城市管理学任务2——城市管理中贯彻落实科学发展观的重点 2

城市管理中贯彻落实科学发展观的重点

城市管理工作与城市经济发展、构建和谐社会密不可分，在学习实践科学发展观活动中，面对新形势、新要求，如何准确定位城管工作，更好地服务于一方经济、服务于广大人民群众，成为摆在城市管理者面前的一个新课题。科学发展观的核心是以人为本，坚持以人为本，就是要始终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。因此，这就要求我们在城市管理过程中要树立和落实科学发展观，以构建和谐社会为目标，把提高城市管理水平和维护广大人民群众的根本利益结合起来，走依法管理与亲民管理相结合的新路子。

一、树立科学的城市管理思想

科学的城市管理思想，就是围绕建设现代化城市的总目标，适应城市前进发展的步伐，时刻更新观念，革除因循守旧的陈腐意识，结合区域实际，有所超前，有所创新，有所突破。

（一）要坚持以城市发展为中心。一个城市的环境好坏直接决定着经济发展的前景，良好的城市环境，不仅可以为人民群众提供优质的生活空间，而且还蕴藏着巨大的经济和社会效益。作为城市管理部门，必须要紧紧围绕经济发展这个长远战略目标，牢固树立“抓城市管理就是抓生产力、就是抓经济发展”的观念，立足增加城市亮点、提升城市品位，优化发展环境，充分发挥城市环境的“强磁场”效应，凸现地方投资新优势，进而汇聚人力、物力、智力和财力，助推地方经

济发展。

（二）要树立以人为本的城管理念。以人为本，是科学发展观的关键所在，也是城市管理工作的出发点和落脚点。贯彻以人为本的城管理念，就是要在坚持以人为主体、以人为前提的基础上，着力解决城市居民的衣食住行等问题，尤其是弱势群体的就业、谋生等问题。占道摊点和流动商贩作为扎根本土的“草根经济”，其在活跃地方经济的同时，也是城市居民不可缺少的一部分，必须要考虑其存在的合理性，绝不能一味强调杜绝、取缔、清理，要根据实际情况进行合理疏导，在疏导的基础上进行严格管理。

（三）要因时制宜、因地制宜。由于各地城市的功能定位、经济条件、自然环境、人口情况等因素不同，这就决定城市管理绝不能照抄照搬，搞一个模式，必须要立足实际，顺应城市发展的客观规律。滕州市作为一个县级城市，城区人口较多，市民成分复杂，特别是随着近年来城市化进程快速推进，大量农村人口集聚城区，随之带来的人流物流量也集聚增大，不可避免给城市管理提出了新要求，这就迫切需要适时适地的在管理体制、机制、方式方法以及人员配置上进行调整，做到与时俱进、同步发展，绝不能脱离地区实际和时代发展的要求搞“效仿管理”和“超前管理”。

二、加强城市管理，必须走科学发展之路

城市管理是一项系统、复杂、长期的人文工程，它是建设社会主义物质文明、精神文明、政治文明的加速器和助力剂，它必须坚持经济社会全面、协调、可持续发展的基本要求。在当前社会主义物质文

明不断丰富、精神文明不断发展、社会主义法制建设不断完善的基础条件下，坚持城市管理科学发展就是坚持走相对集中行政处罚权之路，按照“三个代表”的重要思想的要求，坚持立党为公、执政为民。

三、加强城市管理，必须坚持经济社会协调发展

坚持经济社会的协调发展就是要做到统筹兼顾。经济社会是物质基础，是上层建筑，城市管理是建立在经济社会的基础上，城市管理制约着经济社会的发展，经济社会影响着城市管理的进程，两者如何做到有机结合，予认为必须在城市管理工作上一是不能贪大求远，要密切结合祁县市经济的实际情况，根据城市总体规划、建城区格局、行政区划分、基础设施建设、人民生活需要来综合平衡，不能凭一时长官意识，脱离当前实际，乱审批、乱规划、滥圈地，造成城市配套不合理，城市建设无规模；二是要尽快完善城市基础设施，提高城市功能的利用率，对破损路实行完全修复，整修断头路，完善主路、主干道的路坎、路坡、路肩建设，对示范街实行分段的彩板铺装，对园林花草树木实行整枝修剪，以共同达到整齐划一，对主干道花带进行拆除，对人行道实行重新均匀划分，解决人行道东高西低，南宽北窄的问题。"

四、营造和谐的城管执法环境

深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。城市管理是一项综合性的系统管理工程，任何时候都不可能没有矛盾，总是在化解矛盾的过程中不断走向和谐。因此，在从事城市管理这一事业中，必须更加

积极地正视矛盾，随时随地主动化解矛盾，最大限度地营造和谐的执法环境，最大限度地降低可能产生的不和谐因素，不断寻求促进和谐城管的途径和方法。

（一）强化法制宣传，增强市民城市意识和法制观念。城市管理件件系关百姓，事事系关民生。构建和谐城管，宣传教育是关键。一是要大力普及城市管理行政执法政策、法律和法规知识。采取市民群众喜闻乐见的形式，着重宣传有关城市管理的法律、法规和规范性文件以及重要会议精神，让广大市民更加了解城管法规，不断增强遵守城市管理法规的自觉性，增强对相对集中行政处罚的理解和支持。加快市民城市意识、文明意识的养成，形成全社会维护社会公德，提高文明素质，养成文明习惯，维护城市环境的良好氛围。二是要准确及时地报道城管行政执法工作的最新动态和成绩。运用多种形式大力宣传城管执法工作取得的成绩，全方位展现城管执法工作中的新亮点、新举措、新思路，使城管执法和管理的效果体现在公众面前。三是要广泛宣传城管执法队伍的奉献敬业精神，增强执法队伍活力。宣传“城管为公、执法为民”的宗旨，积极推介在城市管理行政执法工作中涌现出来的好人好事、先进典型，不断改善城管执法队伍在市民心目中的形象。

（二）畅通便民通道，增进市民对城管的理解和支持。实现城市和谐发展，需要城管部门在执法实践中做到便民。便民就是把降低群众办事成本、方便群众工作生活作为提高服务水平的重要方面，就是畅通与群众的联系沟通渠道，简化办事程序，提供便利服务。要拓宽社情

民意表达渠道，搭建多种形式的与市民沟通的平台；办好“12319”城管投诉热线，开展好“行风热线”、“阳光诉求”等活动，充分发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用，并把群众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化的轨道，力求做到“件件有落实，事事有回音”，切实解决群众反映强烈的热点难点问题；主动简化办事程序，缩短审批时限，开展“一站式”服务，使涉民、涉企的事项办理更加便捷；以相互帮助、服务大众为主题，深入开展城管志愿服务活动，以一带十、以十带百，引导广大市民积极参与城市管理工作，自觉坚持从我做起，从现在做起，从小事做起；注重促进执法相对人的心理和谐，“宣教为先，处罚在后”，主动深入帮扶困难家庭，做好跟踪服务，做到尽职尽责；坚持走群众路线，城市管理重大决策的出台，要广泛征询民意，让市民参与决策并进行有效监督，共同营造“人民城市人民建、人民城市人民管”的浓厚氛围。

（三）提升科技含量，改进传统的城市管理方式和手段。引入科技手段，推动城市管理的科学化、自动化、数字化，是落实科学发展观、构建和谐社会、建设数字城市的重要组成部分, 是城市管理出效率、出效益、出形象、出财富的有效途径，是城市现代化的必然选择，是促进城管文明与和谐的物质保证。要整合规划、建设、行政执法、公安、交通等部门的城市管理信息资源，对市政、园林、环卫设施和市容市貌管理现状进行调查摸底、建档管理，建立统一的城市管理数据库。建设覆盖城区的城市管理动态监控网络，推广应用“城管通”等信息采集传输技术设备，打造集数据管理、动态监控、行动指挥、信

息发布、投诉受理、便民服务等功能于一体的城市管理信息平台，实现管理、监督与服务一体化。成立数字化城市管理监督中心，负责城市管理监督与评价工作；成立数字化城市管理指挥中心，负责向各部门、各单位派遣任务和综合协调等工作。建立较为完善的信息采集主动及时的发现机制、问题解决快速精准到位的处置机制、职责分明监督有力的综合评价机制以及管理规范、运转高效的城市管理长效机制。

（四）强化队伍建设，打造一支人民满意、政府放心的文明之师。队伍素质的高低，决定构建和谐城管的成败。锻铸一支“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐”的文明执法之师，是构建和谐城管的迫切需要。要大力推行准军事化管理，加强队伍吃苦耐劳精神和团队精神的磨练，树立“城管铁军”品牌。开展教育培训，确保每一名执法人员熟练掌握必需的法律知识、执法技巧、内部管理制度等，进一步提高业务水平和综合素质。加强法制建设，提高基层执法队员的执法办案水平，提升全体执法人员依法行政的能力。加大党风廉政建设和行政执法督察力度，严厉查处执法人员违规、违纪行为。实施绩效等级化考核，全面、客观、公正地考核和综合评价各部位及执法人员工作实绩，建立起外有压力，内有动力的激励竞争机制。进一步优化干部队伍结构，建立能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制。培育独特的城管执法文化，践行文明执法操守，激发团队活力，建树精英形象，推动城市管理行政执法事业和谐健康发展。

城市管理是一门科学，我们必须以科学的态度，科学的理论来指导我们实际的工作，从理论中来到实践中去，才能不断掌握城管工作的精髓和实质，才能实现城管工作质的飞跃。

2020电大本科《城市管理学》第二次形考答案

城市管理学第二次形考 考核任务形式：撰写一篇不低于2000字的论文。撰写的论文要求用WORD修改功能，保持原始修改记录。 考核内容：撰写论文，题目如下（自动选择其一） 1、浅谈科学发展与城市经济管理 2、试论科学发展观与城市政府职能转变 3、城市管理中贯彻落实科学发展观的难点 4、城市管理中贯彻落实科学发展观的重点 浅谈科学发展与城市经济管理 树立和落实科学的发展观，是指导城市管理工作的重要理论武器，有什么样的发展观，就有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对城市管理的工作产生根本性、全面性的影响。深入贯彻落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展，要正确处理五个关系：即正确处理经济建设又好又快的关系；正确处理特殊管理体制和市场机制的关系；正确处理经济发展与社会事业发展的关系；正确处理当前发展与长远发展的关系；正确处理增强经济实力与致富职工群众的关系。深入贯彻落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展，要不断强化三个理念：强化“以人为本，执政为民”的理念；强化“解放思想、敢为人先”的理念；强化“加快发展、又好又快”的理念。 当前城市管理工作存在的主要问题及原因 1、城市管理观念和理念落后。 改革开放以来，我国的城市化发展进程飞快，城市管理也正是在城市快速发展过程中应运而生。 因其城市管理起点低，水平不高，尤其是管理观念滞后，管理理念不新，与城市的发展不相适应，在面对众多复杂问题时力不从心，甚至束手无策。一方面表现为对城市管理内涵理解狭隘，认为城市管理就是一般意义的占道摊点整治、环卫清扫保洁、车辆行驶停放等方面的日常管理。另一方面表现为重建设轻管理，先建设后管理，重视经济效益忽视社会效益。特别是在城市急剧扩张中，人们愈来愈重视科学的规划、科学的建设，重视建设的速度，强调建设的效率，对城市科学管理的重要性认识不够，对以人为本的思想没有全面坚持，这些现象直接影响了城管工作及城管工作者在市民心中的形象。 2.体制机制不健全。 对于城市管理，国家尚未立法，全国也没有统一模式，目前由各个城市党委政府承担城市管理职能。正因如此，各地城管体制“五花八门”，没有科学的体制。多头管理，无人管理，有利争着管，无利都不管等现象普遍。因此，无论是综合执法还是相对集中行政处罚权都不能从根本上解决这一关键性问题。在建设中国特色社会主义道路上，尤

2014电大城市管理学03任务_0036答案(课程代码1842)

2014电大城市管理学03任务_0036答案(课程代码 1842) 城市管理学03任务_0036 一、多项选择题（共 20 道试题，共 40 分。）得分：40 1. 一般认为，城市化的影响因素包括（ ABCD ）。 A. 人口的流动 B. 总人口的增长 C. 技术进步 D. 经济增长 满分：2 分 2. （ C ）社会大分工是人类社会中城市形成的直接原因。 A. 第一次 B. 第五次 C. 第三次 D. 第四次 满分：2 分 3. 与传统的公共管理相比较，（ ABCD ）成为新公共管理的重要字眼。 A. 市场导向 B. 结果趋向 C. 绩效标准 D. 顾客导向 满分：2 分 4. 现代企业成长理论认为，成长经济理论主要包括（ ABC ），认为企业必须对能够扩展生产领域的知识和能力进行不断积累才能得以成长。 A. 企业资源基础论 B. 企业动力能力论 C. 企业知识基础论 D. 企业管理基础论 满分：2 分 5. 在我国城市中，下列的（ ABD ）属于城市政治参与主体。 A. 市政协 B. 市民 C. 街道办事处 D. 城市居委会

满分：2 分 6. （ A ）在城市国家机构中处于国家权力机关的地位。 A. 市人大 B. 中共市委 C. 市政协 D. 市政府 满分：2 分 7. 我国目前的建制市包括（ ABCD ）。 A. 副省级市 B. 县级市 C. 地级市 D. 直辖市 满分：2 分 8. 下列的城市政府职能中，（ AD ）属于传统职能。 A. 消防 B. 城市规划 C. 环境保护 D. 治安管理 满分：2 分 9. 城市发展战略依据主要通过（ ABCD ）获取。 A. 优劣机威分析方法 B. 竞争——合作分析方法 C. 政经社技分析方法 D. 历史分析方法 满分：2 分 10. 市政管理体制的核心问题是在（ B ）过程之中，各部门如何实现其职能。 A. 市行政管理体制 B. 市公共事务管理体制 C. 市政府构成体制 D. 市建制体制 满分：2 分 11. 组织与各成员均善于学习的指的是（ ABCD ）。 A. 全过程学习 B. 团体学习 C. 全员学习 D. 终身学习 满分：2 分

2020年电大考试《城市管理学》精选考题库

单选、多选题 1.(AD)从问题的相互关系不同，区域协调问题可以分为（）。 A.纵向协调 B.政府协调 C.民间协调 D.横向协调 2.(A)（）是市政体制存在的前提。 A.市行政管理体制 B.市公共事务管理体制 C.市政府构成体制 D.市建制体制 3.(ABCD)城市环境具有（）的特征。 A.脆弱性 B.开放性 C.人为性 D.复合性 4.(ABD)依据一座城市的人口年龄比例可以将城市划分为（）。 A.稳定型 B.衰退型 C.波动型 D.增长型 5.(C)（）是突发事件管理最为重要的功能要求，是重中之重，也是各个国家突发事件处理中最为关注的焦点。 A.准备 B.反应 C.预防 D.恢复 E.总结 6.(ABCD)城市发展战略依据主要通过（）获取。 A.优劣机威分析方法 B.竞争--合作分析方法 C.政经社技分析方法 D.历史分析方法 7.(ABCD)城市发展战略通常由（）组成。 A.战略措施 B.战略反馈 C.重点战略 D.战略依据和战略愿景 8.(D)（）是城市化的后续动力。 A.农业现代化 B.科技现代化 C.工业化 D.信息化 9.(BCD)（）属于初级城市发展战略观。 A.营销导向 B.需求型 C.供给型 D.资源型 10.(AD)下列的市政职能中，（）属于传统职能。 A.消防 B.城市规划 C.环境保护 D.治安管理 11.(AC)总体来看，古代城市的经济功能较弱，主要以（）功能为主。 A.军事 B.社会 C.政治 D.文化 12.(D)（）是市政体制存在的前提。 A.市行政管理体制 B.市公共事务管理体制 C.市政府构成体制 D.市建制体制 13.(C)（）是城市化的内在动力。 A.科技现代化 B.信息化 C.工业化 D.农业现代化 14.(ABCD)根据我国近年来的情况，城市人口结构变化主要表现为（）。 A.人口结构的老龄化趋势 B.文化结构的高层化发展趋势 C.就业结构的服务化趋势 D.城市人口红利效应正趋于减低 15.(ABCD)城中村产生原因主要有：（）。 A.投资主体回避农村居民点以减少建设成本 B.交通轴的效益衰变规律和灰色区的形成 C.农民对被动快速城市化的回避 D.村镇经济发展方式需要控制土地 16.(ABCD)市政管理体制的内容包括（）。 A.市行政管理体制 B.市公共事务管理体制 C.市政府构成体制 D.市建制体制 17.(ABCD)城市环境管理治理方面的制度包括（）。 A.谁污染谁治理制度 B.排污权交易制度 C.奖励制度 D.排污收费赔偿制度 18.(ABCD)导致政府失灵的主要因素包括（）。

城市管理学答案整理

1.编制城市规划应遵循哪些原则？ 答：（1）人工环境与自然环境相和谐的原则。（2）历史环境与未来环境相和谐的原则。（3）城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则。 2.城市环境管理的基本原则是什么？ 答： （1）全面规划、合理布局。（2）综合利用、化害为利。（3）预防为主、防治结合。（4）“三同时”原则。（5）依靠群众、大家动手。（6）污染者负担原则。（7）除了上述原则以外，城市环境保护与管理还应始终坚持一个总的原则，即可持续发展原则。 3.城市经济管理的主要任务是什么？ 答： （1）制定和实施城市经济社会发展战略和规划；（2）不断改革和完善城市经济管理体制；（3）不断调整和优化城市经济结构；（4）有效控制城市生产力发展规模；（5）加强对企业经济活动的间接管理和服务；（6）规划、建设和管理好市政公用设施；（7）注重全市就业情况。 4.城市群协调发展的益处有哪些？ 答：1）区域内各城市之间的壁垒消除，加快要素自由流通，有利于降低运行成本，也有利于资源在更大地域空间的有效配置；2）市场一体化会带来市场规模的扩大，使各城市有 更大的可能获得规模经济，从而进一步提高生产率；3）一体化意味着城市内部竞争激化，迫使企业加强经营管理、开发利用新技术、提高劳动生产率、降低生产成本，这样又反过来会提升区域竞争力；4）各城市在一体化的信息平台上更有利于研发和生产的结合，相互之间的学习交流机会增多，创新的成功率提高，产生分割状态下所不能得到的效果；5）各城市以综合的力量，采取协调一致的行动来加强和扩大对外经贸合作关系，更有利于融入国际市场；6）一体化使各城市对区域培养出归属感，进而凝成一种合力，可以有效降低交易成本和违约风险；7）一体化的区域把全球市场化为区域市场，有效地降低了国际资本在全球范围内配置资源的搜寻成本，从而提升本地区对外资的吸引力；8）协调发展能使区域在经济与社会、环境之间取得平衡，维持地区的持续竞争力和魅力。 5.城市社区管理的内容是什么？ 答：（1）社区社会治安综合治理。（2）社区环境卫生管理。（3）社区卫生保健。（4）社区精神文明建设。

中南民族大学《城市管理学》期末考试案例分析1

城市环境管理 “大打、重打、响打，打出声威、打出实效”———自承德市城市管理局开展城市管理综合执法以来，城管执法人员打了一个漂亮的开门红战役。已清理市区内违规及破损灯箱、广告牌匾198块、流动无照售货三轮车67辆、占道经营110处，炉灶20余套，发放证据先行登记保存通知书72份。 一、市城管局自9月21日正式挂牌成立以来，本着教育与处罚相结合，以教育为主的原则，加大对市区内“脏、乱、差”状况治理整顿的执法力度。着重对南营子大街、丽正门大街、武烈路、东大街、西大街、新华路、半壁山路等8条市区主干道及其相连的次干道、街巷的店外经营、无照商贩、违章广告、牌匾、灯箱、条幅及乱堆乱放物品进行了“拉网式”清理。执法人员或集中行动、或以分组巡逻的方式，分片分段逐街巷逐门店地先宣传、后治理整顿，收到显著效果。11月25日下午5时后，该局调遣双桥城管监察大队的30余名精兵强将，又对桃李街口、新华路、南营子大街、大小佟沟、陕西营、小南门、旅游桥、柴场胡同等大部分无照经营、流动售货三轮车集中地带进行突击清理。附属医院门前四个无营业执照、无健康证、无卫生许可证的商贩在兜售私自加工的包子及现场摊制面饼，被执法人员查处，除将其炉灶查处外，还处以罚款；陕西营口和柴场胡同蹬三轮车卖水果、瓜子、花生、蔬菜的无照商贩较多，这些人看到执法人员到来，立即飞速骑车跑散，有近10个商贩被执法人员追上，一卖水果男子态度蛮横地出口谩骂执法人员，其三轮车被查扣，同时予以罚款处理。当晚，共清理三轮车3辆，灯箱广告牌匾6块，处罚流动商贩26名。（摘自：承德日报） 二、武汉市将投入300万元，对汉阳莲花湖湖底5.75万立方米的淤泥进行疏浚。目前，工程已面向全国招标，计划年内完工。据了解，莲花湖清淤疏浚和环境综合整治工程，是该市“清水入湖”行动的内容之一。该工程主要是对莲花湖进行水体修复和环境整治，并

城市管理学任务2——城市管理中贯彻落实科学发展观的重点 2

城市管理中贯彻落实科学发展观的重点 城市管理工作与城市经济发展、构建和谐社会密不可分，在学习实践科学发展观活动中，面对新形势、新要求，如何准确定位城管工作，更好地服务于一方经济、服务于广大人民群众，成为摆在城市管理者面前的一个新课题。科学发展观的核心是以人为本，坚持以人为本，就是要始终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。因此，这就要求我们在城市管理过程中要树立和落实科学发展观，以构建和谐社会为目标，把提高城市管理水平和维护广大人民群众的根本利益结合起来，走依法管理与亲民管理相结合的新路子。 一、树立科学的城市管理思想 科学的城市管理思想，就是围绕建设现代化城市的总目标，适应城市前进发展的步伐，时刻更新观念，革除因循守旧的陈腐意识，结合区域实际，有所超前，有所创新，有所突破。 （一）要坚持以城市发展为中心。一个城市的环境好坏直接决定着经济发展的前景，良好的城市环境，不仅可以为人民群众提供优质的生活空间，而且还蕴藏着巨大的经济和社会效益。作为城市管理部门，必须要紧紧围绕经济发展这个长远战略目标，牢固树立“抓城市管理就是抓生产力、就是抓经济发展”的观念，立足增加城市亮点、提升城市品位，优化发展环境，充分发挥城市环境的“强磁场”效应，凸现地方投资新优势，进而汇聚人力、物力、智力和财力，助推地方经

济发展。 （二）要树立以人为本的城管理念。以人为本，是科学发展观的关键所在，也是城市管理工作的出发点和落脚点。贯彻以人为本的城管理念，就是要在坚持以人为主体、以人为前提的基础上，着力解决城市居民的衣食住行等问题，尤其是弱势群体的就业、谋生等问题。占道摊点和流动商贩作为扎根本土的“草根经济”，其在活跃地方经济的同时，也是城市居民不可缺少的一部分，必须要考虑其存在的合理性，绝不能一味强调杜绝、取缔、清理，要根据实际情况进行合理疏导，在疏导的基础上进行严格管理。 （三）要因时制宜、因地制宜。由于各地城市的功能定位、经济条件、自然环境、人口情况等因素不同，这就决定城市管理绝不能照抄照搬，搞一个模式，必须要立足实际，顺应城市发展的客观规律。滕州市作为一个县级城市，城区人口较多，市民成分复杂，特别是随着近年来城市化进程快速推进，大量农村人口集聚城区，随之带来的人流物流量也集聚增大，不可避免给城市管理提出了新要求，这就迫切需要适时适地的在管理体制、机制、方式方法以及人员配置上进行调整，做到与时俱进、同步发展，绝不能脱离地区实际和时代发展的要求搞“效仿管理”和“超前管理”。 二、加强城市管理，必须走科学发展之路 城市管理是一项系统、复杂、长期的人文工程，它是建设社会主义物质文明、精神文明、政治文明的加速器和助力剂，它必须坚持经济社会全面、协调、可持续发展的基本要求。在当前社会主义物质文

电大机考城市管理学答案整理

祝你成功 1.编制城市规划应遵循哪些原则？ 答：（1）人工环境与自然环境相和谐的原则。（2）历史环境与未来环境相和谐的原则。（3）城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则。 2.城市环境管理的基本原则是什么？ 答： （1）全面规划、合理布局。（2）综合利用、化害为利。（3）预防为主、防治结合。（4）“三同时”原则。（5）依靠群众、大家动手。（6）污染者负担原则。（7）除了上述原则以外，城市环境保护与管理还应始终坚持一个总的原则，即可持续发展原则。 3.城市经济管理的主要任务是什么？ 答： （1）制定和实施城市经济社会发展战略和规划；（2）不断改革和完善城市经济管理体制；（3）不断调整和优化城市经济结构；（4）有效控制城市生产力发展规模；（5）加强对企业经济活动的间接管理和服务；（6）规划、建设和管理好市政公用设施；（7）注重全市就业情况。 4.城市群协调发展的益处有哪些？ 答：1）区域内各城市之间的壁垒消除，加快要素自由流通，有利于降低运行成本，也有利于资源在更大地域空间的有效配置；2）市场一体化会带来市场规模的扩大，使各城市有 更大的可能获得规模经济，从而进一步提高生产率；3）一体化意味着城市内部竞争激化，迫使企业加强经营管理、开发利用新技术、提高劳动生产率、降低生产成本，这样 又反过来会提升区域竞争力；4）各城市在一体化的信息平台上更有利于研发和生产的结合，相互之间的学习交流机会增多，创新的成功率提高，产生分割状态下所不能得到的效果；5）各城市以综合的力量，采取协调一致的行动来加强和扩大对外经贸合作关系，更有利于融入国际市场；6）一体化使各城市对区域培养出归属感，进而凝成一种合力，可以有效降低交易成本和违约风险；7）一体化的区域把全球市场化为区域市场，有效地降低了国际资本在全球范围内配置资源的搜寻成本，从而提升本地区对外资的吸引力；8）协调发展能使区域在经济与社会、环境之间取得平衡，维持地区的持续竞争力和魅力。 5.城市社区管理的内容是什么？ 答：（1）社区社会治安综合治理。（2）社区环境卫生管理。（3）社区卫生保健。（4）社区精神文明建设。 6.城市政府职能具有哪些特征？ 答：（1）广泛性。（2）服务性。（3）规范性。（4）自主性。（5）多样性。 7.城市自然灾害突发事件应对的原则是什么？ 答：（1）建立科学的决策指挥体系和过硬的反应队伍。（2）建立完善的技术支撑体系，包括预警和信息发布平台。（3）提供城市空间规划建设保障，提供必要的应急避难场所并减少灾害损失。（4）进行宣传教育，使市民在自然灾害面前临危不乱减少损失。 8.当前我国区域协调中迫切需要解决的问题。 答：（1）产业的分工与合作。（2）环境的治理与自然生态、人文资源保护。（3）基础设施建设的协调和共享。（4）共同的行为规则和标准的制定。（5）区域整体形象塑造与创新网络构建。 9.国外社区管理的典型模式有哪些？

城市管理学任务1——市民参与城市管理的价值和方式

市民参与城市管理的价值与方式 提纲： 1、解释市民参与城市管理的定义 2、介绍市民参政议政的价值和意义 3、介绍市民参政议政的方式 4、举例分析：丰台区宛平湖和晓月湖的建设，宛平城紧邻 杜家坎，交通比较堵塞，周围环境也脏乱差，周围居住 人群很多，但是一直没有方便的休息游玩地点，群众多 方反应，但是社区政府也一直没有解决。 随着这两年政府对永定河一带的关注，对周边的环境和改进进行深入探访，也了解到居住在此地的周围居民生活需求，配合永定河周边河道的建设，在网上广泛征求意见，居民都积极踊跃参与，积极打电话和在互联网上发表不同的意见。现在宛平湖和晓月湖都已经建好，而且连为一体，成为京南五环一处景色，也成为人们休闲娱乐的好去处。通过这个渠道，使市民也把对永定河周边的建设夙愿完成。 市民参与城市管理的价值与方式 市民参与城市管理是市民参与政府议政，是市民个人或群体通过一定的途径和形式向政府及其领导人员提出各种要求和建议（亦称市民的利益表达），向有关部门进行检举揭发，行使选举、罢免、监督等权利，阻止或促成某项政策的行为，参与城市管理与决策的各项活动。 市民参与城市管理是一种很好的进步的社会现象。市民参与城市管理可以采用多种方式，例如直接或间接的口头表述，电话、

写信、意见书之类的，随着信息化的发展，互联网已经成为市民参与政府的一种主要表现形式，它有方便、快捷的特点。 市民参政是市民当家作主的集中体现，也利于城市管理民主行政的开展，便于公众参与、公众监督，有利于城市管理决策的科学化，促进政府的办事效率。 丰台区宛平城区，给大家的印象就是卢沟桥，但是周围环境也一直困扰居民，尤其是没有一处公共休息供大家平时小聚散步的地方，居民也一直在向有关部门反映，随着永定河的建设，对周围环境改建征求市民意见，市民通过网络和电话各种途径进行反映，很快政府关注到这个问题，现在宛平湖和晓月湖都已经建好，连为一体，一片广大水色，一望无垠，为周边居民和市民又提供了一处好去处。同时，也让市民感觉到城市的建设，市民是可以出谋划策，政府也感觉到市民参与城市的建设管理更加贴近民意，也更好达成一个完美的结局。也同时体现市民当家作主的集体体现。 那怎么激发市民参与城市建设和管理的热情那？首先要达成上层政府和下层市民的良好沟通方式，每个市民都有表达自己想法意愿的自由，沟通的渠道也很多，报纸、网络、电视、媒体一直都围绕在市民周边，使市民更好的了解政府的行为和动向。 城市是人类为满足自身生存和发展需要而创造的人工环境。在城市的自然环境背后，在高楼林立、车水马龙的物化环境后面，是人类社会的存在。财、物、信息、生态、时间、城市文化等虽然都是管理对象，但这些对象最终都是为人服务的。所以，城市管理的最根本的服务对象不是城市本身，而是生活在城市里的一

城市管理学考试自测与答案(一、二、三)

城市管理学同步自测（一） 绪论 一、填空题 1、 从城市的形成过程中我们可以看到， 城市最初是一种具有防御和 _________________ 功能的人类定居点 2、 城市是 的产物。 3、 “城”既与“郭”隔离自守，又为一体对外防御，而且“城”中的统治阶级又对“郭”行使着统治 职能，体现了强烈的 _________________ 功能，这就是城的本质功能。 4、 不管是城还是外城，都是为了防御上的需要而修筑的，因此，早期形态的城，其产生的根本原因 应该是 ________________ 和政治统治的需要。 5、 18世纪欧洲的 ________________ 揭开了城市革命性发展的序幕。 6 、随着社会生产力的发展，城市人口逐渐增加，大城市逐渐增多，迅速膨胀的城市人口甚至使城市无 法满足城市人口对城市功能的需要，出现了所谓 ______________________ 的问题。 7 、从经济学角度理解的市政的目的是实现城市 ______________________。 & ____________ 就是城市政府根据国家法律和通过与市民个体与群体的互动， 为实现城市自身和整 个国家的社会经济发展，制定城市运行规则和公共政策，并主要通过行政手段保障城市公共事务运行的管 理和监督行为。 3、 严格来讲，城不同于城市，且城的出现早于城市，因为古代的城，缺少（ ）职能这一特征 A 军事 B 社会C 政治D 经济 4、 总体来看，古代城市的经济功能较弱，主要以（ ）功能为主。 A 军事 B 社会 C 政治 D 文化 5、 市政的特征是（ ） A 政治性 B 历史性 C 动态性D 系统性E 综合性 6、 （ ）是最早面临“城市病”的国家之一，也是最早探索市政管理理论的国家，同时，也是首 创多种城市市政体 制的国家。 A 美国 B 英国 C 法国 D 德国 7、 市政经济的基本特征是（ ） A 社会性 B 长期性 C 不可分性 D 政府性 E 公共性 三、 名词解释 1、 市政: 2、 市政管理学： 四、 简答题 1、从政治学角度如何理解市政的涵？ 2 、从经济学角度如何理解市政的涵？ 3 、从法学角度如何理解市政的涵？ 五、 论述题 试述市政的特征。 参考答案 9、 导致的城市化发展，使市政的概念逐渐突岀并独立岀来。 10 、古代城市的市政与“乡政”并没有严格的区别，是一种 二、选择题（每题至少有一个答案是正确的， 1、 具体分析，现代城市的涵义主要从（ A 人口数量 B 人口构成 2、 城市出现在（ ）。 A 原始社会 B 奴隶社会 C 封建社会 的体制。 多选或者少选均不能得分） ）区别于农村地区。 行政管辖 产业构成 D 从原始社会向奴隶社会的过渡时期

(2020年更新)电大《城市管理学》任务1-4网考试题和答案

最新电大《城市管理学》任务1-4网考试题及答案 100%通过 考试说明：《城市管理学》形考共有4个任务，任务1、任务2、任务4是主观题，任务3是客观题，任务3需在考试中多次抽取试卷，直到出现03任务_0001试卷，就可以按照该套试卷答案答题。做考题时，利用本文档中的查找工具，把考题中的关键字输到查找工具的查找内容框内，就可迅速查找到该题答案。本文库还有其他教学考一体化答案，敬请查看。 01任务 讨论主题理论联系实际讨论 讨论内容理论联系实际讨论，题目如下（自动选择其一） 1、“城市病”及其治理 2、在现代城市管理中，城市政府的职能定位 3、市民参与城市管理的价值与方式 考核形式及要求：采取课堂小组讨论形式。要求每一位学生都要提交字数不低于500字的讨论提纲，提纲需要包括以下内容：个人的讨论提纲、联系实际的例子以及小组讨论后形成的提纲。教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的提纲给每一位学生评分。 答案： 1、“城市病”及其治理 个人讨论提纲： 一、“城市病”的含义 由于城市人口、工业、交通运输过度集中，导致现货化的城市流动人口增加，就业压力增大，交通拥堵，环境污染，住房紧张，能源短缺，而造成的种种弊端，称之为“城市病“ 二、“城市病”的主要表现 人口膨胀、就业压力增大，交通拥堵，环境污染，住房紧张，能源短缺。 三、“城市病”对人类生活的危害 常年在城市居住的人对城市形成的的依赖，会导致一些不良的生活习惯，它不公能影响健康，严重者还会发生疾病。 1、以车代步，2、以补求寿，3、娱乐过度，4、迷恋电视，5、睡眠不足，6、钦食过精。 四、“城市病”的治疗方法 比如在治理交通拥堵方面，北京采取双号限制车辆出行，未来在销售汽车方面更采取摇号的方法，实行宏观统一的方式控制抑制问题。 02任务 一、案例分析题（共 1 道试题，共 100 分。） 1. 撰写论文，题目如下（自动选择其一） 1、浅谈科学发展与城市经济管理 2、试论科学发展观与城市政府职能转变 3、城市管理中贯彻落实科学发展观的难点 4、城市管理中贯彻落实科学发展观的重点 考核形式及要求：撰写一篇不低于2000字的论文。撰写的论文要求用WORD修改功能，保持原始修改记录。 答案： 浅谈科学发展与城市经济管理 所谓的树立和落实科学的发展观，是指导城市管理工作的重要理论武器，有什么样的发展观，就有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对城市管理的工作产 电大资料精品

(2020年更新)《城市管理学(本科必修)》期末试题和答案

《城市管理学(本科必修)》2016期末试题及答案 一、选择题（每囊2分，共20分，每题至少有一个答案，多选或者少选均不能得分） 1．各国城市化进程的初期阶段：城市化水平低于( )，发展速度比较缓慢。 A．30% B．25% C．35% D．20% 2．居民委员会的性质可以总结为( )。 A．基层性 B．群众性 C．自治性 D．社会性 3．现代企业成长理论认为，成长经济理论主要包括( )，认为企业必须对能够扩展生产领域的知识和能力进行不断积累才能得以成长。 A．企业资源基础论 B．企业动力能力论 C．企业知识基础论 D．企业管理基础论 4．近代城市规划始于( )。 A．美国 B．英国 C法国 D．德国 5．我国土地储备的运行模式包括( )。 A．上海模式 B．杭州模式 C．南通模式 D．武汉模式 6．城市发展中应合理调整城市经济结构，提高城市的综合服务能力，使城市成为( )的经济中心。 A．高效率 B．开放型 C．现代化 D．高效益 7．我国目前的城市环境污染主要表现( )。 A．水污染 B．固体废弃物污染 C．视觉污染 D．大气污染 8．我国城市污染治理的主要瓶颈包括( )。 A．思想观念的转变相对滞后 B．技术水平不高和经费不足 C．污染治理机制尚不健全 D．污染治理的公众参与度不高 9．复兴时期的大都市政府的构建突出( )，大都市政府产生的过程很长，不像传统的大都市政府的组成过程那样短。

A．合作 B．弹性 C．自愿参与 D．谈判 10．突发事件处理的一般程序包括( )。 A．预警系统的建立 B．危机应对 C．危机判断 D．确认危机来源 二、填空l每空2分，共10分） 11．世界银行1991年《世界发展报告》在评价政府在与市场相互协作过程中的作用认为，稳定的____环境是各国政府应该向社会提供的最重要的公共物品。 12．一是由政府出资建造、国家给予补贴、并具有一定住宅质量（符合本国政府规定的最低住宅水准）的廉价住房。 13．城市环境保护与管理还应始终坚持的一个总原则是原则。 14．经济全球化形势下，国家之间的竞争反映为各国的竞争，也表现为 区域之间的竞争。 15．对于突发事件而言，其涉及的内在结构体系并非单纯的线性逻辑抑或平面关联，而是一个包含决策、、执行、保障等系统的四位一体的构架体系。 三、名词解释（每小题5分．共10分） 16．预算外资金： 17．危机管理： 四、简答题（每小题12分，共36分） 18．现代城市管理具有哪些特征？ 19．现代城市管理中存在的囚徒困境现象有哪些？ 20．学习型政府组织具有哪些特征？ 五、论述题（24分） 21．试述引导城中村城市化的对策。 一、选择题（每题2分，共20分．每题至少有一个答案，多选或者少选均不能得分） 1.A 2. ABCD 3.ABC 4.C 5.ABCD

城市管理学答案

城市管理学答案 03 任务_0001 1、AC ;2、ABCD ;3、D ;4、B ;5、A 6、ABD ;7、ABD ;8、 ABCD ;9、 BCD ;10、 ABCD 11、 ABCD ;12、 ABCD ;13、 C ;14、 ABC ;15、 ACD 16、 ABC ;17、ABC ;18、ABCD ;19、ABCD ;20、D 一.多项选择题（共 20 道试题，共 分。）1?总体来看，古代城市的经济功能较弱，主要以（）为主。A,军事功 城市管理学的研究方法有（）。A.系统分析方法B.理论联系实际的方 C. 综合分析方法 D.定性分析和定量分析相结合的方法 3. （）是城市化的后续动力。A.农业现代化B.科技现代化C.工业化D. 信息化4.以下关于新公共管理理论说法正确的是（）。A.更加注重对内部系统 的管理B ?强调管理对象的外部化C ?强调以什么方式实施管理会加强管理的便利 性D.强调提高管理的内部效率 5.（）是市人民代表大会的执行机关，是城市国家行政机关。 A.市人民政府 B.市人民法院 C.市人民检察院 D.市政协 6.在我国城市中，城市政治权力系统包括（）° A.市人大 B.中共市委C. 市政协D.市政府 7.在我国，市人民团体特指（）。A.市妇联B.市共青团 C.市红十字协 会D.市工会 &中共市委对（）起着领导作用，处于领导地位。A.市人民政府B.市人民 法院C.市人民检察院D.市人大 9.（）属于初级城市发展战略观。A.营销导向B.需求型C.供给型D.资 源型10.城市发展战略通常山（）组成。A ?战略措施B ?战略反馈C.重点战略 D.战略依据和战略愿景 40 B. 社会功能C.政治功能D.文化功能 2.

城市管理学历年题集及答案(整理)

（）城市的人口年龄结构中，老年人的比例小，幼年人口比例大。D. 增长型 （）大都市政府：成立于19世纪末，是最早建立的大都市政府，开创了大都市政府的先例。 A伦敦 （）社会大分工是人类社会中城市形成的直接原因。 C 第三次 （）实行强调控模式。 A法国 B 荷兰 C 日本 D希腊 （）是城市化的后续动力。D. 信息化 （）是城市化的内在动力。 C 工业化 （）是城市环境的根本宗旨。答：以人为本 （）是当前国际上发达国家广泛采用的一种污染物总量控制的市场运作方式，即在排污总量控制的前提下允许企业买卖排污指标，以经济杠杆促使企业主动削减排污量。答：排污权交易 （）是世界上第一个城市人口超过总人口50%的国家。 A 英国 （）是市政体制存在的前提。 D. 市建制体制 （）是市人民代表大会的执行机关，是城市国家行政机关。A. 市人民政府 （）是突发事件管理结构体系的支撑。 C 保障系统 （）是突发事件管理最为重要的功能要求，是重中之重，也是各个国家突发事件处理中最为关注的焦点。 C 预防 （）是未来区域中心城市行政区划改革的方向。 A 撤市（县）设区 B 撤村设街 C 人口农转非 （）是最早面临“城市病”的国家之一，也是最早探索市政管理理论的国家，同时，也是首创多种城市市政体制的国家。 A 美国 （）是20世纪90年代在原有建制市的行政等级中新增加的一个层次，虽然在宪法第30条规定的中国行政区划中并没有这一层次，但在我国市级行政区划中是一种客观存在的事实。副省级市 （）细微颗粒物PM10（即可吸入颗粒物直径小于等于10微米）对人体健康危害最大，成为城市大气污染的主要“杀手”。答：煤烟型 （）行政合理原则要求行政机关在行使自由裁量权时，不仅应事实清楚，在法律、法规规定的条件和范围内做出行政决定，而且要求这种决定符合立法目的。B 行政合理原则 （）属于初级城市发展战略观。B. 需求型C. 供给型D. 资源型 （）尤其是指街道办事处、居民委员会两级辖区。法定社区 （）在城市国家机构中处于国家权力机关的地位。A. 市人大 20世纪60年代美国经济学家鲍尔丁提出的“宇宙飞船理论”可以作为循环经济的早期代表。 20世纪80年代以来，在西方开始初步形成了营销导向的地方发展战略观。 21世纪中国城市经济的发展目标是城市化水平要达到（ D ）左右。D 60％ Citistate（城市联盟）是指由相同特征和功能的城市和城镇环绕所组成的社会、经济和环境上相对独立的贸易、商业和通讯区域。 Citistate不是一个（行政边界），而是一个组织边界、市场边界、信息边界、社会边界，乃至生态与环境的边界。 A 按政府机构的权力大小，可以将大都市政府分为超城市的和城际的两种类型。 B 编制城市规划应遵循的原则是什么？答：（1）人工环境与自然环境相和谐的原则；（2）历史环境与未来环境 相和谐的原则；（3）城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则。 B 编制土地利用规划应遵循哪些原则？答：（1）效益原则。即应全面综合考虑社会、经济和环境生态三方面的效益。（2）市场调节与计划控制相结合。土地利用规划主要目标之一在于充分开发土地的经济价值，严格受市场调节。规划很大程度上应建立在市场基础之上、由市场引导，规划结果是适应这种引导的结果。同时，土地利用涉及各方面利益，除经济目标外，还必须考虑社会和环境生态效益与目标，这在很大程度上须由国家立法、政府方针、政策来控制完成。（3）动态原则。土地利用规划应随社会经济环境的变化而作相应的调整，旧有的规划在一定时间内有指导作用，但从长远看可能会成为有效利用土地的障碍。（4）协调原则。土地利用规划涉及许多复杂部门，牵动方方面面的利益，必须由多个部门共同参与才能保证顺利完成并有效贯彻实施。 C 城市（政治民主化），是社会主义民主政治建设的本质要素，也是市政管理现代化的基本标志之一。 C 城市边缘区管理中所存在的问题的成因中，（城乡二元）管理体制造成的双重标准和管理漏洞是根本原因。 C 城市财政管理的具有公共性和（地方性）的性质。 C 城市财政管理的内容包括（ ABC D ） A预算管理 B城市维护与建设资金的管理 C 税收管理 D预算外资金 管理 C 城市财政管理是指以城市政府为管理主体，以市政工作为主要目标的预算管理、税收管理、城市维护与建设资 金管理和预算外资金的管理。 C 城市成长管理主要是指以政府为主体的针对城市空间规模扩展的控制和管理。 C 城市出现在（）。D. 从原始社会向奴隶社会的过渡时期 C 城市的（战略愿景）即城市在可以预见的时期内，最终将要达到的总体目标。 C 城市的集聚性包含了诸多要素，主要包括人口的集聚和（经济活动）的集聚。

城市管理学形成性考核册参考答案 (1)

城市管理学作业1 1.“城市病”表现及其治理 2.我国传统市政管理职能的特点、弊端及如何进行改革 3.非政府组织如何参与城市管理 考核形式及要求：从以上3个题目中，选择一个进行小组讨论。要求每一位学生都要提交字数不低于500字的讨论提纲，提纲需要包括以下内容：个人的讨论提纲、联系实际的例子以及小组讨论后形成的提纲。教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的提纲给每一位学生评分。 评分标准： 优秀的标准（100＜X≥90） 能够准确地说明讨论题目的内涵，逻辑严密，有一定的创新性；联系实际的例子能够充分证明观点。 良好的标准（90＜X≥80） 能够准确地说明讨论题目中的某个方面的内容，逻辑清晰，有某些独立见解；联系实际的例子能够证明观点。 中等的标准（80＜X≥70） 能够比较准确说明讨论题目，逻辑较清晰，能够提出自己的看法；联系实际的例子能够证明观点。 及格的标准（70＜X≥60） 能够比较准确说明讨论题目中的一个方面的内容，逻辑不严密、不完整，自己的见解不多；联系实际的例子不十分恰当。 不及格的标准（X＜60） 不能够说明讨论题目的内容，逻辑混乱；联系实际的例子不对题。 零分 提交的个人讨论提纲雷同或未提交讨论提纲。 一、个人的讨论提纲（30分） 提交的个人提纲字数不少于350字。 二、联系实际的例子（30分） 允许黏贴打印稿，或者黏贴裁剪的报纸与杂志。 三、小组讨论后形成的提纲。（40分） 字数不低于500字。 参考答案： 一、个人的讨论提纲 1．我国传统市政管理职能的特点： （1）经济管理职能广泛而突出；

（2）对其负责的事务管理控制程度高； （3）综合性的社会保障服务职能较弱； （4）独立性的职权较少； （5）职权与职责相脱节。 2．我国传统市政管理职能的弊端： （1）从市政职能的主体上看，体制上过度集权。 （2）从市政职能的范围和中心来看，职能界定不合理、不科学。 从政府与社会、与市场的关系来看，政府职能范围过大，管了很多不该管，也管不了的 事。从纵向关系上看，城市政府与上级政府、地方政府与中央政府的事权即职能范围缺乏科 学、合理的划分。 （3）从市政职能的实现方式来看，单纯依靠行政手段，以多层次行政系统的“条块” 和指令性的计划来管理城市事务，而不是以法律的、经济的、技术的和行政的手段相结合的 方式。 3．我国传统市政管理职能的改革趋向（注意：所谓的改革趋向是针对上面的弊端提出 来的。）： 由于以上的弊端，随着社会主义市场经济体制在我国城市的确立，市政职能开始由以前 的“计划、管制、调控”逐步转变为“调控、仲裁、服务”。我国市政职能的改革趋向为：（1）实行市政职能的分解。 （2）加强市政管理的法治化、制度化建设。 （3）科学配置市政职能职位。 （4）加强市政职能岗位人员的业务素质训练。 （5）转变市政管理手段 二、联系实际的例子 试述我国市政管理职能如何进行改革。 我国经济体制方面的转轨性改革，要求市政职能要有相应的巨大调整，以适应市场经济的需要。在经过了由直接向间接、由微观向宏观、由计划向市场的职能转变之后，进一步地把间接管理具体化，宏观职能与微观职能相结合，市场规制职能与城市服务职能相融合，仍然是市政管理的重要任务。过去我们注重管制职能而忽视服务职能，现在应当重视服务职能而较少地运用管制职能。具体的转变任务和步骤主要是： 1、实行市政职能的分解，就是对原有市政职能进行具体分解，划分出哪些职能是应取消的，哪些需要继续保留，哪些是要下放或转移的，哪些是需要充实加强的。通过职能分解，确定每个工作岗位的职责任务、工作要求、工作内容、工作程序、行政运行机制以及任职资格和条件，将职能具体化，理顺内部和外部的工作关系，从而为落实人员与编制提供科学的依据。这是实现市政职能转变的第一步。 2、加强市政管理的法治化、制度化建设，市政管理是法治管理，各种市政决策都要依据法律。为此，必须首先建立和健全各种法规及各项规章制度。包括对机构的设立、机构编制都要以法律形式确定下来。在依法的基础上，做到政务公开，提高管理的透明度，使各种违法事件都能受到法律制裁。逐渐形成以法治政、办事高效、运转协调、行为规范的市政职能运行状态。 3、科学配置市政职能职位，在对市政管理职能进行分解的基础上，要科学配置市政职能职位：（1）同一类业务由一个部门集中管理，减少中间交叉扯皮的情况，提高办事效率；（2）必须由几个部门共同管理的业务要分清主辅关系，明确业务接口；（3）进行综合管理，对一些长期扯皮、难以划清的业务归并到一个部门，以减少部门之间的摩擦，从而提高市政管理的效率性。 4、加强市政职能岗位人员的业务素质训练，市政职能岗位人员必须符合市政工作要求。市政管理人事部门要经常考核其政治素质和业务素质，对不合格者及时撤换，以保证市政工作的效率性，优良地实现市政公共服务的各项基本职能。 5、转变市政管理手段，市政管理手段要从过去单纯的计划手段、行政手段为主转向经济手段、法律手段为主，特别是重视公共政策的使用。在法律前提下，使用稳健和灵活的公共政策，往往会取得比较理想的管理效果。因此，加强公共政策的设计工作和其实施的管理艺术，是现代市政管理手段建设和我国市政体制改革的重要内容。

2015年1月中央电大行管本科《城市管理学》期末考试试题及答案

2015年1月中央电大行管本科《城市管理学》 期末考试试题及答案 一、选择题 1.(C)社会大分工，这是人类社会中城市形成的直接原因。 A.第一次 B.第四次 C.第三次 D.第五次 2.城市管理参与性主体具有(ABD)，这对于政治性主体来说是一种有效的制约和必要的补充。 A.发言权 B.监督权 C.决策权 D.参与权 3.在总体的战略愿景之下，城市发展战略还可以形成一定的发展目标体系，一般表现为城市现代化目标体系，主要包括(ABCD)。 A.生态环境指标 B.社会进步指标 C.生活质量指标 D.经济发展指标 4.根 据国际经验，当城市化水平达到(B)以后，城市化将步入高速发展的阶段，直至 达到70%以后才逐渐减速至平稳发展，我国正处在这样一个城市化高速发展的区间之中。 A.25% B.30% C.35% D.40% 5.在公共选择理论出现之前，对政府行为的假设有(ABC)。 A.慈善模式 B.民主模式 C.巨物模式 D.专制模式 6.从地域特征和管理角 度考察，城市社区主要有(ABC)。 A.自然社区 B.功能社区 C.法定社区 D.居住型社区 7.经济性规制主要针 对(BD)问题。 A.外部不经济 B.信息不对称 C.非价值物 D;自然垄断 8.-个理想的循环经 济系统通常主要包括的行为者是(ABCD)。

A.处理者 B.消费者 C.废物处理者 D.资源开采者 9.(A)大都市政府：成立于19世纪末，是最早建立的大都市政府，开创了大都市政府的先例。 A.伦敦 B.迈阿密 C.大温哥华 D.巴黎 10.(C)是突发事件管理最为重要的功能要求，是重中之重，也是各个国家突发事件处理中最为关注的焦点。 A.准备 B.反应 C.预防 D.恢复二、填空 11.城市管理是多元主体共同参与的，在不同行政关系影响下，以城市这一空间、经济、社会系统的运行为对象的治理活动。 12.城市政府管理体制的核心问题是在城市公共事务管理过程之中，各部门如何实现其职能。 13.传统公共管理和新公共管理在管理手段上的区别突出表现在对私营企业的态度上。 14.城市发展战略的制订和实施需要一个开放的、敏捷的、高效率的政府来组织和执行，要达到这一要求，打造学习型政府是必要的前提保障。 15.第一代城市规划的理念——城市规划脱胎于建筑学。 三、名词解释 16.城市营销：即把城市地区视为一个市场导向的企业，将地区的未来发展愿景作为一个吸引人的产品，通过强化地方经济基础以及更加高效地满足和吸引既有的和潜在的目标市场（主要包括产业、投资者、定居人口、观光游客和会议人士等），来主动营销地区的特色。 17.城市社区：是城市中的社区，是指城市中被道路环绕的居住地段上，由有特定生活方式并且有成员归属感的人群所组成的相对独立的社会共同体。 四、简答题 18.我国市民参政的内容是什么？参考答案： (1)市民的政治参与，主要包括行使宪法和法律规定的各项政治权利和自由权利，履行公民和市

201512电大城市管理学期末复习

2015秋城市管理学(网考)期末复习资料 一、考核方式：形成性考核+最终闭卷网考双及格 形成性考核占总成绩的40%，由四次作业构成，登陆形成性考核系统进行；终结性考试占总成绩的60%，登陆终结性考试系统进行，在学期末进行。具体时间由中央电大统一时间安排。形成性考核和终结性考试均达到及格才能认为该课程合格。 二、题型：不定项选择题20题，40分；简答4题，40分；论述题1题，20分。 三、复习范围 复习以中央电大期末复习指导手册为依据，选择题见《期末复习指导手册》综合练习。 选择题的选项顺序会打乱，需要背题目和答案。 论述题范围：下列重点问题中的第17、18、19、20题；论述题必须展开，要求“联系实际”的，必须举例 四、重点问题：（也会出现本范围以外的题目） 1、现代城市管理具有哪些特征？ （1）协调管理目标的前瞻性与持续性。（2）注重城市管理主体的多元性与参与性。（3）注重管理决策的合法性与科学性。（4）培养管理方式的系统化与市场化。 2、在处理突发事件时，如何贯彻“预防为主”的原则？ 普遍来看，贯彻“预防为主”的原则主要从四个方面执行： （1）宣传教育。 （2）准备预案。根据既有的和潜在的事件设立多重备选预案，缩短反应时间； （3）构建预警机制，推行公示措施。 （4）加强网络建设和管理，使官、产、学、民、媒之间的信息传递通畅。 3、新公共管理对城市管理具有哪些启示？ （1）培育多元主体共治。（2）对城市政府职能重新定位。 （3）管理手段上注重引入私营部门的先进理念和方法。 4、编制城市规划应遵循的原则是什么？ （1）人工环境与自然环境相和谐的原则。（2）历史环境与未来环境相和谐的原则。 （3）城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则。 5、中国城市成长中的问题是什么？ （1）城市用地数量增长过快。（2）城市土地利用效率低下。 （3）城市新区开发的倾向严重。（4）城市空间结构不合理。 6、城市管理中存在的哪些问题是囚徒博弈的结果和囚徒困境的表现？ （1）城市公共产品供给不足。（2）城市公共组织效率缺失。（3）城市、区域之间竞争恶化。 7、简述城市社区管理的内容。