HSE管理体系管理手册内容
目录
1 概述 (1)
1.1 HSE管理体系模式 (1)
1.2 HSE管理组织机构 (2)
2 HSE管理体系要素 (9)
2.1 领导和承诺 (9)
2.2 健康、安全与环境方针 (9)
2.3 策划 (10)
2.3.1 对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划 (10)
2.3.2法律、法规和其他要求 (10)
2.3.3目标和指标 (11)
2.3.4管理方案 (11)
2.4 组织机构、资源和文件 (11)
2.4.1 组织机构和职责 (11)
2.4.2 管理者代表 (12)
2.4.3 资源 (12)
2.4.4 能力、培训和意识 (12)
2.4.5 协商和沟通 (12)
2.4.6 文件 (13)
2.4.7 文件控制 (13)
2.5 实施和运行 (13)
2.5.1 设施完整性 (13)
2.5.2 承包方和（或）供应方 (14)
2.5.3 顾客和产品 (14)
2.5.4 社区和公共关系 (14)
2.5.5 作业许可 (14)
2.5.6 运行控制 (14)
2.5.7 变更管理 (15)
2.5.8 应急准备和响应 (15)
2.6 检查和纠正措施 (16)
2.6.1 绩效测量和监视 (16)
2.6.2 合规性评价 (16)
2.6.3 不符合、纠正措施和预防措施 (16)
2.6.4 事故、事件报告、调查和处理 (16)
2.6.5 记录控制 (17)
2.6.6 内部审核 (17)
2.7 管理评审 (17)
附录：中国石油新疆新港作业分公司健康、安全与环境管理体系职责分配表 (18)
1概述
本手册阐述了公司健康、安全与环境管理体系的承诺、方针、目标及各管理要素的控制要点。
本手册适用于公司油气开发、集输处理、作业施工及管理活动，适用于对承包商和供应商在健康、安全与环境方面的管理。
公司各单位（部门）在运行和改进健康、安全与环境管理体系的过程中，应遵守本手册的管理要求。
1.1 HSE管理体系模式
中国石油新疆新港作业分公司遵循PDCA管理模式，即策划（PLAN）、实施（DO）、检查（CHECK）和改进（ACTION）。由七个要素组成，包括领导和承诺，健康、安全与环境方针，策划，组织结构、资源和文件，实施和运行，检查和纠正措施，管理评审。各要素相关性如图1所示。
图1 健康、安全与环境管理体系模式
“领导和承诺”是HSE管理体系建立与实施的前提条件；
“健康、安全与环境方针”是HSE管理体系建立与实施的总体原则；
“策划”是HSE管理体系建立与实施的输入，包括4个要素：危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划，法律、法规和其他要求，目标和指标，管理方案；
“组织结构、资源和文件”是HSE管理体系建立与实施的基础，包括7个要素：组织结构和职责，管理者代表，资源，能力、培训和意识，协商和沟通，文件，文件控制；
“实施和运行”是HSE管理体系实施的关键，包括8个要素：设施完整性，承包方和（或）供应方，顾客和产品，社区和公共关系，作业许可，运行控制，变更管理，应急准备和响应；
“检查和纠正措施”是HSE管理体系有效运行的保障，包括6个要素：绩效测量和监视，合规
性评价，不符合、纠正措施和预防措施，事故、事件报告、调查和处理，记录控制，内部审核；
“管理评审”是推进HSE管理体系持续改进的动力。
中国石油新疆新港作业分公司在新疆油田分公司HSE政策指导下，建立一系列与每个要素相关联的绩效准则，它是形成良好企业HSE文化的需要，通过HSE管理绩效准则成功实施促进HSE 管理体系的持续改进。
表1 HSE管理体系要素与原则要求
1.2 HSE管理组织机构
1.2.1安全生产（HSE）委员会（以下简称安委会）
公司安委会由经理担任主任，并任命分管HSE工作的副经理为HSE管理者代表。安委会成员由公司领导班子成员、机关各部门主要负责人、各作业区（队）行政正职和安委会办公室成员等组成。
经理（安委会主任）
贯彻执行HSE法律、法规和油田公司的HSE方针；
●对HSE管理提供强有力的领导；
●主持安委会会议，对重大健康、安全与环境问题进行决策；
●合理配置HSE资源，组织制定并实施公司突发事件总体应急预案，并担任公司应急领导
小组组长；
●定期主持HSE管理评审。
HSE管理者代表（安全总监）
●负责建立与实施HSE管理体系；
●负责组织审订公司年度HSE工作计划，并督促实施；
●负责组织审核HSE制度和相关标准；
●负责组织检查各职能部门、各单位HSE职责履行和各项HSE规章制度执行情况，及时协
调解决存在的重大问题；
●协调组织HSE事故的调查处理；
●定期组织开展HSE管理体系审核；
●督促公司贯彻执行国家及上级HSE方针政策、法律法规、标准、规范和规定；
●受委托督促同级副职履行HSE职责；
●负责组织公司的HSE监督检查工作；
●督促对公司重点要害部位和关键装置进行危险分级，制订安全监控方案，并对其实施情况
进行监督检查；
●督促建设项目健康、安全、环境“三同时”的落实，督促健康、安全、环境隐患的整改；
●组织对承包方生产、作业过程的安全生产进行监督检查；
●定期向公司经理报告HSE监督工作情况。
其他公司领导班子成员
●在分工职责范围内，按照“谁主管、谁负
责”的原则组织相关HSE管理体系内容
的实施、措施的落实、对保持和改进工
作提出意见。
副总师、安全副总监
●协助主管领导履行HSE职责。
公司安委会
●领导HSE管理体系的建立、实施和改进；
●组织贯彻健康、安全与环境的法律、法规和其他要求；
●审定公司的HSE方针、目标、管理手册和管理方案；
●审定公司HSE年度工作计划并督促落实；污水处理
污水处理
●监督执行安全生产规章制度和督促落实安全生产责任制；
●组织安全生产检查，协调、调查和处理安
原油处理全生产、环境保护事故；
●组织重大事故隐患的评估并督促立项整
改；
●审查公司应急响应预案；
●组织公司的HSE管理体系审核工作，审
定HSE管理体系审核计划和报告；
●审定年度HSE工作考核结果及决定表彰
事宜；
●讨论决定HSE工作中的重大问题及应采取的措施；
●审定事故调查、处理、报告。
1.2.2公司各部门
各职能部门都承担建立和实施HSE管理体系的职责，HSE管理是各部门职责的重要内容。
1.2.2.1经理（党委）办公室
●负责HSE重大信息的收集、汇总和上报；
●负责重大突发事件有关信息的新闻媒体沟通和发布；
●负责与上级主管部门、地方人民政府进行沟通，协调、解决相关纠纷、争议等事项；
●负责两级机关办公场所、档案室、调度中心和公务活动中安全、消防防范措施的落实；
●负责公司自办食堂食品HSE监督检查；
●负责公司自购小车及租用小车的安全管理；
●负责获取、传递、反馈各类气象信息；
●参与调查处理管理人员在HSE工作中的失职、渎职行为，按规定对事故责任人提出纪律
处分意见或做出纪律处分决定。
1.2.2.2油藏工程部
●负责在组织制修订油田开发管理规章制度、钻井及井下作业规章制度、管理办法、技术标
准中完善和落实HSE风险管理措施；
●负责油田开发类科研项目的HSE风险控制措施；
●负责制订和落实产能建设项目方案中所分管内容（地质、钻井）的HSE风险控制措施；
●负责制订和落实老区油田调整方案中的HSE风险控制措施；
●负责老区报废井的处置管理，确保其满足相关HSE法规和标准要求；
●负责落实油藏评价项目中HSE风险控制措施；
●负责在编制的各种开发方案中完善和落实HSE风险管理措施；
●负责制订和落实油田增产措施、油田治理措施中的HSE风险控制措施；
●负责组织、检查钻井及井下作业HSE风险管理；
●负责井控管理工作并组织井控检查；
●负责或参与井喷事故的调查。
1.2.2.3生产运行部
●负责在制定建设工程、油田生产管理、设备管理、工艺技术管理规章制度、管理办法中完
善和落实HSE风险管理措施；
●负责工程类科研项目的HSE风险控制措
施；
●负责制订和落实产能建设项目方案中所
分管内容（地面工程、采油工程）的HSE
风险控制措施；
●负责组织落实建设项目中健康、安全、环
境“三同时”工作；
锅炉
●负责推广应用有利于安全生产、清洁生
产、节能减排的新工艺、新技术、新设备，并在其引进和应用过程中识别、评价HSE风险，落实风险控制措施；
●负责组织建设项目投产前检查和竣工验收工作，确保其本质安全状况符合HSE法规和标
准要求；配合参加其他主管部门负责组织的投产前联合检查；
●负责公司HSE应急管理工作，组织制订相应的应急响应预案、建立制度、组织培训和演练；
●负责公司应急值班工作，协调处置突发事件和应急抢险；
●负责公司油田道路管理中落实HSE风险控制措施；
●负责客货（危化品）运输中HSE的风险管理；
●负责在组织原油储运和原油储运设备、油气输送管网改造方案及防洪工程方案审查中，落
实有关HSE法规和标准要求；
●负责落实防范气象灾害的HSE控制和应急措施；
●负责指导各单位做好设备管理，促进公司本质安全；
●负责组织协调对危害健康、安全、污染超标、高能耗的设备的技术鉴定并提出更新和改造
意见；
●负责业务范围内的健康、安全、环境隐患治理项目的立项并组织实施；
●负责公司租用客车、特车的HSE风险管理；
●负责完善和落实防洪、防汛、冬防保温、抗震减灾等工程项目的HSE风险管理措施；
●负责生产事故、工程事故和设备事故的处理和调查，参与特种设备的事故调查工作。
1.2.2.4安全环保部
●负责组织制订有关HSE制度；
●负责组织编制HSE推进规划和年度工作计划，并组织对公司各单位（部门）实施HSE 工
作计划的情况进行监督检查和考核；
●负责组织制定HSE科研规划和年度计划；
●督促指导HSE风险管理，定期组织评审和实施有效监控；
●监督建设项目健康、安全、环境“三同时”工作的落实及健康、安全、环境隐患治理；
●督促开展HSE管理体系建设，定期组织开展HSE管理体系审核，配合进行管理评审；
●负责组织、指导、建立并完善公司健康、安全、环境企业标准体系；
●负责组织制订、修订公司有关健康、安全、环境企业标准；
●负责组织制订公司应急响应预案、建立制度，并组织培训；
●负责编制安全技术措施项目和费用计划，并对安全技术措施计划的实施进行跟踪落实；●负责审核工业动火、受限空间作业、高处作业等危险作业项目施工作业方案和有关作业票，
对进入油田的施工队伍进行安全资质审查，审查进入公司市场招投标队伍的《安全许可证》；
●负责劳动防护用品、防暑降温费发放标准及管理办法的制定、审批、实施和承包商资质审查；
●组织开展安全生产综合大检查，负责对查出的事故隐患或问题进行督促整改；
●负责消防安全、特种设备检验、交通安全、职业卫生健康管理工作；
●每季度向安全生产委员会汇报上季度安全生产情况，提出本季度安全生产重点工作计划及
对策建议；
●组织开展重大危险源的辨识、评估，及时组织评审和实施有效监控；
●组织HSE培训工作；
●协助公司HSE信息系统的建设、完善和运行维护；
●配合有关部门开展HSE科研项目立项论证和成果鉴定；
●组织或参加事故的调查、分析工作，负责HSE数据统计。
1.2.2.5计划经营部
●负责将年度HSE计划和中长期规划分别纳入公司年度计划和总体发展规划；
●负责将健康、安全、环境方面的投资纳入年度投资计划，编制预算时要充分考虑所需HSE
资金；
●会同安全环保部检查、落实新建、改建、扩建工程项目“三同时”工作；
●在制订预算管理规章制度的过程中，满足HSE方针政策和相关要求；
●负责落实重大突发健康、安全、环境事故（事件）处置的立项；
●负责将健康、安全与环境目标和指标纳入绩效考核方案；
●组织市场准入健康、安全与环境资质、业绩审核；
●建立与承包方及供应方沟通、协调以及监管机制；
●负责制订满足HSE要求的物资采购管理流程，确保所采购的材料和设备符合HSE相关标准；
●会同有关部门提出对供应方的HSE管理要求，确定相关关系文件；
●负责组织相关物资（含应急救援物资）的储备、管理；
● 负责审定各类合同相关的安全生产条款的合法性。
1.2.2.6财务部
● 负责落实HSE 相关费用，保证安全资金投入，将安全经费优先纳入年度预算； ● 负责落实重大突发健康、安全、环境事故（事件）处置资金； ● 协同有关部门加强对HSE 有关资金的财务资产管理，确保专款专用； ● 协助有关部门将内控管理的方法应用到HSE 管理体系中。
1.2.2.7人事（组织）部
● 负责设置合理的组织机构，逐级落实各层次、各部门的HSE 职责；负责协调HSE 管理机
构和HSE 岗位人员的调配； ●
负责组织对员工的HSE 能力评价管理； ● 负责归口管理HSE 教育培训； ● 组织工伤保险的管理工作；
● 参与健康、安全、环境事故的调查和HSE
管理体系审核工作；
● 负责从业人员安全生产合同的签订。
1.2.2.8群工部
● 宣传国家及上级有关安全生产方针、政策、法律法规和有关规章制度； ● 积极推进HSE 安全文化建设；
● 负责宣传报道HSE 各类典型、信息及要求；
● 参与HSE 事故的调查处理工作，督促有关单位制定防范措施； ● 负责编制文体活动应急预案，落实防范措施；
● 负责编制较大安全事故新闻报道应对预案，对外报道信息的审查把关； ● 负责HSE 方面的劳动竞赛立项。
1.2.2.9保卫部
● 监督检查要害场所、有毒有害物品、网络
信息的治安防范工作；
● 负责生产区治安防范管理，维护健康、安
全与环境秩序；
● 按照应急管理要求，负责组织维护突发事
件的现场秩序；
● 负责对治保队伍履行安全职责落实情况
的监督考核；
● 负责与油田施工的承包方签订治安保卫协议并监督实施。
原油化验
校验压力表
1.2.2.10安全环保技术监督站
●对日常生产作业现场进行监督，查处“三违”行为；
●根据HSE风险评估结果，对关键生产作业环节进行监督；
●监督现场安全监控装置、消防设施、气体防护设施、急救设施等安全技术装备、设施的完
好状况；
●监督员工劳动防护用品使用情况；
●监督承包方的现场安全管理；
●监督现场许可作业安全措施的落实情况；
●负责二级及以上动火现场监督，对受限空间安全作业条件和安全防护措施落实情况进行作
业前的现场监督确认；
●监督事故隐患的治理和防范措施；
●监督施工项目的“五交底”制度执行情况。
1.2.2.11 信息站
●负责中心机房及其附属设备的安全管理工作；
●负责公司网络的安全管理工作；
●协调推广HSE科研成果；
●组织对HSE科研项目进行立项审查、过程管理和评审验收；
●组织和指导HSE信息系统的建设、完善和运行维护。
1.2.2.12 培训站
●组织操作员工HSE培训工作；
●组织操作员工HSE能力评价；
●负责制订技能竞赛活动中应急预案。
1.2.3公司所属各单位
●公司各单位应结合本单位组织机构和健康、安全与环境管理模式，完善组织结构，确定本
单位各级管理人员、各办公室的健康、安全与环境职责；
●建立本单位HSE管理制度；
●在组织、实施生产经营等作业活动中，落实健康、安全、环保措施和相关要求；
●负责本单位内部审核的不符合项整改落实工作；
●保障本单位HSE资源的有效投入，及时消除事故隐患，制定本单位的HSE奖惩管理制度；
●负责组织本单位各级员工的HSE教育和培训；
●负责建立、完善、演练本单位应急管理（处置）预案；
●负责监督检查承包方HSE现场管理；
●向公司安委会汇报各项HSE指标完成及工作实施情况；
●负责组织制定本单位HSE技术措施项目计划、事故隐患防范与治理整改计划和方案，并
组织或督促实施，做到安全、清洁生产；
●负责使用的公司自购专用车辆的安全管理。
1.2.4 HSE现场监督（安全监督）
●宣贯相关法律法规、HSE方针政策，参与制订和编写HSE文件；
●对基层单位有关HSE规章制度、标准、操作规程的执行情况进行监督检查；
●对日常生产作业现场进行监督检查，督促整改“三违”行为；
●督促基层单位开展HSE风险评估，对关键生产作业环节进行监督检查；
●参加基层单位HSE会议和活动，并对监督工作过程中发现的问题提出意见和建议；
●对生产现场作业许可的程序及现场安全措施落实情况进行监督检查；
●督促基层单位吸取事故教训、查找问题、制定措施，并监督检查措施落实情况；
●监督检查员工劳动防护用品使用情况；
●监督检查现场安全监控装置、消防设施、个体防护设施、急救设施等安全技术装备、设施
的完好状况；
●监督检查承包方的现场安全管理。
1.2.5 员工
●掌握本岗位存在的危害因素和控制防范措施及事故应急措施；
●严格执行HSE规章制度和岗位操作规程，遵守劳动纪律；
●上岗时应按规定穿戴好劳动防护用品，正确维护和保养岗位安全和防护装置及设施；
●熟练掌握岗位和HSE操作技能和故障排除方法，按规定巡回检查，及时发现、报告和消
除事故隐患；
●有权拒绝违章指挥和强令冒险作业并可越级汇报，有权制止、纠正他人的不安全行为；
●积极参加各项HSE活动，接受HSE培训，对HSE工作提出建议。
2 HSE管理体系要素
2.1 领导和承诺
公司管理层在建立、实施和持续改进HSE管理体系的过程中将提供强有力的领导，明确各级领导HSE管理职责，以实际行动执行新疆油田公司的安全、环保理念和政策，履行承诺，努力创造和维护良好的企业HSE文化。
各级领导有责任为公司实现承诺作出努力，把健康、安全与环境管理纳入到生产经营活动中，发动员工和各承包方积极参与公司的健康、安全与环境管理，共同创建和保持良好的健康、安全与环境文化，保障HSE管理体系的有效运行。
2.2 健康、安全与环境方针
中国石油新疆新港作业分公司健康、安全与环境方针与新疆油田分公司及集团公司的健康、安全与环境方针一致。
中国石油的健康、安全与环境的方针是：
以人为本、预防为主；全员参与、持续改进。
HSE方针体现了以下政策要求：
●遵守法律法规，关爱生命，保护环境，坚
持安全发展、清洁发展。
●实现人与自然、企业与社会的和谐。
●继承和发扬优良传统，全员参与、综合治
理，坚持注重实效，持续改进。
●不断提高HSE管理水平和绩效。
战略目标：
追求零伤害、零污染、零事故，在健康、安全与环境管理方面达到国际同行业先进水平。
●各级组织应将HSE方针传达到全体员工，能够为相关方所获取。
●各级组织应在方针和战略目标的框架下，建立本单位HSE目标、指标。
2.3 策划
2.3.1 对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划
任何活动、产品和服务、设施的风险都应进行评价，采取削减风险的行动与措施。对此：安全环保部负责危害（环境）因素辨识、风险评价和风险控制的组织、管理和宏观控制。
各部门负责分管范围内的危害（环境）因素辨识、风险评价和风险控制。
各单位负责本单位的危害（环境）因素辨识、风险评价和风险控制。
基层单位负责本班组和岗位在开展作业活动前进行作业活动风险辨识。
公司各部门、各单位及基层单位（包括班组）在开展各项生产活动前和过程中，都应按危害因素辨识、风险评价和风险控制规定或程序的要求，对危害因素辨识、风险评价和控制进行策划、实施、评审，消除风险或将风险降到尽可能低且合理。控制措施要在有关文件中加以说明。
对于经评价，确认风险已不可接受的作业活动应暂停或终止。员工在发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。
2.3.2法律、法规和其他要求
公司各部门、各单位都应遵守法律法规和国
家、行业、企业标准，遵守上级主管部门、公司的规章制度和要求。对此：
安全环保部负责HSE法律、法规和其他要求的获取，并对其适用性进行评价、传递及组织相关HSE文件的修改；
各部门、单位根据自身职责，配合安全环保
管汇间
抽油机泵房创建绿色油田誓师活动
部获取HSE法律、法规和其他要求，将油田公司和相关方所下发的HSE法律、法规、标准及时传递到安全环保部。
各部门、单位按适用的HSE法律、法规和其他要求修订完善本部门、单位HSE相关文件。
公司各部门、各单位应按公司HSE法律、法规和其他要求控制规定或程序的要求，建立有关法律法规及其他要求、信息获取渠道，辨识、记录适用条款，对已变更的有关法律法规、信息及时更新，并传达至相关员工、承包方及其他合作者，告知有关相关方，要求遵照执行。
2.3.3目标和指标
公司针对各有关职能部门和层次，明确具体的HSE目标和指标，以持续改进HSE绩效，确保公司HSE管理有效运行。对此：
经理负责公司中长期和年度HSE目标及指标的审批。
管理者代表负责组织公司中长期和年度HSE目标、指标的制订和修改、监督落实与检查评估。
公司安委会负责对公司中长期和年度HSE目标和指标实现情况进行考核。
安全环保部负责协助管理者代表组织公司中长期和年度HSE目标、指标的制（修）订、监督落实与检查评估。
各单位（部门）根据公司HSE目标，负责制定本单位（部门）的HSE目标管理制度，并负责本单位（部门）年度HSE目标、指标和重点工作计划制定、批准、发布、检查评估。
目标和指标应符合健康、安全与环境方针、战略目标和承诺，尽可能量化、分解、可测量。
2.3.4管理方案
健康、安全与环境管理方案是：
a)为实现组织的HSE目标和指标而制定的工作计划；
b)针对消除职业健康危害、安全环保隐患而制定的治理方案；
c)针对特定的生产活动、使用或购置特定产品、提供或接受特定服务而制定的作业计划书、作业指导书，对此：
安委会审定和批准公司HSE年度工作计划。
管理者代表负责审核公司HSE年度工作计划。
安全环保部负责公司HSE年度工作计划制订、修改或补充并督导实施。
各单位（部门）负责相关HSE管理方案的编制和实施。
HSE管理方案的内容应包括明确的目标和指标、具体可行的管理和技术措施、完成时间和投入的资源，以及责任单位（部门）和责任人。
HSE管理方案应进行评审，及时纠正偏差和作必要的修订。
2.4 组织机构、资源和文件
2.4.1 组织机构和职责
确定HSE管理体系范围内的各部门、单位及各层次人员的作用、职责和权限，以确保HSE管理体系有效运行。组织机构见附录：中国石油新疆新港作业分公司健康、安全与环境管理体系职责
分配表。
各部门、单位及各层次人员职责见1.2HSE管理组织机构
2.4.2 管理者代表
为有效实施和保持HSE管理体系，经理在公司管理层中任命一人担任管理者代表，并规定其在HSE方面的职责和权限。
其职责和权限见“管理者代表任命书”
2.4.3 资源
为了支持HSE管理体系有效运行和持续改进，公司配置必要的资源，并对资源配置效果进行检查评价。对此：
各级管理者为HSE管理体系的建立、实施与持续改进提供足够的资源，包括基础设施、人力资源、专项技能、技术资源、财力资源、信息资源等，应定期评审其资源适宜性。
相关职能部门根据本部门职责提供HSE管理体系运行所需资源。
2.4.4 能力、培训和意识
为确保各级相关人员具有完成相关工作有关的HSE能力和意识，对不同层次的有关人员进行HSE培训以满足体系运行要求。对此：
公司应对下列人员进行HSE教育培训：
a)主要负责人、安全生产管理人员、HSE现场监督、相关工程、技术、工艺人员；
b)特种作业人员；
c)新上岗、复岗、转换岗位作业人员；
d)本手册涉及的危害因素辨识评价人员、应急管理人员、内审员等；
e)临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工；
f)其他需进行HSE培训的作业人员。
人事（组织）部负责组织制订公司各级岗位人员的工作能力要求文件；负责组织指导各部门、单位开展员工的岗位能力评估；负责组织员工的教育培训，并对各单位的员工教育培训工作的实施情况进行指导、监督和检查。
公司各部门、单位应按HSE能力、培训和意识控制规定或程序的要求，编制HSE培训计划，评估培训效果，对本单位员工胜任工作的能力进行定期评价、考核。
2.4.5 协商和沟通
任何有益的协商和沟通，都有助于增进公司的健康安全与环境绩效。对此：
经理（党委）办公室、安全环保部负责与社区、政府、公众组织等外部联络的接受、文件形成和答复。
计划经营部负责与承包方、供应方的接受、文件形成和答复。
各部门、单位负责业务范围内的内部HSE信息交流与协商工作。应做出安排，邀请员工代表
（职工代表）或员工参与和协商HSE风险管理、HSE改进工作商讨和活动、相关HSE事务等形成文件，必要时通报相关方。
公司各部门、单位按照协商和沟通控制规定或程序的要求，建立内、外部各职能、各层次间的沟通渠道，以加强与承包方和供应方、地方人民政府等外部的联络，确保有关健康、安全与环境信息的有效沟通和交流，对涉及的重要危害因素信息进行及时处理和记录。
2.4.6 文件
HSE管理体系文件分HSE管理手册、HSE程序文件和作业文件等。
各单位应按照体系要求，制订和完善岗位作业规程，编制项目HSE作业计划书作业文件，采取“两书一卡”（HSE作业指导书、HSE作业计划书、操作卡）及“安全基础检查表”等形式，实施风险管理，实现生产、作业活动受控。
2.4.7 文件控制
各部门、单位在文件发布前应进行审批，以确保其充分性和适宜性。
必要时应对文件进行评审和修订，并重新审批。
应确保相关岗位、员工获得有效的文件版本。
对于作为编制HSE管理体系过程中所需的外来文件，应予以控制。
如需对过期文件保留，要做出适当的标识。
公司各部门、单位制定和实施HSE文件和记录控制的规定或程序，对有关HSE管理体系文件进行控制。
2.5 实施和运行
2.5.1 设施完整性
公司应确保对设备设施的设计、建造、采购、操作、维护和检查等过程达到既定目标，并符合规定的准则。对此：
公司各职能部门负责按照管理职责对各类设施从设计、建造、采购、安装、调试、运行、操作、维护、检查和闲置、报废等建立相关规章制度或控制程序，并监督检查各单位设施完整性控制情况。
公司各单位负责根据公司相关规章制度，实施和保持设施完整性相关控制程序，对所管辖的各类设施从设计、建造、采购、安装、调试、运行、操作、维护、检查和闲置、报废等方面进行管理。
a)对新建、改建、扩建的项目建设前和设施的购置及建造前进行HSE评价。
b)设计应满足健康、安全与环境方针、目标和指标，实现对风险的削减和控制。
c)对于设施在运行阶段应建立检查、维护、保养制度，确保运行的设施具备完整的HSE功能。
d)对设施的完整性进行评审，找出偏离准则的原因，采取纠正措施，并形成文件。
e)设施在使用前、停用较长时间恢复使用前、维修后重新使用前，均应按规定进行检查、试验、评估、验收和确认。备用设备应处于完好状态，报废设施应经过评审和授权批准，并及时得到处理。
2.5.2 承包方和（或）供应方
公司对承包方和供应方进行HSE评审和控制，以确保其与公司的HSE管理体系要求相一致。对此：
计划经营部负责组织承包方和供应方资质审查和定期评价。
各部门负责按照管理职责对承包方进行控制。
各单位在公司授权范围内对承包方进行管理控制。
公司各部门、各单位应实施承包方和供应方HSE控制规定或程序，评估承包方和供应方的资质、能力以及HSE业绩、管理状况，选择承包方和供应方等合作者，用HSE合同或协议明确双方HSE权利和义务，对承包方的HSE管理提出要求，对承包方的HSE表现进行监督，并将其HSE 表现纳入组织的业绩考核中。
2.5.3 顾客和产品
公司通过确定相关渠道、方式，识别、确定并满足上下游客户相关HSE方面的需求，对公司提供的产品在设计、生产、运输、储存、销售、使用和废弃物处理过程中可能存在的HSE风险和影响进行评估和管理，并向相关顾客提供产品有关的HSE信息资料。对此：
公司各有关部门、单位应建立、实施并保持相关管理制度，以识别、确定并满足顾客的HSE 要求，对产品的设计、生产、运输、储存、销售、使用和废弃处理整个生命周期中的HSE风险和影响进行评估和管理；向顾客提供与产品相关的HSE信息资料；并收集审查任何产品不良效果的报告。
2.5.4 社区和公共关系
各级组织应建立与社区交流和沟通的可靠联系方式、渠道。对此：
各部门、单位应公开、主动、积极地与员工、承包方、客户、政府机构和社会公众就HSE风险和影响进行沟通、交流。充分了解并响应政府和社区对生产经营活动及产品的要求与期望。通过适当的规划和活动，参与社会公益活动，树立良好形象。取得政府和社区对公司改进HSE表现的支持。
2.5.5 作业许可
公司对高风险作业实施作业许可与作业证明，有效控制和降低作业现场的HSE风险。对此：公司各部门、各单位按作业许可控制的规定或程序对作业许可实施有效管理。
各部门按照管理职责制订相关作业许可管理制度，并对执行情况进行监督检查。
各单位负责本单位范围内的作业许可管理工作，并依据相关行业法规和标准增补相关作业许可管理制度，落实相关人员的培训。
2.5.6 运行控制
分类建立并保持体系程序文件、管理制度、作业文件，并有效运行，使健康、安全与环境风险和影响得到有效控制，以保证方针、目标、指标的实现。对此：
根据完成HSE关键任务的需要，公司制定并实施相关控制程序；根据完成HSE相关重大风险、重要环境因素控制的需要，公司制订并实施相关管理制度。
对于各单位所购买和（或）使用的物资、设备设施和服务中已识别健康、安全与环境风险和影响，各单位应编制、应用相关HSE管理制度、“两书一卡”及“安全基础检查表”，实施对风险的削减和控制，以满足HSE方针、目标和指标要求。
在上述程序文件、管理制度、作业指导书中应规定运行准则，形成文件传达到有关人员（包括承包方和供应方），并及时组织培训，确保有关人员熟练掌握。
各单位应建立、实施并保持相关规章制度，推行清洁生产，开展清洁生产审核，实施清洁生产方案。
公司各部门、单位应定期评审，针对HSE关键任务和HSE风险的变化增补或修改相关程序、管理制度、作业指导书。
2.5.7 变更管理
公司对设施、人员、工艺、体系文件等变更实施有计划地控制，避免产生新的HSE风险。对此：各部门负责按照管理职责对相关设施、工艺、本部门发布的体系文件的变更进行管理。
人事（组织）部负责对人员的变更进行管理。
各部门应对上述变更，按管理职责制订并实施相应的控制程序或管理制度。
各单位负责按照公司有关规章制度要求，制订并实施本单位的变更管理控制程序。
公司各部门、各单位应做到：
a）对设施、人员、过程（工艺）和程序等永久性或暂时性的变更进行管理，变更管理应按其权限进行；
b）对临时性作业要按照相关变更管理要求识别风险，规范程序；
c）评审变更HSE的潜在风险和影响，对有关变更资料应加以记录并保管；
d）对确定的变更及实施程序应形成文件，变更应当经过授权部门的批准。
2.5.8 应急准备和响应
公司对可预见的突发事件进行系统的分析，并建立应急预案，以便当事故发生时采取及时有效的措施，把损失减到最小。对此：
生产运行部（应急办公室）根据各部门、单位潜在的重大事故和紧急情况，组织制定相应应急响应预案，确定公司应急准备与响应控制程序，组织应急预案演练；组织各类应急响应预案的实施、指挥及对外联络。
公司管理者代表负责应急准备与响应控制计划的审批。
各部门负责参与主管业务范围内的应急预案编写工作，落实各项通讯、保障、仓储、运输、医疗、救护、救援等预案规定职能，并协助生产运行部实施演练等。
各单位负责制订本单位范围内的应急准备和处置管理制度、应急程序和措施，并具体负责本单位范围内的应急准备和处置。
公司各部门、各单位应按照公司应急响应预案和应急处置预案、部门预案的要求，分级建立应
急处置程序和应急保障机制，制定应急预案，对应急预案进行培训、演练。
公司应急预案和应急处置程序通过评审、演练或突发事件应用后，对发现的不足，要及时修订。
2.6 检查和纠正措施
2.6.1 绩效测量和监视
公司对日常管理、生产操作、基层单位进行HSE例行监督、检查和检测，确保日常管理中发现的问题得到及时解决。对此：
安全环保部会同有关部门按HSE绩效测量与监视控制规定或程序，组织对HSE管理体系运行控制的情况进行检查，对HSE目标、指标、管理方案完成情况进行考核。
各部门按照管理职责，组织有关的HSE绩效监视与测量。
各单位应对本单位HSE绩效进行监测与测量。
为确保监测和测量结果有效，对用于监测和测量的仪器应按规定进行检验、校准，人员应具备相应的能力或资质。
绩效监视与测量所形成的相关记录，应作为制定纠正和预防措施的依据。
2.6.2 合规性评价
公司定期评审现行适用HSE法律法规和其他要求的遵守情况，对下一步HSE管理体系持续改进提供相关依据，确保公司履行遵守法律法规和其他要求的承诺。对此：
安全环保部会同有关部门按公司HSE合规性评价控制规定或程序，定期对履行、遵守法律和其他要求的情况进行合规性检查和评价并记录，向安委会汇报。
2.6.3 不符合、纠正措施和预防措施
公司各部门按照管理职责，建立相关管理制度，对本部门主管范围内的不符合、纠正和预防措施进行管理。对此：
各单位负责按照公司相关规章制度，建立、实施并保持不符合、纠正措施和预防措施的相关控制程序，对本单位范围内的不符合、纠正措施和预防措施进行管理。
公司各部门、各单位应按有关规章制度和程序，对监测和测量、审核以及日常检查中辨识出的不符合，应通过教育培训、修订管理或操作规程或作业指南、整改等方法予以纠正。同时查明不符合产生的原因，制订并实施纠正和预防措施。
对已经采取的预防措施，在实施前利用风险评价方法进行评审，确认可行后实施，并跟踪验证，需要时对HSE管理体系文件进行变更。
2.6.4 事故、事件报告、调查和处理
公司及各单位应按照油田公司有关事故管理相关规定要求，制订并实施相关事故管理规章制度，及时报告事故，组织、参与或协助事故的调查处理，吸取事故教训，采取相应的预防措施；鼓励员工主动报告事故、事件并进行交流，以促使员工重视健康、安全与环境工作；对所有事故或事件，调查和处理结果都应记录、建立档案，便于查询。
2.6.5 记录控制
公司对记录管理进行规定，以标识、保存、检索、保留和处置HSE记录以及评审的结果，为体系的有效运行提供证据。对此：
公司各部门、各单位及基层单位、员工等应按HSE文件和记录控制规定或程序，填写、审查、标识、使用、检索、保存和失效处置，通过正确使用和控制记录，为有效运行HSE管理体系提供重要的信息资源和客观的证据，记录可以采用书面文本、电子文档、光盘等体现。
2.6.6 内部审核
公司制定和实施相关审核方案、计划，定期开展内部审核，对HSE管理体系的运行情况进行客观评价。对此：
管理者代表组织体系的内部审核。
安全环保部负责协助管理者代表策划、实施体系内部审核，按HSE内部审核控制规定或程序制定审核计划，定期组织开展内部审核活动。
各单位（部门）应开展本单位（部门）的内部审核工作。
公司对各单位（部门）定期进行监督审核或对其内部审核情况进行检查。
公司根据实际需要聘请HSE认证或咨询机构，对公司HSE管理体系进行审核。
2.7 管理评审
公司经理定期主持管理评审，对公司体系的现状及适宜性、充分性和有效性进行评审，提出改进措施。对此：
最高管理者主持评审并签署评审报告。
管理者代表组织管理评审活动。
安全环保部及相关部门、单位负责评审资料的收集整理。安全环保部根据评审结果发出评审报告。
各单位（部门）负责在公司的总体计划安排下，开展本单位（部门）管理评审工作，并将其作为公司管理评审的输入之一。
各单位（部门）负责对本单位（部门）有关评审文件、资料及提出的问题实施纠正与落实。
公司经理每年组织一次HSE管理体系管理评审，各相关部门、单位参加，按照公司HSE管理评审控制规定或程序，依据内部审核和合规性评价结果、内外部交流信息、健康安全与环境绩效、目标和指标的实现程度、纠正与预防措施实行情况和改进建议等，评审HSE管理体系的适宜性、充分性和有效性，提出持续改进的领域，形成管理评审文件。
当公司组织结构进行重大调整和外部环境发生重大变化时，提前进行评审或增加评审次数。
HSE管理体系基本知识
HSE管理体系基本知识 一、什么是HSE管理体系 HSE管理体系分别是英文health、safety、environment的缩写。 即健康、安全、环境。HSE管理就是结合职业健康安全管理体系和环 境管理体系的一体化管理。是用科学化、系统化的方式，全面规范和 改进企业安全、环境与健康的管理现状。它要求组织有明确的安全、 健康与环境的责任制，对其活动、作业、产品、服务等有关的安全、 健康危害与环境因素进行系统的识别及科学的评估，对高风险的危害 和环境因素，通过制定或完善管理制度，并定期制定相应的目标、指 标及管理方案等手段加以控制，把风险控制在尽可能低的程度，确保 组织的经营活动符合有关的安全、健康与环境法规及其它要求，同时
要求组织定期对管理体系进行审核、评审，从而达到持续改进安全、 健康与环境绩效的目的。 二、云南陆地石油有限公司HSE管理体系的建立 中国航油集团云南陆地石油有限公司依据GB/T24001-2004《环 境管理体系规范及使用指南》、GB/T28001-2001《职业健康安全管理 体系规范》和Q/SY1002.1-2007《健康、安全与环境管理体系第1 部分：规范》等标准，结合公司的实际情况，在原有健康、安全与环 境管理的基础上，建立了自己的HSE管理体系。 三、云南陆地石油有限公司HSE管理体系要素 我公司HSE管理体系共包含了1+18条要素 4.1总要求 4.2 HSE方针 4.3策划：
4.3.1环境因素和危险源的识别与评价控制4.3.2法律法规及其他要求 4.3.3目标与指标 4.3.4管理方案 4.4实施与运行 4.4.1组织结构和职责 4.4.2能力、培训和意识 4.4.3参与、协商与信息交流 4.4.4体系文件 4.4.5文件和资料控制 4.4.6运行控制 4.4.7应急准备和响应 4.5检查和纠正措施 4.5.1监测和测量 4.5.2合规性评价 4.5.3事故、事件、不符合，纠正和预防措施4.5.4记录和记录管理 4.5.5内部审核 4.6管理评审 四、HSE管理体系运行模式
HSE管理手册(中石化)
HSE管理体系手册 HYHSE-SC-01-2014 版本号：A/0 编制：刘文华 审批：刘家新 发放编号： 东营市宏远测井仪器配件有限责任公司发布日期：2014年2月15日实施日期：2014年2月15 0
目录
附录4、GB/T 24001-2004 GB/T 28001-2011 与Q/SHS 0001.1—2001 对照表..................... 31 附录5、程序文件目录 (32) 附录6.管理手册修改记录 (33) 前言 东营市宏远测井仪器配件有限责任公司位于东城沂河路北文汇小区7 7号。我们坚持与时俱进，紧跟时代的步伐，倡导以诚信为本，以人为本。本公司坚持
“信誉为本、服务大众”的服务宗旨。公司本着“以客户为中心、以质量为核心、长期坚持互惠互利”的经营方针”，热情的为您服务，以最优惠的价格回报客户。我们不断完善自身管理机制，强调客户与市场导向，拓宽服务范围，提高服务深度，追求与客户长远、稳定、双赢的合作关系 批准令 东营市宏远测井仪器配件有限责任公司（以下简称公司）为满足市场需求和顾客期望，实现公司健康、安全、环境管理工作绩效的最佳化，按照Q/SHS 0001.1-2001《中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系》标准并参考GBrT24001-2004《环境管理体系及规范及使用指南》、GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》的要求，建立公司HSE管理体系。经审定，本体系符 合相关国家法律、法规、政策、标准及公司实际情况。 本手册是公司安全、环境与健康工作有效运行的纲领性文件。对外作为公司职业健康安全与环境工作保证能力的证明，体现了对客户的承诺；对内是全员、全过程、全方位开展职业健康安全与环境工作的规范，是公司应长期遵循的准
HSE管理体系程序文件
1 目的和范围 为识别和分析公司施工经营活动中能够控制和能够施加影响的健康、安全与环境危害因素，对存在的危害和环境因素进行充分辨识、合理评价，确定重大危害和重要环境因素的控制计划,使风险削减措施得到有效实施，特制定本程序。 本程序适用于公司危害、环境因素辨识和风险评价及更新管理的控制。 2 职责 2.1 管理者代表负责危害、环境因素辨识和风险评价的组织和领导，以及重大危害和重要环境因素控制计划的审批。 2.2 安全环保科是本程序的主管部门，负责各单位的危害、环境因素辨识和风险评价的组织实施，确定重大危害和重要环境因素的控制计划和监督检查工作，并将检查结果及时报管理者代表。 2.3 各单位负责组织本单位作业范围内危害、环境因素辨识和风险评价及控制，并制定重大危害和重要环境因素的削减和控制措施。 2.4 职工参与本岗位的危害和环境因素的辩识。 3 内容及要求 3.1 危害、环境因素辨识和风险评价 3.1.1 公司成立危害、环境因素辨识和风险评价小组，成员由HSE
监督员、相关管理人员、专业技术人员及岗位操作人员组成。评价成员根据自身行业特点，最大限度地排查出施工过程中存在的危害和环境因素，按要求填写《危害因素清单（JHA）》、《环境因素识别、评价表》，确定本单位的《重大危害清单》和《重要环境因素清单》，经本单位主管领导确认后报送公司安全环保科。 3.1.2 辩识、评价采取至下而上、分级辩识评价的原则，应考虑同一因素在不同情况下表现不同特征的危害或影响。 3.1.3 进行危害、环境因素辨识和风险评价时，要考虑三种时态、三种状态、八个方面及全活动、全员、全设施的因素。 三种时态：过去、现在、将来；三种状态：正常、异常、紧急 八个方面：大气的排放；水体的排放；土地的排放；原材料和自然资源的使用；能源使用；能量释放（如热、辐射、振动等）；废物和副产品；物理性质，如大小、形状、颜色、外观等 全活动：常规和非常规活动 全员：所有进入工作场所的人员 全设施：工作场所的设施 3.1.4 进行危害、环境因素辨识和风险评价时，可使用以 下方法： 1) 调查法；2) 问卷法；3) 现场分析法；4) 排查法。 5）直接判断法；6）工作危害分析法等。 3.2 危害、环境因素辨识和风险评价方法及实施 3.2.1 重大危害、重要环境因素确定依据
HSE管理体系培训
HSE 体系基本知识培训 1、什么是EHS管理体系？EHS的含义是什么？ HSE管理体系是环境管理体系(EMS)和职业健康安全管理体系(OHSMS)两体系的整合。环境、职业健康安全管理体系，简称EHS管理体系，EHS是环境Environment、健康Health、安全Safety 的缩写。 2、为什么要建立推行EHS 管理体系？ 建立推行EHS 管理体系的目的就是保护环境，改进我们工作场所的健康性和安全性，改善劳动条件，维护员工的合法利益。它的推行和实施，对增强工厂的凝聚力，完善工厂的内部管理，提升工厂形象，创造更好的经济效益和社会效益将起到极大的推动作用。 3、什么是EHS 方针？其作用是什么？ EHS 方针是企业对其全部环境、职业健康安全行为的原则与意图的声明，体现了企 业在环境、职业健康安全保护方面的总方向和基本承诺。因此可以说EHS 方针是企业在环境、职业健康安全保护方面总的指导方向和行动原则，也反映最高管理者对环境、职业健康安全行为的一个总承诺。EHS方针也是企业 环境、职业健康安全领域一切活动的驱动力，涉及到全体员工和其他相关方，每位员工应理解并遵照执行。 一个积极的、切时可行的EHS 方针，将为企业确定环境、职业健康安全管理方面总的指导方向和行动准则，并为建立更加具体的环境、职业健康安全目标提供一个总体框架。 4、EHS 方针的三个承诺分别是什么？ 一是对遵守适用EHS 法律、法规及其他要求的承诺；二是对持续改进的承诺；三 是对事故预防、保护员工安全健康的承诺。 5、什么是EHS 管理体系的目标指标和管理方案？
EHS 管理体系的目标指标是针对重要的环境因素、重大的危险因素或者需要控制的 因素而制定的量化控制指标。目标指标可以是保持维持型的指标，如，控制年度工伤率在千分之几以下。也可以是改进提高型，如，将某种资源的利用率提高多少个百分点。管理方案是指实现目标指标的具体行动方案。 6、什么是管理评审？什么是EHS 管理体系内部审核？ 管理评审是指单位的最高管理者应依据自己预定的时间间隔对体系进行评审，以确保体系的持续适宜性、充分性和有效性。管理评审过程应确保收集到必需的信息，供管理者进行评价。管理评审应根据体系审核的结果、不断变化的客观环境和对持续改进的承诺，指出方针、目标以及环境、职业健康安全管理体系其他要素可能需要进行的修改。评审工作应形成文件，并将有关结果向负责体系相关要素的人员、员工及其代表通报，以便他们能采取适当措施。 EHS 管理体系内部审核是企业对其自身的EHS 管理体系所进行的审核，是对体系是否正常运行以及是否达到了规定的目标等所作的系统的、独立的检查和评价，是EHS 管理体系的一种自我保证和监督机制。 7、什么是EHS 管理者代表？ EHS 管理者代表是指在EHS 管理体系中主管该体系的高层管理人员。 8、什么是EHS 员工代表？其职责和作用是什么？ EHS 员工代表，是指员工根据国家法律法规和惯例选举或指定的在作业场 所EHS 问题上代表员工利益的人。其职责和作用是代表员工就员工所关注的 EHS 管理体系运行及相关事宜和合理化建议向环境、职业健康安全管理委员会汇报；参与 方针、目标的审查，参与管理评审；并负责回答和解释员工的问题。 HSE
HSE应急管理学习手册.docx
精品文档 健康安全环保(HSE) 应 急 管 理 手 册 ************公司 *年*月*日
精品文档 目录 第一章、急反划???????????????????.3第二章、急反划??????????????????.5第三章、常事故的防措施????????????????.7第四章、常的急措施??????????????????.8第五章急案?????????????????????12
第一章、应急反应计划 1.1 目的 为保障生产过程中的生命、财产安全，杜绝各类事故的发生和满足健康、安全、环境保护管理体系要求，实现施工过程中出现紧急情况时，对危险源进行有效控制，达到统一 指挥，协调管理的目的；将事故经济损失控制在最低程度，在各项生产活动中，做到有计划、有措施、有应急预案，全面落实安全生产责任制，采取及时有效、有理有序的防范措施，消灭事故源头，确保各项生产活动的顺利进行。 本手册将工业伤亡、火灾、爆炸、重特大交通伤亡事故等，识别为紧急情况。 1.2 适用范围 本手册适用于各生产工作现场、办公区域和生活营地。 1.3 组织机构 HSE 应急领导小组 总部外援 项目部 HSE 应急小组 抢险队救护队后勤保障 1.4 原则和职责 1.4.1 应急反应计划的原则 1.4.1.1规范人的行为。 1.4.1.2维护企业生产秩序，树立企业形象。 1.4.1.3满足健康、安全、环境保护体系要求。 1.4.1.4保障管理者，业主、监理和相关方，以及媒体的不断需求。 1.4.2 应急反应组织机构的职责 1.4. 2.1 加强 HSE体系基础管理工作和应急培训演习，不断提高本公司整体安全管理水平 和应急能力； 1.4. 2.2 对生产过程中发生的事故及时按应急预案组织处理、抢救，尽量减少人员伤亡和 设备损失，避免继发性事故，同时迅速向上一级机构报告； 1.4. 2.3 保证生产作业现场的消防设施和器材、劳保用品、抢救物资、救生设备及其他应 急用品配备齐全，并保持它们性能完好有效； 1.4. 2.4 组织培训和演习，使作业人员能够熟练掌握和使用各类应急设施和器材，熟知生 产过程中事故应急处理方法及要求； 1.4. 2.5负责制定、完善应急计划作业书。 1.4. 2.6为减少人员伤亡，赢得抢救时间，应急领导小组应及时和离作业场所、驻地就近 的公安、消防、医院等取得联系，了解其方位、距离、联系电话、医疗水平、救护设施等， 落实好工地值班车辆，以最快速度将伤员送往医院抢救。 1.5 职责 1.5.1 公司应急领导小组职责
HSE健康安全与环境管理手册
健康、安全与环境管理手册Health Safety & Environmental Management System Manual 塔里木油田分公司塔西南勘探开发公司
公司简介 塔西南勘探开发公司（以下简称公司）位于塔里木盆地西南缘，隶属于中国石油塔里木油田分公司。是最早在塔里木盆地从事石油勘探开发的企业，是南疆三地州重要工业基地。公司现已成为一个集油气勘探、开发、集输、炼油化工和辅助生产为一体的综合性企业。下辖勘探公司、柯克亚作业区、石化厂、化肥厂、电力公司等23个单位。主要产品有原油、天然气、汽油、柴油、煤油、尿素、液化气、编织袋及炭黑等。 被誉为“戈壁明珠”的泽普石油化工厂是国家“七·五”期间重点项目，后又扩建大化肥工程。现有石油化工装置 13套，具有年产天然气当量50万吨、原油20万吨，原油加工50万吨，尿素生产50万吨的能力。 公司设有卫生防疫、环境监测、消防、气体防护站等监督检测机构。
目录 公司HSE管理承诺 (1) 公司HSE 管理方针 (2) 公司HSE 管理体系框架 (5) 要素1：领导和承诺 (14) 要素2：方针和战略目标 (15) 要素3：组织机构、资源和文件 (15) 要素4：评价和风险管理 (17) 要素5：规划（策划） (18) 要素6：实施和监测 (20) 要素7：审核和评审 (22) 附录1：HSE程序文件对照表 (23) 附录2：HSE 管理体系术语 (25) 附录3：塔西南勘探开发公司HSE管理体系职能分配表 (30)
公司HSE管理承诺 1. 遵守政府法律法规,尊重当地风俗习惯; 2. 忠实履行塔里木油田分公司的HSE管理承诺，在公司业务涉及的所有领域与范围,采取行之有效的管理方式,追求并创造良好的HSE业绩，将HSE精神融入管理和控制活动的全过程； 3. 把HSE管理作为企业管理的最优先事项之一，提供必要的资 源； 4. 把保障生产安全、为职工创造良好生活与工作环境作为首要责任； 5. 坚持长期不懈努力，逐步实现我们所追求的HSE管理目标；鼓励员工积极参与HSE事务，与相关方合作和沟通，持续改进HSE管理水平。 6. 表彰和奖励对HSE管理做出贡献的单位、部门和员工。 塔里木油田分公司副总经理： 塔西南勘探开发公司总经理： 2004年10月8日 公司HSE管理方针 公司HSE管理目标： 不损害健康、不发生事故、不破坏环境 公司HSE管理方针： 坚持以人为本保障健康安全 创造一流环境稳步协调发展
HSE管理体系及措施
第十一章 HSE管理体系及措施 11.1 项目HSE方针和目标 1.HSE方针 精心施工，顾客满意； 遵规守法，持续改进； 保护环境，关爱生命。 2. HSE管理目标 ①职业健康目标 杜绝职业病发生，最大限度的保证参建人员的身心健康。 ②施工安全目标 杜绝死亡，杜绝重伤，轻伤频率控制在3‰以内，施工现场安全检查评分合格率100％。 ③施工环境目标 噪声、粉尘、污水排放达标；杜绝化学品、油品泄露，杜绝运输遗洒；垃圾分类存放，有毒有害物质严格控制。 11.2项目HSE管理体系 施工现场安全生产管理体系是施工企业和施工现场整个管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、审核和保持“安全第一，预防为主,综合治理”方针和安全管理目标所需的组织结构、计划活动、职责、程序、过程和资源。 11.2.1 HSE组织机构
11.2.2 职责与权限 1.项目HSE 控制组 ①对项目部制定的HSE管理方针、目标进行评价审核； ②定期对项目部HSE管理体系运行评审； ③监督项目部健康、安全与环境设施和资源的配置与使用； ④监督、指导项目部和施工队的HSE体系管理； ⑤召开项目部HSE管理会议，组织项目部HSE大检查； ⑥组织项目部大型HSE宣传教育、交流活动； ⑦就重大事故与总包、业主、监理公司进行交流沟通； ⑧组织对重大事故及环境事件的应急急救和事故调查； ⑨对项目发生的重大变更进行管理评审，对严重违反HSE管理规定、或不良HSE业绩的施工队或个人进行处罚，并对好的典型进行奖励和表彰。 2.项目经理 项目HSE控制组的主持人，在HSE经理的协助下，制定现场的HSE管理的策略、方针和目标，支持现场HSE经理的工作，对现场HSE管理提供体系、资源保证，参与现场HSE管理的主要检查、评审，批准现场主要的奖罚措施。 3.HSE经理 ①就项目施工现场的HSE工作，向项目经理负责，是施工现场HSE管理工作的主要负责人； ②负责现场HSE策划，制定实施策略、程序、规定、HSE各岗位的职责等，完善现场HSE 管理体系； ③贯彻执行总包、业主有关HSE方面的政策、法规和标准； ④负责组织编写施工项目作业指导书和风险防范措施； ⑤负责组织现场的HSE宣传、教育、培训和安全文化建设工作； ⑥负责组织编写现场的HSE应急预案；负责建立现场的应急组织，负责应急物资的落实和应急演习、实施和评价工作； ⑦负责组织现场HSE管理人员的日常管理工作，并指导和检查施工现场HSE工程师及HSE管理人员的工作； ⑧确保施工队按照批准的项目HSE设施的设计文件施工； ⑨负责对施工队现场HSE人员的资质和能力进行审查和确认；
HSE健康、安全与环境管理手册
健康、安全与环境管理手册 Health Safety & Environmental Management System Manual 塔里木油田分公司塔西南勘探开发公司
公司简介 塔西南勘探开发公司（以下简称公司）位于塔里木盆地西南缘，隶属于中国石油塔里木油田分公司。是最早在塔里木盆地从事石油勘探开发的企业，是南疆三地州重要工业基地。公司现已成为一个集油气勘探、开发、集输、炼油化工和辅助生产为一体的综合性企业。下辖勘探公司、柯克亚作业区、石化厂、化肥厂、电力公司等23个单位。主要产品有原油、天然气、汽油、柴油、煤油、尿素、液化气、编织袋及炭黑等。 被誉为“戈壁明珠”的泽普石油化工厂是国家“七·五”期间重点项目，后又扩建大化肥工程。现有石油化工装置 13套，具有年产天然气当量50万吨、原油20万吨，原油加工50万吨，尿素生产50万吨的能力。 公司设有卫生防疫、环境监测、消防、气体防护站等监督检测机构。
目录 公司HSE管理承诺 (1) 公司HSE 管理方针 (2) 公司HSE 管理体系框架 (5) 要素1：领导和承诺 (14) 要素2：方针和战略目标 (15) 要素3：组织机构、资源和文件 (15) 要素4：评价和风险管理 (17) 要素5：规划（策划） (18) 要素6：实施和监测 (20) 要素7：审核和评审 (22) 附录1：HSE程序文件对照表 (23) 附录2：HSE 管理体系术语 (25) 附录3：塔西南勘探开发公司HSE管理体系职能分配表 (30)
公司HSE管理承诺 1. 遵守政府法律法规,尊重当地风俗习惯; 2. 忠实履行塔里木油田分公司的HSE管理承诺，在公司业务涉及的所有领域与范围,采取行之有效的管理方式,追求并创造良好的HSE业绩，将HSE精神融入管理和控制活动的全过程； 3. 把HSE管理作为企业管理的最优先事项之一，提供必要的资源； 4. 把保障生产安全、为职工创造良好生活与工作环境作为首要责任； 5. 坚持长期不懈努力，逐步实现我们所追求的HSE管理目标；鼓励员工积极参与HSE事务，与相关方合作和沟通，持续改进HSE管理水平。 6. 表彰和奖励对HSE管理做出贡献的单位、部门和员工。 塔里木油田分公司副总经理： 塔西南勘探开发公司总经理： 2004年10月8日 公司HSE管理方针 公司HSE管理目标： 不损害健康、不发生事故、不破坏环境 公司HSE管理方针： 坚持以人为本保障健康安全
HSE管理体系文件包括主要内容
仅供参考[整理] 安全管理文书 HSE管理体系文件包括主要内容 日期：__________________ 单位：__________________ 第1 页共4 页
HSE管理体系文件包括主要内容 1、管理手册：它是阐述企业HSE方针和描述其HSE管理体系整体信息的文件，是体系的主要文件，也是企业体系运行中应长期遵守的纲领性文件； （1）对内是实施HSE管理的基本法规，共同遵守的行为准则； （2）对外是向相关方表明其HSE管理准则和管理能力达到规定要求的证明； （3）为审核HSE管理体系提供文件根据。 2、程序文件：它是管理手册的支持性文件，上接管理手册，是管理手册规定的具体展开；下接作业文件，为有效控制危害/环境因素创造条件； （1）程序文件规定了企业内部HSE活动的目的、职责和权限、工作流程和活动结果，每个程序文件可包含一个要素，或要素中的一部分，或是及各要素要求的一组活动，必须具备可操作性和可检查性； （2）程序文件是企业内部进行HSE活动的依据，具有法规性，各部门、岗位必须严格执行； （3）通过对程序文件的审核，可以证明企业的HSE管理与体系标准的符合程度。 3、作业文件：它是程序文件的支持性文件，描述具体的工作岗位和工作现场如何完成工作任务的具体做法，是详细的工作文件，包括管理性作业文件（管理制度)、岗位作业文件、项目HSE计划书等； （1）作业文件的核心部分是管理内容或作业步骤，应明确5W1H，即各项活动由谁做、什么时间做、什么地点做、做什么、怎么做、如何控制及达到什么要求，需要形成哪些记录，出现意外或紧急情况如何处 第 2 页共 4 页
HSE管理体系的由来
编号：GL-TX-01740 ( 管理体系) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 HSE管理体系的由来 The origin of HSE management system
HSE管理体系的由来 安全管理体系主要还包括三个子体系：1、职责体系：具体责任人和其负起的责任；2、隐患排查体系：具 体隐患的定义、岗位，以及排查的制度及其继续执行；3、培训体系：具体培训对象、培训内容、培训周期。 80年代后期，国际上发生了几次重大事故，如1987年的瑞士SANDEZ大火，1988年英国北海油田的帕玻尔·阿尔法平台事故，以及1989年的EXXON公司VALDEZ泄油等，这些重大事故引起了国际工业界的普遍关注，大家都深深认识到，石油石化作业是高风险的作业，必须采取有效、完善的HSE管理系统才能避免重大事故的发生。1991年，在荷兰海牙召开了第一届油气勘探、开发的健康、安全、环保国际会议，HSE这一概念逐步为大家所接受。 许多大石油公司非常关注HSE管理体系的建立。如壳牌公司，1985年，首次在石油勘探开发领域提出了强化安全管理（EnhanceSafetyManagement）的构想和方法。1986年，在强化安全管理的基础上，形成安全管理手册，HSE管理体系初现端倪。在1990年制定了自己的安全管理体系（SMS）；1991年，颁布了健康、安全与环境（HSE）方针指南；1992年，正式出版安全管理
体系标准EP92－01100；1994年，正式颁布健康、安全与环境管理体系导则。 1994年油气开发的安全、环保国际会议在印度尼西亚的雅加达召开，由于这次会议由SPE发起，并得到IPICA（国际石油工业保护协会）和AAPG的支持，影响面很大，全球各大石油公司和服务厂商积极参与，HSE的活动在全球范围内迅速展开。 1996年1月，ISO/TC67的SC6分委会发布ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》，成为HSE管理体系在国际石油业普遍推行的里程碑，HSE管理体系在全球范围内进入了一个蓬勃发展时期。 1997年6月中国石油天然气总公司参照ISO/CD14690制定了三个企业标准： SY/T6276－1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》SY/T6280－1997《石油地震队健康、安全与环境管理规范》 SY/T6283－1997《石油天然气钻井健康、安全与环境管理指南》2001年2月中国石油化工集团公司发布了十个HSE文件（一
HSE管理体系管理手册范本
HSE管理体系管理手册 编制人：王定刚 审核：邢雷 批准人：安森忠 胜东房地产开发有限责任公司 二OO八年一月一日
第一部分 手 册
1.0 单位概述 胜利油田胜东房地产开发有限责任公司成立于2003年6月。具有省建设厅颁发的房地产开发四级资质和建筑工程施工丙级资质。现有在职职工56人，公司下设15个职能部门，拥有固定资产原值661万元，净值253万元。主要经营房地产开发、工业与民用建筑、装饰和安装工程。 公司成立以来，始终坚持“质量为本、信誉至上、锐意进取、争创一流”的企业精神，以“质量第一、用户至上、报价合理、信守合同”为宗旨，把质量和安全放在各项工作的中心来对待，不断强化企业管理，加大职工培训工作力度，提高职工综合素质，现有高级职称2人，中级职称18人，助理职称22人。持有项目经理证的12人，公司连年被上级部门评为“重合同守信用企业”、“质量管理先进单位”、“安全生产先进单位”等多项荣誉称号。 在东营市和胜利油田各级领导的支持下，经过广大干部职工的共同努力，累计完成产值2.1亿，树立起了良好的企业形象。 辉煌的成就和成功的喜悦，挡不住公司勇往直前的步伐。“开拓、创新、、奋进”是主题，而“立足部市场、拓展外部市场、诚信优质服务、提高经济效益”是胜东房地产人的目标。 公司地址：东营市北二路工农村185号 联系：8766558 8766766 传真：8766558 8766766 电子：sdsqfdc163.
2.0任命书 为保证HSE管理体系的运作，加强对HSE管理体系运作的领导，特任命梁建东为我单位的管理者代表。 经理：安森忠 2008年1月1日
西南油气田公司HSE管理体系知识必备学习手册
(此文档为word格式，下载后您可任意编辑修 改！) 前言 在推进300亿战略大气区和一流天然气工业基地建设的宏伟实践中，西南油气田公司有一项非常重要的任务——建设和推进HSE管理体系。作为集团公司十家HSE 管理体系推进重点指导单位之一，公司高度重视体系推进工作，将其定位于加强HSE管理的“一把手”工程、基础性工程、龙头工程和全员工程。这是公司积极推进安全、环境与健康管理科学化、规范化，改进安全环保工作、夯实安全环保基础、全面提升员工安全环保水平和能力的难得机遇。各单位要充分认识到此项任务的重要性、长期性、艰巨性，切实加强HSE管理体系相关基础知识的宣贯培训力度，努力营造全员参与的HSE文化氛围，着力于“转变观念、养成习惯、提高能力”的实现，为建设300亿战略大气区和一流天然气工业基地、为集团公司建设综合性国际能源公司提供可靠保障。为方便广大员工学习和掌握HSE管理体系相关知识，公司
HSE管理体系推进项目组整理编写了该知识读本，以供参阅。由于时间和资料有限，在内容上还需进一步完善，希望广大员工结合自身实践，对读本内容提出补充和修改意见，以便今后更好完善。 内部资料，请妥善保存。 西南油气田公司HSE管理体系推进项目组 二○一○年四月
目录 一、西南油气田公司HSE管理体系概念与目标 (1) 二、培训与绩效管理 (5) 三、行为安全部分 (9) 四、工艺安全 (17) 五、作业许可 (22) .
一、西南油气田公司HSE管理体系理念与目标 1、企业宗旨是什么？ 答：奉献能源，创造和谐 2、企业精神是什么？ 答：爱国、创业、求实、奉献 3、核心经营管理理念是什么？ 答：诚信、创新、业绩、和谐、安全 4、HSE代表什么？ 答：H——健康 S——安全 E——环境 5、公司HSE方针是什么？ 答：以人为本，预防为主，全员参与，持续改进 6、公司HSE战略目标是什么？ 答：追求零伤害，零污染、零事故，在健康、安全与环境管理方面达到国际同行业先进水平。 7、集团公司HSE管理原则是哪些？ 答：（1）任何决策必须优先考虑健康安全环境； （2）安全是聘用的必要条件； （3）企业必须对员工进行健康安全环境培训；
中石化HSE管理体系文件及制度
目录 1 HSE管理体系................................................... 1.1项目HSE方针、目标.......................................... 1.2组织结构.................................................... 1.3岗位风险、环境影响.......................................... 1.4岗位任职条件 ................................................ 1.5作业指导 .................................................... 1.6风险及控制 .................................................. 1.7环境保护.................................................... 1.8记录与考核..................................................
1 HSE管理体系 1.1 项目HSE方针、目标 1.1.1项目HSE方针 安全第一、预防为主、综合治理，创建驰名管 道品牌 以人为本、健康至上、遵章守法，构建和谐施工企业环保优先、清洁生产、管理创新、实现稳定持续发展1.1.2项目HSE目标 追求零伤害、零污染、零事故 1.2 组织结构 1.2.1 项目部HSE管理网络图
HSE管理体系与传统安全管理之间的差别有哪些
HSE管理体系与传统安全管理之间的差别有哪些？ HSE管理体系是一种先进的体系化、规范化、科学化、制度化的管 理方法，它与传统的安全、环境、健康管理理念有着较大的差别。 今天，天泰志远通过以下5个方面将HSE管理体系与传统安全管理 做对比，可以理清两者之间的从差别，有助于企业转变安全管理理念、更好地实施HSE管理体系的建立与实践。 1、分别而治管理与体系管理 （1）传统的安全、环境与健康管理是分立的，各类管理都存在于各 自的行政管理系统，造成人力、物力、财力的极大浪费，形成了三 者相互联系割裂开来的情况，不能达到优势共享之目的。 （2）HSE管理体系是依据管理学的原理，将安全、环境与健康管理 有机整合成一体，建立一个循环动态的管理框架，已持续改进的思想，指导企业系统实现既定目标。 2、领导的发号施令与领导承诺 （1）传统的安全管理，领导干部往往是发号施令者，用行政管理来 实现企业目标。有的单位领导对安全工作说起来重要、干起来次要、忙起来不要。用这样的行政管理方法，难免不发生事故。 （2）HSE管理体系强调的是领导者的承诺和责任。各级管理者要通 过岗位的HSE表率树立正确的行为榜样。表明企业要达到的目标， 突出强调最大限度地降低对人、环境的伤害，落实责任，是领导兑 现承诺的保证，也是在发生事故时，领导应承担的责任。 3、伤亡事故指标与“零事故”的思维
（1）过去企业往往对下属单位每年下达伤亡事故的指标。制定这种 伤亡指标，实际上缺乏科学的依据，有一定的负面的影响。从定性 上讲，伤亡指标就是允许伤亡；从法律上讲，任何人为的原因造成 的伤亡事故都是犯罪。伤亡指标使“三违”现象合法化，给事故责 任者推脱责任提供了依据。 （2）HSE管理体系充分做到了任何事故都是可以避免的，树立起任 何事故都是可以预防的思维方式，把“零事故”理念观测到整个体 系活动中。体系以PDCA（计划、实施、检查、改进）循环的全过程，全方位的管理模式，来实现企业的HSE目标。 4、注重安全检查与事先的风险评估 （1）传统安全管理只注重安全检查和隐患的治理。其次，就是事后 的调查处理，而忽视了事前的预防工作，形成了“头痛医头，脚痛 医脚”的局面。安全管理实际上忙于各类事故中，不可能实现安全 生产长治久安的环境和氛围。 （2）HSE管理体系是事先进行风险评估分析，确定其自身活动可能 发生危害和后果，从而采取严密的防范手段和控制措施的一种有效 管理方式。并且，随着工程项目或工艺的变更，不断进行风险评价，指定相应的风险管理和应急预案，在源头上杜绝事故的发生来达到 安全管理之目标。 5、注重企业内部管理与同样重视承包商和供应商管理 （1）传统企业管理中，只注重企业内部的管理，而忽视外来施工队 伍或承包商、供应商的管理。有的单位只重合同的实现，不讲外来 施工队伍或承包商供应商的资质状况；只讲物资需求，不讲物资的
HSE管理体系的含义
HSE管理体系的含义 HSE是健康（Health）、安全（Safety）和环境(Environment）三位一体的管理体系。危害识别和风险控制是HSE管理核心所在，作为以研发设计为龙头的EPC工程公司，惠生工程始终坚持“工艺安全管理（PSM）”和“行为安全管理（BSM）”并重，积极引入HAZOP、LOPA和SIL等工艺安全分析方法，抓住工艺过程的本质安全；建立并动态优化覆盖惠生工程项目实施全过程的危险源识别、控制数据库HSE管理体系适用于各行业，不过对于制造、加工、石化化工等面向市场的行业更重要，因为现在很多客户都要求厂家在体系化管理下生产产品，这样对于产品质量更有保障 HSE管理九项原则：一、任何决策必须优先考虑健康安全环境二、安全是聘用的必要条件三、企业必须对员工进行健康安全环境培训四、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责五、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核六、员工必须参与岗位危害识别及风险控制七、事故隐患必须及时整改八、所有事故事件必须及时报告、分析和处理九、承包商管理执行统一的健康安全环境标准 HSE管理九项原则是对集团公司HSE方针和战略目标的进一步阐述和说明，是针对集团公司HSE管理关键环节提出的基本要求和行为准则。HSE管理原则与HSE方针和战略目标共同构成集团公司HSE管理的基本指导思想。集团公司在编制说明中对管理原则逐条进行解释。其中，在“任何决策必须优先考虑健康安全环境”中指出，HSE
工作首先要做到预防为主、源头控制，即在战略规划、项目投资和生产经营等相关事务的决策时，同时考虑、评估潜在的HSE风险，配套落实风险控制措施，优先保障HSE条件，做到安全发展、清洁发展。在“安全是聘用的必要条件”中指出，员工应承诺遵守安全规章制度，接受安全培训并考核合格，具备良好的安全表现是企业聘用员工的必要条件。企业应充分考察员工的安全意识、技能和历史表现，不得聘用不合格人员。 在“企业必须对员工进行健康安全环境培训”中指出，接受岗位HSE培训是员工的基本权利，也是企业HSE工作的重要责任。企业应持续对员工进行HSE培训和再培训，确保员工掌握相关的HSE知识和技能，培养员工良好的HSE意识和行为。 在“各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责”中指出，各级管理者是管辖区域或业务范围内HSE工作的直接责任者，应积极履行职能范围内的HSE职责，制定HSE目标，提供相应资源，健全HSE制度并强化执行，持续提升HSE绩效水平。 在“各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核”中指出，各级管理者应以身作则，积极参加现场检查、体系内审和管理评审工作，了解HSE管理情况，及时发现并改进HSE管理薄弱环节，推动HSE管理持续改进。 在“员工必须参与岗位危害识别及风险控制”中指出，任何作业活动之前，都必须进行危害识别和风险评估。员工应主动参与岗位危害识别和风险评估，熟知岗位风险，掌握控制方法，防止事故发生。
建立HSE管理体系及认证前准备
管理制度参考范本 建立HSE管理体系及认证前准备B
I时'间H 卜/ / 1 / 4 ..胆■
1．领导决策和准备 首先需要最高管理者做出承诺，即遵守有关法律、法规和其它要求的承诺和实现持续改进的承诺。在体系建立和实施期间最高管理者必须为此提供必要的资源保障。 建立和实施HSE管理体系是一个十分复杂的系统工程，最高管理者应任命HSE管理者代表，来具体负责HSE管理体系的日常工作。 最高管理者还应授权管理者代表成立一个专门的工作小组，来完成企业的初始状态评审以及建立HSE管理体系的各项任务。 2. 教育培训 HSE管理体系标准的教育培训，是开始建立HSE管理体系十分重要的工作。培训工作要分层次、分阶段、循序渐进地进行，并且必须是全员培训。 3．拟订工作计划 通常情况下，建立HSE管理体系需要一年以上的时间，因此需要拟订详细的工作计划。在拟订工作计划时要注意：目标明确、控制进程、突出重点。总计划表批准后，就可制定每项具体工作的分计划。 与此同时，还要注意制定计划的另一项重要内容是提出资源的需求，报最高管理层批准。 4．初始状态评审 初始状态评审是建立HSE管理体系的基础，其主要目的是了解企业的HSE 管理现状，为企业建立HSE管理体系搜集信息并提供依据。 5．危险辨识和风险评价 危险辨识是整个HSE 管理体系建立的基础。主要分为：危害识别、风险评价和隐患治理。 6．体系的策划和设计 主要任务是依据初始评审的结论，制定HSE方针、目标、指标和管理方案，并补充、完善、明确或重新划分组织机构和职责。 7．编写体系文件 HSE管理体系是一套文件化的管理制度和方法，因此，编写体系文件是企业建立HSE管理体系不可缺少的内容，是建立并保持HSE管理体系重要的基础工
什么是HSE管理体系
什么是HSE管理体系 HSE 管理体系是国际化标准组织制定的石油天然气工业通行的管理体系。HSE 管理体系集各国同行管理经验之精华，目的是实现了石油天然气工业现代化管理，HSE 管理体系是通向国际大市场的基本条件。那么，什么是HSE管理体系？江苏信达诚质量技术管理咨询有限公司总结了关于HSE 管理体系的来源、核心理念、实施方法等。 ---------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------- 是由于对安全、环境与健康的管理在原则和效果上彼此相似，在实际过程中，三者之间又有着密不可分的联系，因此有必要把三者纳入一个完整的HSE管理体系。 HSE管理体系的背景 HSE管理体系发展历程源于工业发展的初期，由于生产技术落后，人类只考虑对自然资源的盲目索取和破坏性开采，而没有从深层次意识到这种生产方式对人类所造成的负面影响，造成了数起重大事故的发生，引起了工业界的普遍关注。在此之后，安全工作得到了的深化发展与完善，人们认识到石油、石化、化工行业作为高风险的行业，须更进一步采取有效措施和建立完善的安全、环境与健康管理系统，即HSE管理体系，以减少或避免重大事故和重大环境污染事件的发生。 HSE管理体系的框架 HSE管理体系运行可以概括为管理理念、执行力、技术手段和外部环境四方面的问题。管理理念是基础和指导理论,执行力是推动HSE运行的动力,技术手段是HSE运行的技术保障,三者均属于组织内部因素,外部环境是外因,促进或阻碍
HSE管理体系
HSE管理体系 HSE是健康（Health）、安全（Safety）和环境(Environment）管理体系的简称，HSE管理体系是将组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等要素有机构成的整体，这些要素通过先进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起，相互关联、相互作用，形成动态管理体系。 该体系最初有国际知名的石油化工企业最先提出，1996年1月，ISO/TC67的SC6分委会发布ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》，1997年6月中国石油天然气总公司参照ISO/CD14690制定了企业标准SY/T 6276－1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》、SY/T 6280－1997《石油地震队健康、安全与环境管理规范》、SY/T6283－1997《石油天然气钻井健康、安全与环境管理指南》标准；2001年2月中国石化集团公司发布了《中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系》、《油田企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》、《炼油化工企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》《施工企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》、《销售企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》和《油田企业基层队HSE实施程序编制指南》、《炼油化工企业生产车间（装置）HSE实施程序编制指南》、《销售企业油库、加油站HSE实施程序编制指南》、《施工企业工程项目HSE实施程序编制指南》、《职能部门HSE职责实施计划编制指南》。形成了系统的HSE管理体系标准。
HSE管理体系要求组织进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。它强调预防和持续改进，具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制，因此是一种现代化的管理模式，是现代企业制度之一。 HSE管理体系是三位一体管理体系。H（健康）是指人身体上没有疾病，在心理上保持一种完好的状态；S（安全）是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行；E（环境）是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和，它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。由于安全、环境与健康的管理在实际工作过程中有着密不可分的联系，因此把健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）形成一个整体的管理体系，是现代石油化工企业的必然。 HSE体系文件的结构与编写——概述（1） 建立体系的过程就是结合企业性质和特点，将标准具体化为企业的健康、安全与环境管理体系文件的过程。健康、安全与环境管理体系，是个文件化的体系，按标准要求建立的体系文件是企业实施健康、安全与环境管理的规范。1．HSE管理体系文件的结构参照ISO10013《质量手册编制指南》附录A的描述和体系设计方案中文件层次的
HSE管理手册
目录 0、1颁布令 为确保健康安全与环境管理体系在本采油厂得生产经营活动中得以实施，现批准发布QCHSE/SC-2010健康、安全与环境(HSE)管理手册》,并于2010年07月10日起正式实施。 《健康安全环境(HSE)管理手册》就是采油厂实施HSE管理得纲领文件,就是全体员工进行HSE管理活动得行为准则，各部门与各基层单位及全体员工必须严格遵照执行。
厂长就是采油厂质量、健康、安全与环境管理工作第一责任人，对该项工作负总 责。 手册现行编号：QCHSE/SC-2010 手册现行版本:A 手册现行修改码:0 手册发布日期:2010年07月01日 手册实施日期:2010年07月10日 厂长： 日期:2010年07月10日 0、2管理者代表任命书 为确保健康、安全与环境管理体系得有效实施，并在采油厂内推行管理体系各项要求，现任命青化砭采油厂生产副厂长______________ 为“健康、安全与 环境”管理者代表，负责“健康、安全与环境管理体系”得建立、实施与持续改进。 厂长： 日期:2010年07月10日 0、3前言 健康、安全与环境管理体系(Health Safety and Environment ManagementSystem), 以员工与社会为关注点，突出以预防为主、全员参与、持续改进与一体化得管理思想，体现了当今石油天然气企业在大市场环境下得规范管理。 为了使本厂建立并保持得HSE管理体系得到持续改进，为了使管理体系更符合法律法规、标准要求，我们依据Q/SY 1002、1-2007《健康、安全与环境管理体系第1部分: 规范》要求，参照GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》、GB/T 24001- 2004/IS014001 2004《环境管理体系要求及使用指南》，编制本手册及相关体系管理文件。 本手册就是结合青化砭采油厂生产经营实际情况而建立起来得健康、安全与环境管 理得法规性文件，符合国家有关政策、法律、法规要求，就是本采油厂生产经营活动、管理者以及全体员工必须遵守得基本行为准则。希望通过HSE管理体系得运行与持续改 进，有效地促进质健康、安全与环境管理水平得提高，促进企业管理有序运行与效益得不断 增长。 0、4企业简介 青化砭采油厂就是陕西省延长油田股份有限公司下属得一个原油开采生产型企业，