陕西省参照《中华人民共和国公务员法》管理的单位审批办法

陕西省参照《中华人民共和国公务员法》管理的单位审批办法

(2006年8月4日陕办发〔2006〕29号)

第一条为了规范全省参照《中华人民共和国公务员法》管理(以下简称参照管理)的审批工作，根据中共中央、国务院印发的《<中华人民共和国公务员法>实施方案》附件五《参照(中华人民共和国公务员法)管理的单位审批办法》和全国贯彻落实公务员法实施方案工作会议与陕发〔2006〕9号文件精神，结合我省实际，制定本办法。

第二条列入参照管理范围，应当严格按照规定的条件、程序和权限进行审批。原列入参照《国家公务员暂行条例》管理范围的事业单位要重新进行审批。

第三条法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位，列入参照管理范围。

(一)法律法规授权包括：全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律；国务院制定的行政法规；陕西省人民代表大会及其常务委员会和西安市人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规；与行政法规有同等法律效力的国务院的决定等法规性文件的授权。

党的机关所属事业单位等，依照上述精神进行。

(二)“公共事务管理职能”主要是指政府系统行使的行政管理职能和党委系统担负的党的领导机关工作职能。主要包括：政策法规规划的研究制定、行政审批、行政许可、市场监管、执法监督以及公共管理服务等。

事业单位是否具有公共事务管理职能，应根据法律法规等的授权情况和单位的“三定”方案作出判断。

(三)省、市、县级工会、共青团、妇女联合会等使用国家行政编制的人民团体和群众团体实行参照管理，按中央规定办理。

第四条省委直属事业单位和省委工作部门所属事业单位实行参照管理的，经省委组织部

审核、报省委审批后，由省委组织部报中共中央组织部备案；市、县级党委直属事业单位和党委工作部门所属事业单位实行参照管理的，经市委组织部审核，报省委组织部审批。

各级人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关和工商联机关所属事业单位实行参照管理的，比照前款规定的程序和审批权限报批。

省政府直属事业单位和政府工作部门所属事业单位实行参照管理的，经省人事厅审核、报省政府审批后，由省人事厅报国家人事部备案；市、县级政府直属事业单位和政府工作部门所属事业单位实行参照管理的，经市人事局审核，报省人事厅审批。

第五条申请参照管理的单位，应提交以下材料：

(一)申请参照管理的请示；

(二)获得法律、法规授权履行公共事务管理职能的依据；

(三)设立机构及职能、编制的批准文件；

(四)单位现有人员的基本情况；

(五)审批机关要求的其他材料。

第六条批准实行参照管理的单位，应按照管理权限由审批机关根据《中华人民共和国公务员法》、《陕西省〈中华人民共和国公务员法〉实施方案》和《陕西省公务员登记实施办法》的规定，对人员进行登记，确定职务与级别，套改工资。除重新审批的原参照《国家公务员暂行条例》管理的单位外，新批准实行参照管理的单位要在公务员主管部门指导下，组织人员培训、考试考核，合理设置职位，人员定职定岗，经检查验收合格后，进行人员登记等工作。

第七条实行参照管理的单位，应严格按照《中华人民共和圉公务员法》和各单项法规对

登记人员进行管理，全面实施录用、考核、职务任免、职务升降、奖励、惩戒、培训、交流与回避、工资福利保险、辞职辞退、退休、申诉控告等公务员各项管理制度；不得实行事业单位的专业技术职务、工资及奖金等人事管理制度。

第八条各级公务员主管部门要加强对参照管理工作的监督检查，对不执行公务员管理规定的，要责令其限期改正，并追究有关领导人员的责任。

第九条已列人参照管理的单位，因法律法规变更，不具有公共事务管理职能时，不再实行参照管理。

第十条本办法由省委组织部、省人事厅负责解释。

附件：1．参照管理机关(单位)工作人员登记表（略）

2．参照管理机关(单位)工作人员登记备案表（略）

3．参照公务员法管理事业单位备案表（略）

XX市事业单位登记管理局工作总结

XX市事业单位登记管理局工作总结 2015年事业单位登记管理工作，在室领导的正确领导和悉心关怀指导下，认真贯彻落实创先、创优、创新工作理念，紧紧围绕全年目标任务，全体人员面对新岗位、新职责、新挑战，积极理清工作思路，准确把握工作定位，边学习、边工作，边探索、边推进，顺利地完成了各项工作任务。 一、2010年度报告公示任务完满完成。 一是认真安排部署。及时拟订印发了年度报告工作通知，对事业单位年度报告公示的范围、时间、内容、程序及工作要求等进行明确，重申工作纪律，要求切实抓好工作落实。并通过网络发布信息、电话联系督促、面对面发放申请表格等方式向事业单位宣传年度报告有关事项，努力扩大年度报告工作认知度。 二是严把审查关口。严格把好受理关、审核关和核准关。受理时，耐心解释，讲明要求，逐项查看，确保申报材料书写规范、齐全有效。审核时，坚持做到三个对照，即将《机构编制资料汇编》与报告书中的机构名称、经费形式、人员编制、实有人数等相对照；将《法人证书》登记事项与年度报告书填写内容相对照；将资产负债表显示数据与填报经费收支情况相对照。在核准前，反复查看材料，先提出初审、复审意见，再提请办公会研究审定。 三是强化服务意识。克服畏难情绪和等靠思想，主动与事业单位加强沟通联系，督促指导填报材料；对部分未及时

申报材料的单位，主动开展上门服务，送达表格，讲明政策；对登记事项有变化的单位，集中梳理、主动通知，先进行变更登记，而后再进入年度报告环节，确保年度报告工作顺利推进。 四是加强县区督导。及时向县区下发了年度报告通知，足额发放《事业单位法人证书》和年度报告标识，不定期电话询问各县区年度报告开展进度，对年度报告中遇到的各类问题，及时讲解政策，答疑释惑，跟踪指导督促，确保市县年度报告工作平衡推进。 截至3月31日，顺利完成了2010年度事业单位年度报告工作任务。市直年度报告单位124个，合格120个，合格率97%；县区年度报告单位1281个，合格1185个，合格率93%。审核结束后，第一时间向合格单位发放法人证书，对不合格单位督促整改，并及时汇总上报了年度报告工作总结。 二、法人登记调查摸底工作顺利开展。 一是摸清法人登记底数。对市直事业单位法人登记档案资料进行逐一开卷整理，仔细查阅，详细记录，共梳理参加登记单位137个，全面掌握14年来市级事业单位登记底数。 二是摸清事业单位底数。对照机关“三定”和事业单位“八定”、机构编制台帐等相关资料，对市直事业单位进行全面梳理，初步掌握了市直230多个事业单位的名称、主管部门、机构规格、人员编制、管理形式、经费形式、办公地址、联系电话、单位负责人姓名等基本情况，整理了《市直

机关事务管理条例(正文)

中华人民共和国国务院令 第621号 《机关事务管理条例》已经2012年6月13日国务院第208次常务会议通过，现予公布，自2012年10月1日起施行。 总理温家宝 二○一二年六月二十八日 机关事务管理条例 第一章总则 第一条为了加强机关事务管理，规范机关事务工作，保障机关正常运行，降低机关运行成本，建设节约型机关，制定本条例。 第二条各级人民政府及其部门的机关事务管理活动适用本条例。 第三条县级以上人民政府应当推进本级政府机关事务的统一管理，建立健全管理制度和标准，统筹配置资源。 政府各部门应当对本部门的机关事务实行集中管理，执行机关事务管理制度和标准。 第四条国务院机关事务主管部门负责拟订有关机关事务管理的规章制度，指导下级政府公务用车、公务接待、公共机构节约能源资源等工作，主管中央国家机关的机关事务工作。 县级以上地方人民政府机关事务主管部门指导下级政府有关机关事务工作，主管本级政府的机关事务工作。 第五条县级以上人民政府应当加强对本级政府各部门和下级政府的机关事务工作的监督检查，及时纠正违法违纪行为。

县级以上人民政府发展改革、财政、审计、监察等部门和机关事务主管部门应当根据职责分工，依照有关法律、法规的规定，加强对机关运行经费、资产和服务管理工作的监督检查；接到对违反机关事务管理制度、标准行为的举报，应当及时依法调查处理。 第六条机关事务工作应当遵循保障公务、厉行节约、务实高效、公开透明的原则。 第七条各级人民政府应当依照国家有关政府信息公开的规定建立健全机关运行经费公开制度，定期公布公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国（境）费等机关运行经费的预算和决算情况。 第八条各级人民政府应当推进机关后勤服务、公务用车和公务接待服务等工作的社会化改革，建立健全相关管理制度。 第二章经费管理 第九条各级人民政府及其部门应当加强机关运行经费管理，提高资金使用效益。 本条例所称机关运行经费，是指为保障机关运行用于购买货物和服务的各项资金。 第十条县级以上人民政府机关事务主管部门应当根据机关运行的基本需求，结合机关事务管理实际，制定实物定额和服务标准。 县级以上人民政府财政部门应当根据实物定额和服务标准，参考有关货物和服务的市场价格，组织制定机关运行经费预算支出定额标准和有关开支标准。 第十一条县级以上人民政府财政部门应当根据预算支出定额标准，结合本级政府各部门的工作职责、性质和特点，按照总额控制、从严从紧的原则，采取定员定额方式编制机关运行经费预算。 第十二条县级以上人民政府应当将公务接待费、公务用车购置

事业单位登记管理条例实施细则

事业单位登记管理暂行条例实施细则 国家事业单位登记管理局 （2014年1月24日修订） 第一章总则 第一条根据《事业单位登记管理暂行条例》(以下简称条例)，制定本细则。 第二条本细则是事业单位登记管理的具体规范。事业单位登记管理的实施，适用本细则。 第三条实施事业单位登记管理，应当依照法定的权限、范围、条件和程序，遵循公开、公平、公正和方便事业单位的原则。 第四条本细则所称事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科研、文化、卫生、体育、新闻出版、广播电视、社会福利、救助减灾、统计调查、技术推广与实验、公用设施管理、物资仓储、监测、勘探与勘察、测绘、检验检测与鉴定、法律服务、资源管理事务、质量技术监督事务、经济监督事务、知识产权事务、公证与认证、信息与咨询、人才交流、就业服务、机关后勤服务等活动的社会服务组织。 第五条事业单位设立、变更、注销，应当依照条例和本细则向事业单位登记管理机关（以下简称登记管理机关）申请登记或者备案（以下统称登记）。登记管理机关对符合法定条件的登记申请应当核准登记。 第六条登记管理机关向核准设立登记的事业单位颁发《事业单位法人证书》。 《事业单位法人证书》是事业单位法人资格的唯一合法凭证。未取得《事业单位法人证书》的单位，不得以事业单位法人名义开展活动。 第七条登记管理机关依法保护核准登记的事业单位有关登记事项的合法权益。 第八条登记管理机关应当依照条例和本细则，实施对事业单位的监督管理。事业单位应当接受并配合登记管理机关的监督管理。 第二章登记管理机关与登记管辖 第九条县级以上各级人民政府机构编制管理机关所属的登记管理机关负责实施事业单位登记管理工作。 下级登记管理机关在上级登记管理机关的指导下实施事业单位登记管理工作。 第十条国务院机构编制管理机关所属的国家事业单位登记管理局主管全国事业单位登记管理工作，履行下列职责： （一）拟定有关事业单位登记管理的方针、政策和规定； （二）依法保护核准登记的事业单位有关登记事项的合法权益； （三）监督条例和本细则的执行，依法处理违反条例和本细则的行为； （四）指导和监督检查地方登记管理机关的事业单位登记管理工作； （五）负责本级登记管辖范围内事业单位登记管理工作； （六）主管全国事业单位登记管理的电子化工作； （七）提供有关社会服务。 第十一条省、自治区、直辖市登记管理机关应当履行下列登记管理职责： （一）根据条例和本细则，拟定本省（自治区、直辖市）事业单位登记管理的实施办法，报国家事业单位登记管理局备案； （二）依法保护本省（自治区、直辖市）核准登记的事业单位有关登记事项的合法权益； （三）监督本省（自治区、直辖市）条例和本细则的执行，依法处理本省（自治区、直辖市）违反条例和本细则的行为； （四）指导和监督检查下级登记管理机关的登记管理工作；

事业单位登记管理知识问答

事业单位登记管理知识问答 事业单位登记管理知识问答（一） 事业单位登记常识篇 1、什么是事业单位登记管理机关？ 事业单位登记管理机关是依法对事业单位实施登记管理的国家行政机关，是国家行政执法机构。 事业单位登记管理机关可以分为国家登记管理机关和地方登记管理机关。中央编办所属的国家事业单位登记管理机局主管全国事业单位登记管理工作；地方事业单位登记管理机关是指县以上各级机构编制管理机关所属的事业单位登记管理机关，分别负责本级事业单位登记管理工作。下级登记管理机关在上级登记管理机关的指导下开展事业单位登记管理工作。 从法律责任上看，各级事业单位登记管理机关的行政执法主体资格是通过《条例》的规定获得的。依照《条例》和其他有关法律、法规的规定，行使对事业单位的登记管理职权，接受社会监督，不受非法干预，并承担相应的法律责任。 2、为什么实行统一领导、分级登记管理的体制？ 我国《宪法》规定，“全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。”《条例》第五条第二款

规定：事业单位实行分级登记管理”。这就确定了事业单位登记管理实行的是统一领导、分级管理的体制。所谓统一领导，是指地方登记管理工作要在中央编办国家事业单位登记管理局的统一领导下进行；所谓分级登记管理，是指县以上各级编办所属的登记管理机关根据《条例》及相关的政策和规定，分别对本级事业单位实施登记管理。 事业单位登记管理实行统一领导、分级管理的体制，体现了我国行政管理体制的特点。就事业单位登记管理本身而言，只有实行统一领导，才能确保政策统一、执法统一。由于事业单位量大面广，且主要分布在地方，实行分级登记管理有利于方便事业单位。 3、为什么要建立事业单位登记管理制度？ 建立事业单位登记管理制度，不是哪个部门、更不是哪个人的主观意志，而是我国政治、经济和社会发展到一定阶段的产物，具有客观的必然性。其中，最根本的原因，就是我国社会主义市场经济体制的建立和发展。换言之，只要实行社会主义市场经济体制，就必然要求在政治、经济等各个领域实行相应的改革，以与之相适应。因此，建立事业单位登记管理制度，说到底，就是实行社会主义市场经济的必然要求。具体而言，主要体现为六个需要。 （一）依法管理的需要。从一定意义上讲，市场经济就是法制经济；依法治国更是我国的基本国策。《中华人民共和国民法通则》把我国最主要的社会组织明确为四种法人：机关法人、企业法人、事业法人和社团法人，并规定“具备法人条件的事业单位……依法需要办理法人登记的，经核准登记，取得法人资格”。在事业单位

以自贸试验区建设促进陕西临空经济发展研究

第36卷第2期2018年3月 西安航空学院学报 J o u r n a l o fX i 'a nA e r o n a u t i c a lU n i v e r s i t y V o l .36N o .2 M a r.2018 收稿日期:2018-01-12 基金项目:河南省哲学社会科学规划项目(2017B J J 060);河南省高校人文社会科学研究项目(2017-Z Z J H -540)作者简介:何枭吟(1976-) ,男,河南安阳人,博士,副教授,主要从事国际贸易与世界经济研究三以自贸试验区建设促进陕西临空经济发展研究 何枭吟,王 晗 (郑州大学商学院,郑州450001 )摘 要:陕西自贸试验区的设立为其临空经济发展提供了重大契机,两者之间是相互促进二协同互补的关系三临空经济具有区域空间再结构二产业结构高级化二外向型经济平台二地区经济新增长极等积极效应,同时自贸区战略从产业链二金融支持二监管体制方面助推临空经济增长三然而陕西临空经济也面临着产业集聚效应不足二高端人才匮乏二投融资机制不够健全二口岸通关功能有待提升等问题,因此要推动临空经济应与自贸区战略深度融合,着力发展枢纽经济二门户经济二流动经济,形成全面对外开放的新格局三关键词:自由贸易试验区;临空经济;协同互补;陕西 中图分类号:F 562.8 文献标识码:A 文章编号:1008-9233(2018)02-0046-05 临空经济是一种新兴经济形态, 具有枢纽经济和速度经济的特点,能够实现与内陆自贸区建设的有效衔接三 20世纪50年代末全球第一个空港自由贸易区 成立之后,世界经济正式迈入 临空经济 时代,以机场为基本载体的 速度经济 成为区域经济发展的强大动力三发达国家掀起建设大型空港区的热潮,比如美国孟菲斯机场二德国法兰克福机场二荷兰史基浦机场等,以此来抢夺新一轮全球化竞争的制高点三从国内来看,目前已同意批复十个国家级临空经济示范区,重要门户机场及内陆机场的客货运量大幅飙升三2014年1月,陕西西安西咸新区获国务院批复设立,成为中国第七个国家级新区,同年5 月,中国民航局支持设立中国首个以航空城为发展定位的临空经济区即西安航空城试验区,试验区计划以西安咸阳国际机场二西咸新区空港新城为重点核心区,规划总面积预计达到146平方公里三2014年6月10日,陕西省政府正式对外发布‘西安国家航空城实验区发展规划(2013-2025)“,进一步增强西安作为丝绸之路经济带起点城市的辐射带动作用,建设丝绸之路经济带航空枢纽,打造内陆空港城市示范区三 2013年3月底, 国务院总理李克强在调研上海外高桥保税区时表示,鼓励支持上海市进行积极的探索,先行试点建立一个自由贸易试验区,进一步扩大地区开放力度三2013年9月27日,国务院正式公布了‘中国(上海)自由贸易试验区总体方案“,标志着中国自贸区建设进程开始启动三2015年4月21日,广州二天津二福建三地自由贸易试验区同步挂牌成立三2016年8月31日,时任商务部部长高虎城接受媒体采访时表示,党中央二国务院决定在辽宁省二浙江省二河南省二湖北省二重庆市二四川省二陕西省新设立七个自由贸易试验区,形成更具特色二更广领域二更大范围的对外开放格局三2017年3月31日,国务院正式对外印发‘中国(陕西)自由贸易试验区总体方案“,2017年4月1日, 中国(陕西)自由贸易试验区在西安举行揭牌仪式,标志着陕西自贸试验区正式成立三截止到7月10日即陕西自由贸易试验区成立的一百天,陕西自由贸易试验区内新增注册企业3382户,新增注册资本

国家事业单位登记管理局

国家事业单位登记管理局 事业单位网上登记管理系统师资培训班 培训大纲 （2004年10月） 1总体框架 事业单位在线系统由三个子系统组成：公共服务网站、网上登记管理系统、内部办公系统。其中，网上登记系统还包括两套辅助软件（登记管理机关线下审理系统、事业单位网下填表与上网提交系统）和两个专用光盘（登记管理机关专用光盘、事业单位专用光盘）。 各子系统基本结构如下：

2公共服务网站简介 2.1 政策法规： 内容分类：法律法规、部门规章、政策文件（中央编办、国家事业单位登记管理局、其他部门） 地方区划列表：各省、自治区、直辖市事业单位登记管理机关政策文件链接 2.2 登记问答 内容分类：基础知识、设立登记、变更登记、注销登记、年度检验、监督管理、证书管理、宗旨和业务范围用语 2.3 登记管理机关 登记管理机关用户网上登记管理系统登录窗口 国家事业单位登记管理局介绍：工作职责、组织机构、办事流程、联系电话 地方事业单位登记管理机关区划图、基本信息介绍

2.4 登记管理信息 登记管理信息列表（按时间顺序排列） 信息稿件箱 2.5 登记管理论文 优秀论文篇目列表 信息稿件箱 2.6 设立登记 设立登记用户注册/登录窗口 办事流程 2.7 网上投诉 网上投诉窗口内容：投诉人姓名、联系电话、E_mail、单位或地址、投诉内容2.8 地方网站 各省、自治区、直辖市事业单位登记管理机关网站 网站内容的更新与维护 2.9 站内搜索 2.10 社会服务 主要内容：文化知识、百万科技成果推广、就医指南、就学指南、就业指南2.11 事业单位网站 推荐网站 查询：按行政区划分类查询、按行业分类列表查询 事业单位搜索（事业单位名称、事证号） 2.12 友情链接 中国网、中国机构网 友情链接的确定：各级登记管理机关自行确定

机关事务中心会务管理办法

机关事务管理中心会务管理办法 机关事务管理中心目前接管的会议室有:市政府大楼(301、302、310、319、贵宾室)；123市民服务中心大楼（310、406、606、8楼阶梯会议室、8楼视频会议室）。为了更好的服务市委、市政府领导的会务接待工作，特制订如下会务管理办法。 第一条会务人员要服从领导，听从分配，工作尽职尽责, 避免纰漏; 第二条因个人行为对会务工作造成不良影响的,给予公开批评或罚款，特别严重者直接调离岗位; 第三条会议室服务员接到会议通知后,要提前进行相关会议准备，参照《机关事务管理中心会议室服务流程及标准》、《机关事务管理中心会议室服务员接待细化标准》，高标准完成会务接待工作; 第四条爱岗敬业，忠于职守，不迟到早退，电话24小时开机，及时接听,随叫随到; 第五条会务人员要合理的使用会议室备品,并对备品的使用情况详细掌握,做到勤俭节约，不足及时申请补充; 第六条会务人员要政治思想好、品行端正、作风正派,不背后谈论领导的言行举止; 第七条会务人员爱护设备设施，发现问题及时上报，

如没有解决要再次上报、多次上报直到问题解决; 第八条负责会务工作的科室人员要提前到达会场，做好会议前的服务监管工作，会议结束后检查好各项善后工作的落实情况; 第九条严格执行卫生消毒制度，对茶具等用品做到一会一消毒; 第十条学习消防知识，掌握各种消防器材的使用，发现安全隐患，及时上报，共同做好防火、防盗、防漏水等工作，保证会议安全; 第十一条会议室钥匙指定专人谨慎保管,及时开关; 第十二条会议室服务员有事需向科室负责人请假报备，不得私自出现串岗、脱岗、离岗现象； 第十三条未尽事宜、另行通知。

国家事业单位登记管理局事业单位登记管理暂行条例实施细则(中央编办发[2005]15号)

国家事业单位登记管理局 事业单位登记管理暂行条例实施细则 （中央编办发[2005]15号2005年4月15日） 第一章总则 第一条根据《事业单位登记管理暂行条例》(以下简称条例)，制定本细则。 第二条本细则是事业单位登记管理的具体规范。事业单位登记管理的实施，适用本细则。 第三条实施事业单位登记管理，应当依照法定的权限、范围、条件和程序，遵循公开、公平、公正和方便事业单位的原则。 第四条本细则所称事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科研、文化、卫生、体育、新闻出版、广播电视、社会福利、救助减灾、统计调查、技术推广与实验、公用设施管理、物资仓储、监测、勘探与勘察、测绘、检验检测与鉴定、法律服务、资源管理事务、质量技术监督事务、经济监督事务、知识产权事务、公证与认证、信息与咨询、人才交流、就业服务、机关后勤服务等活动的社会服务组织。 第五条事业单位设立、变更、注销，应当依照条例和本细则向事业单位登记管理机关（以下简称登记管理机关）申请登记或者备案（以下统称登记）。登记管理机关对符合法定条件的登记申请应当核准登记。 第六条登记管理机关向核准设立登记的事业单位颁发《事业单位法人证书》。 《事业单位法人证书》是事业单位法人资格的唯一合法凭证。未取得《事业单位法人证书》的单位，不得以事业单位法人名义开展活动。 第七条登记管理机关依法保护核准登记的事业单位有关登记事项的合法权益。 第八条登记管理机关应当依照条例和本细则，实施对事业单位的监

督管理。事业单位应当接受并配合登记管理机关的监督管理。 第二章登记管理机关与登记管辖 第九条县级以上各级人民政府机构编制管理机关所属的登记管理机关负责实施事业单位登记管理工作。 下级登记管理机关在上级登记管理机关的指导下实施事业单位登记管理工作。 第十条国务院机构编制管理机关所属的国家事业单位登记管理局主管全国事业单位登记管理工作，履行下列职责： （一）拟定有关事业单位登记管理的方针、政策和规定； （二）依法保护核准登记的事业单位有关登记事项的合法权益； （三）监督条例和本细则的执行，依法处理违反条例和本细则的行为； （四）指导和监督检查地方登记管理机关的事业单位登记管理工作； （五）负责本级登记管辖范围内事业单位登记管理工作； （六）主管全国事业单位登记管理的电子化工作； （七）提供有关社会服务。 第十一条省、自治区、直辖市登记管理机关应当履行下列登记管理职责： （一）根据条例和本细则，拟定本省（自治区、直辖市）事业单位登记管理的实施办法，报国家事业单位登记管理局备案； （二）依法保护本省（自治区、直辖市）核准登记的事业单位有关登记事项的合法权益； （三）监督本省（自治区、直辖市）条例和本细则的执行，依法处理本省（自治区、直辖市）违反条例和本细则的行为； （四）指导和监督检查下级登记管理机关的登记管理工作； （五）负责本级登记管辖范围内事业单位登记管理工作； （六）主管本省（自治区、直辖市）事业单位登记管理的电子化工作； （七）提供有关社会服务。

机关事务局工作要点

机关事务局工作要点 一、指导 思想 20xx年，县机关事务局总体工作思路：以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，牢固树立科学发展观，以“党的群众路线 教育 实践活动”、新“三万”主题实践活动为载体，紧紧围绕县委、县政府中心工作，着力抓好公共机构节能、公务用车管理 、公务接待、机关后勤服务保障等重点工作，完善管理体制，健全管理机制，转变服务理念，提升服务质量，努力提升机关事务工作精细化、科学化管理水平，为全县 经济 社会跨越式发展提供有力的后勤保障。 二、工作任务及措施 （一）扎实推进公共机构节能工作。一是持续开展节能法规宣传，认真开展“节能宣传周”、低碳日活动；二是围绕“十二五”规划目标实现年综合节能率下降3%的目标；三是

加大投入，广泛开展节能技术改造，加强公务用车管理，打造节能新亮点；四是结合实际制订节约型示范单位创建标准，开展示范单位创建活动，努力使县公共机构节能工作走在全市、全省节能工作第一方阵。 （二）规范和改进接待工作。进一步规范政务会务接待,有效发挥接待工作在全县经济、对外交往中的“窗口”、“桥梁”作用，更好服务全县“四个文明” 建设 。一是严格按照中央“八项规定”和《党政机关国内公务接待管理规定》相关要求，结合本县实际，制定切实可行的公务接待管理办法，规范接待标准，简化接待流程。二是进一步做好调查研究，与各 酒店 完善接待协议，严格接待标准。三是强化公务接待过程管理、采购管理和经费管理，严格执行“四不”廉政规定，强化接待纪律。 （三）强化党政机关办公用房管理力度。进一步加大党政机关办公用房管理使用相关政策宣传力度，建立全县党政机关办公用房数据库，并会同相关部门加大清理 整改

县事业单位登记管理工作总结

年县事业单位登记管理工作总结 县事业单位登记管理工作在县委、县政府、县编委的正确领导下，在市事业单位登记管理局的具体指导下，以“三个代表”重要思想为指针，按照“三个有利于”标准，坚持“三个结合”，发扬“三种精神”，实现了“三个转变”，全县事业单位登记管理工作进展顺利，成效显著，为九江成功迎接省事业单位登记管理工作检查做出了应有的贡献。 ----按照“三个有利于”标准。即有利于事业单位的发展，有利于事业单位的管理，有利于开展事业单位登记管理工作。在工作中我们紧紧围绕“三个有利于”开展工作，以“三个有利于”指导全局工作。 ----坚持“三个结合”。一是事业单位登记管理工作与机构编制日常管理相结合。对编委会批准成立的事业单位，要求在批准成立的15天内向县事业单位登记管理局申请设立登记(备案)；凡未按要求登记或年检的单位在审批工资、人员变动、核定编制时编办不予受理。二是事业单位登记管理工作与各主管部门年终目标考评成绩相结合。各部门所属事业单位登记、年检、日常管理情况作为各部门参予全县年终考评的一项内容，由县事业单位登记管理局进行打分。三是事业单位登记管理工作与事业单位登记干部考核相结合。工作的好坏关键在人，我们把工作与干部的考核结合起来，工作搞好了，优先提拔重用，工作搞不好，年终考核评定不合格。 ----发扬“三种精神”。一是发扬强烈的事业心、责任感和敬业精神，二是发扬

富于创新、敢为人先的精神，三是发扬淡泊名利、甘于奉献的精神，这三种精神，是我们做好工作的保障。 ----做到“三个增强”。一是增强大局意识，改变就事业登记论事业登记的传统做法，摆脱“事业单位登记工作离经济工作远”的旧观念的束缚，使部门职能工作服从和服务于经济建设大局，围绕改变、发展、稳定的全局性中心工作而运转。二是增强主动意识，彻底摆脱“应付式”的工作局面，由“封闭型、被动型”转向“开放型、主动型”，凡是事业单位登记部门服务的领域，凡是事业单位登记工作涉及的内容都应积极主动，热情服务。三是增强超前意识，不满足于“守摊子”等待问题出现和事后服务，努力增强服务经济工作的敏感性和前 瞻性，根据新形势、新任务、新要求主动迎上去，全力参与并提供优质的部门职能服务。 ----实现“三个转变”。一是登记对象由“要我登记”转变为“我要登记”。根据国家规定，事业单位刻制印章、办理机动车牌照、申请社保、银行贷款、接受捐赠、建设立项、事业单位组织出境考察等都必须出具《事业单位法人证书》，事业单位不办理《证书》，从事各类社会活动都要受到制约，从而使《证书》真正成为事业单位的“身份证”和“通行证”。二是操作方式由手工操作转变为微机化管理。添置了微机和打印机，进一步规范了事业单位的日常管理，提高了管理效率。三是工作方式由重登记轻管理转变为登记管理并重。(1)完善了事业单位登记管理信息系统；(2)建立了高标准的事业单位登记档案；(3)加强了事业单

机关事务管理条例题库

《机关事务管理条例》知识试题一、单选题第1题 《机关事务管理条例》的施行时间是( )。A．2012年6月30日 B．2012年10月1日 C．2012年7月1日 D．2012年9月30日 第2题 《机关事务管理条例》的适用对象是( )。 A．仅各级人民政府 B．仅各级人民政府部门 C．省级以下各级人民政府及其部门 D．各级人民政府及其部门 第3题 《机关事务管理条例》所称的机关运行经费是指( )。A．用于机关事务运行购买货物的资金 B．用于机关事务运行购买服务的资金 C．两者都是 D．两者都不是 第4题 有权制定机关事务实物定额和服务标准的是（）。

A．市政府机关事务管理局 B．市政府财政局 C．市政府法制办公室 D．市政府审计局 第5题 负责组织制定机关运行经费预算支出定额标准的是( )。 A．市政府机关事务管理局 B．市政府财政局 C．市政府法制办公室 D．市政府审计局 第6题 某市地税局欲采购2辆公务轿车，其不得采取的行为是( )。 A．采购经济适用型轿车 B．采购高档豪华型轿车 C．采购符合标准的服务项目 D．采用招投标方式采购 第7题 关于纳入政府集中采购目录中的采购项目，下列说法中正确的是( )。A．采购项目可以随意增减 B．有关部门可以绕开政府集中采购而自行购买 C．以化整为零的方式购买高档办公家具

D．必须由政府集中采购机构采购 第8题 政府集中采购的货物价格( )。 A．不得过分高于市场平均价格 B．应当低于市场平均价格 C．应当等同与市场平均价格 D．由政府集中采购机构决定 第9题 从机关资产管理关系角度而言，机关事务管理局与财政局的关系是( )。A．机关事务管理局制定和组织实施机关资产管理的制度，不受任何部门监督B．机关事务管理局未征得财政局同意不得制定机关资产管理的制度 C．财政局负责制定机关资产管理的制度，机关事务管理局负责组织实施 D．机关事务管理局制定和组织实施机关资产管理的制度，接受财政局的指导和监督 第10题 某局有一台闲置多年的复印机，现因迁移办公地点需要处理，其正确做法是( )。 A．直接当二手货转让 B．通过机关事务局变卖，收益归该局享有 C．局领导出资维修后搬回家私用 D．交由机关事务局公开拍卖，收益上缴国库 第11题

谱写事业单位登记管理工作新篇章—汇报材料

谱写事业单位登记管理工作新篇章—汇报材料 谱写事业单位登记管理工作新篇章 一、加强机构建设，完善规章制度，奠定工作基础 市事业单位登记管理局与市机构编制委员会办公室合署办公，挂市事业单位登记管理局牌子，依法登记、管理本行政区域内的事业单位。同时，配备2名业务熟练，责任心强的干部专职负责事业单位法人登记工作。 为进一步加强对市事业单位公务印章的管理，规范事业单位行为，年初出台了《市事业单位印章管理办法》，同时，根据工作实际制定了事业单位登记管理工作人员守则、办事流程、岗位职责、服务承诺制度等规章制度，并做到对外公开上墙、对内责任到人，各项规章制度的逐步完善，有力促进了我市事业单位登记管理工作。 二、加大宣传力度，积极开展培训，为顺利开展工作提供保障 （一）大力宣传，营造良好的工作氛围。 为使全社会普遍了解事业单位法人登记工作的程序、目的、意义，提高对登记管理工作的认识，营造良好的登记氛围，提高登记管理工作的知名度，并对事业单位设立登记、变更登记、注销登记及年检工作进行网上公告。对事业单位法人登记管理基本知识、登记须知也在网站上进行了发布，这种宣传形式，具有时效长、范围大、效果好的特点。另外，每年运用报刊、专刊、政务中心窗口等宣传舆论工具，有力的推进了我市事业单位登记管理工作。 （二）强化培训，规范事业单位登记管理。为加强和规范事业单位法定代表人的资质管理，自2003年以来，我局每年采取集中培训、与市委党校联合办班（讲课）、下到乡镇站所现场培训等多种培训方式，就《事业单位登记管理暂行条例》《民法通则》中相关法律知识和事业单位法人登记管理等内容进行集中培训。领导干部任前培训时，均将上述内容作为必读篇目，通过培训，各单位法定代表人及领导干部对事业单位登记管理工作有了进一步认识，增强了法人意识，强化了依法办事、依法维权的能力，有力的推动了事业单位法人登记工作规范化建设。 三、立足实际，抓住重点，创造性的开展事业单位登记工作 （一）克服点多面广的困难，全力做好登记工作。我市事业单位多分布在基层乡镇，点多面广，给登记工作带来了较大的困难。为切实开展好此项工作，掌

丰城市机关事务管理局规

章分析制度丰城市机关事务管理局规1 词·清平乐 禁庭春昼，莺羽披新绣。 百草巧求花下斗，只赌珠玑满斗。 日晚却理残妆，御前闲舞霓裳。谁道腰肢窈窕，折旋笑得君王。 丰城市机关事务管理局规章制度 为进一步加强我局的思想、组织、作风建设以及廉政建设和制度建设，全面提高全局干部职工素质，推进我局党务、政务和机关工作更为规范化，提高局机关服务效能，实现全局工作再上新台阶，特整理历年来规章制度，望局干部职工认真遵守执行。 市机关事务管理局公务接待的规定 1、公务接待一律由办公室全权负责。 2、市领导交待和安排的接待，由局长或副局长负责，按领导意图办理接待。 3、公务接待要求选择口味好、价格廉的酒店和宾馆。 4、接待签单必须写明接待原因、交待接待的领导、局在场人、时间、金额等。 5、公务接待必须报请局长批准同意。

6、接待费用每月结算一次，结算时必须经办公室核查、在场人核实后再办理报销手续。 7、凡不符合上述规定的接待一律不予报销。 市机关事务管理局物资采购、使用管理规定 1、办公用品、小车燃油等由办公室负责采购；公用直管周转房的家俱、家电、生活用品等由物管办和办公室负责采购；发电用燃油及基建、水电维修工程等材料由物管办负责采购。 2、物资必须到有经营权的超市或商店进行采购，或直接到批发市场进行采购。 3、物资的价格，必须由三家以上经营者在每月底报下一月价格的基础上，按报价最低的定价；批发市场采购的物资按市场价定价。 4、所有物资必须办理入库手续，入库清单应写明物资品种、规格、数量、时间及采购人、管理人、监督人等内容之后，存入仓库，由办公室统一管理。 5、物资使用登记必须写明品种、规格、数量、时间、用途、经办人及批准领导。 6、物资采购、使用应报告局长。 7、物资仓库每季盘点一次；购买物资每月结算一次，结算时，凭购货清单、入库登记、上月底报价，经经办人、仓库管理人核查，监督人核实后办理结算报销手续。 8、急需物资的采购、使用、管理、结算、报销等手续，按需要，经局长批准后，特殊办理。

《机关事务管理条例》试题

通辽《机关事务管理条例》试题 一、单选题（每题1分，共60分，选出最符合题意的一个选项填在括号内） 第1题《机关事务管理条例》的施行时间是(B )。B．2012年10月1日 第2题《机关事务管理条例》的适用对象是(D )。D．各级人民政府及其部门 第3题《机关事务管理条例》所称的机关运行经费是指(C )。A．用于机关事务运行购买货物的资金B．用于机关事务运行购买服务的资金C．两者都是 第4题有权制定机关事务实物定额和服务标准的是（A ）。A.市政府机关事务管理局 第5题负责组织制定机关运行经费预算支出定额标准的是(B )。B．市政府财政局 第6题某市地税局欲采购2辆公务轿车，其不得采取的行为是(B )。B．采购高档豪华型轿车 第7题关于纳入政府集中采购目录中的采购项目，下列说法中正确的是(D )。D．必须由政府集中采购机构采购 第8题政府集中采购的货物价格(B )。B．应当低于市场平均价格 第9题从机关资产管理关系角度而言，机关事务管理局与财政局的关系是(D )。D．机关事务管理局制定和组织实施机关资产管理的制度，接受财政局的指导和监督 第10题某局有一台闲置多年的复印机，现因迁移办公地点需要处理，其正确做法是(D )。D．交由机关事务局公开拍卖，收益上缴国库 第11题某局因经费紧张，打算出租2间办公房，为谨慎起见特向事务局咨询，正确回答是(C）C．不得出租、出借办公房 第12题某局办公用房面积不足，打算租用一套民用房办公使用，正确的做法是(B )。B．未经本级政府批准，不得租用为办公用房 第13题某局因职责调整，原有的1间服务接待大厅已不再需要使用，下列做法正确的是(C )。C．不得改变办公用房使用功能 第14题配备执法公务车应当(C )。C．在发布的政府公务用车选用车型目录中优先考虑国产汽车 第15题某局的公务用车可以使用于( C)。C．接送办事员小王和老张到基层搞调研 第16题某局用车紧张，打算长期借用下属单位的汽车，正确的说法是(C )。C．不得借用第17题某公司为表示支持政府水务工作，欲捐赠一部越野车给水利局，正确的说法是(D )。D．不得接受捐赠 第18题政府部门的公务车用途(A )。A．由部门集中管理，统一调度 第19题某局有公务车5辆，对这些车油耗和保养费用如何核算(B )。B．单车核算 第20题关于公务车的配置，说法错误的是(D )。D．可以增加豪华内饰 第21题关于政府和部门的会议管理，说法正确的是(B )。B．应充分利用机关内部场所开会，节约开支 第22题关于考察和培训管理，说法正确的是(C )。C．各部门负责对本部门工作人员因公出国的事由、内容、必要性和日程安排进行审查 第23题下列哪一项未违反《机关事务管理条例》的规定(D )。D．因业务需要安排领导出国考察 第24题对超出规定的项目或标准提供后勤服务应当承担法律责任说法正确的是(A )。A．由上级机关责令改正，对责任人员给予警告处分 第25题对在管理活动中贪污受贿触犯刑法的机关事务管理人员，应当( B)B．依法追究刑事责任 第26题一次能源是指从自然界取得的未经任何改变或转换的能源，包括采出的（A ）。A．原煤、原油、天然气 第27题二次能源是将一次能源经过加工或转换得到的能源，如：(A )。A．石油制品、电力、煤气 第28题我国的能源消费以(B )为主。B．煤炭 第29题当前我国的水资源浪费很严重，其中由于全国城市供水管网漏损而造成的浪费惊人。您估计由于供水管网漏损，全国城市每年大约有（C ）以上的水被浪费了？C．100亿吨 第30题国家对浪费资源和严重污染环境的落后生产技术、工艺、设备和产品实行（C ）制度。Ｃ．限期淘汰 第31题政府各部门超过核定面积的办公用房，应当（D ）。D．由本级政府及时收回，统一调剂使用

什么是自由贸易试验区(简称自贸区)

点；利于推动文化领域的交流与合作，通过放宽文化领域投资准入，创新文化输出渠道和手段，拉近与世界的距离。 为更好地促进自由贸易区的建设，陕西将紧密结合丝绸之路经济带建设、向西开放、西部大开发、国家能源战略、国家文化软实力建设等国家战略需求，紧紧围绕立足内陆，服务全国，面向世界的战略要求，把扩大开放与体制改革相结合，把完善功能与政策创新相结合，形成国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度框架，为中西部地区发展探索出一条可复制推广、行之有效的新路径。 链接 自贸区是指在国境内关外设立的，以优惠税收和海关特殊监管政策为主要手段，以贸易自由化、便利化为主要目的的多功能经济性特区。投资领域负面清单管理、贸易便利化、金融开放创新、强化事中事后监管等是自贸区的重要特征。 建设自由贸易试验区是党中央、国务院在新形势下统筹国内国际两个大局、应对国际贸易投资规则变化与挑战、深入推进改革开放的重大举措，是我国在新的历史时期以开放倒逼改革、以改革促进发展的探索性实践。 1 什么是自由贸易试验区（简称自贸区） 2013年9月29日，国内首个自贸区在上海设立。2015年4月27日，广东、天津、福建3个自贸区成立。近日，中央又决定，在辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省新设立7个自贸试验区。至此，国内共3批11个自贸区获批。 国内目前11个自贸区获批 2 商务部部长高虎城近日接受新华社记者采访时表示，陕西自贸区主要是落实中央关于更好发挥“一带一路”建设对西部大开发带动作用、加大西部地区门户城市开放力度的要求，打造内陆型改革开放新高地，探索内陆与“一带一路”沿线国家经济合作和人文交流新模式。 据目前的《中国（陕西）自由贸易试验区总体方案（修订稿）》，陕西自贸区包括三大战略定位，即：建成内陆改革创新试验田、全国双向开放示范区、“一带一路”开放合作新高地。 陕西自贸区的定位 3 43 https://www.wendangku.net/doc/007908604.html, WEST CHINA DEVELOPMENT

事业单位登记管理工作实践与建议

1998年10月25日国务院发布《事业单位登记管理暂行条例》（国务院令第252号），2004年6月27日国务院修改《事业单位登记管理暂行条例》（国务院令第411号），2008年3月27日中央编办转发国家事业单位登记管理局制定的《事业单位登记管理暂行条例实施细则》（2006年1月1日起施行），2006年3月29日甘肃省人民政府公布《甘肃省事业单位登记管理若干规定》（2006年5月1日起施行），2008年10月7日甘肃省机构编制委员会办公室印发《甘肃省事业单位登记管理考核办法》（试行）。《暂行条例》属于行政法规，《暂行条例》及其《实施细则》等法规的相继公布施行，为事业单位登记管理工作有章可循，有法可依提供了法制保障。随着国家行政管理体制改革的不断深入，作为其重要组成部分的事业单位改革也在逐步推进。在分类推进事业单位改革中，不论是事业单位清理规范、类别划分，还是事业单位人事制度改革、收入分配制度改革、保险制度改革，都与事业单位登记管理工作息息相关，为进一步做好新形势下事业单位登记管理工作，查找事业单位登记管理工作中存在的问题，分析主客观原因，寻找解决办法，根据组织安排，对事业单位登记管理工作进行了深入调研，在回顾总结和思考的基础上提出了存在的问题和工作建议，仅供学习交流和探讨。 一、基本情况 截止目前，我县事业单位总数281个，其中，进行过设立登记的事业单位178个。按事业单位的职能任务划分，主要承担行政管理、执法监督等职能的46个，占25.8%，主要

提供公益服务的约占72%，主要从事生产经营活动4个，占2.2%。按行业类别划分，教育类49个、卫生类21个、司法科技类2个、人力资源社会保障类11个、文化广电新闻体育类6个、国土建设环保类8个、农林水类13个、工商财政经济类10个、后勤服务类13个、其他45个。从调查结果看，部分事业单位没有进行设立登记主要存在以下三种情况：一是依附于行政机关的单位。这些机构是具有部分行政职能的单位，在机构改革职能界定过程中既具有行政机关部分管理职能，又具有事业单位的服务职能，其中不少是依附在行政机关，机构和人员并没有与机关分离，其工作和经费没有独立，不具备独立法人资格；二是有机构无编制或无人员的单位。部分事业单位存在着有机构，但由于某种原因没有核定编制或无人员的现象，根本不具备事业单位法人条件；三是无法人代表的事业单位。由于组织上长期没有配备单位领导，导致事业单位法人代表长期空缺，其职责由主管部门兼管；四是撤并转或名存实亡的单位。部分事业单位有的根据经济发展的需要已经转为企业，有的已经完全没有了事业单位的职能，有的长期没有开展工作，有其名无其实，有的根据工作和改革的需要已经撤销或解散，但审批机关对上述单位尚未下达正式文件明确。 二、存在的问题 近年来，临沭县事业单位登记管理工作严格执行《事业单位、社会团体及企业等组织利用国有资产举办事业单位设立登记办法（试行）》及其上级有关文件精神规范操作，照

学习机关事务管理条例心得体会

学习《机关事务管理条例》心得体会学习《机关事务管理条例》心得体会 《机关事务管理条例》是我国首部专门规范机关事务管理工作的行政法规，自2012年10月1日起开始施行。近两年来，我不断地学习重温，业余时间对《条例》仔细的研读，深有体会。 一、《条例》明确了机关事务管理工作的主要目的。 《条例》的颁布和实施，其目的就是加强机关事务管理，规范机关事务工作，保障机关正常运行，降低机关运行成本，建设高效廉政的节约型机关。 二、《条例》在法律上对我们及管理服务的对象进行约束。 第一次在法律上规定了责任追究，使我工作中有法规可依了。同时，对我们工作人员在机关事务管理上不依规，滥用职权、自行其是，工作漂浮，玩忽职守等也同样受到责任追究。 三、《条例》是打造廉洁高效机关的行动指南。 《条例》的重点核心内容有三：经费管理、资产管理、服务管理，《条例》中，一是加强机关运行经费管理，严格控制“三公”经费的规模和比例；二是加强机关资产管理，

不得采购奢侈品、超标准的服务或者购建豪华办公用房；三是加强机关服务管理，控制会议数量，充分利用网络视频等方式召开会议。总之，原则只有一句话：保障公务、厉行节约、务实高效、公开透明。 四、《条例》颁布实行意义重大而深远。 《条例》填补了我国机关事务管理工作部门综合性法规的空白，为解决机关事务管理工作问题提供了指导，为新时期建立健全各级政府机关事务管理机构提供了依据，在依法治国的层面，对加强法治政府建设，促进机关事务工作有法可依，依法治事，具有里程碑的意义。同时，加快了机关事务管理法制化的进程，促进了机关事务工作不断规范化、标准化、法制化。 五、我们要扎扎实实贯彻落实好《条例》。 （一）强化学习宣传力度，抓好建章立制。一是要原原本本地学，学深学透。把学习《条例》作为一项重要工作，全面理解和熟练准确把握《条例》的基本要求和主要内涵，要将学习《条例》与工作实践相结合，提高依法管理机关事务的能力。二是加大对《条例》的宣传力度，充分利用多种形式，大力宣传《条例》，宣传落实《条例》的好典型，鼓励先进，鞭策后劲。三是制定完善配套制度，提升依法管理机关事务水平，以《条例》总体要求为指导，立足工作重