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陕西省水利工程造价管理办法暂行

陕西省水利工程造价管理办法（试行）

第一章总则

第一条为了加强对水利工程造价的监督管理，贯彻“合理确定投资，有效控制工程造价，规范工程计价行为，提高投资效益，维护各方权益”的原则，依据《中华人民共和国招标投标法人国务院《关于投资体制改革的决定》，国家发展改革委《关于控制建设工程造价的若干规定》，水利部《水利工程造价管理暂行规定》等有关规定，结合我省水利建设实际，制订本办法。

第二条水利工程造价是指水利建设项目从筹建到竣工验收交付使用全过程所需的全部费用，包括建筑安装工程费、设备费、工程建设其他费用、预备费和建设期融资利息。

第三条水利工程造价管理的主要任务是：贯彻执行国家和水利部等有关部委关于工程造价管理的方针、政策和规定；制定水利基本建设各阶段科学的工程造价计价规则；对建设项目的投资估算、设计概算、项目管理预算、工程量清单、竣工决算等造价文件的编制和执行，进行规范指导和监督审查；实行工程造价编制、审查、咨询机构及其从业人员的资质（格）管理；调解造价争议；收集、整理、发布有关工程造价信息；制订工程造价管理长远规划，研究发展趋势。

第四条水利工程造价管理应当贯穿于水利建设工程项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价的全过程，遵循价值规律，实行合理定价、静态控制、动态管理、明确责任、强化监督的管理机制。

第五条凡在本省行政区域内使用政府投资（包括预算内投资、各类专项建设资金（基金）、统借国外贷款等）的新建、改建、扩建、养护的水利项目，其项目法人、设计、咨询、监理、施工等单位和个人，必须遵守本办法。

企业投资项目按规定获得核准（备案）后，加申请政府投资支持；在审批资金申请报告时，一并审核项目逆价文件。

第二章造价管理机构与职责

第六条陕西省水利厅是全省水利建设工程造价管理的行政主管部门。陕西省水利工程造价管理中心，负责全省水利工程造价管理具体工作。

第七条省水利工程造价管理中心的主要职责：

（一）贯彻执行国家和水利部及省有关工程建设和工程造价管理的法律、法规和政策；监督、检查有关计价依据的执行情况。

（二）组织本省水利建设劳动定额的测定；编制、修订本省水利工程定额和水利工程概（预）算编制办法及费用标准。

（三）负责由省审批或上报的水利建设项目的投资估算、初步设计概算、项目管理预算、调整概算和重大设计变更预算审查。负责重大工程项目决算审查。

（四）依据省水利行政主管部门委托负责水利建设工程造价咨询机构和从业人员的资格管理，审查申报其资格；组织本省水利建设造价咨询机构和人员的执业培训、考核，负责资格证书年检。

（五）建立全省工程造价管理网络系统，负责全省水利工程造价信息发布，实施全省水利建设造价计算软件的开发和管理。

（六）负责解释水利工程定额和编制办法，调解工程造价争议，受有关部门委托，对水利工程造价仲裁提供有关服务。

（七）负责上级机关交办的其它事项。

第三章工程造价的确定与控制

第八条中央审批项目的工程造价原则上依据水利部发布的现行《水利工程设计概（估）算编制规定》及配套定额确定；省内审批项目采用陕西省颁发的现行《水利工程概预算编制办法及费用标准》和相应的定额确定。

招投标项目的造价采用林利工程工程量清单计价规范》和相应的有关标准确定。

第九条水利工程造价，应当在水利工程建设的不同阶段，根据相应的计价依据和满足不同阶段的精度要求确定。

（一）项目建议书阶段。按照现行水利工程项目建议书编制规定和工程造价编制依据，编制项目投资估算和初步经济评价、提出资金筹措方案。投资估算必须严格按照规定的项目建议书编制深度，依据项目规划设计；按照水利工程项目建议书阶段工程造价编制的有关规定进行编制。

（二）可行性研究报告阶段。按照现行水利工程可行性研究报告编制规定和工程造价编制依据，编制项目投资估算和经济评价、资金筹措报告。投资估算应当严格按照水利工程可行性研究报告编制深度要求，按照水利工程可行性研究阶段工程造价编制的有关规定进行编制。

（三）初步设计阶段。按照现行水利工程初步设计报告编制规定和工程造价编制依据，编制项目初步设计概算和经济评价及资金筹措报告、提出项目资金流程方案。设计概算应当严格按照水利工程初步设计深度要求，依据项目初步设计方案，按照水利工程设计概算编制的有关规定和概算定额进行编制。

（四）招投标阶段。项目法人应当委托有资质的单位，按照批准的初步设计概算、项目招标方案和项目管理预算编制的有关规定，编制建设项目管理预算。项目管理预算静态总投资不得突破批准的项目初设概算静态总投资。

按照现行水利工程建设项目施工招标投标管理规定，若招标人设有标底，其标底可以由招标单位或委托具备相应资格的单位依据《水利工程工程量清单计价规范》进行编制；在编制标底时应当严格执行主管部门发布的现行水利工程造价编制规定和相应的定额。标底总造价应当控制在批准的初步设计概算或项目管理预算相应部分的范围内。投标报价应当按照招标文件的要求，依据投标人编制的施工组织设计，采用企业定额或参考现行有关定额进行编制。

（五）建设实施阶段。实行招投标的工程，以中标价及工程单价为依据，按照招标文件有关合同条款。由承发包双方依约确定合同价Z非招标工程以施工图设计文件、项目管理预算为依据，依照现行的有关法规，由承发包双方协商确定合同条款及合同价。

（六）竣工验收阶段。竣工结算应当以承包合同价作为依据，根据合同条款确定的计价方式、内容和实际完成的工程数量，按规定的程序审核后确定。项目竣工之后，建设单位应当按水利部颁布的工程决算编制办法在规定的期限内编制竣工决算，收集和整理有关造价资料，准确核定新增固定资产价值，及时办理移交。

第十条水利建设项目可行性研究报告及投资估算一经主管部门批准，其投资估算应当作为工程造价的最高限额。项目初步设计概算不得突破。

第十一条在项目实施过程中；招标的合同价应当控制在审批概算以内。因工程设计变更等原因确需调整概算的，项目法人应当及时向项目原审批单位报告，按有关规定办理审批手续。

第十二条在项目建设过程中，应当严格控制意外费用和设计变更的发生，若发生意外费用和设计变更，项目法人需及时向项目审批单位报告，并提交费用预算书。对预算费用超过10％的设计变更需经项目原审批机关批准或核准后方能实施。

第十三条施工单位和监理单位应当按照设计要求和合同规定对合格工程正确计价，严

禁不按实际工程进度计量和不按工程单价计价；对于违反合同条款的计价，建设单位可以拒绝支付；施工单位对建设单位违反合同条款的计价和支付行为有权要求按合同条款有关规定予以支付或索赔。

第十四条工程结算以承包合同价为依据，按照合同条款确定的计价方式、内容和实际完成的工程数量进行结算。凡在承包合同中规定因价格及计价规则变动造成工程结算时可调整合同价的项目，应当根据合同的约定进行调价。

第十五条建设单位应当依据竣工图纸，按水利工程竣工决算报告编制规程的要求组织编制项目竣工决算，并于工程交工验收合格后8个月内报送省水利工程造价管理中心审查，以便核定新增固定资产价值，及时进行竣工验收并办理有关资料、资产移交、省水利工程造价管理中心应当依据初步设计批准的标准、规模及项目实施中经有权审批部门批准的变更事项，审查各项费用使用情况，最终确定项目总决算，并形成建设项目竣工决算审查报告，提交竣工验收委员会审定。竣工决算不得突破批准的项目概算。

第十六条工程造价咨询单位在进行工程造价咨询时；应当依据国家有关法律、法规、规章和现行的水利工程造价计价规则，做到公平、公正、合理。

第四章造价从业资格

第十六条从事水利工程设计、建设、监理、咨询、施工等工作单位，均应按现行的工程造价管理的有关规定要求，配备一定数量的与其单位资质等级相适应的水利工程造价专业人员。从事水利工程造价工作的专业人员应当按照国家有关规定，取得水行政主管部门颁发的水利工程造价从业资格证书。水利工程造价资格分造价工程师、造价编审、造价编制（含初级）。

第十八条从事水利工程造价咨询的单位，无论是主营或兼营，均应当具有国务院建设行政主管部门或国务院水行政主管部门颁发的《工程造价咨询单位资质证书》。未取得资质证书者，不得从事水利工程造价咨询业务。

工程造价咨询单位的管理技水利部有关规定执行。

第十九条造价从业单位要完善内部审核体系，正确编制造价文件；对所编制的造价文件质量负责，并加盖公章，中介机构还应附资质证书；造价人员应当对所编制或审查的工程造价文件质量负责。且必须在所编制或审查的造价文件（合投标报价部分）上签名（盖章），投标文件还应当附本人资格证书复印件。

第二十条造价文件必须按照现行的水利部或本省的编制办法及有关规定进行编制，内容要全面。

（一）造价文件的编制人员必须具有水利工程造价执业资格，审核人员必须具有水利造价工程师或陕西省水利工程造价编审资格。

（二）造价文件必须采用造价软件进行编制，在报送造价文件的同时必须报送工程量计算书和用软件编制的造价文件的电子文档。

（三）造价文件必须单独成册。

对于不满足以上要求的造价文件，一律不予受理。

第二十一条造价文件中的建设管理费、生产准备费、科研勘察设计费、建设及施工场地征用费和其他费用要严格按照水利部和陕西省现行的有关费用标准取费。除国家和省上有关主管部门规定允许在水利工程建设投资中支付的费用外，工程造价文件中不得随意增设费用项目。对于乱摊派和乱收费，各单位有权抵制，必要时可以向有关主管部门申请复议或向人民法院起诉。

第五章附则

第二十二条从事工程造价编制、编审与管理的人员应当认真贯彻执行国家和水利部等有关部委关于工程建设的法律、法规和规章，格守职业道德，加强调查研究，实事求是地秉公办事，勤勉尽责，清正廉洁，自觉接受社会的监督。

第二十三条从事工程造价编制、咨询的单位和从业人员违反本办法，有下列行为之一，情节较轻的，给予通报批评，限期改正；情节较重的，建议原发证机关降低资质等级或收回造价执业资质（格）证书，提请有关部门给予行政处分；触犯刑法的，移送司法机关追究刑事责任。

（一）不执行有关工程造价管理规定，粗制滥造或弄虚作假，有意少算或高估冒算，编审质量低劣，致使工程造价失真，造成经济损失的。

（二）在工程招投标和签订承包合同中，违反有关规定，有参与非本职工作需要的经济活动，泄露标底，构私舞弊，弄虚作假，以权谋私行为的。

（三）无证编制工程造价和伪造、出卖、转让工程造价资格证书的。

（四）不据实签署造价文件或编制虚假工程决算的。

（五）在造价文件编制、审查中，因调查资料不详实，采用定额不准确，计算统计错误、审查把关不严；造成概算造价超出估算造价，预算造价突破概算造价，决算突破概算的。

（六）违反其他有关规定的。

第二十四条本规定自 2009年6月 1日起施行。

关于水利工程造价编制特点及问题

关于水利工程造价编制特点及问题 1、各阶段工程造价的特点 1.1投资决策阶段投资决策阶段的估算和概算，比较宏观、相对较粗，工程量计算不需要特别详细，有些项目可以用指标法，但是工程内容要全，资金预留要足，为后序工作做好铺垫。 1.2项目管理阶段进入项目管理阶段，所做的施工图预算、标底、投标预算等工程造价应该详细。如施工图工程预算，工程量要严格按照施工图纸计算，工程套项要根据施工组织设计、施工程序、现场情况等做全，不能因?项而影响工程的最终造价。工程预算单价的编制要按预算定额计算，材料单价的计算要准确，主要材料、设备要进行市场调查，次要材料可以根据当地建设管理部门提供的预算价格计算。 1.3施工阶段在进行工程结算时，作为施工单λ要注意以下几点：一要充分理解合同条款；二要收集相关的证据即建设监理单λ的签证、影像资料等；三要及时做好索赔工作。作为建设单λ的造价审查人员在审查过程中要有责任心，审查时有理有据，不可任意压价。要认真审查施工单λ所提供签证的合法性，认真鉴别真α。施工预算是施工企业内部编制的预算，这份预算可以参考预算定额，也可按照工料定额或者公司实际情况计算。

1.4竣工验收阶段工程完工后要做竣工结算和竣工决算。竣工决算是由项目法人在工程完成后组织财务、计划、工程技术编制的反映建设项目实际工程造价的技术性文件，总括反映建设项目的投资使用方向，投资效果和经济效益，是竣工验收报告的重要组成部分。在基层编制财务竣工决算报告基本上是由造价师完成，会计仅提供财务报表的基本情况。 2、工程造价编制特点估算水利工程造价的方法包括定额法和实物法，定额法在我国已得到广泛应用，实物法是引进的概念，重点进行两种方法优缺点的比较。结合水利工程投资体制和造价管理制度，指出两种方法与之相适应和需要改进的内容，总结提出了适应当前需要的编制方法。还指出了实物法的应用时机、条件和内容的问题，以及广泛应用实物法需要进一步解决的问题。 2.1定额法的特点定额法是目前最常用的一种编制方法，我国基本建设各行业均实行定额法，定额法确定工程造价的依据包括工程定额、费用定额（费用标准）、文件规定等。工程定额是指在正常生产条件下完成某项合格产品所需要素（人力、物力、财力、时间等）的标准额度，表现形式是完成单λ工程量需要的人、材、机消耗量，反映一定时期国内施工企业平均生产力水平，是根据大量的工程实际资料进行归纳、总结、分析出来的。结合水利水电工程特点，定额法存在以下不足之处。①不能

水利水电工程造价管理之我见

水利水电工程造价管理之我见发表时间：2019-04-11T15:59:17.077Z 来源：《基层建设》2019年第2期作者：林伟 [导读] 摘要：水利水电工程建设项目造价涉及的可变因素很多，工程造价管理的核心内容是对工程造价的确定和控制。身份证号码：45021119691219XXXX 摘要：水利水电工程建设项目造价涉及的可变因素很多，工程造价管理的核心内容是对工程造价的确定和控制。关键词：水利水电工程；造价管理前言水利水电工程建设是一项复杂的系统工程，在建设周期中，涉及的可变因素很多，工程造价管理贯穿于工程项目的筹划、决策、设计、施工全过程，主管部门、建设单位和设计、监理、施工单位应各司其责，共同履行控制职责。工程造价管理的核心内容是对工程项目造价的确定和控制。一、建设项目的投资决策项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行的技术经济论证及作出判断和决定的过程。工程造价的合理预测是水利水电工程投资决策的必要条件，是分析项目的经济效益和对项目进行技术经济评价的重要经济指标。在投资决策阶段对工程造价的预测是编制投资估算，投资估算是设计文件的重要组成部分，是编制基本建设计划，实行基本建设投资大包干、控制其中建设拨款、贷款的依据，也是考核设计方案和建设成本是否合理的依据。工程造价的全过程管理要从投资估算这个“龙头”抓起，应充分考虑各种可能的需要、风险、价格上涨等动态因素，估足投资，不留缺口。[1] 投资估算是控制初设概算的依据，初步设计提出的总概算超过可行性研究报告确定的总投资的10%以上时，要重新报批可行性研究报告，因此，合理的确定投资估算是国家或主管部门确定基本建设投资计划的重要文件，是业主为选定近期开发项目、作出科学决策的关键。二、设计概算要准确、合理由于水利水电工程在初步设计阶段，对建筑物的布置、结构形式、主要尺寸以及机电设备型号、规格等均已确定，所以概算是对建设工程造价有定位性质的测算，设计概算是编制基本建设计划，实行基本建设投资大包干，控制其中建设拨款、贷款的依据；也是考核设计方案和建设成本是否合理的依据。设计概算经过审批后，就成为国家控制该建设项目总投资的主要依据，不得任意突破。初设概算编制的准确程度，直接影响着工程建设的进展情况，概算编制得准确，有利于工程项目的顺利建设，反过来，如果总造价偏低，在实施中一再突破，就会导致基本建设规模失控，也会因资金和物质得不到保证而延误工期，影响投资效果。[2] 影响概算编制准确、合理有以下因素：首先，概算的编制依据是上级各主管部门颁布的概算编制规定、计算方法和取费标准，采用的定额也是主管部门组织编制颁发的，而我们水利水电工程的特点是单一性和复杂性，施工条件、施工场地和施工工艺都不同，因此，都套用同样的定额和取费标准，很多时候就变得合法而不合理，有时，有的建设单位为了争项目、争上马，就人为地压低建设项目设计阶段的投资，搞“钓鱼”概算，有的建设单位对工程概算设上限，要求人为地把概算编低；有时审查会聘请的专家是外系统的，对水利水电行业概算编制规定不太了解，用他们本行业的规定来审我们的概算，这样就可能造成审查时把概算定得太低了；有时为了让项目能直接在省里立项，而不用报国家有关部门批准，就有意把概算编制在一定的额度内；也有的国家财政投资的项目，为了多向国家要钱，人为的把投资编高等……，因此概算要编得准确，不仅设计单位、建设单位，而且主管部门和审查部门都要实事求是，概算既然是按规程规范编制的，就不能为了报批手续或者其他原因有意的去压低或抬高。三、坚持静态控制、动态管理的原则要保证造价管理工作卓有成效，就应该坚持静态控制、动态管理的原则，静态控制指的是设计单位以某一年价格水平计算的全部工程的静态投资经审查批准后，就作为建设项目控制静态投资的最高限额，不允许突破；动态管理是指工程建设过程中，对动态投资进行控制和管理，动态投资包括物价上涨和税率变化需增加的投资以及工程建设中使用贷款需在建设期内支付的利息等等。静态投资中的基本预备费的开支内容是指建设过程中工程项目和工程量增加、为预防自然灾害所采取的预防性措施而预留的投资，因此，量的变化是纳入静态管理范畴，而价格的变化却属于动态投资的合理调整，不能纳入概算突破的范围，建设管理者和设计单位不承担投资增加的责任。根据近年来对多个进行过概算调整的工程进行分析，由于建筑材料价格上涨和国家政策性调整而突破原初设概算成为主要原因。四、规范招投标活动合理确定标底价格招标和投标活动属于当事人在法律规定范围内自主进行的市场行为，但必须接受政府行政主管部门的监督。建设项目的招投标阶段造价管理的主要目的是确定合理的承包合同价，在编制标底和控制价方面，用传统的方法已经不能适应当前招投标工作的需要了。因为，施工单位在编制报价时，经常是根据他们企业内部的施工定额来编制的，施工定额是施工企业实行内部经济核算的依据，更符合实际，而标底和控制价主要是根据有关部门颁发的定额和取费标准来计算的。[3]因此，投标人为了使自己的报价不至于偏离标底和控制价太多，也就只好采用有关部门颁发的定额来编制报价。这样，合同价就无法准确的反映工程项目的实际价值了，因此，用传统的标底和控制价编制办法还有待于改进。五、加强施工阶段管理有效控制工程造价建设项目施工阶段是资金大量投入的时期，这个阶段是工程造价形成的主要过程，从施工准备到工程竣工这个时期，对工程造价的控制管理，在全过程造价管理中占有重要的地位。如何使实际花费的资金控制在事先的计划值内，是这个阶段造价管理的主要任务。为此应首先编制合理的资金使用计划，通过工程计量、控制工程变更和工程索赔，有效地控制工程建设成本，合理的进行工程价款的结算，做好投资偏差的分析工作，采取有效的措施预防和纠正偏差，保证造价管理任务的实现。工程计量是业主向承包方支付工程价款的主要依据，由于在施工过程中引起工程项目的变化因素繁多，诸如地质、地形的变化、设计修改、施工条件变化等，这些都可能造成工程量的增减。为此，对结算的工程量，应该逐项按合同技术条款部分中有关规范及支付的办法严格执行，计量工作一般由承包人进行，然后将计量结果及有关记录和资料报送监理工程师审核。以监理工程师审核确认的结果作为支付的凭据，监理工程师在工程计量的工作中一定要严把审核这一关，把不应该列入结算范围的工程量剔除。比如，合同文件中一般规定把钢筋的施工损耗量、搭接以及架立筋消耗量摊入钢筋制作及

陕西省建筑工程施工质量验收技术统一用表修订

陕西省建筑工程施工质量验收技术资料统一用表施工质量验收技术资料通用表开工报告建设单位陕西天诚新开置业有限公司监理单位设计单位勘察单位工程名称东城国际弱电安防工程中标价格 269500 总承包企西安增诚安防工程有限公司资质等级及证号安防壹级施工企业西安增诚安防工程有限公司G2******* 建筑面积层数结构合同约定工程内容监控系统、非可视对讲系统、停车场管理系统、门禁系统合同工期 35 日历计划开工2016年月计划竣工2016年月工程地址灞桥区纺渭路与灞瑞二路十字承包方式包工包料合同施工准备已完成1、施工图设计会审和交底 4、工程材料进场满足施工进度需要 2、施工组织设计审批 5、施工机械和周转材料进场满足工程需要 3、施工管理人员配置到位6、文明施工基本就绪上述工程准备工作已就绪，定于 2016年月日正式开工，希监理（建设）单位于 2016年月日前进行审批，特此报告。施工单位：西安增诚安防工程有限公司（公章）项目负责人：年月日

审查意见：（公章）总监理工程师：（建设单位项目负责人）年月日陕西省建设工程质量监督总站编印. P. 陕西省建筑工程施工质量验收技术资料统一用表施工质量验收技术资料通用表竣工报告陕 ZTY 建设单位陕西天诚新开置业有限公司监理单位工程名称东城国际弱电安防工程合同工期35天设计单位/ 勘察单位/ 总承包单位西安增诚安防工程有限公司工程造价合同编号分包单位/ 269500万元/ 工程内容监控系统、非可视对讲系统、停车场管理系统、门禁系统实际开竣工日期2016年月日至 2016年月日实际工期35天竣工条件具备情况项目内容施工单位自检情况完成工程设计和合同约定的情况已完成施工管理和技术资料已完成主要材料、配件、设备进场试验资料已完成工程款支付情况20% 工程质量保修书商品住宅质量保证书、住宅使用说明/ 监督部门责令整修问题的执行情况/

水利工程营改增计算办法

附件陕西省水利水电工程营业税改增值税计价依据调整办法根据财政部、国家税务总局《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）精神，结合水利部《水利工程营业税改增值税计价依据调整办法》（办水总〔2016〕132号）及我省水利建设实际，特制订本办法。本办法为原省发展计划委员会颁发的《陕西省水利水电工程概（预）算编制办法及费用标准》、《陕西省水利水电建筑工程预算定额》、《陕西省水利水电设备安装工程预算定额》（陕计项目〔2000〕1045号），省水利厅颁发的《陕西省水利水电工程施工机械台班费定额》（陕水计〔1996〕140号）和省发展改革委批复的《陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准（2000版）调整意见》（陕发改项目〔2009〕821号）等现行水利水电工程计价依据的补充规定。一、总体原则 1、遵循“价税分离”的费税计算方法。营业税改增值税后，在计算建筑及安装工程费用时，其直接费（含人工费、材料费、施工机械使用费和其他直接费）、间接费、利润、价差均不包含增值税进项税额，并以直接费、间接费、利润、价差的总额作为基数计算增值税销项税额。 2、保持项目投资水平的基本稳定。设备费、费用项目计价规则和费率不作调整。原则保持目前的项目投资水平。二、费用构成建筑及安装工程费仍由直接费、间接费、利润、价差及税金五部分组成。只是将税金中的营业税改为增值税销项税额，将城市维护建设税、教育费附加以及地方教育附加合并为附加税费。

三、定额 1、《陕西省水利水电建筑工程预算定额》、《陕西省水利水电安装工程预算定额》中部分（其他材料费、其他机械费）以费率形式（%）表示的子目，其构成、量值和费率不作调整； 2、《陕西省水利水电设备安装工程预算定额》中整体以费率形式（%）表示的子目，其人工费费率不变，材料费费率除以1.03调整系数，机械使用费费率除以1.10调整系数，装置性材料费费率除以1.17调整系数。计算基数不变，仍为含增值税进项税额的设备费。 3、《陕西省水利水电工程施工机械台班费定额》一类费用中的折旧费除以1.15调整系数，修理及替换设备费除以1.11调整系数，安装拆卸费不变；二类费用及三类费用构成及量值不作调整。 4、水工建筑物细部结构指标不作调整。四、基础价格编制 1、人工预算单价按现行标准执行，不作调整。 2、材料预算价格根据材料费构成，按材料原价、运杂费、运输保险费、采购及保管费等分别以不含相应增值税进项税额的价格计算。现阶段如以含增值税进项税额的价格计算，按以下方法调整：（1）材料原价采用调整系数法，将含增值税进项税额的材料原价折算为不含增值税进项税额的材料原价。主要材料除以1.17调整系数。主要材料指建筑工程用水泥、钢筋、柴油、汽油、炸药、木材、引水管道，安装工程用电缆、轨道、钢板等未计价装置性材料，其他占工程造价比例高的材料也可视为主要材料。次要材料除以1.03调整系数。外购砂、石料、土料除以1.02调整系数。

2018年电大《水利水电工程造价管理》作业答案资料知识点复习考点归纳总结

《水利水电工程造价管理》作业作业一一,填空题 (每空1分,共计15分) 1.现代的工程造价管理已经发展成为一个独立的专业. 2.对工程进行全过程,全面造价管理是今后发展的主流. 3.在工程建设中,我国已全面推行了项目法人责任制,招标投标制,建设监理制,以及合同管理制. 4.我国已建立和执行了造价工程执业资格制度. 5.水利水电工程造价管理是指在水利水电工程建设的全过程中,全方位,多层次地运用经济,技术,法律等手段,对投资行为 ,工程价格进行预测,分析,计算,监督,管理,控制,达到以尽可能少的人力,物力和财力投入获取最大效益的一系列行为. 6.我国水利水电工程建设程序一般分为:项目建议书,可行性研究报告,项目决策,项目设计,建设准备,建设实施,竣工验收,后评价等阶段. 7.商品价值的货币表现就是价格. 8.按照我国税法,大中小型水力发电工程等,固定资产投资方向调节税税率均为0%. 9.营业税的多少取决于营业额与税率两个因素. 10.企业所得税是以经营单位在一定时期内的所得额为课税对象的一个税种. 11.消费税目的是调节消费结构,引导消费方向,同时也为保证国家财政收入. 12.投资的过程本质上是价值得运动过程. 13.固定资产是指在社会再生产过程中可供长时间反复使用,并在使用过程中基本上不改变其实物形态的劳动资料和其它物质资料. 14.在我国对于各种经营性投资项目,投资项目必须首先落实资本金才能进行建设. 15.资金成本由资金筹集成本和资金使用成本两部分构成. 二,选择题(包括单选和多选题,每小题1分,共5分) 现代工程造价管理是随着(A)而产生和发展起来的. A.资本主义社会化大生产产生; B.前苏联的社会主义建设 C.我国四化建设的发展; D.古代工程建设. 现代工程造价管理具有(D)的特点. A.依附于工程营造或建筑业; B.仅在工程施工阶段发挥作用 C.仅在工程决策阶段发挥作用; D.从事后算帐发展到事先算帐. 货币的职能有(ABDE). A.价值尺度; B.流通手段 C.核算职能; D.支付手段; E.世界货币. 价格的职能有(ABC). A.表价职能; B.调节职能 C.核算职能; D.贮藏手段. 按照经济管理渠道和现行国家统计制度规定,全社会固定资产投资总额分为(ABCD)四个部分. A.基本建设; B.更新改造 C.房地产开发投资; D.其它固定资产投资 E.建筑安装工程. 三,判断题(每小题1分,共10分) 1.在水利水电工程建设程序的每一阶段,仅有一种主体进行工程造价管理 (ⅹ) 2.水利水电工程造价管理即为编制水利水电工程概预算. (ⅹ) 3.水利水电工程造价管理包括宏观层次上的管理和微观层次上的管理(√) 4.商品的价值就是凝结在商品中的人类的具体劳动. (ⅹ) 5.需求是消费者在一定时期内愿意并能够购买的商品的数量. (√) 6.供给弹性与价格变化的方向无关,价格的上涨与下降,一般不会对供给弹性发生影响. (ⅹ) 7.增值税在零售环节实行价内税. (√) 8.企业,事业单位对原有设施进行固定资产更新和技术改造,以及相应配套的工程和有关工作属于基本建设. (ⅹ) 9.投资者购买股票后可以退股,也可以在股票交易市场上出售其持有的股票. (ⅹ) 10.企业债券所有者无权参与企业管理. (√) 四,简答题(每小题5分,共50分) 1.什么是水利水电工程造价管理其主要内容有那些答: (1)水利水电工程造价管理是指在水利水电工程建设的全过程中,全方位,多层次地运用经济,技术,法律等手段,对投资行为,工程价格进行预测,分析,计算,监督,管理,控制,达到以尽可能少的人力,物力和财力投入获取最大效益的一系列行为. (2)a.项目建议书阶段主要应对拟建水利水电工程从投资方面提出轮廓的设想,按照初步技术经济分析初选各类工程规模指标,进行投资估算,并初步提出资金筹措方案. b.在可行性研究和项目决策阶段,应对水利水电工程的规模,设计标准等进行控制,并对不同方案进行投资估算和充分的技术经济比较,分析论证项目的经济合理性. c.水利水电工程设计阶段,中心工作仍然是对造价进行前期控制.要通过优化设计,推行限额设计等,尽可能提高效益,降低投入. 同时,在设计阶段,在初步设计中要编制工程概算,在技术设计中要编制修正概算,在施工图设计中要编制工程预算(利用外资的项目还应编制外资预算),分阶段预先测算和确定工程造价. d.施工准备阶段,主要包括招标标底编制,投标报价编制,以及合同谈判和签订中的造价管理工作. e.建设实施阶段,包括在水利水电工程开工前审计部门对项目资金来源,开工前支出等进行审计;以及在工程建设过程中,项目法人(建设单位)采用"静态控制,动态管理"方式,严格控制工程的静态投资,有效地控制各种价差和融资成本.施工承包人也应对成本进行有效控制. f.竣工验收阶段,应依据水利水电工程的概预算,项目管理预算,工程承包合同,价格调整,工程结算等有关资料编制工程竣工决算. g.后评价阶段,应对水利水电工程项目投资,国民经济效益,财务效益等进行后评价. 在宏观层次上,政府还将通过制定,执行相关法律法规,建立,健全工程造价管理体制,深化工程造价管理体制改革,运用法律,经济和行政手段,对工程价格进行管理和控制.对于国家投资的水利水电建设项目,政府有关部门还将通过审批,投资控制等手段,直接进行工程造价管理.

陕西省水利厅发-水利工程建设项目施工招标标准表式

陕西省水利工程建设项目施工招标标准表式陕西省水利厅制二〇一三年十月

说明 1、标准表式主要依据《招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版)制定。 2、本次制定的标准表式适用于陕西省水利工程建设项目施工招标，本表评标部分适用于综合评分法评标。 3、本表式分为招标信息发布表、基本表、工作表、评标表、核查表，共28个表格，按照使用先后顺序排列。 4、招标信息发布表名称为“陕西省依法必须招标项目招标公告”，本表须双面打印，一式6份，由招标人或其委托的代理人填写，业主单位盖章，并由招标项目招标实施方案审批部门、省发改委审查盖章。 5、基本表是为方便招标工作制定的，也是评标的基本表式，定性为A类表, 包括A1～A4共4个表格。 6、工作表是为方便和规范招标工作而制定的，定性为B类表，包括B1～B8共8个表格， 7、评标表是针对评标工作制定的，定性为C类表，包括C1～C9共9个表格，一般由评标委员会评委填写。 8、核查表是为核查投标人信用信息制定的，定性为D类表，包括D1～D6共6个表格，主要由评标委员会成员或指定的工作人员在有关监督人员的监督下，根据“陕西省水利建设市场主体信用信息管理平台”中“企业信用档案”进行查询核实，如实填写。 9、A1～A4、B1～B8、C1～C9、D1～D6是评标报告的主要内容及附件。 10、表中内容由评标委员会成员、招标人或其委托代理人用黑色墨水笔填写，字迹工整，不得涂改，若有涂改，须由涂改人签名或加盖印章。 11、此标准表式为样表，招标人可根据实际内容调整表格间距大小，若投标人数量较多时，可续页填写，但必须将续页按顺序粘贴在相应表格之后。

对水利水电工程管理的几点认识

对水利水电工程管理的几点认识水电基础建设在国民经济发展中占领十分重要的地λ，发挥好这笔资金的经济效益，对促进经济建设有着十分重要的意义。加强水电工程造价管理是项目正确决策的重要根据，水利水电工程造价管理的要害是通过科学的方法和手段确立工程造配套。来划分工程分类、材料分类、材料编码以及指标和价格等，对全国的应用者来说存在众多不便。从发展的角度来看，根据工程类别划分，统一信息采集标准，统一信息编码，统一口径内容，统一数据库解决方案，建立全国统一的工程造价信息网是信息技巧在工程造价管理领域利用的必定产物，也是造价工作者们所期待的。该网站应供给全国各地的工程造价信息，包含建材价格信息、造价指标、行业动态以及

文件法规等等。它不但有利于应用者查询、分析和决策，更有利于国家主管部门履行统一的管理和和谐，使得工程造价管理统一化、规模化、有序化。 3.加强水电工程造价管理，必须打造工程造价网络市场操作平台利用信息技巧建立工程造价网络市场操作平台，在网上建立虚拟的建材市场，网络管理，开辟网上定购等电子商务利用。从世界领域来看，推动建筑业管理网络过程各层面的一个完整的管理系统。工程造价管理网络系统的建立，应遵守统一原则、标准化原则、网络化原则、智能化原则。由于专业性、政策性强，工程造价管理网络系统应由国家成立专门组织，由其牵头，和各有关部门通力合作共同开发。统一对系统进行开发、掩护、信息更新，制定网络章程，要打破部门和处所界限，互相支撑，科学分工，减少重复，施展整体优势，建立健全网络服务机构。

5.加强水电工程造价管理，必须优化和整合造价及其管理软件优化和整合造价及其管理软件是信息技巧在工程造价管理中利用的要害。其组织实行必须由国家组织各行、各部、各省市的工程造价方面的管理者和有关盘算机专业人员共同组成专业组，汇总目前开发的各种工程造价管理软件，分析它们的优?病，利用较先进和通用性较强的软件开发系统，规定软件的实用环境。对此，我们

陕西省建筑工程取费表

陕西省水利水电工程概预算编制

陕西省水利水电工程概预算编制一、编制依据： 1陕西省水利水电建筑工程预算定额标准、陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准、陕发改项目[2009]821号文件； 2、相关取费标准：陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准、陕发改项目[2009]821 号文件； 3、相关图纸及设计文件；二、项目划分四、编制方法及计算标准 4.1、基础价格编制 1、人工单价：人工预算单价调整为：技工46元/工日，普工38元/工日。调整后的人工单价与“ 200（办法”中规定的人工单价相比，其增加部分按价差处理，并列入单价表的价差”部分。 4.2、材料预算价格： 4.2.1、主要材料预算价格=[材料原价+包装费+运输保险费+ （运杂费X材料毛重系数）]X（ 1 + 采购及保管费率） 4.2.2、其他材料预算价格：按所在地市场信息价。 423、电风水预算价格

4.2.4、施工机械使用费（1）对于定额缺项的施工机械，可补充编制台班费。（2）使用1996年颁发的《陕西省水利水电工程施工机械台班费定额》，第一类费用的小计乘以1.15?1.25的调整系数。对于省属的重点工程并以机械化施工为主的项目采用大值，否则取小值。 4.2.5、砂石料单价 4.2.6、混凝土和砂浆材料单价； 4.3工程施工单价构成表格1

4.3.1取费标准 4.3.1.1其他直接费率其他直接费费率汇总表（包含821文件中的安全文明施工措施费） 4.3.1.4 税率农村：3.28%，县镇：3.41%，市区：3.48% ； 4.3.1.5材料价差材料价差=定额材料用量X （材料预算单价-规定价格）X （1+税率）建筑安装工程的主要材料规定价格表

水利工程造价试题

判断题 1、建筑工程单价是指以价格形式表示的完成单位工程量所好用的全部费用。（√） 2、建筑工程单价包括直接费、间接费、计划利润和税金等四部分。（×） 3、编制工程单价必须先确定基础单价、选用的定额子目和相关的费率。（√） 4、土石方的折实系数是设计干密度除天热干密度。（×） 5、现行浆砌石定额中不含勾缝子工序。（×） 6、砼工程单价指制作单位砼所需材料的价格。（×） 7、建筑工程概算编制，常用方法有：单价法、指标法、百分率法、公式法。（√） 8、建筑工程概算指永久工程概算和临时工程概算。（×） 9、临时工程的交通工程可按指标法计算。（√） 10、直接费不包括定额中的“零星材料费”。（×） 1、直接费由人工费、材料费、机械使用费和其他直接费组成。（×） 2、现场经费（除设备安装工程外）的计算基础是直接费。（√） 3、混凝土温控措施费用含在现场经费中。（×） 4、概算定额是编制预算单价的依据。（×） 5、编制工程预算时，工程量应计入允许的超填量。（√） 6、自然方指用机械或人工自然堆放的土石方。（×） 7、计划利润除包括法定利润外还包括技术装备费。（√） 8、预算定额中土料挖运及填筑的计量单位是100立方米实方。（×） 9、临时工程的施工导流单价只计取直接工程费。（×） 10、建筑工程概预算编制的依据是：批准的设计文件、现行的概预算定额及费用标准、基础单价和有关的合同、文件。（√）单选题 1、分类分项工程量清单计价应采用( )计价。 A.总价费用 B.专项费用 C.暂定金额 D.工程单价 2、补充概算定额“混凝土工程”一章中“混凝土爆破拆除”定额的工作内容不包括( )。 A.清面 B.翻渣 C.解小 D.砌筑 3、下列选项中不属于补充概算定额“混凝土工程”一章中“混凝土凿除”定额消耗的是( )。 A.风钻手持式 B.炸药 C.风镐 D.空心钢 4、补充概算定额“模板工程”一章的“底板衬砌滑模”定额的工作内容不包括( )。 A.模袋铺设

陕西省水利水电工程概预算编制办法

陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准（2000版）调整意见一、人工预算单价人工预算单价调整为：技工46元/工日，普工38元/工日。调整后的人工单价与“2000办法”中规定的人工单价相比，其增加部分按价差处理，并列入单价表的“价差”部分。二、费用对“2000办法”中“费用”部分的项目划分、内容及取费标准调整为： 1、项目划分 “费用”项目划分调整见表1。 2、内容调整及新增项目（1）建设单位管理费指建设单位从项目开工之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的开支。包括：不在原单位发工资的工作人员工资、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费，办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、零星购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、印花税、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其他管理性质开支。（2）项目管理经常费指建设单位从筹建到竣工期间所发生的各种管理费用。包括该工程建设过程中用于资金筹

措、召开董事（股东）会议、视察工程建设所发生的会议和表1： “费用”项目划分调整对照表

差旅等费用；建设单位为解决工程建设过程中涉及到的技术、经济、法律等问题需要进行咨询所发生的费用；建设单位进行项目管理所发生的土地使用税、房产税、合同公证费、工程质量监督检测费、审计费、交通车辆使用费等；施工期所需的水情、水文、泥沙、气象监测费和报讯费；在工程建设过程中，必须派驻工地的公安、消防部门的补贴费以及其他属于工程管理性质开支的费用。（3）招标代理费指工程按现行规定实行招标时，招标代理机构接受招标人委托，从事编制招标文件（包括编制资格预审文件和标底），审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订以及招标文件审查等业务所收取的费用。（4）项目技术经济评估审查费指项目建设单位依据国家颁布的法律、法规、行业规定，委托有资质的机构或组织专家对项目进行技术、经济评审所发生的有关费用。包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计以及重大设计变更的审查，项目评估、核准，调整概算审查等。

水利水电工程造价管理浅谈

水利水电工程造价管理浅谈摘要：水利水电工程建设项目造价涉及的可变因素很多，工程造价管理的核心内容是对工程造价的确定和控制。关键词：水利水电工程；造价管理水利水电工程建设是一项复杂的系统工程，在建设周期中，涉及的可变因素很多，工程造价管理贯穿于工程项目的筹划、决策、设计、施工全过程，主管部门、建设单位和设计、监理、施工单位应各司其责，共同履行控制职责。工程造价管理的核心内容是对工程项目造价的确定和控制。一建设项目的投资决策项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行的技术经济论证及作出判断和决定的过程。工程造价的合理预测是水利水电工程投资决策的必要条件，是分析项目的经济效益和对项目进行技术经济评价的重要经济指标。在投资决策阶段对工程造价的预测是编制投资估算，投资估算是设计文件的重要组成部分，是编制基本建设计划，实行基本建设投资大包干、控制其中建设拨款、贷款的依据，也是考核设计方案和建设成本是否合理的依据。工程造价的全过程管理要从投资估算这个“龙头”抓起，应充分考虑各种可能的需要、风险、价格上涨等动态因素，估足投资，不留缺口。投资估算是控制初设概算的依据，初步设计提出的总概算超过可行性研究报告确定的总投资的10%以上时，要重新报批可行性研究报告，因此，合理的确定投资估算是国家或主管部门确定基本建设投资计划的重要文件，是业主为选定近期开发项目、作出科学决策的关键。二设计概算要准确、合理由于水利水电工程在初步设计阶段，对建筑物的布置、结构形式、主要尺寸以及机电设备型号、规格等均已确定，所以概算是对建设工程造价有定位性质的测算，设计概算是编制基本建设计划，实行基本建设投资大包干，控制其中建设拨款、贷款的依据；也是考核设计方案和建设成本是否合理的依据。设计概算经过审批后，就成为国家控制该建设项目总投资的主要依据，不得任意突破。初设概算编制的准确程度，直接影响着工程建设的进展情况，概算编制得准确，有利于工程项目的顺利建设，反过来，如果总造价偏低，在实施中一再突破，就会导致基本建设规模失控，也会因资金和物质得不到保证而延误工期，影响投资效果。影响概算编制准确、合理有以下因素：首先，概算的编制依据是上级各主管部门颁布的概算编制规定、计算方法和取费标准，采用的定额也是主管部门组织编制颁发的，而我们水利水电工程的特点是单一性和复杂性，施工条件、施工场地和施工工艺都不同，因此，都套用同样的定额和取费标准，很多时候就变得合法而不合理，有时，有的建设单位为了争项目、争上马，就人为地压低建设项目设计阶段的投资，搞“钓鱼”概算，有的建设单位对工程概算设上限，要求人为地把概算编低；有时审查会聘请的专家是外系统的，对水利水电行业概算编制规定不太了解，用他们本行业的规定来审我们的概算，这样就可能造成审查时把概算定得太低了；有时为了让项目能直接在省里立项，而不用报国家有关部门批准，就有意把概算编制在一定的额度内；也有的国家财政投资的项目，为了多向国家要钱，人为的把投资编高等……，因此概算要编得准确，不仅设计单位、建设单位，而且主管部门和审查部门都要实事求是，概算既然是按规程规范编制的，就不能

陕西造价员注册流程

陕西省造价员注册程序 1、登录https://www.wendangku.net/doc/0617351977.html,/， 2、按《陕西省造价员信息管理系统操作手册》操作陕西省造价员信息管理系统操作手册目录一、操作步骤 1.1 IE浏览器设置 1.2 登录 1.3 个人信息维护 1.4 登录密码修改 1.5初始登记申请 1.6省内变更申请 1.7转出外省申请 1.8遗失补办申请

一、操作步骤 1.1 IE浏览器设置为了能正常使用系统中的每个弄能，请在使用前设置自己的浏览器。安全站点添加：打开IE，选择菜单"工具"中的"Internet选项"，把本系统访问地址加入可信任站点。把下面的勾选框选为空，点击添加。点击"自定义级别" ，把其中的"Activex 控件和插件"的设置全部改为启用，最后点"确定"。

弹出窗口设置：打开IE，选择菜单"工具"中的"Internet选项"，在隐私选项里，将弹出框阻止显示前边的勾去掉，如下图所示：

1.2 登录在浏览器输入管理系统的地址。进入如下页面。然后点击"造价员登录"的按钮，进入登录页面。登陆界面如下图所示，输入身份证和密码后点"登录"按钮可登录到系统中。（造价员第一次登录的默认密码为：11111111登录后请及时修改密码。）

进入后可看到如下界面。右侧内容栏显示的是业务办理流程。不熟悉办理流程的用户可以查看每个业务的流程。（分别包括：初始登记申请流程、省内变更申请流程、转出外省申请流程及遗失补办申请流程） 1.3 个人信息维护点击左侧导航中的"个人信息维护"，将看到该造价员信息维护的界面。如下图所示。

点"编辑"按钮后，出现如下界面。可对造价员的联系电话和联系地址进行修改。点保存后个人信息就为最新信息。 1.4 登录密码修改点击左侧导航中的"登录密码修改"，将看到该造价员修改密码的界面。如下图所示。

水利水电工程造价管理试卷 (2)

试卷代号：1 176 中央广播电视大学2011-2012学年度第一学期“开放本科”期末考试水利水电工程造价管理试题一、单项选择题（每小题3分，共30分。在所列备选项中，选一项正确的或最好的作为答案，将选项号填入各题的括号中。不选、错选或多选者，该题无分） 1．对于建设工程实行全过程、全面造价管理( )。 A．是当前及今后工程造价管理的主流 B．仅在工程决策阶段发挥作用 C．具有事后算账的特点 D．仅在工程施工阶段发挥作用 2．对某水利水电建设项目进行国民经济评价，算得其经济内部收益率为12. 5%，则( )。 A．按照12%社会折现率计算项目的效益费用比可能小于1.0 B．按照12%社会折现率计算该项目的经济净效益应大于零 C．按照12%社会折现率计算，可能该项目的经济净效益小于零，但效益费用比大于1．O D．按照12%社会折现率计算，可能该项目的经济净效益大于零，但效益费用比小于1.0 3．水利水电工程概算工程总投资( )静态总投资。 A．即为 B．小于 C．不包括 D．包括 4．进行投标报价动态分析，在以下各因素中，无须考虑( )。 A．业主指定工程材料品种 B．工程工期延误 C．物价上涨 D．建设期贷款利率变化 5．《水利水电土建工程施工合同条件》由( )组成。 A．通用合同条款和合同协议书 B．专用合同条款和合同协议书 C．通用合同条款和专用合同条款 D．合同协议书和补充协议条款 6．建设项目经济评价，( )。

A.应当遵循费用与效益计算口径一致的原则 B．应全部采用动态经济计算方法进行 C．对属于公益性质的水利建设项目，因其没有或很少有财务收入，无需进行财务分析 D．应全部采用影子价格进行计算 7．水利水电工程概算中的静态总投资不包括( )。 A．基本预备费 B．价差预备费 C．独立费用 D．施工临时工程费用 8．保留金主要用于( )。 A．作为返还给业主的资金 B．完成设计变更项目 C．为承包人圆满完成缺陷修补工作提供资金保证 D．作为违约罚金 9．水利水电工程采用单价合同，进行施工阶段价格调整的原因可能是( )。 A．承包人出现财务亏损 B．贷款利息提高 C．工程量增加 D．施工期内的物价变动和法规变更 10．以下各项中，纠正投资偏差的首要对象是( )。 A．工期拖延但投资节约 B．投资增加但工期提前 C．工期提前且投资节约 D．投资增加且工期拖延二、判断题（你认为正确的在题干后括号内划“√”，反之划“×”。每小题3分，共30分） 11．企业或财产的所有者称为业主。在我国，国有资产的所有权属于国家。国家投资进行工程建设时，由项目法人代表国家行使业主的权力和职责。( ) 12.项目建议书和可行性研究报告的编制是建设项目决策中相互联系的两个阶段。两项工作所涉及的范围相近，但其目的和作用、论证的侧重点以及工作深度、精度均不同。( )

浅谈水利工程造价管理

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/0617351977.html, 浅谈水利工程造价管理作者：董涛来源：《城市建设理论研究》2014年第10期摘要:随着我国市场经济体制的不断发展，我国的水利行业也有了较大的进步。水利行业为了保证企业能够在激烈的竞争市场中立于不败之地，并且提高行业竞争力，就必须要提高企业的经济效益。这就要求加强对水利工程的造价的管理与控制工作。文章中笔者结合多年的工作经验对水利工程造价管理的意义进行了简要的介绍，并对造价管理过程中存在的问题以及对应的解决措施进行了简要的介绍。关键词：水利工程；造价管理；招投标；成本控制；设计。中图分类号：TU723.3文章标识码：A 前言：随着社会的不断进步，人们的生活水平在逐步提高，水利行业也随之发展起来。由于市场经济制度的不断发展，水利行业的竞争愈发激烈。水利企业如何在激烈的竞争中显露头角，立于不败之地已经成为水利行业的首要问题。要想提高行业竞争力，就必须增强企业的经济实力，这就要求加强对水利工程造价的管理与控制工作。对施工过程中的材料、机械、人工等成本进行有效的控制，除了进行成本控制之外，还应该加强施工过程中的合同管理。从建设项目的招投标阶段、设计阶段、施工组织设计、材料采购、施工过程、竣工结算等整个项目周期进行合理的控制。一、水利工程造价管理的重要意义。水利工程造价管理与控制工作对水利工程有着重要的意义。下面笔者结合多年的工作经验从签证工作、工程质量、经济责任以及机械和材料的选择等工作的意义进行简要的介绍。 1.1．水利工程造价对于签证工作具有重要的意义由于水利项目的施工周期较长，施工技术较为复杂，在施工过程中经常会出现进度变化以及地质变化，施工质量以及施工量也会发生变化。这就要求做好签证工作，签证工作对竣工结算提供了方便。 1.2、水利工程造价可以有效控制水利工程质量在对水利工程造价进行控制的过程中，对水利施工质量的控制也有着重要的作用。为了有效的控制水利工程造价，会加强对施工组织设计的优化、对水利施工技术的完善以及施工工艺、材料、机械设备的选择，这些工作的开展在控制工程造价的同时，也有效的控制和保证了水利施工质量。

陕西省建设工程造价管理办法

陕西省建设工程造价管理办法第一章总则第一条为了加强建设工程造价管理，规范建设工程造价计价行为，合理确定工程造价，维护工程建设各方的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《陕西省建筑市场管理条例》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。第二条本省行政区域内的建设工程造价及其管理，适用本办法。第三条本办法所称建设工程造价，是指建设工程从筹建到竣工验收交付使用所需的全部投资。本办法所称建设工程造价计价，是指按照计价依据、程序和方法计算建设工程造价的活动。第四条县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的建设工程造价监督管理工作，其所属的建设工程造价管理机构具体负责建设工程造价管理工作。发展改革、财政、审计等行政主管部门，按照各自职责，做好相关的建设工程造价监督管理工作。执行国务院行业专业工程造价依据的交通、水利、煤炭等有关行政主管部门，负责本行业专业工程造价的监督管理工作。第五条建设工程造价行业协会应当加强行业自律，发挥行业服务和协调作用。第二章建设工程造价计价依据的制定

第六条建设工程造价计价依据包括：（一）投资估算指标；（二）概算定额、预算定额、消耗量定额、费用定额、工期定额；（三）工程量清单计价规则；（四）人工、材料和施工机械台班预算价格、指导价格以及市场价格；（五）国家以及本省规定的其他有关计价依据。第七条建设工程造价计价依据按照下列规定制定和管理：（一）建设工程的投资估算指标、概算定额及其配套的其他费用定额由省人民政府发展改革行政主管部门会同建设等有关行政主管部门制定并实施管理；（二）房屋与市政基础设施建设工程的预算定额、消耗量定额、工期定额、费用定额及工程量清单计价规则由省人民政府建设行政主管部门制定并实施管理；（三）执行国务院行业专业工程造价依据的交通、水利、煤炭等有关行政主管部门，可以结合本省实际，会同省人民政府发展改革、建设行政主管部门编制地方性补充定额并实施管理。第八条省、设区的市和杨凌示范区建设工程造价管理机构应当建立建设工程造价数据库，定期发布本行政区域内人工、材料、施工机械台班的市场价格、建设工程造价指数等造价信息。各行业工程造价管理机构可以结合本行业特点进行调整与补充。