从白银市的生态环境看水资源的优化配置
５３０中国水利学会２００２学术年会论文策
从白银市的生态环境看水资源的优化配置
冯康存
（甘肃省白银市水利局）
摘要针对白银市脆弱的生态环境现状，在分析研究其成因的基础上，阐明了生态环境的好坏主
要取决于自然因素，有水便有绿洲，有绿洲才谈得上生存和发展，保护绿洲才能遏制生态环境的恶
化；其次取决于人为因素，过度垦牧，不断向自然索取以发对水土资源不合理的开发利用都会加剧
生态环境的恶化，对于生态环境的保护与改善，人类的合理行为是能够有所作为的，其关键在于合
理开发、优化配置水资源的观点，并提出了改善和保护生态环境、优化配置水资源的具体措施。，
关键词生态环境水资凉ｆ持续发展
，街
、、‘一、白银市生态环境现状
１．１脆弱的生态环境不断恶化
ｆ１）气候干旱，水资源匮乏。白银市年降水量在１７６～４９７ｍｍ之间，且分布不均，年蒸发量在１４８８～２２９５ｎｍｉ之间，干旱少雨多风沙，蒸发量远大于降水量，素有“旱情年年有，三年两头旱，五年一大旱，十年一特大旱”之说。水资源供需矛盾十分突出，缺水已成为制约全市工农业生产和影响经济繁荣、人民安居乐业的主要因素
（２）土地荒漠化程度不断加剧。土地荒漠化是土地退化的结果，是人类不合理的经济活动而造成的生态性灾害，土地荒漠化的原因固然有气候异常的作用，但主要是人类不合理的经济活动所致。农业灌溉绿洲边缘有大片沙丘、荒滩、戈壁分布，受风沙侵蚀严重，在风蚀和水蚀的作用下，天然植被逐年减少，历年种植的林术，由于１：旱少雨和管理不善，大部分已枯死，少数即使成活，也一直是“老夫树”，土壤裸露．沙尘１毛扬，大有沙进入退的趋势，据统计仅２０００年，就连续发生１２次扬沙、沙尘暴天’ｋ，进入２００１年，扬沙、沙尘暴天气时有发生，给工农业生产及人民生活造成了严重损失。
（３）土壤侵蚀强烈，水土流失严重。由于白银特殊的地理环境和气候因素，造成冬季雨雪稀少；夏季气候炎热于燥。全市总土地面积为２１１５８．７ｋｍ２，水土流失面积达２０１９６．８肼，约占总土地面积的９６％；降水总量不足，时空分布不均匀，秋季雨水较多，时有暴雨发生，剧烈侵蚀土壤，年侵蚀量约为２２９２０万ｔ，水土流失十分严重。
（４）土地盐碱化十分严重。由于干旱少雨，蒸发量较大，过量灌溉使引黄灌区地下水位升高，经土壤蒸发后盐分大量留在土壤中，形成土壤盐碱化，据初步统计，目前在沿河引黄灌区内已形成盐碱地１３万亩，并在不断蔓延。
（５）植被稀少，人为破坏严重。，长期以来，由于封闭、落后、科技进步缓慢和人口增加过快，农民为获取粮食多采用滥垦滥伐、破坏植被与广种薄收的落后生产方式，造成“越垦越穷，越穷越垦”的恶性循环，森林覆盖率仅为４５％，导致ｒ严重的水土流失，生态环境日益恶化。
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１．２恶劣生态环境的成因
白银恶劣的生态环境的成因主要是恶劣的自然条件和人为破坏所致。但自然因素中气象降水稀少是造成生态环境恶劣的主要因素。
（１）降水稀少，时空分布不均匀。白银地处欧亚大陆腹地，腾格里沙漠边缘，受山脉、高原阻挡影响，海洋暖湿气流不易到达，成雨机会少。全市年平均降水１７６—４９７ｍｍ，总的分布趋势由南向北递减。降水除总量，１＝＝足外，时空分布不均匀，秋季降水量占全年降水量的６０％以上，降水与我市农作物需水不同步，作物需水时无雨或少雨，而在作物因受旱灾影响减产已成定局的情况下，雨水却又增多，且其问时有暴雨发生，降水强度大，极易形成地表径流，对土壤侵蚀十分剧烈，加剧水土流失。
（２）水资源贫乏。全市年降水总量５７．９亿ｒｎ３，但由于大量的降水主要以暴雨形式出现，难以充分利用；地下Ｉ水贮量Ｉ．５６亿ｏ。全市自产水资源量１．７２亿一，人均占有水资源量１０９．４酊，为全国人均２４００ｍ－＇的１／２２，为全省人均１５００ｍ３的１／１４。从人均占有水资源量来看，白银是一个自产水资源极度贫乏的地区。黄河过境水资源总量为３２８．７７亿ｍ３，但考虑到分配我省的总量和黄河自身的冲沙、净化以及维持生态平衡用水，我市目前用水量已达到极限。
（３）人类活动改变了自然环境。随着人口增加和满足对生活质量提高的需求，人类不断向自然索取，沙漠附近过度垦牧，破坏了野生灌木，局部地区沙进人退，南部山区大量放牧，牧地载畜量大于允许载畜量的２～５倍，导致草场退化，打破ｒ原有的自然生态平衡，不利于蓄积雨水，形成水土流失，使生态系统臼益恶化。
二、生态环境保护的关键在于水资源
２．１生态环境保护和建设的重要性
生态环境的好坏主要取决于自然因素，有水便有绿洲，有绿洲才谈得上生存和发展，保护绿洲才能遏制生态环境的恶化；其次取决于人为因素，过度垦牧，不断向自然索取以及对水土资源不合理的开发利用都会加剧生态环境的恶化，因此，生态环境的保护和建设就成为白银经济发展的头号问题。
２．２生态环境保护的关键是水资源
生态环境恶化的自然因素主要是干旱缺水，干旱是白银气候的一大特征，主要表现是降水稀少，虽然我们不能干预，但雨水的合理利用和现有水资源的合理开发、利用、管理及保护，至少可以使自然生态环境得到一定程度的恢复，因此，生态环境保护的关键是水资源。
三、脆弱的生态环境要求经济发展必须走生态环境保护之路
生态环境是一个庞大的系统，它不仅是人类索取生存物质的场所，也是为人类提供经济建设原料的宝库。因此，自然环境是宝贵的资源，倘若人类的经济活动迫使自然环境剧烈变化和倾人环境中的有害物质数量过多，超过了环境的调节与承载负荷的能力，就会导致生态环境的失衡与生态性灾害的发生。所以，从可持续发展的要求分析，白银市生态环境保护应主要从以下几个方面同步进行。
（Ｉ）部治理水土流失。白银南部包括会宁全境及靖远、平川南部山区，属黄河流域。分布有一级支流祖历河、渭河，渭河在区内面积较小，祖历河贯穿会宁全境及靖远南部，为黄土丘陵沟壑区，土质疏松多孔，结
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构性差，抗蚀力弱，坡面侵蚀十分严重；加之过度垦牧加剧了水土流失，致使祖历河成为黄河泥沙含量最大的一条支流，使当地生态环境日益恶化。因此，应通过退耕还林（草），发展水平梯田、集雨补灌、地膜覆盖及水土保持综合治理措施，既进行水土治理，又增加生产效益，改善生态环境。
（２）中部加大水的高效利用力度，防止水质污染。白银中部为白银区、平川区及靖远县的北部地区，为工业、城镇集中区、高效农业区和高扬程提灌区，高效农业区具有采用高新节水技术的条件，高扬程提灌区具有节水增效，降低成本的潜力。据统计，仅１９９９年在工业、城镇区就有３１０８万ｔ含有有害化合物和各种细菌的工业及生活污水未经处理直接排入黄河，造成黄河水质恶化，给下游群众生产、生活和生态环境造成极大危害。因此，必须对污水进行净化后回用或排放，以保护母亲河及其生态环境。
（３）：Ｉｔ部抵御风沙侵害。白银北部紧邻腾格里沙漠，荒漠化严重威胁着北部地区的工农业生产和气候变化，区内沙尘气候日趋严重。因此，在该区发展耐旱林草，控制放牧规模，防风固沙，抵御风沙侵害，对于白银经济发展和生态环境的改变极为重要。
四、优化配置水资源。促进白银经济持续发展
为了使有限的水资源可持续发展，要牢固树立节水意识，在充分调查研究的基础上，确定工农业各种产品合理、科学的用水定额，改革用水方式，优化配置水资源。是可持续发展的根本所在。
１．农业方面
要全面普及常规节水，大力推广管灌、喷灌、滴灌、微灌、地膜覆盖等节水增产新技术。
（１）在大中型引黄灌区内，由于国家对引黄水量实行水权分配制度，因此，应充分利用灌区地下水资源，根据地下水分布情况，合理布置一些水井，统一调度，实行井、黄混灌，一则，补充灌溉高峰期水量不足问题；二则，可防止由于灌区灌溉及地下水位升高而造成的灌区土壤盐渍化问题；再者，还可以减少黄河提水量，节约黄河水资源，今后，在水市场培育成熟的条件下，在国家统一调度的基础上，还可以将节约的水权有偿转让给下游地区，获取一定的经济效益，用于解决节约用水资金短缺的问题。
（２）在地下水超采区，应进行人工补充地下水源，解决和恢复含水层储量。例如：可把汛期多余的洪水采用筑坝等工程措施拦蓄起来，回灌补源。
（３）在农业技术研究方面，应根据不同作物具有不同的需水量这一规律，针对各自水资源条件，研究把不同作物优化搭配，使产量和用水量达到最佳，提高单方水效益；并大力推广优化技术与计算机在灌溉用水管理中的应用，提高水管理工作的科学性，利用计算机迅速而准确地进行作物需水量和灌溉预报，有效地处理观测数据，制定灌溉制度和用水计划，优化配水方案，并随时根据灌区水源、气象条件的变化调整修改用水计划，以达到最佳节水效果，用节约水量扩大灌区周边土地灌溉及生态建设。
（４）从灌区达标的角度出发，应加快老灌区改造步伐，提高设备利用率，积极争取靖会电力提灌工程、兴堡子川电力提灌工程、中泉电力提灌工程、旱坪川电力提灌工程等一批老灌区续建配套与节水改造项目的实施，使现有工程充分发挥效益。
２．从水土保持及生态环境建设的角度出发，应积极响应党中央“退耕还林、还草”的号召，保护和恢复现有植被，加速小流域治理，铺压砂田，防风固沙，建立能遏制荒漠化扩展的生态屏障；建设“绿色水库”，涵养水源。近期内应加快祖历河流域综合开发治理和黄河沿岸生态综合治理项目，遏制生态环境恶化的趋势。
３．工业及城市生活用水方面
应加大污水处理净化厂（站）的建设步伐和循环用水比例和污染治理力度，到２００５年建成污水处理净化
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厂（站）６座，使污水处理达标排放或回用于农田灌溉，确保黄河白银段水质达到ＩＩ类标准，节约水资源，保护生态环境。城乡生活用水要充分利用经济杠杆作用，合理确定水价，提高节水意识，促进节约用水。
４．开辟新水源，以余补缺
面对水资源严重短缺的挑战，在抓好节水工作的同时，我们要充分挖掘潜力，开辟新水源。
（１）挖掘天然降水潜力，利用好每一滴水。白银多年平均降水量为２７４ｍｍ，折合５７．９亿ｍ３，可利用２８．９亿矗，从开发前景来看，天然降水开发潜力巨大。在干旱山区，大力推广成功的集雨补灌及早砂地滴灌技术，充分利用天然降水，发展灌溉面积，补充地表水及地下水不足的局面。
（２）开发每一滴可利用的地表、地下水资源。白银境内有寿鹿山、昌岭山、哈思山、屈吴山及铁木山等５片涵养林地，在这些山上，大多常年流淌着泉水。因此，从开辟新水源的角度出发，充分开发和利用好这些涵养水源，是完全可行的。仅以寿鹿山为例，就有各类灌木、乔木及人工林近４万亩，据水文地质部门资料显示，山上有泉水５ｌ处，总流量为８０Ｌ／ｓ，在灌溉期间，浇灌着近３０００亩土地，在非灌溉期间，水顺着砂河白自流走，如果将这些水量通过修建水坝、蓄水池等工程措施集中起来，调节使用，一方面可以补充地下水资源，使地下水位稳定回升；另一方面可以通过喷灌、滴灌等高新技术，发展节水灌溉面积（据测算：在充分考虑渗漏及蒸发的情况下，渗漏及蒸发水量按总水量的２０％考虑，可发展喷、滴灌面积１万亩）；还可以成为当地旅游业的一大景观，增加旅游收入。因此，做好涵养水源的综合开发、利用，不论从经济效益、还是从生态效应均是切实可行的。
（３）争取外域调水，彻底解决水资源短缺局面。还可根据国家及全省水资源状况统盘规划，做好争取引大人景工程的立项实施及引洮工程白银段的准备工作，通过外流域调水，解决水资源供需矛盾。
五、结语
总之，水资源匮乏是造成白银地区生态环境恶劣的根本原因，是制约白银经济发展的关健所在，只有加大节约用水力度，合理开发、优化配置水资源，促进生态环境的良好转化，才能增强白银经济的发展后劲，彻底改变白银经济发展结构，促进白银经济由规模增长向效益增长转变，走上可持续发展道路。
从白银市的生态环境看水资源的优化配置
作者：冯康存
作者单位：甘肃省白银市水利局
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