发挥纪检监察信访工作职能

发挥纪检监察信访工作职能

是预防腐败的有效途径

腐败现象是文明社会的公敌，是对社会秩序最严重的蔑视和破坏，腐败不仅损害了社会秩序，浪费了社会资源，甚至威胁政权的稳定。长期从事腐败问题研究的国际专家指出，腐败就像最常见的感冒一样，泛滥在全球的各个角落，没有任何一个国家能够对其完全免疫，是流行全球的“瘟疫”。

我国对腐败的打击应当说是比较严厉的，每年都有一批贪污贿赂等腐败分子被严惩，对遏制腐败现象确实起到了很大的作用。但实际上，近年来，腐败现象滋长蔓延之势并没有得到完全有效的控制，有些地区和部门还有愈演愈烈的趋向，“大案”“要案”“窝案”此起彼伏。这说明，单靠严刑打击不能从根本上消除腐败现象。打击腐败好比“亡羊捉狼”，“狼”虽然受到了严惩，但“羊”已经“亡”了，损失难以挽回；如果能够“亡羊补牢”，则可以防止“羊”再次“亡”；又或者在“亡羊”之前先把“牢”扎紧，“防患于未然”，那么，“亡羊”的损失根本不会发生。后两者就相当于腐败预防（分别是案后预防和案前预防）。打击是治标之举，预防才是治本之道。

从近年的工作实践看，在预防腐败方面作了许多有益探

索，取得了一定的成效。但是，现实中仍然存在着一些需要澄清的认识和亟待解决的问题。

那么遏制腐败的最好方法是什么？笔者认为，就是在严惩的同时，注重事前预防。党的十五届六中全会就提出反腐败要实行标本兼治、综合治理，教育是基础，法制是保证，监督是关键。只有重监督，才能从源头上治理腐败。

从近年来反腐败斗争的实践来看，我国体制改革还未形成具有预防腐败的最佳机制，纪检监察信访工作在党风廉政建设和反腐败斗争中发挥着重要作用，主要表现在：一、为党风廉政建设和反腐败斗争提供了大量有价值的信息；二是为查处大案要案提供了大量线索；三是查办了一些易查易结的信访案件，惩处了违法乱纪者，排除了隐患，挽回了损失，消除了影响；四是进一步密切了党和政府同群众的联系。

因此，充分地发挥了纪检监察信访工作的监督、惩处、教育职能，促进了党员、干部的廉洁自律，是预防腐败的有效途径。

一、捕捉举报线索，实施有效信访监督

监督是纪检监察部门的工作职能之一。各企业纪检监察部门所处的地位，决定了工作对象和工作重点是企业重点部门关键岗位。多年来，纪检监察信访工作的实践表明，群众通过信访渠道对党员、党组织、政府机关及其工作人员进行监督，对于保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，保持

领导机关、领导干部的廉洁清正，防止各种不良倾向的发生和蔓延，揭露和纠正各种违纪和不正之风问题，起了十分重要的作用。因此，为了维护和保障群众行使监督的民主权利，首先在接到群众来信后，要认真细致地阅看，不放过一点线索。对一些重要信访件领导要亲自阅批，及时研究查办意见，参加处理疑难信访问题，协调各方面的工作关系，其次是查实后区别对待群众信访反映的问题，做到事事有回音，件件有着落。

1.有共性的问题，采取建章立制的办法加强监督。社会主义市场经济体制从建立到完善的过程中，出现的漏洞和空子将是十分诱人的陷阱，尤其是国有企业。近年来，发生在国有企业中的贪污腐败事件近年来呈上生趋势，并且已构成了当前腐败现象的多发区和高发区。企业中发生的领导利用职权贪污受贿、挥霍浪费、挪用公款等现象日益突出，部分国有企业因此陷入亏损、破产的原因，就是某些企业领导和其他经营管理人员利用于国有企业管理体制、制度存在的缺陷或漏洞，对国有资产实施猖狂掠夺和恣意浪费而造成的。对这些难点和共性问题，必须要建章立制，筑“牢”胜于“惩”狼。

2．对属于廉洁自律的问题，采取告诫谈话的方式进行监督。对群众举报反映比较强烈但又比较原则或一时难以查清的问题，要对被举报人进行有重点、有针对性的廉政谈