出自WTO总干事收到书面退出通知之日起【】 A.满3个月时生效B.满3个月后生效 C.满6个月时生效D.满9个月时生效 2.《建立世界贸易组织协定》的附件二是【】A.诸边贸易协定B.与贸易有关的知识产权协定 C.争端解决机制D.贸易政策审议机制 3.WTO部长级会议应定期召开会议决定’WTO的重大事项,按规定应至少【】 A.每半年召开一次B.每年召开一次 C.每一年半召开一次D.每两年召开一次 4.WTO使用投票表决时实行【】 A.一方一票B.gl缴纳会费额决定各成员方票数 C.以贸易额大小决定各方票数D.以国家大小论票数

5.WTO技术性贸易措施协议签署的目的是【】A.限制货物贸易的开展 B.约束各成员在使用产品技术性指标时的行为 C.形成统一的生产技术规范 D.保护消费者的利益 6.争端解决机构应按照什么原则作出有关决定【】A.协商一致B.少数服从多数 C.依法裁决D.绝对多数 7.对其它成员造成不利影响的补贴是【】 A.可起诉的补贴B.不可起诉的补贴 C.被禁止的补贴D.不被禁止的补贴 8.补贴是指由政府或任何公共机构提供的财政资助,其提供是在【】 A.生产过程中B.国际贸易中‘。 C.某一成员的领土内D.流通过程中 9.国民待遇条款在货物贸易领域【】 A.适用于对公民的待遇B.适用对法人的待遇 C.仅限于对成员方的产品的待遇D.对船舶的待遇

WTO第三版案例分析

WTO规则第一篇(1—4章) 1.阿根廷和欧共体的农产品出口贸易纠纷 西班牙和葡萄牙加入欧共体后,由于欧共体的共同农业政策,出口农产品到这两个国家比以前困难。1987年初,美国和欧共体通过协商达成协议,作为补救措施,欧共体向美国提供年进口230万玉米和高粱的配额,限期为4年。 阿根廷为主要农产品出口国,其出口的主要农产品也是玉米和高粱,它要求在欧共体得到与美国同样的待遇。1987年阿根廷向GATT申诉,认为欧共体违反了GATT第24条款的规定,即加入关税同盟时寻求提高约束性关税的GATT成员在修改关税减让表时,应与其他成员进行关于补偿性调整的谈判。最后,欧共体和阿根廷达成协议,欧共体向阿根廷提供了和美国相同的配额,同时还增加了一些肉类配额。1990年,美欧协议延长,欧阿协议也相应延长。 2.巴西、智利等9国的烟草制品立法问题纠纷 1993年,美国签署了一项法令,要求国内的卷烟制造商在生产中至少使用75%的本国原料,违反规定的将被罚款;法令还规定了对进口征收国内税、检查费。1993年前,巴西,智利,哥伦比亚,加拿大,萨尔瓦多,危地马拉,泰国,津巴布韦向美国出口的烟草达到91000吨,总价值为亿美元。新法令的实施将大大影响这些国家对美国的烟草出口。 1993年12月17日,巴西,智利等8国提出申诉,认为美国关于关于烟草制品的立法违反了GATT第3条第5款向GATT第3条第5款。即“缔约方不得建立或维持某种对产品的混合、加工或使用须符合特定数量或比例的国内数量限制条例,直接或间接要求条例规定的某一产品的特定数量或比例必须由国内来源供应缔约方,也不应采用其他与本条第1款规定的原则有抵触的办法来实施国内数量限制条例。” 1994年1月25日,专家组成立。1994年9月,专家组提交调查报告,认为美国政府的法令实际上是内部数量限制措施,不符合GATT第3条。1994年10月4日,通过专家组报告,巴西,智利等9国胜诉。 3.美国与欧共体关于维生素类药的关税纠纷 对于维生素类药物,美国早先的关税是按照美国售价法计算的,药用维生素B12是44%。而饲料维生素的税率是21%。后来,美国改变了两种维生素的计税方法,按照进口价值加权平均数来计算。这样,两种产品的关税税率都是40%。对于美国这一做法,欧共体认为,这实际上是提高了饲料维生素的关税税率,从而违反了GATT第2条关于关税约束的规定,也违反了美欧在东京回合上达成的协议,即美国承诺将两种维生素的税率在5年内均降至16%的水平。 1982年6月,DSN专家组提交报告认为,美国改变计税方法是美国在承诺关税约束时保留的权利。因此并没有违反GATT的第2条规定。同时,欧共体也没有理由认为新汇率会给贸易带来不利影响。至于东京回合谈判中美国的承诺,专家组只是希望美国加速这一进程。本案以美国胜诉告终。 4.美国与墨西哥关于墨西哥向美国出口金枪鱼的纠纷 美国有一整套关于捕鱼作业规范的法律规定。1990年10月,美国政府发布名列,禁止从墨西哥进口金枪鱼,包括鲜鱼和金枪鱼制品,原因是墨西哥没有实行保护海豚的作业规范。墨西哥同美国进行磋商,申辩指出,自己也有保护海豚的措施,而且这些措施与国际上普遍接受的做法一致,只是与美国的规范相比还有距离。美国不顾墨西哥的申辩,坚持实施禁令。1991年2月6日,墨西哥向GATT提起诉讼,指控美国违反了GATT第11条的规定。 即“任何缔约国除征收捐税或其他费用以外不得设立或维持配额,进出口许可证或其他措施以限制或禁止其他缔约国领土的产品的输入,或向其他缔约国领土输出或销售出口产品。” 美国:美国对墨西哥适用的标准与美国对本国捕鱼业的标准是一致的。因此不是歧视性

浅谈WTO争端解决机制 开题报告(1)

上海商学院学生毕业论文开题报告 一、引言 课题背景:WTO的争端解决机制是WTO法律体系的核心内容,它为各成员之间的贸易纠纷提供了有效的解决途径。随着经济全球化的不断加强,以及WTO争端解决机制的日益成熟,越来越多的国家把争端提交WTO争端解决机构解决。与此同时也出现了对于争端解决机制作用的不同认识。 课题意义:WTO争端解决机制被认为是以规则为导向的WTO体系最重要的支柱。新的WTO争端解决机制提高了争端解决的效率和可预见性,通过其争端解决实践强化了WTO各项协议所规定的权利和义务,维护了多边贸易体制的正常运行,促进了多边贸易规则的发展和完善。正是基于WTO争端解决机制对于当今多边贸易体制运行的重要性以及中国加入WT0的新形势,对WTO争端解决机制进行研究具有重要的理论和现实意义。 课题目的:了解WTO争端解决机制的含义一般原则及基本程序,WTO争端解决机制运作过程存在的不足及可能的进路。 国内外现状:WTO运行后,由于新的争端解决机制尚未经受实践的全面检验,而且中国也未能实现入世,国内虽然对WTO的介绍较多,但对WTO争端解决机制深入研究的不多;而国外对争端解决机制的研究历来十分重视,因为几乎所有的国际贸易条约、规则、协议的执行必然涉及争端解决。 二、研究的主要内容 WTO争端解决机制的简介,WTO争端解决机制运作过程存在的不足,可能的进路。 三、拟解决的主要问题 什么是WTO争端解决机制?WTO争端解决机制的一般原则、基本程序,点明WTO争端解决机制运作过程存在的不足,并找到其解决办法。 四、研究过程中可能遇到的问题及解决办法 1、发现并找到WTO争端解决机制运作过程存在的不足, 2、找到其可能的进路。解决方法:1、查阅书籍,研究国内外状况;2、咨询相关人士 五、毕业论文进度计划 序号起止日期任务提交阶段成果备注112.20-1.15草拟提纲提交提纲 2 1.16-2.3撰写论文提交初稿

世界贸易组织案例

反倾销案例分析:中美水产第一案 2004年2月17日(美国当地时间),美国国际贸易委员会建议对原产于中国等6个国家的冷冻和罐装暖水虾征收高额反倾销税。消息传出,在我国水产业,特别是虾产业中引起了强烈震动,使我虾产品出口严重受阻。2004年4月,我国渔业大省——浙江虾产品对美出口全面停止。2004年3~6月,我国虾产品主产区——广东虾产品对美国出口仅为1010吨,降幅达85.9%。此4个月出口量比前2个月下降37.6%。2004年,我国向美出口海产虾6.61万吨,同比下降18.84%;金额3.386亿美元,同比下降23.78%。而2004年美国虾产品进口量在50万吨的水平,我国虾产品占有率为13.2%。自2004年下半年开始,我国几乎失去了美国虾产品市场。这是我国进入世贸组织后,在国际贸易中遭受的第一起有关水产品的反倾销调查。当尘埃落定之后,我们有必要重新审视此案,为今后的水产品国际贸易提供借鉴。 一、案例回放 2002年1月,以佛罗里达半岛沿海地区为代表的美国南部阿拉巴马、佛罗里达、佐治亚、德克萨斯、路易斯安那、密西西比、北卡罗莱纳、南卡罗莱纳8个州养虾业,47家企业组成“南方虾业联盟”,以本国虾产业利益受到进口虾威胁为由,商议对原产于泰国、中国、越南和部分南美国家在内的16个国家的进口对虾提起反倾销立案调查诉讼申请,并聘请律师搜集证据。2002年春季,由于异常低温,导致墨西哥湾野生对虾捕获量减少,过少的捕获量意味着赚钱的机会较少,使美国南方虾类产业长期以来面临的生产下滑问题突显出来。根据美国《1921年反倾销法》的规定,在确定由于进口到美国的外国产品以低于或将要低于美国的价格,或者低于正常价值的价格销售,造成美国某一产业可能受到损害或该行业的建立受到阻碍时,财政部长可以发布裁决公告。如果购买价格或出口商销售价格低于外国市场价格(在不存在可比市场价格时,低于生产成本),就应该对出口商征收相当于这些差额的特殊反倾销税。 2002年7月,美国对虾加工商也加入到“南方虾业联盟”,该联盟的企业总数达到217家,使涉案产品的范围从原料虾扩大至对虾加工品。2000年,由西弗吉尼亚联邦参议员罗伯特·伯德提出并获通过的《伯德修正案》允许将关税收入补贴给最先提出倾销诉讼的美国企业。2001~2003年,美国向提起倾销诉讼的美国企业补贴了8亿美元。有关业界人士预计,在本次虾反倾销案中,即使仅对目前50%的六国进口虾数量征收15%的反倾销税,关税总额也将达到1.8亿美元。按此计算,参与和积极支持本次反倾销诉讼案的217家捕虾业者,每家可从征收的反倾销税中平均分得82.9万美元的补偿金。这就是美国企业积极申诉的重要原因。 2003年8月8日,美国“南方虾业联盟”决定向美国国际贸易委员会申请对进口虾进行调查,对以中国为首,包括巴西、泰国、委内瑞拉等12个对虾出口国提起反倾销诉讼。2003年,美国联邦政府以救灾款(disaster assistance)的名义资助国内捕虾业者3500万美元。2003年12月31日,美国“南方虾业联盟”,正式致函美国国际贸易委员会,要求对亚洲和拉美几个国家的冷冻和罐装暖水虾征收25.76%~63.68%的反倾销税,称“由于外国虾养殖业者的不公平竞争,美国捕虾者和虾加工者已经不能维持基本的生产,正处于全行业亏损的境地”。该联盟提供的数字显示,2000~2002年,由于进口虾急剧增长,导致美国虾加工企

世界贸易组织法模拟试题

世界贸易组织法模拟试题(一)文件类型:DOC/Microsoft Word 文件大小:字节 更多搜索:世界贸易组织法模拟试题 《世界贸易组织法》模拟试题(一) 一,单项选择题(10×1′) 1,世界贸易组织(WTO)成立于( ). A,1993年 B,1994年 C,2001年 D,1995年 2,WTO的最高决策机构是( ). A,总理事会 B,总干事 C,部长级会议 D,秘书处 3,根据世界贸易组织争端解决规则和程序的谅解协议的规定,当世贸组织成员方之间发生贸易纠纷时,可采取的解决方式中不包括下列哪一项 A,双边磋商 B,成立专家组 C,上诉机构的审查 D,上诉机构的调解 4,对于成员提出的义务豁免请求,若需要部长大会投票表决,则需要成员( )多数通过才能作出义务豁免决定. A,1/2 B,2/3 C,3/4 D,4/5 5,根据《与贸易有关的投资措施协议》的规定,发展中成员取消相关国内的投资措施的过渡期为( )年. A,2年 B,5年 C,7年 D,10年 6,2005年,世贸组织的第六次部长会议在香港召开,发达成员承诺( )年底前取消农产品出口补贴. A,2006 B,2010 C,2013 D,2015 7,成员间出现贸易争端后,若一成员向另一成员提出磋商请求,则双方应在收到请求之日其不超过( )的期限内与请求方开始磋商. A,10天 B,30天 C,60天 D,90天 8,世界贸易组织法律规则中的《与贸易有关的投资措施协议》适用的范围限于下列哪一项 A,与货物贸易有关的投资措施 B,与服务贸易有关的投资措施

C,与专利技术转让有关的投资措施 D,与商标权转让有关的投资措施 9,根据《服务贸易总协定》的规定,成员的特定义务或具体义务主要涉及 ( )方面. A,最惠国待遇 B,国民待遇 C,透明度 D,垄断与专营服务提供者 10,世贸组织各机构在决策时,首先采取的决策方式是( ) A,协商一致 B,全体一致 C,一国一票表决 D,加权表决 二,多项选择题.(5×2′) 1,有关世贸组织的法律地位的表述中,正确的有( ). A,具有法人资格 B,世贸组织每个成员向世贸组织提供其履行职责时所必需的特权与豁免权 C,可以缔结总部协议,与其他国际组织进行协商和合作 D,高于其他一切国际组织 2,世贸组织的争端解决机构DSB的主要职权有( ). A,对各成员的贸易政策进行评审 B,通过专家小组和上诉机构的报告 C,对建议和裁决的执行进行监督 D,授权中止减让和其他义务 3,世贸组织的最惠国待遇原则具有以下特点( ). A,多边性 B,有条件性 C,同一性 D,普遍性 4,WTO《服务贸易总协定》将服务贸易分为( ). A,跨境交付 B,过境消费 C,商业存在 D,自然人流动 5,依据《与贸易有关的投资措施协议》,下列哪几项措施是成员方不得实施的与国民待遇和普遍取消数量限制原则不相符合的与贸易有关的投资措施 A,限制企业购买或使用进口产品的数量 B,将企业进口产品的数量与该企业出口当地产品的数量或价值相联系 C,将企业可以使用的外汇限制在该企业自身的外销收入范围之内

中国加入世界贸易组织的意义

中国加入世界贸易组织的意义 中国曾是世贸的前身,关贸总协定的创建国之一,但西方国家却因为政治利益原因,拒绝承认,中国被迫放弃缔约国成员的身份,以普通新成员身份加入,所以缔约国成员的一些特权是无权使用的。1995年7月11日,世贸组织总理事会会议决定接纳中国为该组织的观察员。中国自1986年申请重返关贸总协定以来,为复关和加入世界贸易组织已进行了长达15年的努力。2001年12月11日,中国正式加入世界贸易组织,成为其第143个成员。为什么中国用了如此大的气力还是要坚持加入世贸呢?中国加入世贸对自己来讲有什么积极地意义呢?下面就来给大家讲述一下中国加入世贸的意义。 从世界135个经济体先后加入关贸总协定到世界贸易组织的多边组织,迄今没有一个成员退出,30多个经济体正在努力申请加入和我国13年孜孜不倦的努力可以看出,加入多边组织对一个国家的长远发展具有很大的积极意义。尽管中国为加入世界贸易组织需要付出一定的“入门费”,为此可能产生一定的临时性的负面影响。但只要我们拿出应对措施,正面影响一定会远胜于负面影响。 1.有利于中国更快、更好地融入国际经济社会。 2.有利于维护我国的经济利益。 3.有利于推进我国经济体制改革。 4.有利于扩大出口贸易。 5.有利于引进外资。 6.有利于激发中国企业的竞争意识。 7.有利于我国技术进步。 8.有利于国民生产总值(GDP)的增长。 9.有利于扩大就业机会。

当然,有了这么多的有利影响,老百姓们可能感觉加入世贸和自己的生活并没有什么直接的联系,那么这么想就是大错特错的,其实,加入世贸组织最大的受益者就是老百姓主要的理由是:第一,加入世贸组织以后,中国的关税将大幅度下降,非关税措施将逐渐的取消,使进口成本大大降低,从而使进口品的价格逐渐下降。第二,由于国内市场的逐渐开放将增强国内市场国产品和进口产品的竞争,迫使生产商提高产品质量降低产品价格。第三,服务业的逐渐开放也会加拒国内服务业竞争客观上要求服务提供商提高服务水平、降低服务价格。第四,加入世贸组织也将加快中国经济的对内开放和进一步深化改革,使私人投资者可投资的领域将不断扩大,获得投资收益。第五,加入世贸组织将进一步规范政府的行政执法,增强政策法规的透明度,依法行政,从而为老百姓创造一个更好的生活环境和创业环境。而且,加入世贸之后民营经济将成为最大的赢家,因为中国将进一步扩大对内和对外的开放,尤其是对内的开放要快于对外的开放,各级地方政府部门都将积极的采取一系列的措施扶植民营经济的发展,对民营经济投资的限制将进一步放宽,因此,民营经济绝对不会是最大的输家。但是,也要求我们的民营企业家提高自身的素质,否则市场竞争是无情的。 所以,加入世界贸易组织对我们来讲是积极地,它能够加快我们改革的进程中国现在需要建立以前没有的现代企业制度、现代金融制度,与国际接轨,靠外部压力可以加速改革进程。加入世界贸易组织将对中国的下一步改革起很大的推动作用。

考试题WTO概论及案例分析

2014年春季班期末试卷 《WTO 概论及案例分析》(第1篇-第5篇) 一、单项选择题(30分) 1.世贸组织(WTO)成立于()。 A、1993年B、1994年C、1995年 2. 如果磋商程序未能达成争端解决办法,申诉方可要求成立()。 A、贸易争端解决机构 B、专家小组 C、专家小组和上诉机构 3.各成员给予其他成员的产品、服务和人员的优惠待遇,不得低于给予任何其他国家的优惠待遇,这是()。 A、国民待遇B、最惠国待遇C、公平竞争原则 4.WTO的最高决策机构是()。 A、总理事会B、总干事会C、部长级会议 5.一国实施保障措施的期限为()。 A、2年B、3年C、4年 6.在政府采购中,政府采购的产品是() A、用于买卖 B、自己使用或消费 C、用于生产 7.《反倾销协定》规定,在表明支持或反对立案申请的企业中,若支持者的集体产量占总产量的50%以上,且支持者的集体产量不低于国内同类产品生产总量的(),应被认为可代表该产业提出的申请。 A、50% B、3% C、25% 8.进口商对于难以接受的海关估价可以申诉吗?() A、可以 B、不可以 C、有时可以 9.第三方促成争端当事方开始谈判或重开谈判的行为,称为() A、调解 B、调停 C、斡旋 10.世贸组织对某些涉及成员权利与义务重大事项做出决策时适用()规则。A、协商一致B、三分之二多数C、四分之三多数 11.1947年2月国际标准化组织在()成立。

A、日内瓦B、马拉喀什C、乌拉圭 12.为保护国内加工业或制造业,可对该产业使用的进口材料设置较低的关税,而对同类制成品设置较高关税,以保护该产业国内生产,这就是()。A、关税配额B、关税高峰C、关税升级 13.临时反倾销措施一般情况下不得超过()? A、3个月B、4个月C、5个月 14.价格承诺是反倾销措施吗?() A、不是B、是C、有时是 15.《原产地规则协定》的适用范围是()。 A、有关实施非优惠性商业政策措施的原产地规则 B、优惠性原产地规则 C、保障措施 16.不可诉补贴,又称()。 A、“红色补贴”B、“黄色补贴”C、“绿色补贴” 17.出口退税政策是否属于补贴?() A、属于B、不属于C、视具体情况而定 18.专利保护期应不少于()年。 A、10 B、15 C、20 19.《政府采购协定》规定中央政府采购实体购买工程服务的最低限额是()特别提款权。 A、13万B、14万C、15万 20.以团体、协会或者其他组织名义注册,供该组织在商事活动中使用,以表明使用者在该组织中成员资格的标识,称为()。 A、证明商标B、地理商标C、集体商标 二、多项选择题(20分) 1.进口国对倾销的进口产品征收反倾销税需具备哪几个条件?() A、确定某一进口产品存在倾销 B、确定进口国产业的损害或损害威胁的存在

浅谈后经济危机时代中国在WTO话语权探究

浅谈后经济危机时代中国在WTO话语权探究 摘要:后经济危机时代中国的贸易争端和摩擦频发中国方面的应对方式各异。事实上从中国加入WTO以后在贸易争端领域的发言权就一直没有受到足够的重视。中国应提升自己的话语权进而保护自己在世界贸易中的利益。这需要企业与政府的共同努力。关键词:后经济危机时代;贸易争端;企业;政府 1 经济危机以来针对中国的重大贸易争端事件回顾 1.1 美国对华轮胎特保案美国总统奥巴马在北京时间20____年9月12日宣布对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税惩罚性关税税率第一年为35%第二年为30%第三年为25%。中国政府20____年9月14日正式就美国限制中国轮胎进口的特殊保障措施启动了世界贸易组织争端解决程序。 1. 2 中美禽肉贸易争端 20__年8月2日美国国会众议院通过了《20__年农业拨款案》其中第731条款列明“不得将政府拨款用于制订和实施有关中国禽肉产品输美的规定”。同时美国《20__年综合拨款法案》第733条也有相同规定。20____年3月10日美国参议院通过的《20____年综合拨款法案》第727条也有对中国禽肉的歧视性规定。20____年3月11日总统奥巴马签署了《20____年综合拨款法案》。该条款的出台以限制政府资金使用途径的方式继续将我国禽肉制品拒之门外。20__ 年4月17日中国政府通过常驻WTO代表团致函美方就美20____年综合拨款法案第727节(简称

“727条款”)提起了WTO争端解决项下的磋商请求。除此以外还有欧盟与中国螺丝钉与螺丝栓争端等等等等。 2 中国在争端机制上话语权现状的原因分析中国在20__年加入WTO以后在争端解决领域就似乎一直保持着沉默是一个“安静的成员”截至 20__年中国正式参与WTO争端解决机制的案例共有13起其中作为申诉方参与的有2起作为被诉方参与的有11起而在这段期间WTO 一共受理了378起案件。为何中国在贸易争端领域的话语权如此薄弱呢原因是多样的。 1 “贸易大国”但不是“贸易强国” (1)进出口依赖度大。从上面的表格可以看出中国对外贸的依存度很大属于中等贸易依存度国家行列始终稳定在60%左右这也就是说贸易是推动中国经济发展的一个最重要的因素贸易的发展对经济有着“牵一发而动全身”的关键影响面对这一巨大的经济助动力中国当然是想尽可能大地保全利益而对于一些贸易争端往往会造成经济和政治上的双重打击所以除非贸易争端涉及到了非常重要和关键的行业不管企业还是政府都更愿意采取息事宁人的做法。而从国外的角度看中国的飞速发展的进出口贸易不仅威胁了他们本国相关产业的发展也挤占了他们的国际市场而且中国对他们巨大的贸易出口也使他们成为了中国的大市场花了很多钱还受到了伤害自然会使这些国家将自己受损的利益诉诸于通过贸易保护争夺回来。 2 进出口结构不合理利润率低中国的进出口结构有着很明显的失衡现象在进口方面主要是以资本密集型的高技术含量产品和能源产品为主。而出口的产品主要的劳动性密集型产

世贸组织法

《世贸组织法》 一、填空题 1、WTO成立于1995 年 1 月 1 日。 2、根据TRIPs协定第18条的规定,商标首次注册以及每次续展,其期限均不得少于7 年,商标的注册应可以无限地续展。 3、根据SCM协议规定,必须在自调查正式发动之日起60 日后方可采取临时反补贴措施。 4、从TRIPs规定的规定来看,未披露信息包括两种信息,即商业秘密和未披露的实验数据。 5、GA TS成员的具体义务主要包括市场准入和国民待遇。 6、知识产权,是指法律所赋予的知识产品所有人对其创造性的智力成果所享有的专有权利。 7、特殊保障机制有两种形式,一是为对付数量急增的数量触发,另一个是为对付价格急剧下跌的价格触发。 8、专利的保护期应不少于自提交专利申请之日起的20 年年终。 9、关于最终反补贴之征收,一般采取从价、从量、或两者相结合形式。 10、根据《补贴与反补贴措施协议》受到补贴法定损害的国家可采用的救济有两种,一是反补贴措施,二是反击措施。 11、反补贴税税的确定,基本上有分别税率和单一税率两种方式。 12、根据1994年《反倾销协议》的要求,期满复审应在12 个月内结束。 13、上诉机构一般应在上诉方提出上诉通知后30 天之内召开听证会。 14、司法审查是指具有管辖权的法院,应不服反倾销裁定的利害关系人之请求,对进口国反倾销主管机关作出的是否存在倾销或损害的最终行政决定加以审查并作出判决的司法程序。 15、根据美国反补贴法之规定,对补贴提出的申诉分为:反补贴调查机构提起和申诉人提起两种。 16、透明度原则是世界贸易组织的基本原则之一,主要体现在GA TT第10条关于贸易条例的公布与实施的相关规定中。 17、GA TS的框架协定由两部分组成,即条款部分和附录部分。 18、反倾销法的基本机制是富禁于征,即通过反倾销附加关税的征收,来达到维护进口国国内公平贸易秩序、保护国产业的目的。 19、知识产权,尤其是传统的知识产权,具有无形性专有性地域性时间性等特点。 20、商务部的终裁,通常在初裁后75 天内作出,情况复杂,可延长60 天。如果商务部的终裁是肯定的,应载明具体的补贴幅度;如果终裁是否定的,调查应即告结束。 21、贸易与环境委员会是根据1994年4月14日在马拉咯什作出的《贸易与环境的决议》,于1995年1

浅谈WTO争端解决机制三稿

浅谈WTO争端解决机制三稿

目 录 一、WTO争端解决机制的含义、特点、一般原则、基本程序与 (3) (一)含义 (3) (二)一般原则 (3) (三)基本程序 (4) 二、WTO争端解决机制运作过程存在的不足——从一个经典案例香蕉案来看 (4) (一)案情 (4) (二)分

析 (4) 三、可能的进路 (5) (一)关于败诉方在履行争端解决机构裁决或建议时的义务问题 (5) (二)关于败诉方的执行措施与争端解决机构的裁决或建议不符合的情况下 (5) (三)关于依据《谅解书》第21条第5款成立的专家组的运作程序问题 (5) (四)关于依据《谅解书》第21条第5款成立的专家组所做出裁决的效力问题 (5) 参考文献 (6) 致谢 (7)

【内容摘要】: WTO争端解决机制指世界贸易组织WTO,处理成员方之间贸易争端的办法,是乌拉圭回合(Uruguay Round)通过的《关于争端解决的规则和程序的谅解协议》(Understanding on Rules and Procedures the Governing Settlement of Disputes,简称DSU)是为WTO 这个多边贸易体制提供保障和可预见性的中心环节,是WTO规则实际有效执行的根本保证。 【关键词】:争端解决机制;制度缺陷;完善对策

浅谈WTO争端解决机 制 一、WTO争端解决机制的含义、一般原则、基本程序 (一)含义 WTO争端解决机制(DSU)指世界贸易组织WTO,处理成员方之间贸易争端的办法。 (二)一般原则 1、继续遵守1947年关贸总协定管理争端解决活动的各项原则 《DSU》第3条第1款规定:“各成员方确认,遵守在此以前根据1947年关贸总协定第22条和第23条及其进一步制订和完善的各项规则及程序所适用的争端管理的各项原则。” 2、解决争端而非通过争端解决过程制定新的法律规则 一项可为争端各方相互接受且符合适用协定的解决办法是优先谋求的目标。如有关措施

世界贸易组织法的基本原则

WTO法律制度第三章世界贸易组织法的基本原则第一节最惠国待遇原则第一节最惠国待遇原则第一节最惠国待遇原则第一节最惠国待遇原则第一节最惠国待遇原则第一节最惠国待遇原则第一节最惠国待遇原则第一节最惠国待遇原则第一节最惠国待遇原则第一节最惠国待遇原则第一节最惠国待遇原则第一节最惠国待遇原则第二节国民待遇原则第二节国民待遇原则第二节国民待遇原则第二节国民待遇原则第二节国民待遇原则欧共体加拿大和美国诉日本酒税法案欧共体加拿大和美国诉日本酒税法案第三节透明度原则第三节透明度原则第三节透明度原则第三节透明度原则第四节自由贸易原则第四节自由贸易原则第四节自由贸易原则第四节自由贸易原则第五节公平贸易原则第五节公平贸易原则第五节公平贸易原则主讲教师王祥修第一节最惠国待遇原则第二节国民待遇原则 第三节透明度原则 第四节自由贸易原则 第五节公平贸易原则-最惠国待遇原则的含义最惠国待遇是给惠国给予受惠国或与之有确定关系的人或物的待遇不低于给惠国给予第三国或与该第三国有相同关系的人或物的待遇-最惠国待遇原则的含义从法律性质上讲最惠国待遇不是国家自然应该享有的权利最惠国待遇必须通过相关国家和地区通过谈判达成协议方能授予和享有同时只有在给惠国给予第三国的待遇和内容均

与受惠国和给惠国之间最惠国待遇条款所规定的事项完全一致的情况下受惠国才可以依据最惠国待遇条款来主张其应该享有相同的权利-最惠国待遇原则的含义最惠国待遇无条件最惠国待遇有条件最惠国待遇二最惠国待遇原则的由来早在11世纪时含有最惠国待遇的条款就已经出现了但直到17世纪这一专门词汇才登上历史舞台到了18世纪国际贸易的规模越来越大贸易开始取得相对独立的地位开始与政治脱离国家之间相互给予最惠国待遇开始出现但是最惠国待遇这一原则在其发展中也并非一帆风顺也曾经历了风风雨雨三最惠国待遇原则的理论意义和价值第一非歧视待遇包括最惠国待遇和国民待遇对于尽量减少市场扭曲具有良好的促进作用并可以促进自由贸易的发展第二最惠国待遇会带来贸易自由化政策的自动普及因此会造成更多的贸易自由化这即是最惠国待遇的乘数效果Multiplier Effect 第三最惠国待遇有利于贸易实力弱小的国家三最惠国待遇原则的理论意义和价值第四最惠国待遇原则强调的是所有规则都应无歧视地适用于所有缔约方这就意味着所有国家都应适用统一的规则这可以有效地减少花费在制定规则上的资源并提高规则透明化的程度第五最惠国待遇可以有效降低国际贸易的交易成本第六最惠国待遇可以对于各国国内某些特殊利益集团进行有效制约以避免这些特殊利益集团对于国家的对外贸易政策施加过多影响四最惠国待遇原则的内在机制互惠性并行条款生效条件立即性和无条件性范围和对象五最惠国待遇

世界贸易组织法课后习题答案

1\Why do we need to trade? 2\How did GATT been developed? What is the function of GATT? 1947年在哈瓦那召开的联合国贸易与就业大会通过了哈瓦那宪章想去建立ITO,但是由于美国没有签署,使哈瓦那宪章没有生效,最终ITO没有建立,但是由于已经经过谈判,为了巩固谈判的结果,参会国制订了另外一个临时性的协议GATT,等着哈瓦那宪章最终被签署。本来GATT是一个临时协议,由于ITO一直未建立,所以GATT于1947年被签署就一直存续到被WTO所取代。最初的GATT 文本在WTO的框架下依然有效。它的功能是像我们现在所说的WTO,它是为了解决一般贸易协议,国家之间的关税进口(出口)和就业问题。 3\What are the differences between GATT and WTO? ①性质。GATT是一套规则,它只是临时适用,没有组织基础。WTO 是拥有固定的机构的正式组织,拥有独立的法律人格、权力与豁免。 ②范围。GATT主要适用于货物贸易,WTO除此之外还是用于服务贸 易,知识产权保护。 ③方法。GATT虽然也是双边机制,但是东京回合中通过的一些新协 定仅在诸边基础上适用,破坏了双边贸易系统。WTO的所有协议都是多边的,成员国必须一揽子接受。

④争端解决机制。GATT争端解决机制不统一,效率低下。WTO则采 用了统一的争端解决机制DSU,而且它具有固定的时间限制,能迅速地解决争端,还有常设的上诉机构,用以审查专家组的决定,另外,WTO还制订了详细的执行规则。 4.What is the scope of WTO? ①世贸组织为其成员之间与本协议附件中的协议以及法律文件有关的贸易关系,提供共同的体制框架。②附件123的协议和法律文件多边贸易协议是本协议的组成部分约束所有成员③附件4为诸边贸易协议也是组成部分只约束接受他的成员,对其他成员不产生权利义务。④附件1(1)中的1994年的GATT在法律上区别于1947年10月30日的GATT,后者附着于联合国贸易与就业预备会议第二次会议结束通过的最后文件,及其后来经核准、修正和修改的文本。 5.What is the function of WTO? 1 负责世界贸易组织多边协议的实施、管理和运作;(2)为谈判提供场所;(3)争端解决;(4)贸易政策审查;(5)实现全球经济决策的更大一致性 6.What is the legal status of WTO? ①拥有法人人格。②赋予世界贸易组织为履行其职责所需要的特权和豁免。③同样给与世贸组织官员和各成员代表独立行使世贸组织有关职责时必要的特权和豁免权。④世贸组织可以缔结一个总部所在地协议。 7.How does WTO makes decision?

加入WTO对中国的影响

加入WTO对中国的影响 中国于2001年12月11日加入世界贸易组织(WTO),从而成为了最后加入这个组织的主要贸易国之一。这向世界发出了明确的信息:中国准备着成为全球经济中一个被赋予了完全权利的成员。加入WTO将为中国带来巨大利益:扩大贸易、推动进一步经济改革、吸引更多的外国投资并促进法治。 在国内,加入WTO无疑将给中国领导人和中国人民带来重大的责任和挑战。在国外,这将从根本上重新确定中国同其它国家的关系,特别是同美国这个中国最重要的出口市场的关系,中国同在亚洲地区的邻国的关系则更勿庸赘述。 有一点是肯定的:中国加入WTO所引起的变化将远远超出它同其它国家的贸易关系领域,既会带来重重收益,也会带来挑战。如何最大限度地扩大收益和减少风险对于决策者、商界人士和消费者来说仍然是一个很有争议的问题。 中国为什么需要WTO 中国经济在过去20年中的迅猛发展是一个众所周知的成功经历。在强劲的改革措施的推动下,近10%的平均年增长率创造了大量的就业和投资新机会,使中国变得更加繁荣。中国从闭关自守的计划经济转向一个更为市场化的贸易强 国所产生的效力遍及全球经济,影响着从消费者选择到投资流动的方方面面。

但飞速发展并不是没有代价的。它尤其无情揭示出中国经济体制中一些结构性的弱点,特别是在农业、金融和国有企业等方面。中国面临的矛盾一直是,而且会继续是,如何最好地保持经济增长和结构改革势头的齐头并进,因为如果其中之一停滞不前,另一个就很可能受挫,从而可能导致产生另外一系列新的经济挑战和困难。 从很多方面讲,加入WTO都是中国保持经济发展和改革速度的最佳选择。随着世界经济变得更加错综复杂和彼此关联,中国按照国际贸易规则参与世界经济对中国以及美国、亚洲和世界都变得更为关键。作为WTO成员,中国将能参与国际贸易和投资管理规则的制定。 同样地,中国将能利用WTO争端解决机制来保护自己的贸易利益。中国出口商的一个受益之处是,他们现在可以确信自己的贸易夥伴必须遵守WTO规章。这意味着,举例而言,WTO 成力。在中国的投资增多意味着有更多的高薪就业机会、更多的政府税收收入和更多的技术转让。中国对WTO的承诺将有助于增加各个经济领域中的竞争。中国消费者将因竞争带来更多选择、更低价格和更高质量而直接受益,更不用说对知识产权和消费者权益的觉悟和认识也将提高。竞争将有助于提高效率和生产力,最终增强中国经济并提高中国公司在任何一个市场同最好的跨国公司进行竞争的能力。

世界贸易组织案例

案例:中国是世界上最大的螺丝,螺母,螺栓和垫圈等钢铁紧固件的生产商,欧盟是这些产品的最大市场,2007年欧盟从中国进口的紧固件价值达5.75亿欧元。但欧盟以中国紧固件存在倾销为由,从2008年11月起向中国输欧紧固件加征26.5%至85%的反倾销税。2009年7月31日,中国将欧盟有关立法及反倾销措施诉诸世贸组织争端解决机制,将欧盟告上世界贸易组织。

案件分析:一直以来,欧盟的反倾销立法,尤其是其中对非市场经济国家进口产品的反倾销调查规则就存在诸多明显不合理甚至违背WTO规则的嫌疑。对中国企业,同时也对自身消费者的利益造成一定损害。 本案中,双方围绕《欧盟反倾销基本法》第9.5条有关单独税率的规定展开了激烈的争论,该条是其针对非市场经济国家进口产品展开反倾销调查的主要规则之一,涉及倾销幅度的计算并进而决定反倾销税税率的方法。 由WTO《反倾销协议》规定:如果一种产品的出口价格低于生产成本价格,即为倾销。如果倾销给进口国生产同类产品的产业造成产业损害,则倾销要受到谴责,同时允许进口国进行反倾销调查,进而对倾销产品征收一笔额外的反倾销税。欧盟一直把中国视为“非市场经济国家”,不承认中国国内的销售价格或生产成本,认为价格不是由市场机制形成的。因此,欧盟在计算倾销幅度时都用所谓的“替代国价格”,即找一个“市场经济国家”的同类产品的销售价格或生产成本作为中国出口产品的“正常价值”,并依此计算倾销幅度,这往往会人为扩大倾销幅度。1996年的欧盟反倾销规则是歧视中国出口产品的典型反映,其通过列名方法指定中国为“非市场经济国家”,规定对中国出口产品只给一个全国性反倾销税率。 WTO《反倾销协定》的原则是,进口国在反倾销调查时,给每个出口商计算出单独税率是原则,抽样计算倾销幅度是唯一的例外。欧盟反倾销规则第9.5条滥用WTO在非市场经济问题上的模糊规定,对非市场经济国家出口企业能否获得单独税率进行“有罪推定”(即存在国家控制),而要求被调查企业反过来证明自己“无罪”。该做法违背了WTO有关调查机关应对每一企业确定各自单独倾销幅度的基本义务要求,欧盟以中国是“非市场经济”为借口,对中国实施“单一反倾销税率”,所有中国出口商不管出口价格高低都按单一税率被征收反倾销税。即针对所有的企业给予统一的国别税率,即所谓“一国一税”,而不是给与分别税率。 此案成为中国在世贸组织起诉欧盟的第一案。2011年7月15日,WTO上诉机构就“中国诉欧盟紧固件反倾销措施案”发布最终裁决报告,通过澄清倾销幅度与反倾销税的关系问题、抽样是否构成《反倾销协定》第6.10条所规定单独税率的唯一例外、能否将国家视为一个“生产者”并统一计算倾销幅度等问题,裁定包括两项内容,第一是欧盟的内部立法《反倾销基本条例》中有关“单独税率”的规定不符合世贸组织规则,同时欧盟对中国碳钢紧固件采取的反倾销措施也违反了世贸组织规则。中国在这场贸易纠纷中取得了胜利。 启示:长期以来,欧盟一直要求中国出口企业在反倾销应诉中证明符合欧盟的所谓“单独税率”要求,对中国企业反倾销应诉造成严重负担和不公平待遇。世贸组织专家组裁决清楚表明,欧盟这一反倾销立法和实践是歧视性的,违反了世贸组织相关规则。希望欧方尊重世贸组织裁决,取消与世贸组织规则不符的立法和歧视性做法,公平对待中国出口企业,维护中欧正常贸易活动。最后我们必须清醒意识到,WTO的各项规则是建立在市场经济基础上的,在经济贸易方面,凡是违反市场经济规则的政策与做法都有可能触犯WTO的规则。因此,我们必须坚持改革开放,坚持按市场经济规律办事,不为对方实施单一税率留下把柄。

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