市政道路土石方工程审计分析

市政道路土石方工程审计分析

市政道路土石方工程一般线路长、地形地貌变化大、地质条件复杂，且受气候、水文、地质影响较大，不确定因素较多。一个市政工程项目道路土方、管网土方、桥涵土方、绿化工程土方等相互交叉，彼此关联，不仅要进行土方工程挖填方量的计算，还要进行整个项目的土方平衡。另外市政土石方开挖工程量一般较大、时间性强、施工条件也较为复杂，具有隐蔽性，因此市政土石方工程的结算审计是一个复杂的系统工程，结算审计人员往往无法参与项目实施的全过程，并且审计时也无法再进行实测和复核，且施工单位往往利用其隐蔽性和复杂性在土方工程中做手脚，所以土方工程审计是道路工程造价审计的重点和难点。

最近，笔者在对某市政工程项目审计中对土石方挖填进行了重点审计。该市政道路工程中的土石方工程竣工结算施工单位送审金额5252.89万元，审定金额3592.73万元，审减金额1660.16万元，审减率31.6％，取得了显著的效果。该市政道路工程中的土石方工程竣工结算所反映的问题具有普遍代表性。本文笔者针对该工程结算审计的一些心得并结合多年来的工作实践经验，从土石方工程审计难点、施工单位常见作弊的形式、审计方法和技巧以及事前、事中、事后审计等方面阐明了土石方工程审计的一些方法和技巧。

一、土石方工程审计难点

从日常道路工程结算审计实践来看，土石方价款占工程总投资通常已达20%以上。由于土石方工程自然条件变化多、涉及范围广、工程量较大，施工时间较短，施工环境较为复杂，部分前期资料不全，施工管理松懈，土石方分部工程未开挖前，对现场地形地貌未进行测量复核，土质类别也不甚明了，开挖过后若监理、业主单位责任心不强，未作好签证，或因其他方面原因签了不负责任的证，工程竣工后，土石方分部工程现场已破坏并且进行了隐蔽，复测难度大，此时让审计去确定和核实工程量与造价的真实性就有一定的难度。因此施工单位往往利用土石方工程的这种特殊性，在该分部工程资料中有意作假或不提醒监理、业主单位签证，竣工后土方开挖多少，情况如何由施工单位说了算。致使施工单位经常在土石方工程上钻空子、做手脚，套取国家建设资金的情况时有发生。

二、施工单位在土石方工程中常见作弊的形式

1、土石方工程量方面

1.1、以签代设，虚增工程量。以建设单位、监理单位现场代表签证单上的土石方工程量来代替施工设计图纸中的方量，在结算工程量时此签证单远远大于施工设计图纸的设计方量，询问原由，双方均以原始地貌图不准等理由敷衍审计人员，从而虚增工程量。

1.2篡改土石比例，高套价款。图纸上有土石类别比例的，施工单位在施工中想方没法提高坚硬岩石比例，人为降低普通土比例，从而高套价款。

1.3比设计工程量减少时、故意隐瞒不报。对减少的工程量，施工单位往往故意不提醒监理和业主签证；在竣工图的绘制及审核上，监理和业主往往对土石方分部工程也不重视。如路堤边坡不符合设计要求，边坡夯实修整往往未做。还有由于拆迁不到位，道路两侧绿化带土方未做到设计宽度等。

1.4利用多专业交叉施工，重复计算工程量。一是在计算路基土方时不扣除桥梁范围内的工程量。二是在计算管网沟槽土时，不扣除与路床以上与路基挖方重复的部分。

1.5表面似符合工程量计算规则，实际是瞒天过海，从而达到多算工程量的目的。如某道路工程有一张签证，内容是拟新建道路沿线有新近堆积的石碴需清理外运，签证工程量是9634.26立方米。经询问业主和监理，工程量是现场实测的工程量。根据现行的土石工程量计算规则，土石方开挖和运输工程量是按天然密实体积计量的。因此该签证工程量应换算成天然密实体积，即9634.26×0.77（换算系数）。

1.6利用路面垫层和不同路基形式的关系多算工程量。一般施工图纸土石方量算至路床。路面垫层一般设计为路床下40CM灰土处理。路堤形式有四种：路堑、路堤、半填半挖、不填不挖。对于路堤和半填半挖路段的路基的填方工程量应扣除与40CM 灰土处理相重叠的相应填方量，而施工单位常对这部分重复计算的工程量不予扣除。

1.7混淆天然密实体积与夯实体积的关系，在计算余土外运时多计工程量。正确的公式应是：余土外运量＝挖方量-填方量×1.15（换算系数）。而施工单位计算余土外运量时常常是直接用挖方量减填方量计算，从而达到多算工程量的目的。还有就是在进行土方平衡时常把管网沟槽回填余土及路面结构层用土故意忽略掉。

1.8根据道路施工规范要求，路基填挖前要进行清表处理。施工单位在算清表工程量时，往往路基挖方工程量中不扣除相应的与清表重复的工程量。

1.9道路工程常常穿过许多沟塘，而要特殊处理。在计算沟塘段填方是，往往不扣除沟塘处理工程量与填方重复的部分。

1.10在城市道路改造中，如遇原有道路拆除，路基挖方量未扣除道路结构层拆除量。

1.11混淆清单工程量与定额工程量计算规则了区别。目前实行的工程量清单计价，且多是固定单价合同。在结算时施工单位在计算管网沟槽挖填方时，往往以定额工程量代替清单工程量。

1.12利用简单平均法，多计工程量。有时利用简单平均法，得出的数据常常与实际出入很大。某工程线路变更，施工单位、监理与业主图省事，简单地以线路平均移7.5米计算设计变更后增加的土方量为62842立方米，并做了签证。在结算审计时，审计人员认为本道路经过几座山的山脚，由于在这样地段地势起伏较大，签证中所用的计算方法不适合该工程的实际情况，因此根据原施工电子图纸及地形图，通过比较变更前后的线路坐标值，重新绘制土方计算横断面，最终计算结果为28796立方米。

2、土石方计价方面

2.1偷换土石类别，抬高单价。在施工中，施工单位有目的地聘请地质勘察机构鉴定部分路段土石类别，以代替设计图纸上的全部路段土石类别。

2.2虚增运距，抬高运输单价。施工单位在办理土方运输签证时通常虚增运输距离，抬高运输车吨位，其目的就是抬高单项单价，获取不当利益。

2.3高套定额。如施工单位在实际施工中用凿岩机开挖石方，而套石方爆破的定额子目。路面结构层的拆除实际用凿岩机，却套用风镐凿路面子目等等。从而虚高土方工程造价。

2.4混淆一般挖方、挖沟槽土方和挖基坑土方的区别。按照现行定额计算规则，基底面积在150平方米以内执行基坑定额，而施工单位常把基底面积超过150平方米的桥梁土方开挖套基坑定额子目。

2.5大型土石方工程按小型土石工程进行费用取费。

三、土石方工程审计的方法和技巧

针对上述难点和土石方施工特点，需仔细研究承发包合同、招投标文件、设计图纸、地质勘察资料、技术规范、竣工验收资料、施工过程中的会议纪要等资料，并针对施工单位在土石方工程中常见作弊手法制定关于土石方工程审计的工作方案，针对“量”、“价”开展审计工作。

1、土石方审计前的准备工作

1.1承发包合同、招投标文件、设计图纸、地质勘察资料、技术规范、竣工验收资料、施工过程中的会议纪要等资料。

1.2确定土及岩石类别。

1.3地下水位标高及排（降）水方法。

1.4确定三个标高。所谓“三个标高”，即原始标高、设计标高、开挖埋填后的实际标高。原始标高以监理进场后实测为准；设计标高一般在图纸上有标注，由设计单位提供；开挖埋填后的实际标高以现场测量记录为准，需建设单位、施工单位人员的签字认证。这一过程主要是核对开挖埋填后的实际标高是否与施工图纸所提供的设计标高相一致，因为场地设计标高是进行场地平整和土方量计算的依据。通过审计注意发现和纠正施工单位少挖或超挖的问题，尤其要注意所提供的是否是三个标高的原始数据，因为有时候施工单位会提供已处理过的标高数据来作为工程量的计算依据。

1.5通过经审批的施工组织设计，土石方工程实施方案及多方查询取证，了解土石方工程实际的施工方法。

1.6确定土方运距

1.7进入施工现场踏勘，并调查了解了施工的实际情况。通过现场踏勘，发现疑点。

2、土石方工程量的计算方法

土石方工程量的审计，实际上就是计算设计标高与自然地面标高之间的土石方体积。在审计工作中为了了解工程量情况必须计算工程所需要的土石方量，计算土石方量的方法不同，则计算的结果可能相差较大，因此针对实际情况选择一种好的计算方法是非常有必要的。

通常采用土石方算量的方法有：等高线法、方格网法、断面法等。目前由于手工计算土方量的局限性,土方量计算软件也就理所当然地成为了土方量的主要计算工具。对地形较复杂的土石方工程，业主往往委托测绘公司进行测量，这大大提高了土石方工程计量的准确性。但是，必须清楚的是:不管是手工还是软件，其计算原理是相同的。软件的不同是它解放了人力，为审计人员提高了工作效率。如某工程山体爆破，工程量是由测绘公司提供的，审计过程中，审计人员通过调用测绘原始电子数据，发现测绘技术人员为图省事，把山体爆破的三级台阶断面，按横断面积相近的梯形断面代替进行计算，并且道路标准横断面也与设计有出入。询问原因是由于业主和监理没有给测绘公司进行详细的技术交底。因此审计中，不能草率的认定软件所给出的结果，能够采信的结果必须要经得起手工的反复校核。从而降低审计风险，提高审计质量。

3、土石方工程价的审计方法

3.1实测运距法。对于施工单位虚增土石方运距，审计人员可通过延伸调查的方法进行核实。一方面直接到施工单位所说的取、卸土现场实地勘察，另一方面通过侧面调查了解，获取真实资料。通过内查外调的方式收集挖卸土石方地点，实地丈量运距。如取、卸土地点有多个，可根据运距不同的取、卸土石方量进行加权平均法确定综合运距。

3.2确定运输工具法。对施工单位在办理工程结算中提高运输工具类别以达到增加工程造价目的的行为，笔者认为应从施工合同和施工组织设计入手，选择施工组织计中规定的运输工具，不能以施工单位提供的运输工具为准。理由是施工单位在投标时自主确定施工方案选择运输工具，并编制施工组织设计，据此进行报价。双方根据报价签订合同，履行了在合同程序上的要约和承诺。而施工单位在施工中擅自运输工具类别，是施工单位自主决策权的一种体现，在不影响工程质量和进度的前提下，建设单位无权干涉，但施工单位也不得据此增加工程造价。

四、土石方工程审计启示

在复杂的道路土石方工程审计中，审计部门只有事前跟进，全程跟踪，在施工过程中获取第一手审计资料，督促建设单位提高质量意识，强化管理，完善监督程序，加强项目全过程控制，才能使土石方工程造价控制达到事半功倍的效果，从而大大减少了审计人员不了解实际情况带来的审计风险。。

1、事前控制

1.1业主在向设计单位提供地形图之前，建设单位工程部需对工程设计所用地形图进行复核，如地形图与现状差别较大或精度不满足要求的，应委托有资质的测量单位重新测量地形图。如场地内有池塘或新增大量垃圾的，须进行池塘底部及垃圾表面标高补充测量。

1.2要有详细的地质勘察资料。土壤类别影响开挖的坡度，从而影响到土石方工程量。因此，只有掌握详细的地勘资料，才能准确的计算土石方工程量。施工单位往往在土壤类别上做文章，加大工程量，只有详细的对比地质勘探报告，准确的掌握每个断面的岩土类别，才能更为准确的计算出土石方工程量。

1.3对招标文件及标底进行审计。

1.4要有全局观念，要注意各项目之间土石方平衡及协调，以达到节约项目投资的目的。

2、事中控制

2.1土方复核测量数据要求

①土石方挖填前原地面、挖填后完成面必测；②实际挖填范围线、边坡线、坡度拐点、其它的轮廓点必测；③测量点要求布点均匀，遇地形复杂的要适当加密测量点;

④所有测量数据均需是三维坐标（X,Y,H）；⑤土方测量时，施工单位、业主、监理、跟踪审计四方共同参加；⑥土方测量资料须按档案管理制度相关要求，及时交资料员保管归档，以备查证。

2.2监理和业主应对项目土石方工程施工组织及施工方案审查、复核和确认。

2.3跟踪审计人员要深入施工现场调查、取证、记录、必要时进行照片和录像，并要由施工方、监理方和建设方签字认可。要监督设计变更与签证单的真实性、合法性。

3、事后控制

追朔性

审计组同志没有失去信心，不放过细小环节，对所掌握的资料进行重新梳理，寻求新的解决问题的办法和突破口，重新对施工工艺、施工组织理论知识深入学习和思考，终于找到了一个确定“松”“坚”石比例方法

五、结论

总这，笔者认为在工程造价结算审计时应特别关注土石方分部工程，该分部工程与地面以上分部工程不同，地面以上分部工程可以通过实地测量，得到一个真实准确

的结果，而土石方分部工程一经隐蔽，真实与否，就资料是无法得出准确的判断，这就要求审计人员不唯资料，要善于辨别资料的真伪。还要加强理论的学习，特别对施工工艺、施工组织、施工规范理论知识的学习，掌握设计规范的相关知识，依据国家对工程建设管理的相关法律法规，对土石方分部工程施工资料进行判断，判断其是否真实发生，发生了是否就能支付工程款等问题。同时，在实践中注意积累土石方分部工程审计经验，总结一些行之有效的方法，并向全国审计人员推广，使广大的工程审计人员更好地维护国家、施工单位的利益，维护建筑市场的健康发展。

市政道路土石方施工方案

目录 第一章编制依据、编制原则 第一节编制依据 一、贵阳市云锦道路施工总图、招标文件等 二、国家现行的有关市政施工验收规范和操作技术规程。 三、《工程测量规范》（GB50026-93）

《爆破安全规程》（GB6722-86） 《土方与爆破工程施工及验收规范》（GBJ201-83） 《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-86） 四、国家、省有关安全生产、文明施工有关规程规定。 五、本单位施工类似工程项目的能力和技术、机械装备实力等实际情况。 六、本单位多年来参加工程项目的施工经验。 七、施工现场实际踏勘、调查结果。 第二节编制原则 根据该工程的重要意义，本施工方案以确保施工安全，确保施工工期，创一流管理的指导思想进行编制。 一、在施工组织机构建立上立足专业化，选用最富有施工经验的管理人员和具有技术专长的技术人员组成强有力的施工组织管理的工程项目部，全面负责工程的施工进度、工程质量以及人力、物力、财力的调配和安全保证等，直接对业主和监理工程师负责。 二、在机械及检测仪器配置方面加强管理，不断提高机械化施工和劳动生产力，为保证工程质量、工程工期提供有力的物资条件。 三、在工程施工上，仔细分析，合理安排施工计划，用统筹方法组织平衡流水作业和立体交叉作业，不断加快工程进度。 四、在施工方案的制定、施工工艺的选择、施工技术的实施方面立足规范化、标准化，落实各项施工技术措施，确保工程质量和工程

工期。 五、精心进行现场布置，节约施工用地，组织文明施工，搞好环境保护。 六、严格执行施工验收规范、有关操作技术规程，加强生产管理，确保工程质量，工程工期和施工安全。 七、实施“精品工程”战略，通过精心组织、精心施工，保优质、创信誉，向业主交一个质量优良，市民满意的工程。 第三节分项工程项目情况 一、工程名称：贵阳市乌当区洛湾云锦医药食品新型工业园内云锦道路 二、工程地点：贵阳市乌当区 三、工程内容：路基土石方挖运、回填，挡土墙基槽开挖，边坡及孔桩开挖等。 四、工程量：初步预算土石方多万立方米 五、要求工期：日历天 六、工程质量标准：合格 第二章施工总布置 为确保该分项工程按期完工，保证工程质量达合格，我公司对现场情况做了详细的实地勘测，认真阅读了相关招标文件和施工图纸，并结合工程施工特点，对该分项工程进行如下部署。

市政工程跟踪审计的要点与难点

市政工程跟踪审计的要点与难点 1 重视前期准备工作 俗话说：“事预则立，不预则废”，“知己知皮百战不殆”。一名合格的审计人员在跟踪审计过程中应重视前期准备工作，避免在工作全面开展之后陷入被动局面。同时，还应并结合科学预测方法和主观经验，充分发挥事前控制的优势，及时进行偏差预警，避免造成不必要的损失。前期准备工作的要点主要有： （1）认真阅读招标文件，从关键字句中认真揣摩建设单位在招标时的整体造价控制意图。例如，建设单位如果在招标文件中写明“工程措施费不随工程造价的调整而增加。”这就表示造价可能增加可能减少，如果造价提高，建设单位不愿多支付措施费。但如果造价减少，措施费项目需要相应调减。 （2）熟悉合同条款。市政工程施工合同是造价控制的纲领性文件，审计人员应对合同中有关于工程价款的约定条款要烂熟于心；通常这些条款主要包括：工程进度款的支付、工程价款的调整、工程结算等。尤其应重点理解有关于工程让利和工程进度的奖惩等条款。 （3）熟悉图纸，弄清施工内容。条件允许的情况下，应亲自计算图纸工程量，并于施工单位的投标文件对比，做到心中有数。笔者经历过一个案例：工程量清单编制单位在清单编制时把旧混凝土路面拆除的工程量算少了，施工单位趁机抓住清单漏洞进行不平衡报价，把路面拆除的单价提的很高。使得工程进度款第二期支付时，施工单位的完成比例达到了54%。建设单位认为审计单位造价控制不利，要追究造价单位的责任。但是作为已经全面掌握情况的造价工程师，能够迅速应对处理问题，向甲方作出解释，解除甲方的疑虑和误解，成功维护了公司的名誉和经济利益。由此可以看出，一个合格的审计人员对工程情况做到全面掌握是至关重要的。 （4）明确造价资料的优先解释权。造价的相关资料数量繁多，但是各资料的解释权有先后顺序。一个合格的造价工程师应通读文件，分清各文件的解释权，理清各条款的约定对象和范围，编写修正后的工程造价控制文件条款，并在工程造价控制中作为指导性文件。例如，有的建设项目招标文件中的合同条款在签订合同时进行了调整，那么该合同的专用条款比招标文件具有优先解释权。如果审计人员根据招标文件进行造价控制，可能造成难以预计的不良后果。

市政道路土石方工程专项施工方案

XX市XXXX市政工程 市政道路土石方工程专项施工方案编制单位：XXX单位 编制日期：X年X月X日

目录 XX市XXXX道路工程 (1) 1.工程概况 (1) 2.施工准备 (1) 3.施工测量 (3) 4.路基土石方施工方案及技术措施 (6) 5.土方路堤压实度的检测方法和标准 (19) 6.质量保证措施 (20) 7.确保工期措施 ......................................... 错误!未定义书签。 8.安全措施及体系 (21) 9.环境保护措施 (22) 10.机械设备保证措施 (22) 11.雨季施工保证措施 (23)

XX市XXXX市政工程 市政道路土石方工程专项施工方案 1.工程概况 在工程开工前，组织现场施工人员熟悉图纸。明确工程内容，分析工程特点及重要

环节，学习规范、规程、标准。 2.1结合施工工艺和使用上的特点，做好采取特殊施工方法和特定技术措施的准备。 2.2核对本工程有无特殊材料要求，以及其品种、规格、数量，核对图纸说明有无矛盾，是否齐全，规格是否明确，主要尺寸、位置、标高有无错误。 2.3考虑好施工时交叉衔接方法，并通过熟悉图纸，确定与单位工程、施工有关的准备工作项目。 2.4做好图纸会审准备工作，在认真学习图纸，充分准备的基础上，召集有关人员进行图纸预审，对图纸存在的问题和工程中有关问题以书面的方式提前送给有关单位，以便图纸正式会审。 2.5组织有关人员认真学习规范、规程、标准，并分级作技术交底工作。 2.6提出详细的材料计划，设备计划，按期组织进出场。编制新材料、新工艺实施方案，并进行必要的试验工作。 2.7制定工程技术、质量、安全、消防、保卫、计划、财务、机具设备、材料、现场文明、生活福利等一系列管理制度。 2.8开挖前，技术负责人在全面熟悉图纸设计交底的基础上，进行现场核对和施工调查，发现问题应及时根据有关程序向设计单位、建设单位提出修改意见和报请变更设计。 2.10主要施工机械设备配置计划 根据本工程的具体特点和工程量，以及本工程的工期和施工计划，结合我公司的机具资源情况。拟投入本工程的施工机具。及进场时间见表：

工程跟踪审计方案

工程跟踪审计方案 目录 一、成立项目组成员及确定项目审核目标 (1) 1、确定审计目标 (1) 2、审计原则............................................................... 1 二、审计内容与重点 (2) 1、审计的范围与内容 (2) 2、审计内容的重点......................................................... 2 三、审计程序与方法 (6) 1、审计依据 (6) 2、审计服务工作程序 (6) 3、结算审核方法 (8) 4、结算审核中的复核方法 (10) 5、结算审核时应注意的问题及要掌握的要领........................ 13 四、审计组织与分工 (15) 1、全过程跟踪审计项目部组织结构图及人员职责 (15) 2、全过程审计人员职责与分工.......................................... 15 五、审计工作进度安排 (18) 1、施工阶段审计工作进度安排 (18) 2、竣工阶段审计工作进度安排.......................................... 19 六、审计工作的保证措施及承诺 (20) 1、审计进度的保证措施 (20) 2、审计质量的保证措施................................................... 20 七、服务承诺、廉政制度 (23) 一、成立项目组成员及确定项目审核目标 1、确定审计目标 (1)合规性:通过对基本建设项目结算审核,规范建设行为,在工程造价的重大方面及时提出意见和建议,提请业主和投资单位适时处理解决,避免出现重大的违规事件和现象。能经的起上级国家机关的审计、监督和考核, 充分保障基建行为的合法、合规性,并充分维护国家和贵阳市南明区审计局正当的业主权益。

市政道路土石方工程审计分析

市政道路土石方工程审计分析 市政道路土石方工程一般线路长、地形地貌变化大、地质条件复杂，且受气候、水文、地质影响较大，不确定因素较多。一个市政工程项目道路土方、管网土方、桥涵土方、绿化工程土方等相互交叉，彼此关联，不仅要进行土方工程挖填方量的计算，还要进行整个项目的土方平衡。另外市政土石方开挖工程量一般较大、时间性强、施工条件也较为复杂，具有隐蔽性，因此市政土石方工程的结算审计是一个复杂的系统工程，结算审计人员往往无法参与项目实施的全过程，并且审计时也无法再进行实测和复核，且施工单位往往利用其隐蔽性和复杂性在土方工程中做手脚，所以土方工程审计是道路工程造价审计的重点和难点。 最近，笔者在对某市政工程项目审计中对土石方挖填进行了重点审计。该市政道路工程中的土石方工程竣工结算施工单位送审金额5252.89万元，审定金额3592. 73万元，审减金额1660.16万元，审减率31.6％，取得了显着的效果。该市政道路工程中的土石方工程竣工结算所反映的问题具有普遍代表性。本文笔者针对该工程结算审计的一些心得并结合多年来的工作实践经验，从土石方工程审计难点、施工单位常见作弊的形式、审计方法和技巧以及事前、事中、事后审计等方面阐明了土石方工程审计的一些方法和技巧。 一、土石方工程审计难点 从日常道路工程结算审计实践来看，土石方价款占工程总投资通常已达20%以上。由于土石方工程自然条件变化多、涉及范围广、工程量较大，施工时间较短，施工环境较为复杂，部分前期资料不全，施工管理松懈，土石方分部工程未开挖前，对现场地形地貌未进行测量复核，土质类别也不甚明了，开挖过后若监理、业主单位责任心不强，未作好签证，或因其他方面原因签了不负责任的证，工程竣工后，土

道路土石方工程__专项工程施工方案

.................................. 第一节大型土石方工程 1、技术准备 在工程开工前，组织现场施工人员熟悉图纸。明确工程内容，分析工程特点及重要环节，学习规范、规程、标准。 1.1结合施工工艺和使用上的特点，做好采取特殊施工方法和特定技术措施的准备。 1.2核对本工程有无特殊材料要求，以及其品种、规格、数量，核对图纸说明有无矛盾，是否齐全，规格是否明确，主要尺寸、位置、标高有无错误。 1.3考虑好施工时交叉衔接方法，并通过熟悉图纸，确定与单位工程、施工有关的准备工作项目。 1.4做好图纸会审准备工作，在认真学习图纸，充分准备的基础上，召集有关人员进行图纸预审，对图纸存在的问题和工程中有关问题以书面的方式提前送给有关单位，以便图纸正式会审。 1.5组织有关人员认真学习规范、规程、标准，并分级作技术交底工作。 1.6提出详细的材料计划，设备计划，按期组织进出场。编制新材料、新工艺实施方案，并进行必要的试验工作。 1.7制定工程技术、质量、安全、消防、保卫、计划、财务、机具设备、材料、现场文明、生活福利等一系列管理制度。 1.8开挖前，技术负责人在全面熟悉图纸设计交底的基础上，进行现场核对和施工调查，发现问题应及时根据有关程序向设计单位、建设单位提出修改意见和报请变更设计。 1.9根据现场收集到的情况，核实的工程数量，按工期要求、施工难易程度和人员、设备、材料准备情况，编制实施性的施工方案，报现场监理工程师或业主批准并及时提出开工报告，对重要难点处编制详细方案及网络计划。 1.10施工测量 （一）、路基开工前应作好施工测量工作，其内容包括导线、中线、水专业技术Word资料下载可编辑

跟踪审计基本要求

. 施工阶段全过程造价控制（跟踪审计）工作基本要求 神通工程造价事务所有限公司 二O一四年十一月八日

施工阶段全过程造价控制（跟踪审计）基本要求 一、必须明确施工阶段全过程造价控制的基本内容： 1、确定工程造价控制目标，制定控制实施细则； 2、记录好《跟踪审计日志》，为工程结算提供依据； 3、深入施工现场，随时掌握施工进度，对主要隐蔽工程、现场签证、设计变更必须摄像存档； 4、参加与造价控制有关的会议； 5、对工程项目单价、设备和材料价格参与市场考察、独立调查或审查并提出意见，对施工中发生的价格签证、现场签证的原件必须留底存档； 6、根据工程进度编制工程用款计划；审核施工单位报送的完成工作量报表，并提供当期付款建议书，经业主同意后作为支付当期进度款的依据； 7、及时核定分阶段完工的分部工程结算； 8、协助业主审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整造价控制目标，并及时向业主提供造价控制动态分析报告； 9、承发包双方提出工程索赔时，为业主提供咨询意见； 10、会同业主办理工程竣工结算，提供结算报告书；（详细列出工程造价指标分析表，附在三级审核表后）

11、与造价控制有关的其他服务。 二、对现场跟踪人员的基本要求及考核内容 （一）跟踪审计的指导思想 坚持公平、公正和诚信的原则，在工作中树立服务意识，维护相关单位的合法权益，树立以工程造价管理为核心的项目管理理念，在建设项目实施的不同阶段，对工程造价进行控制与分析，力求建设项目在经济合理的前提下技术先进。 （二）跟踪审计前期工作 1、项目接洽后至进驻工地现场前期（要求半个月以内）尽快熟悉跟踪工程的实际情况，收集该工程的施工图纸（含图纸会审资料）、招标文件及答疑文件、中标企业的技术标书和商务标书、施工合同、标底或工程预算价（如果没有标底或预算价，进现场一周内向公司汇报由公司决定是否编制该工程的施工图预算）等该工程相关的经济性文件作为该工程的一手档案资料，通过熟悉资料了解跟踪项目的基本情况（如：结构形式、面积、投资规模、结算方式等）。 2、了解该项目的相关单位并主动沟通，明确委托单位、建设单位对该项目的具体要求，为以后工作中的协调、沟通打好基础。 3、进驻现场一月内编制该工程的跟踪审计方案，跟踪审计方案中必须说明的问题如下： （1）工程概况（名称、地址、面积、结构形式、层数、栋数、

市政工程技术交底-路基土石方

市政工程技术交底-路基土石方 1 适用范围 适用于新建和改建高速公路路基土石方施工，其他道路路基施工可参照执行。 2 施工准备 2.1 技术准备 1．认真审核图纸及设计说明书。 2．施工组织设计已经审定批复，并做好施工技术及安全交底。 3．路基施工前应详细检查、核对纵横断面图，发现问题进行复测。若设计单位未提供断面图，应全部补测。 4．根据恢复的路线中桩、设计图表、施工工艺和有关规定测设路基用地界桩和路堤坡脚、路堑堑顶、边沟、取土坑、护坡道、弃土堆等具体位置桩。 5．路基材料各项试验合格。 6．试验路段 (1)开工之前，应选择试验路段进行填筑压实试验，以确定土方工程的正确压实方法、为达到规定的压实度所需要的压实设备的类型及其组合工序、各类压实设备在最佳组合下的各自压实遍数以及能被有效压实的压实层厚度等，从中选出路基施工的最佳方案以指导全线施工。 (2)在开工前至少28d完成试验路段的压实试验，并以书面形式向监理工程师按试验情况提出拟在路堤填料分层平行摊铺和压实所用的设备类型及数量清单，所用设备的组合及压实遍数、压实厚度、松铺系数，供监理工程师审批。 (3)试验段的位置由监理工程师现场选定，长度为不小于200m的全幅路基为宜。采用监理批准的压实设备、筑路材料进行试验。压实试验进行到达到规定的压实度所必须的施工程序为止，并记录压实设备的类型和工序及碾压遍数。对同类材料以此作为现场控制的依据。 (4)不同的筑路材料应单独做试验段。 2.2材料要求 高速公路路基施工的主要材料为土、石方、土石混合料。淤泥、沼泽土、冻土、有机土以及含草皮、树根、垃圾和腐朽物质的土不得用于路基施工中。填方材料最小强度和最大粒径应符合表1-1的规定。 表1-1 填方材料最小强度和最大粒径 2.3 机具设备 1．土方工程机械：推土机、铲运机、平地机、挖掘机、装载机。 2．运输机械：自卸卡车。 3．压实机械：压路机、强夯机、内燃夯锤、蛙式打夯机、振动平板夯。 4．含水量调节机械：旋耕犁、圆盘耙、洒水车、五铧犁。 5．测量和检验实验设备：全站仪或经纬仪、水准仪、灌砂筒、环刀、平整度检测仪、弯沉检测仪等。 6．应根据工程量、施工进度计划、施工条件及筑路材料合理选择施工机械。如土方、

市政道路土石方施工方案

伍临路）市政工程~宜昌市旭棉东路（八一路 土石方工程施工方案

湖北天宇建设有限公司 二〇一六年五月 第一章编制依据、编制原则 第一节编制依据 一、宜昌市旭棉东路（八一路~伍临路）市政工程设计施工图纸、招标文件等 二、国家现行的有关市政施工验收规范和操作技术规程。 三、《工程测量规范》（GB50026-93） 《爆破安全规程》（GB6722-86） 《土方与爆破工程施工及验收规范》（GBJ201-83） 《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-86） 四、国家、省有关安全生产、文明施工有关规程规定。

五、本单位施工类似工程项目的能力和技术、机械装备实力等实际情况。 六、本单位多年来参加工程项目的施工经验。 七、施工现场实际踏勘、调查结果。 第二节编制原则 根据该工程的重要意义，本施工方案以确保施工安全，确保施工工期，创一流管理的指导思想进行编制。 一、在施工组织机构建立上立足专业化，选用最富有施工经验的管理人员和具有技术专长的技术人员组成强有力的施工组织管理的工程 项目部，全面负责工程的施工进度、工程质量以及人力、物力、． 财力的调配和安全保证等，直接对业主和监理工程师负责。 二、在机械及检测仪器配置方面加强管理，不断提高机械化施工和劳动生产力，为保证工程质量、工程工期提供有力的物资条件。 三、在工程施工上，仔细分析，合理安排施工计划，用统筹方法组织平衡流水作业和立体交叉作业，不断加快工程进度。 四、在施工方案的制定、施工工艺的选择、施工技术的实施方面立足规范化、标准化，落实各项施工技术措施，确保工程质量和工程工期。 五、精心进行现场布置，节约施工用地，组织文明施工，搞好环境保护。 六、严格执行施工验收规范、有关操作技术规程，加强生产管理，确保工程质量，工程工期和施工安全。 七、实施“精品工程”战略，通过精心组织、精心施工，保优质、创

全过程跟踪审计工作方案

*******有限责任公司**** 项目全过程跟踪审计工作推进实施方案 受******有限责任公司委托，依据双方签订的建设工程造价咨询合同（合同编号：****〔2014〕**号）服务容，按照国家、****有关建设工程项目的政策、法规及《**行业工程审计操作指南（2013年）》（***〔2013〕**号）、《**行业工程建设项目审计管理办法》（***〔2009〕**号）文件精神，我司对*******项目进行全过程跟踪审计服务工作。为切实做好该项目的审计工作，在保证审计质量的前提下加快进度，特制定以下实施方案，具体如下： 一、审计目标 以投资的审核为重点，兼顾质量、进度、安全，对项目实施的全过程进行风险控制。 二、审计组织架构及相关制度 双方合同订立后，公司立即组织以总技术负责人为首的团队，抽取公司骨干力量对项目展开研究，并根据项目的规模、特点，委托的具体容，成立由注册造价工程师为项目负责人组成的专业配备比例合理的项目审计小组开展工作。 1、组织形式：

2、审计组织人员组成及分工： 总技术负责1人，由公司总工担任，负责项目总控质量审核、研究决定审核中出现的技术问题； 项目负责人1人，负责组织、协调、沟通、指挥； 专业小组成员若干人，在项目负责人的组织安排下开展具体审核工作。 3、审计项目质量、进度管控制度： （1）审计岗位职责 a.总技术负责人工作职责：对项目负责人复核成果进行审定，研究解决项目组审核过程中出现的技术问题； b.项目负责人工作职责：制定审计实施计划，制定项目进度计划，指定审计项目组成员，按专业分配审计任务，复核项目小组人员的审核成果，协调与建设方、监理方、施工方的工作关系，及时组织三方核对，出具相关审计报告并签章，负责审计资料的整理并归档。 c.项目组成员的工作职责：协助配合项目负责人工作，实施具体的审计工作，按项目的进度计划安排，及时出具审核成果。 （2）审计质量制度（三级质量控制制度）

建设项目全过程跟踪审计

建设工程全过程跟踪审计和结算审计 实施方案 工程概况: 武汉交通职业技术学院新校园建设市政工程，概算总投资4000万元。 具体项目：道路工程、供水系统工程、排水系统等工程。 一、全过程跟踪控制审计相关法律、法规依据 1、《中华人民共和国审计法》； 2、《中华人民共和国建筑法》； 3、《中华人民共和国合同法》； 4、《中华人民共和国招标投标法》； 5、建设部107号令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》 6、教育部令第17号《教育系统内部审计工作规定》 7、教育部（2000）第16号《关于进一步加强建设工程、修缮工程项目审计的通知》； 8、财建[2004]369号财政部建设部关于印发《建设工程价款结算暂行办法》 9、中价协（2002）第015号《工程造价咨询单位执业行为准则》、《造 价工程师职业道德行为准则》； 10、国家及省、市造价管理部门有关规定。 二、工程全过程跟踪控制审计实施办法及指导文献 1、《风险管理与内部审计》由我公司董事长周和生编写第二章“建设工程的风险管理与跟踪审计”，该书已作为国家内部审计协会和中国教育审计学会的培训教材。 2、“高校建设工程跟踪审计指南”（正在征求意见）由我公司董事长周和生先生起草，拟由“中国教育审计学会”发文，作为全国高校建设工程跟踪

审计指导性文件。 四、咨询服务宗旨 1) 有利于及时贯彻和执行国家对建设工程相关的审计、建筑、招投标等法律法规，严肃财经纪律，维护国家利益和建设秩序。 2) 有利于监督检查建设单位内部控制及有关管理制度，促进内部管理，降低工程成本，提高投资效益，并尽可能避免基建投资决策失误及造成的经济损失。 3) 有利于监督参与建设工程利益主体单位认真履行各自职责，依法依规办事，提高建设工程质量，促进建设工程管理的法制化、制度化、规范化。 4) 有利于加强对建设资金的计划管理和使用监督，及时防弊纠错，避免超计划、超规模，促进和提高建设投资效益的最大化。 五、咨询服务模式 把审计、造价、管理三个专业有机整合，协助业主对建设工程全过程依法审计、造价控制和提供管理咨询的管理审计模式。 六、跟踪审计架构 施工承包合同 招标代理合同 工作关系 合同关系

市政道路土石方工程专项施工方案

XX市XXＸX市政工程 市政道路土石方工程专项施工方案 编制单位:XXX单位 编制日期：X年Ｘ月Ｘ日

目录 ＸX市XXXX道路工程?错误!未定义书签。 1.工程概况?错误!未定义书签。 2.施工准备 ..................................... 错误!未定义书签。3．施工测量 .................................... 错误!未定义书签。 4.路基土石方施工方案及技术措施.................. 错误!未定义书签。5．土方路堤压实度的检测方法和标准............... 错误!未定义书签。6．质量保证措施?错误!未定义书签。 7.确保工期措施?错误!未定义书签。 8.安全措施及体系?错误!未定义书签。 9.环境保护措施 ................................. 错误!未定义书签。 10.机械设备保证措施?错误!未定义书签。 11．雨季施工保证措施............................ 错误!未定义书签。

ＸX市XＸXX市政工程 市政道路土石方工程专项施工方案1．工程概况 2.施工准备 在工程开工前，组织现场施工人员熟悉图纸。明确工程内容，分析工程特点及重要环节,学习规范、规程、标准。 2.1结合施工工艺和使用上的特点，做好采取特殊施工方法和特定技术措施的准备。 2.２核对本工程有无特殊材料要求，以及其品种、规格、数量，核对

图纸说明有无矛盾,是否齐全，规格是否明确，主要尺寸、位置、标高有无错误。 2.3考虑好施工时交叉衔接方法,并通过熟悉图纸,确定与单位工程、施工有关的准备工作项目。 ２.４做好图纸会审准备工作，在认真学习图纸,充分准备的基础上，召集有关人员进行图纸预审，对图纸存在的问题和工程中有关问题以书面的方式提前送给有关单位，以便图纸正式会审。 2.5组织有关人员认真学习规范、规程、标准,并分级作技术交底工作。 2.６提出详细的材料计划，设备计划，按期组织进出场。编制新材料、新工艺实施方案,并进行必要的试验工作。 ２．７制定工程技术、质量、安全、消防、保卫、计划、财务、机具设备、材料、现场文明、生活福利等一系列管理制度。 ２.8开挖前，技术负责人在全面熟悉图纸设计交底的基础上，进行现场核对和施工调查，发现问题应及时根据有关程序向设计单位、建设单位提出修改意见和报请变更设计。 2．10主要施工机械设备配置计划 根据本工程的具体特点和工程量，以及本工程的工期和施工计划,结合我公司的机具资源情况。拟投入本工程的施工机具。及进场时间见表: 施工机械进场计划表

跟踪审计实施细则

跟踪审计操作实施细则 一、跟踪审计工作开展 ⑴.熟悉现场情况，掌握工程施工前现场第一手资料，并采取拍照等技术手段对现场情况进行保留； ⑵.与主要参建单位人员接洽，建立工作关系，将跟踪审计实施计划和跟踪审计细则、操作过程、处理程序等对建设单位、施工单位、监理单位进行交底，使其明白跟踪审计工作程序，缩短磨合期； ⑶.收集工程相关资料，如中标单位的技术标、商务标；监理单位招标文件、投标文件、监理合同；招标单位的答疑文件、补充招标文件，工程施工合同、补充协议等； ⑷.清标，展开施工图纸工程量计算工作，确定图纸工程量价格，同时完成工程合同条款、招投标文件的分析、判断工作； ⑸.参加建设单位召开的有关工程设计、施工方案变更会议和工程例会，会审有关涉及造价的工程变更和签证，做好记录，定期向委托汇报； ⑹.收集工程实施过程中工程例会汇报材料、例会会议纪要、专项施工方案、专题会议纪要、监理周报及月报、建设单位发出的各类涉及到工程造价的变更指令单、现场签证、施工图纸、设计变更等资料并建立台帐； ⑺.定期到施工现场了解工程进度情况，做好跟踪审计造价控制记录，特别是在隐蔽工程覆盖前留下影像资料和相关记录，发现问题及时向委托单位汇报；

⑻.对于施工中的设计变更、签证、技术核定单等，应及时提交跟踪人员，跟踪人员应在收到上述工程变化的资料后，测算对工程造价造成的影响，并将结果及时报送委托单位； ⑼.为避免整个工程施工周期长造成相互交叉，事后又回忆不清的情况，跟踪审计项目组将按单位工程或单独发包的分项工程分别及时进行初步审核，为将来的竣工结算创造条件； ⑽.定期的跟踪审计报告，每月一次以书面形式向委托单位汇报当期工程相关情况。造价控制报告包含以下容： 当期工程的进展，当期发生的重要事项，当期存在的问题及建议，实际投资进度与计划投资进度的比较，上期遗留问题在本期的处理情况，当月完成工作量和累计完成工作量，当期工程进度款支付和进度款累计支付情况等。 二、跟踪审计造价控制事项处理程序 ⑴.甲方指定分包、甲供材料、设备的选用及定价 除法律明确规定不能分包的工程外，经业主同意后承包人可以对无能力承建的部分容进行分包。建设单位对需重点掌握的材料与设备，亦可指定分包或甲控乙供，由承建单位按业主与第三人谈定的条件与其签订合同并负责结算，对甲供材料（含设备）的审核，建设单位应在准备分包或采购前向造价控制人员列出待分包或待采购设备、材料的清单、品牌及数量，除特种材料外，造价控制人员在收到待购材料清单后，协助进行市场调研，并提供专业建议。对由变更而产生的甲供材（设备）的增减或变化进行测算，并将测算结果报送建设单

道路土石方现场施工方法

精心整理芦山县乌木根雕艺术城建设项目（一标段） 路 基 土 石 方 施 工 方 案 编制单位：四川省元泰建设工程有限公司 编制日期：2014年7月 第一章、工程概况 本工程为芦山县乌木根雕艺术城建设项目（一标段），位于芦山县芦阳镇先锋社区，共包括8条道路，道路道路总长1155.288米，分别为：金丝楠南一街北路、金丝楠南一街南路、金丝楠南二街、金丝楠南三街、根艺一街、根艺支路、根艺二街、金丝楠南路。主要容为道路工程、排水工程、照明工程及绿化工程。

路基压实标准如下表： 路基填方材料要求参数表 第二章、编制依据 1.《城市道路设计规范》（CJJ37-2012） 2.《公路路基设计规范》（JTGD30-2004） 3.芦山县乌木根雕艺术城建设项目（一标段）设计图纸 第三章、路基土石方施工 一、 施工准备 1、开工前的复测即是根据业主提供的设计图纸和现场线路金丝楠南一街北路、金丝楠南一街南路、金丝楠南二街、金丝楠南三街、根艺一街、根艺支路、根艺二街、金丝楠南路中心控制桩，复测道路的中心距离、平面位置、水准高程、现况地面标高及复核横断面并计算工程量。根据地形和线路控制点的情况，对重要控制点施放保护填挖类型 深度范围(cm) 最低压实度(%) 填方 0～80 95 80～150 93 ＞150 87 挖方 0～30 95 路面底面以下深度 填料最小强度(CBR)% 填料最大粒径(cm) 填 方 路 基 上路床(0～30cm) 8.0 10 下路床(30～80cm) 5.0 10 上路堤(80～l50cm) 4.0 15 下路堤(>150cm) 3.0 15 零填及挖方路基(0～30cm) 8.0 10 零填及挖方路基(30～80cm) 5.0 10

跟踪审计实施细则

跟踪审计实施细则内部编号：（YUUT-TBBY-MMUT-URRUY-UOOY-DBUYI-0128）

跟踪审计操作实施细则 一、跟踪审计工作开展 ⑴.熟悉现场情况，掌握工程施工前现场第一手资料，并采取拍照等技术手段对现场情况进行保留； ⑵.与主要参建单位人员接洽，建立工作关系，将跟踪审计实施计划和跟踪审计细则、操作过程、处理程序等对建设单位、施工单位、监理单位进行交底，使其明白跟踪审计工作程序，缩短磨合期； ⑶.收集工程相关资料，如中标单位的技术标、商务标；监理单位招标文件、投标文件、监理合同；招标单位的答疑文件、补充招标文件，工程施工合同、补充协议等； ⑷.清标，展开施工图纸工程量计算工作，确定图纸工程量价格，同时完成工程合同条款、招投标文件的分析、判断工作； ⑸.参加建设单位召开的有关工程设计、施工方案变更会议和工程例会，会审有关涉及造价的工程变更和签证，做好记录，定期向委托汇报； ⑹.收集工程实施过程中工程例会汇报材料、例会会议纪要、专项施工方案、专题会议纪要、监理周报及月报、建设单位发出的各类涉及到工程造价的变更指令单、现场签证、施工图纸、设计变更等资料并建立台帐； ⑺.定期到施工现场了解工程进度情况，做好跟踪审计造价控制记录，特别是在隐蔽工程覆盖前留下影像资料和相关记录，发现问题及时向委托单位汇报；

⑻.对于施工中的设计变更、签证、技术核定单等，应及时提交跟踪人员，跟踪人员应在收到上述工程变化的资料后，测算对工程造价造成的影响，并将结果及时报送委托单位； ⑼.为避免整个工程施工周期长造成相互交叉，事后又回忆不清的情况，跟踪审计项目组将按单位工程或单独发包的分项工程分别及时进行初步审核，为将来的竣工结算创造条件； ⑽.定期的跟踪审计报告，每月一次以书面形式向委托单位汇报当期工程相关情况。造价控制报告包含以下内容： 当期工程的进展，当期发生的重要事项，当期存在的问题及建议，实际投资进度与计划投资进度的比较，上期遗留问题在本期的处理情况，当月完成工作量和累计完成工作量，当期工程进度款支付和进度款累计支付情况等。 二、跟踪审计造价控制事项处理程序 ⑴.甲方指定分包、甲供材料、设备的选用及定价 除法律明确规定不能分包的工程外，经业主同意后承包人可以对无能力承建的部分内容进行分包。建设单位对需重点掌握的材料与设备，亦可指定分包或甲控乙供，由承建单位按业主与第三人谈定的条件与其签订合同并负责结算，对甲供材料（含设备）的审核，建设单位应在准备分包或采购前向造价控制人员列出待分包或待采购设备、材料的清单、品牌及数量，除特种材料外，造价控制人员在收到待购材料清单后，协助进行市场调研，并提供专业建议。对由变更而产生的甲供材（设备）的增减或变化进行测算，并将测算结果报送建设单位，为建设单位决策提供依据。 ⑵.现场签证处理程序

市政道路路基土石方施工方案

开一路项目 版次：A版 路基土石方施工方案 审批： 审核： 编制： 状态： 中核华兴建设有限公司 2016 年4月19日

目录 1编制说明 (2) 2概述 (3) 3施工准备及资源配置计划 (3) 3.1施工准备 (3) 3.2资源配置计划 (4) 4施工方案与施工工艺 (5) 4.1填方施工 (5) 4.2挖方施工 (20) 5 质量保障措施 (30) 5.1质量目标 (30) 5.2质量管理体系 (30) 5.3质量管理措施 (30) 6 安全生产、文明施工及环境保护措施 (32) 6.1安全生产管理措施 (32) 6.2项目经理部安全生产保证体系 (33) 6.3施工安全技术措施 (34) 6.4文明施工保证措施 (35) 6.5环境保护措施 (36) 6.6治污、减排措施及扬尘控制措施 (38) 1编制说明 应建设单位要求，我公司修建安顺开一路项目工程，特编制此方案。本方案

是在认真踏勘现场的基础上，针对场地地质条件，综合我公司在长期从事类似工程中所积累的成熟经验、技术优势和良好的社会信誉，以工期、质量、安全文明施工为目标编写的。 编制原则： 1.1严格遵循施工图纸及技术规范要求，采用先进工法，提高施工机械化程度，减轻劳动强度，统筹安排、均衡生产。 1.2组织专业队伍进场，装备足够的优良机械设备。 1.3遵守施工规范、操作规程，以及质量、安全生产规定。 1.4充分利用当地资源和已有设施。 1.5遵守环境保护法及相关要求。 1.6严格按IS09001：2000版国际质量认证体系和项目施工要求进行施工管理和质量控制。 1.7坚持对业主、对用户和对企业负责；组织精干、高效的现场管理机构，选派有丰富施工经验的技术人员和管理人员参加施工，满足业主对工程工期、质量、安全生产、文明施工、环境保护等要求。 2概述 开一路（桩号K0+765.375～K2+200段）：为东西走向，西起黄果树大街，东至桩号K2+200,道路设计起点坐标（X=2899462.810,Y=586417.832），设计终点坐标为（X=2899936.985,Y=587701.430），路线全长1434.625米，设计道路红线宽为30.0米。15米规划路为南北走向，北起黄果树大街，南至开一路，道路起点坐标(X=2900033.116,Y=587354.079)，终点坐标（X=2899838.506,Y=587487.724）,路线全长236.080米，设计道路红线宽度为15.0米。 规划路：路线为南北走向，北起黄果树大街，南至开一路，路线全长236.080m,设计道路红线宽度15米。全线为一直线，路线与规划保持一致。 开一路项目清除耕植土总方量为12764.86m3，开挖土方（二类土）总方量为79118m3,填方总方量为11860.281m3。 3施工准备及资源配置计划 3.1施工准备

市政道路工程施工方案

道路工程施工方案 道路施工工序： 测量——拆除清表——土石方——路基——路面工程 道路施工难点为新旧道路连接处的处理，本工程道路施工以此为重点，由于道路连接处不易夯实，回填不易达到设计要求的密实度，为此，与连接处计划回填天然级配砂石。能确保回填质量，保证道路的整体质量。 土石方工程 1、清表拆除工程 本项目拆除工程包括原有砼路面的拆除、原路面基层的拆除、原人行道的拆除、原混凝土的拆除。 拆除工程采用机械拆除结合人工清理的方式进行，用推土机、装载机和空压机结合人工清除路基范围内原地表处的旧有结构，然后用平地机整平场地，测量人员同时核对宽度。最后用压路机碾压、洒水直到密实度达到要求后报请监理工程师验收。 2、土方开挖工程 本工程土方开挖主要为道路土方开挖和沟槽土方开挖。 路基土方开挖采用机械进行。 （1）、路基开挖采用挖掘机横挖法，即以路堑整个横断面的宽度和深度，从一端或两端逐渐向前开挖。 （2）、挖除的土料经过试验检测符合路基填料要求的用于路基填筑，不合格的材料堆放在监理工程师批准的地点。 （3）、边坡用人工分层修刮整平、拍实，保持边坡稳定。 （4）、挖方路基施工标高，因考虑其压实的下沉量，其值由试验确定。 （5）、排水设施：挖方路堑上做截水沟。截水沟与永久性排水设施相结合，流水不能入农田、耕地。引、截排水设施的位置、尺寸严格按照设计图纸规定施工。 （6）、路基开挖后，用平地机整平，压路机碾压后按土方路基检测项目进行质量检验。

路基工程 1、测量放线： 根据恢复主路路线中桩、设计图、路基填方施工工艺和规范规定，定出路基占地线、路堤坡脚、边沟、护坡道及占地线等具体位置。在距路中一定安全距离处设置控制桩，其间隔为50ｍ，桩上用红漆标识该桩桩号和路基填挖高度，用（+）表示填方，用（-）表示挖方。 2、特殊路基处理： 本合同道路路基表层多为人工堆积层，其中旧路渣土和种植腐植土需清除。根据设计要求，机动车道及其两侧各1m范围内均进行路基处理。因此为增加地基承载力，增强路基稳定性，使普通土壤集结成为稳定、坚实的整体路基结构。 3、填筑： 路基填筑按照横断面全宽并按设计道路平行线逐层向上填筑。原地面不平时，由最低处分层填筑。 每填一层进行压实度检查，合格后再填筑下一层。每层填土铺设的宽度超出每层路堤的设计宽度20—40cm，以保证修整路基边坡后的路堤边缘有足够的压实度。对于填方作业段的交接处，未在同一时间填筑的，则先填地段按1:1的坡度分层留台阶，台阶宽度大于50cm；若两个地段同时填筑，则分层相互交迭衔接，其搭接长度不小于2m。填方分层平行摊铺，分层最大松铺厚度土不超过25cm，砂砾不超过30cm。 4、路基压实： 首先确定填料的最佳含水量、最大干密度以及其它技术指标。在路基填筑前从回填料中收取具有代表性的土样进行击实试验以确定以上指标。现场每层填方压实度采用灌砂法（砂砾）和环刀法（土）检测，合格后方可进行下一层填筑，路基压实度具体规定见设计图纸。 机械碾压前对填料的松铺厚度、平整度、含水量进行检查，合格后方可进行碾压，碾压机械采用振动压路机和轮胎压路机，碾压时第一遍静压，速度先慢后快，最大速度不宜超过4km/h，先弱振后强振。直线段由两边向中间，小半径曲线段由内侧向外侧，纵向往返式进行。横向接头时振动压路机一般重迭

浅析市政道路工程跟踪审计应把握的五个环节

浅析市政道路工程跟踪审计应把握的五个环节 近年来，随着城乡一体化进程的明显加快，城市建设品位的不断提高，各级政府对市政道路工程方面的投资日益加大，审计部门服务地方经济社会建设的作用也日益凸显。作为城市建设工程的一个重要组成部分，市政道路工程为城市居民和单位的生产和生活提供服务和便利，其资金投入多，施工周期短，社会影响大，一般都是非赢利性的项目，它建成后不能直接产生经济效益，而是直接发挥社会效益。因此，市政道路工程建设是形成和完善城市功能、发挥城市中心作用的基础性工程，是搞活区域经济、改善城市环境、提高城市品位的基本条件。然而建设规模的短期扩大，给建设管理者和审计部门提出了新的问题，施工质量就直接影响到城市的各项经济建设。跟踪审计作为一种审计方式目前已被施工方和建设方所接受，但是跟踪审计究竟审什么，怎么审，应注意的哪些关键环节，如何提高审计功效等等，都是投资审计人员的热议话题。笔者试着从工程跟踪审计的实践出发，就市政道路工程跟踪审计质量控制应把握的“五个环节”谈一些自己的初浅想法和见解，与同行们商榷。目的是有效控制和真实反映工程造价，维护建设方的合法权益，完善建设项目管理体制，提高投资效益。 一、重视前期准备工作环节 在跟踪审计过程中，审计人员应重视前期准备工作，避免在工作全面开展之后陷入被动局面。要结合科学预测方法和主观实践经验判断，充分发挥事前控制的优势，及时进行偏差预警防范，避免造成不必要的损失。 前期准备工作主要有以下三个方面：一是认真阅读招标文件，从关键字句中细心揣摩建设单位在招标过程对整体造价的控制意图。如某市政道路工程采用清单报价法招标，并在招标文件中写明“招标单位有权要求中标单位在中标价不变的基础上调整工程单价不合理部分。”，某投标单位发现挡土墙清单方量较少，并很有可能根据施工现场情况要增加工程量，在报价时就采用不平衡报价法，8+4道路面层报价为100元/平方，挡土墙报价350元/立方。在施工中挡土墙实际增加2000 立方米，审计人员根据招标文件，对此项条款要求施工单位调整上述两项单价，节约工程投资30多万元。二是熟悉合同条款。施工合同是控制造价的纲领性文件，审计人员应对合同中关于工程价款的约定条款要牢记于心。通常这些条款主要包括工程进度款的支付、工程价款的调整、工程结算等。尤其要认真理解有关工程让利和工程价款调整等条款。三是熟悉图纸，弄清施工内容，防止施工单位偷工减料。某市政道路施工单位在水泥稳定砂完成后直接铺设沥青面层，建设方代表和现场监理对此均表示无异议。审计人员通过认真研究施工图纸，发现施工图纸说明中明确标注“道路面层施工前刷乳化沥青铺土工布”。尽管在部分路段面层已施工的情况下，审计人员仍要求施工单位增补此项工序，从而保证了道路工程质量。 二、重点控制新建道路土石方工程环节 有一定现场经验的工程投资审计人员都知道：土石方工程是道路工程中施工单位谋取高额利润机会最多的部分，其作弊形式主要有四种：即以签代设，虚增工程量；偷换土石类别，抬高单价；篡改土石比例，高套价款；虚增运距，抬高运输单价。所以，现场跟踪审计要注意三个方面：一是要注意收集三个标高，控制土石方工程量。即原始地形标高、设计标高和竣工标高，从三个标高数据能较准确地计算出工程设计土方数量和实际完成土方数量。二是要注意查看地质勘察报告，控制区分土石类别。对土石类别划分要依据地质勘察报告提供的饱和单轴抗压强度标准值，切记以开挖难易程度和肉眼视觉作主观上判断。如某道路工程施工单位故意做出挖掘机挖不动，打眼放炮炸不动的假象，要求建设单位将土石类别更改为“较硬岩”。审计人员深入现场后要求地质勘察单位对岩钻芯取样进行检测岩石饱和单轴抗压强

市政道路土石方工程施工组织设计方案新版

宜昌市旭棉东路（八一路~伍临路）市政工程土石方工程施工方案 湖北天宇建设有限公司 二〇一六年五月

第一章编制依据、编制原则 第一节编制依据 一、宜昌市旭棉东路（八一路~伍临路）市政工程设计施工图纸、招标文件等 二、国家现行的有关市政施工验收规范和操作技术规程。 三、《工程测量规范》（GB50026-93） 《爆破安全规程》（GB6722-86） 《土方与爆破工程施工及验收规范》（GBJ201-83） 《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-86） 四、国家、省有关安全生产、文明施工有关规程规定。 五、本单位施工类似工程项目的能力和技术、机械装备实力等实际情况。 六、本单位多年来参加工程项目的施工经验。 七、施工现场实际踏勘、调查结果。 第二节编制原则 根据该工程的重要意义，本施工方案以确保施工安全，确保施工工期，创一流管理的指导思想进行编制。 一、在施工组织机构建立上立足专业化，选用最富有施工经验的管理人员和具有技术专长的技术人员组成强有力的施工组织管理的

工程项目部，全面负责工程的施工进度、工程质量以及人力、物力、财力的调配和安全保证等，直接对业主和监理工程师负责。 二、在机械及检测仪器配置方面加强管理，不断提高机械化施工和劳动生产力，为保证工程质量、工程工期提供有力的物资条件。 三、在工程施工上，仔细分析，合理安排施工计划，用统筹方法组织平衡流水作业和立体交叉作业，不断加快工程进度。 四、在施工方案的制定、施工工艺的选择、施工技术的实施方面立足规范化、标准化，落实各项施工技术措施，确保工程质量和工程工期。 五、精心进行现场布置，节约施工用地，组织文明施工，搞好环境保护。 六、严格执行施工验收规范、有关操作技术规程，加强生产管理，确保工程质量，工程工期和施工安全。 七、实施“精品工程”战略，通过精心组织、精心施工，保优质、创信誉，向业主交一个质量优良，市民满意的工程。 第三节分项工程项目情况 一、工程名称：宜昌市旭棉东路（八一路～伍临路）市政工程 二、工程地点：宜昌市伍家岗区 三、工程内容：路基土石方挖运、回填，沟槽土石方挖运、回填，边坡开挖等。 四、工程量：土石方约3.5万立方米