北京大学政府管理学院行政管理专业黄恒学、白彦、梁鸿飞公共经济学考博参考书-考博分数线-专业课真题

北京大学政府管理学院行政管理专业黄恒学、白彦、梁鸿飞公共经济学考博参考

书-考博分数线-专业课真题

一、专业的设置

北京大学政府管理学院共招生25人，复试权重40%。本年度招收全日制转档学生不少于24人，招收全日制不转档学生1人（所有专业方向均可录取，以当年考生总成绩确定）。

共4个专业，分别是区域经济学、政治学理论、中外政治制度、行政管理。

二、招生专业及人数

系所名称政府管理学院

招生总数25

系所说明

复试权重40%。本年度招收全日制转档学生不少于24人，招收全日制不转档学生1人（所

有专业方向均可录取，以当年考生总成绩确定）。

招生专业：行政管理（120401）

研究方向指导教师考试科目备注

06.公共经济学

黄恒学

白彦

梁鸿飞

①英语、俄语、日语、德语、法语任选一门②

政治经济理论与方法③公共经济学

第6-8方向拟招收

本校硕博连读生

0-2人。

三、导师介绍

黄恒学，出生于湖北省蕲春县。先后获清华大学管理科学与工程专业工学博士学位、中国社会科学院经济学博士学位，自1993年起享受政府特殊津贴。现为北京大学政府管理学院教授，公共经济学系主任，公共管理学、公共经济学博士生导师，政府经济学、行政管理、公共管理（MPA）专业硕士生导师，中山大学、国家行政学院兼职教授。研究范围涉及公共经济学、区域经济、公共财政学、政府经济学、财政与税收、工商行政与市场管理、住宅政策与房地产管理、产业政策、组织管理等领域。

白彦：北京大学政府管理学院副教授，中国商业法研究会常务理事，法学博士

梁鸿飞：北京大学政府管理学院副教授，经济学博士，研究方向，微观经济学与公共政策，公共信用与政府行为，金融机构管理

育明教育考博分校解析：考博如果能够提前联系导师的话，不论是在备考信息的获取，还是在复试的过程中，都会有极大的帮助，甚至是决定性的帮助。育明教育考博分校经过这些年的积淀可以协助学员考生联系以上导师。

四、参考书目（推荐）

专业课信息应当包括一下几方面的内容：

第一，关于参考书和资料的使用。这一点考生可以咨询往届的博士学长，也可以和育明考博联系。参考书是理论知识建立所需的载体，如何从参考书抓取核心书目，从核心书目中遴选出重点章节常考的考点，如何高效的研读参考书、建立参考书框架，如何灵活运用参考书中的知识内容来答题，是考生复习的第一阶段最需完成的任务。另外，考博资料获取、复习经验可咨询叩叩：捌九叁，二肆壹，二二六，专业知识的来源也不能局限于对参考书的研读，整个的备考当中考生还需要阅读大量的paper，读哪一些、怎么去读、读完之后应该怎么做，这些也会直接影响到考生的分数。

第二，专题信息汇总整理。每一位考生在复习专业课的最后阶段都应当进行专题总结，专题的来源一方面是度历年真题考点的针对性遴选，另一方面是导师研究课题。最后一方面是专业前沿问题。每一个专题都应当建立详尽的知识体系，做到专题知识点全覆盖。

第三，专业真题及解析。专业课的试题都是论述题，答案的开放性比较强。一般每门专业课都有有三道大题，考试时间各3小时，一般会有十几页答题纸。考生在专业课复习中仅仅有真题是不够的，还需要配合对真题最权威最正统的解析，两相印证才能够把握导师出题的重点、范围以及更加偏重哪一类的答案。

第四，导师的信息。导师的著作、研究方向、研究课题、近期发表的论文及研究成果，另外就是为研究生们上课所用的课件笔记和讨论的话题。这些都有可能成为初复试出题的考察重点。同时这些信息也是我们选择导师的时候的参照依据，当然选择导师是一个综合性的问题，还应当考虑到导师的研究水平、课题能力、对待学生的态度和福利等等。

第五，时事热点话题分析。博士生导师在选择博士的时候会一般都会偏重考查考生运用基础理论知识来解决现实热点问题的能力，这一点在初试和复试中都有体现。近几

年的真题中都会有联系实际的热点分析。所以考生在复习备考时就应单多阅读一些本专业本学科的最新研究方向研究成果，权威的期刊上面“大牛们”都在关心、探讨什么话题，以及一些时事热点问题能不能运用本专业的知识来加以解释解决。

五、北京大学考博英语复习指导

北京大学的考博英语满分100分，整体难度介于六级和老托福之间，对词汇量有很高的要求，特别注重对形近字、意近词和固定搭配以及语法的考察。做阅读理解一定要遵守“实事求是”的原则，翻译这一个题型很容易丢分，要想得高分，每一天都要遵循“八步法”练习三个句子。作文对于考生的英语综合能力要求很高，要做到“厚重、灵动和美观”，复习资料建议使用育明教育考博分校编写的《考博英语一本通》。每年有大批的同学英语单科受限，对于英语基础比较差的考生，建议大家早做准备。（考博资料获取、辅导课程可咨询叩叩：893.241.226）

育明考博教研部主编的《考博英语真题解析》《考博词汇》，河北大学出版社出版。是最为权威的考博英语备考资料。同时也得到了育明考博学员的肯定和证明，并且每年都会再版更新。可以联系育明考博购买邮寄，或在全国各大书店及卓越亚马逊及当当网下单。

育明教育考博分校专注于北京地区高校的考博英语及专业课课程辅导。根植育明学校深厚的高校资源，整合利用历届育明优秀学员的成功经验与高分资料，为每一位学员构建考研考博成功的基础保障，辅导学员人数及辅导成绩连续多年稳居第一。针对清华大学各专业的考博开设的辅导课程包括：考博英语课程班、考博专业课课程班、申请制课程班、高端协议班。历年考博课程班的通过率均超过80%。

六、北京大学考博专业课复习指导

考博就是考专业课，专业课定生死。对于专业课的复习，可不仅仅是看看参考书就可以的。以下是育明教育考博课程的授课规划，整个授课规划由本专业博士生和组织设定，结合了考试命题的实际，借鉴了历届育明成功学员的复习计划和成功经验，是育明教育考博课程授课质量的保证和高录取率的基础。考生们也可以借鉴这一复习规划来指

导自己的备考。

第一阶段：框架的构建和重点的掌握

深入解构核心参考书，建立知识理论体系框架并对重点知识章节和常见考点进行整合。理清楚学科发展史，特别是每一个阶段的代表人物，著作，主张，提出的背景和评价。根据专业课老师讲解借鉴前辈经验最终形成学员的专属笔记。

第二阶段：专题整理和讲解

在第一阶段的基础上，由专业课老师带领整理重要常考的学科专题，进行各个知识模块的深化和凝练。以专题为突破口夯实并灵活运用理论知识。

第三阶段：时事热点和出题人的论著

对出题老师的研究重点，最新论文成果和重要的上课的笔记课件进行讲解。对本专业时政热点话题进行分析，预测有可能出现的题型和考察角度。

第四阶段：历年真题演练和讲解

对历年真题进行最深入的剖析：分析真题来源、真题难度、真题的关联性，总结各题型的解题思路、答题方法和技巧。全面提升学员的答题能力，把前面几个阶段掌握的理论知识转化为分数。

第五阶段：模拟练习及绝密押题

就最新的理论前沿和学科热点结合现实的热点进行拔高应用性讲解。开展高强度模拟考试，教会考生怎么破题，怎么安排结构，怎么突出创新点等答题技巧。结合最新的内部出题信息和导师信息进行高命中押题。（考博资料获取、辅导课程可咨询叩叩：捌九叁二，四壹二，贰六）

七、北京大学考博特别注意事项

1、关于招生时间

北京大学每年博士生统考在10月份报名，3月份考试。考博也有多种形式：统考、硕博连读、直博等，其他形式的条件非常苛刻，只有统考是一次分数优先的较量，给与了无数考生读博士的希望。

2、关于招生类别

（1）非定向培养博士研究生：脱产学习三年，需将人事档案按教育部规定向存档单位调取档案、户口转到学校，毕业时根据国家就业政策“双向选择”。

育明教育考博分校解析：这类博士生占据北京大学所有被录取的博士研究生中的绝大多数，人事档案和户口转到学校之后，可以享受北京市集体户口的待遇，可以小汽车摇号，可以享受保险，建议大家转档转户口。

（2）定向培养博士研究生：保证脱产学习至少一年，考生工作单位、录取学校、考生本人三方签署定向培养协议，毕业后回原单位工作。

育明教育考博分校解析：此类研究生不是大家所谓的“在职研究生”，在职研究生指的是利用周六日和寒暑假上课的研究生，现在除了极个别学校还招收极少量的在职研究生之外，绝大多数学校都已经取缔了在职研究生。想保留原职的考生可以选择定向培养博士研究生。定向培养研究生就医报销等费用按原工作单位的规定执行。

3、关于招生计划

北京大学2016年招收攻读博士学位研究生采用直接攻读博士学位、硕博连读、“申请-考核制”和普通招考四种招生方式，择优录取。

育明教育考博分校解析：硕博连读必须是硕士阶段就读于北大，每年12月份选拔。本科直博是从全国重点高校中选拔，每年10月份左右选拔。统考和申请考核制是每年三月份进行，其中申请考核制需要大家递交很多材料，最为重要的是学术科研成果和英语成绩等级证明。

①校本部采用“申请-考核制”方式招生的院系：数学科学学院、物理学院、化学与分子工程学院、生命科学学院、地球与空间科学学院、心理学系、软件与微电子学院、新闻与传播学院、中国语言文学系、考古文博学院、哲学系、经济学院、光华管理学院、法学院、信息管理系、社会学系、政府管理学院、外国语学院、马克思主义学院、艺术学院、对外汉语教育学院、深圳研究生院、信息科学与技术学院、国家发展研究院、教

育学院、人口研究所、交叉学科研究院、工学院、城市与环境学院、环境科学与工程学院、分子医学研究所、新媒体研究院

②校本部采用普通招考方式招生的院系：历史学系、国际关系学院

4、关于考试科目

（1）初试：①基础外语：英语、俄语、日语等，自己选一门或按照报考老师要求选一门。报考采用“申请-考核制”招生院系的，还需要提交三年内的外语考试成绩证明复印件，2015年12月底，我校将首次举行“北京大学博士研究生英语水平考试”，预计于2016年1月发布成绩（若有时间变化，另行通知）。该项考试成绩将作为我校采用“申请-考核制”招生院系认可的有效外语成绩。报考者可根据实际情况在网上报名时自主选择是否参加该项考试。

育明教育考博分校解析：北京大学的考博英语难度介于六级和老托福之间，对词汇量的要求非常高，每一年有相当一批考生因为英语单科不过50分而受限。考日语和俄语要比考英语有优势，有这两门语言功底的考生，可以选择考博日语或者考博俄语。

②专业课

育明教育考博分校解析：考博就是考专业课，专业课定生死。对于专业课的复习，可不仅仅是看看参考书就可以的。对于专业课，大家应该找对参考书目、找好资料、加上合理的规划和到位的辅导，考博成功是没有问题的。

③同等学力考生在初试时加试（笔试）思想政治理论（人文、社科类加试科目为哲学，理工科类加试科目为自然辩证法）和两门本专业硕士学位主干课程。硕士毕业同等学力要求：获得本科学士学位满6年（到录取年的9月1日），可按照同等学力资格报考（以同等学力资格报考者，须在报考学科、专业或相近研究领域的全国核心期刊上已发表两篇以上学术论文（以第一或第二作者），或已获得省、部级以上与报考学科相关的科研成果奖励（排名前五名））

育明教育考博分校解析：同等学力的考生考博确实有一定的难度，但是每一年都有成功的例子。只要肯努力、资料齐全、辅导到位、规划合理，考取中央民族大学的博士也不是不可能的事情。

5、关于学制

已获得硕士学位的博士研究生，基本学习年限为4年；获得学士学位申请直接攻读博士学位研究生，基本学习年限为5年；硕博连读研究生，硕士、博士两个学习阶段基本年限不低于5年。

八、考博常见问题

（一）考博需要注意的五大事项

1、目标明确。确定了考博，第一件事是先确定报考学校和导师，不要再对考博的前景三心二意。考博虽然不意味着成功，但至少是人生的一个重要转折点，特别是对于非名校毕业的硕士来说，考个名校博士肯定是得大于失。不要同时准备两所学校，人的精力毕竟有限。

2、复习时间六个月以上。能拿到硕士学位再考博的，都差不到哪儿去，想要超越对手，时间是一个宝贵的因素。复习时间越长，对考试内容的熟悉程度必然越深。当然每个人的情况不同，复习很短时间就能考博成功的案例比比皆是。

3、复习方法正确。各个学校都有自己的风格。复习时一定要找到该校出题的规律，切不可到书店找一些资料搞题海战术，要知道，一门课程出到卷子上可能只有二道题，如果你有心把该校近五六年考博卷拿出来看一看，再把近几年的研究生的期末考试题拿来研究一下，估计你可以做出题老师了。在这方面，外校学生一般会吃大亏，因为有些课程的题目是该校的特色题，且不谈题目你没看到过，就算是题目提前给你，你翻遍书店可能都找不到答案。如果说考博有什么捷径的话，应该就在于此。

4、导师关系处理恰当，否则你面试、调剂时可能会有麻烦。一般来说，如果你的技能与导师的项目很对口，或者你在什么核心期刊上发表与导师的研究课题相关的论文，

那他肯定会同意你报考。如果你不具备上述条件，那么找导师的熟人介绍一下，导师一般也会要你。还不具备的话，那你就脸皮厚一点，让他明白你为报考他的博士，付出了很多，导师也是人，会有同情心的，不要因为一次拒绝丧失信心。实在不行的话，换一位试试，总有导师会要你的。不过有一点要记住，导师招学生最根本的衡量准则是你的考分，你成绩不靠前，导师也很难帮你。

5、经济上要有一定的支撑。包括人际关系费用，找该校的对口复习资料费用，报辅导班的费用，考试费等等，该花的最好不要省，只要是对考博成功有利的。因为这些钱对于博士生出来后的待遇来说太微不足道了。

（二）专业课如何复习

对待专业课的认识，有些考生以为自己学了这么多年本专业，甚至发表了不少文章，专业课应该没问题了，从而放松了对自己专业课复习的要求。其实现在博士录取时，各个环节都不能放松。即使及格了，如果成绩较低，总分排名靠居后，也会影响导师对自己的印象。提高专业课的复习效率，育明考博告诉大家可以分为以下两个阶段：

1.了解学术动态

考生在确定了报考的局势和研究方向以后，要立刻在招生简章或报考学校的网站上查到复习的参考资料。一定要翻翻近两年专业杂志，看看大家讨论的热点问题，浏览一下报考学校近三年的学报，了解本专业发表的论文。最好在考前就有关热点问题加以思考，提出自己的观点和看法。尤其需要强调一点，考生应查看导师近五年中发表的文章以及导师近年的专著，有些观点、数据、理论要掌握，特别是有关老师的论文一定要熟记于心，遇到类似的题目可以搬上去，这对于提高你的成绩会大有裨益。特别要注意教师在一些有争议的问题上的观点和立场，围绕这种问题，时间允许的话最好再收集相关资料。往往导师会在这些问题上考察学生。导师招收博士，也是寻求合作者的过程，如果发现一个对自己近两年研究的领域知之甚多，甚至观点也和自己相容或相似，势必会给导师带来好的印象。可以提前和该导师的博士生取得联系，要求提供去年的专业课考

试的考题(一般专业课试题有10%一30%的重复率，而各高校却不提供专业课考题)，或者要求他提供第一学期的专业课笔记(老师近期关注的重点大多都在其中)，也可以请他大致谈谈考试出题的倾向以及考试的感受和经验。自己做不到这一点的话，可以寻求辅导班的帮助，省时省力。

2.复习阶段

花半个月时间收集全资料后，应拟订一个大致的复习计划，内容包括时间和进度安排、复习方式、自查形式等等。这里需要注意的是：

在时间上，专业课的复习要留有充足的时间，越往后复习密度应逐渐力加强。

在精力安排要详略得当。一般要求复习教材内容至少三遍。第一遍，对教材有一个大致的把握，这本教材谈了哪些方面的问题，相互之间是什么样的逻辑体系。第二遍，画出重点内容，并适当记忆，掌握该教材的一般知识点，尤其是该书的精华部分和大致脉络、主要观点应非常清楚。个人看书习惯可能不同，既可以做读书笔记，也可以就在书上画，然后再整理出一个个的理论、观点。这里要注意学会比较研究的方法，即比较各个理论之间的异同，从而确立自己的立场。对研究领域当前的热点问题，尽可能找些资料看看，并初步思考这些问题以使自己有一个较为明确的观点，有心得的地方应专门记录下来。如果说前两遍是考生自我学习消化的过程，第三遍则是直接为考试做准备的，应放在离考试日期较近的时间内(以一个月内为宜)。其目的就是为了使自己前面学到的东西不至于在考场上反映不出来。

复习内容上有一点需单独强调，即对所考的课程，均要阅读几本非指定考试用书。很多导师喜欢出书评一类的题型。

对于跨专业报考的考生而言，难度往往比较大。一定要分析好自己的优势和劣势后再决定报考。在复习时也可以适当兼顾以前的专业犷笔试和面试要让导师感觉到你原专业功底比较扎实，报考该专业是个人研究兴趣的转向而不是自己在原专业上失败了才改换门庭。不过复习专业课时，所准备的时间和精力要明显增加，时间分配要向专业课倾

斜。同时，在复习专业课时，要从报考专业的基本教材看起，学习该专业硕士生甚至本科生的课程，对一般课程大致浏览，有一个宏观的把握就行。而对考试指定课程，则应反复阅读，重点突破。

对于应届毕业生而言，专业课复习有优势也有劣势。优势一是自己的硕士论文刚做，对本专业的理论，特别是前沿理论以及当前的热点问题掌握得较全面；二是如果是报考本校的导师可以较方便地找到有资料，甚至可以提前一两个学期选修该导师的专业课，从而在专业和感情上与老师靠近，这对下一步的面试很重要。劣势一是不少硕士生精力投放在找工作上以使接触该专业时间较短；二是缺乏具体实践经验和社会资本。

（三）考博英语如何复习

硕士阶段的学习使考生在专业课部分很难拉开分数。反倒是英语科目，由于基础和水平的参差不齐，会影响到考试整体的分数档次，考博英语难吗？如何复习达到高效？

1、题型由于考博英语试题由各招生单位自己独立命题，所以不同院校的考博英语试题题型风格不尽相同。就题型而言，一般都含有词汇结构、完形填空、阅读理解、汉英互译、作文题。很多院校初试不再考听力，而在复试通过口语形式考查。但有些院校仍在初试考查听力，甚至很重视听力分数。有些学校还有改错题，应用文，甚至其他题型。少数院校不考作文，但翻译比较长。很多院校主观题的分数所占比重都较高，占1/3甚至1/2比重。

2、难度考博英语重视考查翻译、写作等与攻读博士学位相关的应用能力，所以其难度不能简单与其他考试比较。但一般来说，考博英语试题的难度约相当于大学英语六级，但少数院校比六级难，有些院校甚至只相当于四级水平，甚至同一院校不同年份的难易程度也迥异。这是由于考博英语试题的命制没有其他英语水平考试、选拔考试规范，往往因出题人不同而有区别。所以，报考相应院校的考生一定要看一看该院校近年的考博英语真题。给大家推荐河北大学出版社出版的，北外夏岩教授主编的《考博英语真题解析》。

3、词汇保守估计，考博英语需要掌握7000~8000单词，900常用动词短语。当然，一般掌握了六级及硕士研究生入学考试的词汇，通过考博英语也没有多大问题，只是词汇题可能失去少数分数。长期关注和研究考博英语试题，反对有些所谓考博英语词汇书所讲的考博需要掌握1万甚至1万以上词汇的观点。事实上，背诵那么多词汇是没有多大意义的，考博英语考查的重点不是考生掌握了多少词汇，而如上文所述，是阅读、翻译、写作能力。所以，词汇够用即可，建议复习自己当年很熟悉的考研词汇、六级词汇，然后略加拓展，如可看看公共英语等级考试五级词汇、新托福词汇、部分GRE词汇。有些院校公布了词汇表或参考词汇表，但实际出题人并不怎么按大纲出题。英语说到底还是个水平问题。

4、语法大部分院校考博英语试题都不直接考查语法，但语法有必要全面复习一下。这也不怎么花费时间。

5、阅读可以做一做对应院校的考题，也可做一做考研阅读真题、大学英语六级真题，有些院校考博英语试题选自考研真题原题、六级真题原题。

6、翻译英译汉相对来说比较好做，但不好得分。相反，汉译英虽然看起来难，但往往容易得分。所以应该多准备。

关于翻译部分，针对词汇空缺现象，在词汇的借用、引用方面通常采取四种形式：音译、直译、改编、意译。

音译：人名、地名以及一些表示新概念而本族语里又找不到对成词来表示时，均可采用音译法介绍到译文语言中去，如：[汉译英]磕头(kowtow)，荔枝(litchi);[英译汉]、engine(引擎)，motor(马达)，sofa(沙发)，logic(逻辑)

直译：paper tiger(纸老虎)，lose face(丢脸)，Seeing is believing.(百闻不如一见。)Out of mind，out of sight.(眼不见，心不烦)

改编：所谓“改编”指的是音译或直译如意义补充的翻译，在翻译的“改编法”中，译者总是一方面尽可能保持原文语言的特性，另一方面更希望译文含义明朗，使读者一

目了然。

比如，汉语的“班门弄斧”这个成语，可译成This is like showing off one’s proficiency with the axe before Lu Ban the master carpenter其中，“鲁班”变成了“Lu Ban the mater carpenter"否则鲁班究竟是什么人，不知道典故的外国读者就会感到茫然。这类译法在英译中比较常见，如巧克力糖(chocolate)，鸦片烟(opium)，高尔夫球(golf)，来福枪(rifle)，尼龙布(nylon)。

4、意译法：填补语言中的词汇、语义空缺，采用“并行法”即意译法是一种常见的有效方法。如果某一语言观象，在译文语言中只的用意义相同的不同语言形式即“并行”的词汇来翻译时，那么就等于说译文语言的形式中存在着一个“空缺”。比如，有许多词以及由这些词代表的思想概念，最先只存在于某种语言中，当把这些词或概念介绍到另一种语言中去时，我们可采取音译，直译法，同时也可采用意译法，而且意译译文可从语音、语法、语义等方面都合乎译文语言的规范，因此最易为读者接受。比如：communism，democracy，和proletariat等外来词变成“共产主义”“民主”和”无产者”时，可以说最先是意译的结果。同时，由于“共产主义”，“无产者”等完全是按我们汉语的构词规则，用汉语的构词材料构成的。因此，这种意译只不过是属于一种概念的借鉴而已。

7、作文一般都是命题作文，即给定题目写一篇200-250词的议论文。作文应当认真准备。这是容易得分也容易失分的项目。

公共经济学高培勇版重点

公共经济学高培勇版重点 第一章：公共部门的经济活动 1.分析公共物品或服务的三个特性。 1.)效用的非可分割性 是指公共物品或服务的效用为一个整体，向整个社会共同提供的，具有共同受益或联合消费的特点。其效用为整个社会的成员所共享，而不能将其分割为若干部分，分别归属于某些个人或企业享用。 2.)消费的非竞争性 是指某一个人或企业对公共物品或服务的享用，不排斥、妨碍其他人或企业同时享用，也不会因此而减少其他人或企业享用该种公共物品或服务的数量或质量。增加一个消费者不会减少任何一个人对公共物品或服务的消费量，或者说，增加一个消费者，对供给者带来的边际成本等于零。 3.)受益的非排他性 指在技术上没有办法将拒绝为之付款的个人或企业排除在公共物品或服务的受益范围之外。或者说，公共物品或服务不能由拒绝付款的个人或企业加以阻止，任何人都不能用拒绝付款的办法，将其所不喜欢的公共物品或服务排除在其享用品范围之外。 2.政府经济活动的范围如何界定？ 政府的经济活动范围：市场失灵的领域，即是政府经济活动的范围，或政府发生作用的范围，只要有社会公共需要，即为政府的职能范围。一般为： 1.)生产或提供公共物品或服务。 2.)调节收入分配。 3.)促进经济稳定发展。 3.公共财政的主要职能及其必要性。一、 资源配臵职能 公共财政具有资源配臵职能的原因： 1. )公共物品或服务的存在 2. )外部效应的存在 3. )不完全竞争状态的存在二. 调节收入分配职能 原因： 1. )客观上存在分配不公现象 2. )客观上要求有一种有助于实现公平目标的再分配机制 3. ) 市场机制的框架内, 有效的再分配很难完成, 原因: ( 1)市场机制与公平分配机制相悖 ( 2) 社会上存在的私人慈善机构作用有限, 缺乏统一性,有时互有冲突. 4. )公共财政具有收入再分配的手段和条件: ( 1)征税 ( 2)转移性支出 三．促进经济稳定发展职能 原因: 1. )市场经济不能自动、平稳地向前发展。 2. ) 政府作为市场上一种经济力量, 运用宏观上的经济政策手段有意识地影响、调节经济,实现既无失业,又无通货膨胀的经济增长,保持经济稳定发展。

公共经济学 考试重点

福利经济学第一定理：如果所有人都在完全竞争市场上进行交易，则所有互利的交易都将得以完成，并且其产生的均衡资源配置在经济上是有效率的。 假设 1.所有消费者和生产者都是完全竞争的 2.每一种商品都有市场 那么，根据福利经济学第一定律，我们认为帕累托效率的资源配置就出出现。 福利经济学第一定律为什么一定会实现？ 1.帕累托效率：在该点上，要使一个人的情况变好，唯一的情况是使其他人的 情况变坏。 2.帕累托改进：在不使其他人情况变坏的情况下，使某人的情况变好的资源重 新分配。 3.边际替代率：一个人愿意放弃一种商品换另一种商品的数量的比率。 4.假设有两个消费者A、B，有两种商品X、Y，数量分别为，A消费Xa、Ya , B消费Xb 、Yb . MRSa=3,MRSb=5 消费者A愿意用1单位的X交换不少于3单位的Y，消费者B愿意用不多于5单位的Y交换1单位的X。B能用少于5单位的Y交换1单位的X增进自己的福利。如果A用1单位的X交换4单位的Y，B用4单位的Y交换1单位的X，则两个人的福利都得到了提高。只要两个消费者的边际替代率不相等，这种重新分配是可能的，当MRSa不等于MRSb，产品的分配就未到达帕累托最优，消费者之间自由交换，总能实现帕累托最优，直至达到帕累托最优状态。因为在完全竞争的条件下，资源可以自由交换，因此，完全竞争一定是帕累托最优的。 福利经济学第二定理： 如果个人的偏好是凸的，则每种帕累托有效配置对于某些商品的初始配置来说都是竞争性均衡。 社会通过适当的安排初始资源禀赋，则完全竞争市场就可以达到帕累托效率的资源配置。 含义1.效率与分配公平问题肯一分开。 含义2.政府若能使用有效的方法转移资源，就无需干预市场价格。 是不是帕累托最优就等于完全竞争？ 帕累托最优是作为衡量分配效率的标准，与完全竞争没有任何必然联系，只不过完全竞争的结果恰好满足帕累托最优。比如在计划经济条件下，如果政府有足够的智慧，可以不通过市场使得资源配置处于任何一个行为人的MRS都相等的状态，那么这样的经济仍然是有效率的。

《公共经济学》核心考点复习笔记(经典)

南大《公共经济学》核心考点复习笔记（经典） 第一章绪论 一、政府经济学的经济基础 公共现象或公共行为早已有之，但是公共经济则不是同步出现的。在中国盐铁是否专卖，汉武帝认为要专卖，但是这是公共政策，不是一门学科，没有人系统论证过专卖的好处以及其坏处，公共政策及思想早已有之，但没有公共经济，这些在前资本主义是可以理解的，因为他们的职能主要一是组织大型工程(如水利、宫殿以及部分防御设施，像长城等)，不存在社会协调不协调的问题，由于自然经济、分散的小农经济，不存在政府宏观调控，中国古代就采取相应办法，把人头税摊丁入亩，这是帝王职能。二是公共职能，如赈灾，民间应当是辅助的，而政府是主体的，赈灾就是政府的事。过去就是有问题提出一个对策，而不是一门学问。 公共政策或经济行为早已有之，但也没有公共经济学。 主要是没有社会大生产，因此，没有宏观调控的需要。 前资本主义社会因没有社会化大生产，因此，也没有出现公共经济学。严格说，在凯恩斯之前也没有公共经济学。因为之前，是自由主义学派，真正为现代经济奠基的是亚当.斯密，公共经济学的很多范畴、假设、名词到现在都在用，如经济人假设、竞争，都是他的奠基，但其本人是自由主义者，反映在他对政府调控是看法，是不用政府管，管得最少的政府是最好的政府，政府是守夜人，这是其思想的基点，而且亚当.斯密认为他解决了经济学里的所有问题，而且想通过经济学来解决社会现象，也就是布坎南等人后来的努力，特别是通过经济人假设解决道德、情操问题，这个问题也没有解决，最近由印度学者《从自由看待发展》一书解决了这个问题。 亚当.斯密继承人大卫.理嘉图也坚持了这个观点，以及最后到马歇尔都是自由主义，虽然西方经济学体系完整，且不断发展，但没有人专门研究过政府经济学，这种情况下以及公共经济为研究对象的学科就不可能最终形成。 总之，西方经济的自由主义是公共经济学不能产生的基础。 凯恩斯主义的诞生是公共经济学形成的标志，凯恩斯就是干预主义，涉及到财政就是要用政府宏观手段调控经济，其理论产生的背景有三个：一是资本主义30年代大危机，危机说明市场自发调节的不足。二是同期实行计划经济的苏联未受到影响，其经济不乱。三是第一个走出大危机的美国，就是罗斯福实行干预后走出来的。1936年凯恩斯提出，市场的推动不能使供求平衡，出现了缺口，其想到了政府，要用政府的力量推动这种缺口的闭合，提出了公共财政政策、公共货币政策、公共收入、公共支出等政策，实际上就是通货膨胀的政策，别人问他采用他的政策如何才能不导致通货膨胀，他说，把钞票发到半通货膨胀的临界点状态。公共物品的概念也就产生了，这样政府经济学的基本内容都有了，凯恩斯理论也就是政府经济学的诞生，而我们现在比凯恩斯更滑头，更叫人听不懂，现在说的是，刚性的扩张性货币政策。 公共经济学的兴起：一是传统经济学的不足，也就是凯恩斯理论的三个背景。二是战后重建，都是国家与企业的紧密结合，重建是主导，政府与社会各方面紧密结合，这就需要一个理论支持，这不是亚当.斯密的时代，源于凯恩斯，一直到当代形成了比较完善的理论。 二、政府经济学的伦理基础 政府部门的社会根本职能就是为人民服务，是增进和保护社会公众利益。增进的途径有两种，一是亚当.斯密的看不见的手，这种看上去无序，为人个利益，但在为个人利益的同时也增加了社会财富，促进了社会的发展，导向公众利益，但是否是整体获利，还是一部分人获利，一部分不获利，甚至是贫困，因此，有可能会引起社会问题，这种进步分解到个人就不一样。美国的基尼系数是0.4，而我们的基尼系数达到了0.52，因此，说要用政府手段来平衡，南美就是社会发展了，但贫富差距太大，而东南亚是实行均富的政策，我们的社会整体利益虽提高，但贫富差距扩大，也不是好办法，因此帕累托提出了帕累托最优，也

公共经济学重要知识点汇总

公共经济学 第一章市场失灵与公共经济 一、资源配置理论（22） 涵：广义的理解是指社会总产品的配置，狭义理解是指生产要素的配置。总的说来，资源配置就是运用有限的资源形成一定的资产结构、产业结构和技术结构以及地区结构，以优化的资源结构生产出更多的产品，满足社会成员的各种需要。方式:解决生产什么、生产多少、如何生产、为谁生产的问题。 二、混合经济的涵义 主要依靠经济组织中的价格体系，同时也采用多种形式的政府干预，如税收、支出和管制等，以实现市场稳定和宏观经济目标的经济模式。是当今各国经济组织的主要形式。 作为经济体制的混合经济，并没有改变社会的基本制度，只是在某种程度上改变了社会经济活动的组织方式。 三、资源配置原则：效率与公平 效率原则：帕累托效率即帕累托最优 帕累托效率：指的是这样的一种经济情况：当经济运行到达该状况时，已经不可能通过重新调整或者交易等手段，来提高某个人的效用或满足感而不降低其他人的效用或满足感。（无法“做到利己不损人”） 帕累托改进：有可能改善某些人所处的情况，同时不使任何人的情况变差。四、市场失灵的具体表现 公共物品、外部效应、垄断、信息不对称、公平分配难题、经济波动 五、市场失灵与公共部门存在的合理逻辑 公共部门提供公共物品的优势、公共部门解决外部效应的优势、公共部门可以抑制垄断和鼓励竞争、公共部门可以提供信息解决信息不对称问题、政府介入可以促进收入公平分配、政府可以发挥稳定经济功能 六、现实中的混合经济 混合经济的含义和特点：政府与私人企业的混合；垄断与竞争的混合；多种产权的融合； 市场与政府即“看不见的手”与“看得见的手”结合；既有私有经济也有共有经济 第二章公共经济主体 一、主体（61-68） 一）政府 政府的基本特征 政府的决策建立在权利的普遍性和强制性的基础上也有强制性、公共性和普遍性。【课税优势；禁止和允许优势；节约交易成本优势；遏制搭便车优势；财务优势；经济权力优势】 从信息上讲，政府采用科层制组织结构，纵向信息流是主要的。 从动力上讲，政府的动力来源于政治家的政治纲领约束和推动及官僚的升迁欲望。【公民与政治家、政治家与官僚的双重委托代理关系】 二）私人部门 私人部门参与公共经济活动的可能性 排他性技术的成长使准公共物品在消费上可以实现“选择性进入”，从而使私人

《公共经济学》复习题只是分享

《公共经济学》复习 题

《公共经济学》复习题 一、简答题 1、公共经济学与财政学相比，研究的重点发生了那些转向？ 答：公共经济学研究的重点，已经从财政学所主要研究的政府收支问题转向更加注重研究这种收支活动的经济影响，转向分析公共部门经济活动的合理性和绩效水平，以及转向对各种类型的公共政策进行评价等。 2、简述市场失灵的主要表现。 答：一、资源配置失效：1.不完全竞争 2.外部效应3.公共产品 4.市场不完全.5.信息不充分和不对称.6.偏好不合理－优质品与劣质品问题二、收入分配不公平三、宏观经济波动。 3、简述外部效应的含义、如何纠正外部效应？ 答：外部效应：是指某个人或某个企业的行为对他人或企业产生了影响，而受影响者没有因受损害而得到补偿，或没有因获得利益而付费的现象。正外部效应：某个人或企业的行为对他人或企业产生了有益的影响，但受影响者并没有因获得利益而付费。负外部效应：某个人或企业的经济活动对他人或企业产生了不利影响，但受影响者并没有因受损害而得到补偿。 纠正外部效应三种设想： 1、重新分配产权由私人交易自行解决；2、合并与外部效应有关的企业； 3、使用税收和补贴计划。 4、纯公共产品的基本特征是什么？ 纯公共产品是指具有消费的完全非排他性和完全非竞争性着两方面特征的物品。 公共产品的总体特征归结为两点：一是供给上的非排他性，即受排他成本或技术原因的限制，它很难排除“免费搭车”的问题。二是消费上非竞争性，即增加人消费这一产品未相应增加其边际成本。 5、财政支出划分为购买性支出和转移性支出的经济分析意义是什么？ 答：1、购买性支出对社会的生产和就业有直接影响，对分配的影响是间接的；转移性支出直接影响收入分配，而对生产和就业的影响是间接的。2、购买性支出对政府形成较强的效益约束，转移性支出体现出的财政活动对政府的效益约束是软的。3、购买性支出对微观经济主体的预算约束是硬的，转移性支出对微观经济主体的预算约束是软的。联系政府的职能来看，以购买性支出占较大比重的支出结构的财政活动，执行配置资源的职能较强，以转移性支出占较大比重的支出结构的财政活动，则执行收入分配的职能较强。 6、简述政府投资的特点、必要性和原则。

(完整版)公共经济学复习知识点

公共经济学复习知识点 第一章公共部门的经济活动 一、什么是公共经济学及研究对象 研究市场经济下政府的经济职能、经济作用、公共干预（主要是政府）；微观、宏观经济学中有关政府职能作用的理论延伸、深化、具体化；用经济学的理论和方法来研究政府的运作 二、资源最优配置的原则 A、效率原则:市场机制 B、公平原则:社会价值判断 C、稳定原则，经济的正常运行（物价稳定、充分就业、经济增长、国际收支平衡） 三、帕累托效率：如果某个经济达到了这样一种状态，以至于一个人的福利不可能再变得更好，除非使其他至少一个人的福利变得更坏时，社会福利就不再有改善的可能，这就达到帕累托最优。在不使B福利减少的情况下增加了A的福利，这称为帕累托改进。 帕累托最优产生的市场条件是完全竞争市场，效率的实现条件：MSB=MSC 四、不完全竞争市场的成因 MSC≠MPB；对公共物品的享用；垄断和寡头的出现；信息不对称考虑与经济效率无关的事项 五、政府的经济职能 一是资源配置职能。A、地区间的配置：我国沿海地区与内地的资源配置B、公共物品与私人物品之间的配置C、公共部门与私人部门之间的配置，公共部门产出的机会成本，是牺牲了的私有部门产出D、消费与投资之间的配置。方式：财政支出、财政补贴、政府采购。手段：A、财政措施：公共支出，财政补贴，政府购买B、非财政支出：金融措施，法令法规。二是收入分配职能。政府调节收入分配的目标是平等与激励，政策手段：财政措施，税收与收入转移制度；非财政措施，如最低工资法。三是经济稳定的职能。政府稳定经济的政策措施：1.相机抉择的财政政策（1）预算的杠杆作用（2）预算的内在反应2. 货币控制3. 财政政策与货币政策的结合4、道义上的劝告。 第二章外部效应 一、外部效应对资源配置的影响？(先讲概念,然后是影响,最后是解决) 外部效应就是指未在交易价格中得到反映的经济交易成本或效益。正的外部性，亦称外部效益或外部经济，指的是对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的经济效益。负的外部效应，亦称外部成本或外部不经济，指的是对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的成本费用。 在外部效应存在的情况下，使得私人的边际成本和边际效益与社会的边际成本和边际效益发生偏离，由于决定企业或居民的经济选择的是私人边际效益和私人边际成本，而不是社会边际效益和社会边际成本，所以，当企业或居民从自身的利益出发，而忽略了外部效应带给其他企业或居民的效益和成本时，其所做出的决策很可能会使资源配置发生错误。

公共经济学复习知识点(word文档物超所值)

3、洛伦茨曲线与基尼系数

、收入分配不公平的表现及解决对策 ．从基尼系数看，中国的收入分配差距已经超过国际上公认的

第二：政府机构运转的无效率-----政策执行中的内部无效率缺乏竞争导致的无效率 外在无压力---服务质量的难以考核和比较内在无动力---任职制度和薪酬制度的特点 第三：信息缺失造成干预的失灵 对干预的活动、事项信息掌握不完全；不正确；不及时；不理解； 政府官员常常没有主动完善信息，提高信息质量的激励。 （有毒疫苗、毒奶粉事件、双汇瘦肉精案） 第四：政府职能混乱，且常常难以纠正 第三章外部效应 1、外部性的定义外部性(Externalities)：是指经济活动中企业或个人向市场之外的其他人强加的成本和收益。 2、正、负外部效应对资源配置效率产生的影响：负外部性与供给过剩、正外部性与供给不足 3、消除外部性的对策： ①公共对策：（1）征税（2）补贴（3）排污权交易（污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，企业交易或拍卖）（4）政府管制 ②私人对策：（1）道德约束（2）企业合并（3）明确产权与谈判 4、运用外部性理论解决现实过程的问题？ 庇古通过分析边际私人净产值与边际社会净产值的背离来阐释外部性。在没有外部效应时，边际私人成本就是生产或消费一件物品所引起的全部成本。当存在负外部效应时，由于某一厂商的环境污染，导致另一厂商为了维持原有产量，必须增加诸如安装治污设施等所需的成本支出，这就是外部成本。边际私人成本与边际外部成本之和就是边际社会成本。当存在正外部效应时，企业决策所产生的收益并不是由本企业完全占有的，还存在外部收益。边际私人收益与边际外部收益之和就是边际外部收益。通过经济模型可以说明，存在外部经济效应时纯粹个人主义机制不能实现社会资源的帕累托最优配置。

05722 公共经济学 复习重点!

05722 自考资料 公共经济学复习重点 1. 市场失灵及其政府经济活动的范围。 表现：垄断形成低效率；市场不能解决外部性问题；分配不公；缺乏充分就业；不能有效提供公共产品 政府活动范围①提供公共物品和服务②矫正外部效应③维护有效竞争④调节收入分配⑤稳定经济，实现充分就业 2. 外部效应及其内在化问题（二种效应及其解决）。 外部效应，也称外部性或外溢性，是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本或额外收益。简单说，外部效应就是指某些个人或厂商的经济行为影响了其他人或厂商，却没有为之承担应有的成本或没有获得应有报酬的现象。 外部效应内在化实际上是外部效应的边际价值被定价了，就负外部效应而言，其内在化就是外部边际成本加计到私人边际成本之上，从而物品或服务的价格得以反映全部的社会边际成本；就正外部效应而言，其内在化就是外部边际效益被加计到私人边际效益上，从而物品的价格得以反映全部的社会边际效益。 政府矫正的措施：矫正性的税收和矫正性的财政补贴，前者用于负外部效应内在化；后者用于正外部效应内在化。 税收作用：将环境污染降至可接受水平；将外部边际成本加入私人边际成本中；实现最优配置；实现部分收入转移，对受害企业或消费者进行补偿。 补贴作用：将外部边际效益转入私人边际效益中，实现最优配置；增加消费者效益，鼓励消费。 3. 社会边际成本、社会边际收益问题。 社会边际效益（MSB ）一种物品的社会边际效益，是指人们对该种物品或服务的消费量每增加一个单位所增加的满足程度。 社会边际成本（MSC ）一种物品的社会边际成本，指的是每增加一个单位该种物品或服务的生产量所需增加的资源消耗价值。 4. 公共物品或服务的消费属性问题。 效用的不可分性：社会成员共同分享，共同受益，共同消费。如国防，外交。 受益的非排他性：不能将拒绝支付费用的人排除受益范围之外。（技术上无法排除或排他成本很高） 消费的非竞争性：任何消费者对其消费不影响其他消费者的消费。(?MC/?Q=0) 公共物品从消费属性上分有公共物质产品和公共精神产品 5. 纯公共物品或服务的配置效率的实现条件及公式表达的含义 MSC MB MSB n i i ==∑=1或MSC MB MB MSB n j j i =+=∑-=11 公式一由于公共物品的购买者在决定其购买量是所考虑的仅仅是他个人的边际效益，个人对公共物品的购买显然会带来正的外部效应。这种外部边际效益就是所有消费者因此而获得的边际效益的总和。 公式二表明，某一单位的纯粹的公共物品或服务的社会边际效益，就是消费该种物品或服务的任何个人本人所获得的边际效益i MB 加上这个费者之外的所有其他社会成员（n-1）因此而获得边际效益的总和（∑-=11n j j MB ）。或者，社会边际效益既是某一个人效益和由此而带给

05722公共经济学自考知识点汇总

05722公共经济学-目录 第一章公共经济学导论 1.经济学的本质 2.稀缺性 3.效率 4.选择 5.经济学的两大核心思想 6.稀缺性与效率之间的关系 7.公共经济学 8.公共部门 9生产什么 10.如何生产 11.为谁生产 12.如何做出决策 13.经济学基本问题在公共经济学中的具体化 14.按照“描述”、“分析”、“评估”、“解释”这四个阶段对公共部门的具体经济问题进行分析 15.实证方法 16.实证经济学 17.实证性的表述 18.规范方法 19.规范经济学 20.规范性的表述 21.实证分析与规范分析的关系 22.政府行为与政策分析的不完全性 23.实证分析与规范分析的研究步骤 24.传统财政学 25.威廉.配第对国家经费的划分 26.亚当.斯密对财政问题的关注 27.公共经济学与传统财政学的关系 28.公共选择理论 29.公共利益模型 30.公共选择理论对传统“公共利益模型”的质疑 第二章混合经济中的公共部门 31.习惯机制32.指令机制 33.市场机制 34.市场机制在提高资源配置效率方面 的优越性 35.社会进行资源配置的三种方法各自 的优势和不足 36.如何实现资源的有效配置 37.自由价格体系的两个基本功能 38.自由竞争市场经济强调的三个特点 39.亚当.斯密关于“无形之手”的论断 40.“无心之手”促进效率的前提条件 41.“无形之手”与公平分配 42.自由市场经济的基本原理 43.福利经济学研究的基本问题 44.帕累托效率 45.帕累托改进 46.福利经济学第一定理 47.福利经济学第二定理 48.福利经济学基本定理的成立条件， 福利经济学两个基本定理的成立条件与 现实生活的对照 49.市场失灵 50.市场成功 51.市场影响力 52.外部性 53.市场垄断 54.市场失灵的原因 55.市场失灵的具体表现 56.国家干预经济的理由 57.混合经济的含义 58.混合经济的特征 59.作为经济体制的混合经济 60.秩序导向 61.发展导向 62.各国混合经济体制呈现出差异的原 因 63.当今具有代表性的几种混合经济体 制 64.政府在自由竞争市场经济时代就已 承担的两类公共品 65.公共部门规模扩张的原因 66.公共部门规模扩张对私人部门资源 配置的影响 67.公共部门的规模扩张 68.强制性 69.义务性 70.政府与非政府部门的区别 71.中央政府与地方政府的区别 72.政府面临的经济问题 73.有益物品 74.无益物品 75.政府的配置职能 76.政府的分配职能 77.政府的稳定职能 78.政府执行国际经济政策的职能 79.政府失灵 80.寻租 81.政府出现系统性失灵的原因 82.政府失灵的主要表现 83.政府失灵的原因及其表现 84.强化市场型政府 85.纠正政府失灵的两条思路 86.对政府失灵的纠正 第三章公共产品理论 87.非排他性 88.非竞争性 89.边际成本 90.非排他性与非竞争性的区别 91.纯粹公共产品的两个基本特征 92.纯公共产品 93.纯私人产品 94.公共资源 95.准公共产品 96.搭便车问题 97.搭便车问题的解决方案 98.公共产品的两步骤识别方法 99.需求曲线 100.边际收益 101.消费者剩余 102.无谓损失 103.实现资源最优配置的边际原则 104.公共产品由私人部门生产的效率性 105.政府提供私人产品的两种情况 106.统一提供 107.需求的价格弹性 108.必需品与奢侈品在需求弹性方面的 区别 109.免费供应与无谓损失 110.免费供应与社会公平 111.需求弹性与无谓损失的关系 112.效用 113.基础效用论 114.机会成本 115.公共产品有效供给的实现 116.需求曲线 117.私人产品的总需求 118.公共产品的总需求 119.私人产品的有效定价原则 120.公共产品的有效定价原则 121.公共产品定价原则与私人产品定价 原则的区别以及共同之处 122.公共产品有效供给的分析思路 123.林达尔均衡的核心问题 124.“虚假的均衡” 125.混合品的含义 126.混合品的有效供给 127.混合品总需求的确定 128.正外部性 129.负外部性 130.社会成本 131.负外部性产品的过度生产 132.正外部性的生产不足 133.外部性问题与低效率 134.科斯定理 135.交易成本 136.通过谈判协商来实现帕累托效率

公共经济学考试重点最终版.

第一章公共部门的经济活动 1、公共经济学含义： 1）研究国民经济体系中公私部门分工结构的科学。 2）研究政府财政收入和支出的学科。 3）关于公共部门-亦称政府部门-经济活动的科学。 2、帕累托效率： 如果社会资源的配置已经达到这样一种状态，即任何重新调整都不能在不使其他任何人境况变坏的情况下，而使任何一人的境况更好，那么，这种资源配置状态是最有效率的。 3、市场失灵的成因（必须按PPT上的回答）： [指市场经济存在着的一些自身难以克服的缺陷或不足。] 市场势力（垄断、自然垄断等） 市场残缺（因公共产品、外部性、信息不对称等导致的市场不存在问题） 市场能力不足（分配不公平、经济波动、优值品或劣值品等） 4、垄断的鉴别与治理： 垄断的鉴别:独家生产只是垄断存在的一个条件，但不是充分条件。判断是否会产生垄断的危害还需要考察以下因素。 (1)潜在竞争者:是指暂时还不存在，但有可能出现的竞争者。潜在竞争者主要取决于这一行业进入或退出的难易程度。若进入或退出障碍多、付出的代价大，潜在竞争者存在的可能性就较小。 进入或退出的难易程度主要受到两种因素的影响：一是行政干预，二是生产技术。当投资有较大滞留成本时，潜在竞争者就会较少。 (2)替代品:如果该产品有比较接近的替代品，这种产品的需求曲线就会很接近于水平状，垄断者控制价格的能力就较为有限，给效率带来的损害也就较小。 (3)产品的流动性:企业是否具有控制本地区该产品市场价格的能力，取决于这种产品在不同地区间的流动性大小。产品的流动性较大，其他地区的产品就会参与本地区的竞争，从而有效地限制企业控制价格的能力。反之，若产品的流动性较差，本地的独家企业就会具有控制本地市场价格以获取垄断利润的能力。 治理（反垄断立法、征收超额税收、公共定价）

05722 公共经济学 复习重点!

05722自考资料公共经济学复习重点 1.市场失灵及其政府经济活动的范围。 表现：垄断形成低效率；市场不能解决外部性问题；分配不公；缺乏充分就业；不能有效提供公共产品 政府活动范围①提供公共物品和服务②矫正外部效应③维护有效竞争④调节收入分配⑤稳定经济，实现充分就业 2.外部效应及其内在化问题（二种效应及其解决）。 外部效应，也称外部性或外溢性，是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本或额外收益。 简单说，外部效应就是指某些个人或厂商的经济行为影响了其他人或厂商，却没有为之承担应有的成本或没有获得应有报酬的现象。 外部效应内在化实际上是外部效应的边际价值被定价了，就负外部效应而言，其内在化就是外部边际成本加计到私人边际成本之上，从而物品或服务的价格得以反映全部的社会边际成本；就正外部效应而言，其内在化就是外部边际效益被加计到私人边际效益上，从而物品的价格得以反映全部的社会边际效益。 政府矫正的措施：矫正性的税收和矫正性的财政补贴，前者用于负外部效应内在化；后者用于正外部效应内在化。 税收作用：将环境污染降至可接受水平；将外部边际成本加入私人边际成本中；实现最优配置；实现部分收入转移，对受害企业或消费者进行补偿。 补贴作用：将外部边际效益转入私人边际效益中，实现最优配置；增加消费者效益，鼓励消费。 3.社会边际成本、社会边际收益问题。 社会边际效益（MSB）一种物品的社会边际效益，是指人们对该种物品或服务的消费量每增加一个单位所增加的满足程度。

社会边际成本（MSC）一种物品的社会边际成本，指的是每增加一个单位该种物品或服务的生产量所需增加的资源消耗价值。 4.公共物品或服务的消费属性问题。 效用的不可分性：社会成员共同分享，共同受益，共同消费。如国防，外交。 受益的非排他性：不能将拒绝支付费用的人排除受益范围之外。（技术上无法排除或排他成本很高） 消费的非竞争性：任何消费者对其消费不影响其他消费者的消费。 (?MC/?Q=0)公共物品从消费属性上分有公共物质产品和公共精神产品 5.纯公共物品或服务的配置效率的实现条件及公式表达的含义 MSB MB i MSC或 MSB MB i MB j MSC i 1 nn 1 j 1 公式一由于公共物品的购买者在决定其购买量是所考虑的仅仅是他个人的边际效益，个人对公共物品的购买显然会带来正的外部效应。这种外部边际效益就是所有消费者因此而获得的边际效益的总和。 公式二表明，某一单位的纯粹的公共物品或服务的社会边际效益，就是消费该种物品或服务的任何个人本人所获得的边际效益MB

公共经济学复习题答案定稿

《公共经济学》期末考试 一、简答题 1、公共经济学与财政学相比，研究的重点发生了那些转向？3 答：公共经济学已经从财政学所主要研究的政府收支问题转向更加注重研究这种收支活动的经济影响；转向分析公共部门经济活动的合理性和绩效水平；转向对各种类型的公共政策进行评价。 2、简述市场失灵的主要表现。28——34 答：市场失灵主要表现在以下方面： 第一，资源配置失效。资源配置失效是由垄断形成的不完全竞争、外部效应、公共产品的存在、市场不完全、不充分和不对称、偏好不合理造成的。 第二，收入分配不公。 第三，宏观经济波动。 3、简述外部效应的含义、如何纠正外部效应？29——30 答：外部效应，是指某个人或某个企业的行为对他人或企业产生了影响，而受影响者没有因受损害而得到补偿，或没有因获得利益而付费的现象。外部效应分为正的外部效应和负的外部效应。 纠正外部效应一是根据科斯定律通过重新分配产权由私人交易自行解决；二是进行组织重构，合并与外部效应影响有关的企业；三是使用矫正性的税收（收费）政策和补贴政策。 4、纯公共产品的基本特征是什么？47

答：纯公共产品的基本特征可以归结为两点：一是供给上的非排他性，即受排他成本或技术原因的限制，它很难排除“免费搭车”的问题；二是消费上的非竞争性，即增加人消费这一产品并未相应增加其边际成本。 5、财政支出划分为购买性支出和转移性支出的经济分析意义是什么？90 答：第一，购买性支出对社会生产和就业有直接影响，对收入分配只有间接影响。转移性支出则恰好相反。 第二，购买性支出体现出的政府活动对政府形成较强的效益约束，转移性支出对政府的效益约束相对较软。 第三，购买性支出对微观经济主体的预算约束较强，转移性支出对微观经济主体的预算约束较软。 在公共支出总额中，购买性支出所占比重大些，政府活动对生产和就业的直接影响就大些，通过公共支出所配置的资源规模就大些；反之，转移性支出所占的比重大些，政府活动对收入分配的直接影响就大些。联系政府的职能来看，以购买性支出占较大比重的政府活动，执行资源配置的职能较强，以转移性支出占较大比重的政府活动，执行收入分配的职能较强。 6、简述政府投资的特点、必要性和原则136-138 答：政府投资具有公共性、基础性、开发性、战略性、注重社会效益的特点。 政府投资的必要性表现为：

公共经济学复习重点

公共经济学复习重点 1. 公共经济学考查第一到第六章，其中第二章为非考查内容，第 三、四章为重点考查内容。 2. 正文中划横线部分为帮助大家理解的内容，不必背诵。 公共经济学题型 1. 单选（15题，15分） 2. 判断（10题，10分） 3. 填空（3题，15分） 4. 名词解释（4题，20 分） 5. 案列分析，考查第三章和第四章内容（2 题，20分） 6. 论述，考查第四章内容（1 题，20分） 第一章市场失灵与公共经济 第一节资源配置理论 一、资源配置原则 （一）效率原则一帕累托效率 1.帕累托改进：一种变化，在没有使任何人情况变坏的前提下，使得至少一个

人变得更好 2.帕累托最优：是指资源分配的一种状态，在不使任何人境况变坏的情况下，而不可能再使 某些人的处境变好。 3.一方面，帕累托最优是指没有进行帕累托改进的余地的状态。帕累托改进是达到帕累托最 优的路径和方法。帕累托最优是公平与效率的理想王国。 （二）公平原则 1.罗尔斯主张公平优先。罗尔斯两个正义原则中，第一个原则，即最大的均等自由原则，要 优于第二个原则，即差异原则。 2.米尔顿?弗里德曼主张效率优先。他主张按产品分配，以有效利用资源，反对利用国家手段 达到结果的均等。他指出：“生活就是不公平的。” 3.阿瑟?奥肯主张公平与效率兼顾。奥肯提出了一个著名的“漏桶法则”，通过 “漏桶”这一收入调节制度，达到既要适当地平均，又要不能太多地损失效率。奥肯有一句名言：“当我们拿起刀来，试图将国民收入这块蛋糕在穷人和富人之间做平均分配时，整个蛋糕却忽然变小了。” 第二节市场失灵与公共经济 一、政府的经济职能 1.政府干预经济的历史过程 ⑴古典主义—守夜人—经济大危机 ⑵凯恩斯主义一全面干预一滞胀，通货膨胀 精选文本

公共经济学考试试题答案解析汇总

公共经济学考试重点：粗体字为我们考试时考过的题目，不完全记忆 1、名词解释 公共经济学 公共经济学是研究公共部门经济行为的学科(公共部门经济学；公共部门核心主体是政府，也称政府经济学）。见书P22。采用经济学方式方法，是微观与宏观经济学的一种融合方式。 实证分析 与事实相关的分析。即对某种可以验证的经验事实（如现状）做出的描述，回答这一经济现象“是什么”(what is?），简言之就是分析经济问题“是什么”或“是怎样的？”的研究方法。 合作收益 当个人从自身的利益出发，认识到了采取集体行动的潜在或预期收益时，分散的个人行动才有可能汇聚成为集体行动。这时利益主体之间是一种正和博弈。这种合作基础上的集体行动而带来的额外好处称为合作收益 2、公共部门与私人部门的本质区别是什么？ ①资金渠道与用途不同。私人部门的活动依赖于个人资产，所取得的收入属于个人。公共部门则依赖纳税人的钱为社会目标的实现而行为。 ②行为效果不同。在民主政治体制下，政府的干涉行为主要是向选民负责，而私人部门的行为则主要是向投资者负责。 3、公共经济学的研究对象时什么？ ?主要是中央和地方政府的经济行为，以及包括官方金融机构在内的所有由中央与地方政府出资兴办经营的企事业的存在意义和经济行为。（书P2） ?包括三个层次：政府的财政收支；财政收支对国民经济的影响；财政收支在内的公共部门经济的管理和必要性； ?传统与现代公共经济学研究对象的不同 传统：如何为政府和政府部门服务，为其管理活动提供理论依据和寻求社会问题的解决方案； 现代：如何促进社会公共利益最大化方面。 第二章 1、名词解释 市场失灵 涵义：指由于内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的，市场机制在资源配置的某些领域运作不灵，而低效率地配置资源。即在有些情况下仅仅依靠市场的价格调节机制并不能实现资源配置最优。 政府失灵 就是指由于存在政府内在的缺陷而导致政府干预的低效或无效性，无法实现社会福利最大化和资源的最优配置。即：当政府政策或集体行动所采取的手段不能改善经济效率或道德

公共经济学各章节重要考点总结(重要)

第一章导论 1、市场经济条件下政府的作用：收入再分配、社会资源配置、宏观经济稳定。 2 府部门和公共组织存在的意义和行为，回答政府应该做什么以及怎样做的学问。 3 政权的实体。政府除了对辖区内居民负有政治责任外，还参与辖区内非市场性社会生产活动，从事非市场性财富分配。 ①非市场性社会生产活动：政府为满足辖区内全体居民的公共消费需要，通过向社会成员征税或强制转移财富的办法来筹措资金，以不盈利为目的，从事生产和提供诸如国防、治安、教育、卫生、文化等公共产品和服务。 ②费市场型社会财富分配：为了保证辖区内全体社会成员的公平与公正，维护社会稳定，采取税收制度和其他强制性手段对社会成员的财富进行重新分配。 4、公共经济学中政府的四个层次: 第一层次是中央政府； 第二层次是广义政府。中央政府+各级地方政府及附属机构； 第三层次统一公共部门，广义政府+非金融的公共企业； 第四层次广义公共部门。统一公共部门+政策性金融机构。 5、研究政府经济行为三个层次： 第一层次，研究财政收支； 第二层次，研究财政收支对国民经济的影响； 第三层次，研究包括财政收支在内的公共部门经济的合理性与必要性。 6、财政学发展时所面临的问题：（1）要搞清公共部门应该从事哪些活动以及这些活动是如何组织的（2）尽可能理解和预测政府经济活动的全部结果。（3）评价政府各种经济政策。 7、相比财政学而言公共经济学增加了两大领域： （1）关于政府选择和政府决策的内容（2）政府政策对经济的影响 此外公共经济学全面采取了现代经济分析方法。即注重实证分析法（已经发生了什么）又注重规划分析法（应该怎么办）。 8、公共经济学与微观经济学连接点（1）微观经济学研究了价格管理、消费与市场调节及收入分配平均化等政府直接经济行为（2）公共经济学把政府本身也看成一个单个经济单位，

公共经济学复习知识点

公共经济学复习知识点 第一章导论 1、公共经济学研究对象：政府经济行为 2、政府层次的划分：①狭义政府：（核心政府）中央政府的各部、委、办、厅、局及其附属机构。 ②广义政府：中央政府﹢地方政府 ③公共部门：中央政府﹢地方政府﹢非金融公共企业 ④广义公共部门：中央政府﹢地方政府﹢非金融公共企业﹢政策性金融机构 第二章市场与政府 1、资源配置的概念：资源在不同用途或不同使用者之间进行分配，就叫做资源配置。 任务：就是在资源的多种用途中选择最有效的用途。 原则：资源的最优配置对资源进行配置而取得的效益，即为资源配置效率，对资源进行配置而取得的最大效益就是资源的最优配置。资源的最优配置要解决的问题:效率 2、效率的标准：帕累托最优与改进 （1）帕累托最优：没有人可以在不使得他人境况变坏的条件下使得自身境况得到改善的状态。 （2）帕累托改进：如果一种政策变化至少使一个人的境况变好而不会使其它人的境况变坏，那么这种政策变化将提高社会福利。这种政策变化称为帕累托改进。 对帕累托最优的通俗理解——（蛋糕做到最大时）除非损人，就不能利己 3、洛伦茨曲线与基尼系数

4、收入分配不公平的表现及解决对策 1．从基尼系数看，中国的收入分配差距已经超过国际上公认的0.4警戒线 2.以五等分分组计算，农村内部的收入分配差距在扩大。 3.城镇居民收入分配差距进一步扩大。 4.城乡差距持续扩大，构成差距增量的主体。 5.行业间工资差距过大，垄断行业员工工资过高，增长过快的问题更为突出。 6.隐性收入和灰色收入过高。 解决对策： 财政措施：税收与收入转移制度（低保）、征收累进所得税、对奢侈品以高税率征税 非财政措施：如最低工资法 第一，在各级财政之间合理划分收入分配调节事权 第二，建立居民收入监测体系。 第三，改革收入分配调节资金支出方式。 第四，在中央和省两级财政中设立低收入群体子女高等教育补助金。 5、市场失灵的表现：微观经济缺乏效率，公共产品供给不足 “搭便车”，存在外部效应问题， 自然垄断市场的存在，信息不对称，宏观经济的不稳定，失业、通货膨胀及经济的失衡，社会分配缺乏与效率相适应的公平性。 6、政府的经济职能： （一）资源配置 (1)通过确定财政收入占国民生产总值或国民收入的比例，确定公共部门和私人部门各自支配资源的规模和范围，确定公共物品和私人物品的给供能力。 (2)通过安排财政支出的规模、结构，确定整个社会资源的配置状态和财政资源内部的配置比例。 (3)通过政府投资、税收和补贴，调节社会投资方向和经济结构。（例如，通过财政投资和补贴，兴办或支持有外部效益的事业，通过税收限制有外部成本的事业等。） (二）调节收入分配财政措施：税收与收入转移制度（低保） 、征收累进所得税、对奢侈品以高税率征税 非财政措施：如最低工资法； （三）经济稳定增长 7、我国经济增长方式的转变 从”又快又好”到”又好又快” 1）制度创新型；（以GDP 为核心的政绩观－如何评价官员的政绩:豆腐渣、拉链路；城市像欧洲，农村像非洲） 2）产业结构调整,资源节约型（发展循环经济） 3）增进公众福利型（增加消费，培养中产阶层） 基尼系数＝A/(A+B) 0．4是 “警戒水位”

公共经济学考试重点整理版

目录： C: 一财政三职能 二财政支出规模 三财政政策的理论分析 四成本收益分析法 G 一公共产品的定义 二公共产品的特征 三国债负担 四对我国国债产品的考察 五国债的功能 J 一经济稳定和发展 二基础设施 三基础设施的筹资和营运方式 四挤出效应 五起征点与免征额 S 一市场失灵 二收入分配职能 三社会保障 四税收效率原则 五税制基本要素 六税率 七税收负担 W 外部效应 Z 一政府失灵 二资源配置 三政府支出分类 四政府支出的3种理论：Z （一）瓦格纳法则： （二）国家干预理论 （三）非均衡增长理论（梯度渐进增长理论）五政府采购的定义Z 六政府投资支出Z

七政府介入社会保障的原因Z 八增值税与个税的概念Z 可能考计算 九我国债务指标的特点Z 十政府预算的定义Z 十一政府间转移支付的定义Z 正文： C: 财政三职能 财政支出规模 财政政策的理论分析（见书） 成本收益分析法 一 财政三职能：资源配置、收入分配、经济稳定和发展的职能。 C 财政职能是政府经济职能的体现。在市场经济条件下，发挥财政职能的原则是：维护市场机制作用；纠正市场调节偏差；填补市场调节空白。研究中国的财政职能，要考虑中国国情财政职能可概括为：资源配置、收入分配、经济稳定和发展。 二 财政支出规模：C 作为衡量政府活动规模的指标，财政支出占GDP的比重比政府收入占GDP比重更能反映实际情况。 绝对量考察：按当期价格或不变价格计算的财政支出。 相对量的考察：财政支出占国内生产总值的比例。 发达国家的财政支出经历了迅速增长和受控增长两个阶段。 自20世纪80年代以来，发展中国家财政支出增长明显，尤其是公共投资支出。 就中国而言，计划经济时期，国家扮演了一个总企业家和总家长的角色，财政支出占GDP 的比重较高。经济改革以后，该比重大大下降，近年来又有所回升。 三 财政政策的理论分析：见书 四 成本-收益分析法C 成本-收益分析方法是一种经济决策方法 就是通过比较各种备选方案的全部预期收益和全部预期成本的现值在评价这些方案，以作为决策参考或依据的一种方法。运用这种方法，要求成本收益都是经济的，有形的，可以用货币计量。 步骤：

公共经济学复习范围及答案

《公共经济学》复习范围 一、简答题 1、公共经济学与财政学相比，研究的重点发生了那些转向？ 答：1、已经从财政学所主要研究的政府收支问题转向更加注重研究这种收支活动的经济影响。 2、转向分析公共部门经济活动的合理性和绩效水平。 3、转向对各种类型的公共政策进行评价。 2、简述市场失灵的主要表现。 答：1、市场存在着垄断或不完全竞争,使其并不总是产生最有效的结果。2、市场行为的外部性可能产生负面的外溢效果。3、市场机制不能保证公共物品的供给。4、市场信息的不完全性或不对称性所导致的经济中的不确定性。5、市场所导致的收入分配后果在政治上或道义上无法接受。 3、简述外部效应的含义、如何纠正外部效应？ 答：外部效应指的是某个人或某个企业的行为对他人或企业产生了影响，而受影响者没有因受损害而得到补偿，或没有因获得利益而付费的现象。换言之，外部效应就是未在价格中得以反映的市场交易成本或效益。外部效应可分为正外部效应和负外部效应。 外部效应的纠正措施： （1）外部效应的私人对策。合并（组织重构）；科斯定理（明确界定产权）。 （2）外部效应的公共对策。矫正性税收；矫正性财政补贴。 4、纯公共产品的基本特征是什么？ 答：纯公共产品的特征：一是供给上的非排他性，即受排他成本或技术原因的限制，它很难排除“免费搭车”的问题；二是消费上的非竞争性，即增加人消费这一产品并未相应增加其边际成本。 5、财政支出划分为购买性支出和转移性支出的经济分析意义是什么？ 答：1.购买性支出对社会生产和就业有直接影响，对收入分配只有间接影响。转移性支出则恰好相反，对生产和就业的影响是间接的。 2.购买性支出体现出的政府活动对政府形成较强的效益约束，转移性支出对政府的效益约束相对较软。 3.购买性支出对微观经济主体的预算约束较强，转移性支出对微观经济的预算约束较软。综上所述，在公共支出总额中，购买性支出所占的比重大些，政府活动对生产和就业的直接影响就大些，通过公共支出所配臵的资源规模就大些；反之，转移性支出所占的比重大些，政府活动对收入分配的直接影响就大些。联系政府职能来看，以购买性支出占较大比重的政府活动，执行资源配臵的职能较强；以转移性支出占较大比重的政府活动，执行收入分配的职能较强。 6、简述政府投资的特点、必要性和原则 答：政府投资具有以下特点：1、公共性、基础性特点。2、开发性、战略性特点。3、社会效益特点。 政府投资的必要性表现为：