贵州省农村基础教育改革存在的问题调查研究

2015年第1卷第6期西部素质教育

贵州省农村基础教育为农村社会发展提供后备力量，一直受到政府的高度重视。在我国努力实现现代化的进程中，追求现代化的前提就是优先发展教育，而农村基础教育尤为重要。在党的十八大报告和“十二五”规划中明确指出，要推动城乡发展一体化，解决好农业农村农民问题是全党工作的重要任务，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。并且要大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向较为偏远、贫困、落后的地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，鼓励引导社会力量兴办教育。但在国家、政府着力于改革贵州农村基础教育中仍存在一些问题。

一、主要问题

（一）人口流动性幅度较大，生源逐年减少

国家每年投入了大量的资金在农村基础教育改革方面，努力改善农村教育的基础设施，特别注重义务教育的普及，尽量让孩子按时接受教育。但由于许多农村的老百姓进城务工，促使孩子跟随父母到城里工作的地方又不能上学，或者留守在家跟着老人生活，错过上学的机会，即是我们通常所说的“留守儿童”。

由于近年来农村“留守儿童”的数量逐渐增加，一些主观、客观上的原因导致许多农村的孩子无法及时接受教育，只能在一些农民工子弟学校或者私立学校接受教育，而这一笔费用相对昂贵。而且在国家加大对农村基础教育的投入时，因其他社会因素造成的农村人口向城市大量迁移造成农村上学儿童逐步减少这一现象，反而减少了许多农村学校的生源，促使一些学校、教育基础设施荒废。农村人口流动性大，一方面浪费了教育资源，另一方面，孩子跟随父母过着居无定所的生活，难以安定下来接受完整的教育，也对学校、家庭、社会造成了一定影响。

农民工工作地点的不确定性，促使农村和城市之间人口的流动性较大，即使农村教育改革得到完善，生源也会大幅度减少，影响农村教育的发展。

（二）师资力量薄弱且素质不高

现在部分大学生在毕业后向往大城市的企事业单位，极少数人会去农村工作。在我国西部基础教育改革中，有许多支持大学生深入基层、走进乡村服务的优惠政策，但主动参与的大学生少之又少。即使是有愿意在乡村学校上课的教师，部分的职业素质也值得思考。近几年来有关乡村教师的职业素质、道德修养问题也引起了社会的广泛关注，特别是在一些乡村学校中频频发生的“性侵案”，许多男教师的职业素质低、道德败坏，借职业之便侵犯女同学，这对孩子的身体和心理都造成了极大创伤。所以在农村教育改革过程中，即使师资力量薄弱，也不能忽视教师的职业素质和道德修养。

（三）供给制度不完善，阻碍发展进程

虽然国家、政府高度重视贵州农村基础教育的发展趋势，并实施各项惠民政策，积极推进基础教育的发展，但在教育的供给制度上仍存在着一些问题。

第一，关于农村教育改革中对农民的教育培训更多是从具体的教育工作角度展开，而忽略了从经济学、社会学的角度来促进农民教育供给制度与效率展开，影响了本土教育的发展。

第二，在借鉴一些国外的农民教育供给经验方面的认识不够。落后地区的“农民”实际与一些发达国家的农业产业工人相似，与国外存在较大差异。我国的农村环境与国外的一些发达国家的农村环境差距较大，尤其经济欠发达的城市，所以在借鉴发达国家农村中农民教育的经验难免存在盲目性。

第三，当前大多数研究农村基础教育变革的主要人士容易把农村教育与农民教育、农业教育的定义、方法交叉理解，较为混乱，促使农村教育供给在制度上总体把握有偏差。因此，如何进一步加强农村教育与农民需求、农村实际的密切联系，推动农村教育改革发展是当前解决好农村教育供给制度的一个重大问题。

（四）教育观念落后，影响教育指导

贵州大部分农村地区仍存在守旧观念，比如“重男轻女”，认为男孩子才能接受教育成长，而女孩子读书学习意义不大，所以留在家中做女工。这是极为腐朽、落后的教育观念，当今社会提倡“男女平等”，要尽可能让女孩子享受一样的学校教育。但仍有许多农村家庭因为守旧观念而不让女孩子接受学校教育正确的引导，导致许多女孩子连名字也不会写的“文盲现象”。

由于较长时间生活在农村，家长觉得孩子考上大学才有出路，不然只能永远干农活。但事实上，并非每个人都能完成他们的意愿。其实一些孩子希望就读职业技术学校，学得一身本领，也能找到一份工作。但家长却认为职业技术学校是没出息、考不上大学的人才去读的，要想有个好出路就必须考上大学，最终使一些孩子因为各种原因对学习产生厌恶，直接辍学而外出打工，丧失了学习机会。正是因为这些传统、

贵州省农村基础教育改革存在的问题调查研究

徐梦玲

（贵州师范大学教育科学学院，贵州贵阳，550025）

摘要：贵州省许多农村地区由于交通不便，经济欠发达，其教育发展较落后，而新时期、新形势下对广大农民的科学文化水平和思想道德素质提出了更高要求。因此，为改善农村教育教学中基础设施不完善、资源分配不均等问题，近年来我省加大了对农村基础教育的投入，较大程度上进行改革。但笔者研究发现，在改革中存在一些问题。本文针对贵州省农村基础教育改革中常出现的问题提出合理建议。

关键词：基础教育；改革；问题研究

中图分类号：G46文献标志码：A文章编号：2095-6401(2015)06-0007-02

作者简介：徐梦玲（1993-），女，贵州毕节人，就读于贵州师范大学教育科学学院。研究方向：基础教育。

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