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青岛市电梯安全运行服务规范

目次

前言II

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4基本要求 2

5使用管理 3

6维护保养 5

7运行费用 5

8检验检测与安全评估 6

9应急处置与事故处理 6

10监督与投诉 6

附录A(资料性附录)电梯安全运行服务规范用表8

附录B(资料性附录)电梯维护保养合同(参考本)12

附录C(规范性附录)电梯定期维护保养项目(内容)和要求16

前言

本标准按照GB/T1.1-2009《标准化导则第1部分:标准的结构和编写》的规则进行起草。本标准附录A和附录B为资料性附录,附录C为规范性附录。

本标准由青岛市质量技术监督局提出并归口。

本标准主要起草单位:青岛市质量技术监督局、青岛市锅炉压力容器检验所、青岛市特种设备协会。

本标准主要起草人:于烟青、王雷、徐文琪、王新文、高学龙、辛晓峰、刘衍胜、吕良飞、赵兵建、李红军、孙剑、都清霖、石永建、张金伟。

青岛市电梯安全运行服务规范

1范围

本规范规定了电梯安全运行服务的范围、术语和定义、基本要求、使用管理、维护保养、运行费用、检验检测与安全评估、应急处置与事故处理、监督与投诉。

本规范适用于青岛市辖区内的国务院《特种设备安全监察条例》/(中华人民共和国《特种设备安全法》)所调整电梯范围的安全运行服务。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB7588电梯制造与安装安全规范

GB16899自动扶梯和自动人行道制造与安装安全规范

GB/T18775电梯、自动扶梯和自动人行道维修规范

TSGT5001电梯使用管理与维护保养规则

《中华人民共和国合同法》

国务院《特种设备安全监察条例》/(中华人民共和国《特种设备安全法》)

《山东省特种设备安全监察条例》

《青岛市电梯安全监督管理办法》

《青岛市房屋专项维修资金管理办法》

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

电梯

动力驱动,利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级(踏步),进行升降或者平行运送人、货物的机电设备,包括载人(货)电梯、自动扶梯、自动人行道等。

3.2

安全运行

电梯保持安全技术规范要求的使用状态。

3.3

使用管理单位

具有电梯管理权利和管理义务的单位或个人,可以是电梯产权所有者也可以是受电梯产权所有者授权或委托的电梯管理者。

3.4

维护保养单位

具有许可的电梯安装、改造、维修单位或者制造单位,包括法人机构及其分支机构和维修保养施工点。

3.5

维护保养

在电梯交付使用后,为保证电梯正常及安全运行,所进行的清洁、润滑、调整、检查活动的总称。

3.6

维修

以相应的新的零部件取代旧的零部件或对旧零部件进行加工、修配的施工活动的总称,这些施工活动不改变电梯主要参数,不包括改变电梯控制系统、驱动系统、驱动主机和改变电梯主要受力构件的结构或受力方式。维修分为重大维修和一般维修。

3.7

改造

改变电梯控制系统、驱动系统、驱动主机,改变电梯主要受力构件的结构或受力方式,改变电梯主要参数的施工活动的总称。

4基本要求

4.1电梯设置应当执行国家、省、市相关规定和标准,满足急救、消防、无障碍通行功能。

4.2新装电梯监督检验合格并进行使用注册登记,在用电梯定期检验合格。

4.3电梯紧急报警装置与对讲系统功能正常,新装电梯配备视频监控设施。

4.4在电梯明显位置张贴有效的《电梯使用标志》、警示标志和安全注意事项。

4.5提供患者使用的医用电梯、速度大于2.5m/s的观光电梯、确需专人操作的专用电梯应由持证的电梯司机操作。

4.6电梯制造单位对其制造的投入使用的电梯安全运行情况进行跟踪调查和了解,对电梯使用管理单位和维护保养单位在电梯安全运行方面的问题,提出改进建议并提供必要的技术帮助。

4.7电梯运行环境与条件

4.7.1电梯运行应当具有符合建筑工程质量要求的机房与井道。

4.7.2电梯运行应当具备以下外部条件:

a) 机房或者设备间的空气温度应保持在5~40℃之间;

b) 电源输入电压波动在额定电压值±7%的范围内;

c) 环境空气中没有腐蚀性和易燃性气体及导电尘埃;

d) 机房或者机器设备间、井道、轿顶、底坑等现场清洁;

e) 对井道进行了必要的封闭。

5使用管理

5.1职责

5.1.1使用管理单位是电梯安全运行管理的责任主体,对电梯的使用安全负责。

5.1.2使用管理单位应当贯彻电梯安全管理机构、安全管理人员、安全管理制度三落实,电梯注册登记并检验合格,作业人员持证上岗,有应急救援预案的“三落实、两有证、一检验、一预案”的职责。

5.1.3使用管理单位应当与维护保养单位签订合同(参考文本见附录B)进行电梯维护保养,明确双方权利、义务和责任,保持电梯处于安全运行状态。

5.2管理机构与人员

5.2.1使用管理单位主要负责人对电梯使用安全全面负责,授权负责人承担授权职责。

5.2.2使用管理单位应当明确电梯安全管理机构,配备取得《特种设备作业人员证》的电梯安全管理人员,承担相应职责。

5.3管理要求

5.3.1建立电梯安全运行管理制度,内容至少包括:

a) 相关人员职责;

b) 注册登记制度;

c) 日常检查制度;

d) 维护保养制度;

e) 定期报检制度;

f) 电梯钥匙使用管理制度;

g) 作业人员培训考核制度;

h) 意外事件或者事故的应急救援预案与应急救援演练制度;

i) 安全技术档案管理制度。

5.3.2明确电梯安全管理人员职责,职责至少包括:

a) 进行电梯运行日常检查,记录电梯日常使用状况;

b) 检查电梯安全注意事项、警示标志和安全提示牌,确保齐全清晰;

c) 妥善保管电梯钥匙;

d) 制定和落实电梯的定期检验计划;

e) 对维护保养单位工作进行监督,对维保单位维保记录签字确认;

f) 有权对存在事故隐患的电梯作出停止使用的决定,并报告本单位主要负责人;

g) 接到故障报警后,立即赶赴现场,组织维护保养人员实施救援。

5.3.3办理使用注册登记

a) 使用管理单位应当在电梯投入使用前或者投入使用后30日内,向所在区(市)特种设备安全监督管理部门办理使用注册登记;

b) 电梯停止使用、转让、报废、过户,或者变更使用管理单位时,应向原登记部门办理停用、注销、过户和变更。

5.3.4日常检查和维护保养

5.3.4.1使用管理单位应当落实电梯日常管理制度,按规范做好日常检查并填写《电梯日常检查记录表》(见附录A表A.1)。

5.3.4.2使用管理单位应当及时发现电梯安全运行故障,按规范填写《电梯安全运行故障现象记录汇总表》(见附录A表A.2)。

5.3.4.3使用管理单位应当组织电梯维护保养单位,对电梯故障和异常情况进行检查、维护,按规范填写《电梯安全运行故障和异常情况检查、维护记录表》(见附录A表A.3)。

5.3.4.4使用管理单位应当委托有相应资质的单位进行电梯维护保养,具体要求通过合同(参考文本见附录B)书面约定。

5.3.5使用管理单位应当制定和实施电梯定期检验计划,在检验有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出申请,在检验检测工作过程中给予积极配合,对有整改要求的应当及时完成整改并申请复检。

5.3.6使用管理单位应当落实作业人员培训考核制度,建立《电梯作业人员管理台账》(见附录A表A.4),登记电梯作业人员基本情况。作业人员资料档案统一存放。

5.3.7制定出现突发事件或者事故的应急措施与救援预案,学校、幼儿园、机场、车站、医院、商场、体育场馆、文艺演出场馆、展览馆、旅游景点等人员密集场所的使用管理单位,每年至少进行一次救援演练,其他使用管理单位可根据本单位条件和所使用电梯的特点,适时进行救援演练。

5.3.8建立电梯安全技术档案,内容至少包括:

a) 《电梯安全管理台账》(见附录A表A.5)。

b) 《特种设备使用注册登记表》;

c) 电梯出厂及其零部件、安全保护装置的产品技术文件;

d) 电梯安装、改造、重大维修的有关资料、报告;

e) 电梯日常检查与使用状况记录、维护保养记录、年度自行检查记录或者报告;

f) 检验检测机构出具的监督检验报告、定期检验报告;

g) 电梯运行故障与事故记录;

h) 电梯应急救援预案、演练计划、演习记录等资料。

注:日常检查与使用状况记录、维护保养记录、年度自行检查记录或者报告、应急救援演习记录、定期检验报告、运行故障记录至少保存4年,其它永久保存。使用管理单位变更时,随机移交安全技术档案。

5.3.9电梯出现下列情况时,使用管理单位应当立即停止电梯运行,组织维护保养单位或其它相应资质单位对电梯进行检查、修复,消除安全隐患:

a) 发生火灾、地震等灾害的;

b) 电梯和附件的机房、井道、底坑等场所进水或严重受潮的;

c) 安全装置、安全附件、安全开关、安全触点等发生误动作的;

d) 检验结论为不合格的;

e) 发生安全事故的;

f) 出现其它异常情况的。

5.3.10电梯使用管理单位应当加强电梯安全运行知识宣传,以公告形式提醒乘客遵守以下要求:

a) 电梯安全注意事项和警示标志的要求;

b) 不乘坐明示处于非正常状态下的电梯;

c) 不采用非安全手段开启电梯层门;

d) 不拆除、破坏电梯的部件及其附属设施;

e) 不乘坐超过额定载重量的电梯,运送货物时不得超载;

f) 不做其他危及电梯安全运行或者危及他人安全乘坐的行为。

6维护保养

6.1职责

6.1.1维护保养单位应当承担与资质相应的电梯维护保养业务,对其维护保养电梯的安全性能负责。

6.1.2维护保养单位在对电梯提供维护保养前,应当与使用管理单位签订书面合同。

6.1.3维护保养单位对新承担维护保养的电梯是否符合安全技术规范要求进行确认,维护保养后的电梯应当符合相应的安全技术规范,并且处于正常的运行状态。

6.2维护保养人员

6.2.1承担电梯维护保养的作业人员应当按照要求,取得具有电梯维修项目的《特种设备作业人员证》。

6.2.2维护保养单位应当配备与维护保养电梯数量和种类相适应的维护保养人员。

6.3维护保养要求

6.3.1维护保养单位应当按照电梯安全技术规范和使用维护说明书要求制定维护保养作业指导文件。

6.3.2维护保养单位应当按照维护保养电梯安全运行需求,配备必要的人员、装备、工具、检测仪器和备品备件等。

6.3.3维护保养单位应当针对每一台电梯安全运行特点制定半月、季度、半年度和年度维护保养计划和维护保养作业安全措施。

6.3.4维护保养单位应当对维护保养活动予以记录,按规范填写半月、季度、半年度和年度记录表(见附录C)。维护保养记录至少一式两份,记录内容应当得到使用管理单位安全管理人员的签字确认。

6.3.5维护保养单位应当每年度对维护保养的电梯至少进行1次自行检查,填写自行检查记录或者报告。自行检查在电梯定期检验之前进行,检查项目和内容不少于年度维护保养和定期检验的项目和内容。自行检查记录或者报告至少一式三份,应当具有维护保养自行检查和审核人员签字、维护保养单位加盖的公章或者其它专用章。

6.3.6维护保养单位应当设立24小时维保值班电话,接到电梯困人故障报告后,维护保养人员及时抵达所维护保养电梯所在地实施现场救援,市区抵达时间不超过30分钟,其他地区一般不超过1小时。

6.3.7维护保养单位应当对使用管理单位提供协助和指导,内容至少包括:

a) 提醒使用管理单位及时申报定期检验工作;

b) 协助使用管理单位制定电梯安全管理制度和应急救援预案;

c) 协助使用管理单位建立健全电梯安全技术档案;

d) 指导培训使用管理单位相关人员的安全操作技能。

6.3.8维护保养单位应当针对本单位维护保养的不同类别、不同类型电梯制定应急措施和救援预案,并按规定到所在区市特种设备安全监察机构备案。

6.3.9维护保养单位应当建立电梯维护保养档案,内容至少包括:

a) 电梯维护保养合同;

b) 维护保养作业指导文件与维护保养计划;

c) 半月、季度、半年度、年度维护保养记录;

d) 自行检查记录或者报告;

e) 电梯安全运行故障和异常情况检查、维护记录。

注:电梯维护保养档案应当一台一档,至少保存4年。

7运行费用

7.1电梯运行费用包括电梯日常管理、维护保养、直接物质损耗以及电梯检验等费用。

7.2电梯运行费应当单独立账,专款专用,出现结余的,应当结转使用,可以用于电梯的更新、改造和维修,不得挪用。

7.3实行物业管理的电梯,业主应当按照有关规定向物业服务企业交纳电梯运行费;对不按规定交纳的,由物业服务企业依法追缴。物业服务企业应当每半年公布一次电梯运行费收支情况。

7.4使用管理单位利用电梯张贴商业广告的收入,应当用于电梯的日常管理和维护保养。7.5住宅电梯需要更新、改造、维修的,除使用结余的电梯运行费外,不足部分由业主共同承担;需要使用专项维修资金的,按照《青岛市房屋专项维修资金管理办法》执行。

7.6业主大会成立前,电梯起始层为住宅的,免收电梯起始层住宅业主或物业使用人的电梯运行费;业主大会成立后,免收电梯运行费的范围由业主大会与物业服务企业协商确定。

8检验检测与安全评估

8.1电梯监督检验和定期检验应当由取得国家相应资质的检验检测机构实施。

8.2电梯检验检测机构开展检验检测活动应当符合有关安全技术规范的要求,并对检验检测结果负责。

8.3电梯检验检测机构应当自接到检验检测申请之日起五个工作日内安排检验检测。检验检测完毕后,电梯检验检测机构应当在十个工作日内出具电梯检验检测报告;经检验检测合格的,还应当一并发放《电梯使用标志》。

8.4使用管理单位对电梯检验检测结果有异议的,可以在收到电梯检验检测报告之日起七个工作日内以书面形式向电梯检验检测机构提出。电梯检验检测机构应当在三个工作日内向使用管理单位作出书面答复,必要时,再次安排检验检测。

8.5电梯检验检测机构在检验检测活动中发现电梯安全隐患的,应当书面告知使用管理单位;发现严重事故隐患时,还应当立即报告所在区(市)特种设备安全监督管理部门。

8.6住宅电梯使用十五年以上或者存在严重事故隐患,经安全技术评估确认已无法保证安全,且无改造、维修价值的应当报废。

9应急处置与事故处理

9.1电梯发生困人时,使用管理单位及时采取措施,安抚乘客,组织维护保养单位实施救援。必要时,可拨打110、119电话请求帮助。

9.2电梯发生事故时,使用管理单位应当及时组织排险和抢救,保护事故现场,并且立即报告所在区(市)特种设备安全监督管理部门和其他有关部门。

9.3特种设备安全监督管理部门接到事故报告后应当迅速启动特种设备应急救援预案,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。

9.4县级以上人民政府应当建立电梯事故及重大隐患应急处置机制,解决应急处置中的重大问题,组织开展应急救援工作。每年应当安排专项资金用于电梯安全应急救援及应急救援演练。

9.5电梯事故的报告和调查处理程序,按照国家、省有关规定执行。

9.6事故调查结束,使用管理单位应当根据事故调查结论进行整改。事故电梯应当进行监督检验合格后方可重新投入运行。

10监督与投诉

10.1电梯安全运行监督工作应当依法进行。

10.1.1市、区(市)及青岛高新区、青岛保税港区质量技术监督部门是本辖区电梯安全运行监督管理部门。

10.1.2安全监管、规划、建设、房产、工商、价格等行政主管部门应当按照各自职责,共同做好电梯安全监督管理工作。

10.2学校、新闻媒体、社会团体应当开展电梯安全知识和电梯安全法律的宣传、普及工作,倡导文明乘梯,增强安全意识和自我保护能力。

10.3拥有电梯产权或者使用权的业主应当对所属电梯安全运行服务质量和电梯运行费用进行监督。

10.4任何单位和个人有权向负有电梯安全运行监督管理职责的部门举报影响电梯安全违法行为和电梯安全事故隐患。电梯安全运行服务质量投诉可拨打12365质监热线进行投诉。

10.5负有电梯安全监督管理职责的部门依据法律法规对电梯安全运行状况进行现场检查,对举报的违法行为和事故隐患进行查处,对电梯安全运行服务质量投诉及时办理。