贯彻新发展理念与构建新时代人才观

贯彻新发展理念与构建新时代人才观

作者：梅兵

来源：《知与行》 2018年第6期

发展是解决我国一切问题的基础和关键，也是中国共产党执政兴国的第一要务。在深刻总

结国内外发展的经验教训、深刻分析国内外发展的规律趋势的基础上，党的十八届五中全会提

出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，集中反映了我们党对经济社会发展规律认

识的深化，丰富了马克思主义的发展观。党的十九大报告分析指出，我国社会主要矛盾发生了

转化，更加夯实了新发展理念产生的实践基础，指明了新发展理念的科学性、实践性以及对于

发展的指导意义。

“发展是第一要务，人才是第一资源”。人是生产力的重要组成部分，是推动生产

力发展的最活跃因素，因此在社会发展的各要素中，人才历来都受到重视，相应地，一些国家

如美国强劲发展的背后离不开人才资源的大力开发；我国的发展历史也表明，什么时候、什么

地方重视人才的培养和使用，那个时候或那个地方就快速发展，反之亦然。而如何发展和使用

好人才这一要素，首先涉及人才观的问题。人才观是指在一定的社会条件下，人们形成的对人

才问题、人才工作、人才事业的根本看法和总态度，是世界观在人才问题上的运用和反映。由

此可见，不同社会、不同时代具有不同的人才观，一定的社会条件决定人才观的总原则，人才

观又反过来作用于社会：先进的人才观有利于促进社会的发展，落后的人才观则在一定程度上

束缚着社会的发展。

如今，我国已进入中国特色社会主义的新时代。基于新时代产生了新发展理念，基

于新时代产生的人才观也必然带有新的特征；相应地，作为第一资源的人才要承担的是推动新

时代的社会发展，新时代的人才观也就必然要以新时代的发展观为指导，才能建设一支有利于

发展目标达成的人才队伍。因此，创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念无疑是构建新

时代人才观的指导思想，新时代人才观也必然要求具有创新、协调、绿色、开放、共享的总原

则和新特点。

1.以创新作为新时代人才观中的发动机。创新作为一个概念，不同的学科领域有不

同的理解。一般而言，创新是指人们为了发展需要，运用已知的信息和条件，突破常规，发现

或产生某种新颖、独特的有价值的新事物、新思想的活动。创新作为人类特有的认识能力和实

践能力，作为国家兴旺发达不竭的动力，已为多方面实践所证实；而通过对创新本身的研究表明，创新已经历了线性范式、创新体系，开始进入到创新生态系统的时段。十八届五中全会及

之后党和政府的若干文件对将创新作为新发展理念的第一要素的必要性和重要性已做了深入阐述：创新是第一动力，只有依靠创新才能解决我国目前所面临的发展不充分的问题。基于我国

当前的社会发展实践和创新本身的发展实践，可以发现创新体现在人才观上，有两层含义：一

是做人才工作要具有创新方法，二是人才本身要具有创新素养。前者是手段，后者是目的，后

者又可反过来促进或阻碍前者的发展。人才工作一般包括人才培养、人才评价与选拔、人才使

用与管理以及人才激励与约束等环节，只有在每一个环节都遵循创新理念，不因循守旧，才能

在量上和质上保证创新人才源源不断地产生。而于每一个环节而言，创新又应体现在观念、制度、管理、方法以及文化等诸多层面，其中，观念创新是创新的源泉，制度创新是创新的保证，管理创新是创新的关键，方法创新是创新的手段，文化创新是创新的基础。创新只有在每一个

层面都发挥作用，才能真正构建一个创新的工作环境。创新的人才工作和人才事业就是为了解

决新问题、达到新目标而促发的创新在人才工作中的层层相接、环环相扣。不难推断，这样的

人才工作和人才事业，也必然会造就出具有创新意识、创新精神、创新能力和创新人格的人才，即创新型的人才。