京津冀协同发展背景下区域产业转移问题研究

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京津冀协同发展背景下区域产业转移问题研究

作者：刁文杰等

来源：《合作经济与科技》2015年第09期

[提要] 本文首先以京津冀协同发展这一显而易见的发展趋势为观察背景，指出京津冀三地产业协作、经济融合对产业转移的作用机理；随后分析京津冀内区域产业协作的可能性及河北承接转移产业时可能遇到的问题；最后从产业协作、产业升级角度提出河北承接京津转移产业的应对思路。

关键词：产业转移；产业协作；新思路；对策

中图分类号：F127 文献标识码：A

收录日期：2015年3月24日

京津冀协同发展这个设想在经历了个人期盼、区域目标，终于作为国家战略呈现在国人面前。具体来说，京津冀区域因产业发展和结构升级，需要将一些对于该区域不在具有比较优势的产业进行取舍，判断其是否应当培育、改进或转移过程。其中，产业的对接与转移是京津冀协同发展的重要内容，而如何创造良好的产业协作条件、进行恰当的制度引导，对于京津冀稳定可持续的发展有着重要意义。

一、理论概述

产业转移是指某一国家或地区将那些不具备比较优势的产业向另外的国家或地区转移的经济现象。产业转移可以理解为，由于外部经济环境、自身资源禀赋等原因，经过理性选择，促使资源定向流动和合理优化的过程，所以伴随这个过程，劳动力资源、管理资源、技术资源、资金资源等也相应发生转移。产业协作是指在合理的地域空间范围内，将同一产业链条内的企业所拥有的优势资源、相关产品、配套服务等资源上下协调，密集的聚集在一起，通过开放性的产业协作，资源的恰当流动，保持该地区、该行业持续竞争优势的发展方式。

产业协作会吸引其他区域向该地进行产业转移。区域的经济繁荣离不开优势产业的发展，而产业资源的内外部交流协作所激发出来的创新力和规模相应是支撑产业发展的重要力量。因此，产业协作往往是地区之间产业转移的重要动力源。这种近距离的资金、技术、人才、设施的相互协调使得该区域获得规模经济效应、监管可控性、知识价值溢出等优势，从而达到降低成本、提高竞争力、持续创新的目的，这种现象会形成吸引力，吸引该区域以外的产业向其转移。