2015四川公务员申论模拟题及答案：扶贫的启迪

2015四川公务员申论模拟题及答案：扶贫的启迪【材料】

贵州是全国扶贫攻坚的主战场。近几年贫困人口从2011年的1149万人减少到2014年的623万人，减贫、脱贫成效显著。

威宁县迤那镇当地镇村干部总结出了贫困摸底的“四看”法——“一看房、二看粮、三看劳力强不强、四看家中有没有读书郎”——通过“四看”法入户调查、登记，并经过村、镇两级公示，很快认定了1610户5533名贫困对象，“没有一户村民认为不公平”。准确识别贫困对象是第一步。建档立卡，被列为去年贵州扶贫工作的“一号工程”。2014年，共计识别出一、二、三类贫困村9000个，贫困人口745万人。

识别对象要准确，程序要严格。根据《贵州省精准识别建档立卡工作方案》，户主应申请，村民小组摸查提名，村民代表再评议，村镇两级需公示，群众全程参与和监督。据贵州省扶贫办主任叶韬介绍，在将所有贫困村、贫困户信息录入数据库的基础上，2014年建成省级精准扶贫信息平台，运用GPS技术等信息化手段对扶贫项目进行全过程监管，对贫困人口、扶贫项目和扶贫资金实行精准化管理。

把水浇到最应该浇的庄稼上。贵州最贫困的地方在哪?深山区、石山区、高寒山区以及不具备生存条件的地质灾害易发区是最难啃的“硬骨头”。如果说精准帮扶是“滴灌”，干部驻村帮扶就是“滴灌”的管道。38名省领导分别定点联系1个扶贫工作重点县、1个贫困乡镇，一定3年，不脱贫、不脱钩。一级带着一级干，按照“一村五人”的安排和“一人驻村、单位全员帮扶”的原则，2014年贵州共选派11590个扶贫工作队、55864名干部开展驻村帮扶，对全省所有贫困村、贫困户实现全覆盖，并按每村2万元标准建立帮扶资金，提高工作队履职能力。

贵州财政紧张，但扶贫投入不吝惜真金白银。2010—2014年，省财政投入扶贫开发资金达944亿元，占到一般公共财政预算支出的7.1%。除此之外，为破解贫困地区群众融资难、融资贵，2014年出台《贵州省信贷支持精准扶贫实

施办法》，对贫困农户使用小额信用贷款给予扶贫资金贴息和利率优惠、授信倾斜，农户无需任何抵押担保，凭信用证和身份证直接使用信用贷款。目前，农信社评定信用农户655万户，累计少收农户贷款利息21亿元，免除贷款手续费3亿元。2015年四川公务员考试备考资料

如何督促贫困地区党政班子和领导干部把主要精力放在精准扶贫、精准脱贫上，贵州作了进一步探索。2014年5月在全国率先出台《贫困县扶贫开发工作考核办法》，建立了以精准扶贫为导向的考核机制和差异化的考核评价指标体系，把减少建档立卡贫困人口数量、提高建档立卡贫困人口收入和改善贫困地区生产生活条件作为考核50个重点县党政班子和领导干部的重要内容。

一系列精准措施催生了显著成效。贵州省的贫困人口占全国比重从9.4%下降到8.9%，农村贫困发生率从33.4%下降到18%。全省农民人均纯收入从2010年的3472元提高到2014年6146元，50个国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入从2010年的3153元提高到2014年的5909元。

问题：贵州扶贫实现突破性进展，试分析贵州扶贫给全国扶贫工作带来什么启示，不超过300字。

要求：条理清晰、针对性、可行性。

【中公教育解析】

为改变我国部分地区落后面貌，借鉴贵州扶贫工作，具体启示为：一是扶贫对象精准识别。在信息录入数据库的基础上，建成省级精准扶贫信息平台，对扶贫项目进行全过程监管，对贫困人口、扶贫项目和扶贫资金实行精准化管理。二是帮扶资源精准配置。干部驻村帮扶，一级带着一级干，按照“一村五人”的安排和“一人驻村、单位全员帮扶”的原则，全省所有贫困村、贫困户实现全覆盖。三是巧用金融手段增加扶贫资金投入。对贫困农户使用小额信用贷款给予扶贫资金贴息和利率优惠、授信倾斜。四是脱贫成效精准考核，建立了以精准扶贫为导向的考核机制和差异化的考核评价指标体系。