安全生产攻坚行动实施方案
安全生产攻坚行动实施方案
为认真落实省、市、县关于信访、稳定、安全生产攻坚行动
部署及国务院安委会防范遏制重特大事故工作要求，打好安全生
产攻坚战，经研究决定，自5月底到10月底，在县环保领域集中
开展防范和遏制环境暨生产安全事故攻坚行动。特制定如下方
案。
深入学习贯彻习近平总书记等中央领导同志关于安全生产工
作的一系列重要指示精神，紧紧围绕省、市、县各级党委、政府
决策部署和20XX年全县安全生产总体工作目标，狠抓安全风险管控、隐患排查整治、重点行业（领域）环境及安全专项治理，严格执法检查，严厉打击环境违法行为，坚决遏制生产安全及环境事
故发生，继续保持安全生产形势持续稳定好转的局面，为推进我
县“五城”建设提供有力的安全保障。
1、全面辨识管控环境风险，对环境风险分类分级、建账立卡，企事业单位重大风险源建档率、标识率和管控责任、措施落实到
位率均要达到XX%。
2、结合专家排查机制，彻底排查整治环境风险隐患，对排查
到的环境问题整治到位率要达到XX%。
3、大力开展环境安全执法检查，对重点区域、重点行业和重
点企业的执法检查覆盖率和对问题及隐患单位的处置到位率，以
及环境执法监察台账建账率和对监察执法企业档案建档率均要达
到XX%。
4、县内企业单位不发生较大及以上突发环境事故。
（一）动员部署阶段（5月底至6月10日）
制定具体实施方案，做好督促指导工作，召开环境暨生产安
全攻坚行动动员会议，对攻坚行动进行发动和安排部署。
（二）集中攻坚阶段（6月11日至10月底）
1、环保局本单位安全管控。局机关对防火、防盗设施进行细
致检查检修，认真做好值班值守工作，发生意外情况，立即采取
应急处置；外出执法人员，途中遵守交通法规，现场文明执法、
依法执法，确保人员、车辆安全。
2、大力开展环境风险隐患排查整治。结合专家排查环境风险
隐患机制，发动企业自查，开展专业化、科学化、规范化的环境
风险隐患排查，通过查大隐患、查深层次隐患，早发现，早整治，有效防止污染事件的发生，确保全县环境安全。
3、全力开展环境安全执法检查。以执法手段推动企事业单位
认真履行环境安全与污染防治主体责任，严格落实监察计划，建
立监察执法台账，对执法对象企业逐一建立监察执法档案；实施“双随机”、重点检查、日常巡查相结合，加大对高风险行业企业、问题企业执法检查的频次和力度，确保环境问题整改到位。
4、深化重点行业环境风险防控检查。主要内容包括对我县境
内的化工、电镀、皮革及含有危险废物（重金属）企业，环境影响
评价文件中环境风险防范和应急措施落实情况，环境应急预案编制、报备、演练和培训情况，生产、储存、运输、使用、废弃等环节环境风险防控情况，事故收集设施环境风险防控情况，清净下水系统、雨水系统、生产废水系统环境风险防控情况等。保障各项措施落实到位。
5、深入排查渗坑渗井等专项整治情况。对利用渗坑、渗井、旱井排放或者使用无防渗措施的沟渠、坑塘输送或者贮存污水的企业，限期采取治理措施，消除污染。一是涉及“十*五小”和“新六小”企业的；二是涉及排放重金属的；三是涉及取缔、关闭或搬迁企业遗留问题的；四是正在或曾经受纳有毒污染物废水的；五是涉及居民区等环境敏感点的；六是涉及饮用水水源地和工业、农业、渔业、畜禽养殖用水的。
6、其他可能影响环境安全的隐患。结合我县安全生产工作实际情况，全面排查可能影响环境安全的风险单位，真正做到排查不留死角；检查其它易次生突发环境事件的行业企业，确定具体检查范围和检查内容。
（三）总结上报阶段（10月20日至10月31日）
各股室要在10月底前，对攻坚行动进行回顾总结，认真开展自查，形成自查报告，办公室汇总后，于10月23日前报送县安委办。
（一）加强领导，周密部署
为确保安全生产攻坚行动各项工作的顺利开展，切实加强领导，周密部署，成立由局长任组长、副局长任副组长、相关股室
负责人为成员的攻坚行动领导小组，领导小组下设办公室，办公
室设在局办公室，负责攻坚行动的协调和保障工作；明确牵头股室，合理
确定相关股室的职责分工，配备精干力量，扎实完成攻
坚行动各项工作任务；要建立联络员制度以及工作例会，统计分
析﹑跟踪督办等制度，及时指导﹑协调和研究解决攻坚行动中的
突出问题。要牢固树立“隐患险于事故、防范胜过救灾”的理念，提高本部门和企业对环境安全重要性的认识，在处置各类事故时
高度重视保障环境安全。
（二）分类排查，立查立改
结合专家排查环境风险隐患、领导干部与重点企业负责人谈
心对话等活动，开展安全生产、环境隐患大检查。结合网格化环
境监管、企业自律体系加强对企业的检查监管工作，一是针对环
保手续齐全的企业，严格按照新排放标准加强管理，重点检查治
污设施运行、各生产环节的跑冒滴漏和污染物排放情况，发现问
题及时解决；二是对环保手续不全的企业，符合产业政策、治理
设施运行正常、稳定达标排放的规模化企业，在加强监管的前提下，依法予以处理并帮助补办相关手续；三是对无手续、无环境
治理设施而又不符合产业政策的企业，立即予以关停；四是联合
公安等部门依法严厉打击涉小企业和非法倾倒等环境违法行为，
发现一起，严肃查处一起。
（三）督查督办，严肃处理
要求企业自行同步开展环境安全大检查，对未按照要求开展
大检查各项工作的企业，要责令限期改正；对环境安全隐患整改
不到位的企业，要现场提出处理意见，并跟踪落实整改；对拒不
整改环境安全隐患的，要依法严肃处理；对拒不整改或整改不到
位而引发较大及以上突发环境事件的企业，要实行挂牌督办，并
依法追究相关责任人责任。
（四）应急准备、反应迅速
要把环境应急能力建设作为头等大事抓紧抓实。加强对环境
应急值班的领导，严格落实24小时值班制度；完善环境应急预案，加强环境应急能力建设，搞好应急物资准备，把最常用、最急用
的监测仪器设备及应急装备维护好、保管好，做到随时能用、随
时会用、随时有用；完善环境应急工作机制，落实信息报送责任
制度，确保一旦出现突发环境事件，环境应急人员在第一时间内
赶赴现场，第一时间开展环境监测，第一时间采取防控措施。
（五）积极宣传，营造氛围
充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体，开展宣传教育活动，营造全社会高度关注、广泛支持环保的良好氛围；做好信息公开，向社会及时公布攻坚行动进展情况，公开曝光一批环境安全隐患
突出的企业，积极引导提高企业做好环境风险防控工作的主动性和自觉性