公共经济学教学提示
《公共经济学》教学提示
（适用于杨志勇、张馨编著：《公共经济学》，清华大学出版社，2008年）
0 导论
如果运用多媒体教学，教师可以随意点击某个门户网站的新闻网页，教师还可以随意选择一日的报纸，给出新闻标题，将逐条新闻与公共经济学联系起来。
理解什么是公共部门
理解国家观或政府观，强调现代经济中，何种政府观更具有现实意义。
0.4节学科发展不适合在课堂上讲授，宜作为课外阅读材料，或在期末讲完其他所有内容的时候，再回过头讲解。
本章所提供的课外阅读材料是介绍与公共经济学课程学习密切相关的资源。教师可以根据不同授课对象，进行不同层次的指导。阅读材料提供的目的，不是要求所有学生都应该去阅读，而是帮助对课程内容感兴趣想要进一步学习的学生以及需要对某个专题作深入研究的学生，提供一个资料来源。
教学的目的在于培养学生的学习能力。学习能力表现之一就是如何寻找本领域的基本材料。
《公共经济研究·国际财税理论前沿报告2005专辑》（厦门大学公共财政研究中心和厦门大学财政科学研究所主编，中国财政经济出版社，2005年）介绍了公共经济学领域主要杂志，并对2004年度该杂志的主要内容作了介绍。《公共经济研究2007》
（https://www.wendangku.net/doc/055405433.html,/product.aspx?product_id=20278916）也有较多理论综述，可供参考。登陆https://www.wendangku.net/doc/055405433.html,可获取相关资料。
总的原则是，围绕每章的学习目标，学生能够看懂的内容，尽量少讲。课堂应将更多的时间用于讲解重点和难点，并组织适当的分组讨论。
1 市场失效与公共经济
本章的目的是回顾经济学原理或微观经济学的部分内容。学生如果已经系统学习过此类课程，教师可以只就公共产品、外部性、公平观等内容作简要介绍。必要时需要回顾经济学原理或微观经济学课程的内容。本章的重点是公共部门的
经济作用。这是贯穿整门课的三条基本线索，是马斯格雷夫创建的公共部门三分法。政府的经济作用包括资源配置、收入分配和经济稳定，分别对应的是效率、公平和稳定三条线索。有的书添加了经济发展作用或功能，实则多余，因资源配置、收入分配和经济稳定作用好的好，经济哪有不增长发展的道理？
由于课程设置原因，不少学校经济学原理课程未能就本部分相关内容展开分析。
2 公共产品
本章是公共产品基本理论。MPA学生可以只简要介绍结论。
授课教师可以根据讲授对象的不同选择是否讲授。如果不作详细介绍，那么教师应该简要说明公共产品理论的基本结论，并用较为形象的方式帮助学生理解。
仅介绍本章的基本思想不会影响学生对公共经济学整门课基本内容的理解。
3 公共选择
公共选择理论现在已经发展成为经济学或者政治学的一个分支。其内容非常庞杂。本章介绍该理论的基本内容。教师在讲解时，需要说明公共选择与公共部门经济活动关系的密切性。
理论发展的讲解，应该尽量穿插相关故事。
公共选择理论可能会改变一些学生看问题的视角，特别是投票悖论和阿罗不可能定理，与学生的惯常思维有较大差异。此时，教师可以强调，经济学理论的有用之处就在于发现常规难以发现的内容，经济学的意义就在于给出让人“令人惊奇”但合理的看法。
该理论的应用领域非常广泛。教师可以适当选择非财政活动的案例进行讲解。
案例的选择尽量结合最新发生的事件。例如，政府是否应该干预楼市、股市？救市是否可行？案例应该避免新闻报道的形式，而应该结合专业内容进行讲解。可以围绕展开的问题有：相关公共决策是怎么作出的？公共部门要采取什么活动，才能避免可能的负面效应？
再如，体育事业的举国体制是否合理？
4 公共支出理论
分类主要掌握根据对市场需求的影响不同的公共支出分类。这部分与经济分析关系最为密切。
公共支出增长理论：
瓦格纳主要是给出命题。
时间型态模型实际上是一种公共选择理论分析思路。教师可以结合公共选择理论进行讲解。一方面复习公共选择理论，另一方面加深对支出增长理论的理解。
发展型理论，将公共支出从需求的角度进行分析。回忆尼斯坎南的官僚理论，实际上是从供给的角度对公共支出增长作出的一种解释。
公共支出的微观模型和公共产出水平的决定以及非均衡增长模型，主要从微观的角度，对支出增长进行解释。注意，许多结论最后都与公共选择有关。
纯理论的介绍，往往需要结合现实案例进行分析。这样，才能增加学生的兴趣。中国财政支出增长与理论相悖之处都可以列为讨论内容。
未来公共支出的发展趋势又会是什么？这是一个国家或政府组织会在未来发挥什么作用的问题。除了教材内容之外，教师可以结合全球化、非盈利性组织未来的发展趋势进行分析。
社会成本－效益分析法主要是一套技术方法。本课程主要是让学生了解这种方法。该方法在商业上也有广泛的运用。进一步学习，需要学习《投资项目评价》等课程。
5 购买性支出
对于知识性内容介绍，学生通常不感兴趣。
建议通过专题讨论的形式，帮助学生掌握本部分内容。可以将学生根据兴趣爱好的不同，分为行政、国防、教育、公共投资四组，给一周的准备时间，尔后着重由学生发言，教师和其他组的同学进行评论。
最后，教师还要对不同组的分析进行比较和总结，同时引出更多的相关案例。
6 转移性支出
现收现付制与基金积累制孰优孰劣的理论分析是本章的重点。
401K计划可以引出税收筹划问题。
名义账户制值得组织一次讨论。
财政部对中石化这个上市公司的补贴是否合理？
财政补贴可以与WTO联系起来进行介绍。
7 税收理论
税收原则理论，需要注意的有：公平原则理论之间的争议。一是由于对公平概念理解的偏差问题。公平只能是社会公平。二是公平的种类，每个社会以及不同时期所选择的公平目标可能不同。三是实现公平的途径。公平目标确定之后，怎么课税还要考虑可行性问题。
税负转嫁与归宿理论（税负归宿理论）是与税收的收入分配密切相关的问题。纳税人与负税人的分离，使得仅仅考虑纳税人的税负，是不足以看清收入分配问题的。
需要了解局部均衡和一般均衡是看问题的两个视角。在时间上，一般均衡理论出现较晚，但并不等于一般均衡理论就可以替代局部均衡理论。虽然一般均衡更接近现实，但在分析问题的时候，受到各方面条件的限制，人们多选择的是局部均衡分析方法。
税负归宿的一般均衡分析，在实际运用中，可能需要大量的计量分析，构建CGE（可计算一般均衡）模型。微观数据的处理显得非常重要。关于中国税负归宿的研究还非常不够。
［有些背景性材料参见杨志勇：《比较财政学》，复旦大学出版社，2005年。］税收是否有效，发挥作用依靠的是收入效应和替代效应。如果要作进一步的延伸，可以讨论总额税是否带来效率损失问题。相关材料可以参考弗里德曼的《价格理论》（商务印书馆，1994年）
最优税收理论是技术性较强的理论。作为导论性的教科书，只要初步了解基本内容就可以了。国内有的教科书没有区分清楚拉姆齐法则和逆弹性定理。前者是一般情形，后者是前者的特例。后者由于讲解的方便，较为流行，让人产生后者就是前者的误会。平新乔的《微观经济学十八讲》（北京大学出版社，2001年）可供参考。
最优税收理论在1970年代开始较为流行。主要成果发表在1972年创刊的
《公共经济学学报》（Journal of Public Economics）上。80年代后该理论发展较慢。对于最优税收理论有着不同看法，主要原因在于最优税收理论的基础是福利经济学，而有些学者更偏向用公共选择理论分析相关问题。因此，教学时有必要与税制设计理论联系起来。
学生可能对逃避税的经济学分析较有兴趣。教师可以引导学生阅读贝克尔的《人类行为的经济分析》（上海三联书店、上海人民出版社，1994年）行为经济学的发展使得人们对期望效用函数的构建有了新的看法。近年来学术界较为重视行为经济学。
税收理论的教学可以与现实税制改革中的某些问题联系起来，重点放在改革是否和理论要求存在冲突上。
8 商品税
第8、9和10章的教学，需要注意与《国家税收》、《税收经济学》、《中国税制》等相关课程的衔接问题。
目前中国没有直接以“销售税”命名的税种，美国有。注意本书所给出的界定。对于中国学生来说，教师应该把增值税的基本原理讲解清除。教师可以用银行业征收增值税的困难，将增值税问题和营业税联系起来。
思考一个问题：为什么增值税制在数十年的时间之内就风靡全球？
消费税的教学可以就中国消费税制的若干内容，结合税收原则理论进行探讨。
讨论增值税转型扩围问题。增值税为什么要从生产型向消费型转型？转型受到哪些条件约束？增值税征收范围要扩大，相应地，营业税征收范围要缩小，为什么？
9 所得税
所得税是一个较为现代的税种，是对收入扣除成本费用之后的应税所得进行征收的。现实中，无论是收入的确定，还是成本费用的确定，都是一个难题。
为什么个人所得税在公平方面能够发挥比财产税更好的作用？为什么支出税（直接消费税）从理论上有那么多好处，但就是很难取代个人所得税？教学中可以围绕1990年代中期美国的有关讨论进行。
中国个人所得税还实行分类所得税制，弊病很多，可引导学生讨论。
个人所得税自行纳税申报也可以组织学生讨论，并引出相关的税制改革问题。
公司所得税结合中国的分析主要是内外资企业税制的差异为什么能够维持那么长的时间。以此为中心，可以结合公共选择理论进行分析。2008年，中国
企业所得税制最终实现了统一。统一之后，中国的企业所得税制还有哪些地方需要进一步完善？必要时，教师可以引导学生收集数据，采用适当的方法，对税制改革时机的选择作出判断。
社会保障税需要结合中国社会保障制度改革进行学习。
10 其他税收
关注财产税的历史和现实。中国未来的财产税制应该是怎么样的？财产税制在未来地方税系中会占据重要地位，原因何在？注意，这是一个牵涉到政府间财政关系中分税制问题。分税制不是税制，但税制的选择设计是在分税制背景下进行的。
土地税、资源税可以结合现实进行分析。
物业税开征能解决什么问题？资源税定位是否需要变化？中国资源税制问题与资源国家所有制有关吗？
遗产税的开征条件是什么？在个人财产尚不透明的情况下，遗产税是否可行？可以引导学生思考其中原因。
反洗钱法的强力推行与税制完善有关吗？可以结合陈水扁洗钱案进行讨论。
11 国有经济
每一个国家，国有经济均是其公共经济的组成部分。但是，不同国家国有经济在整个经济中的作用大小不一。现实中，国有经济作用大小受到许多因素的影响。有历史原因所导致的，在制度经济学上，所谓“路径依赖”的理论解释了这种现象。有意识形态所引起的，将国有经济视为社会主义经济的主体，带动了经济的国有化，在中国有1950年代的社会主义改造。
教学中宜从经济全局的视角分析国有经济问题。最初赋予国有经济的任务，在多大程度上得到了完成。为什么不能完成任务？是根本做不到，还是管理中存在的问题。
理论上的讨论，可以围绕国有经济改革，产权重要还是不重要进行。
现实中国，国有经济所提供的利润收入已经不再是财政收入的重要组成部分了。
国有经济所造成的行业垄断在多大程度上带来了效率损失？许多垄断实际上早已不是自然垄断。关于这个问题的进一步探讨，需要结合第12章的有关理论进行。
主权财富基金是一个新问题。中投公司的运作争议很多。可组织讨论。
12 公共规制
公共部门发挥作用，不一定事事需要躬亲。规制不需要直接耗费公共部门资源，同样可以实现政府的意图。公共部门直接通过支出，还是通过规制，实现既定目标，有一个效率的比较问题。
规制同样涉及具体规制方式的选择问题。
经济性规制主要结合信息经济学进行讲述。教学中可以引入博弈论的有关知识，使相关分析更加细致，易于理解。
社会性规制可以结合马斯格雷夫的“merit goods”（“德优产品”，或“有益产品”）进行分析。
公共规制所带来的成本有哪些？
13 政府预算
政府预算是什么？为什么会有政府预算？教学中，需要注意，政府预算不仅仅是一个技术问题，而且是一个政治问题，与民主政治有着密切的联系。
技术上需要强调的是权责发生制和收付实现制的比较问题。政府预算在引进权责发生制会碰到哪些不同于企业会计的问题？
政府预算的规范化事关中国政治体制改革，可以结合中国法治化与民主化进程进行讨论。世界银行提供了一系列数据（https://www.wendangku.net/doc/055405433.html,/WBSITE/EXTERNAL/WBI/EXTWBIGOV ANTCOR/0,, contentMDK:20771165~menuPK:1866365~pagePK:64168445~piPK:64168309~theS itePK:1740530,00.html），可以参考。
14 赤字、公债与财政政策
本章内容有许多在《经济学原理》或《宏观经济学》课程中讲授过，本教材之所以将三个方面的内容合并在一起，就是出于避免课程内容重复的考虑。教学中应该注意这个问题。
公债制度属于知识性内容，教学中基本上可以安排自学。
教学重点是李嘉图等价定理。该定理与现代公债理论和财政政策理论有着极为密切的关系。同时，教师可以通过李嘉图等价定理强调经济学理论的价值。理论的重要性不在于结论之对错，而在于能够一个参照系，分析问题的基本框架。可以参考钱颖一的《理解现代经济学》一文。也可以参考田国强的《现代经济学的基本分析框架与研究方法》一文，还可以看许成钢的《经济学、经济学家与经济学教育》一文。
15 政府间财政关系
公共经济学中所说的财政联邦制不同于政治学所说的联邦制。这样，就可以理解为什么单一制国家同样可以运用财政联邦制理论。
“联邦制”的定义有许多种。
“联邦制”和“单一制”也正在逐渐融合当中。
政府间职责分工部分，需要注意的是收入分配和经济稳定通常属于中央政府的职责范围。现实中，经常听到的地方政府如何加强宏观调控，经常是错用经济学的“宏观”一词。这一个问题就跟前一段个人所得税制改革中错用“起征点”一词非常相象。
政府间转移支付问题是一个非常难以解决的问题。它不仅仅是一个技术问题，还是一个公共选择程序如何决定转移支付公式的问题。
政府间财政关系整体上说是要走向规范化的，但是，如何实现规范化，各国走出了不同的道路。特别是分税方式的选择，各国差异较大。
讨论中国政府间财政关系时，需要注意到“经济性分权”和“行政性分权”的区分问题。
中国省以下财政体制建设问题，现在得到许多关注，可结合学校所在地的情况进行讨论。
本章可以参考中国社会科学院财政与贸易经济研究所：《走向“共赢”的中国多级财政》（中国财政政策报告2005／2006），北京：中国财政经济出版社。
（https://www.wendangku.net/doc/055405433.html,提供部分可以用于教学的材料。）
公共经济学考试模拟试题
《公共经济学》习题 一、填空题 1.所有的经济主体可以分为两类：一类是由________及其所有的机构和实体组 成的公共部门；一类是个人家庭和企业组成的_______部门。 2.社会经济福利的准则是准则和准则。。 3.混合经济中政府的经济职能一般被概括为三个方面______________、 _______________及________________。 4.公共产品的两个基本特征是_____ 、_______。 5.公共产品最优供给的一般均衡条件 是。 6.处于所有投票者最偏好结果中间状态的投票者，称之为。 7.有竞争性与非排他性的产品是____________。 8.公共收入是国家占有的以货币表现的一定量的社会产品的价值，其最主要的 形式是_____。 8、政府引致的通货膨胀是为了弥补政府提供的物品或服务的费用而扩大货币的供给，从而造成物价的普遍上涨。也被人们喻为“________”。 9.公共支出的政策效应包括挤出效应、替代效应、效应和 效应。 10.是国债发行额与当处财政支出之比。 11.税收具有_________性、__________性和__________性。 12.公共支出的社会收益一般用项目的______________来衡量。 13.政府的公共支出，按照是否通过市场作为标准，主要包括转移支出和 _________支出。 14._______是社会保障的主要组成部分，它一般由疾病保险、老年保险、失 业保险等内容组成。 15.经济学家们提出的公共收入的原则主要有两条：即________、________ 16.课税会使纳税人可支配收入的减少，纳税人会以减少现期消费为代价，相对 提高储蓄水平。这种税收对私人储蓄的影响，称为______________效应。 17.税负转嫁的典型形式是_________和_________。 18.当供给弹性大于需求弹性时，税负易于转嫁。 19.与税收的形式特征相反，公债具有_________性、__________性和__________ 性。 20.我国的流转税包括_________、_________、_________和关税。 21.增值税是以商品价值中的__________为课税对象的一个税种。 22.公债是指国家或政府以的方式，向国内外取得公共收入的一种形 式。 23.在对于地方偏好信息的识别上，具有相对优势的是政府。 二、判断题 1.基尼系数能够反映社会财富分配的平等程度，一般情况下数值越大，收入分 配越公平，反之，越不公平。( ) 2.理论上说，在完全竞争的条件下，市场机制可以实现资源配置的效率、收入 分配的公平。( )
公共经济学在线作业1
公共经济学_在线作业_1 交卷时间：2016-01-28 10:23:30 一、单选题 1. (5分)根据经济发展的变化来解释公共支出增长现象的模型是（）。 ? A. 政府活动扩张法则 ? B. 公共支出增长的发展模型 ? C. 非均衡增长模型 ? D. 公共收入增长引致说 纠错 得分：5 知识点：公共经济学 展开解析 答案B 解析2. (5分)公共支出结构中转移性支出占较大比重，说明政府履行( )强。 ? A. 调节收入分配的职能 ? B. 保证社会安定 ? C. 促进经济稳定发展的职能 ? D. 资源配置的职能 纠错
知识点：公共经济学 展开解析 答案A 解析3. (5分)个人所得税税率的基本形式是（）。 ? A. 比例税率 ? B. 累进税率 ? C. 定额税 ? D. 累退税率 纠错 得分：5 知识点：公共经济学 展开解析 答案B 解析4. (5分)关税在性质上属于( )。 ? A. 所得税 ? B. 财产税 ? C. 行为税 ? D. 流转税 纠错 得分：5 知识点：公共经济学
答案D 解析5. (5分)只以新预算年度的经济发展情况为依据确定公共收支计划指标，而不考虑以前的公共收支状况的预算编制方法是（）。 ? A. 单式预算 ? B. 复式预算 ? C. 零基预算 ? D. 增量预算 纠错 得分：5 知识点：公共经济学 展开解析 答案C 解析6. (5分)根据经济发展的变化来解释公共支出增长现象的模型是（）。 ? A. 政府活动扩张法则 ? B. 公共收入增长引致说 ? C. 公共支出增长的发展模型 ? D. 非均衡增长模型 纠错 得分：5 知识点：公共经济学 展开解析
农村公共管理学教学大纲
《农村公共管理学》教学大纲 课程编号052131A 课程性质选修 学时32 学分 2 适用专业农林经济管理 先修课程公共经济学、公共行政管理学、公共政策学 I 大纲本文 一、课程内容 1.导论 2.农村公共管理组织与模式 3.农村公共资源管理 4.社区服务与管理 5.农村公共管理与法制 二、课外作业 案例分析：1.高某与×乡政府指导农民发展林业生产 2.印度尼西亚通过取消补贴保护环境资源 三、实习无 四、实验无 五、课程设计无 六、教材与参考书 陈树文，王大刚编著《公共经济学》，大连理工大学出版社，2003-8 汪玉凯主编《公共管理学》，中共中央党校出版社，2003-2 朱崇实，陈振明编著《公共政策学》，中国人民大学出版社，2002-5 Ⅱ大纲说明 一、课程目的与任务 本课程依据公共管理学原理系统介绍农村公共管理的知识和理论，研究有关农村公共管理活动的规律，旨在让学生了解农村公共管理工作的主要内容，认识公共管理与企业管理的区别，掌握有关农村公共管理的基本理论和方法，提高从事公共管理工作的兴趣和做好本项工作的本领。 二、课程具体要求 1.新的历史条件下，农村面临前所未有的挑战，要求我们必须认真学习和研究公共管理知识。 2.理解农村公共管理的含义，了解其内容，掌握公共管理方法的应用。 3.结合案例分析，学会运用公共管理学原理分析农村公共事务管理中的问题，并能给出解决的途径。 三、本课程与其他课程的联系与分工 1
1.不悔梦归处，只恨太匆匆。 2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛! 3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。 4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。” 5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。” 6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。” 7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。 8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。 9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。 本课程教学的课前知识是管理学原理，并与《公共经济学》，《公共行政管理学》，《公共政策学》等课程有密切关系。 四、各章重点与讲解内容 第一章：导论：公共管理的含义及其研究对象，公共管理的主要内容，公共管理理论，农村公共管理学的兴起与发展，学习和掌握农村公共管理知识的意义。 第一章：农村公共管理组织与模式 一作为农村公共管理主体的乡政府 二作为准公共管理主体的非乡政府公共组织 三农村公共管理人员 四农村公共管理模式 第二章：农村公共资源管理 一人力资源管理 二自然资源管理 三信息资源管理 第三章：社区服务与管理 一农村公共产品的提供：农村治安?秩序，环保，医保，科技推广，教育，文化 二农村（社会）福利事业管理 三农村公共财务管理 四农村社区建设与社区管理 五农村公共项目管理 第四章：农村公共管理与法制 一公共管理法律规范及其在农村公共管理中的应用 二对农村公共事务的依法管理 三对农村公共管理主体行为的规范，监督与管理 四推进农村公共行政体制改革创新 五、课外作业的要求 本课程教学拟定２个案例，并给出案例的基本情况，要求学生运用所学知识进行书面分析，并从中领悟到公共管理工作的作用，做好公共管理工作应具备的素养。提高学习自觉性和兴趣。 六、对实习，实验的要求无 七、对课程设计的要求无 八、课程学时分配表 九、本大纲主要起草人、审阅人 主要起草人：马天乐 审阅人：丁胜 1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！” 2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。 3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。 4.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。 5.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。 6.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。
公共经济学习题与参考答案
《公共经济学》习题 第一章公共经济学概念和职能 一、名词解释 1、公共产品：即每个人消费这种产品不会导致别人对该产品消费的减少。与私人产品相比较，纯粹的公共产品具有以下两个基本特征：非竞争性和非排他性。 2、所谓外部效应，是指企业或个人的经济行为影响了他人或其他企业，却没有为此付出代价或没有获得应有的报酬。 二、填空 1、市场失灵的主要表现为垄断、信息不充分和不对称、_外部效应与公共物品、收入分配不公、经济波动等。 2、政府干预失效的原因和表现主要是：政府决策失误、寻租行为、政府提供信息不及时甚至失真、政府职能的越位和缺位等。 3.政府干预手段包括：立法和行政手段、组织公共生产和提供公共物品及财政手段。 三、不定项选择 1、市场经济条件下财政的基本职能是（ ABD ）。 A、资源配置 B、调节收入分配 C、组织生产与销售 D、经济稳定与发展 2、市场失灵主要表现在：（ABCD ） A、垄断 B、信息失灵 C、收入分配不公 D、经济波动 3、财政实现收入分配职能的机制和手段有（ ABCD ） A、划清市场与财政分配的界限和围 B、规工资制度 C、加强税收调节 D、通过转移支出 4、创立财政学的是（ A ） A、亚当·斯密 B、威廉·配第 C、凯恩斯 D、拉弗 5、西方最早的财政学著作是（ B ） A、《国富论》 B、《赋税论》 C、《政治经济学原理》 D、《就业、利息和货币通论》 四、简答： 1、何谓公共经济学？其容是什么？ 答：公共经济学，是研究公共部门（指政府及所属部门）收支活动及其对资源配置与收入分配产生影响的经济学分支，其容主要包括：市场缺陷分析；公共选择理论；财政支出理论；税收基本理论与税收制度；公债理论；多级财政等容。
公共经济学作业(必做题1)答案正确
公共经济学作业答案 必做题1 第一章公共经济学的基础 一、简答题 1 公共经济学原理的基本架构包括那些基本元素？ 公共经济学的理论架构包括: 第一是“基本假设”。经济人与理性经济人假设、资源的稀缺性假设、人们对福利标准判断的主观性的假设、公平与效率关系的对立统一假设、政府职能随经济增量变化而变化的假设等等。 第二是一些概念，如：公共产品、私人产品、准公共产品、福利、效率等。 第三是“特定理论”。 第四是有效的“检验方法”。 2 试用边际效用递减规律分析货币的边际效用问题。 一般有两种解释：一是生理和心理的原因。对消费者来讲增加同一物品的消费，由于重复使用，生理上的满足和心理上的刺激效应就减弱了。再是说，假定一种商品有多种用途，这些用途的效用又是不同的，作为一个理性的消费者，肯定是将物品首先用于效用最大的地方，依此办理，这样物品被消费的边际效用也是递减的。 边际效用递减规律可以用来分析货币边际效用递减上，货币边际效用在穷人与富人间的不同，应该说在市场经济条件下对分析生产、分配等问题也有一定的启发作用。 我们认为穷人货币的边际效用区别于富人货币的边际效用，虽说现代社会消费品的种类繁多，富人的货币可以有多种用途，不会在某一商品上无穷使用，但不可忽视的是现代经济条件下，贫富分化非常严重，作为市场势力又在不断推动这种分化，一些人可以有上亿美元的货币财富积累，另一些人则食不裹腹。究其原因是（1）人的生活消费在一定阶段并不是象人们认识的那样是无限的，而是有终极的。（2）投资环境较差，资本利润率存在递减等。对于富人来说现金与其它财富最后成为“遗产”是常有的事，所以不能因此否定货币边际效用在不同社会成员之间的不同效用。 穷人货币的边际效用大是因为穷人拥有的可支配收入少，每增加一个货币单位的支出对自己的需求而言，满足的效用大。富人货币的边际效用小是因为富人拥有的可支配收入多，每增加一个货币单位的支出对自己的需求而言满足的效用在不断下降，其最后的边际效用就小。 3 帕累托原理有哪三方面内容？ 帕累托原理三个方面的内容为：（1）交换的帕累托最佳条件；（2）生产的帕累托最佳条件；（3）产品替代的帕累托最佳条件。 二、论述题 请论述如何处理好公平与效率的关系。 答：处理好公平与效率的关系是政府宏观调控的重要经济目标，抽象地讲公平与效率的关系究竟如何，存在着很多种不同的观点。我们这里只从政府宏观调控的角度来讲公平与效率的关系问题。 公平，它是指如何处理社会经济活动中各种利益关系，也就是所谓合理分配。效率，它是指人们工作所消耗的劳动量与所获得的劳动成果的比率。在处理公平与效率的关系时，我们必须坚持效率优先，兼顾公平。效率优先兼顾公平不能简单地理解为将公平从属于效率，只能表明提高效率是实现公平的物质保障，而公平是提高效率的社会环境。处理好公平与效率的关系往往与一个国家的发展阶段与发展方式相联系，要是一个国家的国有资本在生产活动中所占比率很高，政府资本大规模地介入生产过程，那么这个国家就一定会提出效率优先的原则。因为只有提高效率，鼓励先进，发展生产，才能为实现社会公平提供必要的物质基础，真真实现公平。另一方面提出效率优先的国家，在政策措施上为了实现公平也会对过高的个人收入采取有效的措施进行调节，完善社会保障制度，防止两极分化，实现社会财富的福利最大化和社会稳定，为进一步提高效率创造良好的社会环境。 公平与效率在同一时空上是存在矛盾的，这种矛盾与社会制度没有必然的联系。政府调控如果过多地向公平倾斜就会牺牲效率，过多向公平倾斜，就会使一部分生产要素的价值得不到实现，劳动者与资本在市场上的活力就会下降，从而降低效率。从组织行为学的角度看，劳动者积极性的发挥，劳动效率的提高，是受分配是否合理影响的。政府假如将劳动者或者资本在市场上获得的正常收入（可能差距很大），过多地通过税收集中起来，重新进行有利于低收入者的分配，意味着对一部分劳动者劳动收入的剥夺，久而久之这部分人的劳动效率就会下降。但如果过份向效率倾斜，任凭市场机制作用的调节，因种种原因，不同社会或员间的收入差距无限扩大，出现贫富过度分化，穷人生活水平不断恶化，那样不仅市场消费会出现萎缩，而且社会稳定也会受到威胁，更谈不上提高效率促进经济发展的问题。 假定我们将公平看作是收入差距不断缩小，效率是收入差距的不断扩大，那么一个发展中国家可以多考虑讲效率，而发达国家则更应该讲公平。假定一个社会的盈利性生产活动是由私人企业进行的，政府只是从事非盈利性活动，那么这个政府的首要出发点就是讲求公平而不是效率，效率由市场来决定，私人企业为了追求利润和在竞争中站稳脚跟，必然会提高效率，政府只要管住社会公平就行了，这类国家讲公平的同时才是去兼顾市场或企业的效率问题，比如不要有过高的税率，毕竟过重的税负也是要影响市场或企业的效率的。 判断公平与效率处理是否得当的一般标准可以是这样的，当向效率倾斜影响了公平最终使效率也不能提高时，就表明政府需及时调控原有政策而向公平倾斜了，因为这时很可能已是消费持续走低，货币的边际总效用下降，有效需求不足，企业生产的产品销售不出去，企业面临破产了。这时只有向公平倾斜，增加转移支付，提高社会公平程度才能提高效率。而当政府在向公平倾斜的时候，牺牲了效率最终社会公平也得不到实现时，这说明原来的政策已过多地向公平倾斜，应该考虑充分发挥市场机制的作用，调整各种生产要素的利用程度，允许不同劳动者、不同生产要素的所有者收入的不同，鼓励一部分人、一部分地区先富起来，为实现社会公平创造条件。 公平与效率作为一对矛盾需要不断地加以调整，不能认为这对矛盾在一定制度下可以一劳永逸地自我运作。 三、案例分析 案例一高考热线“热”了谁 请用公共选择理论对以上案例进行分析。 [参考解析] 公共选择理论的一个基本前提是将“经济人”假设引入到政治领域。“经济人”假设认为，政治市场中的行为主体——政治家官员和选民与经济市场的行为主体——生产者和消费者一样都是理性的效用最大化者，即政治家和官员也追求自身利益的最大化，公共利益并不是其主要的追求目标。以“经济人”假设为基础，就可以为上述案例中一些地方教育部门通过高考查分收取高额费用提供合理和有力的解释。 在案例中，正是因为地方教育部门具有牟利的冲动，才导致各级教育考试主管部门利用自己对高考成绩的垄断发布权来牟取暴利。而这种暴利是建立在对考生合法权益侵害的基础上的，是对国家机关非盈利性的违背。地方教育部门利用考生的成绩来牟取利益是不合理的。这主要因为： 首先，高考成绩是一种准公共物品，属于公共信息和社会资源。这是由于：（1）一种物品的生产——高考阅卷并不是只能由政府提供。只要有严格的判分标准和相应的制度配合，其他类型的组织——如社会中介组织也可以提供。只不过政府部门是这种物品的权威提供者而已，而且在中国目前社会中介组织还很不发达的情况下，政府部门应该是最适宜的提供者。（2）高考分数作为一种物品被生产出来以后，任何人都可以自由地消费而不影响他人对这种物品的消费，因而高考分数不具有排他性，是社会的公共资源。一般而言，政府的主要职责是免费提供公共物品，高考分数作为一种公共物品，理应由教育部门提供，但地方教育部门却以公布考生成绩的方式来牟取利益，这是对政府部门非盈利性原则的违背。 其次，从各级教育部门的职责来看，各级教育和考试部门属于政府机关，因此从理论上来讲是不能牟利的。教育部门只有履行职责，做好招生工作的义务，而没有将全体考生共同形成的公
公共经济学教学大纲
公共经济学教学大纲文件编码（GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968）
《公共经济学》教学大纲 课程编号:学时:40学时学分:2学分 一、课程性质和目的 公共经济学研究公共部门的经济行为的学科。通过对政府及其附属物经济行为的研究来探索如何建立一个廉价而高效的政府。公共产品理论和公共选择理论是公共经济学的两大理论，分别从理论上说明了政府应该干什么及其应该如何干。政府的经济行为还包括公共支出、公共收入和公共政策的三大部分。 通过理论教学并且结合案例分析讨论，使学生掌握公共经济学基本知识、基本理论和基本分析方法，了解该学科领域的热点和前沿学术问题，具备一定的独立分析和解决实际问题的能力。 二、课程的基本内容 第一章、导论4学时 1.1与公共经济有关的问题 1.2公共经济学的定义 1.3公共经济学与其他学科的关系 1.4公共经济学的课程内容结构 第二章、资源配置与政府职能8学时 2.1资源配置的内涵 2.2市场失灵 2.3政府经济职能 第三章、公共产品理论4学时 3.1公共物品的概念
3.2纯公共物品的有效供给 3.3准公共物品的供给 第四章、外部效应理论4学时 4.1外部效应概论 4.2外部效应对经济行为的影响 4.3外部效应的纠正 第五章、公共选择理论4学时 5.1公共选择方法论 5.2几个重要定理 5.3寻租理论 第六章、公共预算4学时 6.1公共预算概论 6.2几种主要的预算理论 第七章、公共收入理论4学时 7.1公共收入概论 7.2主要税种 7.3税收效应分析、转嫁与归宿 第八章、公共支出理论4学时 8.1公共支出概论 8.2公共支出分类及其对经济的影响第九章、宏观经济政策4学时 9.1概论 9.2财政政策、货币政策
公共经济学试题
一、判断正误，并给予解释（50分） 1、 正外部性也能降低资源的配置效率。 答：对。效率要求，边际成本等于边际社会收益，在Q*点。在市场决策中，边际成本等于 边际个人收益，在Q 点。故供给不足，降低了资源的配置效率。 2、 如果所有物品和服务的边际社会收益（MSB ）都等于边际社会成本（MSC ）,资源配置便 达到了帕累托效率。 答：对。当边际成本等于边际收益时，符合福利经济学第一定理假设，即不存在市场影响力 和市场不存在，资源配置就达到了帕累托效率。 3、 福利经济学第二定理意味着，为提高资源配置的公平性，政府可通过改变商品价格干预 收入分配。 Q* P 价格 Q 产量 Q Q* P 价格 Q 产量
答：错。根据福利经济学第二定理，社会通过作出初始资源禀赋的适当安排，然后让市场发挥作用，就能得到实现公平又不抑制效率。直接改变商品价格会干预市场效率。 （书上第42页的图，大家自己看下吧） 4、公共产品只能由政府提供，私人产品只能由私人部门提供。 答：错。公共产品可以由私人部门提供，例如通过慈善活动修路建学校等。例如私人雇佣保镖提供“保护”；私立学校提供“教育”。 私人产品可以由政府提供，例如政府为了公平而提供的食品券等。 （答一部分也行。例子可能不恰当，大家可以自己举） 5、如果某产品具有消费上的非竞争性，使用价格为零是有效率的定价（注：本地电话月租 费不是使用价格，按每分钟收取的费用是使用价格）。 答：错。市场机制不能有效提供消费具有非竞争性的物品。使用价格为零导致生产者不再提供这种产品。 6、信息不对称有可能导致市场不存在。 答：对。一方拥有信息，另一方没有，没有信息的一方得到的是对方的逆向选择，可能导致市场不存在。 或者：对。拥有信息的一方根据另一方的出价做出决策，收益大于成本的人交易，收益小于成本的人不交易，导致没有信息的一方提高价格，最终可能导致市场不存在。 或者举例子：对。比如在健康保险市场上。买者拥有更多的信息，低风险的人，即预期健康补偿小于保费的将不购买保险，高风险的人购买。保险公司会亏损，提高定价也一样，可能导致市场不存在。 7、在交易成本为零的条件下，只要界定了产权，外部性问题不需要政府也可以得到解决。答：对。交易成本为零为交易双方进行讨价还价提供了条件，界定了产权，可以使外部性内部化，市场会达成资源的配置效率。 或者：交易成本为零和界定产权符合科斯定理的假设，在这种前提下市场可以解决外部性问题。 （另一个假设条件是：资源所有者能识别使其财产受到损害的源头且能合法地防止损害。不符合这个条件的话，也是错的。但我记得老师说是对的，所以哪位同学记得当时老师是怎么讲的在群里说一下吧，对还是错） 8、“中位投票人定理”适用于任何民主决策机制。 答：错。当某些投票人的偏好是多峰偏好时，可能出现投票悖论，即中位投票人定理不成立。 9、专利制度是对知识的垄断，不利于技术扩散，因此阻碍社会的进步。 答：错。知识创新具有巨大的正外部性，市场提供不足。通过专利制度可以使研发活动的边
东大-19春学期《公共经济学》在线作业21答案
18秋学期《公共经济学》在线作业2-0001 试卷总分:100 得分:0 一、单选题(共10 道试题,共50 分) 1.9．下列选项中，与确立分税制的依据无关的是（）。 A.以各类税种的自身特征为依据 B.以各级政府的事权范围为依据 C.以国际通行惯例和国际法为依据 D.以加强和方便税收征管为依据 正确答案:C 2.72.最终承受税款的单位和个人称为（） A.纳税人 B.纳税义务人 C.负税人 D.法人 正确答案:C 3.22．由于政府开征税率很高的奢侈品消费税，从而导致人们放弃购买本国的奢侈品，转向在不征收奢侈品税的国家消费奢侈品，结果这项税收对于本国的奢侈品制造业产生了（）。 A.中性效应 B.激励效应 C.阻碍效应 D.正效应 正确答案:C 4.80. 公共品的两个显著特点是（） A.非竞争性和排他性 B.非竞争性和非排他性 C.竞争性和排他性 D.竞争性和非排他性 正确答案:B 5.2．早期经济学家提出的"三要素"说认为，社会生产由三种基本要素的数量决定，这三大类要素即社会生产中最基本的资源。在下面的选项中不属于这三类基本要素的是（）。 A.劳动力 B.土地 C.科学技术 D.资本 正确答案:C
6.5．每一流转环节、每一厂商，都以其商品与劳务的销售收入额减去其用于生产的购入中间性产品和劳务支出以及同期购入的资本品价格的数额，作为增值额并据以课税的增值税是（）。 A.生产型增值税 B.消费型增值税 C.收入型增值税 D.储蓄型增值税 正确答案:B 7.36．以下因素中，与政府转移性支出没有直接关系的选项是（）。 A.加速资本积累 B.社会福利制度的法律规定 C.领土防卫 D.经济周期 正确答案:C 8.70.如果可以阻止一个人使用一种物品，可以说这种物品是（） A.公共产品 B.共有资源 C.竞争性的 D.排他性的 正确答案:D 9.14．下列选项中，属于现实中导致公共支出增长的供给方面原因的是（）。 A.税收征管的强化 B.社会福利事业的扩增 C.经济干预的加强 D.物价的上升 正确答案:A 10.44．理论上，下列税收政策工具中，与紧缩性税收政策不相容的是（）。 A.开征新税 B.增加税率的累进级次，提高边际税率 C.加速折旧 D.减少税式支出 正确答案:C 二、判断题(共10 道试题,共50 分)
公共经济学教学大纲
课程中文名称：公共经济学 课程英文名称：PUBLIC SECTOR ECONOMICS 课程号：3150051 制定（修订）单位：公共管理学院 制定（修订）人或执笔人：赵建国 制定（修订）时间：2009年2月 课程概述 课程性质：公共事业管理、社会保障专业必修课程。本课程需要预修《宏观经济学》或《西方经济学基础》。 基本内容：本课程从公共经济学的基本概念和原理出发，全面剖析市场经济条件下政府的经济行为。主要包括十个方面的内容：公共经济学基本概念、资源配置与政府职能、公共产品理论、公共选择理论、国家预算、公共支出的理论与实践、公共收入的理论与实践、收入分配与社会保障、公共经济与国民经济调节、地方公共经济。 基本要求：从理论上掌握公共经济学的基本概念和原理，在实践上能够运用其来分析社会经济生活中
的现实问题，从而对政府部门的经济职能有系统、完整的理解和把握，为以后进一步学习经济学或公共管理及社会保障的相关课程提供新的思路与方法。 教学方式：本课程以教师讲授为主，结合案例分析开展课堂讨论。 课程的总学时和总学分：总学时：54 总学分：3 教材使用：张向达、赵建国、吕丹编著：《公共经济学》，中国商业出版社，2008年9月第1版。参考教材： 1.樊勇明编著：《公共经济学导引与案例》，复旦大学出版社，2003年10月第1版。 2.斯蒂格里茨，《公共部门经济学》，中国人民大学出版社，2005年出版。 3.张向达、赵建国、吕丹，《公共经济学》，东北财经大学出版社，2006年出版。 4.高培勇，《公共经济学》，中国社会科学出版社，2008年出版。 5.郭庆旺，《公共经济学评论》，中国财政出版社，2005年-2008年出版。 6.阿兰.J.奥尔巴克，马丁.菲尔德斯坦，公共经济学手册，经济科学出版社，2005年版。 7.彼得·M ·杰克逊主编：《公共部门经济学前沿问题》，郭庆旺、刘立群、杨越译，中国税务出版社，2000年1月第1版。 8.黄恒学，《公共经济学》，北京大学出版社，2005年出版。 9.张军涛、赵建国等，《公共管理案例》，东北财经大学出版社，2009年版。 10.朱柏明，《公共经济学案例》，浙江大学出版社，2004年版。 教学进度计划
公共经济学模拟试题1
公共经济学模拟试题1 一、判断题（每小题 1.5 分，共15 分） 1 ．在完全竞争市场上，买者和卖者都是价格接受者。（） 2 ．价格管制通常可以增加社会经济福利水平。（） 3 ．如果一个市场引起正外部性，社会边际成本曲线在需求曲线之上。（） 4 ．共有产权资源既无竞争性又无排他性。（） 5 ．共有产权资源被过度使用是因为共有产权资源对消费者是免费的。（） 6 ．如果政府在路边小店里出售苹果，苹果就是公共产品，因为是由政府提供的。 7 ．如果政府对一种供给完全无弹性的商品征收销售税，那么卖者将承担全部税收负担。（） 8 ．提高税收折旧率可以刺激私人增加投资。（） 9 ．在任何条件下，改善效率都不可能成为收入再分配的理由。（） 10 ．政府对垄断企业实行平均成本定价管制使企业获得了零经济利润。（） 二、单项选择题（每小题 2 分，共20 分） 1 ．当一个寡头个别地选择使其利润最大化的生产水平时，他生产的产量是（） A 大于垄断生产的水平，而小于竞争市场生产的水平； B 小于垄断生产的水平，而大于竞争市场生产的水平； C 大于垄断或竞争市场生产的水平； D 小于垄断或竞争市场生产的水平。 2 ．假设一辆新自行车的价格是300 美元。买者张三对它的评价为400 美元，卖者李四生产一辆新自行车的成本是200 美元。如果张三购买一辆新自行车，总剩余值是（） A100 美元；B200 美元；C300 美元；D400 美元。 3 ．帕累托最优只有在哪种市场条件下才能出现（） A 、完全竞争 B 、不完全竞争 C 、垄断 D 、计划经济 4 ．公地悲剧是一个寓言，它说明了为什么（） A 公共物品生产不足； B 私人物品生产不足； C 共有产权资源被过度消费； D 自然垄断过度生产物品。 5 ．如果可以阻止一个人使用一种物品，可以说这种物品是（） A 公共产品； B 共有资源； C 竞争性的； D 排他性的。 6 ．如果政府管制者把一个自然垄断企业分解为许多个小企业，那么生产成本将（） A 上升； B 下降； C 保持不变； D 可能上升也可能下降，取决于供给曲线的弹性大小。 7 ．最终承受税款的单位和个人称为（） A 、纳税人 B 、纳税义务人 C 、负税人 D 、法人 8 ．税负转嫁的基本方式不包括（） A 、前转 B 、后转 C 、混转 D 、正转 9 ．信息不完全下的最优信息搜寻规则是（） A 寻求商品信息直到寻求的预期边际收益等于寻求的边际成本； B 寻求商品信息直到发现市场上的最低价格时为止； C 从广告和中介公司提供的信息中寻求希望获得的商品信息；
公共经济学第二次作业
作业名称：公共经济学第二次作业 作业总分：100 通过分数：60 起止时间：2016-5-10 至2016-6-8 23:59:00 标准题总分：100 详细信息： 题号:1 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 内容: 提出“政府活动扩张法则”（the law of expanding state activity）的经济学家是 A、皮考克 B、怀斯曼 C、罗斯托 D、瓦格纳 正确答案:D 题号:2 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 内容: 国家投资公司作为财政投资方之一与其他投资主体一起，共同参与投资、管理和收益分配，这种财政投资形式是 A、政府无偿拨款方式 B、有偿贷款方式 C、财政补贴 D、股份投资方式 正确答案:D 题号:3 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 内容: 社会产品的价值由C、V、M三部分构成，能够成为税收分配对象的是 A、M B、C C、V D、三者都是 正确答案:A 题号:4 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 内容: 当宏观经济处于萧条时期社会保障对经济起到（）的作用。 A、缓和需求不足 B、刺激需求 C、降低需求 D、对需求不起调节作用
正确答案:A 题号:5 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 内容: 以英国、瑞典为代表的西北欧国家，实行的社会保障制度是 A、保险型 B、福利型 C、强制储蓄型 D、个人自由型 正确答案:B 题号:6 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 内容: 当政府收入增长率高于物价上胀率时，政府实际收入会 A、增长 B、下降 C、不变 D、均有可能 正确答案:A 题号:7 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 内容: 在社会保障的四个组成部分中，处于核心地位的是 A、社会保险 B、社会救助 C、社会福利 D、社会优抚 正确答案:A 题号:8 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 内容: 政府的公共事业支出与公共投资支出相同点在于 A、都属于转移性支出 B、都属于社会消费性支出 C、都属于社会生产性支出 D、都属于购买性支出 正确答案:D 题号:9 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 内容:
公共经济学-北京大学国家发展研究院
《公共财政学》教学大纲 北京大学国家发展研究院研究生课程 2013年春季学期 上课时间：每周四7－9节（15：10－18：00） 上课地点：理教314 任课教师：李力行 联系方式：lilixing@https://www.wendangku.net/doc/055405433.html, 课程介绍： 本课程为研究生专业课，要求选课同学具有微观经济学和计量经济学背景。本课程将介绍公共财政学的基本理论和分析工具，并以实证分析为基础，重点讨论个人和公司税收的经济效果、财政联邦主义理论及其在中国的应用、以及中国财政税收制度下的地方政府行为等题目。 考核方式： 20%-出勤与课堂参与； 25%-文献报告（1-2次）； 25%-审稿报告（1篇）； 30%-研究计划（学期结束后一个月以内提交） 课程提纲： 1. Taxation 1.1 Behavioral responses to taxation: labor supply and taxable income 1.2 Taxation and efficiency, tax avoidance and evasion 1.3 Application to China 2. Expenditure 2.1 Social security 2.2 Other public insurances 2.3 Public goods, education, and program evaluation 3. Fiscal institution and economic development 3.1 Economic theory of federalism 3.2 Fiscal decentralization in China 3.3 Interaction of fiscal and political system, local governance 阅读材料： 1. Taxation 1.1 Behavioral responses to taxation: labor supply and taxable income Macurdy, Thomas (1992). Work Disincentive Effects of Taxes: A Reexamination of Some Evidence, American Economic Association Papers and Proceedings, May, pp. 243-49. Eissa, Nada (1995) “Taxation and Labor Supply of Married Women: The Tax Reform Act of 1986 as a Natural Experiment” NBER Working Paper 5023. Eissa, Nada (1996). Labor Supply and the Economic Recovery Tax Act of 1981. In Empirical
2019-2020年整理公共经济学试题及答案汇编
公共经济学试题及答案 一、判断题（正确的标注T ，错误的标注 F 。每题 2 分，共20 分） 1 ．导致市场运转失灵的基本原因在于价格信号总是能充分地反映社会边际效益和社会边际成本。 2 ．存在正外部效应时，物品生产和销售将呈现过多状态。 3 ．纯粹公共品的最佳产量在这样的点实现，即所有消费者因此而获得的边际效益之和恰好等于该公共品的社会边际成本。 4 ．只要所有投票者的偏好都呈双峰形，那么不论他们所须承担的税收份额如何，中间投票者定理均可以成立。 5 ．征税是政府获取公共收入的最佳形式。 6 ．在供给缺乏弹性的情况下，税收不易向前转嫁，而会更多地向后转嫁或不能转嫁。 7 ．在长期的U 型平均成本曲线上，曲线的下降阶段表示生产处于规模不经济阶段。 8 ．国债管理的流动性效应是指在国债管理上通过调整国债的流动性程度来影响整个社会的流动性状况，从而对经济施加扩张性或紧缩性影响。 9 ．存在负外部效应时，物品生产和销售将呈现不足状态。 10 ．信息不对称会增加市场的交易成本。 二、单项选择题（每题 2 分，共20 分） 1 ．当供求力量自由作用时，一次谷物欠收的效果通过什么显示在市场上？（） A 政府规定的个人谷物购买量限制； B 谷物价格上升； C 报纸上劝告人们减少谷物消费量的广告； D 谷物贸易量增加。 2 ．替代品价格上升一般会导致（） A 需求量沿着需求曲线减少； B 需求曲线右移； C 个人减少他所消费的所有商品数量； D 需求量沿着需求曲线增加。 3 ．如果人们变得更加关注他们食谱中的饱和脂肪，牛肉需求会左移，牛肉销售量也减少。这种变化是（）
A 沿着牛肉需求曲线的移动； B 牛肉供给曲线移动； C 沿着牛肉供给曲线的移动； D 以上都不对。 4 ．需求收入弹性衡量的是（）的反应。 A 消费对价格变化； B 收入对消费变化； C 价格对消费变化； D 消费对收入变化。 5 ．需求曲线向右下方倾斜意味着（） A 边际商品的价值高于以前购买的单位价格； B 随着更多商品的买入，边际效用递增； C 边际商品的价值低于以前购买的单位价格； D 随着买进商品越来越多，支付意愿越来越高。 6 ．当经济中所生产的产品组合反映消费者的偏好时，经济达到了（） A 效用的效率； B 产品组合的效率； C 生产的效率； D 交换的效率。 7 ．不完全竞争市场与竞争性市场相比，价格（），产量（）。 A 较高，较低； B 较低，较高； C 较低，较低； D 较高，较高。 8 ．公共品的两个显著特点是（） A 非竞争性和排他性； B 非竞争性和非排他性； C 竞争性和排他性； D 竞争性和非排他性。 9 ．下列属于商品税的是（） A 消费税； B 所得税； C 遗产税； D 车船使用税。 10 ．边际税率是指（） A 全部应征税额除以课税对象数额的值； B 单位商品缴纳税收数额占商品价格的比例； C 课税对象数额的增量中税额增量所占的比例； D 一国税收总额占GDP 总额的比例。 三、名词解释（每题 5 分，共20 分） 1 ．外部效应； 2 ．垄断； 3 ．税收制度；
公共经济学第二次作业试题答案
作业名称公共经济学第二次作业出卷人SA 作业总分100通过分数60 起止时间2016-11-23 19:08:56至2016-11-23 19:16:55 学员姓名学员成绩100 标准题总分100标准题得分100 题号:1 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 目前世界上建立了社会保障制度的国家中，（）采用了社会保障税的方式。?A、大部分 ?B、只有小部分 ?C、很少 ?D、全部 学员答案：a 说明： 本题得分：2 题号:2 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 社会产品的价值由C、V、M三部分构成，能够成为税收分配对象的是 ?A、M ?B、C ?C、V ?D、三者都是 学员答案：a
说明： 本题得分：2 题号:3 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 当宏观经济处于萧条时期社会保障对经济起到（）的作用。 ?A、缓和需求不足 ?B、刺激需求 ?C、降低需求 ?D、对需求不起调节作用 学员答案：a 说明： 本题得分：2 题号:4 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 用于国防、警察、法庭、监狱与政府行政部门的财政支出属于 ?A、预防性支出 ?B、消耗性支出 ?C、创造性支出 ?D、转移性支出 学员答案：a 说明：
本题得分：2 题号:5 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 以英国、瑞典为代表的西北欧国家，实行的社会保障制度是 ?A、保险型 ?B、福利型 ?C、强制储蓄型 ?D、个人自由型 学员答案：b 说明： 本题得分：2 题号:6 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 通过财政分配活动来增加和刺激社会总需求的财政政策是 ?A、紧缩性政策 ?B、中性政策 ?C、补贴政策 ?D、膨胀性政策 学员答案：d 说明： 本题得分：2
《公共项目管理》教学大纲
《公共项目管理》课程教学大纲 课程编号：30113B0 学时：36 学分：2 适用对象：公共事业管理专业 先修课程：管理学原理、公共经济学、公共管理学、统计学原理与应用 考核要求：考核形式为考查，需交一篇合格的课程论文。 使用教材及主要参考书： 齐中英朱彬编著，《公共项目管理与评估》，科学出版社，2004年 Jack R. Meredith Samuel J. Mantel，《Project management:a managerial approach 》，John Wiley &Sons, Inc，2000年有中译本Jack Gido James P.Clements，《Successful project management》，South-Western College Publishing，1999 年.有中译本欧文?E?休斯:公共管理导论[M],中国人民大学出版社,2001年版毕星翟丽，《项目管理》，复旦大学出版社，2000年 一、课程的性质和任务 本课程作为公共事业管理专业的专业限选课，开设此课程目的是让学生掌握科学管理公共项目的理论和方法体系，为从事该领域或相关领域的管理工作打下基础。 二、教学目的与要求 通过本课程的学习，使学生掌握现代公共项目管理的基本概念、
基本原理和基本方法，初步具备项目启动、项目实施和项目终止等公共项目生命周期各阶段管理所需的技能。具体的目标有：使学生掌握公共项目管理的概念、基础理论与方法，具备公共项目实施的技术、资金、社会和经济效益的评估和公共项目的采购、合同、风险的管理等方面的方法和技能，了解公共项目的监理和审计知识。要求学生能积极参与课堂讨论，认真完成课后练习，努力掌握公共项目管理知识体系，力图能够提出公共项目生命周期各阶段常见管理问题的解决方法或思路。 三、学时分配 章节课程内容学时 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 绪论 基础理论与方法 公共项目需求预测与实施技术条件评估 投资估算与资金筹措方案评估 公共项目的成本—收益评价 公共项目的社会评价 公共项目的风险评估 公共项目采购管理 公共项目的合同管理 公共建设项目的监理管理 公共投资项目审计 公共项目后评估 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 四、教学中应注意的问题 由于《公共项目管理》是一门新设的公共管理课程，因而要求授课教师在讲课中，一是以向学生介绍理论知识为主，以便使他们形成公共项目管理的知识体系；二是鉴于学生相关知识背景较缺乏的问题，应随时补充和调整课程内容，以求达到最佳授课效果；三是根据部分学生将来可能会从事该领域工作这一现实，讲课中尽量列举或分