镇08年度人口计生工作整改方案
镇08年度人口计生工作整改方案
整改目的：为了加快镇XX年度人口计生工作转化，提高我市人口计生工作的整体水平，全面完成市委、市政府年初提出的人口计生工作在黄冈争先、全省创优的奋斗目标，特制定本方案。
存在的问题：基层基础工作薄弱，干部责任制追究不到位，计生专干队伍疲软，乡级计生统计员责任心不强，思想素质、工作能力亟待提高，后进村整改不到位，流出人口管理难度大，出生人口性别比一直处于高位运行，“两非”案件没有根本性突破。
整改目标和时间：经过近一年的努力，彻底改变该镇在黄冈和我市的被动局面，出“笼子”、甩黄牌。
整改工作的组织领导：成立整改工作领导小组
组长副市长）、市政协副主席）
副组长：镇党委书记、镇长）、（市人口计生局书记）、镇人大主席）
成员：职责分工：
组长对整改工作进行组织领导，并协调各有关单位对整改工作进行齐抓共管；副组长对整改工作方案的制订、人员的分工、阶段工作的督办、经费的保障等方面负全面责任。同志负责整改方案的实施的各项具体工作。
同志协助余品祥同志做好整改方案的实施。
同志和市人口计生局的各位成员同志具体负责整改工作的业务指导。
整改措施：
1、出台镇人口和计划生育工作规范性的管理办法；
2、抓紧抓好春季行动，扎实把三查妇检、各类节育手术抓出成效；
3、抓紧抓好镇村两级计生专干队伍建设，使业务素质、工作能力有大幅度的提升，出生统计准确率和孕情上报及时率有大幅度的提高；
4、进一步夯实基层基础工作，扎扎实实为村级抓计生工作排难解忧，办好基层基础工作示范点，以点带面，全面提高全镇计划生育工作的基层基础工作水平；
5、扎实抓紧抓好流动人口计划生育工作，采取各种有手段和办法把流动人口的三查、节育、孕情、出生、合同管理等工作一项项落实；
6、抓好后进村的整改工作和薄弱环节的整治工作，尤其是“两非”案件的办理要取得显著成效；
7、要采取多种形式开展计划生育宣传，在全镇上上下下形成良好的宣传氛围；
8、采取强有力的措施征收社会抚养费，整顿
生育秩序。
整改工作的评估和验收：
市人口计生工作领导小组将在整改期间适时对整改效果进行评估，确保在各级的考核验收中取得良好成绩，尤其在黄冈市“笼子”管理乡镇验收中顺利过关。
麻城市人口和计划生育工作领导小组
二○○八年三月一日
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计生干部培训计划3篇
计生干部培训计划3篇 （503字） 为贯彻落实中央决定，以科学发展观为指导，全面落实省、市、区计生协有关会议精神，切实加强计划生育干部队伍建设，特制定20xx年度计生协会干部教育培训计划如下： 一、培训对象 （一）乡计生协培训村级计生协秘书长。 （二）乡计生协培训村级计生协理事、会员小组长、骨干会员等。 二、培训内容 （一）科学发展。 1、坚持用科学发展观同领计生协工作； 2、计生协组织在经济、社会、政治、文化、“四大建设”的作用；
3、计生协工作机制和方法方式创新。 （二）人口理论。 1、人口学理论综述； 2、人口与经济社会发展 3、其它地区人口和计划生育介绍。 （三）业务知识。 1、人口计生法律法规； 2、村级计生协规范化建设； 3、计划生育群众自治； 4、生育关怀行动。 三、要求
（一）加强组织领导。各级计生协要站在学习实践科学发展观的高度，充分认识建设高素质职业化干部队伍的重要性，把干部队伍教育培训作为一项重要工作摆上议事日程。要坚持分级负责、分类培训的原则。解决好培训经费投入和人员、时间保障等问题，切实保证教育培训工作落到实处。 （二）制定培训计划。为加强教育培训工作的计划性、系统性和有效性，乡村要结合实际，认真做好协调。西簧乡人民政府 20xx年3月20日 计生干部培训计划三：计生干部培训计划（545字）根据20xx年阿城区人口计生工作要点，按市、区关于人口和计划生育干部培训的要求，进一步围绕中心工作，创新培训方式，提高培训效果，为更好地全面提高全街各村、各社区计生干部的政策理论水平和工作能力，更好地推动全街人口计生工作水平上台阶。全面提高各级计生干部的业务素质，现结合实际，制定如下计划：
创新工作思路和方法 促进人口计生事业科学发展
创新工作思路和方法促进人口计生事业科学发展实行计划生育是我国的一项基本国策，人口问题始终是制约我国协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。实行计划生育30多年事来，我省累计少生了120多万人，低生育水平保持稳定，遏制了出生人口性别比上升的势头，人口和计划生育工作取得了巨大的成绩。 目前，人口和计划生育工作已进入统筹解决人口问题，促进人的全面发展的新阶段，在新的历史时期，人口和计划生育工作的任务、目标、工作要求，外部环境都发生了显著的变化。最近，我先后到襄樊、荆门、随州等地进行了学习调研，我感到我们的工作同科学发展观的要求相比，有一些不适应、不符合的地方。我们要按照科学发展观的要求，不断创新人口和计划生育工作思路和方式方法，继续推进人口和计划生育事业科学发展，为我省经济社会协调和可持续发展创造良好的人口环境。 一、目前我省人口和计划生育工作存在的主要问题 应该肯定，经过全省上下的共同努力，我省人口和计划生育事业取得了较大的成绩，人口计生工作在困难中求发展，总体形势是比较好的。目前，我省人口和计划生育工作的特点是成绩很大，面临的困难和问题也不少。一是工作不平衡，地区间的工作水平，人民群众的生育观念差异较大。二是基层计生干部感到工作压力大、困难大、困惑多。主要
是工作是任务硬、指标高，办法少。三是基层基础不牢固，事业发展后劲不足。队伍不稳定、机构、人员、经费方面问题较多。这种状况确实令人忧虑，如果不采取切实措施，将会影响我省人口和计划生育事业的发展。其主要表现在以下几个方面。 1、部分领导和同志的思想认识上的偏差。有的领导干部认为计划生育工作差不多了，再不是天下第一难事，对形势盲目乐观；有的同志认为计生工作主要是控制人口数量，出生人口性别比不应该是计生部门的职责；有的认为人口老龄化、出生人口性别比不正常，要求放宽生育政策；还有的认为要完成计生工作目标任务，只能用老办法，搞行政强制，有的甚至说群众是文盲、法盲。 2、计生工作的重点难点工作尚未取得根本性的突破。目前低生育水平保持稳定，但面临政策内外生育水平双上升的局面。人民群众的生育观念尚未根本转变，生育政策同人民群众的生育意愿的矛盾、领导干部的工作重点同计生工作一票否决制度的矛盾仍然突出存在，出生人口性别比持续高位运行，流动人口服务和管理工作积累了一定的经验，但全国、全省一盘棋管理的局面还尚未形成。现居住地不愿管，流出地不好管。 3、计划生育利益导向机制还很不完善。我们的计划生育工作主要还是靠行政推动，不少地方的领导对计生工作的
乡镇计生办2018年度个人工作总结
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 乡镇计生办2018年度个人工作总结 作为一名公务员，也作为一名国家干部，我一直在不断的努力，虽然现实中有很多的不足的地方，但是我一直在努力，相信自己一定能够做的更好，只是现在的我已经更加的努力，我的工作已经上了轨道，只要我继续不断的努力，我就会做的更好。因为自己并不满足现实，我考取了国家公务员，在不断的努力后，才实现这个梦想，我会把来之不易的成绩用在努力工作上！ 我自xx年年5月在乡人民政府担任计生办负责人以来，在乡党委、政府的正确领导和县计生部门的业务指导下，比较圆满和创造性地完成了自己所承担的工作任务，在思想政治觉悟、组织协调领导和业务工作能力等方面都取得了一定的进步，为今后的工作和学习打下了良好的基础，现将近两年来的工作总结如下： 一、廉洁自律，自觉接受群众的监督 在工作中，我严格执行《领导干部廉洁自律的暂行规定》、计生工作“七不准”和“五条禁令”等要求，自觉维护自身和党的形象。一是正确对待权力，不搞以权谋私。始终按照工作权限和工作程序履行职责，坚持公平正直，不徇私情，珍视和正确行使党和人民赋予的权力，勤勤恳恳为人民服务。始终坚持民主集中制原则，公开办事，不搞一言堂、家长制，不搞暗箱操作。二是在生活上注重节俭，对用车、来客接待等方面严格按照乡党委、政府的要求办理，不挑不捡，带头执 1/ 15
行党风廉 二、自觉加强理论学习，不断提高个人素质 首先，自觉加强政治理论学习，提高党性修养。认真学习了江泽民“三个代表”重要思想、十六届四中全会关于加强党的执政能力的决定、党的十七大会议精神及科学发展观科学内涵及实质，进一步提高了自己的理论水平与政治素质，保证了自己在思想上和党保持一致性，强化了廉洁自律的自觉性。 其次，在业务学习方面，我虚心向身边的领导和同事学习请教，通过多看多听多想多问多做，努力使自己在尽短的时间内熟悉工作环境和内容。做好乡党委和政府的计生“明白参谋”。 三、踏实苦干，努力完成好各项工作 担任负责人两年来，在乡党委、政府的正确领导和同事们的共同努力下，主要做了以下几个方面的工作: （一）当好党委、政府的明白参谋 1、积极为乡党委、政府拟定乡人口和计划生育工作安排草案； 2、定期向乡党委、政府汇报全乡人口和计生工作开展情况，为乡党委、政府决策提供翔实可靠的依据。 （二）组织领导、统筹协调实施全乡人口和计划生育工作的开展。主要做到：一是做好人员、职责和任务分工；二是对工作任务落实情况进行督促和检查验收；三是帮助有困难的同志完成工作任务。通过努力全面完成乡党委、政府与县委、县政府签订的目标管理责任考核目标。
村干部工作制度
村干部工作制度 一、村两委分工负责制度 （党委书记）主持村党委全面工作，挂钩支部。 （村委会主任）主持村委会全面工作。 （村党委副书记）协助村党委书记、村主任工作，挂钩支部 （村党委纪检委员）分管纪检、农业，主抓计生、妇联工作，挂钩支部 （村党委组织委员）分管组织、统战，主抓党建、党务村务公开、老年人、关工委工作，挂钩支部。 （村党委宣传委员）分管宣传、企业，主抓精神文明建设、教育、医疗、卫生、工会工作，挂钩支部。 （村委会副主任）分管渔业，主抓企业、安全生产、土地、村建工作，挂钩。 (村委会委员)分管文秘，主抓民政、村务财务公开、档案管理、后勤、信访工作，挂钩支部。 (村委会委员)分管综治工作，主抓流动人口、双拥、民兵、共青团工作，挂钩支部。 (村务专职工作者)协助党建、文秘、共青团等工作，挂钩支部。 为更好地履行职责，村委会下设下列工作机构及组成人员： ⑴经济管理委员会，其职责：抓好村集体资金、资产、资源的管理、增值、盘活工作，增加村财收入。 主任：
副主任： 委员： ⑵治保委员会，其职责：抓好平安建设和社会治安综合治理各项工作的落实，抓好护村队的工作，强化治安巡逻，加强流动人口服务管理及出租房的管理。 主任： 委员： ⑶人民调解委员会，其职责：做好社会矛盾排查和信访息访工作，及时化解纠纷，增进社会和谐。 主任： 委员： ⑷计生委员会，其职责：按照计生责任状要求，做好村民计生自治、计生协会工作，落实各项计生常规工作，抓好流动人口育妇计生管理。 主任： 委员： ⑸社会保障委员会，其职责：做好农村低保工作和扶贫助弱工作，重点关心村弱势群体，做好新农合工作和其他社会保障工作。 主任： 副主任： ⑹文教卫委员会，其职责：抓好农村精神文明建设，重点抓好农村文化、宣传、教育、卫生工作，负责开展评选“文明户”等活动。
浅谈如何做好新时期人口计生工作
浅谈如何做好新时期人口计生工作 温家宝总理指出：“人口和计划生育工作是天下第一要事，也是天下第一难事。说它是天下第一要事，是因为人口计生工作与经济社会发展有着密切的关系，与国家和民族的长远发展有着密切的关系。说它是天下第一难事，就是要不断转变人们的思想观念，提高人口计生工作水平”。 总理的话一语中的，现如今做好人口计生工作面临的两大突出矛盾就是：人口与经济、社会、资源、环境之间的矛盾；人们的婚育观念、生育意愿与现行生育政策之间的矛盾。这两大矛盾决定了人口计生工作“天下第一要事”、“天下第一难事”的性质和长期性、艰巨性、复杂性、反复性的特点。化解这两大矛盾，是做好新时期人口计生工作的重要前提。那么如何做好新时期人口计生工作呢？ 做好新时期人口计生工作，既不能挂一漏万、顾此失彼，又不能平均用力、流于泛泛。笔者结合自己多年的人口计生基层工作经验，认为做好新时期人口计生工作主要概括为以下六个方面。 一是强化组织领导，为人口计生事业发展提供坚强保证。“火车跑的快，全凭车头带”。做好新时期人口计生工作，领导是关键。在新的形势和任务面前，进一步加大领导力度，是创造良好人口环境的重要保障。现如今各级党委、
政府都在为全面建设小康社会、提高群众生活水平上，全力抓经济，往往个别地区就出现重经济发展、轻人口计生的错误思想，认为现在经济是第一位，经济指标的飞速发展，能够最大强度的体现当地的总体发展，其它的事都不能和抓经济相提并论。片面的认识，忽略了人口在经济社会发展中分母的重要地位，经济再好，人口众多，也很难实现经济社会的又好又快发展。另外，计划生育这几年抓的松了，只奖不罚了，孩子现在少了，放开二胎了等等这些错误思想的泛滥，也在一定程度上对人口计生工作产生了巨大影响。导致个别地区的领导重视计生程度不够，宣传力度不够，措施强度不够，产生了很强的“多米诺骨效应”，使人口计生工作质量出现了大幅度滑坡。30多年的计划生育劳动成果来之不易，稍一放松就会产生难以逆转和不可估量的长期影响，这绝不是危言耸听。所以，这就要求各级领导要真正把人口问题摆到党委、政府的重要议程上来，把人口目标管理责任考核纳入到对各级党委、政府科学发展综合考评体系。真正把人口控制成效作为评估各地区、各部门工作实绩、干部政绩和奖惩任用的重要依据，对业绩突出的给予表彰奖励；对消极怠工造成局面失控的，必须果断亮红灯，严格问责，决不能听之任之。并严格落实责任追究制度，坚持任期内逐年考核，离任时进行审核，形成一套行之有效的激励约束机制。
加强村级计生队伍建设
加强村级计生队伍建设 全面提升人口和计划生育工作整体水平 近年来，我乡计生办深入贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题》文件精神和上级指示精神，认识到人口和计划生育工作进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段。面对新的形势和任务，从创新计生人才队伍建设机制为抓手，不断提高计生队伍综合素质和服务能力，各项工作持续、稳步、健康地发展。近几年来，我们为了完善基层计划生育管理和服务体系，深入开展计划生育优质服务工作，推进村民自治深入发展，加快人口和计划生育工作新机制建设步伐，在加强村级计划生育队伍建设方面进行了有益的探索，并取得了初步成效。 一、认清形势，提高认识，把村级计生干部队伍建设放在重要位置 我乡村级计划生育队伍建设，已经有几年的时间了。当时，围绕“县指导、乡负责、村为主、户落实、群众参与”的工作思路，我乡把加强村级计划生育队伍建设摆在了重要的议事日程。全乡村级人口计生管理员的平均年龄在35岁以下，高中以上文化程度占64%，已婚育龄妇女小组长中，年龄在35岁以下的占90%，全部达到了初中以上文化程度。最近几年来，随着人口和计划生育工作的深入发展，我们更加感受到加强村级人口计生管理员队伍建设的重要性。 1、加强村级人口计生管理员队伍建设，是稳定低生育水平的客观要求。经过长期不懈的艰苦努力，使生育水平下降到了更替水平以下。但是，由于种种原因，低生育水平还很不稳定。巩固和稳定来之不易的低生育水平，比降低生育水平困难更大，要求更高，面临的矛盾更复杂。计划生育工作只能加强，不能削弱。计划生育工作的难点在村，重点在村，特别是乡镇机构改革以后，乡镇的计划生育工作人员大幅度精减，只有加强基层基础工作，才能保证低生育水平的稳定，加强基层基础工作的关键，是加强村级人口计生管理员队伍的建设，“有人管事”，才能保证计划生育工作的正常开展，才能适应稳定低生育水平的需要。 2、加强村级人口计生管理员队伍建设，是建立人口和计划生育工作新机制的需要。实现人口和计划生育工作村民自治，是新机制建设的重要环节。只有通过加强村级的组织和制度建设，使村级组织依法担负起计划生育管理职责，才能使计划生育工作走上良性循环的轨道，加强村级的组织和制度建设的核心，是建设一支高素质的村级人口计生管理员队伍。 3、加强村级人口计生管理员队伍建设，是开展优质服务的迫切需要。新时期人口和计划生育工作的基本要求是为已婚育龄群众提供全方位的优质服务。只有了解群众的需求，才能提供优质服务。村级人口计生管理员队伍生活有群众中间，最了解群众的需求，也最能为群众提供直接的优质服务。 基于上述认识，我们始终抓住村级人口计生管理员队伍建设不放松，在保持队伍稳定的基础性上，不断进行整顿、充实、完善、提高，保证了人口和计划生育工作的正常运转。村级人口计生管理员在农村计划生育工作中发挥了越来越重要的作用。 二、加强管理，强化责任，落实待遇，充分调动村级人口计生管理员的工作积极性。 1、公开聘任条件，公开选拔程序。为真正把那些思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作的干部充实到基层计划生育工作岗位上来，全乡统一规定了任职条件：一、坚持四项基本原则，拥护党在农村的计划生育政策；二、公道正派，具有较强的工作能力和较高的群众威信；三、年龄一般在35周岁以下，特别优秀的可适当放宽年龄；四、初中以上文化程度；五、与村主要干部无直系亲属关系。
新时期如何做好人口与计划生育工作
如何做好计划生育及流动人口管理工作 计划生育是我国的一项基本国策，人口与计生工作是一项艰巨而复杂的社会系统工程。它关系到群众的身心健康和家庭幸福。但是随着经济社会进一步向前发展，当前流动人口不断增加，大量人员涌向社会，计生对象数量增加，一些用人单位只讲经济效益，不愿承担计生社会责任，对人口和计划生育工作不管不问，新情况新问题层出不穷，给人口和计生工作增加了难度。 在这几年工作期间，我深切体会到计生工作的重要性以及做好这项工作的难度。因此，我认为作为一名计划生育工作者应利用各类宣传阵地，搞好舆论宣传，使之家喻户晓。要严格按照法律法规条例的要求，实行政务公开，依法办事。我从调查及工作中认识到计生工作应抓好以下几方面： 一、强化基层工作，稳固计划生育根基 强化法定代表人计划生育责任制，严格执行计划生育属地化管理规定，大力推行村民自治；强化村委会法定代表人计生责任制。 加大基层计划生育工作的规范化、制度化,加强统计质量监督，强化基层基础工作。在人员上，选配一支知识化、年轻化的稳定的基层计生队伍；事业成败，关键在人。人口与计划生育事业做为一项基本国策，肩负着稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展的艰巨任务。计划生育干部是计生政策的执行者，是人口事业成败的第一要素，是促进人口与计划生育事业持续发展的最可宝贵的资源。如何稳定基层干部队伍，调动现有计生工作人员的工作积极性，打造一支政治素质高、业务能力好、热心计生事业、责任心强的计生干部队伍，推进计生干部制度化管理是一项紧迫任务。在管理上，实行层层管理，层层包干制，在工作内容上，实行育龄妇女档案、登记薄、信息卡统一化、规范化。
计划生育工作新机制
For personal use only in study and research; not for commercial use 计划生育工作新机制 关键词：计划生育；新机制 计划生育工作是一项长期、复杂的工作，在社会发展的新时期， 加快建立健全完善人口和计划生育工作新机制，推动新时期、新形 势下人口和计划生育事业的全面可持续健康发展，已形成共识，勿 用置疑。但就近两年基层的探索和实践来看，还需要在许多地方和 一些问题上进行思考和探索，以解决认识不足、重视不够、进程缓慢、低生育水平还不很稳定、流动人口和城镇人口计划生育工作还 比较薄弱、利益导向和政策推动力度还不够大等较深层次的矛盾和 约束。 一、加强对加快建立健全人口计生工作新机制的认识，增强责任意 识和紧迫感 人口计生工作新机制建设，是党政领导下的系统工程，必须建立党 政领导、部门配合、群众参与的有机结合的新机制。要在客观层面 认清形势，统一思想，明确奋斗目标，坚定信心，充分认识新机制 建设的重要意义和战略部署，进一步增强基层各级领导的责任意 识、忧患意识和危机意识，进一步增强基层领导干部抓紧抓好新机 制建设的责任感和紧迫感，从而实现基层人口计生工作机制建设的 新突破、新进展。
人口和计生工作新机制建设的重要性和紧迫性主要表现在：一是人口形势发生了变化，需要建立能够稳定低生育水平的新机制。我国全面推行计划生育30多年来，在经济不发达的情况下，有效地控制了人口过快增长，使生育水平降到更替水平以下，实现了人口再生产类型的历史性转变。进入新世纪，我国人口计生工作的主要任务将从降低生育水平转移到稳定低生育水平、提高出生人口素质上来。由于社会生产力不发达、社会保障体系不健全等因素，群众生育意愿与国家生育政策仍然存在较大差距，低生育水平面临着较大的反弹压力。同时，妇女总和生育率已经接近更替水平，下降的空间非常小，由于人口基数大，即使是在严格执行现行计划生育政策的情况下，未来十几年全国人口每年的增量仍然十分惊人，人口过多仍是我国长期面临的首要问题。二是伴随着低生育水平的到来，还相继发生了并将继续不断发生一系列新的人口问题，如流动人口日益增多，据2005年全国1%人口抽样调查结果显示，去年底全国的迁移流动人口已达到1.47亿人，且跨省流动人口占三分之一；离岗职工日趋复杂、未婚青年怀孕甚至非法生育时有发生、老龄人口日渐增多、出生人口性别比居高不下等。三是随着社会政治经济体制改革不断深入，人口和计划生育工作面临许多新情况和新问题，在计划经济体制下形成的工作思路、工作方法和管理机制，对短时间内控制人口过快增长效果突出，但对长期稳定低生育水平还需探索；在计划经济条件下开展计划生育工作得心应手，但在市场经济条件下开展计划生育工作则不很适应。
计生办主任年度考核个人总结
计生办主任年度考核个人总结 篇一：镇计生办个人工作总结 个人工作总结 一年来，在党委政府的正确领导下，在领导的关心和同志的大力支持帮助下，比较圆满地完成了自己所承担的工作任务，在思想政治觉悟和业务工作能力等方面都取得了一定的进步，为今后的工作和学习打下了良好的基础，现将个人一年来的学习、工作情况汇报如下： 一、自觉加强理论学习，提高个人素质 首先，自觉加强政治理论学习，提高党性修养。认真学习了胡锦涛在邓小平诞辰百年纪念大会上的讲话、胡锦涛七一重要讲话、十六届四中全会关于加强党的执政能力的决定等，进一步提高了自己的理论水平与政治素质，保证了自己在思想上和党保持一致性，强化了
廉洁自律的自觉性。 其次，在业务学习方面，我虚心向身边的同事请教，通过多看多听多想多问多做，认真学习计划生育法规条例，努力使自己的业务水平得到提高。同时，对育龄妇女软件进行了深入的学习，使我对育龄妇女人口的情况有了更深的了解。 二、踏实肯干，努力完成好各项业务工作 在计生办工作的一年中，通过领导和同事们的耐心指导，我在熟悉的基础上已经基本能完成科室的各项日常工作，期间我具体参与的工作主要包括以下几个方面: 1、我主要负责报表的统计上报及计生各种会议的组织工作，九月底是计生工作的年末了，我在做好平时月报工作的同时，也在 抓紧时间做好年度工作报表的录入和修改。我镇期初总人口23060人，期末人口23182人。迁入99人，迁出55
人。育龄妇女5160人，已婚育龄妇女3770人，出生205人，一孩150人，其中男孩74人，女孩76人，二孩出生55人，其中男孩30人，女孩25人，计划外1人。死亡127人。全镇计生率%，性别比103：100，出生率，自然增长率。真正做到不错报、不漏报、不重报。 2、做好全员人口信息化的网络化建设，，在每月28日举行的计生办例会后对各村报上的报告单电脑输入及数据、报表的生成，录入、上三查册子和育龄妇女档案卡。录入2011年出生信息205例，死亡127例，迁入99例，迁出55例。修改2008年重复数据录入133例，初婚日期错误859例，妊娠信息为空238例。通过对全镇19个村的信息录入和修改完善了全镇全员信息人口库。 3、完善整理镇村的计划生育资料和组织会议。今年我们重点整理汤家村，毕公，夹道，桶张，王上、帅家村的资料，整理迎接区、省两级的各种检查的资料。12月19日的党政线考核资料齐全
人口计生工作要点
人口计生工作要点 一、宣传协会 1、深化婚育新风进万家活动，继续开展“走千家万户，传婚育新风”志愿者活动。 2、加强宣传阵地建设。（1）继续开展好青春期教育合格学校创建工作，在惠山职教中心校建设青春期教育中心和生育文化园。（2）抓好有集中居住点的企业和工业园区的生育文化建设，在外来人口多的企业或集中居住点建设生育文化园。（3）实施好新农村新家庭计划，建高标准的新家庭文化屋。（4）继续完善村（社区）“三室二栏”宣教设施。 3、做好日常宣传。（1）利用党校、人口学校等宣教阵地，开展人口理论及人口与计生知识教育。（2）结合纪念建国60周年，利用世界人口日、《公开信》发表纪念日及桃花节等节日、节场及“三下乡”活动，组织集中性宣传教育活动。（3）做好计生政务信息上报工作。 4、加强组织建设。（1）实施评比分类整改帮建方案。5月前，按照“省计生协会评比标准”，村、居委协会自查自评；6月乡镇、街道协会评估分类、汇总，针对存在的问题落实整改帮建措施；11月底前，区协会总结检查评估分类情况。（2）探索协会工作新思路，推动协会发展。针对流动人口务工生活特点和高职学生的思想、学习情况，创建计生协会和惠山区高职青春健康中心。 5、开展志愿者活动。（1）招募、培训新一批志愿者，摸排宣传服务对象，结好帮助对子，开展新一年的宣传服务活动（1分）。（2）组织“百人千场”宣讲活动，利用人口学校师资，在企业、工厂、社区开展面上宣传服务活动。(3)开展“零距离服务”活动，重点做好亲情关怀、低保家庭、天灾人祸紧急救助等常规服务。 6、开展计划生育系列保险调研试点。选择落实相关保险公司与险种，力争年内半数乡镇有所突破。 二、规统信息
计生工作各种会议记录文本
村级人口和计划生育月例会会议记录 基本内容 时间：每月1日前（每月一次） 地点：村计划生育工作室 主持人：包村领导 参加人员：乡计生专干、包户干部、村计生领导小组全体成员、自管小组长、社宣传员（具体到姓名） 会议内容： 1、分析本村人口和计划生育各项工作的进展情况及下一步工作重点； 2、听取自管小组长、包社干部、专干汇报本月各社的出生、死亡、节育落实、环孕检检查情况、人口迁入、迁出、流出人口信息、各类证件办理审核等情况。 3、明确本月应该落实各项措施和征收社会抚养费对象。 村级计生领导小组会议记录基本内容 时间：每月月底前（每月一次） 地点: 村计划生育工作室 主持人：乡包村领导 参加人员：乡计生专干、乡包户干部、村计生领导小组全体成员 会议内容： 1、听取村专干对本月全村人员和计划生育重点工作开展情况的汇报 2、分析研究全村人口和计划生育工作存在的问题，提出下月人口和计划生育工作的安排意见 3、听取本月村协会工作、活动开展情况的汇报。 乡计生工作人员对村计生工作人员培训记录基本内容 时间：每月2日前（每季度一次） 地点：村计划生育工作室 主持：乡包村领导 参加人员：乡包户干部、村“两委”成员，各社自管小组长 培训内容： 1.由乡包村领导组织学习近期人口和计划生育的政策、法规和有关文件精神。 2.乡计生专干培训村专干、自管小组长、社宣传员的户内业务、访视手册等业务知识。
村级自管小组长培训学习记录基本内容 时间：每月2日前（每季度一次） 地点：村计划生育工作室 主持人：村专干（村专职副主任） 参加人员：村专干、各自管小组长 培训内容： 1、传达乡本月人口和计划生育工作精神 2、培训自管小组长工作职责 3、培训农业适用技术 村级计生协会月例会会议记录基本内容 时间：每月2日前（每月一次） 地点:村委会 主持人：村协会秘书长 参加人员：包户干部、村协会全体成员、会员小组长 会议内容： 1、听取本月协会工作开展情况汇报。 2、安排下月协会工作。 3、对生育指标、优惠政策落实、流动人口管理和服务、生殖健康服务等进 行评议。 村级计生协会理事会会议记录基本内容 时间：每月2日前（每季度一次） 地点：村委会 主持人：村协会会长 基本内容： 1、听取本季度协会工作开展情况
2018年在全区人口和计划生育基层群众自治机制创新工作动员大会上的讲话
2018年在全区人口和计划生育基层群众自治机制创新工作动员 大会上的讲话 同志们： 今天我们在这里召开人口和计划生育基层群众自治机制创新工作动员大会，主要任务是：明确工作方向，坚定工作信心，进一步深化对基层群众自治机制工作重要性的认识，努力开创全区人口和计划生育工作的新局面。下面，我主要就做好基层群众自治机制创新工作讲三点意见。 一、统一思想，提高认识，进一步增强做好人口计生基层群众自治机制创新工作的责任感和紧迫感 党的十七大明确指出：人口计生基层群众自治是基层群众自治的重要组成部分，对促进工作思路和工作方法的根本转变，完成新时期人口和计划生育工作目标任务，具有十分重要的意义。去年10月，省人口计生委、计生协会在**召开全省人口和计划生育基层群众自治工作推进会，之后又下发了关于开展“人口和计划生育基层群众自治‘千村（居）千企’示范活动”的实施方案，明确指出要“进一步探索建立人口计生基层群众自治工作机制，推动人口计生工作重心下移，稳定低生育水平”。对此，区委、区政府高度重视，把人口和计划生育基层群众自治机制创新工作列入****年区委、区政府重点工作，要求我们顺势而为，抢抓机遇，改革以行政手段为主的管理模式，扎实推进人口计生基层群众自治工作，探索建立基层人口计生管理新体制。 （一）推进人口计生基层群众自治是构建社会主义和谐社会的必然要求。受经济社会发展水平的影响，现行计划生育政策与部分群众生育愿望之间的矛盾仍将长期存在。在一些地方，由于没有很好地发挥人口计生基层群众自治组织的作用，导致少数人对计划生育政策不理解，甚至出现对立情绪，影响社会稳定。开展人口计生基层群众自治工作，尊重人民群众的主人翁地位，保证他们在落实计划生育基本国策中行使当家作主的民主权利，积极落实实行计划生育的家庭享受奖励优惠政策，切实维护群众实行计划生育的合法权益，可以有效化解因计划生育引起的社会矛盾，有利于做好基层人口计生工作，稳定低生育水平，密切干群关系，促进社会和谐，维护社会安定。 （二）推进人口计生基层群众自治是建立人口计生工作新机制的迫切需要。社区
乡镇计划生育服务站工作总结
乡镇计划生育服务站工作总结 今年以来，我乡党委、政府将人口和计划生育工作纳入当前工作的重点，坚持一把手亲自抓、负总责，配强计生分管领导和计生办干部，加大基础设施和技术服 务网络建设，建立和完善乡、村计划生育服务网络体系，加强计划生育宣传教育，促使群众转变婚育观念，基本上杜绝了多胎生育现象，干部群众法制观念普遍增强，计划生育工作逐步走上了法制化管理轨道。 然而，受农村经济水平的制约和农民落后的婚育观念影响，以及在工作措施方面的不到位，随着人口和计划生育工作的深入发展，我乡人口和计划生育工作面临 很多困难和问题。 据调查，去年全乡计划生育率很低，与目标值相差很远。分析原因：一是计划生育“七不准”的依法行政给计划生育干部提出了更高的要求，过去那种措施不能用 面对计划生育对象，不参加“三查”，不落实节育措施的对象和不交社会抚养费的 对象，即不能动手搬东西，也不能收押金，罚款，只能反复做思想工作，而大多 数群众对只动嘴不动手而无动于衷，计划生育人员对此兴叹束手无策。加之部分 领导干预，说亲的太多，拉扯起来都是亲戚关系，还没来得及执行政策，加大处 罚措施，上级领导，业务部门等打电话说这样那样的原因，从轻处罚，致使村与村、户与户之间的执行政策不平衡，严重走样，还有知情选择政策的规定，部分 育龄妇女就不愿接受“上环、结扎“等长效的避孕措施，致使计外怀孕，抢生、超 生现象较为严重。不少二女大龄已婚育龄妇女结扎户想方设法采取输卵管复通术 生育多胎。二是流动人口管理失控。由于经济的发展，退耕还林的好政策，许多 年轻人在家没有农活干，纷纷外出打工，而外地好多地方对流动人口不查验《婚 育证明》，使外出人口办证率低，许多外出人口流向不明，再则，所有流出的人 口90%以上是生育旺盛的青壮年，对庞大的流出人口，从人员、精力、经费等方 面都无法管理，给外出人口管理造成很大困难。流出人口钻管理上的空子，躲在 外地超生。据调查，流动人口超生占计划外出生总数的80%以上。而流入本乡的 已婚育龄妇女，天天打抗击，让你查不到实情也见不上人，还有我们租房子的房主，只收房费，不管计划生育的长与短，虽然填了流动人口房东责任书，给他们 说清责任书的内容，可就是不理会这些，也不给你说真实情况让你无法查清，无 法落实。三是“三查”率低，由于对育龄妇女不参加“三查”没有任何约束措施，只 能靠计生部门做工作，凭群众的自觉性参加“三查”，所以“三查”率难以提高，对 外出打工人员，不能强求其返回户籍所在地做“三查”一年两次，她们在外地寄回 的“三查”证明看上去是真的，其实不真实，也无法查清真假，这能认定已做了“三查”。四是早婚、早育现象严重，据调查不少地方出现先生孩子后结婚的现象，今 年我乡有3例对象都是到了法定婚龄而未领结婚证生育的非婚生育对象。五是“三查”人员技术不过关，有的留亲候友的现象发生，据调查去年发现有2例已婚育龄
村级计划生育协会工作制度
村级计划生育协会工作制度 一、民主监督和民主管理制度 1、参与制定计划生育人口规划以及工作计划，并监督贯彻实施。 2、参与两委对计划生育的重大决策。 3、参与本级政府落实计划生育工作以宣传教育为主、避孕节育为主、经常性工作为主的“三为主”工作方针。 4、参与落实计划生育与发展经济、帮助农民致富奔小康、建设文明幸福的家庭相结合，与社会发展、社会保险、扶贫帮困等社会主义精神相建设结合等工作。 5、监督政府以及工作人员依法行政，反映群众的意见和呼声，维护群众的合法权益。 6、对人口规划、人口计划的科学性和合理性，人口统计的真实性进行监督。 7、对计划生育技术服务工作以及危害服务对象健康和安全的行为等进行监督。 8、监督政府人员的工作作风，及时反映个别干部违法乱纪行为和计划生育工作中的不正之风，改进工作作风，使计划生育政策切实落实到位。 二、理事议事制度 1、协会理事会每年召开一次理事会研究工作，汇报交流。 2、每季向会长汇报一次工作。 3、发挥理事人才济济的优势，每年集中1—2次，利用各种形式开展宣传教育服务活动，扩大协会的社会影响力。 4、平时根据各自工作岗位和特长，为计划生育各尽所能。 三、会员联系制度 1、协会理事、会员按就近自愿的原则联系3—5户（名）已婚育龄妇女。
2、每月与联系对象沟通一次。 3、向联系的育龄群众宣传计划生育方针、政策，互通信息、交流思想、帮助联系户解生产、生活、生育的实际困难，做到送温暖、传知识，搞好服务。 4、定期向协会汇报联系户的思想及计划生育情况，平时发现问题要及时向有关部门反映，协助组织做好工作。 四、学习培训制度 1、协会将理事、会员的学习培训工作纳入年度工作计划并抓好落实。 2、按照分级培训的原则，积级参加上级举办的各种类型的培训或讲座，经常受到协会知识的教育。 3、每年对协会会长、秘书长、理事会理事等培训一次，重点学习计划生育的方针、政策、计划生育协会性质、任务，协会工作业务和做群众工作的方法。 4、结合“人口学校”的教育，抓好对协会会员的培训，让广大会员掌握协会章程，懂得人口和计划生育的科学知识，切实履行会员的权利和义务，发挥带头作用。 五、会员活动制度 1、协会开展各项活动正常、活跃、扎实，达到寓教于乐，把协会切实办成自我教育、自我管理、自我服务的组织。 2、建立会员之家活动阵地（一室多用，有会员之家牌子）。 3、理事、会员档案齐全，做到各项活动记录准确。 4、定期开展宣传服务活动，引导群众树立科学文明进步的婚育观。 5、协调社会力量，向群众提供生产、生活、生育服务，为计划生育困难户排忧解难。
人口计划生育工作总结2021完整版
编号：TQC/K516 人口计划生育工作总结 2021完整版 According to the characteristics of different time periods, the specific implementation plan is put forward. At the same time, considering the cost, according to their own choice of appropriate way, in order to achieve low cost and achieve good results. 【适用制定规则/统一目标/规范行为/增强沟通等场景】 编写：________________________ 审核：________________________ 时间：________________________ 部门：________________________
人口计划生育工作总结2021完整版 下载说明：本计划资料适合用于根据不同时间段的特点，推出各项具体执行方案。主要特点是细致、周密，操作性强和不乏灵活性，同时考虑费用支出事项，根据自身力量选择合适的方式，以实现较低费用取得良好效果。可直接应用日常文档制作，也可以根据实际需要对其进行修改。 人口计划生育工作总结20xx 一、20xx年我市人口和计划生育工作 简要总结 今年以来，我市上下认真贯彻中央人 口资源环境工作座谈会和人口与计生法律 法规精神，紧紧围绕巩固扩大全国计生优 质服务先进市成果、创建全省人口与计生 示范市的目标，加大领导力度，突出工作 重点，坚持以人为本，大胆改革创新，全 力做好省人口与计生示范市迎查工作，深 入开展计生宣传教育，纵深推进计生优质
(推荐)计划生育业务培训资料
全县人口和计划生育业务培训题纲 （2009年3月18日） 一、村级卡册 村级设一卡一单一册（育龄妇女登记卡、计划生育月报告单、人口登记册），如实填写，月清月结。每月召开一次计划生育工作例会，核实各种数字，填写计划生育月报告单，并于次月3日前上报乡镇计划生育办公室。 二、乡镇卡册 乡镇主要设一卡两表五册。一卡即：育龄妇女登记卡；两表即：人口和计划生育统计报表、人口和计划生育基本情况上墙一览表；五册即：生育节育管理册、环孕情服务和补救措施登记册（存放乡镇计生服务所）、农村“两户”奖励优惠政策登记册、社会抚养费征收情况登记册、流动人口登记册。 已婚育龄妇女生育节育卡 1、已婚育龄妇女生育节育卡（有的村为已婚育龄妇女生育节育情况登记册），是反映每个已婚育龄妇女的婚姻、生育、节育及其变动情况的记录，是乡村实行计划生育管理和服务的基础资料，也是提供统计数据的依据。建卡对象是15～49周岁的已婚育龄妇女（含离婚、丧偶、事实婚姻）。 2、已婚育龄妇女生育节育卡的填写，各个项目核实后要用钢笔（黑色或蓝黑墨水）填写，卡册要保持清洁，严禁涂改，严禁对真实的原始记录刮改。 3、已婚育龄妇女生育节育卡的整理与装订。为了管理方便，应将已婚育龄妇女生育节育卡以村为单位，按照孩次分类装订： 卡前汇总表 无孩妇女 一孩妇女：
一孩无措施（包括用药具） 一孩不孕抱养 一孩待孕 一孩结扎 一孩皮埋 一孩放环 二孩妇女 二孩无措施（包括用药具，二女户排在前面） 二孩不孕抱养（二女户排在前面） 二孩放环（二女户排在前面） 二孩皮埋（二女户排在前面） 二孩结扎（二女户排在前面） 多孩妇女 多孩无措施（包括用药具、不孕抱养，纯女户排在前面） 多孩放环、皮埋（纯女户排在前面） 多孩结扎（纯女户排在前面） 注：每类妇女卡前放目录，并有汇总数据 4、已婚育龄妇女生育节育卡的运转。每月月初3至5号，在乡村专干“月例会”时运转卡册，用月报告单信息，变更卡册中相对应的内容。 5、已婚育龄妇女生育节育卡的新建与剔除。新婚夫妇当月建卡，迁出和死亡的已婚育龄妇女（当月卡册注明迁出或育妇死亡）当月剔卡，50岁退出育龄期妇女在每年10月份统一剔卡，并上报相关数据。要保存出剔的卡片，以备查阅。 6、已婚育龄妇女生育节育卡的核对。每月初，乡级与村级专干，一起核对卡册和人口登记册，
为适应新时期人口和计划生育工作形势的发展需要
为适应新时期人口和计划生育工作形势的发展需要
一、信息引导工作流程。康检服务全程信息引导要重点做好引导信息的采集、生成、传递、处理、反馈、建档六个环节的工作： 1、信息采集主要采取四种方式：一是村、组计划生育管理员上门健康访视或收集群众申报；二是乡级计划生育服务人员入户走访、登门访视、组织座谈、调查问卷、健康检查、妇科病普查；三是区、乡、村三级实行政务公开、有奖举报、重点筛查、二孩监控；四是区、乡两级有关部门信息共享、互相合作。 2、信息生成。根据季度康检要求，从MIS育龄妇女信息管理系统分类提取服务对象名单，乡、村核实后生成分类服务信息引导单。 3、信息传递。利用区、乡、村、组四级服务网络和计算机信息网络实施双向信息传递，建立区、乡、村三级技术工作例会制度和计算机传输制度。 4、信息处理：村、组计划生育干部按照《服务信息引导单》，在本村、组开展健康访视服务。乡计划生育服务中心根据分类服务引导单，明确技术服务人员进村入户开展B超健康检查、生殖健康咨询指导、四术服务、术后随访等服务。区站根据区级信息中心和各乡（镇）计生办提供的信息开展生殖健康咨询指导、四术服务、随访、妇科常见病普查普治等服务。 5、信息反馈：村、组计生干部根据信息传递要求，将服务结果和采集到的信息，及时、准确地反馈到乡中心。乡中心根据上级和村、组反馈信息，及时更新数据库，确保信息采集全面、录入准确、变更及时。乡每月对采集的信息进行审核，对错误信息、遗漏信息、重报信息及时纠正，确保源头信息的完整、准确，在此基础上将信息录入微机，实现信息变更。 6、建立已婚育龄妇女生殖健康电子档案。以育龄服务信息系统和服务记录中的个案信息为基础，建立已婚育龄妇女生殖健康电子档案，实现技术服务工作信息化管理。区站和乡中心使用的服务信息引导单，作为技术服务档案，按有关规定存档。 二、健康访视服务流程。健康访视是采集人口信息和生殖健康信息的重要手段。原则上由育龄妇女小组长承担本村民小组的健康访视任务，村计划生育管理员承担本行政村健康访视信息的汇总、上报工作，并对健康访视结果的真实性负责。 1、育龄妇女小组长访视工作程序：访视采取面对面家访方式，主要了解被访对象的月经情况，节育措施、现孕情况，不良反应情况，有无妇科病情况及其他需要提供服务的情况，访视结果应填写在已婚育龄妇女服务手册相应栏目。对需向村级计划生育管理员汇报的情况，要填写《访视服务个案信息报告单》。
试论新形势下创新企业计划生育管理机制
试论新形势下创新企业计划生育管理机制 发表时间：2019-04-02T15:59:59.403Z 来源：《基层建设》2019年第1期作者：佟玉娜 [导读] 摘要：随着社会经济的发展，像我国这样人口众多的发展中国家，人口问题不仅关系到中华民族的生存和发展，也关系到人类社会的稳定和繁荣。 国网冀北电力有限公司唐山供电公司河北唐山 063000 摘要：随着社会经济的发展，像我国这样人口众多的发展中国家，人口问题不仅关系到中华民族的生存和发展，也关系到人类社会的稳定和繁荣。目前，我国已经全面开放二孩政策。在过去的几十年里，计划生育作为一项基本国策一直都在与时俱进，不断地开拓创新。传统的模式已经无法适应新时代管理工作的要求，导致在企业计划生育管理上产生的问题一直很多。这不仅影响了企业计划生育的成果，也对国家整体计划的实施带来一定阻力。面对这种情况，笔者在文中首先对新形势下计划生育现状进行了分析，又提出了各种建议，以供各位同仁参考借鉴。 关键词：新形势；创新企业；计划生育；管理机制 1 新形势下创新企业计划生育现状分析 1.1 人口老龄化和高龄化情况严重，这对社会保障制度的财务可持续性产生造成了很大的冲击。2016年1月1日开放全面二胎以来，此政策将逐渐改善中国的家庭结构，有利于优化人口结构，增加劳动力供给，减缓人口老龄化压力;有利于促进经济持续健康发展，实现全面建成小康社会的目标;有利于更好地落实计划生育基本国策，促进家庭幸福与社会和谐。有机会恢复到一个正常的社会状态，与此同时，如果每年新增出生人口600万左右，将会极大地推动消费市场。 1.2 人口分布不平衡。中国的不少山地、高原、丘陵和盆地是不适宜人居住的。适宜居住的地区只占47%；而干旱地区和半干旱地区则占53%。目前，中国大部分人口聚居在东部，特别是自然环境较好、经济较发达的东南部地区。中国目前尚有7000万贫困人口，其中大部分贫困人口居住于地理环境比较恶劣的西部地区。显而易见，人口的贫困与他们所处的生存条件较差有着密切的关系。 1.3 传统的计划生育管理模式已经与现代化体制脱节。目前企业经历了改制及转型，所有制体制也在不断发生变化，可计划生育管理体制一直以来扔延续着国有企业时期的传统模式，不仅管理形式已经不够适应，甚至已经到了无章可循的边缘。不仅使得管理看不见成效，直至最后达到的效果离预期也相差太远。因此，企业由根据自己当前特点，结合国家政策，有计划有步骤地开展计划生育管理工作。 1.4 企业缺乏对计划生育的管理。由于当前经济形势发展严峻，激烈的竞争使得企业专注于产品的质量及技术的创新，对于计划生育工作没有足够的重视，很多的企业其计划生育管理部门都是形同虚设，作用不大。还有部分企业，表面上挂着有关管理工作室的牌子，却没有配置相应的管理人员及配套设施。企业对计划生育管理工作的疏忽，使得原本的管理人员无法在认同在此工作，只能调转于其他部门。因此，由于企业对计划生育管理工作在认识上的缺乏，以至于正常工作都无非进行。 1.5 企业的计划生育管理要与当地计划生育管理协调一致。市场经济的发展，带来了物质生活水平的提升，也为市场主体部门营造了宽松的经营环境，同时，也使得各地区及各部门之前的联系减少。很多时候，都无法进行有效的沟通及衔接。使得在计划生育管理上，也存在着一定的冲突。还有很多基层单位，由于缺乏此项部门的设置，从而造成了企业计划生育管理的真空地带。这些混乱现象严重影响了计划生育管理效果的提升。所以我们要与有关部门加强沟通，共同努力把计划生育工作抓实，落实到位。 1.6 高离婚率及早婚率使得计划生育管理变得复杂。国家有最新数据显示，在我国结婚与离婚的比率为6：1，而且再婚后，他们的计划生育状况很难控制。这些因素，直接导致了人口统计的偏差，也因此使得计划生育管理工作流于形式。 2 新形势下加强企业计划生育管理机制的对策分析 2.1加强出生人口监测预测。加强人口变动情况调查，科学预测出生人口变动趋势，建立出生人口监测和预警机制。加快推进国家人口基础信息库和人口健康信息化建设，实现国家与省里人口和计划生育信息互联互通，实现户籍管理、婚姻、人口健康、教育、社会保障等信息共享。 2.2全面提高人口素质 首先，政府应制定一套完善且人性化的政策法规，为相关部门做好人口素质工作提供有力依据。其次，要全面加强生殖健康教育，由卫生、计生、教育等部门共同负责生殖健康知识的普及和宣传工作，具体包括婴幼儿早期教育、青少年性教育、生殖健康教育、避孕节孕教育等不同环节。应当从小就抓起，充分结合各年龄孩子的性格特点进行针对性培养，循序渐进地提升国民人口素质。 2.3.积极调节人口分布 调节人口分布的关键在于改变现有的经济和政策重心，建议国家进一步加大对新型城镇化建设的支持力度，大力发展乡镇农村公共服务设施，同时加快土地制度改革，积极推进新农村建设，从而改善农村发展环境，遏制人口的不合理流动，实现城乡均衡发展。其次，在中西部发展上，目前国家已出台大量优惠政策，当务之急是加大对政策法规的宣传力度，吸引更多高素质人才投入中西部建设，促进人口再分布，缓解区域经济发展的压力。 2.4 加强领导，提高认识，在均衡人口结构上有新作为。公司各级对人口计生工作从实际出发，科学制定发展思路，进一步加强领导，提高思想认识，对稳定低生育水平的重要性、长期性、艰巨性和复杂性保持清醒的认识，坚持稳定现行生育政策不动摇，坚持一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持创新人口计生工作思路、机制、方法不动摇。积极争取党、政领导的重视，把人口计生工作纳入企业经营的总体规划、完善责任制考核机制，研究制定具体方案，找准新时期推进人口和计划生育工作的切入点，维护人口和计划生育改革政策的公正性和严肃性，统筹解决好人口问题，提高人口素质。在工作上实行宣教制、点评制、谈话制、督导制，变过去的定性式、年底的考评方法为民主的、透明的工作方法。 2.5 企业要加强对计划生育的管理。 企业要健全相应的管理机制，并且与监督机制挂钩。使企业的各个部门携手共同将工作抓实抓好。此外，还可以进行责任目标化管理，实施管理问责制度。如果出现问题，领导就有权利向负责计划生育管理工作的人员问责。并通过管理机制来约束相关人员，使管理取得实效。 2.6 企业要树立以人为本的观念，积极改进和完善服务管理机制 企业要做好新形势下的计划生育工作，要以全面发展为中心，把育龄群众对计划生育服务的受益度、满意度作为我们各项工作的出发