国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见
国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见
国发〔2009〕40号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
供销合作社是为农服务的合作经济组织，是推动农村经济发展和社会进步的重要力量。加快供销合作社改革发展，对于活跃农村流通，完善商品流通体系，建设现代农业，拉动农村需求，推进社会主义新农村建设，促进形成城乡经济社会发展一体化新格局，具有重大意义。现就新形势下加快供销合作社改革发展的若干问题，提出如下意见：
一、新形势下供销合作社改革发展的目标任务
（一）供销合作社改革发展取得显著成就。近年来，全国供销合作社系统认真贯彻党中央、国务院决策部署，始终坚持为农服务宗旨，不断深化体制改革、创新经营机制、拓展服务领域，全面推进基层社、社有企业、联合社、经营网络改造，成功实现扭亏为盈，发展活力明显增强，经济实力明显提升，服务能力明显提高，为促进农业发展、农民增收、农村繁荣做出了重要贡献。经过多年改革发展，供销合作社正在从传统经营方式向现代流通业态转变，从单纯购销业务向综合经营服务转变，从单一供销合作向多领域全面合作转变，成为经营性服务功能充分发挥、公益性服务作用不断体现的新型农村合作经济组织。
（二）供销合作社改革发展面临的新形势新任务。当前，我国改革发展进入关键阶段，农村正在发生深刻变革。发展现代农业，要求供销合作社发挥组织体系完整的优势，积极参与构建新型农业社会化服务体系，推进农业产业化经营，提高农民组织化程度；建设社会主义新农村，要求供销合作社发挥扎根基层的优势，广泛凝聚各类社会资源，大力开展农村社区综合服务，不断提高农民的生活质量；扩大国内需求，要求供销合作社发挥流通网络覆盖城乡的优势，加快推进新农村现代流通服务网络建设，改善农村消费环境，开拓农村市场，促进城乡经济社会统筹发展。
（三）供销合作社改革发展的总体要求。新形势下推进供销合作社改革发展，要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持为农服务宗旨，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持合作制基本原则，大力推进经营创新、组织创新、服务创新，加快构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务新体系，努力成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量，真正办成农民的合作经济组织，不断开创中国特色供销合作事业新局面。
二、加快推进供销合作社现代流通网络建设
（四）加快发展农业生产资料现代经营服务网络。依托供销合作社建设一批统一采购、跨地区配送的大型农资企业集团，在粮食主产区和交通枢纽，完善农资仓储物流基础设施，建设区域物流配送中心。加快推进农资连锁经营，大力发展统一配送、统一价格、统一标识、统一服务的农资放心店。支持符合条件的供销合作社从事种子、农机具、成品油等商品经营，办好庄稼医院，面向农民开展各种技术服务。支持供销合作社符合条件的企业，利用现有设施承担化肥、农药等重要物资的国家商业储备、救灾储备任务。
（五）加快发展农村日用消费品现代经营网络。支持供销合作社培育壮大日用消费品连锁骨干企业，加快传统经营网络改造升级，加强区域物流配送中心、连锁超市和便利店等农村零售终端建设，逐步形成县有配送中心、乡有超市、村有便利店的连锁经营体系，营造便利实惠、安全放心的消费环境。鼓励供销合作社发挥“一网多用”优势，依法开展家电、图书、药品、烟花爆竹等连锁经营业务。
（六）加快发展农副产品现代购销网络。支持供销合作社开办的农产品批发市场升级改造和功能提升，增强仓储运输、冷链物流能力，建立健全检验检测、资金结算、信息服务系统。引导供销合作社创新农产品流通方式，推动大型连锁超市与农民专业合作社、生产基地、专业大户等直接建立采购关系，培育品牌产品，降低流通成本，提高流通效率。支持供销合作社在棉花主产区和主销区建设仓储物流设施，符合条件的企业可以接受政府委托，承担国家棉花储备、进出口等任务。鼓励供销合作社承担边销茶、羊毛等储备和经营任务。
（七）加快发展再生资源回收利用网络。鼓励供销合作社积极参与再生资源回收利用体系建设，规范建设社区和村镇回收网点、专业化分拣中心、区域集散交易市场和综合利用处理基地。支持供销合作社有条件的企业依法开展废旧家电、报废汽车等回收拆解业务，形成回收、分拣和加工利用一体化经营的再生资源回收利用体系，实现再生资源产业化经营、资源化利用和无害化处理。
三、着力强化供销合作社服务功能
（八）加强专业合作服务。立足当地优势资源和特色产业，利用供销合作社人才、网络、设施等条件，采取多种方式积极领办农民专业合作社。带动农民专业合作社开展信息、营销、技术、农产品加工储运等服务，推进规模化种养、标准化生产、品牌化经营，提高农产品质量安全水平和市场竞争力。帮助农民专业合作社开拓市场，开辟合作社产品进超市、进社区、进批发市场的便捷通道。积极参与农民专业合作社示范社建设，加强人员培训，各级财政根据实际情况，给予必要的经费支持。
（九）完善行业协会服务。加强供销合作社系统行业协会建设，增强服务功能，强化行业自律，反映行业诉求，推动行业诚信建设。推进协会内部改革，建立健全规范的运行机制。在农资、棉花、茶叶、果品、食用菌、蜂产品、畜产品、烟花爆竹和再生资源等传统优势领域，重视发挥供销合作社系统行业协会在制定产业政策、行业规划、产品标准等方面的积极作用。
（十）强化农村综合服务。按照政府引导、多方参与、整合资源、市场运作原则，支持供销合作社参与建设主体多元、功能完备、便民实用的农村社区综合服务中心。按照农民生产生活实际需要，进一步拓展服务领域，创新服务方式，在继续搞好农资、农副产品、日用消费品经营基础上，积极开展文体娱乐、养老幼教、劳动就业等服务。各级政府要制定相关扶持政策，推进公共服务向农村延伸，调动社会各方面力量，共同打造农村社区综合服务平台。
四、不断加强供销合作社组织建设
（十一）继续加强基层社建设。基层社是植根农村、贴近农民、强化为农服务的基本环节，只能加强，不能削弱。根据县域经济发展特点和城镇建设规划要求，调整建制，优化布局，改造建设一批辐射带动能力强的基层社。加强基层社民主管理，建立完善社员代表大会制度，引导社员参与基层社经营管理活动，密切与农民社员的经济联系，逐步结成利益共同体。维护供销合作社资产完整性，基层社改制后的剩余资产，由县联社代为行使所有权和管理权。
（十二）增强联合社的服务功能。各级联合社要认真履行指导、协调、监督、服务、教育培训职能。推进开放办社，广泛吸纳各类合作经济组织、龙头企业、专业大户，积极组建行业协会、农产品经纪人协会，为农民专业合作搭建服务平台。强化社有资产监管，切实行使出资人职责，落实资产保值增值责任。积极探索建立与绩效挂钩的激励约束机制，充分调动管理者和经营者积极性。监督社有企业依法合规经营，督促其完善内部管理、加强风险控制。建立健全民主管理制度，按期召开社员代表大会，做好换届选举工作。
（十三）依法维护供销合作社权益。各级供销合作社联合社理事会是本级社集体财产和所属企事业单位财产的所有权代表，任何部门和单位不得随意侵占、平调其财产，不得随意改变供销合作社及其所属企事业单位的隶属关系，保持供销合作社组织体系的完整性。各级政府根据实际需要，积极创造条件，将可以由供销合作社承担的任务和职能委托或赋予供销合作社。县及县以上联合社在严格核定人员的情况下，所需经费列入同级财政预算。对未参照公务员法管理的联合社机关，由地方政府依据有关法律法规，结合实际制定管理办法。
五、积极创新社有企业经营机制
（十四）推动社有企业参与农业产业化经营。供销合作社具有联系农民、产业众多、熟悉市场的综合优势，有条件的社有企业都要积极参与农业产业化经营。引导社有企业与农户结成更紧密的利益关系，为生产者提供全方位服务，把更多的利润返还给农民。依托农民专业合作经济组织，按照标准化生产的规范，加快建立水平较高的优质农产品基地，引导农民发展集约化、规模化生产。在果品、茶叶、畜产品、蜂产品、食用菌等传统优势领域，加大品牌整合培育力度，加快技术含量和附加值高的产品开发，拓展国内外市场，提升农产品
竞争力。支持社有企业参与国家农业产业化、标准化示范、农业技术研发推广等项目，加大对农业综合开发供销合作社项目的支持力度。
（十五）推进社有企业健全现代企业制度。采取经营者和职工持股、引进社会资本等多种形式，加快推进投资主体多元化，不断健全法人治理结构，完善企业经营机制，提高市场竞争能力。对为农服务的骨干龙头企业，要保持供销合作社控股地位。规范企业改制行为，切实防止社有资产流失。完善企业财务、投资和风险控制机制，加强内部审计监督，提高管理水平。鼓励具备条件的企业在境内外资本市场上市。
（十六）做大做强社有企业。调整优化社有资本布局，促进优势资源向骨干企业集中。推进企业并购重组，加快纵向整合和横向联合，着力在农资、棉花、农副产品、日用消费品、再生资源等领域培育一批主业突出、市场竞争力强、行业影响力大的企业集团，增强供销合作社为农服务实力。拓展社有企业经营范围和服务领域，促进工农产品双向流通、城乡产业紧密融合。支持社有企业参与“万村千乡”和“双百”市场工程以及农超对接、家电下乡、以旧换新等工作，鼓励社有企业积极利用农村物流服务体系发展专项资金、服务业发展专项资金、中小商贸企业发展专项资金开拓农村市场。
六、切实加大对供销合作社改革发展的支持力度
（十七）妥善解决历史遗留问题。对2002年财政部等七部门共同核复的供销合作社系统地方政策性财务挂账，地方政府要尽快采取有效措施，抓紧落实处理；支持供销合作社多渠道消化经营性财务挂账，有关金融机构加快处置供销合作社拖欠的金融债务。要尊重历史，注重现实，根据实际使用情况，依照法律、法规和有关政策确定土地权属，加快供销合作社土地登记颁证工作。供销合作社使用的原国有划拨建设用地，经批准可采取出让、租赁方式处置，收益实行“收支两条线”，优先用于支付供销合作社破产和改制企业职工安置费用、改善农村流通基础设施。抓紧落实相关政策，切实解决好供销合作社企业职工基本养老保险问题。
（十八）支持发展供销合作事业。抓紧完善新农村现代流通服务网络工程建设规划，扩大实施范围，充实建设内容，中央和省级财政
继续加大资金扶持力度。鼓励供销合作社的企业法人按照市场准入条件参与组建村镇银行，支持供销合作社领办的农民专业合作社开展农村资金互助社和互助合作保险试点工作。银行业金融机构要加强与供销合作社系统企业的业务合作，积极探索发展适合当地农村特点的金融产品和服务方式。支持供销合作社系统科研机构承担国家科研和农业成果转化项目。支持供销合作社开展农村信息化网络建设。支持利用供销合作社教育培训资源，开展农民专业合作社带头人、农产品经纪人、农民技能培训，发展农村中等职业教育。
（十九）加强供销合作社人才队伍建设。健全理事会、监事会机构设置，保持领导班子相对稳定。实行人才兴社战略，大力引进和培养各类经营管理与专业技术人才，积极吸纳高校毕业生，不断优化干部职工知识和年龄结构。大力弘扬供销合作社“扁担精神”、“背篓精神”，培育造就一支甘于奉献、勇于创新、善于开拓的高素质干部职工队伍。
国务院
二○○九年十一月十七日
以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神
以爱国主义为核心的民族精神和以改革创 新为核心的时代精神 如何理解以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神？ 民族精神是一个民族在长期的共同生活和共同的社会实践基础上形成和发展的，为民族大多数成员所认同和接受的思想品格、价值取向和道德规范，是一个民族的心理特征、文化传统、思想情感等的综合反映。 爱国主义历来是我国各族人民团结奋进的强大精神支柱，在维护祖国统一和民族团结、抵御外来侵略和推动社会进步中，发挥了重大作用。 时代精神是一个社会在最新的创造性实践中激发出来的，反映社会进步的发展方向、引领时代进步潮流、为社会成员普遍认同和接受的思想观念、价值取向、道德规范和行为方式，是一个社会最新的精神气质、精神风貌和社会时尚的综合体现。 改革创新是邓小平理论和“三个代表”重要思想的鲜明特点，是我们这个时代的最强音，是党带领人民破除一切妨碍发展的思想观念、体制机制和政策措施的不竭动力源泉。依靠这种精神，中国人民创造了改革开放２０多年来举世瞩目的辉煌成就。与时俱进，就是党的全部理论和工作都要体现时代性、把握规律性、富于创造性，这既是贯彻“三个代表”重要思想的关键，也是当代中国人民励精图治、
永不停息的重要保证。以人为本，不仅是科学发展观的本质和核心，也是时代精神的主旋律，它要求我们党和政府的一切工作都要以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，都要把尊重人、理解人、关心人贯彻始终，都要努力为每个人的全面发展创造条件，做到以人为主体、以人为动力、以人为目的。依法办事，就是一切政党、组织和个人都要在宪法和法律的范围内活动，政府权力的行使严格以法律为准绳，公民的合法权益严格受法律保护，一切违反法律的行为都要严格受到法律的追究。面向世界，就是立足中国国情，服务国内大局，用宽广的眼界观察世界，以积极的姿态参与国际交往与合作，广泛借鉴和吸收人类优秀文明成果。 民族精神和时代精神构成一个民族精神状态、精神支柱和精神动力的核心内容。民族精神是时代精神的基础和渊源，时代精神是民族精神在当代的继承和发展。一个民族要自立于世界民族之林，必须具有强大的民族精神和时代精神。因此，必须动员社会各方面力量，通过多种途径和形式，在全社会大力提倡民族精神和时代精神，使之成为全国各族人民奋发有为、昂扬向上的精神动力。
供销社发展情况调研报告
供销社发展情况调研报告 基层供销合作社发展存在的问题、对策 和发展趋势 《中共中央 __关于深化供销合作社改革的决定》指出:当前,农业现代化深入推进，农村经济社会发展进入新阶段。农业生产经营方式深刻变化，适度规模经营稳步发展，迫切要求发展覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务；农民生活需求加快升级，迫切要求提供多层次、多样化、便利实惠的生活服务。新形势下加强农业、服务农民，迫切需要打造 __为农服务的综合性组织。 为全力推进拜城县供销合作社综合改革，现作如下调研。 一、拜城县供销合作社基层社基本情况 （一）资产状况 原13个基层社均无贷款，欠社员股金22万元，均为五十年代至八十年代期间吸收的社员股金，入社社员3000余人，现有的门面房大都是建于八十年代和九十年代砖混结构平房，现都已经成为危房，
而且门面房布局不合理，已经不能适应服务农业现代化的需要，必须重建。 （二）经营状况 目前，拜城县供销合作社基层社没有开展正常的经营活动，也没有正式的基层社职工，现有管理人员均由县联社派 出，进行资产管理，经营设施都很破旧。只有3个加油站和1个面粉厂在经营。 （三）经营设施分布 二、存在的问题 1、供销合作社没有真正按照合作制的原则办社，脱离了广大农民群众，同时也损害了农民群众的利益。如政府的挤台挪用，理事会监事会的选举，社会股金的分红等等存在的问题，导致供销社与农民合作的关系不紧密。
2、无经营人才。2000年参照国企改制，基层社人员全员买断，与供销社解除了劳动关系，使基层社人员全部流向了社会，目前，基层供销社基本上没有可用的人才。 3、经营设施陈旧，现代化农村农民生产、生活也无法与乡镇的小城镇建设相适应，均需拆除重建。 4、基层供销社土地基本上是划拨，导致在经营时不敢大胆投入。供销社土地都是上世纪六七十年代划拨取得，无 出让手续，导致政府挤台挪用的现象时有发生。同时，经营活动中需要融资时，得不到银行的认可，无法贷款，使基层社在土地上的投资沉淀了大量的流动资金，影响了正常经营活动。 5、供销合作社近十年中被边缘化，自身也无所作为，在农民和政府心目中的形象受损。 三、对策 一是在政策层面，需上级管理部门、政府在政策制定中向供销社倾斜，主要体现在税收、土地、项目、社保这四个方面。在调研中发现个体工商户在营业额不足3万元是，均可免征营业税，而基层社开
改革创新发展心得体会-最新范文
改革创新发展心得体会 篇一：“改革创新,加快发展”学习心得体会[1] 学习心得 “改革创新,加快发展”学习讨论活动正在全市全面展开,现在各单位在高效完成业务工作之余,利用一切时间认真学习规定篇目文章,加深理论学习,不断提高政治素养。作为一名教师,自己在学习也中尝到了甜头,体会到经济的昌盛,社会的发展,必须依靠全国各族人民长期艰苦奋斗,更需要人人参与,发扬无私奉献精神,为社会大环境的根本好转多做贡献。 “创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力”,不论是党员还是群众人民必须勇敢地站立于潮头,争做创新的开拓者和生力军,只有这样,才能更好地担负起新世纪历史使命。 落实到实际工作中,“改革创新”就是要针对规划审批业务的新情况、新问题,转变观念,更新工作思路。创新不是空谈,不是异想天开,而是要结合实际,要在实践中创新,在创新中实践。这就要求我们：一是要努力学习,不断掌握新知识和新讯息,把握大局增强驾驭复杂局面的能力和解决新情况新问题的本领。二是要深入调研,到现场去,到基层中去,准确掌握规划项目的第一手资料,寻求创新的落脚点和突破口。三是要善于总结和发现。将表象的东西变成理性的思考,总结提炼精华,找到创新的着力点。当前,正开展 的“改革创新,加快发展”学习讨论活动,这给我们提供了良好的学习讨论机会,我们一定要很好的把握,以开展学习讨论来统一思想,凝
聚力量,努力开创规划审批服务工作的新局面。 “加快发展”就是要求我们合理分配工作,提高办事效率,节约时间,为加快我区经济发展做好服务。在中国,先贤们都无比看重时间,他们把时间视为速度,看成力量,比作金钱,等同生命。邓小平同志规划的社会主义现代化“三步走”战略目标和党的十六大确定的到2020年我国全面实现小康社会目标,其实就是列出了一个时间表;其实就是与时间展开一场前所未有的赛跑;社区的发展是否超前就在于时间上的差距。人类文明发展到今天,地球越来越小,发展越来越快,慢走一步,差之千里;耽误一时,落后多年。因此,我们要加快发展自己,就必须强化时间就是发展,发展才有前途,前途决定命运的意识。时间具有三种表现形态,即：长度、宽度和密度。一天24小时,一年365天,无论你是什么人,凡夫俗子也好,王侯将相也罢,都拥有同样的时间长度。然而对于不同的人来说,时间的宽度却大不一样,同样是一天,有的人只有几个小时的有效时间,而有的有却有十几、甚至二十几个小时的有效时间。时间还是有密度的,就是利用时间的质量。同样的时间,有的人能干得成很多事情,而有的人时间利用率却很低。只要我们善于把握时间的 长度,抢占时间的宽度,运用时间的密度,就算没有虚度年华,蹉跎岁月。 历史作为一个过程,不断地在时序交替中滚滚向前。抢抓难逢机遇,争取宝贵时间,加快发展自己,这是时代赋予我们的使命。我们没有任何理由陶醉于已有的成绩而稍有懈怠,没有任何理由固步自封而止步
供销社综合改革自评报告
000供销合作社 综合改革试点工作自评报告 2015年以来，000供销社认真贯彻落实中共中央、国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发〔2015〕11号）文件精神，按照“改造自我、服务农民”的总要求，结合我县实际，深入扎实开展供销合作社综合改革试点工作并取得阶段性成效。现将000供销合作社改革试点自查情况汇报如下： 一、高度重视，精心组织，为全面推进试点工作打好基础 2015年，000供销合作社联合社被确定为吉林省供销合作社综合改革试点县以后，000委、县政府高度重视。一是县政府组织000、000、000、000、000、000等相关部门领导参加的专题会议，研究解决改革中涉及的政策支持、遗留问题处理和历史债务化解等问题，为试点工作顺利展开奠
定了基础。二是县委、县政府把供销社综合改革纳入全县改革重点任务之中，统筹进行研究部署，全力支持供销合作社综合改革试点工作。三是成立了分管县长为组长，各相关部门为成员的县供销社综合改革试点工作领导小组，明确责任分工，强化督促检查，加强协调指挥，推动试点工作有序开展。四是制定了试点方案。县里召开了常务会议和常委会议，研究审议试点方案，经省供销社批复后，县委、县政府出台了《000供销合作社综合改革试点实施方案》（000发〔0000〕00号），明确了试点工作的总体要求、主要内容和保障措施。 二、科学谋划，加大措施，全力推进综合改革试点工作 按照省、市供销社对试点工作的部署和要求，为实现把供销合作社打造成为与农民利益联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系的目标，000供销社确定了推进机制体制创新、加强基层组织体系建设和加快农村社会化服务体系建设等三项综合改革重点任务，加大《方案》实施力度，强力推进供销社组织创新、服务创新、经营创新和机制创新，努力搭建为农服务平台，提高服务“三
供销社加快改革发展实施工作意见
供销社加快改革发展实施工作意见 供销社加快改革发展实施工作意见 为认真贯彻落实国务院《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》,加快推进我市供销合作社改革发展,提出本实施意见。 一、加快供销合作社改革发展的总体要求 （一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持为农服务宗旨、市场经济改革方向和合作制基本原则,大力实施服务立社、流通活社、合作强社、富农兴社发展战略,推进经营创新、组织创新、服务创新,加快构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务新体系,在统筹城乡发展、现代农业发展和新农村建设中发挥更大作用。 （二）工作目标：进一步转变发展方式、完善服务功能,努力把供销合作社建设成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量,真正办成为农服务的合作经济组织。在“十二五”期间,全市供销合作社系统培育商贸流通和加工龙头企业20家,其中,产值和销售收入超亿元的10家,实现参与和推动农业产业化经营的重大突破;按照坚持标准、规范运作、扎实推进、提档升级要求,完成基层供销合作社改造新建工作;规范建设农产品批发交易市场10个,大型再生资源集散交易市场8个;农村日用品农家店（超市）达到1000个,供销农资店达到380个,商品物流配送中心达到27个（其中：日用消费品配送中心16个,农资配送中心11个）,农民专业合作社达到200个,建成农村综合服务中心50个;加强以农业生产资料、日用消费品、社区农产品直销、农副产品购销服务、再生资源回收利用和农村合作经济组织为重点的“六大体系”建设,基本形成体系健全、网络贯通、功能齐备、全面覆盖、服务完善、作用凸现的新农村现代流通服务新格局。 二、加快推进供销合作社现代流通网络建设 （一）加快发展农业生产资料现代经营服务网络。进一步发挥供销合作社农资企业市场主导作用,支持供销合作社整合与联结供销合作社系统和各种社会农资经营资源,在主要农作物产区建设一批农资商品配送中心和物流实体,积极培育区域性农资骨干龙头企业。加快推进农资连锁经营,形成覆盖全市农村、集中采购、统一配送、技物结合的农资连锁经营网络,为农民群众提供物美价廉的“放心农资”。各级政府要增加对农资企业完善农资仓储物流基础设施、建设区域物流配送中心的资金投入,帮助和促进扩大配送规模,提高商品配送率;支持符合条件的供销合作社及农资企业从事种子、农机具、成品油、饲料等商品经营,办好“庄稼医院”,面向农民开展各种技术服务。农资企业要坚持开展测土配方施肥、科学用药、送肥到村到户等系列化服务。 （二）加快发展农村日用消费品现代经营网络。支持供销合作社改造整合现有经营网点,培育壮大日用消费品连锁骨干企业,加快传统经营网络改造升级。加强市、县级日用消费品物流配送中心和连锁超市、便利店等农村零售终端建设,强化商品采购、储存、编配、调运、信息等功能,逐步形成市有大型仓储物流龙头、县有配送中心、乡有超市、村有便利店的四级日用消费品现代经营网络,营造便利实惠、安全放心的消费环境。鼓励供销合作社发挥“一店多能、一网多用”优势,开展吃、穿、用、行等多种家电、图书、药品、通讯代理、烟花爆竹等连锁经营业务。 （三）加快发展农副产品现代购销网络。支持供销合作社兴建、领办的农副产品批发市场和农产品流通加工企业升级改造和功能提升。加快推进供销合作社农副产品仓储运输、冷链物流设施建设,对现有农副产品批发市场进行标准化改造,建立完善检验检测、资金结算、信息服务系统。创新农副产品流通方式,推进“农超对接”,推动大型连锁超市与农民专业合作社、生产基地、专业大户等直接建立采购关系。高度重视城乡农贸市场在农产品流通中的重要作
加快新形势下民政事业的改革创新,努力推进全市民政工作再上新台阶
加快新形势下民政事业的改革创新努力推进全市民政 工作再上新台阶 党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的目标，这一目标的提出，对民政事业发展提出了更高的要求，也给民政工作带来前所未有的机遇和挑战。在当前市场化改革步伐加快，市场机制趋于完善，经济快速增长的新形势下，民政事业要在构建和谐社会中发挥积极作用，更好地服务全市经济和社会事业发展，应坚持以思想解放为动力，以深化改革为突破口，以创新发展为主线，围绕做大做强民政事业，开拓进取、扎实肯干，努力推进全市民政工作再上新台阶。 一、以更新观念为前提，不断增强改革创新发展的内在动力 思想是行动的先导。近年来，全市广大干部群众的思想进一步解放、观念日益更新，学先进、追标兵，加快发展的氛围日趋浓厚。民政事业要加快改革创新发展步伐，广大干部职工必须从解放思想、更新观念做起，从自身做起，牢固树立四种意识。一是要树立强烈的危机意识。充分认识到莱芜建市晚、底子薄、基础差，与先进地区相比差距较大的实际，切实树立不发展就是落后，发展慢了也是落后的危机意识，不拘泥现实、不满足现状，真正增强改革创新发展的危机感和使命感。二是要树立强烈的市场意识。坚决摈弃计划经济条件下形成的旧思路、旧办法、旧模式，改变过去有多少钱办多少事，发发钱、分分物的传统民政工作模式，树立牢固的市场意识，用市场经济的办法，提高民政事业社会化水平，借助各方面的力量加快推进民政事业发展。三是要树立强烈的服务意识。民政部门与人民群众接触最为密切，与人民群众联系最为广泛，要切实克服权力至上、部门利益至上的错误观点，牢固树立服务意识、靠服务树立形象，靠服务凝聚人心，增强推进民政事业改革创新发展的积极性和主动性。四是要树立强烈的实干意识。民政工作千头万绪、内容繁杂，没有真抓实干的精神状态，绝对干不好民政工作，做不好民政事业，要勇
供销社深化改革的演变趋势
供销社深化改革的演变趋势 【摘要】供销社正处在制度变迁的关键时期,其演变趋势关系到供销社独特的制度安排的存在合理性。目前,供销社面临着组织定位模糊、组织功能萎缩、组织基础涣散以及经营绩效不理想等诸多问题,而这些问题的深层原因在于其产权制度的复杂性和独特性。就整体而言,在供销社现存的行政化取向、企业化取向和回归“三农”取向中,供销社回归“三农”是唯一现实可取的取向。但是,选择这种取向并不简单,它需要供销社进一步进行深刻的改革,这也意味着供销社深化改革的中心环节应是安排恰当的最终所有者和构建科学的治 理结构。 【关键词】供销社; 产权制度; 治理结构; 制度变迁 【框架】 一、供销社目前面临的问题 1. 全系统虽已扭亏为盈,但经营绩效仍不理想 2. 组织定位模糊,各相关主体思想纷杂 3. 组织功能萎缩,亟待开拓新的作用空间 4. 组织基础涣散,组织体系受到严重削弱 5. 产权制度积重难返,成为供销社深化改革的“瓶颈” 二、供销社的产权安排和治理结构 ⒈产权制度的复杂性和独 ⑴特性就源于其制度路径的复杂性和独特性 ⑵供销社现有资产不能认为是国有资产 ⑶供销社现有资产(特别是联社的资产) 也不能再笼统地认定属于原始股东 ⒉产权制度的缺失必然导致治理结构的不当 三、供销社深化改革的演变趋势 ⒈必须安排恰当的最终所有者 ⒉必须构建科学的治理结构 关于在统筹城乡发展中发挥供销社重要作用的报告 浙工大学农业现代化与农村发展研究中心 去年以来，在许行贯同志的建议与指导下，我们对浙江省供销社改革和发展问题开展了专题研究，形成了一个总报告和八个专题（案例）报告，并就这一主题进行了多次专题研讨会。为了加快我省供销社改革和发展，在统筹城乡经济社会发展中发挥供销社的重要作用，特向省委、省政府提出如下报告。 一、统筹城乡发展必须形成“统筹”合力 当前，我国农业和农村经济发展发生了深刻的变化，农业发展越来越受到资源和市场的双重约束，结构性矛盾和农民增收困难的问题越来越突出，加入世贸组织以后，我国农业也正逐
弘扬以改革创新为核心的时代精神
弘扬以改革创新为核心的时代精神 核心, 精神, 改革, 时代 党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，明确提出了“建设社会主义核心价值体系”这个重大命题和战略任务。并指出，民族精神和时代精神是社会主义核心价值体系不可分割的重要组成部分，是社会主义核心价值体系的精髓。党的十七大报告进一步强调指出：“用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗 志。”时代精神的核心是改革创新时代精神是一个社会在最新的创造性实践中激发出来的，反映社会进步的发展方向、引领时代进步潮流、为社会成员普遍认同和接受的思想观念、价值取向、道德规范和行为方式，是一个社会最新的精神气质、精神风貌和社会时尚的综合体现。改革开放以来，在深化改革、扩大开放的历史进程中，在我们党的正确领导下，我国人民锐意进取、敢为人先的创新精神不断迸发；与市场经济相适应的自主、平等、竞争、效率观念不断增强；扶贫济弱、公平共享，着眼于人的全面发展的人文精神得到普遍推崇；民主、科学、法治的理念成为广泛共识，从而形成了以改革创新为核心的时代精神。时代精神的内涵丰富,主要体现为解放思想、实事求是,与时俱进、勇于创新,知难而进、一往无前,艰苦奋斗、务求实效,淡泊名利、无私奉献的精神。在时代精神这一有机整体中,改革创新居于核心地位。因为改革创新是时代的最强音,是中华民族繁荣发展的灵魂,是我们国家兴旺发达的不竭动力。所谓创新，就是解放思想、实事求是、与时俱进，社会的发展一刻不会停顿，改革创新也就永无终点，坚持创新、创新、再创新，才能实现跨越、跨越、大发展。正是依靠改革创新精神，我们创造了改革开放30年来举世瞩目的辉煌成就。以改革创新为核心的时代精神，在建设和谐社会的进程中，已深深熔铸在中华民族的生命力、创造力和凝聚力之中，成为社会主义核心价值体系的精髓之 一。改革创新是中华民族进步的不竭动力以改革创新为核心的时代精神，是中华民族富于进取的思想品格和马克思主义与时俱进的理论特征与中国革命、建设、改革实践相结合的伟大成果，是中华民族进步的不竭动力。胡锦涛总书记2006年访美，在耶鲁大学发表演讲时指出：“中华文明是世界古代文明中始终没有中断、连续5000多年发展至今的文明。中华民族在漫长历史发展中形成的独具特色的文化传统，深深影响了古代中国，也深深影响着当代中国。现时代中国强调的以人为本、与时俱进、社会和谐、和平发展，既有着中华文明的深厚根基，又体现了时代发展的进步精神。”中华文明历来注重自强不息，革故鼎新，奠定了中国文化中积极进取、奋发向上的品质，对后世影响很大。求新就要与时俱进，引领时代潮流。从思想观念到政治制度，从科学实验到发明创造，从工作到生活，没有求新创新，社会就不能发展，人类就不会进步。正是在民族
改革创新是破解广西实现又好又快发展难题的基本途径
内容摘要： [摘要]改革创新是实现广西又好又快发展的根本保证。文章阐述了改革创新对广西实现发展目标的重要意义，分析了广西发展所面临的瓶颈制约，论证了广西发展要正确处理好的六大关系。 [摘要]改革创新是实现广西又好又快发展的根本保证。文章阐述了改革创新对广西实现发展目标的重要意义，分析了广西发展所面临的瓶颈制约，论证了广西发展要正确处理好的六大关系。 [关键词]改革创新；广西发展；又好又快 一、建设富裕文明和谐新广西需要改革创新 改革创新是马克思主义政党的鲜明特征。我们党在革命、建设的各个时期的奋进历史，实质上就是一部探索马克思主义中国化的历史，一部改革创新的历史。体现创新意义的实践活动是发展的基本形式，是马克思主义实践观最本质的特征和规定。建设富裕文明和谐新广西是一项继往开来的伟大工程，同样需要我们一以贯之地坚持改革创新。回顾党的十一届三中全会以来广西的发展历程，正是通过一系列思想解放推进了广西经济社会的全面发展，实现了从以阶级斗争为纲到以经济建设为中心、从封闭半封闭到改革开放、从计划经济到市场经济的深刻转变，加快推进了广西的工业化和城市化进程，促进了社会全面进步，城乡面貌发生巨大变化，人民生活水平大幅度提高，使广西经济社会的发展实现了历史性的跨越。1978年到2007年，全区生产总值从75．85亿元增加到5885．88亿元，人均生产总值从225元增加到12408元，财政收入从14．32亿元增加到703．88亿元。1995年到2007年，城镇居民人均可支配收入由4791元增加到12200元，农村居民人均纯收入由1446元增加到3224元。这些成就的取得正是广西全体干部群众在克服了经济基础极端薄弱、社会事业发展极端落后和相当部分地区自然条件较为恶劣的不利条件下，通过艰苦奋斗和改革创新取得的结果。不对以往的历史成就有客观的判断和认识，一味地妄自菲薄，或一味地妄自尊大，都不是实事求是的科学态度。 目前，广西正处在工业化、城市化进程加速，市场化改革不断深化和与国际经济联系日益紧密的时期。这一时期正是各种新旧矛盾不断冲突、政治和经济体制不断变革，经济社会结构不断变动、利益格局不断分化重组、各种思想观念不断变化的转型时期。我们所面临的机遇前所未有，我们所面临的挑战同样也前所未有。当前，广西经济发展的势头很好，这样的好形势来之不易，必须倍加珍惜。同时，要看到广西正处在一个改革发展的关键时期，处在新的历史起点上，我们既面临不容错失的战略机遇，又面临不进则退的激烈竞争，对于广西各级党政干部来说更是面临着执政能力的考验。广西作为经济后发展地区，经济总量还较小，发展还处于较低层次，我们没有任何理由陶醉于已有的成绩而稍有懈怠，没有任何理由沾沾自喜而固步自封，没有任何理由满足现状而不思进取。广西要实现全面建设小康社会目标任重道远，因此，要始终保持很强的忧患意识。党的十七大对全面建设小康社会目标提出了新的更高要求。如何实现广西人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番，如何使转变经济发展方式体现时代的要求，反映全区各族人民的期待，如何实现富民兴桂的奋斗目标，这些都需要我们立足于广西的区情，以科学发展观为指导，与时俱进地探索和回答在广西这样一个经济文化还比较落后的地区“实现什么样的发展和怎样发展”这个重大理论和实践问
关于加强基层供销社改革和建设的意见
关于加强基层供销社改革和建设的意见 1 为进一步增强基层供销社的活力和服务功能，充分发挥在服务“三农”和在建设社会主义新农村中的重要作用，结合我地实际，现就加强基层供销社改革和建设提出如下意见： 一、充分认识加快基层供销社改革和建设的重要性和紧迫性 基层供销社是供销合作社的基础，是直接服务农业、农村和农民的经济组织。近年来，在各级党委、政府的重视支持下，各级供销社认真贯彻落实中央一号文件精神，深化改革，创新机制，不断加快基层社、社有企业、联合社、经营网络“四项改造”步伐，积极兴办专业合作社和农产品协会，在推进农业产业化经营、搞活农村商品流通等方面发挥了重要作用，自身建设也取得了一定的成绩。但是，从总体上来看，基层供销社的改革和发展还不适应当前农村经济社会发展的需要，相当一部分基层供销社改革滞后，债务和人员包袱沉重，经济实力薄弱，处于亏损状态；一些地方对基层供销社的作用认识不足，扶持政策没有落实到位，个别地方甚至出现了将基层供销社一卖了之的现象，基层供销社改革和发展的困难大、任务重。各级政府和各有关部门要认真研
究和解决基层社存在的突出问题，关心和支持基层供销社的改革和发展，充分发挥其在服务“三农”和搞活农村商品流通中的重要作用。各级供销社要进一步增强加快改革和发展的紧迫感和责任感，理顺组织体制，强化服务功能，完善经营机制，加强监督管理，进一步加快基层供销社改革和建设步伐，不断壮大自身实力，提高服务“三农”的能力，力争在建设社会主义新农村中多做贡献。 二、基层供销社改革和建设的总体思路和目标任务 （一）总体思路。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以服务“三农”为宗旨，以产权制度改革和加快自身发展为中心，围绕农民生产、生活、文化等多方面的需要，不断改造和完善经营网络，积极发展专业合作社、村级综合服务站、庄稼医院、乡村集市等多种服务和流通形式，使基层供销社成为新型农村市场流通的重要力量，充分发挥其在农产品流通和农业生产资料、生活用品供应等方面的重要作用。 （二）目标任务。建立一批布局合理、产权清晰、机制灵活、功能齐全、运作规范的新型基层供销社，培育一批基层大社、强社和中心社，力争在2—3年的时间里，兴办专业合作社达到×××个、农产品专业协会和农民经纪人协会达到×××个、村级
“我为改革创新做什么”座谈会发言稿：敢为人先加快创新步伐
莲 山 “我为改革创新做什么”座谈会发言稿：敢为人先加快创新步伐 回顾xx市改革开放40年的发展历程，之所以很多工作能在全省走在前列，正是受益于创新，归功于创新，一定程度上讲，是敢为人先、敢闯敢干的创新精神成就了今天的xx。总结xx的发展实践，站在全省经济发展的高度，抢抓“改革创新、奋发有为”大讨论的契机，特提出以下四点建议。 一要在发展环境上创新。在营商环境方面，对标“法无禁止即可为”，全面清理政策文件，普遍落实“非禁即入”，充分激发市场主体活力和全民创新创业活力；准确把握法律政策界限，妥善处理民营企业家的问题，依法保护民营企业和企业家人身、财产安全和经营活动；在政策环境方面，关键是大力宣传和不折不扣落实好中央和我省出台的减税降费、“放管服效”、鼓励支持民营经济发展等各项政策；在干事创业环境方面，细化干部容错纠错机制，厘清界限、落到实处。 二要在发展方式上创新。放眼全国，凡是经济发展快、发展好的地区，都有若干龙头县市支撑和带动整个区域经济的发展。我省应选择一批发展水平较高的县市，打破行政、区划、管理等束缚，通过直接管理、放权赋能、政策倾斜、服务跟进，重点培育一批龙头县市，以辐射带动省域经济发展。同样，采取类似的方式，选择培育打造一批标杆性龙头经济开发区。 三要在服务发展上创新。聚焦支持县域经济发展，以问题为导向，以补齐短板为发力点，用关键问题的解决和关键环节的突破来撬动县域经济大发展。xx作为全省唯一的全国县域百强，交通上面临着无高速无高铁，要去邻近市上高速上高铁的瓶颈制约，产业上面临着电解铝突破不了、千万吨氧化铝延伸不下去的瓶颈制约，期盼省里帮助解决。 四要在体制机制上创新。xx作为全省扩权强县试点县，实行了省直管县财政管理体制改革试点，取得了一定的成效，但也遇到了政策享受、项目申报、资金安排、扶持服务、对接沟通等方面不平等、不顺畅、不便利、不快捷的困境。全省其他试点县市，也遇到了同样的困难和问题。可借鉴河南等省的做法，将扩权强县政策实质性落地，彻底释放其发展潜能，迅速培植起一批省域经济的领头羊、龙头县，从而牵引带动全省经济实现快速高质量发展。莲 山
供销社改革综合典型材料
锐意开拓创新扎实推进改革 常德市供销合作总社 2017年9月19日 近年来，常德市供销社紧紧围绕党中央、国务院和省市关于深化供销合作社综合改革文件精神，精心谋划、开拓创新、扎实推进，在构建基层组织体系和拓展为农服务领域等方面取得明显成效，综合改革各项工作名列全省首位。 一、积极开拓进取，改革成效明显 1、改革试点全省领先。改革试点期间，全市系统立足实际、深入调研、科学谋划，对本系统综合改革进行了大胆而富有成效的探索，在全省率先建立了一批可复制典型模式。一是“5+X”模式。在全省率先提出了“5+X”农村综合服务社升级改造建设模式，即有经营服务场所、有统防统治队伍、有测土配方仪器、有信息综合服务平台、有农业生产资料配送点，在“5有”基础上各地根据实际情况，自行选择“X”类为农服务内容。全市新建84家乡镇惠农综合服务中心社和一批村级综合服务社。二是开放办社模式。通过财政直接注资、供销集团入股、项目资金转股、吸纳社会资本等合作化、股份制途径，市供销社新办了茶叶、食用菌、农资、农化服务、农村成品油供应、农村电商等一批为农服务企业。全系统社有企业从无到有，发展到56家，经营服务能力迅速增强。三是“保姆式”托管模式。依托农业服务公司、为农服务中心和基层社（综合服务社），为新型农业经营主体和农户提供耕、
种、管、收、加、销等服务。全市供销社新建土地托管服务公司25家，托管土地面积110多万亩，占全省系统20%以上，形成了全托管、半托管等多种模式，通过土地托管农户亩平增收300元以上。四是“三合作”模式。依托湖南锦绣千村农业合作社开展生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”综合服务，按照社员制、封闭性、不对外吸储放贷、不支付固定回报原则，成立内部资金互助部，吸纳互助金800多万元，对社员累计投放约1500万元。 2、改革示范力度超前。为充分发挥典型引领作用，我们注重开展了改革示范创建工作，为综合改革全面推进创造经验。一是争创县级示范。石门县争创为全国100个综合改革试点重点县之一，安乡县和澧县争创为省社综合改革示范县，为改革全面推进树立了典范。二是争创示范社、标杆社。全市建成各类国家级、省级标杆社、星级社、农民专业合作社示范社共15家，其中国家级标杆社2家，省级标杆社3家。三是开展多项示范创建。在鼎城、汉寿开展县级惠农综合服务平台建设示范，在澧县开展生产、供销、信用“三位一体”综合服务模式示范，在桃源开展农村加油站和村级服务社共建试点，在石门、安乡开展农产品电商试点，在全市范围内开展土地托管服务示范和乡镇基层社标杆社建设示范。 3、改革推进卓有成效。为推进改革取得实效，今年来我们在两方面加大推进力度。一是责任层层落实、压力逐级传导。市委、市政府先后组织召开了改革推进会、工作调度会，开展了半年改
“改革创新、奋发有为”大讨论学习交流会发言稿：以知促行 知行合一 促进发展
“改革创新、奋发有为”大讨论学习交流会发言稿：以知促行知行合一促进发展“改革创新、奋发有为”大讨论学习交流会发言稿：以知促行知行合一促进发展 按照省委、市委开展“改革创新、奋发有为”大讨论的部署要求，我公司上下正在全面深入开展大讨论。煤气公司作为一个国有独资的公共服务企业，和很多国有企业一样，存在着思想僵化保守、因循守旧、视野格局小、市场意识差、标杆不高、慵懒散漫等问题，也造成了在宏观环境巨大变化、市场经济快速发展的形势下，改革意识差、动作慢、步子小、依赖性强、创新能力不足、发展不快等问题。大讨论的开展，对我们这样的企业讲，确实是抓住了要害、切中了弊端。抓住机遇，乘势而上，以大讨论促进思想大解放，以大讨论促进工作大提升，以大讨论促进企业大发展，对我们说正当其时。 在这个思想的指导下，对照市委大讨论实施方案，公司以“规定动作不走样，自选动作有特点，学用结合促发展，推动工作求实效”为主线，召开了大讨论动员大会，组织了大讨论集中研讨，印发了大讨论实施方案，召开了领导班子民主生活会，布置了基层党支部重点任务，进行了党委中心组集中学习和基层党支部专题学习等活动，把“讲好煤气故事，激发发展活力”作为
自选动作，在全公司开展了演讲比赛活动，有效提升了精气神，凝聚了正能量，增强了全体职工改革创新、奋发有为的干劲。特别是按照市委“注重实际效果，抓好统筹融合”的要求，我们将大讨论与加快企业改革、推进合作发展结合起，与突破困难瓶颈、解决难点问题结合起，与全面提质提效、提升发展质量结合起，围绕服务全市经济社会发展、提高企业经营效益这个中心，围绕气管网市场一体化发展、做大企业规模的目标，围绕市委、市政府推进合资合作、壮大企业实力的要求，全面推进各项工作，在加强团队建设、改善经营管理、保障安全供气、提升经营效益等方面都取得了明显成效，尤其是在推进气建设、实施企业合作上破除僵化保守观念，创新工作思路，投入巨大精力，取得了突破性进展。 保安煤矿气引进项目是解决全市供气紧张问题的重要气建设项目。几年，由于多种因素影响，推进阻力很大，进展一直不快，迟迟无法开工。就我们说，也因此产生了畏难情绪，推进力度有所减弱。大讨论开展以，对照“六个破除”，我们深刻认识到，问题的根就在于自身创新不够，工作标准不高，等靠依赖思想严重。因此，我们针对存在的问题，主要领导亲自抓，明确专人具体抓，一天一要求，一天一落实，一天一报告，及时协调解决，使这项工作有了很大进展，目前已经具备了局部开工条件。
基层供销社综合改革工作报告
基层供销社综合改革工作报告 为认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》精神，根据省供销社综合改革试点实施方案，县委办、县政府办出台了《XX县基层供销合作社综合改革试点实施方案的通知》文件，现将综合改革推进情况报告于后： 一、改革试点实施方案推进情况 我社党委、社委把落实县委办、县政府办印发的基层供销社综合改革试点实施方案作为2020年的中心工作，抢抓机遇，奋力开拓，同重点工作一起部署，一起检查，一起考核，确保各项改革目标任务的全面完成。 （一）成立领导小组 经县社党委、社委研究决定，成立XX县供销社综合改革领导小组，县社党委书记、主任任组长，各分管领导任副组长,相关职能股室负责人为成员。同时，为扎实抓好各专项改革工作，在领导小组的统一领导下，分设了新型农资经营服务平台建设、省级基层社标杆社创建、农民专业合作社联合社组建三个小组，均由分管领导为组长，相对应的股室为责任单位，负责抓落实。 （二）制定实施方案 依据县委办、县政府办印发的基层供销合作社综合改革试点实施方案，明确了2020年改革的主要任务，对此，我社三个专项改革小组，在充分调研的基础上，制定了新型农资服务平台建设实施方案，创建全国供销合作总社标杆社基层社实施方案，组建农民专业合作社联合社的实施方案，经过近大半年的努力，各专项改革小组工作取得良好的成效。 （三）完成目标任务 XX供销社试点完成新型农资服务平台建设任务，讲治供销社入选全国供销合作总社标杆社基层社创建，天师供销社试点完成组建农民专业合作社联合社任务。 二、各专项改革推进情况 按照县委对各专项改革工作总体部署，我社做了三项专题试点改革。 （一）推进新型农资经营服务平台建设。今年初，县供销社在XX供销社召开新型农资经营服务平台建设暨科技下乡推进会。县供销社、XX镇政府以及农业部门等相关领导对XX供销社成功搭建新型农资化营服务平台工作给予了充分肯定，XX供销社在推进会上，作了经验交流发言，该社突破传统农资经营模式，由过去单一的农资供应中间商向现代农业的综合服务商转变，积极培育新型农业经营主体，大力发展种粮大户、家庭农场、专业合作社和农民企业，社属天元农资公司采取"点对点"直接供肥给新型农业经营主体，开展科技咨询、配方施肥、科学用药及统防统治"一站式"服务创新。上半年，XX供销社签订化
供销合作社综合改革工作总结
供销合作社综合改革工作总结 按照中央和省、市关于推进供销社综合改革的有关文件精神,**市作为全省供销社综合改革试点单位，从2014年8月起，坚持行政助推、市场化运作，坚持农民主体、民办民享，明确以市供销总社牵头，以基层社为依托，联合乡镇范围内的专业合作组织、家庭农场、种田大户、农业专业化服务组织和农民群众，实施“每个乡镇新建一个农民合作社联合社，搭建生产服务、流通服务、信用服务三大平台”的改革，构建全新的基层组织体系，打通为农服务“最后一公里”。至目前，已组织成立了15家乡镇农民合作社联合社，占全市乡镇总数的46%。乡镇农合联社作为供销社新型基层组织，正在成为供销社服务农民生产生活的综合平台、前沿阵地和乡镇党委政府服务“三农”工作的重要抓手和载体。 一、创新组织机制 一是界定新老基层组织之间的责任。不少地方，原有基层社的名称、概念和功能已经不能承载服务农民生产生活综合平台的新使命，同时，原有基层社包袱和矛盾积淀较多。我们在发起组建乡镇农民合作社联合社时，按照“新老割断”的原则，切实处理好原有基层社与农合联社的关系。原有基层社的债权债务、资产属性不变，由市社代行直接管理；乡镇农合联社侧重开展生产、流通和信用服务，不承担原有基层社所有债务和矛盾的化解责任，原有基层社的经营服务业务逐步移交给农合联社相关服务部，确保乡镇农合联社经营服务轻装上阵。
二是理顺乡镇农合联社与市社、乡镇政府的关系。乡镇农民合作社联合社是县级供销社联合社的成员社，其内部治理机构是在市供销总社和乡镇党委政府组织指导下，按有关法规要求选举产生。乡镇农合联社作为本乡镇辖区内唯一获得政府授权和认可的冠以行政区域名称 的综合性农民合作社联合社，与上级社联合，既承担对成员的经营性服务，又承担地方党委政府赋予的公益性服务。 三是密切与农民的利益联结。乡镇农合联社吸纳当地农民专业合作社、家庭农场、种养大户、农业服务组织和农民群众为其成员；农合联社为成员提供较低成本的生产、流通服务，通过共同采购、品牌共享、联合加工销售等方式，增加入社农民收益。如安丰镇农合联泓膏生态大闸蟹合作社，入社农户500多户，养殖5.2万亩，统一生态养殖生产流程，统一加工购买饲料和其它投入品，统一注册品牌和统一组织销售，亩均节省投入300多元、增加销售收入500多元，户均增收8万元；乡镇农合联社为成员提供资金互助等信用服务所产生的收益，预留一定公积和坏帐准备金后，实行二次分配，返利给农民社员，真正体现农民成员是农合联社的主人。 二、开展综合服务 乡镇农合联社充分利用建立的三大服务平台，切实开展生产服务、流通服务和信用服务。 1、开展生产服务。农合联社生产服务部整合社有企业和社会生产服务资源，组建农机专业合作社、植保专业合作社等，开展大田托管、统防统治等生产服务，通过科学有效调度，提高利用效率，降低服务
强化战略引领 突出改革创新 促进管理提升 实现转型升级.
强化战略引领突出改革创新促进管理提升实现转型升级推动集团在京津冀协同战略中实现持续健康发展 ——河北港口集团有限公司第一届六次职代会 暨2015年度工作会议报告 （2015年1月26日） 李敏 各位老领导、监事会领导、各位代表、同志们： 现在，按照会议安排，我向大会作工作报告，请审议。 一、2014年工作回顾 2014年，面对错综复杂的市场形势，在省委、省政府的正确领导下，集团按照省国资委的安排部署，认真贯彻董事会决策，自觉接受监事会监督，紧紧围绕质量效益目标，努力克服挑战和压力，集中精力抓生产、谋发展，脚踏实地打基础、增后劲，深化改革创新，加强经营管理，提高运营效率，全面完成了省国资委下达的各项考核指标：完成港口吞吐量3.82亿吨，是考核指标的109%；实现利润21.6亿元，是考核指标的135%；经济增加值7.8亿元，是考核指标的195%；净资产收益率5.9%，是考核指标的197%；流动资产周转率1.4次，是考核指标的117 %。企业盈利能力持续提升，经济效益再创新高，综合实力再上新台阶。
（一）加强市场开拓，港口生产实现稳步增长。克服宏观经济增速放缓、市场竞争日趋激烈等不利因素的影响，积极开拓市场，改进生产管理，港口吞吐量创造历史最好水平。秦皇岛港各作业公司积极面向市场，努力服务客户，加强生产组织，提高作业效率，煤炭、杂货、集装箱均实现了同比增长。其中，二、六、七、九等煤炭作业公司合计完成吞吐量23812万吨，同比增加122万吨；杂货公司完成1587万吨，同比增加146万吨；一公司完成729 万吨；新港湾公司克服诸多困难，完成集装箱吞吐量41.4万标箱，同比增加2.6万标箱；秦仁海运公司创新发展思路，采取有效措施，实现扭亏为盈，完成利润1100万元。曹妃甸实业公司完善服务手段，增强服务能力，创造了8384万吨的吞吐量纪录。沧州渤海公司积极开发市场，加强与船公司和货主合作，优化生产运行组织，开展6+2泊位整合运营，集装箱吞吐量创造了31.4万标箱的历史新高。 （二）推进协调发展，转型升级开创新局面。物流板块稳中求进。完成了国际物流公司组建的各项准备工作；睿港公司完成煤炭贸易及物流配送1300万吨，其中为秦皇岛港直接贡献吞吐量667万吨；实现营业收入55亿元，实现利润1655万元，同比增加547万元；煤炭交易市场体系建设有序推进，环渤海煤炭交易中心组建已进入报批阶段，珠海横琴煤炭交易中心正式挂牌成立；邯郸国际陆港边建设边运营，实现利润600多万元；香港公司与多家贸易商建立合作机制。投资金融板块全年实现投资收益6.3
中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定
中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定 (2015年3月23日) 供销合作社是为农服务的合作经济组织，是党和政府做好“三农”工作的重要载体。为深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，加快推进农业现代化，促进农民增收致富，推动农村全面小康社会建设，现就深化供销合作社综合改革作出如下决定。 一、深化供销合作社综合改革的总体要求 (一)充分认识深化供销合作社综合改革的紧迫性重要性。当前，我国工业化信息化城镇化快速发展，农业现代化深入推进，农村经济社会发展进入新阶段。农业生产经营方式深刻变化，适度规模经营稳步发展，迫切要求发展覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务;农民生活需求加快升级，迫切要求提供多层次、多样化、便利实惠的生活服务。新形势下加强农业、服务农民，迫切需要打造中国特色为农服务的综合性组织。长期以来，供销合作社扎根农村、贴近农民，组织体系比较完整，经营网络比较健全，服务功能比较完备，完全有条件成为党和政府抓得住、用得上的为农服务骨干力量，要充分用好这支力量。同时必须看到，目前供销合作社与农民合作关系不够紧密，综合服务实力不强，层级联系比较松散，体制没有完全理顺，必须通过深化综合改革，进一步激发内生动力和发展活力，在发展现代农业、促进农民致富、繁荣城乡经济中更好发挥独特优势，担当起更大责任。 (二)指导思想和目标任务。深化供销合作社综合改革，必须贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“三农”工作大局，以密切与农民利益联结为核心，以提升为农服务能力为根本，以强化基层社和创新联合社治理机制为重点，按照政事分开、社企分开的方向，因地制宜推进体制改革和机制创新，加快建成适应社会主义市场经济需要、适应城乡发展一体化需要、适应中国特色农业现代化需要的组织体系和服务机制，努力开创中国特色供销合作事业新局面。 到2020年，把供销合作社系统打造成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系，成为服务农民生产生活的生力军和综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，切实在农业现代化建设中更好地发挥作用。 (三)基本原则