关于印发《长沙市望城区城市综合整治百日行动实施方案》的通知
望办发…2012?37号
中共长沙市望城区委办公室
长沙市望城区人民政府办公室
关于印发《长沙市望城区城市综合治理
百日行动实施方案》的通知
各乡镇党委、政府，区直机关各单位：
《长沙市望城区城市综合治理百日行动实施方案》已经区委、区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
中共长沙市望城区委办公室
长沙市望城区人民政府办公室
2012年6月27日
长沙市望城区城市综合治理百日行动实施方案
为进一步加强城市管理，改善城市面貌，提升城市形象，创建适宜创业发展和生活居住的和谐新望城，经区委、区人民政府研究，决定从7月1日起在城区开展城市管理综合治理行动，力争通过100天的奋战，实现城市管理井然有序，城市面貌焕然一新。为确保行动顺利开展，取得实效，根据我区实际，特制定本实施方案。
一、领导机构
为切实加强治理行动组织领导，圆满完成各项任务，成立长沙市望城区城市综合治理百日行动领导小组。
组长：刘国龙
副组长：孔玉成、骆志平、谢进、余学辉、周志军、杨金其、王华英、秦国良、姚建刚
成员：程德明（区公路局）、韦树恒（区公安局）、凌立霞（区纪委）、杨利成（区政府办）、文德霖（区委办）、李树发（政府办）、黄定（区政府办）、姚家和（政府办）、杨毅（政府办）、周志国（政府办）、邓建华（区委组织部）、周志敏（区文明办）、高明（区发改局）、朱起志（区城乡建设局）、甘志武（区民政局）、黄辉宏（区财政局）、刘勇军（区国土资源局）、莫科明（区环保局）、刘洪波（区交通局）、王彬（区水务局）、刘宏伟（区文广局）、佘亚军（区卫生局）、郭文波（区行政执法局）、周国如（区规划局）、李颂武（区住房保障局）、舒勇（区市政管理局）、郭昌（区法制办）、任树标（区爱卫办）、刘群英（经开区社会2
事务局）、冯勇（区工商局）、刘洪波（高塘岭镇）、高峰（黄金镇）、易文龙（星城镇）、胡鑫（区交警大队）
领导小组办公室设区委办公室内，由文德霖同志任办公室主任，负责日常督办和组织协调工作。
二、工作任务
百日行动工作任务为“十大工程”：
（一）城区环境卫生综合治理工程
（二）科技城管工程
（三）治理超限超载工程
（四）渣土扬尘治理工程
（五）百姓城管协会创建工程
（六）城区道路交通治理工程
（七）早市、夜宵、流动摊贩治理工程
（八）中心城区拆违控违治理工程
（九）红旺大市场治理工程
（十）丧葬场所规范工程
三、实施步骤
治理行动从7月1日开始至10月10日结束，为期100天，分三个阶段进行：
第一阶段：宣传发动（7月1日至7月15日）。各责任单位按照治理任务和职责分工，在调查摸底和制定具体实施方案的基础上，召开动员大会，层层落实工作任务，动员大家迅速参与到
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治理行动中来；同时，充分利用板报、标语、宣传单以及调查走访等形式，广泛宣传开展城市治理工程的重要意义、治理内容、实施步骤，动员广大群众积极参与城市管理，支持、配合区委、区政府做好此次综合治理行动。新闻媒体要在电视、报纸设立专栏，对专项治理行动实施跟踪报道，及时宣传报道先进典型，曝光批评违法行为，在全区营造专项治理的良好社会氛围。
第二阶段：集中治理（7月15日至9月25日）。在区城市综合治理领导小组的具体领导和区城管委综合考评小组的考评监督下，各责任单位按照突出重点、全面治理的原则，根据各专项治理行动的任务目标和具体实施方案，认真实施城市管理十大工程，逐项落实工作任务。在此期间，区治理领导小组将定期组织召开综合治理调度会，协调解决行动中的重点、难点问题；各专项行动牵头单位要及时向区治理领导小组办公室上报行动进度；区城管委综合考评小组要组织力量进行不定期的现场督导和暗访检查活动。
第三阶段：总结验收（9月25日至10月10日）。各责任单位对照百日行动“十大工程”的实施方案进行自查，认真总结行动中的成功经验，对存在的问题及时整改，探索建立健全完善的城市管理长效机制，形成书面材料后上报区城市综合治理领导小组。同时，区城市综合治理行动领导小组将对各责任单位的百日行动成果进行全面检查验收，综合区城管委综合考评领导小组的考评成绩，在全区城市管理治理工程总结表彰大会上，对取得优4
异成绩的单位和个人给予表彰奖励；对工作不力、敷衍塞责、推诿扯皮、成效不大的单位予以通报批评。
四、保障措施
（一）经费投入。财政部门要将城市管理工作所需资金列入年度财政计划，积极调整和优化财政支出结构，保障治理工程的顺利实施和城市管理的正常运转。一是加大城区基础设施建设资金投入，创新城市管理方法和手段；二是划拨专门的配套经费，确保主城区乡镇（高塘岭镇、黄金镇、星城镇）以及责任单位各项治理工程的顺利实施；三是落实考评经费，提高城市管理工作者的积极性。
（二）协调配合。领导小组要充分发挥协调议事、高端督办和综合指导的作用，定期召开城市管理治理调度会，及时做好各部门及单位之间的协调工作，确保治理行动形成强大合力。各相关职能部门要切实简化工作程序，确保综合治理百日行动的顺利进行。各牵头单位要按照实施方案，成立相应领导机构，制定具体的专项治理方案，在完成自身工作任务的同时，要加强与各部门及单位之间的配合，相互支持，共同推动治理行动的顺利进行。
（三）督查落实。领导小组办公室要根据百日行动任务要求，采取定期和不定期检查相结合、明查和暗访相结合的形式，切实加强检查督办，并建立定期通报制度，通报治理工作完成情况。对于百日治理行动中发现的问题，要督促专项工程责任单位限期整改，对工作不力，影响任务完成的人和事要及时查处严肃处理，
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对行动中涌现的优秀典型要及时予以肯定和表扬，确保百日行动按期完成治理任务，达到预期效果。
（四）严格考评。城管委员会考评小组要根据《长沙市望城区2012年》城市管理工作绩效考评办法》的要求，严格按照各项治理工程任务分工，对各责任单位进行综合考评。及时将考评结果上报区绩效办纳入全年绩效考核，作为评定各单位年度绩效考核等级的重要依据以及个人评先评优、提拔任用的重要参考，真正激发干部在城市管理治理工程中干事创业的激情。
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长沙市望城区城区环境卫生综合治理工程
实施方案
一、组织领导
牵头领导：王华英
牵头单位：区市政局
责任单位：区政府办（督查室）、区行政执法局、区爱卫办、高塘岭镇人民政府、黄金镇人民政府、星城镇人民政府
二、工作目标
按照“广覆盖、全天候、无死角、还本色”的要求，在潇湘大道北延线以西、高裕中路、雷高公路以东、沩水桥以南、金洲大道望城段以北的城区开展环境卫生综合治理，力争做到“四无”、“六净”，即无白色污染、无果皮纸屑、无“牛皮癣”、无垃圾污物；路面净、道牙净、收水口净、树坑净、墙根净、设施净，确保维护管理精细，市容干净精致，城区卫生状况大幅改观。
三、主要措施
（一）扫。环卫部门要着力抓好主干道及人行道、重要广场、主要路口、公交站点、重点地段的清扫保洁，购买一定数量的道路清扫王，每晚从12点开始对城区主干道进行清扫，提高道路机扫率；城区各机关企事业单位带头落实“门前三包”责任制，切实抓好单位庭院及所属门店前的市容环境卫生，力争做到每天早上七点之后所属庭院及门店垃圾定点倒放。
（二）洗。环卫部门购买一定清洗设备，按主干道3次/周、次
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干道2次/周的频率，从晚上12点至次日凌晨7点对城区主次干道及人行道进行清洗（具体方案见附件1），区城管考评办不定期进行检查，确保城区主次干道路面“见本色”。
（三）清。各乡镇组织社区居委会加大环境卫生治理力度，清除城区卫生死角；环卫部门购买一定垃圾收集车，从晚上6点开始到晚上12点开展夜间垃圾收集工作，及时清运积存垃圾；实行专业公司化运作，加大城区“牛皮癣”的清理力度；加强对站厕、垃圾桶、果皮箱及交通栅栏的清扫清掏清洗，确保公共设施清洁卫生。全面清除公共绿地内的白色污染和其他杂物，确保公共环境卫生无死角。
（四）堵。行政综合执法队员24小时上路巡逻值勤，对乱扔乱倒、乱搭乱建、乱摆乱放、在公共设施上乱贴乱划、随意燃放烟花鞭炮、从机动车上扔垃圾等行为进行严管重罚。
（五）建。大力完善城区环卫基础设施，根据市政公共配套设施专项规划，市政局在城区建设垂直式压缩垃圾中转站2座，按照内五区的标准，逐步改造城区现有垃圾站和公厕，棚改公司结合“两路两片”改造工作，在金星大道、普瑞路、雷锋大道沿线按规划新建公厕与垃圾站，实行站厕联建，具体位臵由市政局会同规划局、滨水新城管委会商定；城区各机关企事业单位没有垃圾容器的，由市政局配臵统一标准容器；环卫部门添臵一定果皮箱、垃圾桶等设备，用于支持作业模式的改变。
四、实施步骤
第一阶段：宣传发动（7月1日-7月15日）。各机关企事业单位8
召开专题会议进行部署，统一思想，明确目标，落实责任，提升所有干部职工的爱卫环保意识。行政综合执法局、经开区、市政管理局、高塘岭镇、黄金镇、星城镇以及各城区社区居委会，要结合实际制定本部门专项方案，责任到人，不留死角。
第二阶段：集中治理（7月15日-9月25日）。各责任单位按照整治方案的要求，根据部门职责和任务分工，进行集中整治。扫、洗、清、堵四个方面的措施在集中整治阶段要有明显实效，环卫配套设施建设计划年底之前完成验收。
第三阶段：整章建制（9月25日-10月10日）。各责任单位认真总结集中整治阶段的工作经验，形成材料报区城管考评办，并进一步完善各项举措，逐步建立环境卫生治理长效机制。
五、保障机制
（一）经费保障。所需工作经费由区城市管理委员会会同区财政局等另行研究决定。
（二）管理原则。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，主次干道、城区背街小巷、公园广场等公共场所由市政管理局负责，城中村、重建地、无人管理的小区及专业市场由乡镇负责。区市政局负责的区域中两边有建筑物的由市政局清扫到墙根，城乡结合部道路清扫到路基。
（三）清洗范围。建成区（金星西路以北）及星城片区主干道。主干道包括银星东路，银杉路，普瑞东、中、西路，金星大道，雷锋大道（沩水桥～悦禧岳麓交界处），望城大道，郭亮路，旺旺中、西路，高塘岭大道，潇湘大道北延线望城段。
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长沙市望城区科技城管工程实施方案
一、组织领导
牵头领导：王华英
牵头单位：区市政管理局
责任单位：区纪委（监察局）、区政府办、区公安局、区财政局、区行政综合执法局、区规划局、区棚改办
二、工作目标
加快科技成果运用，建立数字化城市管理信息系统，进一步完善城市市政公共配套设施，推进城市公共设施维护作业机械化，不断提升城市管理的科技化水平。
三、工作措施
（一）建立数字化城市管理信息系统
1．系统软件建设。完成我区城市部件数据的普查、测绘和基础数据库建设；天网工程的接入、作业车辆的GPS、作业车辆实时视频监控和应用平台的系统软件的开发；实现市局“数字化城管”信息平台在我区的延伸对接。
2．硬件设施建设。建成我区“数字化城管”平台数据中心，完成各业务系统的建设以及系统集成；完成我区协调指挥中心及大屏指挥系统建设。
3．运行体制建立。组建“数字化城管”模式的两个轴心（即“监督中心”和“指挥中心”），完成“数字化城管”平台相关人员的招聘及培训工作，建立“数字化城管”模式监督评价体系；
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确定望城区“数字化城管”模式的业务流程及标准规范。
（二）完善市政公共设施
根据城区实际，科学规划，由区市政局在适当位臵新建霍系HYS-Z型立式垃圾压缩站2座，改造垃圾站厕2座，设臵单筒果皮箱1000只，提高城市生活垃圾转运能力；由区棚改办在“两路两片”区域新建公共厕所3处，逐步实现城区公厕系统的档次提升。
（三）采购城市管理设备
根据城区管理需要，确定机械化城市管理工具的数量、规模，添臵道路清扫车、垃圾收集机、清洗水车、管道疏通车、园林打药车等机械设备（详细见附表），不断提高城市管理机械化程度。
四、实施步骤
第一阶段：前期工作（7月1日-8月1日）。完成项目的立项、可研、招投标等审批手续，确定项目建设规划；构建“数字化城管”框架，招募、培训系统管理维护人员。
第二阶段：项目建设（8月1日-9月30日）。1．确定“数字化城管”的运行模式和业务流程，完成系统软硬件设施建设。2．8月10日前城市管理设备采购齐全，配备到位。3．完成垃圾收集及中转站建设及公共厕所提质改造，并进行工程验收。
第三阶段：系统调试（10月1日-12月31日）。“数字化城管”初步建立，平台开始试运行，不断对系统进行调试，确保系统规范运行。
五、保障机制
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（一）经费保障。所需工作经费由区城市管理委员会会同区财政局等另行研究决定。
（二）建设保障。数字化城管系统考虑到争取市城管局的大力支持和工作对接以及时间、技术要求，建设时简化手续，由市城管局软件建设单位一并进行硬件建设，硬件建设费用由区财政审定。
长沙市望城区超限超载治理工程实施方案
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一、组织领导
牵头领导：谢进
牵头单位：区治超办
责任单位：区政府办、区公安局（含交警大队）、区交通运输局、区财政局、区国土局、区行政综合执法局、区水务局（含砂管办）、区公路管理局、各乡镇人民政府
二、工作目标
按照“广泛宣传、统一行动、多方合作、依法严管”的要求，坚决打击货运车辆超限超载违法行为。通过宣传教育，开展集中治超行动，强化依法运输经营意识，建立健康、规范、公平、有序的道路运输市场，确保公路设施完好和公路交通安全。
三、工作措施
（一）加强源头治超
1．由砂管办牵头，与区内所有砂石经营企业签订《杜绝超限超载装载承诺书》，严格禁止砂石企业违规装载。对砂石经营企业违规装载累计达三台次的，责令其停业整顿十天；恢复营业后继续违规装载累计六台次以上的，吊销营业执照。由砂管办协同水务、海事等部门坚决取缔非法砂场，维护砂石市场正常经营秩序。
2．由治超办、公路管理局牵头，公安、交警、行政执法等部门配合，对经过治超站的货运车辆进行24小时检查，做到逢车必检，依法对超限超载车辆进行严格处罚和卸载，并将超限超载车辆检查结果按货源分企业造表登记，连同检测磅单、砂场出货单逐月提供给砂管办；开展流动治超巡查，对超限超载行为进行打
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击。
（二）推行科技治超
1．学习借鉴“山西经验”，逐步建立覆盖所有砂石企业和治超站点的视频监控信息化管理系统；适时引进“治超智能不停车快速检测系统”，加快推进我区科技治超手段升级。
2．由治超办牵头，更新升级沩水桥治超站电子监控、地磅称重等系统，在沩水桥治超站北面新建一条车道安装地磅称重系统，并增设减速带。由公路局牵头，国土局、铜官镇政府配合，选址建设河东治超站及卸载场。
（三）实施联合治超
1．由治超办和公路局牵头，制作安装重要道路限高设施，由各乡镇负责限高设施的安装协调和日常管理维护，并做好消防、医疗急救、防汛等应急通道预案。
2．由治超办牵头，区国土局、新康乡政府配合，在沩水桥治超站周边500米范围内划出20亩左右的土地，作为河西治超专用卸载场。
3．由区砂管办牵头，各有关乡镇配合，在各砂场出入口设臵限高设施。
4．由交警大队负责，在高塘岭镇城区郭亮路、高塘岭大道、望城大道进行巡查，禁止载重货车通行。
5．由公安局负责，在沩水桥治超站成立治安执勤室，并派4名以上警力常驻维持治超治安秩序，对阻挠治超执法、冲关、堵路等严重扰乱正常治理秩序的行为及时处臵，重点打击。
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四、实施步骤
第一阶段：宣传发动（7月1日-7月15日）。各责任单位召开专题会议进行部署，统一思想、明确目标、落实责任。到各砂石企业、运输公司、搅拌场发放宣传资料；对河西、河东片区的砂石企业、运输路线进行全面摸底，制定相关工作方案。
第二阶段：集中治理（7月15日-9月25日）。各部门按照各自职责，开展砂场综合检查，对违规超限装载和作业的砂场以及扰乱治超秩序的行为进行整治；建立并完善治超站场，设立限高设施，确保无超限超载运输车辆通过治超站；对指定路段禁行。
第三阶段：整章建制（9月25日-10月10日）。按照区委、区政府的统一要求，对各责任单位的责任落实情况进行督查督办。各责任单位认真总结工作经验，形成材料报区城管委，并进一步完善各项举措，逐步建立超限超载治理长效机制。
五、保障机制
（一）经费保障。所需工作经费由区城市管理委员会会同区财政局等另行研究决定。
（二）管理原则。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，砂场管理由砂管办负责，治超站场分别由治超办及公路局负责，限高设施由归属地乡镇负责，禁行禁运由区交警大队负责。
长沙市望城区渣土扬尘污染治理工程实施方案
一、组织领导
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牵头领导：王华英
牵头单位：区市政管理局
责任单位：区政府办、区建设局、区公安局、区财政局、区环保局、区交通局、区水务局、区行政综合执法局、经开区、区工务局、区公路局、高塘岭镇人民政府、黄金镇人民政府、星城镇人民政府、区公安局交警大队
二、工作目标
规范渣土砂石运输管理，有效控制渣土扬尘污染，形成渣土扬尘治理长效管理机制，使城市空气质量明显提高，营造宜居的城市环境。
三、工作措施
（一）加强渣土源头管理。区行政综合执法局联合区建设局共同加强建设工地规范管理，落实工地周边路面的防污降尘措施，督促在建工地进行围挡施工，完善出入口电子监控、洗车平台等配套设施建设，硬化出入口道路，安装电子门槛，确保城区项目工地管理到位。市政管理局加强渣土审批管理，科学确定渣土运输路线和时间；加强取土场管理，确保净车出场；对城区范围内的道路两侧有泥土裸露的区域要进行绿化覆盖，做到“不露黄”，减少扬尘发生。
（二）加强渣土运输管理。区行政综合执法局联合市政局规范渣土运输管理，对运输渣土砂石等散装货物的无照、违规车辆进行严厉打击；对未取得营运渣土砂石资质、无渣土砂石运输专16
用牌照运输车辆进行从重处罚；对渣土砂石运输车辆不按指定线路行驶、撒漏飞扬、车轮带泥、未净车出场等行为进行重点整治。
（三）加强渣土清理和冲洗。市政管理局按照道路清洗规定，实行常态化工作标准，加大道路清洗力度，最大限度的控制扬尘污染；同时加强日常巡查，发现渣土污染突发事件及时组织力量和设备清除并冲洗，确保主次干道路面见本色。
四、实施步骤
第一阶段：前期准备（7月1日-7月15日）。对经开区和高塘岭镇、黄金镇、星城镇的在建工地、社会路口等情况进行全面摸底，登记造册。到各建筑工地、渣土砂石运输公司发放宣传资料，积极做好思想动员工作，并在区电视台滚动播放相关公告，提高群众知晓率，争取群众理解和支持。
第二阶段：集中治理（7月15日-9月25日）。开展建设工地检查，对设施不标准的工地一律停工整治，待设施达标后发放建设施工证和渣土运输许可证；加大砂石场管理力度，做到每台砂石车辆净车出场；对超载、沿途撒漏车辆的打击力度，确保城区道路清洁；加大对未办理手续和未按照要求运输渣土砂石车辆的处理力度。
第三阶段：督查验收（9月25日-10月10日）。按照区政府的统一要求，严格加强对渣土扬尘治理工作的督查督办，对相关部门履职情况、运输公司规范管理情况、建筑工地检查整改情况、无证违规车辆处理情况进行督查，并予以通报，确保整治行动效
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果落实到位。
五、保障措施
（一）经费保障。所需工作经费由区城市管理委员会会同区财政局等另行研究决定。
（二）设施设备。市政管理局购买1台建筑渣土清运车专门用于城区建筑渣土的清理，购买1台洒水车加强城区污染道路的清洗；在高塘岭镇、黄金镇、星城镇，各设建筑渣土消纳场一处，专门用于所辖范围内建筑渣土的处理。
长沙市望城区百姓城管协会创建工程实施方案
一、组织领导
牵头领导：刘国龙
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牵头单位：区市政管理局
责任单位：区委宣传部、区教育局、区民政局、区行政综合执法局、区爱卫办、团区委、望城电视台、各乡镇
二、工作目标
按照“人民城市人民管，人人都是城管员”的理念，围绕“动员社会力量，加强城市管理”主题，弘扬发展新时代的雷锋精神，以城市管理社区联动机制为基础，组织引导广大市民群众积极开展各类城管公益活动，逐步实现从“为人民管理城市”向“让人民管理城市”转变，展示“雷锋故里、希望之城”的良好形象。
三、工作措施
（一）成立百姓城管协会。组织建立望城区百姓城管协会，吸收热爱望城、热心城市管理公益事业的群众加入百姓城管协会。通过百姓城管协会的成立及管理运行，提升群众城市管理的主人翁意识，引导群众主动参与城市管理、维护城市管理。
（二）规范协会日常管理。由政府部门对协会进行统一管理，协调各类市政公用设施、设备为百姓城管协会的正常运行服务。对吸收的百姓城管进行集中培训，并加强日常指导和经验交流，不断提升百姓城管的服务能力。
（三）开展各类公益活动。组织开展“百姓城管大讲堂”、“百姓城管体验日”、“百姓千人上街大扫除”、“百姓城管座谈会”、“百姓抓拍不文明现象”等活动，充分调动市民、学生、老师等社会群体的积极性，积极参与到城市管理中来。
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（四）加强宣传和表彰。通过电视台、报纸、网络等新闻媒介，对百姓城管开展的活动进行跟踪报道，宣传和表彰优秀的人和事。通过宣传和表彰，树立百姓城管队员参与城市管理的自豪感和荣誉感，不断提高百姓城管的影响力和号召力。
四、实施步骤
第一阶段：前期准备（7月1日-7月15日）。制定协会章程，选定办公场所，搭建组织架构，完成协会注册等工作。
第二阶段：会员发展（7月15日-8月31日）。制定专项方案，广泛宣传动员，发展机关企事业单位、社区居民、学生等加入到百姓城管协会。
第三阶段：活动开展（9月1日-10月10日）。由协会组织开展各类主题公益活动，引导百姓城管会员积极参与城市管理。
五、保障措施
百姓城管原则上以团体登记为主，社区居民以社区为单位，协会负责统一制作发放标识、宣传牌、旗臶等，所需工作经费由区城市管理委员会会同区财政局等另行研究决定。
长沙市望城区城区道路交通治理工程实施方案
一、组织领导
牵头领导：余学辉
牵头单位：区公安局交警大队
责任单位：区委办、区政府办、区委宣传部、区委政法委、20
XX单位关于印发《工作问责实施方案》的通知
XX单位 关于印发《工作问责实施方案》的通知 各科（室）： 现将XX单位《工作问责实施方案》印发你们，请结合实际工作，抓好贯彻落实。 XX单位 2015年3月31日
工作问责实施方案 为加强XX单位责任落实与纪律保障机制建设，进一步增强干部职工思想政治意识、责任意识、大局意识、创新意识、依法行政、依法履职的法治意识，提高执行力和执行能力，参照市XX单位相关要求，制定本实施方案。 一、指导思想 消除中层管理人员中存在“不作为、慢作为、乱作为”方面的问题，坚持把责任落实、纪律保障、效能问责与绩效考核、创先争优、管理创新结合起来，大力开展责任落实与纪律保障问责工作。通过进一步强化干部职工能力意识、危机意识、责任意识、服务意识和奋发有为意识，形成解放思想、勇于担当、真抓真管、务求实效的良好氛围，为推进XX单位“争当全市排头兵、全面工作上水平”提供有力的组织保证和纪律保障。 二、适用范围 本实施方案适用各科（室）负责人。 三、组织机构 成立问责工作领导小组。 组长： 副组长：
成员：各科（室）负责人 主要职责：研究、审批问责工作方案和措施；研究、确定处罚兑现相关事宜；研究决策问责工作中的其他重大事项。 领导小组下设考核督查办公室（以下称考督办）。 主任： 副主任： 成员： 主要职责：向领导小组报告工作开展情况；起草制订问责工作相关制度和措施；负责办理领导小组交办的问责事项；负责发起问责事项报领导小组审批并组织实施；完成领导小组安排的其他工作。 四、问责方式 问责方式分为领导问责、考督办问责和主动问责三种形式。 其中，领导问责2分/项，考督办问责和主动问责1分/项。 对于多部门责任的问责事项，由问责主体确定主要责任和次要责任，两者对应问责方式分值的100%和50%。 五、问责事项 1.对损害企业形象事项的问责 （1）被上级作为反面典型案例的，通报批评的，或在正式公开场合点名批评的；
关于印发学习宣传方案的通知(2020)
关于印发学习宣传方案的通知（2020） 各县（区）能源局、阳泉煤运公司： 现将省人民政府农民工工作暨根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室《关于印发〈保障农民工工资支付条例〉学习宣传方案的通知》（晋农工治欠办发（2020）3号）转发给你们，请认真组织学习，抓好贯彻落实，并提出以下要求： 一、广泛开展宣传。通过开设宣传专栏、微信公众号推送、悬挂横幅、发送手机短信等形式大力宣传《保障农民工工资支付条例》内容，定期深入企业送法讲法。 二、组织专题学法。将《保障农民工工资支付条例》纳入单位法制建设学习内容，组织企业（工程项目）负责人参加专题培训。 三、加大执法培训。加强对劳动用工管理人员的《保障农民工工资支付条例》培训，进一步融会贯通、懂法用法。 四、压实主体责任。坚持属地管理、谁主管谁负责和一包到底工作原则，压实各方保障工资支付责任。 五、严格实名制管理。监督用人单位必须依法签订劳动合同，建立职工名册，建立办理劳动用工备案制度，实行人脸识别系统打卡上下班。 六、配备监管专员。监管专员负责农民工管理台帐、开展法律法规宣传、监督普法学习、审核农民工工资支付表等劳资工作。 七、按月打卡直发。监督用人单位必须依法按月足额打卡发放农民工工资，并将银行打卡凭证和农民工管理台账交监管专员检查登记。 八、加强资金监管。建设单位资金安排不足时不允许开工建设，相关部门不得为其办理相关手续，拨付工程款时必须审核农民工工资支付情况。 下附：山西省人民政府农民工工作暨根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室《关于印发〈保障农民工工资支付条例〉学习宣传方案的通知》 阳泉市能源局 2020年3月31日 （非正式文本，仅供参考。若下载后打开异常，可用记事本打开）
教育部关于印发《幼儿园指导纲要(试行)》
幼儿教育指导纲要(试行) 第一部分总则 一、为贯彻《中华人民共和国教育法》、《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程》，指导幼儿园深入实施素质教育，特制定本纲要。 二、幼儿园教育是基础教育的重要组成部分，是我国学校教育和终身教育的奠基阶段。城乡各类幼儿园都应从实际出发,因地制宜地实施素质教育，为幼儿一生的发展打好基础。 三、幼儿园应与家庭、社区密切合作，与小学相互衔接，综合利用各种教育资源，共同为幼儿的发展创造良好的条件。 四、幼儿园应为幼儿提供健康、丰富的生活和活动环境，满足他们多方面发展的需要，使他们在快乐的童年生活中获得有益于身心发展的经验。 五、幼儿园教育应尊重幼儿的人格和权利，尊重幼儿身心发展的规律和学习特点，以游戏为基本活动，保教并重，关注个别差异，促进每个幼儿富有个性的发展。 第二部分教育内容与要求 幼儿园的教育内容是全面的、启蒙性的，可以相对划分为健康、语言、社会、科学、艺术等五个领域，也可作其它不同的划分。各领域的内容相互渗透，从不同的角度促进幼儿情感、态度、能力、知识、技能等方面的发展。 一、健康 (一)目标 1.身体健康，在集体生活中情绪安定、愉快； 2.生活、卫生习惯良好，有基本的生活自理能力； 3.知道必要的安全保健常识，学习保护自己； 4.喜欢参加体育活动，动作协调、灵活。 (二)内容与要求 1.建立良好的师生、同伴关系，让幼儿在集体生活中感到温暖，心情愉快，形成安全感、信赖感。 2.与家长配合，根据幼儿的需要建立科学的生活常规。培养幼儿良好的饮食、睡眠、盥洗、排泄等生活习惯和生活自理能力。 3.教育幼儿爱清洁、讲卫生，注意保持个人和生活场所的整洁和卫生。 4.密切结合幼儿的生活进行安全、营养和保健教育，提高幼儿的自我保护意识和能力。 5.开展丰富多彩的户外游戏和体育活动，培养幼儿参加体育活动的兴趣和习惯，增强体质，提高对环境的适应能力。 6.用幼儿感兴趣的方式发展基本动作，提高动作的协调性、灵活性。 7.在体育活动中，培养幼儿坚强、勇敢、不怕困难的意志品质和主动、乐观、合作的态度。 (三)指导要点 1.幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在工作的首位。树立正确的健康观念，在重视幼儿身体健康的同时，要高度重视幼儿的心理健康。 2.既要高度重视和满足幼儿受保护、受照顾的需要，又要尊重和满足他们不断增长的独立要求，避免过度保护和包办代替，鼓励并指导幼儿自理、自立的尝试。
关于印发《我们的节日系列主题活动实施方案》的通知
XXXXXXX 关于印发《“我们的节日”系列主题活动实施 方案》的通知 各科、中心、站： 现将我办《“我们的节日”系列主题活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。 2017年1月10日
“我们的节日”系列主题活动实施方案 为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，传承中华优秀文化，引导全办干部职工认知传统、尊重传统、弘扬传统，增进爱党、爱国、爱社会主义情感，按照市文明办的工作部署，2017年将结合我办实际，组织开展“我们的节日”系列主题活动。为保证主题活动顺利开展，特制定实施方案如下： 一、活动目标 以党的十八大、十八届六中全会重要思想为指导，以中华民族传统节日为重要节点，充分发挥优秀传统文化的滋养和引导作用，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，立足当地、因地制宜、就近就便，深入挖掘传统节日的文化内涵，积极创新传统节日的形式和载体，着力引导广大干部职工继承和弘扬中华民族的优秀传统，着力营造国家富强、民族团结、社会和谐、家庭幸福的浓厚节日氛围，推动具有浓郁特色和时代特色的传统节日氛围。 二、活动内容 以中华传统节日（春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节）为切入点，深入开展形式多样的群众性节日活动，发挥优秀传统文化的引领作用，推动全办道德建设和精神文明建设迈向新台阶。
（一）春节（元宵节） 以崇德向善、团圆平安、尊老爱幼为主题。一是春节前，开展对全办道德模范、身边好人进行走访慰问，展示中华民族崇德向善、文明进步的精神风貌。二是节日期间，突出辞旧迎新、祝福团圆平安、尊老爱幼的主题，组织参加元宵灯会、秧歌会、社火表演、猜灯谜等丰富多彩的节日活动，丰富广大干部职工的节日文化生活，引导干部职工充分感受传统优秀文化魅力，营造安定和谐、家庭和睦、欢乐祥和、文明健康的节庆氛围。三是紧紧围绕节日主题，开展形式多样的志愿服务活动，积极关爱空巢老人、残疾人、留守儿童。 （二）清明节 以纪念故人、缅怀先烈为主题。一是组织开展“祭奠革命先烈”活动。充分发挥烈士陵园等爱国主义教育基地的重要作用，组织广大党员干部为革命先烈扫墓；大力开展党员干部重温入党誓词，并在活动前后就地开展清扫环境卫生等志愿服务活动。二是引导干部职工用鲜花、植树等文明生态的方式表达对先人的怀念之情，推广手机短信、网上扫墓等新型祭奠方式，营造在祭祀活动中一切从简，形成文明健康的祭祀新风。三是开展网上祭奠革命先烈活动。深入挖掘清明节的文化内涵，组织广大干部诵读中华经典和“网上祭英烈”活动，引导全办干部职工慎终追远，弘扬中华民族优秀文化和传统美德。四是组织本单位志愿者开展
教育部关于印发《中小学教师违反职业道德行为处理办法》的通知
教育部关于印发《中小学教师违反职业道德行为处理办法》的通知 中小学教师违反职业道德行为处理办法 第一条为规范教师职业行为，保障教师、学生的合法权益，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国教师法》《教师资格条例》等法律法规，制定本办法。 第二条本办法所称中小学教师是指幼儿园、特殊教育机构、普通中小学、中等职业学校、少年宫以及地方教研室、电化教育等机构的教师。 前款所称中小学教师包括民办学校教师。 第三条本办法所称处分包括警告、记过、降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或者行政职务、开除或者解除聘用合同。其中，警告期限为6个月，记过期限为12个月，降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或者行政职务期限为24个月。 第四条教师有下列行为之一的，视情节轻重分别给予相应处分： (一)在教育教学活动中有违背党和国家方针政策言行的； (二)在教育教学活动中遇突发事件时，不履行保护学生人身安全职责的； (三)在教育教学活动和学生管理、评价中不公平公正对待学生，产生明显负面影响的； (四)在招生、考试、考核评价、职务评审、教研科研中弄虚作假、营私舞弊的； (五)体罚学生的和以侮辱、歧视等方式变相体罚学生，造成学生身心伤害的； (六)对学生实施性骚扰或者与学生发生不正当关系的； (七)索要或者违反规定收受家长、学生财物的； (八)组织或者参与针对学生的经营性活动，或者强制学生订购教辅资料、报刊等谋取利益的； (九)组织、要求学生参加校内外有偿补课，或者组织、参与校外培训机构对学生有偿补课的； (十)其他严重违反职业道德的行为应当给予相应处分的。 第五条学校及学校主管教育部门发现教师可能存在第四条列举行为的，应当及时组织调查，核实有关事实。作出处理决定前，应当听取教师的陈述和申辩，听取学生、其他教师、家长委员会或者家长代表意见，并告知教师有要求举行听证的权利。对于拟给予降低专业技术职务等级以上的处分，教师要求听证的，拟作出处理决定的部门应当组织听证。 第六条给予教师处分，应当坚持公正、公平和教育与惩处相结合的原则；应当与其违反职业道德行为的性质、情节、危害程度相适应；应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。 第七条给予教师处分按照以下权限决定： (一)警告和记过处分，公办学校教师由所在学校提出建议，学校主管教育部门决定。民办学校教师由所在学校决定，报主管教育部门备案。 (二)降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或者行政职务处分，由教师所在学校提出建议，学校主管教育部门决定并报同级人事部门备案。 (三)开除处分，公办学校教师由所在学校提出建议，学校主管教育部门决定并报同级人事部门备案；民办学校教师或者未纳入人事编制管理的教师由所在学校决定并解除其聘任合同，报主管教育部门备案。 第八条处分决定应当书面通知教师本人并载明认定的事实、理由、依据、期限及救济途径等内容。 第九条教师有第四条列举行为受到处分的，符合《教师资格条例》第十九条规定的，由县级以上教育行政部门依法撤销其教师资格。教师受处分期间暂缓教师资格定期注册。依
教育部印发《关于加强初中学业水平
“一支铅笔8（）”。有一道二年级的考题，要求填写设施的人民币单位。一名小朋友填上“元”，被老师判错，因为“标准答案”是“角”。小朋友觉得被判错很冤枉，因为妈妈不久前就给他买过10元一支的铅笔。 一支铅笔究竟应该多少钱？到中小学附近的文具店走一走就能发现，几角钱的，几元钱的，十几元钱的都有。一些多彩铅笔、有自动出芯功能的铅笔、3D打印的个性化铅笔，价格从几十元到几百元一支不等。然而，试题中的“标准答案”却只有“角”。社会发展了，物价变化了，这道老题目的“标准答案”却还停留在“过去式”，没有与时俱进，更没有体现兼容并包。在这种考试和教学模式下，小朋友们对铅笔的印象只允许“8角钱”的这一种款式，而对那些品种繁多、创意无限的铅笔世界失去了辨识力和想象力。 还有一道选择题，问村庄旁的溪水是什么颜色？备选答案有：白色、无色、彩色。一名小学生选择的四“彩色”，被老师打了一个叉。在孩子的眼里，大自然是那么的生机勃勃，在明媚蓝天映照下，在青山和鲜花反衬下，溪水色彩斑斓。而这种既充满生活体验又富有灵气的美好想象，同样被“标准答案”扼杀了。考试不是教育的最终目的，但常常扮演着风向标和指挥棒的角色，所以考试的内容和方式、考试的标准和答案，对实现怎样的教育而言尤为关键。 考试当然要有题目，但只有客观题才需要确定的答案。像作文、阅读理解等开放性题目，只有允许给出不一样的答案，才能赋予学生创新的无穷可能、发挥才智的无穷空间。即便有标准答案，学生的答案不一致时，也不妨遵照“只要合乎题解，即可视为正确”的评分原则，给考生打出合理分数。考生言之有理、自圆其说，就不应该一概判错。像“一支铅笔多少钱”“溪水是什么颜色”这样的问题，答案就不熟只有一个。 2019年11月，教育部印发《关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》，提出取消初中学业水平考试大纲，试题命制纪要注重考查基础知识、基本技能，还要注重考查思维过程、创新意识和分析问题、解决问题的能量。科学育人、实现教育高质量发展，理当设置更加科学的试题结构。不管是小学还是初高中，考试命题改革对推动教育教学改革、提高学生综合素质、促进学生全面健康成长具有重要导向作用。许多教育人士和家长认为，考试命题工作的改进，会成为当前中国教育的一次大进步。
教育部关于印发《普通高等学校基本办学条件指标(试行)的通知》
教育部关于印发《普通高等学校基本办学条件指标(试行)》的通知 教发…2004?2号 各省、自治区、直辖市教育厅(教委)，新疆生产建设兵团教育局，各计划单列市教育局，有关部门(单位)教育司(局)，部属各高等学校： 随着我国高等教育的发展和各项改革的推进，原国家教委1996年发布实施的《核定普通高等学校招生规模办学条件标准》和《“红”、“黄”牌高等学校办学条件标准》（教计[1996]154号)已不再适应当前普通高等学校发展的需要。为此，在委托有关部门进行专题研究、充分征求有关教育管理部门和部分高等学校意见的基础上，对上述标准进行了重新修订，现将修订后的《普通高等学校基本办学条件指标(试行)》(以下简称《基本办学条件指标》印发给你们，请遵照执行，并就执行过程中应注意的有关事项通知如下： 一、《基本办学条件指标》主要用于普通高等学校核定年度招生规模，确定限制、停止招生普通高等学校。并对普通高等学校办学条件进行监测。《基本办学条件指标》的发布实施，有利于加强宏观管理，逐步建立、健全社会监督机制。有利于促进办学条件改善和保证我国高等教育持续、健
康发展。 二、各地、各部门和各普通高等学校要根据经济社会发展需要、国家核定的办学规模以及本《基本办学条件指标》的要求，合理确定普通高等学校的招生规模，以维护正常的教学、生活秩序，保证普通高等教育基本的教学质量和规格。 三、根据指标的用途及其重要性。新修订的《基本办学条件指标》由以下两部分组成： 1.基本办学条件指标：包括生师比、具有研究生学位教师占专任教师的比例、生均教学行政用房、生均教学科研仪器设备值、生均图书。这些指标是衡量普通高等学校基本办学条件和核定年度招生规模的重要依据。 2.监测办学条件指标：包括具有高级职务教师占专任教师的比例、生均占地面积、生均宿舍面积、百名学生配教学用计算机台数、百名学生配多媒体教室和语音实验室座位数、新增教学科研仪器设备所占比例、生均年进书量。这些指标是基本办学条件指标的补充，为全面分析普通高等学校办学条件和引进社会监督机制提供依据。同时这些指标还可反映普通高等学校基本办学条件的改善、更新情况，对提高教学质量和高等学校信息化程度等具有积极的指导作用。 四、限制招生、暂停招生普通高等学校的确定： 1．凡有一项基本办学条件指标低于限制招生规定要求的学校即给予限制招生(黄牌)的警示，以维持基本办学条件
调整方案的通知
正阳县新型农村合作医疗管理委员会 关于调整《正阳县2011年度新型农村合作医疗制度实施方案》的通知 正合管会[2010]2号 全县新农合各成员单位、经办机构、定点医疗机构：为确保2011年度全县农民积极参合受益，新农合制度持续健康发展，根据上级要求和我县村卫生所目前尚不具备开展门诊统筹条件的现状，经研究决定，对《正阳县2011年度新型农村合作医疗制度实施方案》（以下简称《方案》）中的部分制度进行调整如下： 一、将《方案》原第六项补偿管理与办法第二条补偿模式“2011年度我县实行门诊统筹＋住院统筹的补偿模式。基金具体分配为：门诊统筹每人每年40元，住院统筹每人每年110元。”调整为“2011年度我县继续实行家庭账户＋门诊统筹＋住院统筹的补偿模式。基金具体分配为：家庭账户每人每年30元，门诊统筹每人每年5元，住院统筹每人每年115元。” 二、将《方案》原第六项补偿管理与办法“（三）门诊统筹:1、总额控制，统一管理。2011年度参合农民每人40元作为门诊统筹基金，实行全县统筹管理。以乡镇为单位核定各乡镇全年门诊统筹控制指标，原则上，每人提取2元的
风险调剂金，由县合管会进行应急调配，用于调剂弥补个别乡镇因特殊原因超支数额。各乡镇参合农民数×38元，即为该乡镇2011年度门诊统筹基金总额，实行包干使用、超支不补。2、门诊统筹定点医疗机构。门诊统筹定点医疗机构实行准入制度，县卫生局和新农合经办机构要合理确定门诊统筹定点医疗机构，原则上，乡镇卫生院、符合条件的村卫生室应当纳入门诊统筹定点范围，引导病人就近就医。年度内，门诊统筹定点医疗机构不得以任何理由停止参合农民门诊统筹费用的补偿兑付。3、补偿比例和封顶线。普通门诊费用补偿不设起付线，补偿比例为40%，乡、村两级定点医疗机构实行同一补偿比例，门诊统筹补偿实行当即减免，即由定点医疗机构当场为就诊病人垫付应该补偿的门诊医药费用，垫付的费用由医疗机构与县合管办结算。原则上，月次均门诊费用乡级不高于50元，村级不高于30元。参合农民门诊统筹年度补偿个人封顶线为60元，家庭成员共享。达到封顶线后，门诊就诊费用全额自付。4、补偿范围与结算程序。门诊统筹基金用于参合农民在乡、村两级定点医疗机构门诊就诊费用的补偿。补偿范围包括《河南省新型农村合作医疗报销基本药物目录（乡级）》和《河南省乡村医生基本用药目录》内的药品费用、门诊常规治疗费用及门诊常规检查费用（仅限于乡级医疗机构）。对使用目录外的药品费用、超支门诊报销范围的服务项目以及违规收费，药品价格不执行统一限价而造成的不合理费用，基金均不予支付。
关于印发机关各项规章制度的通知
新人口…2012?25号 关于印发机关各项规章制度的通知 委属各股（室）、站： 为规范干部职工日常行为，转变机关工作作风，提高办事效率和服务质量。在充分调查研究，征求意见、建议的基础上，对机关《日常工作制度》、《日常工作责任追究制度》等20项工作制度进行了修订完善，并已经过委党组会议讨论通过，现印发给你们，望认真贯彻执行。各股室长要组织股室人员认真学习讨论，真正把各项制度落实到日常工作中去，并长期坚持，自觉遵守，从而共同努力提高计生队伍整体素质，塑造团结、奋进、昂扬向上、务实、高效、廉洁的机关形象。 二○一二年五月十五日
一、日常工作制度及责任追究办法 （一）日常工作制度 1、机关日常工作采取序时负责制，由委里各位副主任轮流负责，每人负责一个月。每月最后一个星期五为序时负责领导交接时间，由当月负责领导总结本月工作，下月负责领导安排次月主要工作。 2、各股室长应自觉遵守序时负责制，按照要求于每月最后一个星期的星期五将本月股室工作安排及总结形成书面材料。材料要真实、准确，时间、数据等内容详实，简明扼要，报委办公室。 3、委办公室建立“提醒制”，每月末提醒序时负责领导总结本月工作、安排下月工作。办公室确定专人对各股室上报总结及安排进行简单整理汇总，提交序时负责领导进行总结、安排。 4、领导在序时负责期间，负责对机关工作、卫生、纪律等全方面进行协调、安排、督促、考核。各业务股室要按照序时负责领导安排，在分管领导指导下，做好各项工作。 5、每周一上午为机关固定例会时间。机关所有干部职工必须按时参加例会，因故不能参加会议的，必须履行请假手续。参加会议人员要态度端正、遵守纪律、关闭手机、自觉维护会场秩序，同时要对会议内容进行记录。 （二）责任追究办法 1、各位副主任应认真履行序时负责工作职责，做好工作的安排、总结以及协调、督促、检查。对未按要求履行职责，而造成工作失误的，视情况轻重，经委党组会议研究，给予警示谈话或通报批评； 2、委办公室每月要将股室工作总结、安排情况进行公布。对无
关于XXX目视化管理实施方案的通知
关于XXX目视化管理实施方案的通知 各单位、部门： 为了持续推进XXX的HSE管理工作，使生产效率化并降低成本，简化监督者、管理者的管理业务并提高效率，提高现场管理者、监督者的能力。根据采油厂2012年二季度HSE工作会议要求, 在全厂范围内开展目视化管理。 一、指导思想 以“三标”建设、“5S”管理文化为基础，以“HSE观察”、“七想七不干”、“四十”查找和“双十”选树活动为依托，着力提升可视性管理文化氛围，营造“人文关怀”，最终达到提高管理水平、优化组织结构、提高生产效率的目的，同时形成明快顺畅、具有活力的企业特色。 二、组织机构 组长： 副组长： 成员： 办公室设在安全环保科，具体负责活动开展的日常工作和资料收集汇总工作。 各单位要成立目视化管理活动工作组织领导机构，部门/单位第一责任人为工作领导小组组长，全面负责此项工作的组织领导。采油厂目视化管理活动工作领导小组随时对各单位开展情况进行检查指导，提出意见和建议。 三、主要工作内容 1、定义 目视化管理亦可称为可视化管理、目视化经营，其基本定义为：一眼即知
的管理，是利用形象直观、色彩适宜的各种视觉感知信息来组织现场生产活动，从而达到提高劳动生产率目的的管理方式；它是以视觉信号为基本手段，以公开化为基本原则，尽可能的将管理者的基本要求和意图让大家都看得见，借以实现自主管理、自我控制的工作目标。 2、主要内容 （1）规章制度与工作标准的公开化。主要是指各单位根据QHSE体系文件要求及岗位需求，重新对需要公开的岗位作业标准、制度等资料进行梳理，并提出制作需求。 （2）生产作业控制手段的形象直观与使用方便化。主要包括各生产区域的警示牌、运行指示牌（在用、备用、待修、在修）、HSE故障提示卡、危险提示标牌和区域责任牌、设备控制盘按钮及指示装置标注的指示及说明、管线走向标识等内容。 （3）物品的存放与发放的数量标准化，主要包含用区域线等方式确立物品摆放的位置、区分正品与废品摆放、确定标明库存存（发放）物品数量等方面的内容。 （4）现场人员着装的统一化与实行挂牌制度。 （5）色彩的标准化管理，即标识颜色的统一。 红色：表示禁止、停止、危险及消防设备的意思。凡是禁止、停止、消防和有危险的器件或环境应涂以红色的标记作为警示的信号。 黄色：表示提醒人们注意。凡是警告人们注意的器件、设备及环境都应以黄色表示。 蓝色：表示指令，要求人们必须遵守的规定。 绿色：表示给人们提供允许、安全的信息。
教育部办公厅关于印发《普通高等学校学生心理健康教育课程教学基本要求》的通知(教思政厅﹝2011﹞5号)
教育部办公厅关于印发《普通高等学校学生心理健康教育课程教学基本要求》的通知 教思政厅[2011]5号 各省、自治区、直辖市党委教育工作部门、教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校： 为深入贯彻落实全国教育工作会议、教育规划纲要以及全国加强和改进大学生思想政治教育工作座谈会精神，进一步深入贯彻落实?中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见?（中发…2004?16号），推进大学生心理健康教育工作科学化建设，进一步发挥课堂教学在大学生心理健康教育工作中的主渠道作用，提高大学生心理健康素质，我部制定了?普通高等学校学生心理健康教育课程教学基本要求?，现印发给你们，请据此并结合本地区、本学校的实际，制定科学、系统的教学大纲和教学计划，组织实施教育教学活动。请将有关情况和意见建议反馈我部思想政治工作司。 附件：普通高等学校学生心理健康教育课程教学基本要求.doc 教育部办公厅 二〇一一年五月二十八日
附件： 普通高等学校学生心理健康教育 课程教学基本要求 加强和改进大学生心理健康教育是全面落实教育规划纲要、促进学生健康成长、培养造就高级专门人才的重要途径，是全面贯彻党的教育方针、建设人力资源强国的重要举措，是全面提高高等教育质量、加强和改进大学生思想政治教育的重要任务。为充分发挥课堂教学在大学生心理健康教育工作中的主渠道作用，根据?中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见?（中发…2004?16号）、?教育部卫生部共青团中央关于进一步加强和改进大学生心理健康教育的意见?（教社政…2005?1号）、?教育部办公厅关于印发?普通高等学校学生心理健康教育工作基本建设标准（试行）?的通知?（教思政厅…2011?1号）等文件精神，特制定本基本要求。各高校要根据学生心理健康教育的需要，结合本校实际，制订科学、系统的教学大纲，组织实施相应的教育教学活动，保证学生在校期间普遍接受心理健康课程教育。 一、课程性质与教学目标 高校学生心理健康教育课程是集知识传授、心理体验与行为训练为一体的公共课程。课程旨在使学生明确心理健康的标准及意义，增强自我心理保健意识和心理危机预防意识，掌握并应用心理健康知识，培养自我认知能力、人际沟通能力、自我调节能力，切实提高心
(最新)关于印发《精细化管理实施方案的通知》
关于印发《鑫珠春公司安全精细化管理实施办 法》的通知 公司所属各单位、机关各科室： 为认真贯彻落实河南煤化集团及焦煤集团安全工作决策部署，进一步提升安全生产管理水平，促进矿井安全管理的创新和发展，根据焦煤集团安全精细化管理有关要求，结合公司实际，特制定《鑫珠春公司安全精细化管理实施办法》，现印发给你们，望各单位认真遵照执行。 附件：鑫珠春公司安全精细化管理实施办法 二○一一年三月一日
鑫珠春公司安全精细化管理实施办法 为进一步提高企业精细化管理水平，持续进提升矿井管理软实力和安全保障能力，促进安全生产管理，结合公司实际，特制定本办法。 一、指导思想 按照“事事有人管、管理有标准、操作有规范、落实要严格”和“管理制度化、制度表格化、表格信息化、执行可视化”的思路推行全方位精细化管理。通过制度完善、流程再造、细化量化岗位工作标准、细化监督考核，使精细化管理理念贯穿整个安全生产管理的全过程，使各级管理人员、各作业岗位人员，对每一件事关安全生产的工作都要做到“五到”（想到、走到、说到、管到、做到），实现“五精”（精心、精细、精确、精致、精美），形成具有鑫珠春特色的精细化管理企业安全文化，为争创安全精细化管理示范矿井，创建“五优”矿井创造条件，奠定基础。 二、组织机构 为确保安全精细化管理工作稳步、有序、快速推进，决定成立安全精细化管理领导小组。 组长：张长明余荣强 副组长：张明军刘金良吕茂盛郑立军郑秦岭 李全喜崔立魁冯庆平
成员：王平均薛培刚郭利坤王永杰毋先进 陈玉琴陈海军孔祥辉黄随刚孙雨生 许建忠李国平何延生师敬利何宏伟 孟新立王洪俊张建民许玉明 工作职责：负责公司精细化管理方案的制定、讨论、修订、实施等工作，确保精细化管理工作顺利、有序推进。 领导小组下设办公室，办公室设在安监科。 主任：郭利坤（兼） 副主任：许建忠李国平陈玉琴陈海军 成员：由企管部、安监科、调度室、技术科等部门有关人员组成。 工作职责：负责公司精细化管理方案的草拟、修改、完善等工作，并负责精细化管理日常工作开展。 三、总体目标 （一）规划目标 1、全力争创安全管理精细化示范矿井(A级标准)和示范采煤工作面、示范掘进工作面、示范运输线、示范峒室。 2、实现安全管理“六化”。(1)采掘作业全量化操作，工程质量优良品率95％；(2)机电运输设备对标管理流程化，完好率100％；(3)实施瓦斯和水害防治技措落实精细化，效果达标评价规范可靠；(4)井下辅助运输优先机械化，劳动效率最大化；(5)隐患排查治理报告制度运行务实精细，例行制度化;(6)安全精细管理文化环境人性化。
《教育部关于印发《高等学校》
《教育部关于印发《高等学校》重点实验室建设与管理暂行办法》的通知 （教技[xx]2号） 各省、自治区、直辖市教育厅（教委），xx生产建设兵团教委、国防科工委科技质量司、部直属高等学校： 为加强高等学校重点实验室的建设与管理，推动高等学校创新体系建设，提高创新能力，我部在原《高等学校开放实验室管理办法》的基础上，重新制定了《高等学校重点实验室建设与管理暂行办法》，现印发你们，请认真贯彻执行，并将执行中出现的情况和问题及时反馈我部。 教育部 xx年四月十六日 高等学校重点实验室建设与管理暂行办法 第一章总则 第一条为规范和加强高等学校国家重点实验室和教育部重点实验室（以下简称重点实验室）的建设和运行管理，根据国家重点实验室建设与管理暂行办法，特制定本办法。 第二条重点实验室是国家科技创新体系的重要组成部分，是国家组织高水平基础研究和应用基础研究、聚集和培养优秀科学家、开展学术交流的重要基地。 第三条重点实验室的任务是根据国家科技发展方针，面向国际科技前沿和我国现代化建设，围绕国民经济、社会发展及国家安全面临
的重大科技问题，开展创新性研究，培养创新性人才。其目标是获取原始创新成果和自主知识产权。 第四条重点实验室是依托高等学校具有相对独立性的科研实体，依托高等学校要赋予实验室相对独立的人事权和财务权，为独立的预算单位，在资源分配上，计划单列，与院、系平行。 第五条重点实验室是学科建设的重点，依托高等学校应将其列入重点建设和发展的范畴。第六条重点实验室实行“开放、流动、联合、竞争”的运行机制。第七条重点实验室要接受定期评估，优胜劣汰，动态发展。 第二章管理职责 第八条教育部是重点实验室的行政主管部门，主要职责是： （一）贯彻国家有关重点实验室建设和管理的方针、政策和规章，支持重点实验室的建设和发展。 （二）指导重点实验室的运行和管理，组织实施重点实验室建设。 （三）编制教育部重点实验室发展规划。制定相关的政策和规章。 （四）审批教育部重点实验室立项、重组、合并、降级和撤消。 （五）聘任重点实验室主任和学术委员会主任。 （六）组织对教育部重点实验室的验收和评估。 （七）拨发、配套有关经费。 第九条各省、自治区、直辖市教育行政部门对地方所属高等学校重点实验室的主要职责是： （一）制定地方高等学校重点实验室的发展规划。
教育部关于印发中小学教师违反职业道德行为处理办法
教育部关于印发 《中小学教师违反职业道德行为处理办法》的通知 教师[2014]1号 各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局： 现将《中小学教师违反职业道德行为处理办法》印发给你们，请遵照执行。教育部2014年1月11日 中小学教师违反职业道德行为处理办法 第一条为规范教师职业行为，保障教师、学生的合法权益，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国教师法》《教师资格条例》等法律法规，制定本办法。 第二条本办法所称中小学教师是指幼儿园、特殊教育机构、普通中小学、中等职业学校、少年宫以及地方教研室、电化教育等机构的教师。前款所称中小学教师包括民办学校教师。 第三条本办法所称处分包括警告、记过、降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或者行政职务、开除或者解除聘用合同。其中，警告期限为6个月，记过期限为12个月，降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或者行政职务期限为24个月。 第四条教师有下列行为之一的，视情节轻重分别给予相应处分： (一)在教育教学活动中有违背党和国家方针政策言行的； (二)在教育教学活动中遇突发事件时，不履行保护学生人身安全职责的； (三)在教育教学活动和学生管理、评价中不公平公正对待学生，产生明显负面影响的； (四)在招生、考试、考核评价、职务评审、教研科研中弄虚作假、营私舞弊的； (五)体罚学生的和以侮辱、歧视等方式变相体罚学生，造成学生身心伤
害的； (六)对学生实施性骚扰或者与学生发生不正当关系的； (七)索要或者违反规定收受家长、学生财物的； (八)组织或者参与针对学生的经营性活动，或者强制学生订购教辅资料、报刊等谋取利益的； (九)组织、要求学生参加校内外有偿补课，或者组织、参与校外培训机构对学生有偿补课的； (十)其他严重违反职业道德的行为应当给予相应处分的。 第五条学校及学校主管教育部门发现教师可能存在第四条列举行为的，应当及时组织调查，核实有关事实。作出处理决定前，应当听取教师的陈述和申辩，听取学生、其他教师、家长委员会或者家长代表意见，并告知教师有要求举行听证的权利。对于拟给予降低专业技术职务等级以上的处分，教师要求听证的，拟作出处理决定的部门应当组织听证。 第六条给予教师处分，应当坚持公正、公平和教育与惩处相结合的原则；应当与其违反职业道德行为的性质、情节、危害程度相适应；应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。 第七条给予教师处分按照以下权限决定： (一)警告和记过处分，公办学校教师由所在学校提出建议，学校主管教育部门决定。民办学校教师由所在学校决定，报主管教育部门备案。 (二)降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或者行政职务处分，由教师所在学校提出建议，学校主管教育部门决定并报同级人事部门备案。 (三)开除处分，公办学校教师由所在学校提出建议，学校主管教育部门决定并报同级人事部门备案；民办学校教师或者未纳入人事编制管理的教师由所在学校决定并解除其聘任合同，报主管教育部门备案。 第八条处分决定应当书面通知教师本人并载明认定的事实、理由、
4教育部关于印发《中小学综合实践活动课程指导纲要》
教育部关于印发《中小学综合实践活动课程指导纲要》的通知 教材〔2017〕4号 各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局： 现将《中小学综合实践活动课程指导纲要》印发给你们，请认真贯彻执行。 各地要充分认识综合实践活动课程的重要意义，确保综合实践活动课程全面开设到位。要组织教师认真学习纲要，切实加强对综合实践活动课程的精心组织、整体设计和综合实施，不断提升课程实施水平。 教育部 2017年9月25日 中小学综合实践活动课程指导纲要 为全面贯彻党的教育方针，坚持教育与生产劳动、社会实践相结合，引导学生深入理解和践行社会主义核心价值观，充分发挥中小学综合实践活动课程在立德树人中的重要作用，特制定本纲要。 一、课程性质与基本理念 （一）课程性质 综合实践活动是从学生的真实生活和发展需要出发，从生活情境中发现问题，转化为活动主题，通过探究、服务、制作、体验等方式，培养学生综合素质的跨学科实践性课程。 综合实践活动是国家义务教育和普通高中课程方案规定的必修课程，与学科课程并列设置，是基础教育课程体系的重要组成部分。该课程由地方统筹管理和指导，具体内容以学校开发为主，自小学一年级至高中三年级全面实施。 （二）基本理念 1.课程目标以培养学生综合素质为导向 本课程强调学生综合运用各学科知识，认识、分析和解决现实问题，提升综合素质，着力发展核心素养，特别是社会责任感、创新精神和实践能力，以适应快速变化的社会生活、职业世界和个人自主发展的需要，迎接信息时代和知识社会的挑战。 2.课程开发面向学生的个体生活和社会生活 本课程面向学生完整的生活世界，引导学生从日常学习生活、社会生活或与大自然的接触中提出具有教育意义的活动主题，使学生获得关于自我、社会、自然的真实体验，建立学习与生活的有机联系。要避免仅从学科知识体系出发进行活动设计。 3.课程实施注重学生主动实践和开放生成 本课程鼓励学生从自身成长需要出发，选择活动主题，主动参与并亲身经历实践过程，体验并践行价值信念。在实施过程中，随着活动的不断展开，在教师指导下，学生可根据实际需要，对活动的目标与内容、组织与方法、过程与步骤等做出动态调整，使活动不断深化。 4.课程评价主张多元评价和综合考察 本课程要求突出评价对学生的发展价值，充分肯定学生活动方式和问题解决策略的多样性，鼓励学生自我评价与同伴间的合作交流和经验分享。提倡多采用质性评价方式，避免将评价简化为分数或等级。要将学生在综合实践活动中的各种表现和活动成果作为分析考察课程实施状况与学生发展状况的重要依据，对学生的活动过程和结果进行综合评价。 二、课程目标 （一）总目标 学生能从个体生活、社会生活及与大自然的接触中获得丰富的实践经验，形成并逐步提升对自然、社会和自我之内在联系的整体认识，具有价值体认、责任担当、问题解决、创意物化等方面的意识和能力。 （二）学段目标 1.小学阶段具体目标 （1）价值体认：通过亲历、参与少先队活动、场馆活动和主题教育活动，参观爱国主义教育基地等，获得有积极意义的价值体验。理解并遵守公共空间的基本行为规范，初步形成集体思想、组织观念，培养对中国共产党的朴素感情，为自己是中国人感到自豪。
XX贯彻落实《关于进一步加强XX规划管理工作的通知》的实施方案
Xx贯彻落实《关于进一步XX规划管理工作 的通知》的实施方案 为了认真贯彻落实“关于进一步XX规划管理工作的通知”的文件精神，根据区委的总体部署的要求，就XX的XX资源，结合X实际情况，特制定本实施方案。 一、目的意义 《X省规划管理办法（试行）》的出台，对于加强规划的管理，提高规划水平，促进XX产业的健康、持续发展具有战略性的意义。进一步加强XX规划的管理工作，根据本区的实际情况，有针对性的做好本区XX规划的编制及修编工作，有助于提高本区的XX规划设计质量的水平，克服并逐渐杜绝低水平重复建设，促进全区XX产业的健康发展。 二、工作措施 （一）明确情况，加强组织领导 深入学习《XX省XX规划管理办法（试行）》的有关要求，明确XX在进一步加强XX规划管理工作中的责任目标。按照市XX的统一部署，成立XX规划管理工作小组，将XX规划管理工作列入日常工作议程，实施主要领导负责制，落实责任到个人：局长总牵头，分管领导负责工作的监督和指导，相关人员负责具体工作的开展，做到首先领导落实，其次任务、措施落实，最终确保各项管理工作都落到实处，做好本区XX规划的编制工作，按规定上报审核。
（二）健全机制，强化监督指导 为了实现上下联动，更好地发挥XX在XX规划管理工作中监督指导的作用，健全激励惩罚机制，提高各XX在XX规划编制工作中的积极性。认真做好本区XX资源的审查工作，组织召开XX 规划编制的动员大会，安排XX景区规划编制及上报审核的完成时限，组织专员对XX负责人开展培训；对于国家级、省级XX，指导并督促其做好XX规划的编制工作。每月至少一次检查公示景区规划的编制情况，同时，按照有关要求，及时上报本区XX 规划编制工作的总体情况。 （三）求真务实，加强规划市场管理 认真贯彻执行国家发布的《XX发展规划管理办法》。加强对规划市场的管理。根据本区的实际情况，严格遵循市场法则优选规划单位：在全市范围内，采用招标等市场化运作方法统计评选有资质的XX规划设计单位，并对名单予以公示或发放到负责人手中，明确要求区内XX在编制XX规划时，必须委托有资质的XX规划设计单位进行编制，否则不予以审批。 （四）统筹协调，编制本区XX规划 XX规划是根据XX的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系，以及为实现目标体系在特定的发展条件下对XX发展的要素所做的安排。因而，XX规划的编制应以本区经济发展水平为依据；与城区土地利用规划相适应，与文化产业建设规划等相协调。加强XX与其他机关部门的联系，明确XX规划的有关内容。（包括：本区的XX条件；XX目标；XX发展的时间序列与空
教育部等四部门关于印发《高中阶段教育普及攻坚计划(2017-2020年)》的通知
教育部等四部门关于印发《高中阶段教育普及攻坚计划（2017-2020年）》 的通知 教育部等四部门关于印发《高中阶段教育普及攻坚计划（2017-2020年）》的通 知 教基〔2017〕1号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部门、各直属机构: 《高中阶段教育普及攻坚计划（2017-2020年）》已经国务院同意，现印发 给你们，请结合实际认真贯彻执行。 教育部国家发展改革委 财政部人力资源社会保障部 2017年3月24日
高中阶段教育普及攻坚计划 (2017-2020年) 高中阶段教育（包括普通高中、普通中专、成人中专、职业中专、技工学校）是国民教育体系的重要环节，是学生从未成年走向成年、个性形成、自主发展的关键时期，肩负着为各类人才成长奠基、培养高素质技术技能型人才的使命。普及高中阶段教育是巩固义务教育普及成果、完善现代职业教育体系、增强高等教育发展后劲的重大举措，是适应我国经济结构转型升级、提高劳动力受教育年限的迫切需要，是进一步提升国民整体素质、建设人力资源强国的基础工程。 “十二五”以来特别是党的十八大以来，我国高中阶段教育总体上取得了较大发展，办学规模不断扩大，学校条件逐步改善，教育质量稳步提升，普及水平迈上了新台阶。但由于多方面原因，高中阶段教育仍然存在许多明显短板，一些贫困地区、民族地区、边远地区教育资源短缺，普及程度较低；普通高中教育与中等职业教育发展不协调，部分地区中职教育发展明显滞后；许多学校办学条件薄弱，难以满足基本教学需求；合理的经费投入机制尚不健全，普通高中债务问题尚未得到有效解决；教师总量不足，普通高中一些学科专任教师和中等职业教育“双师型”教师短缺；一些学校教育质量不高，普通高中缺乏特色，中等职业教育吸引力不强。这些困难和问题直接影响普及目标的实现，严重制约高中阶段教育的健康可持续发展。 为贯彻党的十八届五中全会精神，落实国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要及国家教育事业发展“十三五”规划部署，切实解决高中阶段教育发展面
教育部关于印发《普通高等学校本科专业目录(2012年)》
附件1 普通高等学校本科专业目录 （2012年） 教育部 2012年9月
说明 一、《普通高等学校本科专业目录（2012年）》是高等教育工作的基本指导性文件之一。它规定专业划分、名称及所属门类，是设置和调整专业、实施人才培养、安排招生、授予学位、指导就业，进行教育统计和人才需求预测等工作的重要依据。 二、本目录根据《教育部关于进行普通高等学校本科专业目录修订工作的通知》（教高〔2010〕11号）要求，按照科学规范、主动适应、继承发展的修订原则，在1998年原《普通高等学校本科专业目录》及原设目录外专业的基础上，经分科类调查研究、专题论证、总体优化配置、广泛征求意见、专家审议、行政决策等过程形成的。 三、本目录的学科门类与国务院学位委员会、教育部2011年印发的《学位授予和人才培养学科目录（2011年）》的学科门类基本一致，分设哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学、管理学、艺术学12个学科门类。新增了艺术学学科门类，未设军事学学科门类，其代码11预留。专业类由修订前的73个增加到92个；专业由修订前的635种调减到506种。本目录哲学门类下设专业类1个，4种专业；经济学门类下设专业类4个，17种专业；法学门类下设专业类6个，32种专业；教育学门类下设专业类2个，16种专业；文学门类下设专业类3个，76种专业；历史学门类下设专业类1个，6种专业；理学门类下设专业类12个，36种专业；工学门类下设专业类31个，169种专业；农学门类下设专业类7个，27种专业；医学门类下设专业类11个，44种专业；管理学门类下设专—6 —
业类9个，46种专业；艺术学门类下设专业类5个，33种专业。 四、新目录分为基本专业（352种）和特设专业（154种），并确定了62种专业为国家控制布点专业。特设专业和国家控制布点专业分别在专业代码后加“T”和“K”表示，以示区分。 五、本目录所列专业，除已注明者外，均按所在学科门类授予相应的学位。对已注明了学位授予门类的专业，按照注明的学科门类授予相应的学位；可授两种（或以上）学位门类的专业，原则上由有关高等学校确定授予其中一种。 —7 —