中科慧创--电子政务安全保障及应急管理系统

中科慧创--电子政务安全保障及应急管理系统

需求分析

电子政务概述

随着社会主义现代化建设的进一步推进，我国电子政务建设已经起步。20世纪90年代初以来、国务院有关部门相继建设了一批业务系统，“金关’和“金税”工程取得显著成效，办公自动化、政务信息化也取得较大成绩。但从总体上看，我国电子政务建设仍处于初始阶段，存在一些问题，包括标准不统一，安全存在隐患；网络建设各自为政、重复建设，结构不合理；信息资源开发利用滞后，互联互通不畅等。对此，我们必须高度重视，采取有力措施加快解决。电子政务建设事关信息化发展的全局。

把电子政务建设作为今后一个时期我国信息化工作的重点，政府先行，带动国民经济和社会发展信息化。落实这一决定，对于应对加入世界货易组织后的挑战，加快政府职能转变，提高行政质量和效率，增强政府监管和服务能力，促进社会监督；实施信息化带动工业化的发展战略，具有十分重要的意义。

电子政务建设必须适应改革开放和现代化建设对政务工作的要求，提高工作效率和监管的有效性，更好地服务人民群众；以需求为导向，以应用促发展，通过积极推广和应用信息技术，增强政府工作的科学性、协调性和民主性，全面提高依法行政能力，加快建设廉洁、勤政、务实、高效的政府，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。

对政务网络系统整体的安全保障和资源管理有待提升，需要加快制定统一的电子政务标准规范，大力推进统一标准的贯彻落实，要正确处理发展与安全的关系，综合平衡安全成本和效益，一手抓电子政务建设，一手抓网络与信息安全，制定并完善电子政务网络与信息安全保障体系。

为适应业务发展和安全保密的要求，有效遏制重复建设，要加快建设和整合统一的网络平台。电子政务网络由政务内网和政务外网构成，两网之间物理隔离，政务外网与互联网之间逻辑隔离。政务内网主要是副省级以上政务部门的办公网，与副省级以下政务部门的办公网物理隔离。政务外网是政府的业务专网，主要运行政务部门面向社会的专业性服务业务和不需在内网上运行的业务。要统一标准，利用统一平台，促进各个业务系统的互联互通、资源共享，同时也对电子政务的业务系统的安全保障提出了更高的要求。

电子政务安全保障系统需要解决的问题

针对电子政务网的安全现状，为保障该系统的高效、安全、稳定、可靠地运行，必须解决以下问题：

接入层面的安全问题：为保障电子政务网的安全正常运行，需要解决电子政务网中网络设备和主机的接入可控问题。随意接入网络的计算机、笔记本、网络设备，如果没有经过管理部门同意或审计，这些非法接入的计算机终端和网络设备将危及整个电子政务网系统的安全，构成重大安全隐患。

系统层面的安全问题：保障整个电子政务网中的网络设备、操作系统、数据库等系统层面安全的问题；保障整个电子政务网的非法用户或非法操作不能得以实现的问题，保障整系统不受恶意木马、黑客（盗用系统帐户、系统资料、敏感资料、保密数据等）恶意攻击的问题，特别是怎样实时防止网络蠕虫病毒对网络产生的危害的问题。如果不解决好这些系统层面的安全问题，电子政务与信息安全将无法得到保障。

系统业务层面的安全问题：为了提高决策、监管和服务水平，规范政府业务流程，维护社会稳定，充分发挥电子政务系统的的作用，需要解决好电子政务系统业务层面的安全问题。这些业务层面的安全问题涉及多个重要电子政务业务系统。如何保障业务系统按照预先规定好

的流程运行，保障服务器、客户机运行的软件或数据库不被恶意替换、修改、程序漏洞侵入，而不论这些行为是企业内部员工亲手所为或借助木马、黑客等工具实现？同时业务软件或多或少存在安全漏洞，怎样保障业务软件的安全漏洞不受攻击或被利用，并且可以审计整个电子政务系统的安全事件，及时发现漏洞，及时处理安全隐患？

系统用户层面的安全问题：再先进的业务系统都是需要人参与才得以实现，系统安全事件大多是系统用户使用业务系统造成的，电子政务系统一样，面临系统用户层面的安全问题。这些问题包括：怎样防止非法企图的人员（内部工作人员或外部不良行为人员）使用电子政务业务系统而造成安全问题的产生，怎样杜绝非法行为的产生？怎样保障重要业务系统专机专用？怎样规范工作人员使用服务器、客户机、数据库、打印机等网络资源的行为？怎样全方位监控员工使用网络资源的行为？怎样审计员工的安全行为？等等。

电子政务工作非常依赖IT系统的正常运行，因此需要杜绝系统安全问题和网络故障的产生。目前对整个电子政务网的管理方式大多数还是粗放式的，主要依赖于管理工作人员所掌握的技能和经验。然而，对于电子政务网系统如此庞大与复杂的系统，简单地依赖人力已很难保证其安全、高效、稳定、可靠地运行，同时无法事先发现电子政务网系统存在的安全隐患，防患于未然。

因此需要一个全面、统一、集成的系统安全管理平台，有效地解决上述问题，为电子政务保驾护航，让各种重要业务能够安全、稳定、可靠地正常运行。

中科慧创科技有限公司可以为电子政务系统提供一套完整的管理平台。它可以管理从网络硬件、操作系统到各种应用服务器、工作终端等在电子政务系统中涉及到的IT资源，而且还可以从业务的角度来管理整个IT环境，提供全面的病毒防护功能，为电子政务系统安全、稳定、可靠地运行提供保障。

中科慧创－业务安全管理专家

中科慧创科技有限公司是专门从事业务系统安全保障及IT系统管理的专业软件厂商，拥有CCManager IT业务安全运行保障及IT系统管理软件的自主知识产权，公司是由美国从事系统管理产品研发多年的归国博士、国内著名IT企业资深技术管理专家共同创建的高新技术企业，专业致力于企业级IT系统安全管理、IT系统管理软件产品的研发和营销。公司已被国家认定为国家高新技术企业，国家双软企业认证，获得国家科技部多项创新基金和攻关基金的支持，企业通过了ISO9001认证。在整个公司的高科技人才中，85％以上为技术人才，其中博士、硕士占研发团队的30％，同时在产品研发团队中云集了顶尖的软件开发人才和系统安全管理领域专家，他们拥有世界先进的软件开发、项目管理及企业管理经验，在创造自身价值的同时为客户带来极大的经济利益和系统管理方式的变革，让客户以最少的努力创造更多的价值。

通过对大中型企业、政府、高校等生产业务系统、保密系统存在问题及需求分析，中科慧创CCManager IT业务安全监控及管理系统完全能满足生产业务系统、保密系统的安全管理的需要。同时为保障系统的安全正常运行，公司提供7×24小时的安全服务。

电子政务安全保障系统总体方案

CCMananger IT业务安全管理系统平台是中科慧创科技有限公司开发的一套计算机系统安全管理软件产品。针对电子政务的具体应用，中科慧创CCManager IT业务安全监控及管理系统提供全面的电子政务安全保障，确保电子政务网系统高效、安全、稳定、可靠地运行，为充分发挥各个部门和地方政府的积极性，推动各级政府开展对企业和公众的服务，逐步增加服务内容、扩大服务范围、提高服务质量而保驾护航。

电子政务安全保障系统总体设计原则

（1）集中化

整个电子政务安全保障系统遵循集中化建设的原则，完善监控及管理功能，以实现对电子政务业务系统及软硬件平台系统的统一管理，简化业务系统的硬件、软件的多样性，降低业务系统安全管理维护的复杂性，从而达到“集中监控、集中维护、集中管理”的目标，减少系统建设维护成本、节约投资和降低人力成本

（2）实时性和高效性

电子政务安全保障系统的实时性包括对系统运行状况、系统安全状况、故障性能告警等的实时管理和监控，更好地提高电子政务业务系统的管理维护水平，从而提高各个部门和地方政府的政务窗口的总体服务水平，实现对电子政务系统所涉及资源安全的统一监控和管理。本系统在一个平台上提供统一的界面和数据存储，电子政务安全保障系统能快捷而准确地掌握所有系统资源的安全使用和运行状况。

（2）开放性和可扩展性

为适应整个电子政务网络系统的不断发展，整个网络系统管理要具备来好的开放性和可扩展性，不断满足网络和应用的扩展，随着用户业务量的增长，可以方便增加可管理的节点和功能模块来满足网络的管理需求。从而最大限度的保护电子政务网在设备与技术方面的投资，保证产生最大的效益。

（3）高可靠性

使用高可靠性的系统管理产品是系统管理的首要问题，如果管理系统本身的可靠性有问题，谈不上对被管理系统的管理。因此，采用性能优良，可靠性好的技术与产品，将是整个系统管理必须考虑的问题。

（4）兼容性和经济性

要最大限度的保证电子政务网的现有各种IT软件和硬件资源的可用性和连续性，为各种不同的，异构环境和资源提供最好的兼容，充分利用现有资源和现有网络平台条件。同时在充分利用现有资源的情况下，最大限度的降低整个电子政务系统的投资，有计划，有步骤的实施。

（5）安全性和可管理性

保证整个电子政务网系统的安全将是整个系统管理中的重要部分，系统管理软件本身的安全性就显得尤为重要。系统管理必须良好的易用性，功能明确，层次分明，方便跟踪、诊断和排除故障。同时，支持相关协议技术，来保证其有高的可管理性。

电子政务安全保障及管理的对象

统一、集中管理整个电子政务网络，消除因缺乏有效的系统管理手段而使网络处于紊乱状态，使电子政务网络安全和效率得到保证。

保障网络系统的数据安全，对蠕虫等对网络危害大、影响网络速度的恶性病毒起到彻底清除；通过对主机的漏洞扫描，发现主机漏洞，并通过工具完善系统的补丁管理，保证系统的安全和防止病毒和黑客的攻击。

对电子政务网中服务器的进程、服务、性能、通信、帐号及权限、日志等进行深度管理，保障电子政务重要服务器安全、稳定运行，从而保障在电子政务网络上运行的重要业务安全、稳定、高效地运行。

通过对终端客户的有效管理，使整个网络处于稳定运行之中，减少系统的维护工作量，通过系统工具维护，使终端处于健康、稳定、安全的运行状态下。

对整个电子政务网络系统的软件、硬件、文件资产进行完整统一的管理，随时掌握系统资源的变化情况。

电子政务安全保障及管理系统保障及管理对象包括以下几个方面：

服务器：重要业务服务器、数据库服务器、WEB服务器、其他服务器；

客户机：同重要业务系统相连的各种终端、政务大厅操作终端等；

网络设备：如路由器、交换机等；

业务系统：含操作系统、各种业务系统（如办公业务资源系统、金关、金税、金融监管、宏观经济管理、金财、金盾、金审、社会保障、金农、金质、金水等），安全软件（如防病毒软件等）；

系统使用人员：终端操作人员、政务大厅工作人员、涉密信息使用人员、一般工作人员、系统管理员等。

其他：打印机等。

中科慧创科技公司提供的CCManager IT系统管理平台，根据电子政务的实际需求，从整个系统的接入层面、系统层面、业务层面、系统用户层面等安全着手，全面对电子政务系统提供安全解决方案，保障电子政务网的安全、稳定、可靠地运行。

电子政务接入层面的安全保障及管理

为保障电子政务网的安全正常运行，中科慧创科技有限公司提供的CCManagerIT系统管理平台能够很好地解决电子政务网中网络设备和主机的可控接入问题。随意接入网络的计算机、笔记本、网络设备，如果没有经过管理部门同意或审计，这些非法接入的计算机终端和网络设备将危及整个电子政务网系统的安全，构成重大安全隐患。

对系统内合法主机实行保密使用措施，对所有接入地主机进行认证，使通过认证的主机不能擅自脱离监控范围，保证安全管理。同时对未经授权允许而接入电子政务网系统的主机，采取安全隔离措施，为整个电子政务网构建一个安全的外部环境提供安全保障。CCManagerIT系统管理平台在接入管理方面提供的网络接入管理和计算机认证管理功能模块，能够很好地解决电子政务网中设备接入的问题以及用户认证的问题。

网络接入管理将主动对全网的计算机接入状态进行监控，对非法接入设备和计算机（如：有意或无意插入或临时接入专用网，没有接入许可证的笔记本、移动PC等），将及时报警并自动隔离。可以同时对全网的计算机接入交换机的状态进行监控，监控其工作状态、接入MAC地址变化、接入流量变化等，及时发现非法地址和非法接入、异常流量（如广播风暴、攻击流量等）并报警、关闭相应的通信端口。

网络接入管理可以和防病毒系统联动，并对感染病毒的计算机，进行底层隔离切断其传播途径。网络接入管理可以和入侵检测系统联动，并对有攻击行为的计算机，进行底层隔离、切断其攻击途径。

网络接入管理可快速监控非法入侵主机，隔离非法主机进入内网、保密网或其他重要网络。保护重要主机、服务器的IP地址，不会因为网络中其他主机修改IP地址而和服务器IP地址冲突，保证服务器的正常运行。

电子政务的涉密内网或重要业务网的专用计算机每次连接进入该网络时，在计算机上加载的安全认证模块向管理中心的认证服务器发出认证信息（内网入网许可证信息），认证服务器自动核对用户的信息，如果是合法用户，则认证成功，用户计算机方才可以使用内网或涉密网的IT资源，否则将被视为非法接入被隔离。认证服务器采用主从方式容错，确保认证成功。

当电子政务的涉密内网或重要业务网的重要主机已获批准加载了内网专用安全认证模块的，该主机被工作人员擅自要移作它用、或接入外网、或被有意或无意通过其它方式（ADSL接入、电话拨号接入、无线接入等）接入其他网网络中（如内部办公网、INTERNET网等），计算机上加载的安全认政模块将自动监控、自动截断计算机电源，确保内网专用计算机上已

存在的保密或重要数据、文件不被泄密或外流，以保障重要数据资产的安全。

当内网或重要业务网的专用计算机需要离内网时，需要向管理中心提交出网申请，管理中心接到申请后，将使用安全审计系统对离内网的计算机进行安全审计，确保计算机上的重要文件和文档或信息在离网之前得到正确的处理，以确保重要的信息资源安全。在审计完毕后管理中心备案并向安全认证模块发出解除指令后，用户才能将该机另作它用。

电子政务系统层面的安全保障及管理

电子政务承载在操作系统和网络系统上的，没有系统层面上的安全保障，根本就不可能有电子政务业务系统的安全、稳定、可靠运行，系统层面的安全支撑电子政务的业务系统安全。CCManager IT系统管理平台在系统层面为电子政务提供操作系统安全，包括系统的安全漏洞检测、安全补丁的管理以及对系统资源使用安全审计，及时发现整个系统的安全隐患，以助于及时采取措施，避免安全事故的发生。安全保护和审计对于服务器和重点客户机是很重要的。对于服务器及重点客户机的安全保护和审计，主要是对进程、系统资源、用户资源、共享资源等进行安全保护和审计。

CCManager IT系统安全管理从系统层面的安全保障整个电子政务的业务系统安全，主要涉及的功能模块如下：

进程资源安全和审计

系统资源安全和审计

用户资源安全和审计

共享资源安全和审计

服务资源安全和审计

软件资源安全和审计

安全日志和审计策略

系统漏洞扫描

补丁管理

CCManager IT系统管理平台在系统层面为电子政务提供网络系统安全，包括网络拓扑管理、网络故障管理、网络状态监控、网络流量监控、网络设备管理等。CCManager通信管理可对网络进行主动的监视控制，对通信协议和整个网络的运行状态进行管理，并能灵活快速进行通信配置，提供对不同设备厂家设备的管理。中科慧创CCManager通信管理不仅具有一般厂商提供的综合网管工具，而且提供更多的管理方法和工具，保障电子政务畅通。

电子政务业务层面的安全保障及管理

为了提高决策、监管和服务水平，规范政府业务流程，维护社会稳定，充分发挥电子政务系统的的作用，需要解决好电子政务系统业务层面的安全问题。

这些业务层面的安全问题涉及多个重要电子政务业务系统。如何保障业务系统按照预先规定好的流程运行，保障服务器、客户机运行的软件或数据库不被恶意替换、修改、程序漏洞侵入，而不论这些行为是企业内部员工亲手所为或借助木马、黑客等工具实现。同时电子政务的业务软件或多或少存在安全漏洞，怎样保障业务软件的安全漏洞不受攻击或被利用，并且可以审计整个电子政务系统的安全事件，及时发现漏洞，及时处理安全隐患。

业务系统在计算机系统中表现为文件、进程和服务三种方式，对业务软件的安全保障就是保障同生产业务相关的文件（如配置文件、DLL文件等）、进程和服务的安全，保证正常运行在服务器、客户机的业务软件。

中科慧创CCManager 业务系统安全管理中对文件、进程和服务的细粒度监控及管理在同行业中处于国际先进水平，该系统运行在企业级中间件平台上，同时具备监控、管理、监控＋管理功能，安全联动功能实现业务系统的安全诊断、跟踪、定位、清除、隔离、恢复、报警

的自动化处理，大大缩短了安全事故反应、处理时间，减少系统管理员的工作强度，提高安全管理效率，同时降低了对系统管理员安全专业领域知识的高要求，大大降低了电子政务保障业务系统安全的成本的支出（高技术人员的工资、安全技术使用支出）。

电子政务业务系统安全管理包括以下功能模块：

业务软件安全管理

帐号安全分析及管理

服务安全分析及管理

进程安全分析及管理

系统运行监控

网络状态监控

可疑文件监控

电子政务系统用户层面的安全保障及管理

再先进的业务系统都是需要人参与才得以实现，系统安全事件大多是系统用户使用业务系统造成的，电子政务系统一样，面临系统用户层面的安全问题。防止非法企图的人员（内部工作人员或外部不良行为人员）使用电子政务业务系统而造成安全问题的产生，杜绝非法行为的产生；保障重要业务系统专机专用，规范工作人员使用服务器、客户机、数据库、打印机等网络资源的行为；全方位监控员工使用网络资源的行为，审计员工的安全行为。

中科慧创CCManager 系统用户安全管理对电子政务重要业务系统的整个业务流程进行监控和管理，规范工作人员行为、保证专机专用，防止用户越权访问、修改绝密资料，修改、替换业务软件，随意安装硬件、随意安装未经许可的与业务无关的软件（如木马、黑客软件、获取网络帐户的软件或其他嗅探工具等），同时事后能审计用户行为，保障电子政务重要业务系统的安全、高效运行。

中科慧创CCManager 系统用户安全管理从用户层面的安全保障重要业务系统的安全、稳定、可靠运行。以下的功能模块构成用户安全管理的体系，强化了用户管理力度。

网络流量是网络性能的重要评测指标，有效的监控和管理网络流量，对保障网络性能有重要意义。

Ccmanager IT系统安全管理系统在对各种网络流量作出深入研究后，提出了基于类别的网络流量管理方式，具体如下：

1、病毒流量：指病毒、木马等恶意软件产生的网络流量，对此类流量应该中断其网络连接，彻底清除终端系统的恶意软件。

2、非法流量：指使用不和符行政管理要求的软件而产生的网络流量（如上班时间聊天、游戏等），对此类流量应该根据行政管理策略和网络性能要求分时间，分类别的进行控制。

3、业务流量：指办公或业务系统产生的正常流量，对此类流量应该保障，保证业务系统或办公软件获得充足的网络资源。

通过对网络流量的管理，能够有效地保障电子政务系统关键业务系统的带宽。相应功能模块如下：

网络设备通信监控

主机网络流量监控

用户环境和行为管理

用户帐号及权限

用户共享资源管理

用户硬件管理

用户软件管理

用户文件管理

用户行为监控

Ccmanager IT系统安全管理产品简介

信息系统的组成

一个信息系统是由服务器、客户机、通信网络、各种应用系统、以及使用信息系统的人员组成，如下图：

Ccmanager IT系统安全管理产品的管理对象

Ccmanager IT系统安全管理产品的管理对象有以下几个方面:

网络通信子系统：主要指网络设备（路由器、交换机、防火墙等）、通信线路以及相应的通信协议等。

服务器子系统：主要指服务器硬件以及相应的操作系统及支撑软件和协议等。

客户机子系统：主要指客户机硬件以及相应的操作系统及应用软件和协议等。

业务子系统：主要是指各种业务系统，如ERP、OA、WEB、MIS等各种业务系统。

用户子系统：主要是指使用信息系统的各类人员。

Ccmanager IT系统安全管理产品的架构

CCManager IT系统安全管理产品架构如下：

CCManager IT系统安全管理产品架构

CCManager IT系统安全管理产品是一种先进的基于代理模式的系统安全管理软件产品。通过CCManager系统安全管理产品的架构平台，将各种功能打包成不同的代理，然后将代理分发到相应的被管理终端，通过启动在被管理终端的相应代理来实现各种操作，停止操作后可以将该代理停下，释放被消耗的系统资源。

电子政务系统建设方案

电子政务系统建设方案 为加快我县电子政务建设进程,促进政府转变职能,提高工作效率,增强政府监管和服务能力,结合我县实际,制定本方案。 一、电子政务建设的指导思想和建设原则、目标 (一)指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,加快推进电子政务建设,发挥电子政务在促进政府效能建设、改进为民服务、建设和谐社会中的积极作用。通过推进电子政务,推行网上为民办事和普及党政机关文档电子化,通过推进电子政务,提高政府及部门的办事效率和管理水平,提高服务社会能力,促进政务公开和廉政建设;改善招商环境,扩大吸引外资,促进我县经济社会又好又快发展。 (二)建设原则。 以实用为主,以应用促发展;统一规划,政府主导;统一平台,联合建设;互联互通,资源共享;统一标准,保障安全;突出重点,分步实施。 (三)工作目标。 以《安徽省“十一五”电子政务建设发展规划》为指导,到XX年,全县电子政务系统框架基本形成。通过统一的电子

政务网络交换平台,推进政府机关内部办公自动化、公文交换无纸化、管理决策网络化、公共服务电子化,实现政务工作全面信息化。建成连接各乡镇及县直各部门、各单位的信息网络系统;建立政府电子信息资源库,实现信息充分共享和广泛使用;建立政府辅助决策和指挥调度系统,提高政府决策和应变能力;初步建立信息安全保障体系,在网上提供方便、快捷、透明的“一站式”政务服务。 二、电子政务系统建设规划 电子政务网络包括对外服务的政务外网、党政内部办公的政务内网,在政务内网之间进行数据交换、信息共享和业务协同(网络拓扑图见附件)。 政务外网:在互联网上建立公共行政部门统一的门户网站,为各公共行政部门政务公开、网上办事、对外宣传交流提供平台。政务内网:建立党政职能部门内部办公自动化系统,运用先进的数据交换、共享、采集、发布手段,使得各部门在同一平台上开展业务。通过政务内网为党政机关日常电子化办公提供服务,实现包括公文收发、会议管理、人员管理、项目管理、资产管理、档案管理等政务活动电子化。 政务内网与政务外网之间进行隔离,保证政务数据资源及应用的安全性。 三、电子政务建设的重点任务 (一)完善电子政务网络平台,提升电子政务基础设施水

电子政务系统信息安全建设方案

电子政务系统信息安全建设方案 概述 电子政务作为国家信息化建设的重点工程，按敏感级别和业务类型，可划分为：涉密机要专网、电子政务专网和电子政务外网。电子政务外网是为市民提供政务公开信息和网上服务场所的媒体，直接同因特网连接；政务专网上运行关键的政务应用，是为提供协同办公、信息传输交互和业务数据处理的网络平台；涉密机要专网与电子政务专网实行物理隔离、与政府外网实行物理隔离。 2安全建设内容 为了保障政府的管理和服务职能的有效实现，需要为电子政务网络建立完善的信息安全体系，选择符合国家信息安全主管部门认证的安全技术和产品，在电子政务系统的建设中实施信息安全工程，保证电子政务三大网络的安全。电子政务安全保障体系包括：建立信息系统安全管理体系、网络安全技术和运行体系、系统安全服务体系、安全风险管理体系。 3安全管理体系 安全不是一个目标，而应该作为一个过程去考虑、设计、实现、执行。只有通过建立科学、严密的安全管理体系，不断完善管理行为，形成一个动态的安全过程，才能为电子政务网络提供制度上的保证，它包括：安全方针、安全组织、资产分类与控制、人员安全、物理与环境的安全、通信与运行的管理操作过程与职责、访问控制、系统开发与维护、业务连续性管理、遵循性与法律要求的一致性。 4技术和运行 一个信息系统的信息安全保障体系包括人、技术和运行三部分，其中技术体系包括保卫主机与应用系统、保卫边界、保卫网络和基础设施以及支持性基础设施等部分。 4.1局域网主机与应用系统安全 局域网主机与应用系统的安全性比较复杂，数据的计算、交换、存储和调用都是在局域网中进行的，黑客和不法分子常使用的破坏行为就是攻击局域网。局域网环境

安全生产应急管理工作的重点

安全生产应急管理工作重点 改革开放以来，经济社会飞速发展，经济规模急剧扩大，能源、原材料需求大幅度增加，工业生产和交通运输满负荷和超负荷运行，一些制约安全生产的深层次矛盾和问题还未能解决，我们仍处在事故“易发期”。在这种形势下，加强安全生产应急管理和应急救援工作，提高整体应急管理和救援水平，有效防范事故灾难，显得尤为重要和迫切。 （1）加强领导，落实责任 加强应急管理，是法律赋予我们的责任，是政府管理社会、安全监管监察部门履行职责的重要内容。在全面提高政府应对公共危机能力的大环境中，如何建立健全安全生产应急救援体系，提高预防和处置安全生产事故的能力，是我们必须认真研究的课题。各地各部门要加强对应急管理的组织领导，责任落实到人；要统筹规划，调整优化，实现应急管理社会资源的最佳配置；加快应急管理的法制化建设，建立和完善适应地区实际、本行业特点的规章制度，抓紧建立健全各种预防、预警、预测和应急机制。县级以上地方各级人民政府应当制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案并建立应急救援体系。生产经营单位要制定具体的应急救援预案，并报有关部门备案。各级安全监管监察部门要把应急管理预案和措施的落实情况作为执法检查的重要事项之一，不断完善“统一领导，分级负责，条块结合，属地为主”的安全生产应急管理新格局。 （2）健全机构，抓好实施 国家安全生产应急救援指挥中心是国务院安委会应急管理的工作机构，包括安全监管总局在内的国务院有关部门是应急管理的工作机构，地方安全监管部门要根据国家总体应急预案、安全生产专项预案和安全生产应急救援体系规划的要求，健全安全生产指挥中心建设，立足实际、职责清晰和运行高效的原则，明确管理范围、职责、工作程序等，逐步形成分级管理、属地负责的纵向网络体系和分类管理、分工协作的横向职能体系。 （3）统一规划，分类、分级实施 抓紧安全生产应急救援体系统一规划，有利于应急资源的合理布局和高效利用，是应急体系建设项目立项的依据。各地安全监管部门和有关单位要高度重视规划编制工作，应急救援体系要统一规划，避免重复建设。有关部门和地方各级政府要按照批准的规划分别组织实施；建设项目要按照轻重缓急的原则进行优化，分步分期建设；建设与运行经费按事权划分原则由中央政府、地方政府和企业共同承担；要按照能够形成安全生产应急救援长效机制进行规划。规划所涉及的建设项目主要包括应急指挥系统、区域救援基地建设、骨干救援队伍建设、培训演练基地建设、物资和装备储备、技术支持系统等。

(完整版)国家电子政务外网网络与信息安全管理暂行办法

国家电子政务外网网络与信息安全管理暂行办法 第一章总则 第一条为加强国家电子政务外网（以下简称“国家政务外网”）网络与信息安全工作，根据国家信息安全的相关法律和法规，结合国家政务外网建设和运行的实际情况，制定本办法。第二条国家政务外网分为中央政务外网和地方政务外网，本办法适用于各级政务外网建设、运维和管理单位（以下简称“各级政务外网单位”）。在国家政务外网上运行的各业务应用系统的运维和管理部门参照本办法的相关条款执行。 第三条国家政务外网网络与信息安全工作要统筹规划、统一策略、分级建设，在国家信息安全主管部门的指导下，按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁使用谁负责”的原则，分级管理、责任到人。国家信息中心负责中央政务外网网络与信息安全的保障工作，各级政务外网单位负责本级政务外网网络与信息安全的保障工作，接入政务外网的各级政务部门负责本部门网络与信息安全的保障工作。 第四条各级政务外网单位在进行政务外网规划、设计和建设时应同步做好安全保障系统的规划、设计和建设，并落实好运行维护管理中的安全检查、等级测评和风险评估等经费。 第五条任何单位和个人，不得利用国家政务外网从事危害国家利益、集体利益和公民合法权益的活动，不得危害国家政务外网的安全。 第二章管理机构与职责 第六条国家政务外网网络与信息安全管理工作实行领导负责制，各级政务外网单位应落实一名分管领导负责网络与信息安全工作。 第七条国家信息中心政务外网工程建设办公室（以下简称“政务外网工程办”）负责协调、指导国家政务外网网络与信息安全工作，负责中央政务外网网络与信息安全管理工作，主要职责包括： （一）贯彻执行国家信息安全的相关法律和法规，指导、协调和规范国家政务外网网络与信息安全工作； （二）组织制定国家政务外网网络与信息安全总体规划、安全策略、标准规范和各项管理制度； （三）负责联系国家信息安全主管部门，并接受其指导，向有关部门报告国家政务外网网络与信息安全重大事件； （四）组织国家政务外网网络与信息安全等级保护工作，组织开展信息安全自查、检查和风险评估，对全网安全运行状况进行分析、研判和通报； （五）负责中央级政务外网的网络与信息安全管理工作； （六）建立和管理全国统一的电子认证服务体系； （七）制定中央级政务外网网络与信息安全应急预案，组织开展应急演练； （八）组织信息安全宣传、教育和培训。 第八条各级政务外网单位的信息安全主管部门和负责单位应参照本办法第七条，确定本级政务外网信息安全管理机构及其职责。 第三章网络安全管理 第九条国家政务外网与互联网实行逻辑隔离。 第十条按照业务安全需求，中央政务外网划分为互联网接入区、公用网络区和专用网络区等功能区域。地方政务外网均应按照业务应用需求，规划不同的功能区域，在各区域之间实现逻辑隔离和安全有效控制。 第十一条中央和省级政务外网应达到信息安全等级保护第三级的要求。 第十二条互联网接入区与互联网之间，按照统一的安全策略实现安全连接。

电子政务信息平台实验报告

电子政务信息平台实验报告 电子政务信息平台实验报告 通过短短一学期对电子政务这门课程的学习，我学习到了很多。在实践学习中，我基本掌握了电子政务操作平台，在理论学习中，对各国的电子政务的发展有了了解，对电子政务的整体有了认知。 第一对“电子政务实践平台”的整体认识 我们选择的电子政务实践平台是奥派电子政务实践平台。奥派电子政务实践平台包括政府信息门户、政府办公系统、招标采购平台、公文传输系统、国有资产管理系统等多套软件系统。 系统按照电子政务成熟阶段的政府组织机构和运行方式，建立模拟的一体化电子政务体系，让学员在模拟环境下，分别以公众、企业、政府公务员等不同的角色进入教学模拟系统的前台（面向公众和企业的门户网站）和后台（政府机关的办公自动化系统或职能部门的业务处理系统）进行实际的操作。从而通过这种生动形象的实际操作和情景式教学方式，使学员了解电子政务的整体形态；政府内部管理与外部管理和服务等各个电子政务系统运行的方式。通过实践课程学习对电子政务形成感性认识，通过实际操作体验电子政务的基本功能，从而感受到实施电子政务的重要性，并能够初

步掌握实施电子政务的基本方法和策略。 奥派推出的电子政务教学软件旨在构建一个虚拟的各级政府机构的一个基于国际互联网的信息交互与应用平台，通过营造一个真正快捷、共享、安全的政务工作环境，建立"一站式"的政务服务体系。系统具有网上申报、登记、审批、查询等行政管理功能。在网上公开行政审批项目的办理机构、申办条件、办理时限、办理程序、办理材料，有条件的可以实现网上查询、申办、登记和审批。 奥派电子政务实践平台系统的特点 一政府部门对外统一窗口提供各种职能服务； 二政府对内可以提供适应各部门电子办公的接入系统； 三民众可以在网站了解或办理部分或所有服务事项； 四适用不同群体需要，全方位提供特定内容； 五个性化设置体现"以人为本"服务理念； 六个人用户注册得到统一用户码，作为办事的通用账号，可以登录查询整个办事流程，审批的进展状态和提醒通知公告服务。 第二对主要实验模块操作的理解 奥派电子政务实践平台包括政府信息门户、政府办公系统、招标采购平台、公文传输系统、国有资产管理系统。 一政府信息门户 政府信息门户分为前台与后台。

电子政务信息安全保障体系

电子政务安全面临威胁和挑战 电子政务涉及对国家秘密信息和高敏感度核心政务的保护，设计维护公共秩序和行政监管的准确实施，涉及到为社会提供公共服务的质量保证。电子政务是党委、政府、人大、政协有效决策、管理、服务的重要手段，必然会遇到各种敌对势力、恐怖集团、捣乱分子的破坏和攻击。尤其电子政务是搭建在基于互联网技术的网络平台上，包括政务内网、政务外网和互联网，而互联网的安全先天不足，互联网是一个无行政主管的全球网络，自身缺少设防和安全隐患很多，对互联网犯罪尚缺乏足够的法律威慑，大量的跨国网络犯罪给执法带来很大的难度。所有上述分子利用互联网进行犯罪则有机可乘，使基于互联网开展的电子政务应用面临着严峻的挑战。 对电子政务的安全威胁，包括网上黑客入侵和犯罪、网上病毒泛滥和蔓延、信息间谍的潜入和窃密、网络恐怖集团的攻击和破坏、内部人员的违规和违法操作、网络系统的脆弱和瘫痪、信息产品的失控等，应引起足够警惕，采取安全措施，应对这种挑战。 电子政务的安全目标和安全策略 电子政务的安全目标是，保护政务信息资源价值不受侵犯，保证信息资产的拥有者面临最小的风险和获取最大的安全利益，使政务的信息基础设施、信息应用服务和信息内容为抵御上述威胁而具有保密性、完整性、真实性、可用性和可控性的能力。 为实现上述目标应采取积极的安全策略： ·国家主导、社会参与。电子政务安全关系到政府的办公决策、行政监管和公共服务的高质量和可信实施的大事，必须由国家统筹规划、社会积极参与，才能有效保障电子政务安全。 ·全局治理、积极防御。电子政务安全必须采用法律威慑、管理制约、技术保障和安全基础设施支撑的全局治理措施，并且实施防护、检测、恢复和反制的积极防御手段，才能更为有效。 ·等级保护、保障发展。要根据信息的价值等级及所面临的威胁等级，选择适度的安全机制强度等级和安全技术保障强壮性等级，寻求一个投入和风险可承受能力间的平衡点，保障电子政务系统健康和积极的发展。

开发区电子政务平台的实践研究与系统开发

开发区电子政务平台的实践研究与系统开发 摘要：电子政务是近年来大力发展的政府行政运作模式，其所具有的突出优势 与开发区机构岗位精简、工作流程灵活高效、讲求服务的特点具有很高的内在契 合度。研究开发一套自动化、网络化、智能化的电子政务协同办公系统，有针对 性地满足开发区日常工作管理需要，具有很强的理论意义和实用价值。本文通过 对开发区电子政务平台开发实践的总结，系统地剖析了该平台的功能需求和应用 特点，着重介绍了系统的整体架构和在开发过程中使用的关键技术，并对应用效 果进行实际评估。 关键字：电子政务开发区功能模块 J2EE平台 1 概述 随着我国区域经济开发不断深化，各地建立了一批具有鲜明产业和管理特色 的开发区，为大规模的经济建设进行有益探索。开发区在管理上区别于普通行政 区域，着重对区内的企业经营和产业发展进行系统地规划和引导，一般在行政管 理上具有机构精简、岗位职能多样、内部运转灵活高效的特点。电子政务作为近 年来大力发展的政府行政运作模式，在提高工作效率、增加行政透明度、增强决 策科学性，提高公共服务质量等方面已经显现出了不可比拟的优势。通过综合运 用现代信息技术，电子政务平台可以实现政府组织结构和工作流程的优化重组， 建立精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。可以看出，电子政务系统提供的 诸多方面优势与开发区机构岗位精简、工作流程灵活高效、讲求服务的特点具有 很高的内在契合度。研究开发一套自动化、网络化、智能化的电子政务协同办公 系统，有针对性地满足开发区日常工作管理需要，具有很强的理论意义和实用价值。 2 系统主要功能模块 开发区电子政务系统的功能设计围绕加快工作的流转速度，充分发挥现有人 力资源的使用效率为出发点，旨在实现一个办公自动化、管理现代化、决策科学化、服务信息化的协同政务平台。根据开发区业务工作的需要，电子政务系统主 要集成了七大功能模块，包含30余个功能点，每个功能点交叉连接，实现了数 据和信息的整合。 2.1 个人办公模块①日程安排：记录系统用户的日程安排情况，通过计算机 网络供内部人员进行查询，以便领导及时掌握部门人员动向，为各部门安排本部 门的相应工作提供依据。②工作日志：记录用户日常工作内容，亦可成为用户的电子便签纸。③个人消息中心：主要完成系统用户间消息的传递。④内部邮件：电子邮件系统是公系统的基础，它不仅是系统各种流程衔接的纽带，同时也可以 非常方便地促进工作人员之间信息的交流。⑤个人设置：提供用户个性化的配置，以使系统适应个人的具体需要。主要包括个人常用批示用语设置、个人密码修改、邮件设置、个人参数设置、个人栏目定制等。 2.2 公文管理模块①发文管理：发文管理在网上完成单位内部和对外公文 的起草、审批、核稿、签发、发布、存档、查询等处理。公文流转方面的设计参 考了ISO9000体系关于文件控制的有关标准，保证其在各个阶段的可控性，并对 其发放、作废、归档等操作做系统记录。②收文管理：完成单位外来公文的登记、管理，拟办、批阅、主办、阅办，并可完成归档、查询等全过程处理；在原理上 类似于发文管理。同发文一样，支持灵活的流程定义，文件提交、退回及终止以 及提供健壮的存取安全控制等。授权用户可监控全部流程，提供日志记录，支持

安全生产应急管理制度

安全生产应急管理制度 第一章总则 第一条为加强中国冶金地质总局（以下简称总局）系统的安全生产应急管理工作，特制定本制度。 第二条总局及所属各局院、控股公司要坚持“以人为本”全面落实科学发展观和构建“和谐中国冶金地质”的战略思想，坚持“安全发展”的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事故总体应急预案》和国家安全生产事故有关预案。推动“一案三制”（预案、体制、机制和法制）及应急管理体系、队伍、装备建设。切实提高预防和处理安全生产事故灾难的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，促进中国冶金地质总局安全生产形势进一步好转。 第三条加强企业应急管理是企业自身发展的内在要求和必须履行的社会责任，各单位负责人必须增强忧患意识，加强对应急管理工作的领导，建立健全突发事件应急机制，搞好本单位的应急管理工作。 第四条各单位要实施全局统一的指挥调度、人力和物资的调配和保障，建立完善的信息管理系统和专家决策系统，构建应急管理体系平时状态、警戒状态、运作过程和事故处置的一整套解决方案，务必使突发事故得到长效解决。 第五条各单位要健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体系，落实企业安全生产主体责任。 第六条各局院、控股公司要做到安全生产应急管理指挥机构、职责、编制、人员、经费五落实。

第二章应急预案编制管理 第七条各局院、控股公司要成立应急预案编制小组，各有关职能部门必须积极配合工作。 第八条各局院、控股公司要确立企业应急管理的工作目标。 第九条应急预案的编制必须体现以下工作原则： 1. 以人为本，安全第一； 2. 统一领导，分级负责； 3. 条块结合，属地为主； 4. 依靠科学，依法规范； 5. 预防为主，平战结合。 第十条各局院、控股公司要按照《生产经营单位安全事故应急预案编制导则》制定应急预案，建立健全包括公司、子公司或分公司、基层单位以及关键工作岗位在内的应急预案体系，并与政府及有关部门的应急预案相互衔接。 第十一条各单位的应急预案编制必须结合本单位特点，并具有以下针对性： 1. 针对重大危险源； 2. 针对可能发生的各类事故； 3. 针对关键的岗位和地点； 4. 针对薄弱环节； 5. 针对重点工程。

电子政务系统安全整体解决方案设计

精品文档你我共享 课程设计成绩评价表

封面 成都信息工程学院 课程设计 题目：电子政务系统安全整体解决方案设计 作者姓名： 班级： 学号： 指导教师： 日期：2010年12月20日 作者签名：

电子政务系统安全整体解决方案设计 摘要 随着信息化时代的到来，充分利用网络使办公自动化、快速、高效，已经得到越来越广泛的使用。为了建设可行的、高效的电子政务系统，本文中，我首先分析了电子政务的网络安全风险，提出了电子政务网络系统可能会面临的物理层、网络层、系统层、应用层和管理层等如此多的安全威胁，相应的提出了网络安全方案设计原则和电子政务网络安全解决方案，并且也重点强调在做好技术上的保障之后，在日常的工作中，我们应该更加关注人为的因素，建立起强烈的安全防范意识，培养良好的使用习惯。技术的保障和工作人员的重视两方面的结合，才会构建一个安全实用的电子政务系统，也一定会给民众带来巨大的帮助，受到大家的好评。 关键词：网络化办公；自动化办公；电子政务系统；网络安全风险；安全系统；解决方案

目录 1 引言 (1) 1.1课题背景知识 (1) 1.2我国电子政务的建设进程 (1) 1.3当前面临的问题 (1) 1.4本课题的需求 (1) 2 电子政务网络安全风险分析 (2) 2.1物理层的安全风险分析 (2) 2.2网络层的安全风险分析 (2) 2.3系统层的安全风险分析 (2) 2.4应用层的安全风险分析 (2) 2.4.1 身份认证漏洞 (2) 2.4.2 DNS服务威胁 (3) 2.4.3 WWW服务漏洞 (3) 2.4.4 电子邮件系统漏洞 (3) 2.5管理层的安全风险分析 (3) 3 电子政务网络安全方案设计 (4) 3.1网络安全方案设计原则 (4) 3.2电子政务网络安全解决方案 (4) 3.2.1 物理层安全解决方案 (4) 3.2.2 网络层安全解决方案 (4) 3.2.3 系统层安全解决方案 (5) 3.2.4 应用层安全解决方案 (5) 3.3安全管理方案建议 (6) 3.3.1 安全体系建设规范 (6) 3.3.2 安全组织体系建设 (6) 3.3.3 安全管理制度建设 (6) 3.3.4 安全管理手段 (6) 结论 (8) 参考文献 (9)

电子政务安全保障体系设计概述

电子政务安全保障体系设计 1.1 安全保障体系设计 1.1.1 概述 电子政务内网所涉及的信息/数据涉及国家秘密，其机密性和完整性尤为重要，是信息安全爱护的重点对象。因此，电子政务内网平台的安全建设应符合国家保密局的《涉及国家秘密的计算机信息系统保密技术要求》和《涉及国家秘密的计算机信息系统安全保密方案设计指南》及其他安全治理部门公布的一系列规定和规范的要求。电子政务内网安全设计应体现： 全局和整体上的考虑。 应用深度防备的战略，注重防内和整体防外。 适应信息系统安全的动态性、复杂性和长期性特点。 便于实施和考核。 本设计方案遵循中华人民共和国《涉及国家秘密的计算机信息系统安全保密方案设计指南》和《电子政务试点示范工程技术规范》的要求，依据本期电子政务内网的安全建设目标，提出了电子政务内网的安全策略和安全保障体系，强调了统筹规划，针对内网

网络和边界安全、局部计算环境与应用安全，要紧从信息安全基础设施、基础安全防护技术和安全监察与治理方面设计具体的建设任务，包括CA认证设施、密钥治理系统、可信时刻戳服务系统、密码服务系统、授权服务系统，防火墙系统、加密系统、入侵检测系统、安全扫描系统、防病毒系统、安全审计系统和安全监管系统等等。 1.1.2 安全建设目标和原则 1.1. 2.1 总体目标 电子政务内网安全建设的总体目标是：针对电子政务内网可能遇到的各种安全威胁和风险，着重加强信息安全基础设施、基础安全防护系统和安全监察与治理系统的建设，形成有效的政务内网安全保障体系，保证涉密信息在产生、存储、传递和处理过程中的保密性、完整性、高可用性、高可控性和抗抵赖性，确保电子政务内网能够安全、稳定、可靠地运行，为实现电子政务建设的目标提供安全保障。 1.1. 2.2 具体目标 针对要紧的威胁和风险，本期电子政务内网安全建设的具体需求和目标概括如下： 1、确保“电子政务内网”网络传输过程中数据的保密性和完

电子政务管理系统设计与实现

电子政务管理系统设计 与实现 SANY GROUP system office room 【SANYUA16H-

电子政务管理系统设计与实现 摘要 电子政务的管理系统是以电子网站为平台，以共享、简化、便捷、高效为核心，以政务信息流、工作流为整体结构的政务专网管理系统。本文介绍了对电子网站建设和政府政务信息管理进行需求分析，对系统进行了总体规划和功能划分，以及对系统的功能和结构框架进行设计，最后介绍了系统功能的实现，以及系统实现采用的关键技术等。本系统的使用将为政府内部专网办公提供方便高效的管理平台。 【关键词】电子政务网站建设管理系统 1引言 电子政务管理系统，是运用计算机、网络和计算机等现代信息技术手段，实现政府政务信息流程和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个共享、简化、便捷、高效的政府内部政务运作模式。通过构建web网站系统，帮助政府机关更高效办公，节省政府的办公经费。 2系统分析 电子政务管理系统是我们团队采取https://www.wendangku.net/doc/058759124.html,技术，利用vs2013开发平台，设计开发电子政务管理系统，是一种简

化、便捷、高效的政务专网管理系统。这个系统是为了帮助政府部门制定自己政务信息流以及工作流的网上办公室，而且对政府办公部门进行统一管理，对政务公文、政务报表以及审批流程实现电子化，减少政府办公经费投入以及节省人力资源。该系统是适用于各级政府内部专网办公的综合性网站。 2.1动态管理网站 在我们系统中，管理员可以动态添加、修改和删除用户，并为用户分配权限、区域以及职务，这样可以做到对政务部门机构进行模拟，完善政府政务的信息流和工作流，并且给网站的开发人员和维护人员带来便捷。 当用户想利用系统建立自己所管理的地区时，只要填写地区信息，并且对地区的可见性进行选择，就实现地区的动态添加。 用户可以在自己的工作台动态添加自己地区的组织机构。 2.2网站功能模块

电子政务的安全管理

电子政务的安全管理 电子政务中的安全管理，应该分为两个层次:一个层次是从国家强制角度的安全管理，这就是立法和制定相关的技术标准，由执法机关来监督实施；另一个层次是应用系统使用单位自身的管理。从整体上看，应该在以下的几个方面考虑电子政务的安全管理：一、电子政务体系中各层面上的安全管理； 二、电子政务系统中维护的安全管理； 三、证书中心的安全管理；四、安全技术与产品的安全管理。 认证中心的安全管理问题 电子政务活动中，传统白纸黑字的认证方式已不存在，网上的身份认证是必需的。证书中心的安全管理是整个电子政务系统安全的关键环节。 证书中心的任务是要解决以下的问题：1.身份认证服务。为进行电子政务业务的实体定义惟一的电子身份标识，并通过该标识进行身份认证，保证身份的真实性。2.数据完整性服务。保证收发双方数据的一致性，防止信息被非授权修改。3.不可否认服务。为第三方验证信息源的真实性和信息的完整性提供证据，它有助于责任机制的建立，为解决电子政务中的争议提供法律证据。

所以证书中心本身的安全，是电子政务乃至所有网上活动安全的关键环节。必须解决证书中心应该由谁来建，怎样建，谁来管理的问题。因此，应该从立法的角度对证书中心的建设与运管及责任与义务作出规定。证书中心建设的立项和审批必须通过公安信息网络安全监察部门，未得到公安部门安全许可的单位不得建立这样的认证中心。 证书中心所采用的技术，目前来说已经不是问题，但采取什么样的技术，采用谁的技术这是个问题。证书中心必须建立在我们自己的技术平台上，这是一个关系到国家主权和安全的问题，也应该从立法的角度予以明确。 证书中心的安全管理是极为重要的，否则安全就得不到保障。应该由公安部门对证书中心进行严格的日常监管,必须有严格的人员审查机制和日常的管理机制。 维护中的安全管理问题 电子政务中的应用开发、系统运行、日常维护、重要设备维护等大都涉及信息安全，“电子政务信息安全管理的核心要素是高素质的人和技术队伍”。 电子政务的大力加强，必然导致系统维护工作量的大大增加，但是目前的公务员队伍只有极少数的人具有一定的计算机技术知识，有相当多的人不懂计算机，这是目前政府实现电子政务中极为突出的矛盾。另外，从事业的发展角度来看，这些维护性工作全由政府部门自己包起来的做法也不妥当。一方面政府会增

智慧政务信息系统介绍

智慧政务信息系统介绍 根据国家要标准化管理委员会、国务院信息化工作办公室颁布的《电子政务标准化指南》，通常意义下的电子政务的总体框架由网络基础设施层、应用支撑层、应用层和公众服务层组成，信息安全与管理贯穿于各个层面中。我们提出了电子政务平台的总体框架，采用分层的思想对电子政务建设任务进行分解，以明确接口定义，并发建设，易于整合资源，缩短整体建设周期。 如图所示为电子政务平台的分层逻辑模型，整个逻辑结构按照功能可以自下而上划分为三个层次： 基础设施层 应用支撑层 应用层 同时，电子政务平台的安全保障体系（包括信息安全基础设施）、运行监控和维护贯穿于电子政务平台的各个层次。

基础设施层是为电子政务平台提供政务信息及其它运行管理信息传输和交换的平台，牵涉到互联网、政务外网和政务内网三个部分。其中政务内网与政务外网实现物理隔离，政务外网和互联网之间逻辑隔离。基础设施建设内容主要包括区域网络交换管理中心、网络、服务器、存储系统以及配套的基础软件和数据库等。 应用支撑层主要是针对电子政务平台的一些公共应用服务单元或特点进行归纳和抽象，建立相应的服务元素，为电子政务应用系统提供基础的模块化构件或服务，有效地简化电子政务应用系统的设计和实现，并有助于电子政务应用系统的优化设计。应用支撑层的内容主要包括多样化接入服务、统一的WEB公众门户服务平台、通用的电子政务构件、数据中心和数据交换、工作流程管理、应用集成模块、统一的用户管理等。 应用层是整个电子政务体系面向最终用户的层面，主要包括面向公众服务的公众服务系统、面向政府决策支持的内部办公系统和内部业务系统，以及电子政务门户网站。 电子政务安全保障体系和信息安全基础设施主要是面向电子政务应用的通用安全服务，包括各个层次的安全措施，和一个智能化的提供认证和授权的平台。 另外，电子政务平台建设过程必须在国家相关电子政务的标准、政策、法规指导下进行。结合各地的具体情况在国家标准和政策法规的基础上，逐步完善电子政务建设标准体系和政策法规是一项长期的任务。 6方案应用框架描述 结合国家电子政务标准，并针对城市电子政务建设实际情况，规划出城市电子政务系统与业务流程规范、业务接口及数据交换模型。旨在深化政务关键业务重构，实现信息资源共享，政务公开，改进管理体制，以提高政府办事效率及更好的便民服务，实现高效、廉洁、公正、严明的政府行政体系。 针对一站式办公平台与业务协同信息模型图，其电子政务系统平台结构总体设计如下：

安监局安全生产应急管理平台系统建设方案

安监局安全生产应急管理平台系统建设方案摘要：本文介绍了安监局安全生产应急管理平台系统的建设。 关键词：安监局；应急管理平台 1.引言 近年来，随着经济快速发展，各行业安全事故随之猛增，给安全生产监督管理局（以下简称安监局）的工作带了不小压力。为全面提升安监局的监管水平和效率，建立以各地安监局为中心、各企业重大危险源、安全生产关键区域为对象的远程视频监控及智能卡应用系统势在必行。 为全面加强安全生产监督管理工作，将安全生产隐患消灭在萌芽状态，改变安全生产监督管理工作的被动局面，实现安全生产过程的可控、在控，安监局拟采用高科技手段，建立高危行业远程视频监控及智能卡应用系统，对所辖企业实行视频监控、人员识别及设备巡检管理，以便直观地掌握企业安全生产状况，同时可对企业可能出现的安全隐患、违章作业等情况及时下达整改指令，从而实现安全监管工作“关口前移、重心下移”，从被动防范向源头管理的根本转变。 2.系统总体描述 系统采用区/县安监局、乡镇政府和企业三级管理模式，企业负责管理和监控本企业内的重点危险源监控点，区/县安监局可管理和监控全区范围内的企业重点危险源监控点。安监部门工作人员可登录安全生产监测系统了解辖区/县内所有危险源、安全生产关键区域的指标及相关数据，同时观看现场实时视频，从而直观的实现统一监督和集中管理。 监控点设置位于矿山、危化品、冶金、电力、水泥、造纸、粉尘、烟花爆竹等易燃、易爆、有毒品生产经营企业的生产场所与存储场所，配置视频编码器，通过相应接口接入摄像机、人员识别及设备巡检系统，视频、人员出入记录、关键区域巡检以及告警信息集中处理后连接至企业监控平台，并由平台转发至乡镇政府、区/县安监局监控中心。 系统可由三级子系统组成，企业根据实际要求可设立内部监控平台；在乡镇或街道办，设置监控分中心，可根据各自实际要求再选配流媒体服务器和电视墙系统，管理接入企业的监控状态；经系统授权后，区/县安监局指挥中心通过模拟矩阵联网和数字监控网络平台实时点播、远程控制各企业相关部位的监控图像，并能通过存储服务器实现历史图像资源的回放。 系统结构如下图所示：

中华人民共和国应急管理系统部令

中华人民共和国应急管理部令 第号 《应急管理部关于修改〈生产安全事故应急预案管理办法〉的决定》已经年月日应急管理部第次部务会议审议通过，现予公布，自年月日起施行。 部长王玉普 年月日

应急管理部关于修改 《生产安全事故应急预案管理办法》的决定 为贯彻落实十三届全国人大一次会议批准的《国务院机构改革方案》和《生产安全事故应急条例》《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》，应急管理部决定对《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第号）部分条款予以修改： 一、将第一条修改为：“为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律、行政法规和《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔〕号），制定本办法。” 二、将第二条修改为：“生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、实施及监督管理工作，适用本办法。” 三、将第四条第一款修改为：“应急管理部负责全国应急预案的综合协调管理工作。国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内，负责相关行业、领域应急预案的管理工作。”

四、将第十条第一款、第二款中的“事故风险评估”修改为“事故风险辨识、评估”；将第三款中的“事故风险评估结论”修改为“事故风险辨识评估结论”。 五、将第十一条第一款修改为：“地方各级人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，结合工作实际，组织编制相应的部门应急预案。” 六、将第十二条修改为：“生产经营单位应当根据有关法律、法规、规章和相关标准，结合本单位组织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点，与相关预案保持衔接，确立本单位的应急预案体系，编制相应的应急预案，并体现自救互救和先期处置等特点。” 七、将第二十一条修改为：“矿山、金属冶炼企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营（带储存设施的，下同）、储存、运输企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当对本单位编制的应急预案进行评审，并形成书面评审纪要。 “前款规定以外的其他生产经营单位可以根据自身需要，对本单位编制的应急预案进行论证。”

电子政务项目建设方案编写指南

电子政务项目建设方案编写指南 （※第五至十条可根据项目的实际建设内容进行选择编写，其它为必选内容※） *一、概述 （一）项目名称。 （二）项目性质：新建、扩建、升级改造。 （三）项目承担单位及负责人，包括项目建设单位简况、机构职责等概况。 （四）项目建设方案编制依据，包括项目提出的理由与过程。 （五）项目建设目标、规模、周期。 （六）项目建设内容一览表。 （七）总投资及来源。 （八）经济及社会效益。 *二、现状、必要性和需求分析 （一）现状及存在的问题 目前信息化建设的情况，包括项目承担单位现有的计算机及网络设备的应用情况，以及各主要业务信息化情况。 本单位信息技术硬件与软件资源存量一览表，包括硬件品种数量、系统软件清单、应用系统列表、数据库列表等。 存在的主要问题及解决途径。 （二）项目建设的必要性。 （三）需求分析。 对本项目的应用需求进行分析，包括业务流程分析，必要的信息传输、存储量预测、数据结构分析，管理与决策支持需求，提出项目的功能需求和系统性能需求。 *三、可行性分析 项目建设的可行性，包括存在差距和发展趋势等分析。 *四、项目建设目标与任务 （一）建设目标与思路。 1、总体目标及分期目标。 2、项目建设思路。确定条块结合、资源整合、信息共享、业务协同的建设思路。 3、系统建设与其它系统之间的关系。明确本项目建设目标及与全市总体规划及本单位信息化总体目标的关系。 （二）项目建设主要任务。 1、项目建设任务、范围和规模。 2、项目本期的建设任务、范围和规模。 五、项目本期的建设原则和技术路线 （一）在“先进性、实用性、标准化、开放性、兼容性、整体性、共享性、安全性、保密性、可靠性、实时性、可扩展性、可维护性”等十四个方面提出原则性要求。 （二）整个项目的技术实现方法和路线。对建设方案中所采用的技术路线、设备选型及实现方法等，要对照上述原则进行阐述。 （三）系统建设遵循的依据和参考规范。要说明遵循了标准规范的哪些条款，做符

安全生产应急管理实施方案标准版本

文件编号：RHD-QB-K2853 （解决方案范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 安全生产应急管理实施方案标准版本

安全生产应急管理实施方案标准版 本 操作指导：该解决方案文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时进行更好的判断与管理。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 公司各单位： 为推进《企业安全生产应急管理九条规定》（以下简称《九条规定》）的学习宣传和贯彻实施，按照贵州能化公司要求并结合黔西公司实际，特制定了《贵州黔西能源开发有限公司宣贯活动实施方案》，请认真贯彻落实。 一、活动目的： 通过开展《九条规定》的学习宣贯，提升各级组织对安全生产应急管理工作重要性的认识，进一步增强干部职工应急意识，健全应急管理体系，完善应急

管理制度，落实应急管理责任，强化应急管理工作，提高综合应急处置能力。 二、组织机构： 组长董事长总经理 副组长总工程师安全副总经理生产副总经理 机电副总经理总会计师党委副书记 成员各业务科室及区队主要负责人 活动实施办公室设在公司调度室，负责日常工作的推进和落实。 三、活动时间： 1、宣传、自查阶段（即日起-20日） 各单位根据自身实际，在班前、班后会进行宣传，必须要有记录度，并对照《九条规定》井下自查自纠，确保整顿活动开展。

2、集中督查阶段（10月10日-30日） 采掘、辅助区队根据自查和检查的情况，认真总结，对检查中发现的问题，提出整改措施，认真进行整改落实，确保交接班制度正常开展。公司将对各单位整改落实情况进行检查。 五、活动内容 各矿井、各部室要积极参加全国“安全生产月”活动组委会组织的各项活动、省“安全生产月”活动指导委员会以及集团公司“安全生产月”活动领导组部署的各项活动，并重点组织下列活动： （一）安全生产事故警示教育周活动。 6月3日至6月9日为安全生产事故警示教育周。各矿井、各部室、各工作站要以今年以来全国煤矿各类事故案例， 特别是集团公司今年以来所发生的三起死亡事故

管理信息系统“电子政务”习题与答案

1、G to C 电子政务是指政府与公民之间的电子政务，是政府通过电子网络系统为公民提供各种服务。以下属于G to C电子政务的有（）。 A.电子外经贸管理 B.社会保障服务系统 C.电子人事管理系统 D.电子税务系统 正确答案：B 2、电子政务内网运行的系统有（）。 A.信息查询与发布系统 B.行政执行系统 C.社会信息查询与发布系统 D.经济信息查询与发布系统 正确答案：B 3、电子政务外网上运行的系统有（）。 A.宏观调控系统 B.公共管理和服务应用系统 C.行政管理业务系统 D.监督检查系统 正确答案：B 4、电子政务建设方法通常采用信息系统建设的（）。 A.以上三种方法的结合 B.生命周期法 C.面向对象

正确答案：A 5、电子政务主要借助了（）。 A.现代计算机技术、电视技术和卫星技术 B.现代计算机技术、通信技术和网络技术 C.现代计算机技术、卫星技术和网络技术 D.信息技术、办公自动化技术和网络技术 正确答案：B 二、多选题 1、电子政务内部效率模式模式的实现方式（）。 A.内部综合信息支持 B.自动化流程 C.业务系统集成 D.通过局域网、广域网将政府内部的办公活动有机地联系起来，构成电子政务的基本模式。 正确答案：A、B、C、D 2、电子政务的作用有以下哪些（）。 A.促进政府部门与社会各界的沟通 B.便于廉政建设 C.降低办公费用 D.更好地为民服务 正确答案：A、B、C、D 3、电子政务与传统政务在办公室手段上的主要区别体现在（）。 A.信息资源的数字化

B.信息交换的网络化 C.信息资源少 D.信息资源安全性好 正确答案：A、B 4、在政府部门间实行电子政务的巨大变化是（）。 A.打破了各级政府间以及政府部门间职责权利的界限 B.打破了各级政府间以及政府部门间文件传递的繁琐性 C.可以用最快捷的电子方式在政府以及部门之间传递信息 D.解决了部分共用信息的共享问题 正确答案：B、C、D 5、国家层面的电子政务网络由政务内网和政务外网构成，正确的是（）。 A.两网之间逻辑隔离 B.两网之间物理隔离 C.政务外网与互联网之间逻辑隔离 D.政务外网与互联网之间物理隔离 正确答案：B、C 三、判断题 1、政府信息化的核心价值是改善政府的公共服务，提高公共服务的水平和质量。（√） 2、规划和开发重要政务信息资源是电子政务的重要工作内容。（√） 3、电子政务就是政府机构应用现代信息和通信技术，将政府管理和服务通过网络技术进行集成。（√） 4、政府内网与政府外网要逻辑隔离。（×） 5、政府内网是以政府各部门的局域网为基础。（√） 四、填空题

电子政务安全面临威胁和挑战(一)

电子政务安全面临威胁和挑战(一) 电子政务涉及对国家秘密信息和高敏感度核心政务的保护，设计维护公共秩序和行政监管的准确实施，涉及到为社会提供公共服务的质量保证。电子政务是党委、政府、人大、政协有效决策、管理、服务的重要手段，必然会遇到各种敌对势力、恐怖集团、捣乱分子的破坏和攻击。尤其电子政务是搭建在基于互联网技术的网络平台上，包括政务内网、政务外网和互联网，而互联网的安全先天不足，互联网是一个无行政主管的全球网络，自身缺少设防和安全隐患很多，对互联网犯罪尚缺乏足够的法律威慑，大量的跨国网络犯罪给执法带来很大的难度。所有上述分子利用互联网进行犯罪则有机可乘，使基于互联网开展的电子政务应用面临着严峻的挑战。 对电子政务的安全威胁，包括网上黑客入侵和犯罪、网上病毒泛滥和蔓延、信息间谍的潜入和窃密、网络恐怖集团的攻击和破坏、内部人员的违规和违法操作、网络系统的脆弱和瘫痪、信息产品的失控等，应引起足够警惕，采取安全措施，应对这种挑战。 电子政务的安全目标和安全策略 电子政务的安全目标是，保护政务信息资源价值不受侵犯，保证信息资产的拥有者面临最小的风险和获取最大的安全利益，使政务的信息基础设施、信息应用服务和信息内容为抵御上述威胁而具有保密性、完整性、真实性、可用性和可控性的能力。 为实现上述目标应采取积极的安全策略： 国家主导、社会参与。电子政务安全关系到政府的办公决策、行政监管和公共服务的高质量和可信实施的大事，必须由国家统筹规划、社会积极参与，才能有效保障电子政务安全。全局治理、积极防御。电子政务安全必须采用法律威慑、管理制约、技术保障和安全基础设施支撑的全局治理措施，并且实施防护、检测、恢复和反制的积极防御手段，才能更为有效。等级保护、保障发展。要根据信息的价值等级及所面临的威胁等级，选择适度的安全机制强度等级和安全技术保障强壮性等级，寻求一个投入和风险可承受能力间的平衡点，保障电子政务系统健康和积极的发展。 电子政务安全保障体系框架 电子政务安全采取“国家推动、社会参与、全局治理、积极防御、等级保护、保障发展”的策略，鉴于电子政务的信息安全面临的是一场高技术的对抗，是一场综合性斗争，涉及法律、管理、标准、技术、产品、服务和基础设施诸多领域，所以电子政务安全，还要从全局来构建其安全保障的体系框架，以保障电子政务的健康发展。 电子政务安全保障体系由六要素组成，即安全法规、安全管理、安全标准、安全服务、安全技术产品和安全基础设施等安全要素。 要素一安全法律与政策 电子政务的工作内容和工作流程涉及到国家秘密与核心政务，它的安全关系到国家的主权、国家的安全和公众利益，所以电子政务的安全实施和保障，必须以国家法规形式将其固化，形成全国共同遵守的规约，成为电子政务实施和运行的行为准则，成为电子政务国际交往的重要依据，保护守法者和依法者的合法权益，为司法和执法者提供法律依据，对违法、犯法者形成强大的威慑。 《中华人民共和国保护国家秘密法》已实施十多年，已不完全适应我国当前保密工作的现状，特别是电子政务的发展，亟待修订。 政务信息公开是电子政务的重要原则，为了拉近政府和公众的距离，使公众具有知情权、参与权、监督权和享用政府服务的权利，为公众提供良好的信息服务，充分挖掘政务信息的最大效益，开放政务信息资源（非国家涉密和适宜公开部分）服务于民是电子政务的重要特征。尽快制订政务信息公开法，适度的解密和规范开放的规则，保护政府部门间信息的正常交流，保护社会公众对信息的合法享用，打破对政务信息资源的垄断和封锁，提高政府行政透明度