非公经济党组织书记述职评议问题整改方案
非公经济党组织书记述职评议问题整改方
案
为认真贯彻落实县委组织部《关于全县基层党建工作述职评议结果反馈的通知》精神，进一步加强和推进基层党组织建设，充分发挥党建工作促进非公经济和社会组织党组织各项事业全面进步的积极效应，本着突出重点、注重实效、分步实施、责任到人的基本原则，以从严从实抓好工委书记抓党建工作述职评议问题的整改落实为导向，深入查找问题根源、明确细化整改措施、落实具体整改责任，研究制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，全面落实从严治党新要求，切实履行好第一责任人的职责，着力推进基层党的建设，引导基层党组织形成一心一意谋发展，聚精会神抓党建的新局面，不断提高非公非公经济和社会组织党建工作科学化水平，为推动全县非公经济组织和社会组织健康发展提供坚强组织保证。
二、目标要求
严格落实党建工作责任，坚持以上率下和问题导向，提高思想认识、理清工作思路，强化压力传导和责任落实，不断优化工作制度机制，提升工作执行力和工作质量，
固化整改落实成果，推动基层党建各项任务全面落实，实现基层党组织建设制度化、规范化、长效化。
三、存在的问题及整改措施
述职评议中，县委书记点评问题3个，县委常委点评问题3个，自己查摆问题3个，经梳理合并为4个问题。
1.党建主责主业压茬靠实不够，抓实抓常还有差距。
整改措施：一是强化主责主业意识。坚持季度召开1次专题会议研究党建工作、每半年开展1次党建工作督查调研、每年组织进行1次党支部书记述职评议，层层传导压力，靠实责任。二是推动责任落实。强化基层党组织书记“第一责任人”职责，紧盯基层党建整体提质增效“抓重点、攻难点，抓载体、促创新”年度目标任务，着力抓实“组建党组织集中攻坚”、示范点创建和软弱涣散党组织整顿提升等工作。三是细化抓基层党建“责任清单”。层层签订基层党建目标责任书，实行挂图作战和对账销号工作机制，扎实做好基层党组织日常工作督导和年度党建考核工作。四是建立党员领导干部基层党建联系点制度。要形成由组织部门牵头抓总,工委具体负责，市监、民政、发改、工信部门及群团组织各司其职、协调配合、齐抓共管的党建工作格局。五是大力宣传推广典型经验做法。积极培育打造非公企业和
社会组织党建示范点，通过抓点扩面发挥示范点的模范带头作用，进一步调动广大企业开展党建工作的积极性。
责任领导：XX
责任人：XX、XX
整改时限：常态开展、贯穿全年
2.基层党建指导缺乏针对性有效性，在创新发展上推进落实还不够。
整改措施：一是加强对基层党建工作的指导力度。切实增强工作的针对性和实效性，大力推行组织建设科学化、党员管理规范化、组织生活常态化、基础保障标准化、互促共进长效化“五化同步”和夯实党建基础、规范党员教育管理、加强人才培养、创新品牌服务、基础保障能力“五个突破”，推动基层党建工作任务落实。二是切实发挥党建指导员作用。通过选派党建指导员，指导企业党组织推行规范化建设，明确党组织工作标准，规范硬件、软件等建设，努力提高基层党建工作科学化水平，充分发挥党建引领非公企业和社会组织发展中的积极作用。三是进一步丰富活动载体。广泛开展“党员示范岗”、“党员责任区”、劳动竞赛、技术比武等主题实践活动，积极争创“双强六好”先进基层党组织，营造“创先争优”的浓厚氛围。四是抓好党建工作问题整改落实。坚持以问题为导向，重点围绕“提高基层党组织的凝聚力、战斗力、向心力，发挥党员先锋模范作用，
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创建党建示范点和软弱涣散党组织整顿提升”等问题，多教方法、多指路子，整体提升基层党建工作水平。
责任领导：XX
责任人：XX、XX
整改时限：常态开展、贯穿全年
3.规范基层党组织党内政治生活不够严格。
整改措施：一是强化阵地建设。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，加大非公经济和社会组织党组织活动场所建设力度。二是严肃党内政治生活。全面推行党组织和党员活动全程记实管理和报备制度，从严落实“三会一课”、固定党日、组织生活会、民主评议党员等党内组织生活制度，定期开展党内活动。健全党内关怀帮扶机制，加大对老党员的关怀力度，切实解决困难党员的实际问题。三是加大督促指导力度。坚持对基层党组织落实党内组织生活制度开展常态化督导指导，确保各项规定制度不折不扣落实到位，实现党内生活规范化、制度化、常态化。四是加强流动党员教育管理。进一步健全流动党员信息登记、教育培训、沟通联系、双重管理、关怀服务、作用发挥等制度机制，认真落实“一方隶属、双重管理”要求，引导流动党员正常参加组织活动。
责任领导：XX
责任人：XX、XX
整改时限：常态开展、贯穿全年
4.基层党组织覆盖率提升较为缓慢。
整改措施：一是继续加大党组织组建力度。以“党的组织应建必建、党的工作覆盖到位”为目标，按照“五清”要求，建立台账、挂图作战，采取定单独组建、派驻帮建、挂靠组建建等模式，进一步提升非公企业党组织覆盖率。二是做好僵尸企业排查清理。对破产关停、名存实亡的“僵尸企业”、“空壳企业”、“影子公司”等不列入统计范围的非公企业要经工商部门认可确认，并按国家登记注册的有关规定及时注销；对成立了党组织但已经注销的非公企业，党组织要及时撤销。三是全力抓好巩固规范工作。做好基层党组织的设立、撤销以及换届选举等工作，加强对已建党组织的定期回访、跟踪指导，督促企业党组织健全党建制度、正常开展活动、完善资料台账，狠抓规范化建设，努力提升非公经济和社会组织党组织巩固率。四是不断壮大党员队伍。认真做好发展党员工作，继续开展“双找双培”活动，引导“口袋党员”、“隐形党员”亮身份、转关系，努力实现有党员的非公企业占比有新提升，为组建党组织创造有利条件。五是努力扩大党的工作覆盖。对暂不具备组建党组织条件的非公经济组织，通过选派党建工作指导员联系服务、帮助组建共青团、工会等群团组织，积极开展党的工作，实现党的工作全覆盖，力争达到“三有”，即有党建工作指导员、有党员
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发展计划、有开展党团和工会活动的工作安排。
责任领导：XX
责任人：XX、XX
整改时限：常态开展、贯穿全年
四、整改要求：
1.靠实整改责任。整改工作在工委领导班子的统一领导下组织实施，工委书记是第一责任人，专职副书记按工作分工，负责具体的整改事项，确保整改任务落到实处。
2.明确整改要求。每个问题的整改，都要认真研究，科学制定整改措施，按照确定的整改时限，提出不同阶段的任务和要求，按照时间节点，进行整改落实。
3.加强统筹协调。要将开展党组织书记述职评议问题的整治与落实2018年度党建工作任务相结合，统筹协调、整体推进，切实保证党建重点工作任务有序开展。
4.抓好监督检查。要切实加大对整改工作的跟踪督查力度，及时掌握整改的进度、质量和效果，建立整改落实的问责机制，确保推动整改措施不折不扣落到实处。