江苏省生活垃圾资源化利用研究

江苏省生活垃圾资源化利用研究

1研究背景

顾 军

（江苏省城市规划设计研究院，南京210036）

摘要：在推进城市生活垃圾减量化、资源化和无害化，促进环卫事业适应社会经济发展要求的大背景下，利用《江苏省生活垃圾无害化处理与资源化利用“十二五”规划》的编制的契机，通过对江苏省现状生活垃圾资源化利用的调研，研究提出适合江苏省实际的垃圾回收、建筑垃圾、电子垃圾及餐厨垃圾的处理和利用方式，借以加快江苏省垃圾资源化利用的进程，并为我国垃圾的资源化利用探索经验。

关键词：生活垃圾；资源化；利用；研究

Life Rubbish in the Utilization of Jiangsu Province

GU Jun

（Jiangsu Institute of Urban Planning & Design, Nanjing 210036, China）

Abstract: Within the background of promoting environmental sanitation standard meets the requirement of social and economic development, advocating the reduction, hazard-free, reclamation of domestic waste, this article will use the opportunity of authorizing the “Hazard-free Treatments and Reclamation of Domestic Waste Twelfth Five Years Plan”, proposing appropriate treatments and methods of reclaiming architecture waste, digital waste, and kitchen waste for Jiangsu province after an analysis of current situation, to accelerate the process of waste reclamation, and to explore experience for our country’s reclamation business.

Keywords: Domestic Waste, Reclamation, Utilize, Research

江苏省地处我国东部沿海经济发达的长三角地区，借助于雄厚的经济实力，城市生活垃圾的无害化处理处于全国领先水平，全省县级以上城市生活垃圾集中处理率约为97.6%，其中生活垃圾无害化处理率达到80%；但江苏省的垃圾资源化利用的总体水平却并不高，目前已有的一些生活垃圾资源化利用的先进技术项目也主要集中在江苏苏南和苏中一些经济较发达城市。

目前，江苏省城市建设“十二五”规划的编制工作已全面展开，这次城市建设“十二五”规划包含了包括环卫在内的5个子项，我们项目组承接了《江苏省生活垃圾无害化处理与资源化利用“十二五”规划》的编制工作，通过前期资料收集和调查，我们对全省的生活垃圾的理化特性、垃圾的分类收集、处理处置、填埋气的利用、餐厨垃圾的处理利用、工程渣土的利用、大件电子垃圾的处理利用进行了一个全面的摸底

作者简介：顾军，男，本科，研究员级高级工程师，江苏省城市规划设计研究院；联系电话：025-********，E-mail:guj@https://www.wendangku.net/doc/028528844.html,

了解，以期在今后的一个五年中，使江苏省的生活垃圾资源化利用上一个新的台阶。

2现状及分析

2.1处理现状

现状江苏省城市共有正在运行的生活垃圾处理设施73座，其中生活垃圾填埋场55座、生化堆肥及综合处理厂3座、立式炉焚烧处理厂2座、焚烧发电厂13座。全省达标的生活垃圾无害化处理设施共41座，生活垃圾无害化处理能力约3.02万吨/日。目前全省县级以上城市年清运生活垃圾1117.24万吨，实际处理1090.15万吨，全省城市生活垃圾集中处理率约为97.6%。纳入到无害化处理场（厂）进行处理的生活垃圾约903.79万吨，全省城市生活垃圾无害化处理率约80%。

2.2资源化利用现状

与江苏省目前较高的无害化处理率相比，垃圾的资源化利用率并不高。

2.2.1堆肥

垃圾堆肥具有投资少、二次污染少等优点，还可解决农业肥料问题；但垃圾堆肥法本身存在着处理量小、适用性低、垃圾资源化程度低等局限性，特别是由于垃圾分类的原因，其产品中的重金属含量一直不达标，造成产品的销路存在问题，因此在江苏省目前尚无正常运营的垃圾堆肥处理设施。

2.2.2焚烧

焚烧法是将生活垃圾在专用锅炉中焚烧，产生热量用于发电或直接利用。这种方法可使垃圾有效地减容，能源也可以利用。目前，江苏苏南地区很多城市已经建设了垃圾焚烧发电厂并正常运营。垃圾焚烧可以达到减量化和无害化，但是代价高昂且垃圾资源化利用的程度不高。

2.2.3卫生填埋

卫生填埋法在江苏省内是比较普遍的处理方法，它基本上是采用底层防渗，垃圾分层填埋、压实，顶层覆盖土层等技术，使垃圾厌氧发酵，产生的沼气回收利用。表面看，垃圾被埋掉，产生的沼气被利用，但这种方法占地多，渗滤液处理费用大，易造成地下水污染。因此这种处理方法只能实现无害化，未能实现减量化，也基本谈不上资源利用。

2.2.4其它

除上述垃圾处理方法外，江苏省在填埋气利用、建筑垃圾、餐厨垃圾和电子垃圾等方面资源化利用也开始起步。目前，有一些运用，但还处于摸索阶段，技术水平和管理方法还有待提高。

2.3现状分析

目前，全省采用的主要处理处置方式是卫生填埋和焚烧，还有少量的堆肥和综合处理（制造燃料棒），尽管这两种方式都在资源化方面有所体现，如：填埋气体的利用（南京轿子山填埋气发电工程）、焚烧余热的回收等。但是从目前的实践来看，都不同程度地存在利用效率不高的问题。

江苏省垃圾资源化存在的最大问题，首先是城市垃圾混合回收。全省各城市的生活垃圾基本上属混合回收，从回收的垃圾中分选有用物质。在目前分选技术下需大量的人力、物力和财力，不利于城市垃圾的资源化。第二，城市垃圾资源化技术较落后。目前我们缺乏自主知识产权的技术和装备，具有重大带动作用的共性和关键技术开发不够，许多可再生利用的废物得不到应有的开发利用，加上城市垃圾成分复杂，导致一些综合利用产品的技术含量低，附加值不高，竞争力不强。此外，有些情况下社会对垃圾作为资源的价值有所夸大，加上一些技术广告商的吹嘘，神化了某些资源化技术的功效，使行业对垃圾处理的技术

路线和产业政策产生了一定的混乱。

总的来说，江苏省的垃圾无害化处理率虽然比较高，但是在垃圾资源化技术研究的成熟性、完善性和推广应用程度都比较低。特别在资源利用方面，缺乏新技术、新工艺的综合开发和工程经验，难以满足不同层次、不同地区的需求。城市垃圾资源化处理技术尚处于发展阶段，有待进一步发展和提高；城市垃圾资源化处理设施、设备不足，生产效率低，尚未形成规模化生产。在“十二五”期间，江苏省在坚持治理垃圾污染的前提下，将把垃圾治理的重心放在大力推进资源化上，将“提高垃圾的资源化水平”作为目标之一。

3编制思路

资源的综合利用是落实科学发展观，实施节约资源基本国策，从可持续发展观的角度看，更应该把垃圾资源化放在很高的高度上来认识垃圾处理行业的发展。《中国21世纪议程》也将大力推行城市垃圾资源化作为目标之一。受社会、经济、技术、观念等多种因素限制，江苏省生活垃圾处理起步较晚，虽然进步很快，但资源化水平并不高，远远不能满足社会经济发展的要求。因此，深入研究生活垃圾处理和资源化技术、经济技术政策和管理战略，开发适宜全省的城市垃圾处理设备，建立健全生活垃圾处理技术标准体系，对治理生活垃圾污染，加强资源循环利用，具有重要的现实意义。“十二五”期间。江苏省实现城市生活垃圾资源化的可行途径主要有3 种：垃圾的废物回收利用、废物转化利用、废物能源利用。

废物回收利用即回收垃圾中的废品，包括垃圾分类收集和废品回收、混合垃圾分选回收两种途径。要实现垃圾资源化，应该从加强管理、推行垃圾分类收集开始，以降低垃圾中废品回收成本，提高废品回收率和回收废品质量，促进资源化，也便于有害废物单独处置。

废物转化利用即通过一定的技术，对垃圾中的某些成分重新进行加工，制取新形态的物质。如利用微生物分解垃圾中可堆腐的有机物生产堆肥；用废塑料裂解生产汽油和柴油；垃圾烧结制砖、陶粒等建筑材料；废纸和废塑料生产再生文化办公用纸和再生塑料制品；用竹木等纤维制刨花板和纤维板；制作垃圾再生燃料（RDF）等。

废物能源利用就是通过化学或生物法，释放垃圾中蕴藏的能量，并加以回收利用，其中最主要的技术就是垃圾焚烧。焚烧发电技术目前被认为是垃圾无害化、减量化、资源化处理最有效的方式。目前，江苏省已有不少城市建立了垃圾焚烧处理场，特别是江苏苏南地区，目前建设有垃圾焚烧发电厂10座，年焚烧处理垃圾293.83万吨，占处理量的44%，取得了较好的环境和经济效益。

4方法研究

在《江苏省生活垃圾无害化处理与资源化利用“十二五”规划》的编制工作，江苏省生活垃圾的无害化处理主要工作重心放在目前常用的垃圾处理方法，包括综合利用、卫生填埋、焚烧和堆肥，而资源化利用，则重点针对垃圾的回收利用以及建筑垃圾、餐厨垃圾和电子垃圾的资源化利用上。

4.1回收利用

目前在江苏省，计划经济时代的国有物资回收体系基本上不复存在，民营的废物回收公司和民间自发形成的拾荒大军成为废物收购的主渠道。对于垃圾回收利用的管理，首先应该将垃圾处理的重点从最终处理转移至垃圾源头治理，重点前移的核心是在社会物质转运过程中（包括生产、流通和排放过程），通过集约生产、消费、废品回收等措施，节省并循环利用资源，少产生垃圾或避免产生垃圾，变被动消纳处理为资源化利用垃圾，减少末端垃圾处理压力；其次，应大力宣传尽可能减少垃圾，推广无垃圾的概念，鼓励制造商在产品及包装设计方面多下功夫，通过减少产品和包装用料或多用可循环原料，达到少垃圾或无垃圾的目标；重点支持在经济发达城市建设回收体系试点，形成以城市社区回收站点为基础、集散市场为核心、加工利用为目的的三位一体的废旧物资回收网络体系，提高专业化、规模化水平。

4.2建筑垃圾

随着江苏省经济建设的快速发展，建筑垃圾产量逐年递增。随之而来的占用土地资源和环境污染问题日趋严重。目前，全省建筑垃圾的数量已占到城市垃圾总量的30%-40%。虽然统计上报的数据中城建渣土的综合利用率已经达到了95%-98%，但实际上，城建渣土中绝大部分是用于回填和填土，真正用于资源化利用的不足10%。建筑垃圾其实不是垃圾，是有效资源，是建设行业“第二资源”。建筑垃圾中的部分废弃物经分拣、剔除或粉碎后，大多是可以重新利用的。利用现有技术，可以将建筑垃圾经过破碎、分选成粗细骨料，替代天然骨料来配制混凝土、道路基层材料和建筑用砖等，这些技术的应用，为建筑垃圾的资源化处理开辟了一条广阔的途径，既减轻了建筑垃圾对环境的危害又创造了利润，符合目前所倡导建设资源节约型、环境友好型社会的模式。

4.3电子垃圾

目前，江苏省的电子垃圾回收、资源化处理产业刚刚起步，仅在南京、无锡、苏州建设有一定规模的企业，将电子产品进行集中分离，从中获取原料，残余物送往垃圾厂处理；其它地区特别是苏北的广大地区，目前还是处在一种露天道边拆卸，将其中的玻璃、塑料、金属等卖钱，其余的当垃圾扔掉，使含大量有害物质的电子废物和普通垃圾一起填埋或焚烧的处理形式，即在用“18世纪的技术处理21世纪的电子废物”。电子垃圾是具有数量多、危害大、潜在价值高的特殊固体废物，应按照“减量化、再利用、资源化”原则，建立规范的电子废物综合利用厂，健全引导企业绿色生产的激励机制，同时建立完善规范的电子垃圾回收处理体系，形成节约资源、减少废物产量、保护环境良性循环。

4.4餐厨垃圾

餐厨垃圾以有机组分为主，同时含有一定量的钙、镁、钾和铁等微量元素，是良好的饲料原料。传统的直接用泔水作饲料的做法可能导致禽流感、口蹄疫和疯牛病等在人畜之间传播，通过生化处理，实现餐厨垃圾饲料化，是餐厨垃圾处理的一个发展方向。现状江苏省餐厨垃圾处理已经起步，目前在无锡和苏州各建了一个规模100吨/日的餐厨垃圾处理中心，目前运转良好，效益喜人。除了餐厨垃圾饲料化，建立生物柴油提炼厂，也是餐厨垃圾处理的一个方向，可以以植物油和动物油为原料制造生物柴油，泔水油和城市地沟油等是上佳的原料。通常1吨泔水油可以提炼0.8吨左右的生物柴油，经济效益和环保效益十分可观。在这一方面，江苏省处于课题攻关阶段，尚未付之实施。

5结论

发展循环经济，加快生活垃圾资源化利用，是实现江苏省发展新跨越的重要课题，也是江苏经济发展、资源节约、环境保护、人与自然和谐四者协调统一的重要体现。由于目前的垃圾管理体系、技术经济政策等滞后于社会经济的发展，进而影响了江苏省垃圾处理的发展进程。因此，健全和完善垃圾管理体系和运行机制是提高垃圾资源化的有效措施之一。只有综合利用，数管齐下，研究各种生活垃圾综合处理和资源化利用的技术和经济的可行性，才能实现垃圾资源的最大回收利用，推动生活垃圾减量化、资源化和无害化进程，节省社会资源，保护生态环境，推动资源节约型、环境友好型社会建设。

参考文献

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