水害防治技术管理制度

普安县楼下镇郭家地煤矿水害防治技术管理制度

普安县楼下镇郭家地煤矿

二0一七年一月

水害防治预测预报制度

一、矿井在每年制定年度生产计划时，必须对年度内各作业地点提供水情、水害预报；在制定季度生产计划时，必须对季度内各作业地点提供季度水情、水害预报；在制定月生产计划时，必须对所有作业地点提供水情、水害预报。

二、水情、水害预报应根据矿井水文地质报告和平时收集的水文地质资料以及平时的水文观察资料对各作业地点的水情、水害情况进行叙述和分析，并根据水情、水害情况阐述对生产的影响和制定在生产过程中应采取的措施。

三、水情、水害预报应图文结合，文字叙述填写在矿井规定的预报表格之内，图纸可附在表格之后；水情、水害预报必须图表相符、内容并全、描述准确、定性、定量、措施有针对性。

四、矿井水情、水害预报由各矿井负责地质工作的人员编制，并由矿井技术负责人签发，水情、水害预报结果应保证矿井正常安全生产，不因预报错误造成透水事故，否则将追究有关人员的责任。

五、矿井年度水情、水害预报应与矿井年度生产计划一起下发到矿井生产技术科、安监科、矿井技术负责人和矿井生产、安全矿长；最后留矿井生产技术科存档。

六、矿井季度水情、水害预报应与矿井季度生产计划一起下发到矿井生产技术科、安监科、矿井技术负责人和矿井生产、安全矿长；最后留矿井生产技术科存档。

七、矿井月水情、水害预报应与矿井月生产计划一起下发到矿

井生产技术科、安监科、矿井技术负责人和矿井生产、安全矿长；最后留矿井生产技术科存档。

七、矿井应在每周对下一周的矿井水情、水害情况进行分析，并写出周分析。

八、矿井应在每月对矿井的水情、水害周分析和水情、水害预报情况进行认真总结，并写出月总结。

九、矿井水情、水害预报和周分析、月总结分月、季、年收集，并以年为单位装订成册，妥善保存。

十、当矿井存在水害隐患时，必须进行探放水设计并下达水害通知单，探放水设计和水害通知单必须提前5～6天下达。

水害隐患排查治理制度

为进一步加强矿井防治水工作，促进矿井安全生产形势进一步稳定好转，现特制定矿井专项水害隐患排查治理制度：

一、认真落实水害防治责任

增强做好矿井水害防治工作的责任感和紧迫感，将水害防治工作列入重要议事日程，明确水害防治工作职责。各相关科室、部门要针对安全生产专项行动中查出的矿井水害隐患召开一次专题会议，分析情况，提出措施，对重大水患立即整治除险。

总工程师（技术负责人）要承担起矿井水害防治工作的技术责任。要加强矿井防治水工作，配备水文地质技术人员，设立专门的矿井防治水机构、建立健全水害预测预报制度、水害隐患排查治理制度、水害防治技术管理制度、配备齐全的探放水设备和专业队伍等，不断促

进矿井防治水工作制度化、规范化。

二、加强矿井防治水基础工作

矿井要按照“预测预报，有掘必探，先探后掘，先治后采”的原则，认真开展防治水工作。采用适合本矿井的钻探等先进适用技术，查明矿井或采区水文地质情况；定期收集、调查核对本矿及相邻矿井的废弃老窑情况，编制《矿井综合水文地质图》等基础图纸和资料，准确掌握矿井水患危险的情况，对矿井生产区域的地质构造情况、水害类型等进行预测预报，提出预防和处理水害的针对性措施。

三、加大重大水患排查治理力度

矿井要认真排查治理矿井及其周边受威胁的水害隐患，特别是安全生产专项行动中发现的重大水害隐患，要分类定级，建立档案，按规定向地方政府相关部门报告；同时要制定专门治理计划，做到人员责任、整改措施、整改资金、整改期限、应急预案等五落实。严禁超层越界等违法非法开采，严禁采掘防隔水煤柱。凡存在严重水患而未采取有效措施的，要立即停止生产，排除隐患。

四、认真落实防治水措施

矿井要认真落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施。矿井开拓巷道过导水断层、裂隙（带）、陷落柱等构造地带时，必须探水前进。矿井如受底板承压水威胁时，要进行疏水降压，保证安全开采；无法保证安全开采时，必须进行底板加固注浆。水体下采煤必须按设计进行试采，确保安全。矿井受老空水威胁时，要分析查明老窑的空间位置、积水量和水压，确定探水警戒线，并准确填绘在采掘

工程平面图上，编制探放水措施，坚持先探后掘；探放水要由专业人员使用专用探放水钻机进行施工，保证探放水钻孔的超前距离，探放水钻孔必须打中老空水体，并要监视放水全过程，直到老空水放完为止；探放水时，要撤出探放水点位置以下受水害威胁区域的所有人员，发现有突水预兆时，必须立即撤出所有受威胁区域的人员，并采取有效措施，水患消除后方可继续施工。

五、加强矿井职工安全培训和教育

矿井要结合典型水害案例分析，加强对职工水害防治知识的培训和教育，提高安全生产技能和综合素质。制定并不断完善《矿井水害应急预案》，加强应急预案的演练，使职工掌握逃生的路线。特别是要让职工牢记：当发现井下有突水征兆时，必须停止作业，立即撤到安全地点，并及时报告调度室。矿井安全管理人员及相关岗位必须经培训持证上岗。

六、建立完善水害应急救援预案

矿井相关科室、部门要制订完善水害应急预案，建立健全区域抢险排水基地建设和运行机制，增置排水设备，定期对设备进行检修，保证设备完好，以提高抢险救灾能力和效果。要储备足够的抢险物资和设备，确保抢险救灾时能够及时到位并发挥作用。矿井发生透水后，要立即启动《矿井水害应急预案》，并按规定及时上报有关部门，积极开展救援工作。

七、进一步加大水害防治的监管监察力度

矿井安全监管部门要认真履行对矿井水害的日常监管职责，加强

对辖区内矿井的监督检查力度。矿井必须配备地质或水文地质专业技术人员，配备探放水设备和队伍，制定落实防治水措施，开展水害隐患排查治理、制定矿井水害应急预案。对存在重大隐患的，对发生水害事故的矿井，要认真吸取事故教训，举一反三，进一步落实防范措施。

八、加强矿井水害预防的有关措施。

1、加强矿井排水系统的管理，确保矿井排水系统畅通，排水设备运行可靠。必须杜绝由于排水系统故障造成采空区积水无法排出而导致矿井水灾的情况。

2、每年在洪水季节来临前进行一次中央水泵房水泵并联运行试验，在矿井水量突然增大时具备较强的排放能力，以延缓矿井水灾，为灾变时人员安全撤离提供尽可能多的时间。

3、加强对周边小矿井的监测，取得准确的资料，为矿井后期开采的矿井水防治提供依据。

4、加强对矿井周边及井田范围内已经关闭的老窑采空区的提防。在接近时必须制订专门的措施在掘进工作面提前进行探放水。情况不明时，严禁采掘作业。

5、在本矿井掘进巷道贯穿相邻采空区时，必须制订专门的探放水措施，或在贯穿措施内编制专门的探放水内容。

6、采掘工作面过钻孔时，必须进行探放，在采掘工作面揭露出钻孔后必须及时进行封堵。

7、每年汛期前的地面“三防”检查，对矿井五个井筒井口周围

地表的稳固情况、井口附近防洪沟渠的设置及其是否畅通等均要作系统的检查，对查出的问题及时进行整改，杜绝地表水形成的矿井灾害。

8、对井下职工进行矿井水灾避灾技术培训，使每一个职工都知道本工作地点的避灾路线，以及本区域或矿井受水灾后自己的行动要求。

9、对掘进工进行探放水技术培训，提高对老窑水危害的认识，在接近老窑采空区和本矿井采空区时提高警觉，遇到异常情况(煤、岩松软、湿润，或钻孔内有水渗出)不能慌乱，必须立即停止作业，将钻杆固定在孔内，将人员撤退到大巷内，向调度站汇报并听从调度站安排。如果水沿钻孔溃出，无法控制，则立即启动救灾程序，按发生矿井水灾处理。

10、工程技术人员必须提高警惕，在预计可能出现矿井水害的区域，必须认真调查研究，及时制订可靠的技术措施，确保矿井安全生产。

11、矿井防治水领导组要定期牵头组织有关科室、单位参加矿井防洪设施的检查，检查资料报矿有关领导和部门，查出的问题和隐患要限期整改。

12、年雨季前对各水泵房水仓进行一次全面清掏，确保水仓有足够的储水容积。

13、水泵房的供电线路、供电设备要在雷雨季节前停电检修一次。所有零、配件均应补充齐全，发现的问题要及时处理。

14、加强水文地质勘探工作，掌握较为准确的水文地质资料，要按期对矿井涌水量进行测定，并将资料报生产技术科。

防治水专业技术员培训制度

为了加强防治水工作管理，提高防治水专业技术员业务能力，发挥防治水专业技术员在防治水工作中的关键作用，确定防治水专业技术员及时，准确、有效地指挥防治水工作，达到预防和控制事故发生，最大限度地减少水灾害造成人员伤亡和财产损失的目的，现特制定矿井防治水专业技术员培训制度：

1、矿生产技术科地测组设专职的防治水专业技术员一名，防治水专业技术员必须是矿井水文地质专业毕业或经过防治水专业理论系统培训合格的人员，严禁滥竽充数。

2、专职的防治水专业技术员必须按照上级规定，定期到相关单位进行进修培训，提高防治水专业技能和综合素质。

3、专职的防治水专业技术员要结合矿井的实际情况，加强对职工水害防治知识的培训和教育，提高安全生产技能和综合素质。制定并不断完善《矿井水害应急预案》，加强应急预案的演练，使职工掌握逃生的路线。特别是要让职工牢记：当发现井下有突水征兆时，必须停止作业，立即撤到安全地点，并及时报告调度室，最大限度地减少水灾害造成人员伤亡和财产损失。

防隔水煤柱设计审批制度

为了搞好矿井的防治水工作，加强对防隔水煤柱设计、审批的管理，杜绝水害事故发生，特制定矿井防隔水煤柱设计审批制度：

1、依据国家安监总局28号令《矿井防治水规定》规定，下列地点必须留设防隔水保安煤柱。

（1）、受保护的通水钻孔。

（2）、在地表水体、含水冲积层下和水淹临近地带。

（3）、与强含水层有水力联系的断层或强导水断层接触的煤层。

（4）、有大量积水的老窑和老空区。

（5）、导水、充水的陷落柱、断层等地质构造。

2、留设防隔水保安煤柱的要求，防隔水保安煤柱宽度长度，由生产技术科依据水体压力、到水体的距离、岩层的硬度、松散度、断层的导水性、煤层采高等因素，具体按国家安监总局28号令《矿井防治水规定》规定的参数和公式计算确定，并编制防隔水保安煤柱设计，报总工程师审批。

3、矿总工程师必须对防隔水保安煤柱设计中留设各类防隔水保安煤柱尺寸，按国家安监总局28号令《矿井防治水规定》规定的参数和公式进行复算核定、审批。

4、地质测量组按照审批防隔水保安煤柱设计，到现场放线定位。

5、已经审批防隔水保安煤柱设计，未经总工程师同意任何人或单位无权更改防隔水保安煤柱设计，必须严格落实。

6、各类防隔水煤柱内严禁布设巷道及工作面。