垂直管理_功绩与限度_兼论中央与地方关系的调谐

垂直管理：功绩与限度

——兼论中央与地方关系的调谐

辛红伟（陕西师范大学陕西西安710062）

摘要：“条块”矛盾是中央与地方关系矛盾的一个重要表现，垂直管理的探索是在新一轮经济调控力度加大背景下为确保中央宏观调控落实的一项有效对策，但对于中央与地方关系整体的、长远的和谐却有其明显限度。该文试图通过对“条块”关系处理的模式—垂直管理的分析，来探索中央与地方关系规范的长久之策。

垂直管理；功绩；限度

关键词：

“条”与“块”的矛盾在很大程度上折射出了中央与地方关系的矛盾，“条”、“块”关系处理的如何直接影响到中央与地方关系调适的效果。改革开放以来中央不断的“放权让利”，地方经济在发展的同时，其独立利益意识和经济主动权也明显增强。而财权与事权划分的不尽合理、干部考核评价体系的不尽科学、中央财政转移支付的不尽规范等等都加剧了中央与地方关系的紧张程度。

1.当前突出的条块矛盾及其对中央与地方关系调适的影响

以环保领域为例，2006年5月国家环保总局局长周生贤指出：“许多地方环保局长的‘乌纱帽’被掌控在地方领导手中，一些领导用‘挪位子’、‘摘帽子’等手段直接干扰环保执法，环保局长站得住的顶不住，顶得住的站不住”，这种问题发生的根源在很大程度上归咎于我国实行的“条”“块”结合的双重管理体制。“条条”是指不同层级政府之间上下贯通的职能部门或机构，“块块”是指每一级地方政府及其内部按照管理内容划分的不同部门或机构，“条”“块”结合管理是我国地方政府管理的一个主要特征。[1]“条”“块”结构的特点就是双从属制，主管部门负责业务的“事权”，而地方政府负责管“人、财、物”，这种框架在日常工作当中必然面临着“条”“块”之间的权责问题，目前，中央宏观调控在许多地方之所以成为了“中央空调”与这种权责划分不清密切相关，地方政府职能部门作为整个“条条”系统内的一部分在事权操作上受到来自上级条条部门的指导，而其同时作为地方政府的序列之一，在“人、财、物”等关系自身生存的方面却受制于当地政府，在当地政府过于追求GDP等而不顾及中央政令影响到全局发展时，作为负有监管责任的职能部门就处于十分尴尬的境地。在传统体制下，中央与地方权力划分主要是通过各职能部门与地方形成权力分配关系，中央分权时通过职能部门分散到各地。[2]“放权让利”之后中央许多职能部门在很多方面仍掌握着立项目、定指标、分财物等职权，这种条块分割体制使“条块”之间的矛盾加剧，地方若觉得不平衡，就直接把矛头对准了中央政府，致使中央与地方政府之间的关系受到挫伤。因此对“条块”之间关系的处理正确与否直接关系到中央与地方关系的调适效果。

2.垂直管理在中央与地方关系整体调适中的功绩与限度

在新一轮经济高速增长的诱惑下，部分地方政府面对中央提出的科学发展观阳奉阴违，对此监管部门在不断寻求新的监管渠道和模式，近年来许多监管部门的垂直管理就成了破解地方职能部门管理乏力的有效举措。但同时也有其明显限度。

2.1垂直管理的功绩

2.1.1有力地排除了地方干扰，切实地保证了中央政令畅通

垂直管理使“条条”在执行中央政令时不再过多的顾虑地方政府的压力，确保了政令畅通。目前一些地方政府对于中央宏观调控执行情况并不统一，有的是由于行政能力不足、资源不够等，有的是顾及政绩过分的从本地区利益出发，在执行中央政令时恶意“偷工减料”，执行意愿走低，垂直管理使职能部门不再畏惧地方政府以“挪位子”、“摘帽子”等手段设置的压力和阻力，确保了整体“条条”系统的行政执法行动。有效地维护了大局，促进地方经济、社会健康和高效的可持续发展。

2.1.2能够有效反映基层实情，确保中央决策科学、准确

现行体制下由于对干部的评估考核标准不尽科学，偏重经济指标，

直接导致部分地方官员政绩观严重畸形，官出数字、数字出官等在部分地方愈演愈烈。据了解：2000年至2004年五年间全国各省、市、区核算的GDP汇总数比国家统计局核算的全国GDP高出8.7%、9.7%、11.7%、15.6%、19.5%，[3]统计造假十分严重。统计数据的失真直接影响到中央决策科学准确。因此统计、国土、审计等部门的垂直管理有利于“下情上传”，确保中央决策的科学、准确。

2.2垂直管理的限度

2.2.1垂直管理使地方管理权限弱化甚至萎缩

政府组织的健全、部门配置的完整是一级政府进行管理的基础和前提，是政府高效运转的保证，垂直管理在短期内缓解了中央职能部门和地方政府的紧张关系，但垂直管理设置是出于中央与地方分权之后会出现“诸侯经济”的假设，因此其更多的强调对地方政府的监管，很可能在监管上“只抓一点不及其余”，过多的地方政府职能部门被垂直管理之后，地方政府组织功能和机构不健全，势必影响地方工作的积极性以及中央与地方政府关系的协调与规范。

2.2.2垂直管理难以彻底摆脱地方干扰

垂直管理部门的“人、财、物”是不受地方制约的，但其部门机构设在地方，人员活动于地方，很难彻底摆脱地方干扰。2006年10月中央严肃处理河南郑州“龙子湖高校园区事件”就说明了国土资源部门虽省级以下由省级直管，但由于与当地政府长期以来形成了利益共同体，以及在下级的不断公关下，利益联盟重新生成。顶风违法占地有过之而无不及。

2.2.3垂直管理面临从“块块专政”转向“条条专政”的危险

垂直管理后，职能部门权限扩张，不再受制于当地政府，其部门利益倾向增强，不再受当地政府监管而只接受上级部门监督，但上级部门由于“山高皇帝远”而鞭长莫及，容易导致从一极走向另一极，即从地方的“块块专政”走向“条条专政”。[4]同时，由于中央财政转移支付大多是通过“条条”逐级下拨，使“条条”的资源掌握量大增，这并不利于中央财政转移支付初衷的实现，地方政府特别是基层政府要获得转移支付必须到“条条”部门进行公关，“跑部钱进”。

3.规范中央与地方关系的长久之策

垂直管理的探索是在经济调控力度加大背景下为确保中央宏观调控有效落实的一项有效对策，但对于中央与地方关系整体的、长远的和谐却有其明显限度。对于中央与地方关系的调整与演变自建国后历经多次，但始终未跳出“一放就乱、一统就死”的怪圈。毛泽东同志曾指出“在中央统一领导下，地方因地制宜，兼顾中央与地方两个积极性”[5]。十一届三中全会后邓小平同志也多次强调中央不能过于集权，同时开启了用制度建设来规范中央与地方关系的阶段，中央与地方关系逐步走向制度化、法制化轨道。新时期江泽民同志再次指出正确处理中央与地方关系的总原则：“既要体现全局利益的统一性，又要体现统一指导下兼顾局部利益的灵活性。”[6]故此，笔者认为，规范中央与地方关系应在坚持中央统一领导、维护中央权威以及中央与地方适度分权基础上从以下几个方面进行部署。

3.1明确事权划分，加强监管力度

从现实中的运作状况来看可以说中央政府几乎掌握了行使所有权力

（下转第69页）

领导与科学垂直管理：功绩与限度

《新西部》2007.14期－７２－

《新西部》2007.14期－６９－

试述新公共管理对现代城市管理启示(1)

试述新公共管理对现代城市管理的启示（1）培育多元主体共治。新公共管理认为，政府应该根据公共服务的性质和内容，来决定公共服务的供应模式和供应主体。城市作为社会经济活动发生发展的最重要载体，城市管理同样在政府公共管理中被赋予了最为重要的地位，城市管理的复杂性决定必须引入多元化主体共治，以在不同的领域和层面，发挥不同主体的地位与作用。政府可以将一部分职能授权给非政府组织、社会团体、私营部门或个人，与之建立公私合作伙伴关系，在制定、执行公共政策时加强公众参与，实现城市管理过程中的以人为本理念。 （2）对城市政府职能重新定位。城市政府在职能上要实现从“划桨人”到“掌舵人” 的转变，从万能政府到有限政府的转变。城市政府更应将其职能集中在决策、监督、协调和指导等工作上，而把非纯公共物品生产的具体职能让渡给企业和半行政性的机构。如政府可以通过与私人企业签订生产合同、授予经营权、BOT、TOT 等多种形式，与私人企业建立伙伴关系，采用市场机制，将部分业务让渡出去，而政府则集中主要力量做好总体的决策、监督、协调和指导工作。 （3）管理手段上注重引入私营部门的先进理念和方法。新公共管理主张从私营部门的管理方法中汲取营养，政府公共部门可以利用私营部门采用的战略管理、绩效管理、目标管理、人力资源管理等方法提高公共部门的效率，从而为社会提供更好的管理和服务。对城市管理来说，在城市政府内部引入私营部门的管理方法，将刺激政府提供更有效率的管理 一、多项选择题（共 20 道试题，共 40 分。） 1. 具体分析，现代城市的涵义主要从（）区别于农村地区。 A. 人口数量和密度 B. 人口构成 C. 产业构成 D. 行政管辖 满分：2 分 2. 总体来看，古代城市的经济功能较弱，主要以（）为主。 A. 军事功能 B. 社会功能 C. 政治功能 D. 文化功能 满分：2 分 3. 现代企业成长理论认为，成长经济理论主要包括（），认为企业必须对能够扩展生产领 域的知识和能力进行不断积累才能得以成长。 A. 企业资源基础论

中国移动客户关系管理论文

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中国移动客户关系管理 一、移动通信企业CRM分析 （一）移动的顾客识别 移动公司通过一系列技术手段深入了解自己的顾客，收集客户信息，根据客户的特征、购买记录等可得数据，找出谁是企业的潜在顾客，客户的需求是什么、哪类客户最有价值等，并把这些客户作为企业客户关系管理的实施对象，从而为企业成功实施提CRM供保障。 （二）区分客户 对客户进行区分的意义在于找为企业创造80%财富的20%的客户，然后加以着重培养。用企业有效的资源创造出更多的财富。在众多CRM分析模式中，中国移动公司区分客户用的模型是是RFM分析法。RFM模型是衡量客户价值和客户创造能力的重要工具和手段。RFM分析法三要素，即：最近一次消费、消费频率、消费金额。 (1)最近一次消费 移动公司根据他们的指挥中心，能够记录每个消费者的最近一次的消费情况，这个持续变化着的用户的状态能够帮助公司很好的了解用户的消费情况及未来的消费趋势，也有助于移动公司给予该客户关爱提醒或者发送优惠服务项目单。 (2)消费频率 移动公司随时统计客户的消费频率，以为消费者使用移动的每一项业务移动公司控制中心都会随时同步进行记录，然后再进行数据分析，再得出相应顾客的消费频率，第一找出消费频率比较高的客户，称之为忠诚度比较高的顾客，对这些顾客给予特殊的关注。第二找出消费频率有增加趋势的客户，对于他们要更加积极与之沟通，推荐相关优惠活动或者新业务，争取使得他们的消费频率进一步提高。第三是找出消费频率有减低趋势的客户，对于这些客户，他们也是争取留住客户的态度与之联系。 (3)消费金额 移动公司能够清楚地记录每个客户所消费的金额，然后进行数据分析，对所有的顾客加以区分，找出消费金额比较高的消费者，加以着重关爱。总之就是更好地使用有效的企业资源。

浅议地方政府管理创新

以地方政府管理创新促进社会和谐 鸿尾乡人民政府吴依俤 摘要：政府对社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制，对社会系统协调运转有着重要作用，因此，为推进全社会管理创新，进而促进社会和谐，应当加强地方政府管理创新。当前政府管理模式已经不能满足社会发展的需要，各级地方政府管理模式亟待创新，如何推进地方政府科学高效的展开管理创新成为当前我国地方政府关注的一个重要问题。 关键词：社会政府管理创新

从20世纪90年代以来我国经济处于蓬勃发展的历史时期，GDP平均保持9%的增长水平。随着经济的快速发展，社会各方面发生了巨大变化，原有的经济体制、政治体制已经不能适应新时代社会发展的需求，原有的政府管理模式也已经不能满足社会的需要。国内各级政府结合社会发展的实际情况，改革创新的理念在地方政府管理中纷纷被提及，如何推进地方政府在社会管理方面采取新方式、新手段、新理念，使地方政府更好地为社会发展服务，是我国地方政府和学术界面临的一个重大问题。 一、当前政府管理创新的实践和理论研究 党的十六大以来，中央政府在推进政府管理改革和创新方面采取了一系列措施，如修订了《国务院工作规则》，提出加强行政监督、推进依法行政、实行科学民主决策颁布了《全面推进依法行政实施纲要》，提出政府依法管理的目标和要求；采取各项措施积极推进《公务员法》的贯彻实施，大力推进公务员制度的创新。中央政府在自身管理和创新方面进行了积极的探索，积累了大量宝贵的经验，这些经验也为地方政府在加强自身和积极创新管理方式提供了许多可以借鉴的方向。温家宝总理在加强政府自身建设，推进政府管理创新电视电话会议上也提出“推进政府自身建设和管理创新，是行政管理体制改革的主要任务，也是经济体制改革和政治体制改革的重要内容”。地方政府在管理创新方面也进行了积极探讨，如珠海的“万人评政府”、武义县的村务

【精品】美术类各专业介绍

美术类各专业介绍 美术,是以一定的物质材料，塑造可视的平面或立体形象，来反映客观世界和表达对客观世界的感受的一种艺术形式.因此，美术又称之为“造型艺术”、“空间艺术”。它包括四大门类:绘画、雕塑、设计、建筑。 绘画 主要课程：素描、色彩、专业技法、创作、中外美术史等。 学制：4年。 授予学位：文学学士。 相近专业:雕塑、美术学。 就业前景：主要到文化艺术领域、教育、设计、研究、出版、管理单位从事教学、创作、研究、出版、管理等方面的工作。 分布院校： 【北京市】中央民族大学、中央美术学院、清华大学、北京印刷学院、首都师范大学、北京语言大学 【天津市】南开大学、天津美术学院 【河北省】河北大学、河北理工学院、河北师范大学

【山西省】山西大学、太原理工大学 【内蒙古自治区】内蒙古大学 【辽宁省】鲁迅美术学院 【吉林省】延边大学、吉林艺术学院、吉林大学 【黑龙江省】哈尔滨师范大学、佳木斯大学、齐齐哈尔大学【上海市】上海大学、上海师范大学 【江苏省】南京艺术学院、徐州师范大学、南京晓庄学院【浙江省】中国美术学院、杭州师范学院 【安徽省】淮北煤炭师范学院、安徽师范大学、安徽大学

【山东省】山东艺术学院、青岛大学、曲阜师范大学、青岛科技大学、青岛建筑工程学院 【河南省】河南大学、郑州大学、郑州轻工业学院、河南师范大学 【湖北省】湖北美术学院 【广东省】广州美术学院 【广西壮族自治区】广西艺术学院 【海南省】海南大学 【重庆市】四川美术学院、重庆大学 【四川省】四川大学、四川音乐学院、西南交通大学 【贵州省】贵州大学 【云南省】云南艺术学院、大理学院 【陕西省】西安美术学院、陕西师范大学 【宁夏回族自治区】西北第二民族学院 【甘肃省】西北民族大学 推荐报考院校：中央美术学院、南京艺术学院、中国美术学院、南开大学、贵州大学

全球治理与中国方案_共5页

全球治理与中国方案 摘要： 随着经济全球化、世界多极化趋势不断向纵深发展,西方主导的国际秩序正面临前所未有的巨大挑战。新兴大国的崛起推动建立公正合理的国际政治经济新秩序,中国正在起引导作用。然而，什么是全球经济治理体系？全球经济治理究竟面临着什么挑战？什么原因导致全球经济治理低效率运作？“中国方案”如何回应全球经济治理的核心关切？上述问题的分析对于理解或者促进未来全球宏观经济稳定健康发展具有重大的意义。 关键词：全球失衡治理合作共赢 一、全球治理的背景与挑战 虽然全球经济治理越来越受关注，但对什么是全球经济治理的问题仍然缺乏统一的观点，全球经济治理尚没有一致的概念。重要原因在于全球经济治理涉及内容十分广泛，难以简单地进行定义。然而，综合世界经济发展及相关问题的研究来看，全球经济治理大致包含三层要素，即全球经济谁来治理、治理什么及如何治理。尽管世界各国都是全球经济治理的参与者，但大国巨大的体量及较强的实力注定了全球经济运行通常由大国主导。这套国际规则与制度并非总是最优的，它是某一时期世界主要国家通过自身综合实力在国际舞台上博弈形成的，更多体现强国的意志。 全球化能够促进全球经济更快发展，能给人类社会带来更大的财富，为世界带来巨大好处，那为何当前会出现去全球化的问题呢？观察当前反全球化的相关现象，全球失衡是最重要的原因。虽然全球化为人类提供了创造更多财富的机会，但世界各国从中得到的好处却并不相同。 新兴及发展中经济体在全球化过程中受益较大，这也就不难理解金融危机以来为何发达大国更热衷于推动去全球化的进程。金融危机以来发达大国对中国等国商品采取更严厉的反倾销、反补贴等调查，虽然其中有很多原因，但显然与发达大国在全球化中收益下降有关。2016 年英国脱欧等事件的发酵突出了一体化过程中各国的权责分配矛盾问题，欧盟一体化虽然推动了欧盟经济的发展。虽然欧盟与全球化并不一致，但欧盟代表着全球化更深层次的发展，客观上也揭示了开放合作的问题所在。 二、合作共赢的“中国方案” 如何推动全球经济治理创新以遏制去全球化的问题，已经成为世界各国政府及业界关心的重要内容。中国作为世界上最大的发展中国家，通过改革开放融入了全球化，成为全球化的参与者、受益者，中国希望自身的发展能够带动其他经济体的共同发展，希望其他经济体能够搭中国经济发展的顺风车。在此背景下，中国提出了合作共赢的全球经济治理新理念，借此保障世界各国在全球化过程中共同受益，希望从根本上解决全球失衡的问题。国际社会对此充满较高的期待。为了更好地推动中国与外部开展互利共赢的合作，中国近年来正在加速探索构建合作共赢的开放型经济新体制。一是通过自贸园区战略探索国内高标准开放型经济新体制的构建。自贸园区战略将着力推动制度创新，探索如何构建合作共赢的开放型经济新体制。二是通过自贸区战略深化中国与其他经济体的双向或者多边开放，推动区域经贸规则的转型升级，促进区域合作共赢治理体系的构建。三是通过“一带一路”等战略推动全球经济治理体系朝着合作共赢的方向发展。伴随着相关战略的稳步推进，合作共赢的“中国方案”日益清晰，全球失衡的问题理论上有望从“中国方案”中逐步得到解决。

南开19春学期(1709、1803、1809、1903)《地方政府管理》在线作业

(单选题)1: 当代中国一般地域型地方政府的建制单位有（）种。 A: 2 B: 3 C: 4 D: 5 正确答案: (单选题)2: （）的思想指导了“福利国家”时期的地方政府管理。 A: 亚当·斯密 B: 凯恩斯 C: 哈耶克 D: 布坎南 正确答案: (单选题)3: 由当地居民选举产生，但它的行政机关同上级政府的行政机关之间存在着不同形式的上下级关系的地方政府是（）型地方政府。 A: 行政体 B: 自治型 C: 混合型 D: 特殊性 正确答案: (单选题)4: 政府预算收支数字必须正确估计，不能过高或过低，以免出现因收入数不落实而支出无法执行等情况，这体现了地方政府财政预算的（） A: 完整性原则 B: 公开性原则 C: 统一性原则 D: 可靠性原则 正确答案: (单选题)5: 下列不属于中国乡级人民代表大会组织的是（） A: 常务委员会 B: 主席 C: 副主席 D: 主席团 正确答案: (单选题)6: 下列国家属于分权模式的单一制的是（） A: 英国 B: 法国 C: 美国 D: 德国 正确答案:

(单选题)7: 2001年底，中国的特殊型地方政府有（）种。 A: 一 B: 二 C: 三 D: 四 正确答案: (单选题)8: （）要执行议决机关的决定，其承担者宜是一个人或少数人，其行使要求及时高效。 A: 立法权 B: 决议权 C: 执行权 D: 行政权 正确答案: (单选题)9: （）流行于英美法系国家，称为人民自治论，认为自治权利属于天赋，为人民所固有，先于国家而存在，国家不但不能干涉，而且应予以保护。 A: 保护说 B: 钦定说 C: 传来说 D: 固有权说 正确答案: (单选题)10: （）是对社会公共事务的管理权力，其行使要求在统一指挥和协调下，在行政系统内部自上而下层层授权，职权明确、权责一致、追求效率，其承担着大多是行政首长个人。 A: 立法权 B: 行政权 C: 议决权 D: 执行权 正确答案: (单选题)11: 由议决机关依法选举产生执行机关，执行机关产生后依法依法独立行使职权，这种体制成为（）。 A: 议行合一体制 B: 相对议行合一体制 C: 议行分离体制 D: 相对议行分离体制 正确答案: (单选题)12: （）一直都是中国中央政府和地方政府间关系的实质内容。 A: 财政关系 B: 人事关系 C: 行政关系

32 论政府在公共管理中的地位和作用

政府在公共管理中的地位与作用 作为一门独立的学科，公共管理诞生于20世纪初的发达资本主义国家，现已有上百年的历史。在中国，公共管理仍是一个正在发展中的新兴学科。随着社会的进步和科学的发展，公共事务越来越多，社会对公共服务的需求越来越大，公共管理学研究的领域和发展空间也越来越大，越来越发达。但就对公共管理、政府在公共管理中的地位与作用，以及公共管理未来发展模式的认识而言，无论在学术界还是在社会上都存有很多争论。作为我国首届MPA学员，笔者在系统接受MPA教育和对公共管理进行理性思考的基础上，就上述问题提出个人理解，供商榷指正。 一、公共管理的内涵 自公共管理学科在我国出现以来，在学术界关于公共管理的界定始终是众说纷纭，莫衷一是。不过，综合各种学术观点可以看出，我国学术界在对公共管理的认识上至少已经形成3个方面的共识：第一，任何社会都存在着大量的社会公共事务和公共管理活动。这些事务和管理活动直接涉及到社会成员的切身利益。 第二，随着社会的发展，政府会把更多的社会和公共管理职能交给各种社会中介组织承担。 第三，在公共管理发展的历史进程中，政府管理只是历史发展的阶段性产物。 基于以上共识，笔者认为：公共管理是公共管理者为有效实现和维护公共利益，根据法律的规定，采取各种方式和手段，以提供公共产品和公共服务为主要形式，对涉及公众利益的社会公共事务所进行的、不以营利为目的的一切管理活动和过程。 这个定义的一个关键点是公共管理以实现和维护公共利益为目的。可以认为，公共利益是基于社会成员个人利益产生，并从多种多样的具体的个人利益中抽象出来，具有普遍性、共享性和社会性的利益。由于个人利益是现实的，所以公共利益并不是虚无的。同时，个人利益又必然是具有差异性的，公共利益难以体现这种具体的差异性，甚至有时会因这种差异性的存在而造成与个人利益的冲突和抵触，所以，公共利益

中央美术学院本科招生简章

考生注意：北京考点只允许北京、天津、河北、河南、山西、内蒙六省市考生在京报名并参加专业考试，其它省份考生不得在北京应考。另外，按照江苏省规定，江苏籍考生只可在无锡 考点报名并参加专业考试。请考生严格遵守此项规定，违者后果自负。 中央美术学院2010年本科招生信息（非简章）我院2010年仍面向全国招生，各地区无名额限制（美术学、建筑学除外），欢迎广大有志于从事美术事业的考生报考。 一、报考要求 （一）、造型艺术、中国画、书法、艺术设计、建筑学、影像设计、信息设计、产品设计、空间设计、家居产品设计专业报考要求： 1.报名方式：考生必须本人现场报名； 2.报名时间：2010年3月2日、3日（上午8﹕30—11﹕30，下午1﹕30—4﹕30）； 3.考试时间：2010年3月6日、7日 4.报名考试地点：详见“专业考试”栏目； 5.报名材料请详细阅读《中央美术学院2010年本专科招生简章》（需购买）； 6.报考费260 元（报名现场交现金）。 （二）、美术学专业报考要求： 1.报名方式及时间：①函报2010年1月10日—2月10日（以我院收到邮戳为准）； ②面报2010年3月10日（上午8:30—12:00，下午1:00—4:00）； 2.面报地点：中央美术学院本部北校区（人文学院）； 3.考生报名时须提交的报名材料请详细阅读《中央美术学院2010年本科招生简章》（需购买）； 4.报名及专业审查费：100 元（面报者现场交现金，函报者邮局汇款）。 ※函报缴费方式： ①报名及专业审查费统一采用邮局汇款（将汇款收据放入材料袋中一并寄到中央美术学院）。 汇款地址：北京市朝阳区花家地南街8号中央美术学院 收款人全称：招生办公室 ②请务必在汇款单附加信息及用途栏内写上考生本人姓名并注明报考美术学专业。 河南、山西、内蒙六省市考生在京报名并参加专业考试，其它省份考生可在青岛、武汉、无锡、广州、沈阳、成都、兰州七个考点中就近任选其一参加考试，不得在北京应考。按照江苏省规定，报考我院的江苏籍考生只可在无锡考点参加考试，请考生严格遵守此项规定，违者后果自负。三、招生专业名称、招生人数、学制、考试科目、学历及学费

中国移动客户关系管理

精心整理 中国移动客户关系管理 1.移动通信企业CRM分析 1.1移动的顾客识别 移动公司通过一系列技术手段深入了解自己的顾客，收集客户信息，根据客户的特征、购买记录等可得数据，找出谁是企业的潜在顾客，客户的需求是什么、哪类客户最有价值等，并把这些客 RFM 找出消费金额比较高的消费者，加以着重关爱。总之就是更好地使用有效的企业资源。 1.3移动的客户关系维系 首先，通过与客户的互动将自己的产品和服务介绍给客户，扩大客户群体。中国移动在电视杂志网络均有广告，来吸引更多的消费者。中国移动还在户外开展各种活动赞助来扩大它的影响力。其次，通过与客户互动来了解客户的需求。中国移动开设的有人工服务，语音服务，方便客户查询和办理业务，另外还有短信中心，有出新业务及时给客户通知，另外还有网上营业厅和营业厅实体店，客户如有疑问可以向工作人员了解情况。 第三，对移动公司服务、产品的意见的调查和满意度测评。

2.移动通信企业CRM当前存在的主要问题 (1)业务发展问题 业务的发展是企业增加利润，提高客户的满意度、忠诚度，拓展市场，提高竞争能力的必要手段。对业务如何有针对性地进行拓展，如何考虑价格因素的影响以及如何制定有效的市场营销策略等问题对于移动通信企业是非常重要的，也是目前迫切需要解决的。 (2)缺乏对客户流失问题的全方位分析 目前迫于市场竞争的压力，用户流失情况严重，公司对客户的流失没有采用很好的管理策略，只了解到客户流失了，并没有真正掌握客户流失的原因、流失的方向和流失客户的构成；并且对客 在 3. 3.1CRM系统建设的目标 客户关系管理信息系统的建设，旨在利用先进的信息技术与计算机应用技术成果，通过和电信其它业务系统及职能系统的有机结合，建立一个发展客户、维持用户、使潜在客户成为现实用户的信息处理与分析平台。它是在收集客户市场调查信息、客户资料信息、客户营销战略资源的基础上，再自动采集计费、客服、网管、财务等系统的相关数据，建立快速、全面、准确的新客户业务受理、新增需求受理及故障处理过程通道，建立完善的奖金管理、渠道管理系统以及完整的客户满意度评

自媒体时代中的地方政府公共管理

自媒体时代中的地方政府公共管理 摘要:伴随互联网的快速普及与发展，催生了新媒体技术的发 展脚步，同时推动了自媒体时代的快速到来，信息的传播方式发生了翻天覆地的变化。在这一时代背景下，地方政府的公共管理工作需要与之相适应。本文通过查阅、整理、归类相关文献资料，将自媒体时代的特点进行最基本的概述。并针对地方政府的公共管理要面对的挑战进行分析，围绕实行政务信息公开、透明、互动的行政方式等三个方面，建立起自媒体时代地方政府的公共管理路径。 关键词:自媒体时代;地方政府;公共管理;特点路径 自媒体时代的到来是国家经济、科学技术等领域实现腾飞的重要标志，也是大国崛起的重要象征。在这一时代背景之下，自媒体的发展严重冲击了传统的政府信任结构，进而影响到公共管理。因为自媒体在一定程度上改变了政府信任的建构方式，在宏观上冲击了公共管理的信任基础。就此，地方政府的公共管理工作要面对新的压力，需要敢于迎接新的挑战，这样才能建立一条适合自媒体时代发展背景的地方政府的公共管理路径。 一、自媒体时代的特点 自媒体时代指的就是传播主体以个人为主，通过现代化的电子设备向不确定的大多数人群或者确定的社会个体传播规范性及非规范性信息的媒体时代。在这个时代，任何一个社会个体都有机会成为“记者”、新闻传播者、评论家，将自身持有的信息源或者观点通过麦克风、社交媒体公众号传递出去，在不同程度上影响着时代的发展。在自媒体时代，媒介有着明显的交

互性、自主性特点，以微博为代表的自媒体(WeMedia)是由普 通大众主导的信息传播方式，由传统的“点到面”传播转化为“点到点”的对等传播。言论的自由度极高，为人们提供交流和互动的空间更为广阔。在自媒体时代，媒介信息的流传速度、广度都有着极大程度上的提升，政府与社会各界之间的沟通、交流的渠道随之增加，能够增强政府的社会公信力，在解决社会问题上政府必然会有社会民众的坚强后盾，社会个体自我动员能力普遍提升是自媒体时代最为显著的一个特点。还有一个特点是十分明显的，由于社会个体广泛热衷于发帖子、转微博、评新闻，造成每一个社会个体的信息、观点、态度汇入了互联网的比特之海，信息泛滥、难以甄别、难以管控的现象由此生成，“信息爆炸”就成为自媒体时代十分突出的特点之一。 二、该背景下地方政府的公共管理要面对的挑战 地方政府的公共管理工作的开展，需要保持与时俱进的姿态。在自媒体时代背景下，原有的以强制执行命令的公共管理工作开展思路显然不能适应时代发展要求。地方政府在该时代背景下，公共管理工作认识到应该面对哪些挑战已经是路径建设的基础。 （一）行政方式必然要发生改变 行政方式指的就是以行政机构或管理者的权威为基础，通过行政体系采用强制性的政令，针对管理对象进行控制和管理的方法，更为直观的讲就是以命令式为主的行政方式。在自媒体时代的驱使下，新媒体技术的广泛应用，行政机构的命令式行政方式显然已经不再适用，社会各阶层民众已经不是处于被动接

地方政府体制

地方政府体制：地方政府体制是地方政府按照一定的法律划分的政府组织形式。 非营利组织：非营利组织是指组织的设立和经营不以营利为目的且净盈余不的分配，由志愿者人员组成实行自我管理的，独立的，公共和民间性质的组织团体。 人事行政：人事行政是指国家的人事和机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员的制度化和法制化管理。 公文管理：公文管理就是对公文的创制，处置和管理即在公文从形成，运转，办理、传递、存到转换为档案或销毁一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行 创制加工保管料理，使其完善并获得功效的行为过程。 行政监察管辖：是指对某个监督对象确定由哪一级或者那一个行政监察机关实施监督和那一级或者那一个行政监察机关对那些特定监察事项有权进行管辖的法律制度。招标性采购：是指通过招标的方式，邀请所有的或一定范围的潜在的供应商参加投标，采购主体通过某种事先确定并公布的标准从所有投标商中评选出中标供应商，并 与之签订合同的一种采购方式。 标杆管理：是指公共组织通过瞄准竞争的高目标，不断超越自己，超越标杆追求卓越成为强中之强组织创新和流程再造的过程。 行政诉讼：就是公民或法人对行政机关或行政工作人员就违法行政行为向司法机关提起诉讼俗称民告官。 简单题 公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面？ 答：公共行政环境的特殊性，首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上，其次这种多特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共环境的差别。 简述机能制的优点和缺陷。 答：优点：1、可以扩大公共组织的管理职能， 2、专业分工，有利于专业化管理提高效率 3、分权管理有利于调动专业人员的工作积极性 缺点：1、职能分化过多会造成政府机构过多对社会和经济干涉过多不利于市场经济的发展。 2、分工过细，会造成权利交叉影响行政效率。 行政决策程序应该包括那些步骤？ 答：行政决策在行政管理过程中具有决定性的作用，处于核心地位： 行政决策主导着公共行政管理的全过程 行政决策是行政管理的成功与失败的决定因素 行政决策是贯彻执行国家意志和加强政府合法性的必要途径

地方政府在公共管理中的作用与地位研究

345 行 政 管 理 INTELLIGENCE 地方政府在公共管理中的作用与地位研究 华东政法大学政治学与公共管理学院 徐晓晨 摘 要：中国当代社会转型所带来的权威性危机和管理危机造成了民众对政府的不信任，社会矛盾不断。地方政府作为中央政策的执行者和地方利益的捍卫者，在面对社会普遍怀疑时必须认真扮演其在公共管理活动中的角色，提高公共管理质量和效率，切实维护好社会公共利益和公共秩序，提供优质公共服务。为满足中国民主与法治要求，推动中国地方治理方式改革，完善地方政府公共管理的效率和水平，必须明确地方政府在公共管理中的地位与作用，从而加深政府对自己角色重要性的理解和群众对政府的信任。 关键词：公共管理 社会转型 政府职能转换 公权力 一、政府公共管理发展在长达几个世纪的资本主义经济发展中，西方学者对政府公共管理职能的权限进行了激烈的争论 政府公共管理职能历经几次经济危机的实践考验，从最初的自由放任管理阶段到后来的福利国家与政府的全面干预阶段，再到现当代的新古典主义与新公共管理阶段。其职能包括对内对外两个方面：对内是政府自身的管理，它构成政府公共管理的内域；对外是政府对经济、社会的管理，它构成政府公共管理的外域。本文所探讨的仅为地方政府公共管理职能的外域。外域方面政府公共管理的内涵在于其管理的公共性、服务性和公民社会的合作共治性 （一）西方学界定义的三大政府公共管理模式 1、里格斯行政模式三分法：来自于里格斯行政生态学说，将政府公共管理模式划分为融合模型、衍射模型、和棱柱模型。 2、韦伯-威尔逊模式：威尔逊提出了建立专门行政管理学的构想以及政治和行政二分的理论原则，将行政管理作为专门的技术领域来看待。 3、新公共管理模式：新公共管理模式则包括效率驱动模式、小型化和分权模式、追求卓越模式和公共服务取向模式。 （二）中国政府管理实践中形成的模式 1、苏南模式：又称“地方政府公司主义模式”、“能人经济模式”和“政绩经济模式”，本质上是“政府超强干预模式”。通常是指费孝通提出的江苏省苏州、无锡和常州等地区通过发展乡镇企业实现非农化发展的方式。其主要特征是：农民依靠自己的力量发展乡镇企业；乡镇企业的所有制结构以集体经济为主；乡镇政府主导乡镇企业的发展。 2、珠江模式: 指改革开放后珠三角城市利用国家赋予的优惠政策，以其独特的地理区位、土地和劳动力等优势，与外来资源相结合，创造了由地方政府主导的外向型快速工业化经济发展模式，走出一条具有中国特色的沿海地 区新工业化发展道路。 我国实践中形成的这几种模式，虽在理论和实践中都取得了巨大成功，但其仍旧存在着整个中国政府公共管理过程中的通病：如官治金融、官员寻租、官商勾结等等现象。 二、地方政府在公共管理中的地位和作用 地方政府作为国家权力在地方上的代表，在公共管理活动中占据强势主体地位，发挥主导作用。然而在社会主义市场经济条件下，地方政府为促进社会经济的发展，要保证自身权力的平稳运行，时刻牢记自身在地方经济发展中的居中地位，不能运用行政权力过度干涉经济发展。 地方政府通过协调中央和地方利益，规范社会秩序以及提供公共服务，维护社会稳定，推动地方经济发展来实现其公共管理职能。其主要作用包括以下几类： （一）推动政府职能转变，解决历史遗留问题 随着政企分开改革的进一步深入，政府职能应从微观领域转变为宏观公共管理。在公共管理活动中，通过政府公权力来解决政企不分、政资不分、产权模糊等深层次历史遗留问题，推动企业发展。同时，政府在公共管理活动中可对国有资产进行合理规划，区分开中央政府和地方政府的产权、财权和事权，改变国有资产条块分割、经营责任不清的历史遗留问题。 （二）规范社会秩序，提供优质公共服务 地方政府掌握国家公权力，在公共管理活动中处于强势主导地位。作为公共服务的提供者和社会秩序的维护者，地方政府有义务也有能力在公共管理活动中运用自身权力和地位，从经济、文化、社会保障等多方面为地方百姓提供良好的社会环境，改善群众生活水平。 三、我国地方政府现阶段在公共管理定位中的问题 （一）政府自利化 部分地区政府在公共管理活动中未能正视自身作为公共服务提供者的居 中公益位置，经常不当使用自身权利，在管理中找寻制度空隙从而实现谋求部门机构自身利益。而在大部分情况下，人民群众的利益和政府部门自身私利是相对立的，政府部门理应自觉服务于人民群众的利益。当政府部门过度谋求自身利益时，地方群众利益受到损害，引发不满。破坏了政府公权力的权威和地方政府政权的合法性地位。 （二）维护社会公平正义，推动地方经济可持续发展 地方政府作为中央政策执行者和地方利益捍卫者，在公共管理活动中可以通过自身公权力的实施来协调中央政策和地方利益之间的矛盾，推动地方利益的扩大。在社会主义市场经济条件下，地方政府在履行其公共管理职能过程中，通过制定一系列的政策招商引资，推动地方经济发展。必须指出，地方政府在招商引资过程中可以运用自身管理者的地位，换句话说，必须注意自身公共服务者的地位，预防市场出现排斥、歧视外来企业和资金或者过度保护地方企业的不良现象，推动地方市场自由健康地发展。 （三）政府行政效率低下，部门间缺乏统一协调 地方政府机构部门间未曾发现团队协同合作在公共管理活动中的重要性。大部分公共管理活动的实施需要多个政府部门协调一致工作，而地方政府由于各方利益错综复杂，部门间利益存在对立情况，加之同级政府部门中缺少一个核心领导部门，这就造成了在公共管理活动过程中部门之间经常会发生冲突，争夺利益瓜分或者互相推诿责任，不作为或乱作为现象严重，政府行政效率低下，公共管理水平低。 参考文献： [1] 金太军：《论政府公共管理责任的承担》，《行政论坛》，2008.1。 [2] 李雪梅：《新公共管理理论对我国政府改革的启示》，《贵阳师范高等专科学校学报》（社会科学版），2005.2。

中国移动集团客户关系管理系统解决方案

一、系统背景 集团客户是移动公司相对稳定的大客户群体和业务收入的主要来源，具有丰富的、个性化和颇具规模的需求。集团客户服务是集团客户工作中最重要的一个方面。 集团客户往往不仅重视移动通信服务本身，还更看重服务的价值。根据客户需求，向客户提供深层次的整体服务解决方案，介入其外部管理和运作，不但可以提高其自身的管理和运作效率，还加深了客户捆绑度；良好的集团客户服务，不但可以增加服务价值，还可以拓展我们的客户群。集团客户服务有利于提高我们深层次价值服务的水平和能力，创造与客户共赢的局面，从而有效避免单纯的价格竞争，在目前严峻的价格战形势面前尤为重要。 做好集团客户服务工作，提高集团客户的忠诚度和满意度，并引导、激发其消费，可以有效地稳定和拓展高价值客户群，增加市场收入分额，提升企业核心竞争力，在激烈的市场竞争中立于不败之地，需建设移动集团客户管理系统。 二、建设目标 1. 移动集团客户管理系统是移动业务支撑体系的一个有机组成部分，按集团公司集团客户两级系统、数据集中的原则进行建设。两级系统是指集团公司集团客户管理系统和省公司集团客户管理系统，数据集中是指集团客户相关数据要实现省级集中或部分数据的全国集中。移动集团客户管理系统的数据将全省集中。 2. 要支撑面向商业客户的售前、售中和售后的整个闭环生命周期。 3. 需要对全电信综合业务进行全面支撑。 4. 需要支撑集团客户的个性化资费和优惠。 5. 移动集团客户管理系统必须体现企业的CRM理念，为集团客户提供整体解决方案，从而达到利用业务捆绑集团客户、留住集团客户、提高集团客户的满意度和忠诚度的目的。 6. 移动集团客户管理系统应智能地从数据中提取与集团客户相关的信息和知识，为集团客户人员制定客户服务、业务发展和市场竞争等策略，开展具体服务工作提供科学、准确、及时的指导。 7. 移动集团客户管理系统应满足各级业务单位集团客户工作管理要求，为集团客户经理及其管理人员提供有效的工作计划管理、任务管理、服务过程管理、职责权限管理和绩效管理手段，体现先进的现代企业管理思想，是企业核心业务流程在集团客户业务支撑方面的具体实现。 三、技术架构选择 根据移动业务的要求和和特点，移动集团客户管理系统应具备以下总体技术要求：

论当前中国地方政府公共管理的惯性危机及治理对策

[摘要] 21世纪初始,经济全球化的不争事实已悄然临近,日趋激烈的国际间竞争,再次把我们导入前所未有的全球化发展战略格局和多元并存的价值理念当中,无情地影响并改变着历史发展的进程。作为正在深处转轨变型背景中的中国地方政府,将直接面对来自知识经济、全球化和市场化等一系列的巨大压力和挑战。然而,长期以来形成的地方政府管理模式及其固有的惯性力量,使得地方政府在管理职能、组织结构、行政能力、政府信用和公共道德等方面出现极大的不适应性,有的并呈现出较为严重的公共管理惯性危机,这种潜隐着的惯性危机,不被人们广为注意,受特殊利益所驱使,正在成长为影响中国进一步改革开放的不利因素,这些不利因素越往下走越更加突出,有的已经公显化,使得变革和创新政府公共管理的任务更加紧迫和繁重。 [关键词] 地方政府;公共管理;惯性危机 一、当前地方政府公共管理中出现的惯性危机 当前,中国经济的市场化进程已经得到日益的深化和发展,正处于深刻转型发展的地方政府,作为中央公共政策的代言人和当地利益的忠实代表者,正面临着来自国内外两个方面的巨大压力和挑战。 从国内因素看,首先面临着如何促进地方经济可持续发展的压力,对于西部就是要进一步缩小东西部地区发展差异;其次是面临着如何深入持续推动市场化发育和发展,建立与之相适应的政府公共管理的压力。 从国际因素看,首先是面临着在经济全球化背景下,随着中国政府加入WTO以后,全球范围之内的资金流动和日益扩大的激烈的国际市场竞争,促使各国经济将会更加开放,这对经济发展不平衡的地方政府来说,要?与狼共舞?,无疑是其面对的巨大挑战;其次,是在瞬息万变的知识经济背景下,信息技术所引发的新经济革命、社会结构的变化、社会阶层的分化和社会需求的多元,对政府自身的公共管理方式,公共管理效率和公共管理能力也提出了较高的要求。 从现实情况看,相当一部分地方政府管理及运行方式,至今仍滞留着很强的计划经济色彩,?不少管理者的‘身子’已进入了市场经济,而‘脑袋’却还停留在计划经济体制中?,在这一思维惯性下的政府公共管理模式,已难以适应信息化社会的技术环境和公众的多元化需求,其来自于上述双重的压力和挑战,已越来越演化为传统政府公共管理模式的惯性危机,这同时也是实现政府公共管理变革和公共管理模式转换的动力。当前,地方政府公共管理中的惯性危机主要集中再现在以下几个方面。 (一) 地方政府公共管理中的管理职能危机政府从集权管理向公共管理职能的转变,既是市场经济发展的内在需求,也是历次政府机构改革的主旨。然而,政府职能的强大惯性往往使职能转变表现得相对迟缓,效果不明显,缺乏相应的法规规范和巩固。 从党政关系来看,仍有相当一部分党的机关承担了许多应由政府承担的任务,党的组织过多地陷入行政性事务的工作中,削弱了党组织研究制定路线、方针、政策和加强自身建设的职能;从政企职能来看,地方政府出于自身?利益?和?权力?的扩张需要,直接管理经济的惯性?欲望?仍特别强,这虽然已被明令禁止。而许多企业治理也同样表现出高度的官本位和?行政化?,缺乏相应的自我发展的动力和主体创新能力;地方政府的职能惯性危机,在地市县乡一级政府中就尤为突出,即上一级政府的职能管理部门,从自身的部门利益出发,不断扩张自己的管制范围,纷纷归口设臵各自的派驻机构,使各级政府职能出现惊人的?同构?;另一方面,政府的公共管理职能同时也在不同程度上被弱化和肢解。

中央美术学院历年设计考题

中央美术学院历年设计考题 1995年考试题 素描：提供模特儿 要求：画模特儿的双手 时间：2小时30分钟 速写：在考场上自由选择速写对象 要求：有三人以上的群组速写 时间：30分钟 色彩：模特儿手握1只饮料罐 要求：画模特儿双手和手中的饮料罐 时间：3小时 招贴设计：＂吸烟有害健康＂ 要求：自已副加标题，色彩无限 时间：3小时 封面设计：＜＜中国现代建筑展＞＞ 要求：画四个创意稿 时间：3小时 环艺设计：设计一个自已喜欢的空间 时间：3小时 1996年考试题 素描：每个考生发两个核桃．一张16开衬纸 要求：自已安排核桃与衬纸在画面中的位置，衬纸可适当改变时间：3小时 色彩：每个考发一个橘子和一张衬纸，橘子可以根据需要瓣开要求：瞬息万变已组合画面，用写实色彩表现 时间：3小时 封面设计：＜＜奥林匹克100年＞＞ 要求：设计四个方案，色彩不限 尺寸：10CM＊10CM 时间：3小时 环艺设计：公共汽车站亭设计 要求：用几种材料进行组合造型 是间：3小时 1997年的考试题 素描：提供一个软饮料和一块白布 要求：自已组合画面，用写实手法表现 时间：3个小时 色彩：提供一个饮料．一块白布和两个草莓 要求：自已组合画面，用写实手法表现 时间：3小时 招贴设计：＜＜音乐会＞＞

要求：可自已加副标题，色彩无限 时间：3小时 标志设计：＜＜男女卫生间＞＞ 要求：设计三套方案，色彩无限 时间：3小时 环艺设计：根据给出的地块和环境条件，用亭，廊，花架等要素组合成一个可供游人休息，赏景的空间 要求：平面．立面（面个）1：100色彩效果图（一个）．要求功能合理．造型新颖，尺寸．材料，色彩自定 时间：3小时 1998年考试题 素描：静物写生，根据所提供的物品，从中选出四至六件重新组合成一个具象画面 要求：用写实的手法表现 时间：2小时30分 速写：场景速写．经考场为背景，两人以上的组合速写 要求：两张速写 时间：30分钟 色彩：静物默写 要求：画面必须现橘子．苹果．布．罐子四种物品，用写生色彩表现 时间：3小时 书籍设计：＜＜我的高中时代＞＞ 尺寸：21CM＊28CM 要求：设计封面．封底．书脊．限平面（手法．色彩不限），文字须有：＂我的高中时代＂．出版社：中国表年出版社 标志设计：＜＜北京东物园＞＞要求：限平面，色彩三色，共四枚．文字须有＂ZOO＂字样 尺寸：10CM＊10CM 环艺设计： 1．绿地环境设计（时间：5小时） 要求：在给定的小区绿地范围内作一环境设计，供周围居民休息使用．功能．形式．材料自定． 图纸：平面．立体（1：200）．附简单创意说明，200字以内，效果图方法不限 2．画出你记忆中喜欢的建筑景局部（时间：1小时） 要求：徒手线条 1999年考试题 素描：静物默写． 要求：画面要求的五件物品以上必须出一个球体（地方考区为：方体）以实写手法表现 时间：2小时30分钟 速写：考场内场景的速写．

中国移动客户关系管理分析

移动公司的客户关系管理分析 一、基本事实： 中国移动CRM简介 中国移动通信集团公司（简称“中国移动”）于2000年4月20日成立，是一家基于GSM和TD-SCDMA制式网络的移动通信运营商。中国移动全资拥有中国移动（香港）集团有限公司，由其控股的中国移动有限公司（简称“上市公司”）在国内31个省（自治区、直辖市）和香港特别行政区设立全资子公司，并在香港和纽约上市。2011年列《财富》杂志世界500强87位，品牌价值位列全球电信品牌前列，成为全球最具创新力企业50强。 现状： 进入2l世纪后，中国的移动通信市场竞争日渐激烈。移动、联通、电信、网通等运营商为了争夺客户，不断推出各种各样的资费政策，价格战在各处打响，单向收费也提上了议事日程。在中国加入WTO后，国外的运营商对中国巨大的国内市场虎视耽耽，在这样的形式下，不进步就将面临着淘汰的命运。所以运营商们这几年加强了对网络覆盖、支撑系统、营销网络和数据仓库应用的建设，不断增强自己的竞争实力，形成领先的希望扩大领先的优势、落后的奋起直追的竞争局面。目前各运营商为了抢夺客户，不断推出有吸引力的低资费。而且营销的渠道也多种多样，各个代理商为了追求自己的利润，采取各种方法为用户办卡，很多用户不断换卡，以便叠加上更加优惠的资费，造成了资费的进一步复杂化。这些用户在各个运营商之间频繁流动，造成运营商运营成本居高不下。因为只有运营商拥有了稳固的客户群，才有可能获得利益，而客户的争夺、维持与客户的关系是关键。 使用CRM后： 中国移动在运用CRM上获得了巨大的成功，客户关系管理是一个不断加强

与顾客交流，不断了解顾客需求，并不断对产品及服务进行改进和提高以满足顾客的需求的连续的过程。其内含是企业利用信息技术（IT）和互联网技术实现对客户的整合营销，是以客户为核心的企业营销的技术实现和管理实现。客户关系管理注重的是与客户的交流，企业的经营是以客户为中心，而不是传统的以产品或以市场为中心。为方便与客户的沟通，客户关系管理可以为客户提供多种交流的渠道。 CRM的核心是客户价值管理，它将客户价值分为既成价值、潜在价值和模型价值，通过一对一营销原则，满足不同价值客户的个性化需求，提高客户忠诚度和保有率，实现客户价值持续贡献，从而全面提升企业盈利能力。企业成员通过手机等移动终端可随时随地接入CRM系统，进行客户资料收集管理、客户营销、客户服务、客户关怀等客户关系管理工作。随时随地可用系统访问和使用不受时间地点限制，帮助企业有效提升经营管理效率，提升服务能力。模板式服务根据企业业务特征设计了多类客户关系模板，客户选择填写即可应用。托管服务客户无需任何硬件投入，开通即可使用。安全性强移动CRM系统有一整套包括信息内容、系统设施、认证鉴权的安全机制，保障企业客户信息安全。 二、关键问题： 1、中国移动具有一个企业的核心价值观，和社会责任感。 2、能够及时把握市场，了解消费者的需求。 3、利用信息技术和互联网技术实现对客户的整合营销，是以客户为核心的企业管理的技术实现和管理实现，企业成员通过手机等移动终端可随时随地地接入CRM系统，进行客户资料收集管理，客户营销，客户服务，客户关怀等客户关系管理工作。 4、扩大市场规模；采取有效的防卫措施和攻击行为以保持其现有的市场份额；开拓新市场；加强网络建设；采取一系列的进攻策略 5、在客服服务上它做到了咨询问题时候它的时间没有局限性，你随时都可以对你的问题进行咨询；使用方便捷，节省时间老少皆宜；电话短信都免费；设有人工服务，有疑问可以进行人工咨询；服务态度好。能够把握住市场，了解消费者的需求。 三、有待解决的问题： 1、务发展问题，对业务如何有针对性的进行拓展，如何考虑价格因素的影响以及如何制定有效的市场营销创作。 2、现有渠道信息资源得不到充分有效的利用 3、缺乏对客户流失问题的全方位的分析

全球治理与中国责任之探析

2010年第1期重庆社会主义学院学报 随着全球化的发展，当代国际社会面临的一系列超越国家和地区界限，关系到整个人类生存与发展的全球问题越来越多。所有这些问题的解决不是仅仅依靠某些国家或地区的努力就可以做到，而必须通过世界各国共同努力才能解决，全球治理也就随之出现。而随着中国实力的增强，崛起的影响越来越大，世界各国的目光都投向了中国，要求中国在全球治理体系中承担更多的国际责任，这就给中国的和平发展带来了很大的压力。 一、全球治理的概念 随着全球化的深入发展和世界格局的根本变化，“全球治理”近年来逐步成为人们经常讨论的主题。世界银行于1989年首次使用“治理危机”的表述，并于1992年发表了“治理与发展”的年度报告。联合国有关机构于1992年成立了全球治理委员会，并创办了一份《全球治理》杂志。1995年在联合国成立50周年之际，全球治理委员会发表了题为《天涯若比邻》的报告。联合国秘书长科菲·安南在2000年联合国千年首脑会议上所做的报告中，全面阐述了全球治理。那么全球治理的概念是什么呢？迄今为止，学术界还没有在全球治理的定义上达成共识。全球治理的主要创始人、美国学者詹姆斯·罗西瑙将全球治理定义为：在国际政治领域中一系列活动领域里的管理机制，它们虽未得到正式授予权，却能有效发挥作用。他并用“没有政府的治理”（Gov -ernance without Government ）予以概括[1]。 日本学者星野昭吉认为，全球治理不等于全球政府或世界政府，也不是民族国 家行为体的简单组合，而是一种国家与非国家行为体之间的合作，以及从地区到全球层次解决共同问题的新方式[2]。 中国学者俞可平认为：“所谓全球治理，指的是通过具有约束力的国际规则解决全球性的冲突、生态、人权、移民、毒品、走私、传染病等问题，以维持正常的国际政治经济秩序”[3]。 中国学者王乐夫和刘亚平则将全球治理归纳为一句话的定义：“全球治理可以被看成是全球化时代全球公共事务的管理方式”[4]。 联合国全球治理委员会的定义是：全球治理是公私机构管理其共同事务的诸多方式的总和，它是使相互冲突的或不同的利益得以调和，并且采取联合行动的持续过程。它既包括有权迫使人们服从的正式制度和规则，也包括人们和机构同意的或以为符合利益的各种非正式安排[5]。 综上所述，全球治理是指全球范围内，各个国家、机构或组织通过具有约束力的国际规则或是各种非正式的安排解决全球性的问题，如冲突、人权问题、资源短缺、能源危机、粮食危机、生态环境问题、贫困与饥荒、毒品与跨国犯罪、金融危机、传染病等问题，为维持正常的国际政治经济秩序、达到国际社会“善治”的目的，为解决相互冲突或不同利益矛盾而采取的调和或联合行动。 二、全球治理与当代中国的关系 在过去30年的时间里，通过改革开放，中国已经成为全球化世界中最重要的组成部分之一。当今世界的和平与繁荣与 全球治理与中国责任之探析 颜志强 （湘潭大学哲学与历史文化学院，湖南湘潭411105） 摘 要：全球化的深入发展，随之也产生了一系列的全球问题，这些全球问题的解决已经远远超出了某一 个国家的能力，而是需要全球的共同治理。中国是现代国际社会发展最快的国家，国家实力和影响力与日俱增。国际社会对中国也提出了越来越多的要求，要求中国在全球治理当中承担更多的责任。面对国际社会的这种呼声，中国应该如何来处理，要不要承担责任，如何承担责任以及承担多大的责任，这是中国政府当前所面临的舆论压力。 关键词：全球治理；和谐世界；中国责任中图分类号：D815 文献标识码：A 文章编号：1008-6269(2010)01-0075-04 收稿日期：2009-10-06 作者简介：颜志强（1983-），男，湖南茶陵人，湘潭大学国际关系专业硕士研究生，主要从事大国关系与国际法研究。 世界纵横 75