我国小额信贷现状分析及对策

我国小额信贷现状分析及对策

林碧清

（福建农林大学东方学院金融学专业2009级）

摘要：小额信贷是一种以城乡低收入阶层为服务对象的小规模的金融服务方式。通过这种金融服务可以为贫穷农户或者微小企业获得发展的机会。这是一种金融服务的创新，也是一种重要的扶贫方式。我国于90年代正式引进了小额信贷，在政府和央行的推动下不断的扩大规模。小额信贷为我国的扶贫计划和农村金融的发展起到了积极的作用。但从我国的实践看来，我国的小额信贷还存在不少制约因素。本文从我国的小额信贷的实践情况入手，分析了我国小额信贷现状中存在的风险和发展障碍，并提出了相应对策。

关键词：小额信贷；信用；对策

1 我国小额信贷实践

1.1 我国小额信贷以及小额信贷组织的类型

当前中国小额信贷项目，根据项目的宗旨和目标、资金来源和组织机构可分为三大类型：第一类，主要是以探索我国小额信贷服务和小额信贷扶贫的可行性、操作模式及政策建议为宗旨，以国际机构捐助或软贷款为资金来源，以民间或半官半民组织形式为运作机构的小额信贷试验项目；第二类，主要是借助小额信贷服务这一金融工具，以实现2000年扶贫攻坚和新世纪扶贫任务为宗旨，以国家财政资金和扶贫贴息贷款为资金来源，以政府机构和金融机构(农业银行)为运作机构的政策性小额贷款扶贫项目。第三类，农村信用社根据中央银行(中国人民银行)信贷扶持“三农”(农业、农村、农民)的要求，以农信社存款和央行再贷款为资金来源，在地方政府的配合下，开展的农户小额信用贷款和联保贷款。

表1 我国农村小额信贷组织的7种类型及其特点

表2小额信贷在我国发展的四个阶段及其主要特点

我国小额贷款机构虽然出现较晚，但发展速度很快，在一些地区短期内就取得了较大的成。90年代初开始，在部分贫困地区先后开展的小规模的小额信贷试验，主要着眼于尝试解决我国信贷资金扶贫工作中的一些突出问题。在这些实验项目中，开展时间较早、规模较大、规范较好的项目主要有中国社会科学院“扶贫社”项目、UNDP的四川和云南项目、世行四川阆中和陕西安康项目、陕西商洛地区政府“扶贫社”项目等。据统计，到1996年底这类小额贷款试点项目资金规模达9000万元，上述这些小额贷款扶贫试点项目运作的成效，引起相关部门和社会的关注。例如，始于1993～1994年初的中国社会科学院农村发展研究所“扶贫社”项目，已经在一定程度上实现项目当初所设定的政策目标和所要探索的解决“贫困农户获贷难、国家贷款还款难和提供贷款服务机构生存难”的途径。中国社会科学院的第四个小额信贷试验点陕西省丹凤“扶贫社”也成了后来在陕西省全面展开的政府主导型小额信贷扶贫项目的先导和借鉴的典型。当然，在此项目的实施过程中，资金运作机构仍然面临许多理论和实践上的难题；自身在运营和管理方面也存在大量不完善之处；其中一个县的试点后来出现了严重的拖欠、欺诈和违纪违法问题。另外，项目本身目前也还达不到规模经济的要求。而规模扩大后，监管能力和项目运营质量面临严重挑战。试点项目目前仍在探索之中。在中央银行的推动下，农村信用社的小额信贷项目在2002年得到了大发展，尽管有些农信社仍显得被动。据央行的统计，到2002年底，全国有30710个农信社开办了此项目，占农信社总数的92.6%，两种小额信贷余额共近1千亿元，获贷农户5986万户。评定信用村46885个，信用乡镇1736个。

2我国小额信贷发展中存在的风险和发展障碍

2.1我国小额信贷的风险

2.1.1自然因素导致的风险

对于以农业贷款为主的小额信贷机构而言，其主要投向是农村种植业和养殖业，而传统的种植业和养殖业对自然条件的依赖性都很强，抵御自然灾害的能力较弱，一旦所在地区发生自然灾害，大量客户可能同时发生违约，这可能导致小额信贷机构的破产。比如，孟加拉国20世纪90年代后期的自然灾害，就曾经导致乡村小额信贷机构的客户大量违约，这一度使该国乡村小额信贷机构陷入巨大的财务危机。自然风险也是我国小额信贷机构面临的主要风险之一。“农村社会保障”课题组的研究(1999年)表明，小额信贷农户所遭受的经济风险中有10％源于自然风险，而我国尚未普遍开

设农业保险，自然风险发生后，农户除能获得极少量救灾款外，没有其他的补偿途径。因此，农户若没有其他收入来源，拖欠贷款的可能性很大。

2.1.2客观经济环境导致的风险

从宏观经济环境而言，国家的宏观经济条件、宏观经济政策和金融监管政策等都会形成小额信贷机构风险的源泉。例如，宏观经济中的通货膨胀的高低以及经济周期的不同阶段将对小额信贷机构的信用管理、利率水平及其各项业务产生巨大影响；宏观经济政策会对各个行业具有巨大影响，小额信贷机构投放的产业也不例外，宏观经济政策的变动在引起相关产业变动的同时，也给小额信贷机构带来了风险；金融监管当局的目标与小额信贷机构的目标可能并不一致，相关监管政策也可能成为小额信贷机构风险的一个来源。

从微观经济环境而言，市场风险及法律条文的变更等都是小额信贷机构另一类风险的源头。小额信贷机构目标客户产品往往具有显著的趋同性，这会导致激烈的行业竞争，降低客户的盈利能力及自身风险抵抗能力。由于同一地域自然条件的类似及农民多年形成的耕作习惯，农民在种养殖业的结构上高度趋同，并且绝大部分农户在品种的选择上缺乏正确认识，往往随大流，这必然导致同种产品供给过多，价格下跌的情形。另外，农业生产的周期较长，并且有极强的季节性，农业结构调整的难度较大，而市场行情瞬息万变，农户不可能随时改变种植结构，收入多少随市场行情而定，这也是农业生产风险产生的一个重要原因。

2.1.3员工素质产生的风险

小额信贷机构员工的素质对小额信贷的效率、成本以及小额信贷机构的财务状况都有重要影响。员工应该接受过一定的教育和专业培训，最好是既有一定的理论基础又有实际的操作经验。小额信贷机构的员工应该具有良好的品德，其自身必须是值得信任的，诚实且具有高尚的职业道德，这样才能为客户树立良好信用的榜样。同时，员工对工作和客户的责任感尤为重要，这不仅一定程度上决定着小额信贷的效率，还影响着贷款的风险和成本乃至小额信贷机构的财务状况。小额信贷面对的是城市低收入者和较贫困的农户，其受教育程度有限，因此员工的沟通能力也十分重要，这样才能及时为客户解答疑问、克服困难并传授技能，一方面帮助客户脱贫致富，另一方面提高还款率，降低资金风险。对于大部分小额信贷机构而言，以上这些员工素质要求难以完全实现。

2.1.4制度性设计缺陷带来的风险

小额信贷机构的一些制度性设计缺陷，也会给小额信贷机构的运行带来风险。例如，小额信贷机构普遍采用小组联保机制，小组某一成员违约之后，却存在严重的“道德风险”隐患——既然别人已经违约了，我为什么还要还贷呢?而且，小额信贷机构的贷款在地域和部门分布上比较集中，在没有抵押和担保的情况下，可能会出现大量客户同时违约的情况，这可能会导致小额信贷机构的破产。又例如，现存的小额信贷机构大多凭借捐助资金建立，机构的经营者和控制者并非是最终的产权所有人，机构存在“所有者缺位”的问题，产权关系的缺陷比较严重，这可能导致管理层面的低效率和经营者的道德风险行为。当这些机构能够吸收公众存款时，存款人将面临严重的风险。

2.1.5经营不规范带来的风险

小额信贷机构风险的最不可忽视的一个重要来源就是不规范经营，它突出表现在以下几个方面。信用评定制度不规范是小额信贷机构经营不规范的一个突出表现，它带来了比较严重的风险隐患。小额信贷理论认为，农村信用社贷款的对象应是具有一定还款能力和还款愿望的中低收入阶层。而对于还款能力和还款愿望的评价一般是以农户信用等级的高低为标准的。信用评定制度不规范是小额信贷机构经营不规范的一个突出表现，它带来了比较严重的风险隐患。小额信贷理论认为，农村信用社贷款的对象应是具有一定还款能力和还款愿望的中低收入阶层。而对于还款能力和还款愿望的评价一般是以农户信用等级的高低为标准的。信用评定制度不规范是小额信贷机构经营不规范的一个突出表现，它带来了比较严重的风险隐患。小额信贷理论认为，农村信用社贷款的对象应是具有一定还款能力和还款愿望的中低收入阶层。而对于还款能力和还款愿望的评价一般是以农户信用等级的高低为标准的。

2.2我国小额信贷发展中的障碍

2.2.1小额信贷的资金供求矛盾比较大

现阶段中国农村经济的发展方向是多元化和多样化的，“三农”的发展对小额信贷的需求越来越大，而中国部分小额信贷项目不能吸收公众存款，只能依靠外部资金注入，因此小额信贷的来源很缺乏，从而影响了小额信贷的资金供给，加剧了我国农村小额信贷的供求失衡，形成需求大于供给的局面。随着社会主义市场经济体制的建立和农村经济结构调整，广大农民愈来愈多地参与市场竞争，迫切需要资金支持，据调查98%农户有贷款需求，小额信贷虽然在一定程度上解决了农民贷款难的问题，但相对于农户旺盛的资金需求，农村信用合作社明显地资金供给不足。原因在于农村资金大量外流，影响农村资金整体供给。目前邮政储蓄机构是分流农村资金的主要渠道，由于邮政储蓄可在中央银行稳获“无风险收益”，因此农村信用合作社有更大的吸储优势, 2001 年该系统存款余额5911 亿元，其中在县及县以下吸收的3781 亿元直接流出农村。另外国有商业银行吸储流出农村的资金也达2000- 3000 亿元。一方面是农户强烈的资金需求，另一方面是农村资金大量流失，农村的资金缺口很大。从对一些地区的调研和相关资料表明，农村至少有四成左右的资金缺口[2]。

2.2.2政策障碍

小额信贷为中低收入群体提供信贷服务，为其脱贫致富创造条件，但农村小额贷款的扶贫性和所承担的社会保障功能，又给农村合作金融机构商业化经营带来一定影响，而目前农业灾害补偿制度、农业保险制度以及财政补偿机制等政策性扶持和保障制度尚不完善，小额贷款承担部分社会成本得不到合理补偿，不同程度上也制约了农村小额信贷的发展。

2.2.3风险保障缺失

一方面是小额信贷自身的风险。农业产业是一个受自然灾害、市场行情、人为因素等诸多环节影响的弱质产业，加之作为小额信贷借款主体的农民，大多属于经济劣势群体，自身抗风险能力脆弱，如果用生息的贷款从事高风险产业，一旦出现风险，这无疑给本来拮据的家庭生活雪上加霜。另一方面是小额信贷之外的风险。一是农户法律法规知识淡薄，存在将多个小额信贷转移给一户使用的现象，形成风险叠加。二是管理手段落后，再加上小额信贷在使用上的灵活性，给农户在使用时留下漏洞，有的农户利用柜台人员对借款人不熟的特点，采取借用他人贷款证、多头办证等手段套取贷款。三是由于缺乏有效的信息、管理机制，诸多小额信贷因债务人外迁，无法落实收回。由于缺乏相应的保障机制，小额信贷机构遇到以上风险，往往束手无策[3]。

2.2.4小额信贷机构法律地位不明确

我国现在缺乏专门针对农村小额信贷机构的金融政策和法律制度。中国当前的专业小额信贷组织发展落后，其开展的小额信贷业务难以满足全国范围的小额信贷需求。很多的组织是在民政部门注册成社会团体或民办非企业单位，它们不能依法从事贷款和其他金融活动，也难以转成小额贷款公司或金融机构。

2.2.5利率管制导致小额信贷机构和政府之间目标分歧大

小额信贷的利率是由政府进行管制，其贷款利率上限仍然偏低，大多数非政府小额信贷机构只能基本实现账面上的盈利，。因此，小额信贷机构希望控制规模，尽量减少开支、降低成本。而政府部门则希望到户资金的覆盖面越大越好。在还款方式上，为了产生更好的扶贫效果，政府部门坚持以“整贷零还”为核心的原则[4]。而小额信贷机构普遍希望整贷整还，以减少费用、降低成本。2.2.6农户金融意识和信用观念薄弱，对小额信贷的认识存在误区

很多农户认为小额信用贷款是国家的政策性贷款，将其视同扶贫款、救济款。因此，缺乏还款意识，只贷不还，造成小额信贷机构的风险。还有的农户随意改变贷款用途使资金不能发挥其支农效益，导致贷款到期无法偿还。再加上小额信贷业近几年发展迅速，风险越来越大，信贷人员不愿承担风险，放款的抵制情绪严重[4]。

3促进我国小额信贷的相关对策

3.1降低小额信贷风险

完善小额信贷风险评价体系，切实强化小额贷款风险的全程控制。健全农户小额信用贷款制度。对农户授予的信用额度的评级，主要依据农户的富穷来定，就是看前几年及将来的年收入、家庭固定资产，同时一定要请了解情况的负责任的村干部参加，依靠政府领导，组成有乡村干部参加的信用评定和贷款额度核定小组，逐村逐户进行，张榜公布结果。把支农政策作为创建社会信用的基点。把政策引导作为开展社会信用创建的出发点，把信用创建活动视为建设良好的业务发展外部环境的前提，借助、配合社会各界力量共同创建“诚实守信”的信用环境。参与和提供信息、技术交流、传播，大力推进农户和农业龙头企业的农业园区，促进家庭经营改正弱点，提高农户家庭生产经营水平，使农户贷款风险防范机制构筑在坚实的基础上。

3.2扩大贷款种类，放宽贷款期限

扩大农村小额信贷的种类，不要仅局限于一般的生产性贷款．各金融机构在发放生产性贷款的同时，也可以满足各种消费贷款需求，以拓宽小额信贷的领域和种类。如可以对子女上学、医疗、购买家电等一些消费信贷需求发放贷款。在扩大小额信贷种类的同时，也要对小额信贷实行灵活的贷款期限。根据其不同的贷款需求，合理确定贷款期限，使贷款期限更好的满足生产经营的实际情况[5]。

3.3规范农户小额信贷的发放

从2001 年6 月开始，中国人民银行先后印发了《农村信用合作社农户小额信贷管理指导意见》、《关于进一步做好小额信贷发放和改进支农服务工作的通知》，各级信用社应结合本地实际，在工作中贯彻落实。一是深人基层调查研究、规范建档。信用社要采取合法有效方式，对农户的生产经营、家庭收人、财产和负债情况、农户信誉等进行摸底，了解第一手资料，不要急于求成，片面追求速度。二是统一标准、严格评定。评定工作要严格遵程序，保证质量，建立规范的农户经济档案。三是公开民主、增加透明度。为保证农户信用等级评定的公开、公正、公平，要建立信用社主任、信贷员、乡村干部、农户代表等组成的信用等级评定小组。四是简化手续、便民利民。要保证授信农户能及时在限额内拿到所需的资金。五是落实责任、防范风险。建立信贷风险控制机制和激励约束机制，明确责任，把风险降到最低[2]。

3.4不断完善资金供给机制

从国外的发展经验看，小额信贷运作需要有一定的规模和覆盖率才可以实现自身的可持续发展，不断完善小额信贷资金供给机制，解决农村小额信贷资金来源受制约，以及由此引发小额信贷需求与供给失衡的问题。在具体实施方面：一是发展多层次的小额信贷载体，利用多样化的资金供给满足多层次的资金需求。在利用原有农村正规金融机构的基础上，大力发展各类新型农村金融机构，利用非政府的小额信贷机构弥补正规金融机构的不足，整合本区域的民间资本，增大小额信贷的资金供给。二是应在明确小额信贷机构吸收资金有关法律问题的基础上，协调农业发展银行、农业银行、邮政储蓄银行、国家抉贫开发基金等机构，形成有效的小额信贷的资金批发机制[3]。

3.5实行商业化利率

目前应允许小额信贷机构根据自身的经营目标和财务状况实行不同的利率政策。首先，扶贫贴息政策在一定时期内需要继续推行，这种政策对于中国贫困户当前状况的改善起到了积极的作用：其次，对于考虑可持续发展而实行较高利率的小额信贷机构，可限定在较宽松的利率上限内，允许其参照合理的市场利率来运行[4]。

3.6强化宣传，提高全社会对农户小额信贷的认识

全面推广农户小额信贷意义重大，必须加强领导、积极宣传、提高认识。首先，农村信用合作社要准确进行职能定位，把农村作为主阵地，把农户小额信贷作为主业来抓。无论从理论上说.还是从教训上看，信用社的人员素质、经营条件、管理水平和综合实力决定其优势主要在农村中的小客户:农户、个体工商户、私营企业，超越自身能力，重工商轻农业，奔大户弃小户是不足取的。农村信用社要对自己准确定位，立足农村，服务三农。其次，对农户小额信贷要有准确认识。有人认为

农户小额信贷风险大，收益低，但实际并非如此，一项调查显示，小额信贷本息收回率平均在85%以上，一些地区甚至达到95%以上，这大大高于我国银行的贷款本息收回率，由此说明我国农村并不缺乏信用。不能因为某些人信用出了问题就说所有的人信用都有问题。小额信贷具有风险小、易收回、效益好的优点，完全可以作为农村信用社的主业和利润增长点。再次，通过对小额信贷的宣传教育使广大农民从过去狭隘的小农意识中解脱出来，不仅自身舍得投人，而且敢于负债经营，实现从不敢贷款到主动要求贷款，从不敢投人到积极选项投人的转变，为小额信贷的发展准备更广阔的空间[2]。

参考文献：

[1]王斌.我国农村小额信贷的可持续发展模式探析[J].魅力中国，2009，（10）：50-51.

[2]宋远见.农户小额信贷面临的困境及出路[J].宿州师专学报，2003，（12）：27.

[3]杜悦铭.我国小额信贷的状况分析与发展策略研究[J].管理与财富，2010，（5）：25.

[4]张琳娜，赵剑锋，张靖琳.小额信贷发展的问题及对策研究[J].探讨,2008,(6):20

[5]杨敏丽,宋维龙.甘肃农村妇女小额信贷的状况、问题及对策[J].商场现代化，2008，（8）：188

小额信贷的风险及其防范

2011级农林经济管理专业王淼 2114123054 小额信贷的风险及其防范 小额信用贷款简称小额信贷，是目前国际上比较流行的一种扶贫到户的有效形式。 小额信贷是指通过特定的小额信贷机构为具有一定潜在负债能力的贫困者提供信贷服务以帮助他们拜托贫困的特殊信贷方式。小额信贷实际是农村金融服务的一种模式，目前国际社会视其为农村金融服务的一种制度创新。它的基本目标是促进增长，增加收入和减缓贫困。 农户小额信用贷款，简称农户小额信贷，是指农村信用社基于农户的信誉，在核定的额度和期限内向农户发放的不需抵押、担保的贷款。农户小额信贷有农村信用社开办，以农户为资金的发放对象，吸收村党支部和村委会成员参与信用评定，猜去“一次核定、随用随发、余额控制、周转使用”的管理办法，既不同于国际上的小额信贷，也有别与我国借鉴GB模式而形成的扶贫小额信贷。 与我国农村贫困地区普遍开展的扶贫小额贷款相比，农村信用社农户小额信贷是基于支持农业和农村经济发展，提高农村信用社信贷服务水平，增加对农户和农业生产的信贷投入，家里话信贷手续目的而提出的，所以它主要表现为金融活动性质，需要靠制度性的商业化运作才能持续小区，而扶贫式小额信贷是为了反贫困，基于慈善目的而产生，往往和政治相联系，通常表现为社会活动性质，和科教文卫体、精神文明建设等社会发展方面的活动内容相关联，以非金融方式持续经营。同时，农村信用社开展的农户小额信贷也存在着一定程度的优势。第一，我国的扶贫小额贷款的操作主体主要是政府部门下设的扶贫小组，二龙湖小额信贷的操作主体为农村信用社，网点设置非常多，这就有利于增加农户对金融机构贷款的解除机会，缓解广大农户贷款难的问题；第二，农户小额信贷与信用评级制度结合，在信用评级基础上使用贷款证既有利于农户及时、方便地获得贷款，又有利于加强贷款的管理；第三，超过一定额度的贷款，实行小组联保，不仅有利于保障贷款安全，而且为抵押能力缺乏农户提供了获得较大额度贷款的机会，农村信用社用于发放农户小额信贷的资金可以从两个渠道获得；一是农村信用社吸收的存款；二是来自中央银行的支农再贷款。农村信用社吸收的存款呈现逐年上升的趋势，但由于农村信用社受利益机制的驱使，从农村领域吸收的资金同时也呈现出向外源源不断流出的显著特征。因而，当前农村信用社发放农户小额信贷主要依靠从中国人民银行取得的支农再贷款。 农户小额信用贷款的原则：1.按期归还贷款的原则；2.以信用为基础的原则；3.便利性原则；4.自主原则；5.服务社区的原则；6.公平、公开、公正的原则。 农村信用社农户小额信用贷款作为新生事物其功效已得到充分肯定，但在两年多的时间中一些问题也暴露出来，必须引起关注。第一，农村信用社历史遗留问题，农村信用社历年积累的不良资产没有像国有商业银行那样得到剥离处理，保值补贴付出的大量资金也不能像国有商业银行那样得到补贴，完全由农村信用社自己来消化。这严重影响了目前农村信用社的支农能力和农村小额信用贷款的发放。第二，中央银行支农再贷款的使用问题。首先，普遍存在支农再贷款的期限较短而农业生产周期较长的矛盾。其次，中

小额贷款公司融资模式浅析

小额贷款公司融资模式浅析 【摘要】：近年来，小额贷款公司在解决中小企业融资难的问题上起到了重要的作用。然而，随着小额贷款业务的不断深入，许多小额贷款公司都出现了不同程度的资金短缺问题。拓展小额贷款公司的融资途径，创新融资模式也成为小额贷款公司能够存续发展下去的关键。文章从资金的类别不同，分别对债务性和权益性资金的融通模式进行分析评论，探究小额贷款公司融资模式的创新与改进。 关键字：小额贷款；融资模式；权益性资本；债务性资本 一、债务融资模式 （一）向商业银行借款 小额贷款公司可以向公司所在地当地的商业银行或是交通银行和国家开发银行申请不超过其自身资本净额百分之五十的借款。然而，大部分的小额贷款公司向商业银行的借款数额所占比例较低，都远远没有达到50%的界限。这是由于商业银行出于规避风险的目的，对小额贷款公司的借款申请做出了严格地限制。一是，商业银行要求小额贷款公司要对所借款项进行资产抵押或者质押；二是，商业银行在选择小额贷款公司进行信贷业务时，定制了较高的限制，只与那些曾与商业银行保持良好关系的公司提供贷款服务；三是，宏观经济大形势驱使商业银行缩紧了信贷额度和比例，小额贷款公司获得贷款的可能性也大大降低。向商业银行借款这一融资模式是目前我国采用的最主要的融资渠道。商业银行的相关管理部门应该针对小额贷款公司的特殊信贷义务设立多层次的融资方案。对于那些信用水平较高的小额贷款公司可以适当放宽融资比例。同时，商业银行不能一味盲目地向小额贷款公司转嫁不良的风险，对于应该承担的风险，商业银行应该适当加以承担，减少对小额贷款公司的过度干预。 （二）私募债券 小额贷款公司通过非公开发行或转让约定在固定期限内还本付息的公司债券，被称为私募债券。私募债券在我国兴起的时间较短，应用范围也仅仅集中在江浙一带、四川、山东等地。私募债券在我国尚不具规模。私募债券在很多方面都不完善，对于主体、规模、定价都没有统一明确的规定。然而，私募债券是通过发行债券的方式在社会上吸纳资金的一种方式，更具灵活性。通过私募债券来融通资金必将在未来成为小额贷款公司最重要的融资模式我国的相关机构应该大力支持私募债券这种融资模式，在政策上，应该制定一些列促进和保障私募债券实施的相关政策；在实践中，允许地方性的交易市场进行小额贷款公司债券的发行和融通。为私募债券这种融资模式的发展提供有力的操作平台。 （三）同业资金拆借 同业资金拆借方式是指小额贷款公司可以与其同处一个地区或系统的其他小额贷款公司进行资金间的调配，促进资金短期内的额融通。这种方式虽然在一定程度上丰富了小额贷款融资途径，然而如果该地区的宏观经济政策发生变化，那么处于同一地区的小额贷款公司将同时面临不可避免的系统风险，将会造成整个一个大的经济区域的小额贷款都出现资金问题。为了避免同一地区的小额贷款公司同时面临严重的融资风险，国家应该逐渐放宽对小额贷款公司同业资金拆借的区域限制，使资金在全国范围内流畅地融通。 （四）委托信托机构代为融资 信托公司在整个委托融资中起到一个“中间人”的作用。信托公司以自有资金获得小额贷款公司的信贷资产，在期限结束后收回投资并获得回报的一种融资模式。信托融资是一种在小额贷款公司与信托公司之间转移信用资本的过程。这种融资方式的资金成本一般较高，但相对应的风险也比较高。为了防控信托融资带来的风险，银监会已经禁止小额贷款公司通过信托机构进行融资，然而，如能有效地控制并降低委托信托机构融资模式的风险，采用这种模式将一方面使得信托机构获得丰盈的收益，同时也解决了小额贷款公司资金短缺

常熟农商银行小额信贷业务风险管理流程研究

常熟农商银行小额信贷业务风险管理流程研究小额信贷业务是近30年来世界金融领域发展迅速的金融业务之一,在消灭 贫困、解决中小微企业融资难问题、促进就业、促进经济增长等方面作出了重大的贡献。2005年,包商银行得到政策性银行——国家开发银行的支持,率先开展 了小额信贷项目,此项目意义重大,是我国商业银行基于商业可持续原则的首次 尝试。自此之后,随着各地商业银行在小额信贷业务上的探索与尝试,小额信贷的服务对象从农户、个体工商户扩展至小微企业主、工薪人士,小额信贷的战略目标逐渐从扶贫为目的的农村金融向以可持续发展为目的的商业化城市金融转变。同时,为了鼓励商业银行向小微企业提供金融服务,国家有关部门出台了一系列 的扶持政策,使小额信贷业务得到了蓬勃发展。 然而在小额信贷业务快速发展的同时,风险也逐渐暴露,自2012年以来,国 家宏观经济增长放缓,信贷不良率开始出现了攀升的势头,商业银行对小额信贷 业务的风险管理亟待加强。对于银行来说,小额信贷业务的发展产生了可观的盈利,但同时小额信贷业务的风险防控的方法和技术都处于探索阶段,仍未建立有 效的风险管理流程。常熟农商银行从2009年开始探索小微金融服务之路,从最初引进IPC技术到目前IPC技术与信贷工厂模式结合,在9年的发展历程中,也曾遇到过业务发展的瓶颈及风险防控的难题,作为地方性农商行中较早尝试小微信贷业务的银行,该行小微信贷业务的管理模式也经历了多次调整及优化,其目前现 行的业务流程也具有一定的代表性。本文选取常熟农商银行作为研究对象,从商业银行的视角出发,通过梳理国内外小额信贷风险管理及流程再造的相关理论, 结合常熟农商银行小额信贷业务发展的实践,重新审视目前常熟农商银行小额信贷业务流程上存在的问题,探讨小额信贷业务风险管理流程和技术的创新,并且 提出了防范的建议和完善的对策,希望以小见大,从多个角度促使其正确防范小 额信贷风险,使商业银行和小微客户在信贷发展的过程中能实现双赢的美好局面。

小额信贷市场调研报告

小额信贷市场调研报告 本人额信贷市场调研报告 本人额信贷整个市场调查报告 在中国，在适时建设本人康社会的进程中，城市贫困问题应引起 关注。90年代以前，中国的贫困现象典型发生在东亚农村地区。但随 着结构调整改革的深入和经济结构调整开放政策的加快，中国的城市 贫困问题日益突出，已成为社会稳定和社会经济发展的重要因和严重 问题。而且需要引起高度关注的是，中国低收入者城镇贫困人口的增 长幅度是比较大的的。对于城镇居民中的贫困人口数量的估计，基本 上可以通过城镇居民最低生活保障制度所覆盖的人数统计出来。医疗 保障城镇居民最低生活保障制度主要是从1997年开始建立的，当时进 入此围的人数不超过200万人；到1999年底增至281万人；201*年底 增至402万人；201*年底增至1170万人。201*年，由于政府采取了并 不大力度较大的“应保尽保”政策，使得低保人数迅速减小，在这样 的背景下，城市中的贫困弱势群体显而易见，因此，民建中央的份 《推广城市本人额信贷金融服务制度和管理改革》提案指出，目前城 市贫困问题已很突出，开展城市本人额信贷，有力是解决创业融资的 种有效手段。 本人额信贷是专向低收入阶层提供本人额度的持续的低收入信贷 产品服务活动。这概念是随着亚洲非洲和拉丁美洲的发展中国家 以贫困群体和低收入阶层为服务对象的几种微型金融方法逐步取得成 效并不断扩展而提出的。本人额信贷的产生和发展，有其深厚的经济 基础和物质基础重要的社会内涵。低收入阶层是社会经济发展中的客 观存在。这类群体维持生存环境发展生产工业生产需要最基本的 资金支持，但又没法没有获得商业贷款的抵押担保条件和能力。同时，又不可能完全依靠政府和达致社会的无偿救助满足。最初，本人额金 融创新信贷是专为解决乡村贫困问题开发的种金融产品。随着乡村本 人额的的不断发展和完善以及城市贫困问题信贷不断恶化，已尝试经

小额贷款公司贷款风险管理办法

小额贷款公司贷款风险管理办法 **小额贷款有限公司 中小企业流动资金贷款风险管理办法 第一章总则 第一条为规范**小额贷款有限公司（以下简称贷款公司）流动资金贷款业务经营行为，促进流动资金贷款业务健康发展,根据国家有关法律法规和贷款公司信贷管理基本制度，制定本办法。 第二条本办法所称流动资金贷款系指贷款公司向中小企业法人用于借款人日常生产经营周转的本币贷款。 第三条办理流动资金贷款业务应当遵循依法合规、审慎经营、平等自愿、公平诚信的原则。 第四条流动资金贷款纳入对借款人建立健全风险限额管理制度。 第五条流动资金贷款实行授权管理，在授权范围内办理流动资金贷款业务。 第六条流动资金贷款实行审贷分离、全流程管理，贷款管理各环节的责任需落实到具体部门和岗位。 第七条办理流动资金贷款应与借款人约定明确、合法的贷款用途，并按照合同约定检查、监督贷款的使用情况。 流动资金贷款不得用于固定资产、股权等投资及国家禁止生产、经营的领域和用途。 第八条办理流动资金贷款时应合理测算借款人营运资金需求，审慎确定借款人的流动资金贷款总额及具体贷款的额度，并根据借款人生产经营的规模及周期特点合理设定贷款业务品种及期限，实现对贷款资金回笼的有效控制。不得超过借款人的实际需求发放流动资金贷款。

第九条办理流动资金贷款业务的基本流程为：客户申请、受理、调查、审查、（审议）、审批、信用发放条件审核、签订合同、提供信用、贷款使用条件审核、资金支付、贷后管理（风险分类）、信用收回。相关制度办法有特别规定的，执行其规定。 第二章业务对象、种类及条件 第十条流动资金贷款对象为经工商行政管理机关核准登记的具备贷款资格的企业法人。 第十一条流动资金贷款按期限分为短期流动资金贷款和中期流动资金贷款。 短期流动资金贷款是指贷款期限不超过1年（含1年）的流动资金贷款； 中期流动资金贷款是指贷款期限在1年以上（不含1年）3年以下（含3年）的流动资金贷款。 第十二条借款人申请流动资金贷款应同时具备以下基本条件： （一）依法设立并持有有效的营业执照，组织机构代码证，人民银行核准发放并经过年检的贷款卡，特殊行业或按规定应取得环保许可的，还应持有有权部门的相应批准文件； （二）在金融机构开立基本账户或一般账户（低信用风险业务品种可只要求开立临时账户），自愿接受贷款公司信贷监督；实行公司制的客户、合资合作客户或承包经营客户申请信用必须符合公司章程或合作各方的协议约定； （三）管理、财务制度健全，生产经营情况正常，财务状况良好，具有持续经营能力，有合法的还款来源，具备到期还本付息的能力； （四）借款人及控股股东、主要股东无不良信用记录，或虽然有过不良信用记录，但不良信用记录的产生并非由于主观恶意且申请本次用信前已全部偿还了不良信用； （五）贷款用途明确，符合国家法律、法规及有关政策规定；

浅谈商业银行个人金融业务的发展

内容摘要 个人金融业务是相对于公司或批发业务而言，一般是指以合理安排客户财务为手段，面向私人小型企业和为居民个人消费提供的小额、零星银行产品和服务，涉及储蓄、银行卡、消费信贷、个人小额抵押贷款、个人理财服务、委托代理、电子银行等诸多领域的金融业务。在经济多元化程度不断加深和金融创新日新月异的今天，个人业务开始受到越来越多的关注。当前，由于我国社会主义市场经济的发展，城乡居民收入的提高，科技技术的飞速发展，个人计算机、网络工具和通讯设施的广泛应用，大大提高了个人获得信息和处理数据的数量和速度，使得个人金融需求不断增长，同时个人金融业务对于商业银行改善经营结构和提高经营效益、培育新的利润增长点以适应金融市场化、国际化发展的要求起着关键作用。为适应这一趋势，商业银行必须树立现代经营理念，强化营销，利用自身优势，努力扩大个人优质客户群体，积极创新个人金融业务，推动专业化服务，加强人才培养，并建立健全管理考核机制，以适应个人金融业务发展需要，推动个人金融业务加快发展。 写作提纲 一、现状——个人金融业务有待大力开发 （一）“微利时代”的传统银行业必须寻求创新点。（二）我国开办个人金融业务的主客观条件已经具备。 二、我国商业银行个人金融业务发展中存在的问题 （一）个人金融业务发展的市场环境还不够成熟。 （二）市场定位和客户关系管理跟不上竞争需要，技术手段落后。 （三）金融产品引进创新存在着不足方面。1、金融产品引进性创新脱离实际。 2、缺乏科学的市场细分和合理确定目标客户。 （四）商业银行缺乏高素质的个人金融业务管理人员。 三、促进商业银行个人金融业务发展的对策与建议（一）树立个人金融业务的现代经营理念。1、确立以客户为中心的经营理念。2、树立质量和效益观念。 3、建立以市场为导向的考核机制的激励化。 4、加快培养高素质的理财员。 5、个人金融业务的科技化。（二）强力推进个人金融业务的创新。1、制度创新。2、产品创新。3、加强组织管理创新，健全金融创新机制，培育金融创新文化。4、积极进行技术创新，充分发挥现代信息网络技术在金融产品创新中的支撑作用。 5、风险管理创新。 （三）实施品牌营销战略和强化营销手段。1、建立和完善以客户为中心的营销体系。 2、细分市场，竞争优质客户，建立客户关系管理体系。 3、不断调整和创新产品结构，实施品牌管理。 4、整合营销渠道，增强营销能力。

小额贷款公司风险管理的重点与风控体系

小额贷款公司风险管理的重点与风控体系 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】

一、小额贷款公司风险管理的重点 （一）小额贷款公司的两个“角色” 我们通过对小额贷款公司的主要风险与产生风险的主要因素进行阐述后，就可以综合概括出小额贷款公司出现重大风险的主要原因就是其不恰当的经营行为。该不恰当的经营行为要么表现为违背了法律的强制性与禁止性规定（包括怠于行使自己的权利）；要么是选择了向错误的贷款客户发放了错误的小额贷款（包括没有预见到系统性风险而发放了小额贷款）；或两者兼而有之。简而言之，“不恰当的经营行为”就是指“违规行为与错误的贷款决策或不当的贷款操作”。其分别对应着小额贷款公司的两大风险，即合规风险与贷款损失风险。当合规风险与贷款损失风险暴露达到一定程度，小额贷款公司就会产生声誉风险与持续经营风险，从而撼动小额贷款公司盈利、发展和生存的根基，严重的会导致小额贷款公司面临破产、解散的后果。 只有明白了产生重大风险的主要原因，小额贷款公司的风险管理才能抓住重点。这要求小额贷款公司始终清醒地认识到自己的两个角色：债权人角色和市场经营主体角色。债权人角色要求其不断地识别、分析、评价与预测那些影响各个债权资产安全的各种重要风险点与风险因素，从而作出正确的决策（包括贷前的贷款决策与贷后管理决策），进而对各种贷款业务的各类风险做到积极防范和有效规避；市场经营主体角色要求其从市场主体、被监管对象的角度去思考，哪些市场规律、法律法规、行业规则、监管要求是必须遵守的，从而不断做出符合相关要求的经营行为，进而免遭相关处罚，积极规避承担相应的法律责任等带来的相关损失。 (二)小额贷款公司风险管理的思路 无论是债权人角色还是市场经营主体角色对小额贷款公司的要求，其实都是对小额贷款公司员工提出的要求。比如，对于系统性风险，小额贷款公司员工可以通过对系统性风险信息进行日常的管理，并及时地对相关的系统性风险进行分析与预测，根据预测的结果，来事先调整小额贷款的政策，从而避免选择那些可能受系统性风险影响较大的贷款申请人成为自己的贷款客户，进而避免承受重大的系统性风险。又如，对于因违反“限制性、禁止性规定”而产生的合规风险，小额贷款公司

小额贷款公司的市场选择和产品营销

小额贷款公司的市场选择 第一节小额贷款公司的目标客户选择 一、目标客户群体选择 小额贷款公司的目标客户群体主要具备以下特征：客户具备有生产经营能力以及 贷款偿还能力，且得不到所需的金融服务,没有充分享受到金融服务的群体。贷款客户定 位主要包括贷款客户定位和合作单位定位两部分内容。 （一）贷款客户定位 客户定位是小额贷款公司对服务对象的选择，也是小额贷款公司根据自身的优劣 来选择客户，满足客户需求,使客户成为自己忠实合作伙伴的过程。以中、低收入者为群 体一直是小额贷款公司所提倡和坚持的经营和服务取向,包括农牧民，个体工商户以及小 微企业都是小额贷款公司可以选择的服务对象。 1.小额贷款公司个人贷款客户申请贷款的参考条件： (1)具备完全民事行为能力的自然人,年龄在18-65(含)周岁； (2)具备合法有效的身份证明(居民身份证、户口薄或其他有效身份证件)及婚姻状 况证明等； (3)遵纪守法,没有违法行为,具有良好的信用记录和还款意愿,在中国人民银行个 人征信系统中没有严重的违约记录； (4)具有稳定的收入来源和按时足额偿还贷款本息的能力； (5)具有还款意愿； (6)贷款具有真实的使用用途等。 2.小额贷款公司企业客户申请贷款的参考条件： (1)符合国家的产业、行业政策，不属于高污染、高耗材、高耗能的微小企业； (2)企业具有工商行政管理部门核准登记，且在工商、税务、技术监督局及人民银 行年检合格； (3)经营期3年以上，并有透明的审计和会计账目； (4)法人代表有良好的经营信誉和执业经历； (5)在社会责任方面已做出表现； (6)企业在行业内有一定的竞争力； (7)企业决定申请贷款担保的股东会或合伙人意见统一； (8)特殊行业生产经营已获得行业许可。 （二）合作单位定位 小额贷款公司除了直接面向贷款客户主体外，还可以借助其他平台扩展自己的业 务链条来提供金融服务。 二、客户选择的主要方式 （一）区域性选择 （二）收入结构选择 （三）行业差别化选择 （四）个性化服务目标客户选择 三、客户选择的工作要点 （一）以微小或小型企业、中低收入者为主要贷款对象； （二）资金需要以“小额、快速、分散”为主要特征； （三）缺乏传统银行机构要求的抵押担保品，但从贷款申请人一些非财务的“软信息”

小额贷款风险管理概述课后测试

测试成绩：100.0分。恭喜您顺利通过考试！单选题 1. 以下哪种培训方法只适合客户经理√ A OJT培育法 B 小组学习法 C 能力启发法 正确答案：C 2. 以下对于绩效管理的说法正确的是√ A 绩效管理侧重于判断和评估 B 绩效管理只出现在特定时期 C 绩效管理是管理过程中的一个局部环节和手段 D 绩效管理是事先的沟通与承诺 正确答案：D 多选题 3. 网点管理的核心包括√ A 价值观 B 体系 C 文化 D 目标 正确答案：A B C 4. 网点晨会的关键点包括√ A 业绩分析 B 团队竞争 C 重要信息发布

D 创新游戏 正确答案：A B C D 5. 网点夕会的表现形式主要有√ A 讲解式 B 模拟演练 C 案例式 D 基本技能训练 E 特殊技能训练 正确答案：A B C D E 6. 以下关于小组学习法的说法正确的有√ A 以2-8人最佳 B 要提前设置好主题 C 小组成员轮流发言 D 最后要有总结确认 正确答案：A B C D 7. 发号施令型领导的表现为√ A 命令 B 威胁 C 模凌两可 D 讽刺挖苦 正确答案：A B 8. 对于领导赞扬下属的说法中，正确的有√ A 态度真诚 B 内容要具体

C 运用间接赞美的技巧 D 一定要公开表扬 正确答案：A B C 判断题 9. 晨会是一个重要的组织管理活动，可以慢慢的改变员工的思维和价值观，因此，晨会时间越长越好。√ 正确 错误 正确答案：错误 10. 员工述职主要是检查员工的工作完成情况，领导只要做好记录和评分就可以了。√ 正确 错误 正确答案：错误

单选题 1. 我国商业银行法规定，银行的资本充足率不得低于（）√ A0.08 B0.04 C0.12 D0.2 正确答案：A 2. 我国商业银行法规定，银行的存贷比不能超过（）√ A0.65 B0.7 C0.75 D0.8 正确答案：C 3. 我国商业银行法规定，流动性资产余额与流动性负债余额的比例不得低于（）√ A0.2 B0.25 C0.3 D0.35 正确答案：B 4. 我国商业银行法规定，对同一借款人的贷款余额不能超过商业银行资本余额的（）√A0.07 B0.15 C0.2

小额信贷对地方性商业银行的影响

财税统计 2004.8：15-62. [2]冯莉.我国商业银行创新管理[J].中国农业银行武汉培训大学学报. 2004.4：25-26. [3]张际萍.人力资源的会计思考与实证分析[D].成都：西南交通大学工商管理系.2003. [4]陈云娟，包洪信.国有商业银行人力资源管理改进策略[J].上海金融. 2003.5：63. [5]邬锦文.人力资源管理信息化[M].北京：清华大学出版社.2006. 龙玉国，男，(1970-)，广东工程职业技术学院教务处副处长，金融副教授，金融学博士，主要研究方向是金融风险控制与研究。 摘要：我国地方性商业银行虽然近年发展迅速，但时刻面临着激烈的竞争和多方的压力。地方性商业银行要生存、发展和壮大，必须有符合自身实际的市场定位战略。对我国地方性商业银行来说，其市场定位应是突出灵活机制、体现专业优势、明确服务对象、紧随市场需求、拓展中间业务。在防范风险前提下，引导各类金融机构加强小额信贷服务。 关键词：小额信贷地方性商业银行明确服务对象 小额信贷的英文是Micro Credit，一般是指专向中低收入阶层提供小额度的持续的信贷服务活动。小额信贷的宗旨是通过金融服务为贫困农户或微观企业获得自我就业和自我发展的机会，促进其走向自我生存和发展。 小额信贷起源于孟加拉乡村银行在中国的引进和延伸，并非是本土生长起来的。1993年，中国社会科学院农村发展研究所首先将与国际规范接轨的孟加拉“乡村银行”模式的小额信贷引入了中国，成立了“扶贫经济合作社”，首先在河北省的易县，河南省的虞城县和南召县和陕西省的丹凤县建立了以孟加拉乡村银行的小额信贷为贷款模式的小额信贷扶贫社。1995年开始，联合国开发计划署（UNDP）和中国国际经济技术交流中心在全国17个省的48个县（市）推行以扶贫等为目标的小额信贷项目。开发计划署后来在天津和河南的部分城市开展了针对下岗职工的城市小额信贷项目。 经过十几年的探索，取得了一定成效。从2000年开始，农信社根据央行信贷扶持“三农”的要求，以农信社存款和央行再贷款为资金来源，在地方政府的配合下开展了农户小额信用贷款和联保贷款。据统计，截至2006年12月末，农村合作金融机构农户贷款余额9197亿元，比年初增加1260亿元，比上年同期多增82亿元。农户贷款中无需抵押担保的农户小额信用贷款余额1710亿元，比年初增加116亿元；农户联保贷款余额1001亿元，比年初增加140亿元，是小额信贷的主体。 银监会调整放宽农村地区银行业金融机构准入后，我国农村金融面临难得的发展良机。 地方性商业银行是指业务范围受地域限制的银行类金融机构。在我国地方性商业银行主要是指城市商业银行和农村信用合作社、城市信用合作社。 我国地方性商业银行虽然近年发展迅速，但时刻面临着激烈的竞争和多方的压力。地方性商业银行要生存、发展和壮大，必须有符合自身实际的市场定位战略。对我国地方性商业银行来说，其市场定位应是突出灵活机制、体现专业优势、明确服务对象、紧随市场需求、拓展中间业务。要在同国内大银行和外资银行的竞争中，推出适应当地经济发展的金融产品，成为金融创新银行。地方性商业银行和工农中建4大银行到10多家全国性业务银行相比，他们在中国的历史从百余年到十多年的都有，从国有的到合资的也都有，但是他们强大吗？不可竞争吗？不是，他们也有很多压力和问题，而这些压力和问题的存在恰好也给了地方性商行一次更快发展的机会。全国性银行在从业中最显著的问题是大集中，当然就信贷和管理来说大集中是一个规避风险的好办法，但是就市场而言大集中就是一个致命的缺陷，主要的原因产生于总行掌握着很多决策权和指导权，而他们真正的了解地域性市场吗？他们知道在一个地区内百姓的需求吗？不尽然，所以从调研到决策到执行都是一个漫长的过程，而地方性商行恰恰占据了地域性的优势可以迅速的调研、决策和执行。在其次就是目前外资银行的进入，进入的主要市场就是全国性银行的主要市场或高盈利市场，那么他们既要对应外资银行调整自身策略也要稳固现有市场份额，几乎没有时间和经历再去考虑一个省或一个市的事情了。 我们深刻的认识到中国目前不缺大银行，不缺中型银行，也不缺小银行。同时，也不缺为大型客户服务的银行，也不缺为中型客户服务的银行，就是缺少真正为小企业、小客户服务的银行。这是中国的特点和国情决定的。 所以，在防范风险前提下，引导各类金融机构加强小额信贷服务。实际上，发放小额信贷的银行是可以发的，比如印尼的人民银行、孟加拉、菲律宾的一些银行都有一些好的例子。在我国发放小额信贷主要是地方性商业银行应该在小额信贷方面有所作为。 与其他商业银行相比，有学者认为，地方商业银行的竞争优势主要体现在以下方面：其一，贴近企业的信息优势。地方商业银行在信息方面的优势，主要体现在能够获得那些通常很难量化、检验和进行组织的职级传递的“软信息”，这些软信息是在银行与企业、所有者和地方社团多维度密切联系中累积起来的。地方商业银行可以根据这些信息来评估贷款风险和收益的平衡关系，并对之施以有效的管理。其二，与小企业的密切联系。由其信息优势所决定，地方商业银行与地方小企业是天然的密切伙伴。其三，以客户为中心的业务模式。由于贴近客户、贴近市场，地方商业银行可以在充分了解客户需求的前提下，为客户提供量体裁衣式的多样化金融服务。其四，治理结构的优势。地方银行由于受到较少的限制，与大银行相比，它们可以比较充分地实现产权的多样化和民营化，完善银行的公司治理结构。 发挥财政杠杆作用，引导金融资金注入贫困地区或者弱势群体。结合我国新出台的《农民专业合作法》完善农村的保险市场、期货市场，引导更多的金融资金进来。按照审慎适度监管的原则，鼓励金融组织和产品创新，提供多样化的金融服务产品。 专家们指出，最近银监会在2006年底对农村进行的体制改革中，其中一个重要的思想就是放开、搞活农村金融市场，既要鼓励形式多样的金融组织，还要结合农民、农业、农村以及保证城镇低收入这方面下岗职工这样一些情况来创新出更多的产品，提供多样化的金融服务。 城市商业银行发展的关键在于“做强”。现在几乎所有的城市商业银行都把进一步发展的希望寄托在突破“城市壁垒”、实现跨区域经营上。尽管由于存在地域上的限制，城市商业银行的许多业务开展受到局限，但这不是制约其发展的主要障碍。因为城市商业银行以其现有的实力，实现跨区域扩张并非易事。为此，城市商业银行当前应把注意力、着眼点放在“做强”上，其中的关键：一是要下大力气消化、处置不量资产；二是要提高管理人员和从业人员的素质；三是要明确自身的定位，“做”出特色，没有特色的城市商业银行将失去生存基础；四是要注重业务创新、管理创新和服务创新，不断提高综合实力和竞争力。 应该充分认识到，第一，弱势群体虽然没有足够的抵押品，但他们也拥有与富人同样的遵守信用和创造财富的能力；第二，弱势群体应该得到支持，但也必须结合实际，建立合理有效的治理制度和可持续发展的经营机制，才能最终获得成功。地方性商业银行应认真借鉴尤努斯教授的成功经验，坚持以客户需求为先导的发展理念，不断推出各种灵活高效个人小额融资服务，积极帮助更多的老百姓实现投资创业的梦想。与此同时，小额信贷对地方性商业银行的影响不只是开发出一种金融发展的新思路，更是一个改造和在发展的最佳时机，能够冷静清醒的看透市场，寻找到市场突破口，从最基础的业务出发，占据小额信贷垄断行业，日后才有更为良性的发展。 小额信贷对地方性商业银行的影响 李丹娜凌峰（哈尔滨银行） （上接第79页） 80

小额贷款风险的研究综述

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/0718835636.html, 小额贷款风险的研究综述 作者：李睿 来源：《金融经济·学术版》2012年第09期 摘要：本文主要通过对小额贷款的定义、小额贷款的风险以及小额贷款风险的控制等方面内容的研究进行文献综述，梳理出小额贷款风险的脉络，并进行总结分析。 关键词：小额贷款；风险类型；风险控制 一、小额贷款的定义 小额信贷产生于20世纪70年代，是一种城乡低收入阶层为服务对象的小规模的金融服务方式。小额信贷旨在通过金融服务为贫困农户或微型企业提供获得自我就业和自我发展的机会，促进其走向自我生存和发展。到了20世纪末期，演变成为小额贷款的模式。 世界银行扶贫协商小组把小额信贷定义为对贫困者提供如贷款、储蓄及其他金融服务来满足其生产、经营、消费等方面的需要。乔安娜·雷格伍德（2000）认为小额信贷是一种经济发展途径，旨在使低收入妇女和男人受益，包括向低收入客户或个体经营者提供金融服务。吴国宝、李兴平（2003）强调，小额信贷是一种特殊信贷方式，通过某些金融中介为具有潜在负债能力的穷人提供信贷。杜晓山（2004）重申了小额信贷的基本含义，强调小额信贷的目标客户应该是贫困或中低收入群体。 从国内外研究可以看出：对小额信贷的定义主要考虑贷款金额、针对人群、信用和担保的特点等因素。 二、小额贷款风险 （一）小额贷款风险类型 国内学者对小额贷款风险的研究较为深入，其研究农贷市场的小额贷款居多。孟建华（2002）通过对中外小额贷款进行比较分析，认为对小额贷款风险影响最大的是贷款有无担保和对贷款人的法律约束力。郭明奇（2002）全面分析农户小额信贷发展对农村金融的塑造作用，如观念、管理与风险是当前小额信贷工作中应加以关注的主要问题，作者认为小额信用贷款最少会面临以市场风险、管理风险和道德风险三个方面的风险。吴宝山、卢涛（2006）认为小额信贷风险的表现形式主要包括：贷款操作风险、信用等级操作风险、管理风险、支持地方经济发展带来的政策性风险、经营失败风险、农户信用风险、贷款用途转移风险。胡聪慧（2008）认为我国农户信贷市场存在着两类不同性质的风险：一是不可抗拒的农业系统性风险；二是主观违约风险。段文杰（2009）对小额农贷的风险进行了分析，认为其风险包括自然风险、市场风险（价格风险、供求风险）、信用风险、道德风险。石敬勇（2009）按照小额信贷风险的参与主体，将其风险分为环境风险、信用风险、管理风险和政策风险四大类。朱欣乐

银行市分行农户小额信贷风险管理[2020年最新]

ⅩⅩ湖南A市分行农户小额信贷风险管理 第三章中国ⅩⅩ银行农户小额信贷的风险分析 3.1中国ⅩⅩ银行农户小额信贷概述 中国ⅩⅩ银行农户小额信贷，其中“农户”是指长期居住在乡镇(不包括城关镇） 行政区域和在城关镇所辖行政村范围内的住户、国有农(林)场的职工和农村个体工商户。一般来说，在借贷关系中农户是贷款人，作为生产性贷款。具体操作上，以惠农 卡为载体，通过网点或自助渠道提供贷款的发放、使用、还款等服务，实现农户小额 信贷一次授信、循环使用、随借随还、自助放款还款。其贷款额度为3000元?5万元，单户余额不得超过所从事生产经营项目投入资金的50%。授信期限根据农户从事基本 生产经营周期和收入情况确定，一般不超过1年，最长不超过3年。贷款利率方面， 根据当地同业竞争情况，合理确定浮动幅度，上浮幅度一般不可超过人民银行同档次 基准利率的30%。贷款方式分为信用贷款和担保贷款，其中担保贷款又分为保证贷款、 抵押贷款和质押贷款。还款方式采取利随本清或按季(月)结息到期还本。 3.2农户小额信贷政策及原则 3.2.1农户小额信贷政策 以ⅩⅩ为例，农户小额贷款对象（贷款人）必须是18周岁?60周岁，在农村区域 有固定住所的农村家庭的户主或户主书面指定的本家庭其他成员，持有ⅩⅩ银行发出 的惠农卡，在金融机构没有连续90天以上或累计逾期6期以上的信用记录。农户小额 信贷所支持的农户从事的生产经营活动须符合国家法律法规及产业政策，原则上用于 农户维持基本生产所必要的融资需求：“一是从事农、林、牧、渔等ⅩⅩ生产活动；二 是从事工业、商业、建筑业、运输业、服务业等非ⅩⅩ生产经营活动；三是农村劳动 力职业技术培训、已参加农村合作医疗农户的医疗资金需求”。 3.2.2农户小额信贷原则 为了维护农户小额信贷的可持续发展，必须坚持一定的原则。ⅩⅩ农户小额信贷 的主要原则中，一是坚持普惠制、广覆盖的原则；二是坚持控制风险、有效发展、循 序渐进、适度盈利的原则。中国人民银行的《贷款风险分类指导原则》①可以作为参 考和借鉴。 3.3农户小额信贷风险的分类及成因 3.3.1信用风险及其成因 小额信贷的信用风险，是指借款人到期没有偿还借款而给小额信贷机构带来损失 的可能性。没有按期偿还的原因一般有二种，第一种是项目失败，投资无法收回；第 二种是收回了投资及利润，但不愿偿还贷款。不论哪种原因，都是一种失信的表现。 正是因为小额信贷是以个人信用保证贷款本息偿还，而小额信贷一旦失信，比其他形 式的信贷融资更难收回，其信用是借款人自身的人格信誉，在无抵押的情况下，一旦 小额信贷收不回来则几乎处于无奈状态，就会失去对贷款风险的约束力。 信用风险的成因，主要可以分为主观原因与客观原因。在主观方面，就是有钱不 还，不讲信用，到期以后逃废债务；在客观方面，就是无钱可还，这里面有自然灾害、 市场波动、行政干预、贷款期限设置不合理等原因。在主观因素方面，其一是长期以 来我国的信用环境欠佳，严重影响了农户的信用行为；其二是我国的农村彳言用体系建 设不健全，对农户的失信行为缺乏必要的约束力；其三是信用制裁不到位，致使农户 对失信后果有恃无恐。在客观因素方面，其一是自然灾害。由于小额信贷发放大多用 于种养业，这些类型的项目都容易受到自然灾害的影响，乃至于毁灭性的打击。其二 是市场波动。这是指因农产品市场变化而造成损失的可能性。其主要是由以下几个方 面引起的：农产品结构变化、农产品市场信息不对称、ⅩⅩ项目选择、农户规避市场

小额贷款市场拓展

小额市场拓展 自公司2013年开展小额贷款至今，在宜昌市场已经树立了自己的品牌，建立了良好的口碑。但是，由于受到金融环境的影响，宜昌金融市场紧缩与市场竞争的矛盾逐渐加剧，我公司主要客户群体主要是小贷中大额为主，使得公司信贷业务发展进入一个小低潮。 在这种情况下，向总要求我们信贷员增强危机感和紧迫感，牢固树立严控风险与协调发展的意识，在全面巩固我公司小额信贷在宜昌市场的位置的同时。也要对小贷中小额业务发展制定考虑新的发展途径。 以下是我对小额市场拓展的粗浅看法，主要从小额信贷的定义，发展小额的战略意义，小额市场的前景，以及小额贷款市场的开拓分别阐述： 小额信贷的定义：小额贷款是针对特殊的金融市场层面提供对应的金融服务---贷款服务；需要针对这个层面标准客户的特殊性使用特殊的风险分析技术模式。 发展小额信贷的战略意义：小企业是市场经济中最具活力和创新意识的经济主体，是推动技术创新的重要载体。20世纪全球的60%的重大创新成果都源于小企业。小企业所创造的专利数量是传统大中型企业的6倍。小企业是区域经济发展和农村城镇化的重要催化剂，使促进经济结构调整和发展方式转变的重要推动力量。没有众多小企业的蓬勃发展，市场机制在资源配置中的基础性作用就难以充分发

挥。小企业提供大量的工作机会，提供职业培训。服务于老百姓的衣食住行，提供便宜的服务和商品，带来竞争，非常机动、灵活，应对市场变化迅速。日益成为市场不可或缺、不容忽视的“大多数”。转变增长方式，实现社会和谐发展的保障。 小额市场前景如何：庞大的市场需求：一个城市一般会有几万以上的民营企业，十几万个体工商户。据有关部门统计，中国约 2.63亿户有小额度贷款需求。宏观环境正当其时：2013年中央经济会议、中央1号文件都将解决小企业、三农融资难列为专题，政策支持力度逐步加大，为我们提供了良好的金融发展及政策环境。随着中国经济转型的加快和城镇化的发展，会催生一批新的科技型、创业型小企业。此领域尚未形成充分竞争，尚有很大的创新空间。社会诚信文化和环境逐步改善，小企业已经度过了艰难的探索期，逐渐步入成熟发展阶段。小企业生命周期逐步加长，许多小企业成为在国内、国际有竞争力和影响力的骨干企业。 小额信贷市场的开拓 1、了解市场 全面的进行市场调研，这是成功开拓市场的基础，通过调研收集信息，以便更好地掌握拟进入市场的业务机遇与风险。拟进入一个市场，至少应了解该区域的以下信息：（1）摸清该区域内的目标客户数量。 （2）该区域内的目标客户特征（行业、规模、经营时间、机遇、威胁等）。多为家族式经营与管理，较少真正实行现代企业经营机制

市场开拓的五大战略分

市场开拓的五大战略 [分享]企业在确定其目标市场以后，下一步的任务就是怎样运用正确的营销策略占领它，并且要选择一个正确的目标市场拓展战略。 然而，目标市场拓展战略的选择依赖于市场本身的特征、各个市场的联系、市场竞争状况以及企业所具备的实力等条件。所以，企业在选择目标市场拓展战略时应该作深入细致全面的分析。一般来讲，企业可供选择的有以下五种典型战略： 一、“滚雪球”战略 目标市场的“滚雪球”拓展战略是中小企业最常用的一种策略，即企业在现有市场的同一地理区域内，采取区域内拓展的方式，在穷尽了一个地区后再向另一个新的区域进军的拓展战略。具体来讲，这种战略的拓展以某一个地区目标市场为企业市场拓展的“根据地”和“大本营”，进行精耕细作，把“根据地”和“大本营”市场做大、做强、做深、做透，并成为企业将来进一步拓展的基础和后盾。在“根据地”市场占有了绝对优势和绝对稳固之后，再以此为基地向周边邻近地区逐步滚动推进、渗透，最后达到“星星之火，可以燎原”，即占领整个市场的目的。 采取“滚雪球”的市场拓展战略具有以下优势： 1．有利于企业降低营销风险

“根据地”的营销战略能为周边地区的营销实践提供丰富的经验和良好的示范。企业在全力建设“根据地”市场的过程中，对产品的市场营销规律有了较多的研究，包括成功的经验和失败的教训。“根据地”营销经验的日积月累自然成为企业日后向周边拓展最宝贵的财富和 资本，营销的失误会进一步减少。随着市场的不断滚动拓展，企业的“根据地”市场地盘的扩大，这些经验和教训愈加丰富，市场营销的风险会越来越低。 2．有利于保证资源的及时满足 市场滚动的开始是以“根据地”市场的“兵强马壮”为基础的。已做大做强的“根据地”市场的利润丰收为新开拓市场提供充足的资金积累，“根据地”营销实践成为企业营销人才培养的“黄埔军校”，因而在市场拓展中能源源不断地向前方市场输送人才。 3．有利于市场的稳步巩固拓展 “滚雪球”市场拓展战略是在现有市场车牢被占领之后才向新的周边市场拓展，秉持稳健踏实的理念，达到步步为营的目标。 温州有许多民营企业就采用了这种“滚雪球”的循序渐进战略。如温州“大隆”鞋机，其整个国内鞋机市场主要是“三州”，即以男鞋为主的温州、以女鞋为主的福建泉州、以旅游鞋为主的广州。“大隆”首先当然是近水楼台先得月，温州鞋机市场为将来进一步发展的“根据地”。当占领温州70％的鞋机市场，取得绝对稳固的垄断地

商业银行小额贷款业务发展研究

商业银行小额贷款业务发展研究 【摘要】：本文将立足于近年学界对发展迅速的面向农村的小额信贷和正在改进的面向城镇低收入群体、个体工商户、小型企业的传统信贷的研究，研究商业银行小额贷款业务的发展问题。目前面向农村的小额信贷主要有三种模式：非政府组织模式、政府主导的小额信贷、正规金融机构模式[1]。小额信贷商业化是非正式小额信贷机构可持续发展的必经之路，作为正规的金融机构商业银行在经营小额信贷方面有着许多优势，但目前在该市场的份额还非常小。主要问题在于利率管制、交易成本高、贷款偿还率低等方面；面向城镇的小额工商业贷款以往都不为商业银行经营的重点。大量而明显的贷款要求因担保或抵押缺失以及银行内部道德风险引起的设租行为而得不到满足。小额贷款的潜在客户群体占我国人口的绝大部分，任何一家商业银行要持续发展，就必须抱着长远的眼光来看待小额款，积极开展小额贷款业务。商业银行小额贷款业务要发展要解决包括上述在内的二个问题：内部管理制约和外部监管制约。 【关键词】：小额贷款交易成本还贷风险 引言 贷款业务是商业银行传统的业务之一，也是盈利的主要来源之一。由于资本的相对短缺和体制等问题，过去很多年，商业银行主要的贷款客户定位在大中型企业特别是国有大型企业或地方集体企业。经济的持续发展、金融政策的放松、金融业的激烈的竞争使情况发生改变，我国商业银行在负债、资产、中间业务等方面都引进或进行了不少创新。贷款业务的利率、客户、方式等都发生了许多改进。近年新兴的个人消费贷款和住房公积金贷款等为银行创造了不少收入。笔者认为小额贷款有可能成为商业银行得盈利增长点。本文将立足于近年学界对发展迅速的面向农村的小额信贷和正在改进的面向城镇低收入群体、个体工商户、小型企业的传统信贷的研究，研究商业银行小额贷款业务的发展问题。 一、小额贷款及其特征 这里首先提出一个相似的词小额信贷，这是近年来在众多讨论农村金融的文献中出现比较高的。本文选用小额贷款一词主要出于以下考虑：首先，在绝大部的文献出现的小额信贷一词都含用扶贫的含义，关于小额信贷的问题下文将进行详细陈述，而本文将要讨论的小额贷款是一种追求利润的商业银行行为。 小额贷款被中国农业银行湖北省分行信贷管理处定义为以城镇居民、农户、个体工商户、小私营企业为主要对象、以质押、抵押贷款为主要方式、以流动资金为主要用途、单笔金额在20万元以下(中等以下城市)的贷款[2]。在他们后文又提到“因地、因需求、因条件有区别地确定小额贷款的限额，分别欠发达地区、中等发达地区、较发达地区和商品交易活跃、繁荣的地区，确定小额贷款的单笔最高限额为人民币5万元、10万元、20万元和50 万元。” 在这里本文暂可以引用这种定义，考虑到金用途不同，本文将为人们了解的个人消费贷款、住房公积金贷款等排除在讨论范围外而将助学贷款算在其中（前两者都是消费性的，而从某种意义上说助学贷款应算生产性用途）。 小额贷款主要特征表现在如下几个方面：1、对象，以农户、城镇低收入者、个体工商户、小型企业为主。他们是社会的弱势群体，主要是城乡低收入阶层，这些人很难从正常的