北京市经济适用住房政策分析(doc5)(1)

北京市经济适用住房政策分析(doc5)(1)

北京市经济适用住房政策分析

1、推广阶段(1998～2000年)

依据国家有关经济适用住房政策，1998年10月15日北京市人民政府下发了《关于同意北京市经济适用住房建设减免行政事业性收费问题的批复》 (京政函[1998]68号)，对市政公用设施建设费、四源费、防洪费等21项行政事业性收费进行减半征收。同年10月18日，北京市政府出台了《关于加快经济适用住房建设的若干规定(试行)》(京政办发 [1998]第54号)，对经济适用住房的建设标准、领导机构、项目来源、成本构成、购买对象进行了明确规定。在此基础上，北京市相继出台了《关于北京市行政机关、事业单位购买经济适用住房的实施意见》、《北京市进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设实施方案》、《关于第一批经济适用住房销售管理购买办法》、《北京市已购公有住房和经济适用住房上市出售管理办法》等一批相关政策，北京市的经济适用住房政策全面推广。

此阶段一个明显政策导向是市政府相关部门力推经济适用住房政策，鼓励开发企业建设、促成单位和城镇居民购买。明确规定：“本市行政机关、事业单位按原建设经费申请渠道，申请购买经济适用住房资金”，来购买经济适用住房；同时，“在市政府做出本市居民家庭中低收入标准及认定办法之前，居民个人购买第一批经济适用住房，凭本市城镇居民常住户口卡、居民身份证直接到开发建设单位办理购房手续”。此阶段的明显特征是敞开向社会供应，购买者尚没有收入等方面的限制，只是原则规定“购买经济适用住房实行申请、审批制度”；建设上也没有明确建设标准、户型面积标准等相关规定，还基本属于开发企业凭着“感觉走”的阶段。此阶段市场呈明显的买方市场特征。但此时市场总体上持观望态度，景气不旺，政府和开发企业很大精力花费在推广经济适用住房政策和项目，消除购房者顾虑方面。

2、发展阶段(2001～2003年)

此阶段一个明显标志是2000年12月政府出台了《北京市城镇居民购买经济适用住房有关问题暂行规定》(京政办发 [2000]131号)，首次对申请购买经济适用住房的北京市城镇居民资格有了明确对定：

①必须是无房户和现住房面积未达到本市规定的补贴面积标准的未达标户，并且家庭年收入6万元(含)以下的；

②夫妇双方为机关工作人员或教师的家庭，重点工程拆迁居民和危旧房改造项目异地安置居民家庭可凭有关证明购房。

其后，政府相关部门先后出台了《关于北京市城镇居民购买经济适用住房程序的通知(试行)》(京建开[2001]276号)、《北京市城镇居民购买经济适用住房有关问题的补充规定》(京政办发 [2002]53号)，《关于转发国家计委、建设部关于印发经济适用住房价格管理办法文件的通知》(京价(房)字[2002]477号)、《关于经济适用住房优先向拆迁居民销售的通知》(京建开[2003]130号)、《关于持有〈北京市工作居住证〉外地人员购买北京市经济适用住房有关问题的通知》(京建开[2003]429号)、《关于建立经济适用住房购买资格公示制度的通知》(京建开[2003]612号)等主要相关政策。

相对第一阶段而言，出现了以下主要变化：进一步细化了审批程序、时限和申请资料；将被拆迁居民和危改异地安置居民家庭购买标准由120平方米下调为70平方米，同时对购房家庭购买超过规定面积标准的经济适用住房，在立契过户前需补交10％的综合地价款；将经济适用住房限价的规定调整为基准价；将经济适用住房主要户型控制在80平方米左右，单套住房总价款在32万元以下；加大了对拆迁居民售房的倾斜力度；将经济适用住房的覆盖面由北京市城镇居民扩大到持《北京市工作居住证》的外地人员；在申请和审批程序中间，加入了公示环节，完善了资格认定制度。

此阶段的明显特征是：购买者的资格有了明确限定，而且越来越细化和科学化，单位虽被摈弃于购买者范围之外，但作为某种“应景”的需要经济适用住房的供给对象却在不知不觉中不断外延，由北京市城镇户口家庭向有居住证的外地人员、海归人员、军队人员不断扩展；经济适用住房的认知度大大提高，购买踊跃，市场逐渐呈现供不应求趋势，政府和开发企业很大精力花费在推进经济适用住房建设，开展销售方面。

3、调整阶段(2004至今)

2004年是北京市房地产行业的“政策年”，政府出台了一系列的房地产文件和法规，数量之多、内容之细、影响之大均为近年所不多见的。对经济适用住房建设项目的影响主要体现在以下四方面。

一是，经营性用地，一律经“招拍挂”方式取得，“比照效应”造成经济适用住房的土地成本大幅上涨。《关于经营性项目暂停受理审批的通知》(京国土房管出[2004]26号)规定：自2004年1月9日起，市各级发改委、建设、规划、国土房管等部门暂停受理审批开发建设单位申报的经营性项目立项，规划审批和国有土地使用权协议出让。《关于停止经营性项目国有土地使用权协议出让的补充规定》 (京政办发[2004]4号)，将33号文原本可协议出让的5条口子——绿化隔离带项目、小城镇建设项目、开发带危改项目、国家级开发区和科技园区外非生产加工型一般性高科技项项目用地，全部堵上。至此，北京的经营性用地，一律实行“招拍挂”政策，由土地整理储备中心一个口供应市场，严控土地供应量、垄断土地供应渠道，虽然加大了政府调控市场的直接性和力度，但却导致经济适用住房建设用地成本比照经营型用地成本不断上涨，有的项目待征土地的费用上涨达50％以上，直接造成原本刚性十足的经济适用住房成本无法自行消化，部分外征地较多的项目出现较严重的亏损，较大地影响了开发企业建设投资热情。

二是，征用建设用地，一律逢征必转、费用上不封顶，迟滞了部分经济适用住房建设项目的推进难度。《北京市建设征地补偿安置办法》(市政府148号令)规定，与先前的征地政策比较，出现了两个较为明显的调整：一是，自2004年7月1日起，北京市征地逢征必转，在转非劳动力就业方面，坚持征地单位优先招用、劳动者自主择业的方针，加大了开发企业征地带来的人员负担和成本；二是，征地补偿费实行最低保护标准制度，上不封顶，强调征地双方协商签订协议，征地补偿费在征地批复前要足额存储到国土局指定账户，接受土地行政主管部门的监督，在征地批复后，征地补偿费首先用于转非人员的安置补偿费支出，余额作为土地和地上物补偿拨付农村集体组织，这样不仅大大增加了征地成本，而且由于征地批复取得时间长的原因，大大滞后了企业取得土地，开发建设项目的时间，加大了经济适用住房建设项目的推进难度。

三是，经济适用住房建设项目中盈利性公建必须通过“招拍挂”方式才能取得土地使用权，一定程度上致使经济适用住房建设项目自身消化成本波动的能力减弱。在经济适用房项目中盈利性公建是补偿经济适用房项目收益的一种可能的渠道，若通过招拍挂方式取得土地使用权存在一些问题：第一，经过竞买若由其他开发企业取得盈利性公建的土地使用权和开发权，原经济适用住房项目开发企业只能取得前期投入成本的回笼，丧失了用盈利性公建的收益弥补经济适用房项目亏损的机会，而这是在“承诺制”条件下售价审批中包含的因素；第二，通过竞买由原经济适用住房项目开发企业取得土地使用权和项目开发权，但竞买价高于挂牌底价，按规定超出底价部分的溢价全部上交国家，增加了公建的开发成本，同样影响了整个经济适用房项目的经济效益。第三，通过“招拍挂”方式取得土地使用权，即使没有竞买者，也大大延长了项目的建设周期，使公建建设与住宅不能同步进行，会造成施工扰民、居民使用不便等问题。第四，经济适用住房项目是作为一个整体进行规划、立项、建设的，若将盈利性公建分开单独挂牌，从前期手续到土地、规划等手续办理以及相关费用分割方面都存在一些不顺畅的问题。

四是，新的施工规范及建材价格上涨，增加了工程造价。伴随国家对住宅建设环保、节能等方面的要求越来越高，强制性规范要求使用的一些新建材提高了建设成本，加之，近期钢材、水泥等建材价格的上涨，导致工程造价每平方米增加 97元～200元。

由于以上诸多原因，开发企业运作风险和推进阻力加大，北京市经济适用住房推进速度大大放缓，而受整个商品房市场价格飞速增长以及北京市重点工程拆迁引发的各种被动性需求的影响，经济适用住房对市场需求达到顶峰，供需失衡加剧，“爆棚”现象严重，此阶段呈现明显的卖方市场特征。由于前几年北京市经济适用住房快速建设、快速销售，处于规划、建设、销售、物业管理、租赁以及二手转让等价值链上不同环节的经济适用住房的数量非常可观，而相关管理机制与措施与这种飞速发展的实践活动逐渐出现了一定程度的滞后与错位，历年积累的问题逐渐显现，某些问题已经到了不立刻妥善解决就可能动摇整个经济适用住房政策初衷的地步，社会大众和媒体、开发企业甚至政府内部对经济适用住房的争论也不断激烈。经济适用住房政策何去何从？是继续加快建设还是逐渐“减挡滑行”，甚至立刻“靠边停车”呢，困惑着政策的决策者、执行者以及其他所有参与者。2005年两会期间，全国政协委员、西安市

【2017】京房改办字第078号关于北京市机关事业单位职工住房补贴计...

【2017】京房改办字第078号关于北京市机关事业单位职工住房补贴计... 篇一：北京市机关事业单位职工住房补贴政策问答 北京市机关事业单位职工住房补贴政策问答 1．职工领取住房补贴后住房问题如何解决？ 答：职工可利用工资积累、住房公积金、住房补贴资金，并通过住房贷款，自行购买住房。 2．哪些职工可以申请住房补贴？ 答：无房和住房未达标到规定的住房面积标准的职工，可以按规定申请住房补贴。 3．单位住房补贴发放的对象是谁？ 答：单位住房补贴发放的对象是单位在职、在编（包括离退休）的无房和住房未达标职工。 4．什么是无房职工？什么是住房未达标职工？ 答：无房职工是指夫妇双方均未以含有国家或单位补贴的租金、售价承租或购建住房及未通过各种补偿购买住房的职工。职工个人出资侠客购买经济适用住房，并且未享受过其它福利房，也算无房户。 住房未达标职工是指职工夫妇双方以含有国家或单位补贴的租金和售价承租或购建的住房及通过各种补偿购买的住房（个人全额出资购买的经济适用住房除外）经核定后的面积未达到规定标准的职工。

5．市级机关单位职工住房补贴面积标准是多少？答：市级机关单位职工住房补贴面积标准（建筑面积） 按下列标准执行： 公务员：科级以下60平方米；正、副科级、25年（含）以上工龄的科员、办事员70平方米；副处级、25年（含）以上工龄的正、副科级80平方米；正处级90平方米；副局级105平方米；正局级120平方米。 机关工勤人员：技术工人中的初、中级工和25年以下工龄的普通工人60平方米；技术工人中的高级工、技师和25年（含）以上工龄的初中级工普通工人70平方米；技术工人中的市级技师80平方米。 6．事业单位职工的住房补贴面积标准如何确定？答：事业单位职工住房补贴面积标准由各单位结合本单位实际情况自选确定，财政部门核拨与财政有经费缴拨关系事业单位职工的住房补贴资金按统一面积标准执行，全额补助的事业单位由同级财政部门全额核拨，部分补助事业单位由同级财政部门按一定比例核拨。 核拨与财政有经费缴拨关系事业单位人员住房补贴面积标准：职员：三级120平方米；四级105平方米；五级90平方米；六级80平方米；七、八级、25年（含）以上工龄的九级、十级职工70平方米；九级、十级职工60平方米。 专业技术人员：正高105平方米；副高90平方米；中级70平方米；25年（含）以上工龄的初级师、士70平方米；25年以下工龄的初级师、士60平方米；

北京市经济适用住房买卖合同(合同示范文本)

Restrict the performance of the responsibilities of both parties to the contract, the termination of cooperation, and clear regulations on related businesses. （合同范本） 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________ 北京市经济适用住房买卖合同 (合同示范文本)

北京市经济适用住房买卖合同(合同示范文 本) 说明：本合同书适用于合同双方同意签署协议后，约束合同双方的履行责任，合作终止以及相关业务明确规定，如果需要，可以直接下载打印或用于电子存档。 北京市经济适用住房买卖合同 卖方（以下简称甲方）：______ 买方（以下简称乙方）：______ __甲方根据《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关规定，已依法通过划拨方式取得北京市____区（县）____地块的国有土地使用权，土地面积为____平方米，国有土地使用证件为____。甲方在上述地块上建设的项目名称为____，现已竣工，取得房屋所有权证（房屋所有权证__字__号），经北京市房屋土地管理局审核，准予上市销售，北京市经济适用住房销售许可证号为京房内证（经）字第__号。 __乙方自愿购买甲方的____房屋，甲方愿意出售，甲方出售该房屋时亦同时将该房屋所占用范围内的划拨土地使用权转让给乙方。双方经友好协商，就上述房屋的买卖事项，订立本合同。 __第一条_____房屋，该房屋状况详见附件一。房屋建筑面积为____平方米（包括套内建筑面积____平方米，分摊的共有共用建筑面

北京市廉租房政策及管理规定

北京市廉租房政策及管理规定（普及版） 一、政策目的：完善城市廉租住房制度，保障低收入家庭的基本住房需求。 二、颁布日期：二〇〇七年九月二十五日 三、政策解读：以下内容结合了北京市在不同时期发布的廉租房政策及管理规定文件，所摘出处见附件。实践中以 现实标准为准。 四、廉租房定义： 4.1.租赁住房补贴方式：是指住房保障管理部门向符合条件的申请家庭，按照规定的标准发放住房租金补贴，由其 到市场上租赁住房。 4.2.实物配租方式：是指住房保障管理部门向符合条件的申请家庭提供住房，并按照其家庭收入的一定比例收取租 金。 4.3.实物房源不足时，可采取租房补贴方式过渡。 五、政府作用：廉租住房建设和管理工作坚持政府主导，并遵循以下原则：以区为主、全市统筹；自愿申请、逐级 审核；公开透明、分期轮候；定期复核、动态监管。 六、保障方式：廉租住房保障方式以发放租赁住房补贴为主，实物配租为辅。 七、保障形式：申请廉租住房租房补贴或实物配租以家庭为单位。 八、监管方式：申请廉租住房的家庭实行三级审核、两级公示制度。 九、相关条款释义： 9.1.已享受廉租住房租房补贴或实物配租家庭，可申请购买经济适用住房或限价商品住房。家庭购房后，住房保障 管理部门应停发租房补贴或由家庭按约定退回廉租住房。 9.2.家庭收入：是指家庭成员申请当月前12个月的全部家庭收入总和，包括工资、奖金、津贴、补贴、各类保险 金及其他劳动收入、储蓄存款利息等。 9.3.家庭总资产净值：是指除拆迁补偿款及房屋折价外，现金、有价证券、投资（含股份）、存款、借出款等项之 和不能超过民政部门规定的社会救助对象家庭收入的认定标准的家庭资产。 9.4.申请家庭成员之间应具有法定的赡养、扶养或者抚养关系,可包括：配偶；父母；未成年子女；已成年但因残 疾或重大疾病不能独立生活的子女；父母双亡且由祖父母或者外祖父母作为监护人的未成年或者已成年但不能独立生活的孙子女和外孙子女。 9.5.申请家庭住房是指全部申请家庭成员名下承租的公有住房和拥有的私有住房。住房面积按照使用面积计算，具 体面积由具备测绘资质的机构出具的面积为准，或以建筑面积除以相应的系数。采用建筑面积除以相应系数的方式，属承租公有住房的，使用面积按《公有住房租赁合同》上标明的计租面积为准；居住私产住房的，使用面积以《房屋所有权证》上标明的建筑面积除以1.333计算。申请家庭现有2处或2处以上住房的，住房面积应合并计算。下列房屋面积纳入申请家庭住房面积核定范围： 9.5.1.申请家庭成员自有私房（含已购公有住房）；

住房政策与住房保障

世界银行学院“可持续城市发展与管理”远程课程
住房政策与住房保障
刘洪玉 清华大学房地产研究所 liuhy@https://www.wendangku.net/doc/0910260795.html,
提纲
? 一、为什么需要住房政策？ ? 二、住房政策的目标 二 住房政策的目标 ? 三、住房政策工具与措施 ? 四、公共住房政策 ? 五、公共住房政策的设计准则 ? 六、国外公共住房相关经验 六 国外公共住房相关经验 ? 七、住房保障制度建设应注意的问题
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一、为什么需要住房政策？
? 什么是住房政策？
? ?
是政府干预住房市场 政府 房市 的手段和形式。 是政府为了达到一定 的政策目标，设计和 实施的一系列与住房 有关的公共政策的总 和。
一、为什么需要住房政策？
? 住房具有重要的社
会属性
?
?
住房不仅是一种商 品，而且是居民家 庭赖以生存的生活 必需品。 居住是全体社会成 员的基本权力。
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一、住房政策与住房政策目标
? 为什么需要住房政策?
?
住房具有重要的社会属性
? ?
住房不仅是一种商品，而且是居民家庭赖以生存的生活必需品。 居住是全体社会成员的基本权力。
一、为什么需要住房政策？
? 与住房相关的经济活动存在许多外部效应
（externalities）
?
房价大幅下降导致住房抵押贷款大量违约，有 可能会引发整个银行系统的金融风险，甚至拖 累宏观经济；
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一、为什么需要住房政策？
? 与住房相关的经济活动
存在许多外部效应 （externalities）
?
破旧和不加维护的住宅， 会逐渐使整个街区走向衰 败；
一、为什么需要住房政策？
里约热内卢的超大贫民窟
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住房补贴常见问题解答

附件一：住房补贴常见问题解答 一、住房补贴发放标准和计算 购房补贴资金是在京中央单位按照《方案》（《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发建设部等单位关于＜在京中央和国家机关进一步深化住房制度改革实施方案＞的通知》（厅字［1999］10号）的有关规定，向无房或住房未达到规定面积标准的职工发放一次性补贴、 按月补贴、差额补贴和级差补贴的专项资金。通常被称为住房补贴。 北京大学医学部住房补贴发放的对象是具有北京大学医学部编制的无房和住房面积未 达标的教职工（含离退休人员）。其中，无房老职工计发一次性住房补贴和月住房补贴，无 房新职工发放月住房补贴，住房未达标职工发放差额补贴。有房教职工在对未达标、超标处 理后，职务、职称或技术等级晋升的，一次性计发级差补贴。 1.住房补贴面积标准 行政职务专业技术职务技术工人普通工人住房补贴面积标准(m2) 科员初级初、中级工25年以下工龄60 正副科级及25年(含25年)以上工龄科员中级高级工、技师 25年（含25年）以 上工龄 70 副处级高级技师80 正处级副高级90 副司（局）级105 正司（局）级正高级120 副部级院士190 2.无房教职工月住房补贴发放标准 行政职务专业技术职务工人月住房补贴标准 (元/月) 科级以下初级初级工， 15年以下工龄的普通 工人 800 副科级15年(含)以上、25年 以下工龄的初级 中级工， 15年(含)以上、 25 年以下工龄的普通工人 900 正科级中级， 25年(含) 以上 工龄的初级 高级工，技师和 25年(含) 以 上工龄的普通工人 1000 副处级高级技师1100 正处级副高级1200

经济适用住房买卖合同详细版

经济适用住房买卖合同详细版 Signing a contract can protect the legitimate rights and interests of both parties in accordance with the law and avoid many unnecessary disputes ( 合同范本 ) 甲方：______________________ 乙方：______________________ 日期：_______年_____月_____日 编号：MZ-HT-009934

经济适用住房买卖合同详细版 合同编号：___________________ 经济适用住房买卖合同说明 1．本合同文本为本市经济适用住房专用合同文本。签约以前，买受人应当仔细阅读本合同有关条款内容。 2．本合同所称经济适用住房是指经政府批准，享受政府扶持政策，向城镇中低收入家庭出售的微利商品住宅。 3．为体现合同双方的自愿原则，本合同文本中相关条款后都有空白行，供双方自行约定。合同签订生效后，未被修改的文本印刷文字视为双方同意内容。 4．本合同文本涉及到的选择、填写内容以手写项为优先。 5．对合同文本【】中选择内容、空格部位填写及其他需要删除或添加的内容，双方应当协商确定。【】中选择内容以划√方式选

定；对于实际情况未发生或买卖双方不作约定时，应在空格部位打×，以示删除。 6．在签订合同之前，出卖人应当向买受人出示有关证书、证明文件；买受人应向出卖人出示由经济适用住房主管部门出具的《经济适用住房购房证明》。 7．本合同条款由青岛市国土资源和房屋管理局和青岛市工商行政管理局负责解释。 合同双方当事人： 出卖人：_________________________________________ 注册地址：_______________________________________ 营业执照注册号：_________________________________ 企业资质证书号：_________________________________ 法定代表人：____________ 联系电话：____________ 委托代理人：____________ 联系电话：____________ 委托代理机构：___________________________________ 注册地址：_______________________________________

北京市商品房现房购买合同(经济适用住房)示范文本

北京市商品房现房购买合同（经济适用住房）示范 文本 In Order To Protect Their Legitimate Rights And Interests, The Cooperative Parties Reach A Consensus Through Consultation And Sign Into Documents, So As To Solve And Prevent Disputes And Achieve The Effect Of Common Interests 某某管理中心 XX年XX月

北京市商品房现房购买合同（经济适用 住房）示范文本 使用指引：此合同资料应用在协作多方为保障各自的合法权益，经过共同商量最终得出一致意见，特意签订成为文书材料，从而达到解决和预防纠纷实现共同利益的效果，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 出卖人：________________ 通讯地址：______________ 邮政编码：______________ 营业执照注册号：_______________ 企业资质证书号：_______________ 法定代表人：_____________联系电话：__________ 委托代理人：_____________联系电话：__________ 委托销售代理机构：_____________ 通讯地址：______________ 邮政编码：______________ 营业执照注册号：_______________

买受人：________________ [法定代表人][负责人]：___________国籍： _____________ [身份证][护照][营业执照注册号][]：___________ 《北京市城市居民经济适用住房购买资格审核备案通知单》备案编号： _________________ 出生日期：_________年______月______日，性别： ______________ 通讯地址：______________ 邮政编码：_______________联系电话：__________ [法定代理人][委托代理人]：__________国籍： __________ [身份证][护照][]：_____________ 出生日期：_________年______月______日，性别：

中外住房保障政策的对比及启示

中外住房保障政策的对比及启示 3月13日，十二届全国人大二次会议在北京人民大会堂举行记者会。国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅会见采访十二届全国人大二次会议的中外记者并回答记者提出的问题。有记者问，房地产问题一直是社会持续关注的问题，今年两会上也有代表委员提了很多的建议和意见。请问总理，政府在这方面有没有什么新的思路和新的举措？ 李克强说，房地产问题是个大问题，它直接关系到居民住房问题。让人民群众住有所居，这应该是政府奋斗的目标。我们需要根据不同人群的需求，不同城市的情况，分类施策、分城施策。 李克强表示，政府还是要用更多的精力、更大的力度来解决好群众的基本住房需求问题。现在我们国家城镇集中连片的棚户区还居住着上亿人，可以说不具备基本的生存条件。几百个人一个旱厕，特别是北方，到了冬天居民入睡要带着棉帽、穿着棉衣，这可以说是政府心头之痛。所以今年我们要继续加大棚户区改造的力度，至少要再改造470万套以上。 先说说我国住房保障政策实施过程中出现的问题 1.住房保障体系建设严重滞后。我国住房制度改革以来,房地产行业显得过度市场化,有些地方政府在提供经济适用住房上根本没有积极性,使得本应占市场主体的保障性住房逐渐边缘化,商品房成了解决居民住房的基本模式。一方面,经济适用房投入回报低,因而不受地方政府重视,难以发展起来;另一方面,商品房可以拉动GDP,增加税收。所以房地产拉动国民经济的作用在地方政府“政绩观”的引导下发挥到了极致,地方政府通过多种方式,利用房地产投资来刺激当地的GDP增长,但地方政府对于廉租房政策落实很不到位。 2.缺乏稳定的廉租房源和资金来源渠道。在廉租住房制度的具体实施过程中,房源主要来自房管部门的自有房源和市场收购。而购房资金来源于房管局上交的统筹财力、事业费收入、历年房产重置基金等。而仅靠政府房管部门的财力,难以长期支撑以市场价购置廉租住房和租金补贴的资金支出,并且与众多需要政府

住房补贴相关政策问答参考

住房补贴相关政策问答(参考) 1.实行住房分配货币化政策后哪些职工可以申请住房补贴？ 答：无房和住房未达到规定的住房面积标准的职工，可以按规定申请住房补贴。那些在实物分配住房体制下已经以含有国家或单位补贴的租金、售价承租或购建住房及通过各种补偿购买住房，面积达到了规定面积标准的职工，不能再申请住房补贴。 2.什么是无房职工，什么是住房未达标职工？ 答：无房职工是指夫妇双方均未以含有国家或单位补贴的租金、售价承租或购建住房及未通过各种补偿购买住房的职工。职工个人出资全额购买经济适用住房，并且未享受过其它福利房，也算无房户。 住房未达标职工是指职工夫妇双方以含有国家或单位补贴的租金和售价承租或购建的住房及通过各种补偿购买的住房（个人全额出资购买的经济适用住房除外）经核定后的面积未达到规定标准的职工。 3.职工住房补贴面积标准是多少？ 答：科级（营级）以下60平方米；正、副科级（正、副营级）70平方米；副处级（副团级）80平方米；正处级（正团级）90平方米；副局级（副师级）105平方米；正局级（正师级）120平方米。 自主择业军转干部住房补贴面积标准参照北京市机关事业单位职工标准执行。 4.哪些住房面积核定为职工的住房面积？ 答：（1）职工及其配偶按规定的公有住房租金标准承租的公有住房，或以房改成本价、标准价（含标准价优惠）购买或集资购建的公有住房均核定为职工住房面积。 （2）职工及其配偶按高于当年房改成本价集资购建住房或购买安居（康居）住房的，其购建住房面积减去扣除面积部分核定为职工住房面积。扣除面积=（职工购建房款-职工按当年房改成本价规定购房实付

房价款）÷与所购住房同地段经济适用住房价款×集资购建住房面积。 例如某职工为副局级，有两套住房，一套60平方米，按房改成本价购买，另一套按每平方米3200元集资建房100平方米，夫妇工龄和为50，同地段经济适用房价为每平方米4000元，扣除面积=（3200×100-按房改成本价购房房价款）÷（4000×100）×100=57.5平方米，则该职工的核定面积=100+60-57.5=102.5平方米。 （3）职工承租公房（含标准租私房）危改回迁的，其回迁住房中按房改成本价购得的面积核定为职工住房面积。 例如：某职工原承租20平方米（建筑面积）的公有住房。后该地区危改拆迁。按照回迁协议，分配其二居室一套，建筑面积70平方米。按照京政办发〔2000〕19号文规定，原建筑面积部分（即：20平方米）按房改成本价购买，并享受规定的优惠政策；超出原面积部分，但未超过人均15平方米以内的部分，（即：15平方米×3人-20平方米=25平方米），按房改成本价购买，但不享受相关优惠政策；超出人均15平方米以外部分（即：70平方米-15平方米×3=25平方米），按经济适用房价购买。 核定面积时，该职工按房改成本价购买的前两部分面积，即：20平方米+25平方米=45平方米，核定为其住房面积。 （4）两个（含）以上家庭承租或按房改价格购买公有住房的，住房面积按职工居住的居室面积和应分摊的面积之和核定。 （5）公房承租人夫妇双方去世后，同住人经房屋产权单位同意并按规定办理租赁变更手续成为承租人的，核定为变更后承租人及其配偶的住房面积。 （6）职工及其配偶申请承租或购买一套以上公有住房的，住房面积合并计算。 (7)职工及其配偶分得的一套住房，因交纳供暖费等原因现承租人

中国保障性住房建设的现状

中国保障性住房建设的现状 关键词：保障性住房保障性住房建设保障性住房开发模式房地产市场 自古以来，“安居”是人类生存最基本的需求。随着人类社会的进步和住房商品化的改革，人类的居住需求和房屋价格的矛盾日益突出，住房问题成为民生问题的主要方面。 我国从1995年开始实施“安居工程”，推行保障性住房建设，但是由于保障性住房用地供给不足、建设资金缺乏、法律监管不到位等原因，虽然历经了十几年，但我国保障性住房发展仍然滞后，人民居住矛盾较为突出。 阁敦思工程顾问中的资讯也转载了相应报道，透露近期的国务院常务会议上，研究部署了进一步加大力度推进保障性安居工程建设。会议强调，改善困难群体住房条件，让广大翘首以盼的困难家庭早日搬进新居，是各级政府保障基本民生的硬任务，也是促消费、调结构的有效举措。 一、中国保障性住房现状分析 （1）保障性住房的概念 保障性住房是与商品性住房（简称商品房）相对应的一个概念，保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，一般由两限商品住房、廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成，具有社会保障性质。 （2）保障性住房存在的问题 我国通过近10年的探索和实践，部分中低收入家庭享受了保障性住房制度的优惠，提高了居住水平、改善了居住环境，取得了可喜的成绩。然而，保障性住房政策在具体实施过程中，仍避免不了一些问题： 住房保障尚未立法，执行中缺乏约束力、强制力 住房保障资金得不到有效保障 保障性住房选址困难

退出机制缺乏法律方面的支持 二、中国保障性住房建设模式研究 （1）什么叫建设模式 保障性住房的特点决定了政府会通过某种形式参与到它的建设过程当中。政府、开发商、承建商等干系人共同建成保障性住房的过程以及过程中各方之间的关系，就是我们所说的建设模式。 （2）中国主要城市保障性住房建设模式 目前，我国保障房建设主要模式分为开发模式和代建模式，开发模式由政府出让土地、房地产企业自主经营项目开发，该模式风险相对较高，也意味着利润可能很高。经济适用房、限价房和部分公租房建设采用开发模式。 相较于经济适用房和限价房、开发公租房利润率较低，代建模式由政府划拨土地，房地产企业进行代建，此模式对于房地产企业而言风险小，利润也很小，收益比较稳定，目前主要用于公租房和廉租房的建设。 三、中国保障性住房建设建议 住房保障问题是关系国计民生和社会稳定的重大问题，针对上述我国保障性住房建设过程中存在的诸多问题，比较合理化的建议有以下几点： 1、建立健全保障性住房的相关法律体系，为保障性住房工程提供全面而有力的法律保障。 2、因地制宜，保证保障性住房的供给，同时也给房地产行业提供足够的发展空间和利润空间。 3、完善信息化建设，杜绝保障性住房申请中的弄虚作假行为。 4、改善财税体制，减少地方政府的财政赤字，同时将土地出让金纳入财政体系，杜绝对于“土地财政”的依赖。 5、一线大城市应大力发展公共租赁房，缓解外来人员住房压力，实现“应保尽保”。 6、加速产业结构调整，从过度依赖投资拉动经济增长的模式转变为投资、消费和出口

北京市经济适用住房买卖合同(2020版)

YOUR LOGO 北京市经济适用住房买卖合同 (2020版) The state maintains social and economic order by enacting laws, and contracts signed in accordance with the law have legal effect and are protected by the state. 专业合同系列，下载即可用

北京市经济适用住房买卖合同(2020 版) 说明：本合同书的作用是国家通过制定法律来维护社会经济秩序，规范合同当事人的行为，依法签订的合同具有法律效力，受到国家的保护。可以下载修改后或直接打印使用（使用前请详细阅读内容是否合适）。 北京市经济适用住房买卖合同 卖方（以下简称甲方）：______ 买方（以下简称乙方）：______ __甲方根据《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关规定，已依法通过划拨方式取得北京市____区（县）____地块的国有土地使用权，土地面积为____平方米，国有土地使用证件为____。甲方在上述地块上建设的项目名称为____，现已竣工，取得房屋所有权证（房屋所有权证__字__号），经北京市房屋土地管理局审核，准予上市销售，北京市经济适用住房销售许可证号为京房内证（经）字第__号。 __乙方自愿购买甲方的____房屋，甲方愿意出售，甲方出售该房屋时亦同时将该房屋所占用范围内的划拨土地使用权转让给乙方。双方经友好协商，就上述房屋的买卖事项，订立本合同。 __第一条_____房屋，该房屋状况详见附件一。房屋建筑面积为____平方米（包括套内建筑面积____平方米，分摊的共有共用建筑面积____平方米），共有共用部位详见附件二。土地

北京市城镇基本住房保障条例

北京市城镇基本住房保障条例 (草案) 目录 第一章总则 第二章政府职责 第三章配租型保障性住房 第一节房源筹集与分配 第二节使用与退出 第四章配售型保障性住房 第一节住房建设与分配 第二节使用与退出 第五章租赁补贴 第六章监督管理 第七章法律责任 第八章附则

第一章总则 第一条为保障本市城镇居民基本住房权利,完善本市城镇基本住房保障制度，实现住有所居目标，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。 第二条本市城镇基本住房保障的范围、方式、标准及保障性住房的规划建设、房源筹集、申请准入、审核分配、使用退出、运营和监督管理，适用本条例。 第三条本市基本住房保障坚持以人为本、基本保障，政府主导、社会监督，公平公正、可持续发展的原则。 第四条本市城镇基本住房保障的对象，包括本市城镇住房困难家庭和个人。 本市城镇基本住房保障的方式，包括提供配租型保障性住房、配售型保障性住房和发放租赁补贴。 第五条本市根据居民基本生活需要，综合考虑本市经济社会发展水平等因素，确定保障性住房的供应规模、保障面积、配套设施条件、租赁补贴标准等。 第六条本市鼓励和支持社会力量通过直接投资、间接投资、参股、委托代建等多种方式参与城镇基本住房保障事业。社会力量投资建设和运营保障性住房的，享受国家有关金融、税收等支持政策。

第二章政府职责 第七条城镇基本住房保障是本市各级人民政府的重要职责。 市人民政府应当负责组织领导和统筹协调本市城镇基本住房保障工作，监督考核区、县人民政府和各有关部门做好城镇基本住房保障工作。 区、县人民政府负责本行政区域内城镇基本住房保障工作的组织实施和监督管理。 乡、镇人民政府、街道办事处负责本辖区内的城镇基本住房保障申请受理、资格初审、使用监督、社会化服务管理工作。 第八条市住房保障行政管理部门负责本市行政区域内城镇基本住房保障工作，主要包括规划计划编制、政策及标准制定、组织实施、监督考核和执法检查等。市有关部门在各自职责范围内，做好城镇基本住房保障相关工作。 区、县住房保障行政管理部门负责本行政区域内的城镇基本住房保障规划计划编制、组织建设、资格审核、配租配售、使用监督、退出管理和执法检查等。区、县住房保障行政管理部门可以委托住房保障管理机构承担具体实施工作。区、县有关部门在各自职责范围内负责城镇基本住房保障相关工作。 市人民政府保障性住房运营机构，负责保障性住房的投融资、建设收购、运营管理等工作。 第九条市住房保障行政管理部门应当根据本市住房困难家庭的数量、经济社会发展水平、人口资源环境等情况，组织编制城镇基本住房保障发展规划和年度计划，报市人民政府批

中国住房保障法律的改善

本文作者王清春工作单位安徽财经大学我国自从1998 年取消福利住房制度以来，停止住房实物分配，将居民的住房问题推向市场解决。 政府将本应承担的住房保障角色推给了市场，由于市场机制的自身缺陷，产生市场失灵现象，造成高房价与广大中等和低收入家庭的购买能力不足之间的矛盾，导致住房市场供求失衡，无法满足广大中等和低收入家庭的基本居住需求。 虽然，我国目前已经建立了以经济适用住房制度、廉租住房制度、公共租赁住房制度和住房公积金制度为主要内容的住房保障制度。 但是实践证明，我国要想实现广大中等和低收入家庭的住房权的目标就必须要有完善的住房保障法律制度。 住房保障法律制度虽然在我国已经初步建立，但是进展却相对滞后，没有将住房保障提高到国家立法的高度，不能为住房保障制度的发展提供有效的支持。 在完善住房保障法律制度的过程中，需加强政府在住房保障制度的主导作用，要求国家承担起住房保障的职责，切实履行住房保障义务，促进我国住房保障制度的完善。 纵观世界其它国家的住房保障历史，无不都是立法先行，然后再提出住房保障的目标、对象、规划、具体措施等并配套相关的法律保障住房保障法律的实施效果。 1制定专门的住房保障法住房作为人类生存最基本的物质生活条件之一，人人有权享有

公民的住房权更应该得到国家宪法、法律的保障和保护。 在我国加快改革开放发展、增强国力的同时，要逐步建立起社会保障体系，保障社会弱势群体的权益，解决广大中等和低收入家庭的基本住房需求问题，这是我国深化住房制度改革的必然要求，也是建立和完善住房保障制度的重要内容。 要建立和完善住房保障制度的前提就是要完善我国的住房保障法律制度，要立法先行，做到有法可依、依法办事。 11 制定专门住房保障法的必要性纵观世界上各国的住房保障制度发展历程，都有一部专门的住房保障法，还有相关的配套法律，构成了完整的住房保障法律体系。 但是从我国目前情况来看，还没有一部专门的住房保障法，这与住房保障制度的发展不相适应。 我国的住房保障立法层次低，配套法律法规不完善，法律体系不健全。 所以我国目前的当务之急就是抓紧制定专门的住房保障法，通过立法形式，建立健全住房保障制度，为我国的住房保障制度的发展提供良好的法律环境。 改革开放以来，我国的综合国力和政府财力已经大大增强，贫富差距逐步拉大，面对着高房价、低收入，广大中等和低收入家庭无法自力购买住房，而我国尚未建立住房保障法律制度。 笔者建议第一、我国应该在《宪法》中规定住房权的基本人权地位，将住房权写进宪法，增加对住房权的专门规定，为住房权提供宪

天津市经济适用住房管理办法(全文)

天津市经济适用住房管理办法（全文）第一章总则第一条为进一步改进和规范经济适用住房制度，加强经济适用住房管理，按照《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）和《建设部发展改革委监察部财政部国土资源部人民银行税务总局关于印发〈经济适用住房管理办法〉的通知》（建住房〔2007〕258号）要求，结合我市实际，定本办法。 第二条本办法所称经济适用住房，是指我市面向低收入家庭销售，享受政府政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格的具有保障性质的政策性住房，包括面向普通拆迁家庭的定向销售经济适用住房、为市政公用基础设施建设拆迁、分散平房拆迁建设的定向安置经济适用住房，以及其他面向非拆迁低收入住房困难家庭建设的经济适用住房等。 第三条市国土房管局是我市经济适用住房销售和上市交易主管部门,市建委是我 市经济适用住房建设主管部门，市规划局是我市经济适用住房规划主管部门，市物价局是我市经济适用住房价格主管部门，市民政局是我市经济适用住房申请家庭收入核查主管部门。市财政局、市审计局等部门根据职责分工，负责有关工作。 第二章优惠和支持政策 第四条在符合城市规划前提下，经济适用住房建设用地以划拨方式供应。经济适用住房建设用地纳入当地年度土地供应计划和规划年度实施计划，在申报年度用地指标时单独列出，确保优先供应。 第五条经济适用住房的建设和供应要严格执行国家和我市规定的各项税费优惠政策。 第六条严禁以经济适用住房名义取得划拨土地后，以补交土地出让金等方式，变相进行商品房开发。 第三章建设和价格管理 第七条经济适用住房要统筹规划、合理布局、配套建设，充分考虑城市低收入住房困难家庭对交通等基础设施条件的需求，合理安排区位布局。 第八条在商品住房小区中配套建设经济适用住房的，应当在项目出让条件中，明确配套建设的经济适用住房的建设总面积、套型建筑面积、套型比例、建设标准以及建成后移交或者回购等事项，并以合同方式约定。 第九条经济适用住房套型建筑面积控制在60平方米左右。 第十条经济适用住房建设按照政府组织协调、市场运作的原则，可以采取项目法人招标的方式，选择具有相应资质和良好社会责任的房地产开发企业实施，也可以由市人民政府确定的经济适用住房管理实施机构直接组织建设。

北京市经济适用住房政策分析(doc5)(1)

北京市经济适用住房政策分析(doc5)(1)

北京市经济适用住房政策分析 1、推广阶段(1998～2000年) 依据国家有关经济适用住房政策，1998年10月15日北京市人民政府下发了《关于同意北京市经济适用住房建设减免行政事业性收费问题的批复》 (京政函[1998]68号)，对市政公用设施建设费、四源费、防洪费等21项行政事业性收费进行减半征收。同年10月18日，北京市政府出台了《关于加快经济适用住房建设的若干规定(试行)》(京政办发 [1998]第54号)，对经济适用住房的建设标准、领导机构、项目来源、成本构成、购买对象进行了明确规定。在此基础上，北京市相继出台了《关于北京市行政机关、事业单位购买经济适用住房的实施意见》、《北京市进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设实施方案》、《关于第一批经济适用住房销售管理购买办法》、《北京市已购公有住房和经济适用住房上市出售管理办法》等一批相关政策，北京市的经济适用住房政策全面推广。 此阶段一个明显政策导向是市政府相关部门力推经济适用住房政策，鼓励开发企业建设、促成单位和城镇居民购买。明确规定：“本市行政机关、事业单位按原建设经费申请渠道，申请购买经济适用住房资金”，来购买经济适用住房；同时，“在市政府做出本市居民家庭中低收入标准及认定办法之前，居民个人购买第一批经济适用住房，凭本市城镇居民常住户口卡、居民身份证直接到开发建设单位办理购房手续”。此阶段的明显特征是敞开向社会供应，购买者尚没有收入等方面的限制，只是原则规定“购买经济适用住房实行申请、审批制度”；建设上也没有明确建设标准、户型面积标准等相关规定，还基本属于开发企业凭着“感觉走”的阶段。此阶段市场呈明显的买方市场特征。但此时市场总体上持观望态度，景气不旺，政府和开发企业很大精力花费在推广经济适用住房政策和项目，消除购房者顾虑方面。 2、发展阶段(2001～2003年)

关于北京市住房补贴资金管理有关问题的通知(2003)京房改办字第079号

关于北京市住房补贴资金管理有关问题的通知（2003）京房改办字第079 号 各有关单位： 根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）、《中共北京市委北京市人民政府关于印发<北京市进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设实施方案>的通知》（京发[1999]21号）、《关于印发<北京市进一步深化国有企业住房制度改革加快解决职工住房问题的指导意见>的通知》（京国土房管方字[2001]1027号）、《关于北京市机关事业单位职工住房补贴计发及有关纪律规定等问题的通知》（京房改办字[2003]第078号）等文件的规定，经市政府同意，现就北京市住房补贴资金管理有关问题通知如下： 一、本通知适用于北京市行政区范围内的市属机关、事业单位、企业、社会团体及其他单位或经济组织职工住房补贴资金的管理。 二、本通知所称住房补贴资金是指单位停止住房实物分配后，采取货币分配方式，向职工发放的用于住房消费的专项资金。 三、单位发给职工的住房补贴资金，归职工个人所有，比照住房公积金进行管理。 四、单位发给职工的住房补贴，委托北京市住房资金管理中心进行管理，北京市住房资金管理中心为职工建立住房补贴个人帐户。 五、北京市住房资金管理中心应凭房改部门核准的货币化方案等相关文件为职工开立住房补贴资金帐户，北京市住房补贴资金归集使用具体操作流程由北京市住房资金管理中心负责制定。 六、职工住房补贴可用于购买、建造、翻建、大修自住住房，偿还住房贷款本息，支付按市场租金租房的房租和所购住房的物业管理费、供暖费等住房消费支出，个人凭消费凭据支取个人帐户内的住房补贴资金时，住房补贴帐户内应至少保留十元的余额。 七、缴存住房补贴的职工，在购买、建造、翻建、大修自住住房时，可以向市住房资金管理中心申请政策性个人住房贷款，具体办法由北京市住房资金管理中心制定。 八、职工住房补贴免征个人所得税办法按财政部、国家税务总局《关于住房公积金医疗保险金养老保险金征收个人所得税的通知》（财税字（1997）144号文件）的规定执行。 企业发给职工的住房分配货币化资金财务处理方式按北京市财政局《转发财政部关于企业住房制度改革中有关财务处理问题的通知》（京财经二[2001]22号）、《转发财政部关于企业住房制度改革中有关财务处理问题补充规定的通知》（京财经二[2001]161号）及《转发财政部关于印发〈关于金融企业住房制度改革若干财务问题的规定〉的通知》（京财金融[2001]290号）等文件的规定执行。 九、职工离退休、调离本市或出国定居时，其个人住房补贴帐户资金本息一次退还职工本人。职工在职期间死亡，其个人住房补贴帐户资金本息由其法定继承人按规定办理支取手续。 十、本通知自下发之日起执行，此前有关规定与本通知不一致的，以本通知为准。 特此通知。

北京市建设委员会关于已购经济适用住房上市出售有关问题的通知

北京市建设委员会关于已购经济适用住房上市出售有关问题 的通知 【法规类别】房地产综合规定 【发文字号】京建住[2008]225号 【发布部门】北京市建设委员会 【发布日期】2008.04.08 【实施日期】2008.04.08 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 北京市建设委员会关于已购经济适用住房上市出售有关问题的通知 (京建住[2008]225号) 各有关单位： 根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）、《建设部、国家发展和改革委、监察部、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局关于印发＜经济适用住房管理办法＞的通知》（建住房[2007]258号）、《北京市人民政府关于印发北京市经济适用住房管理办法（试行）》（京政发[2007]27号）等文件规定，经市政府批准，现就已购经济适用住房上市出售有关问题通知如下： 一、本通知所称已购经济适用住房是指经政府批准统一建设，面向符合条件的住房困难家庭销售，并已签订购房合同的经济适用住房。

二、自本通知发布之日起，签订购房合同的已购经济适用住房上市出售，按照以下规定执行： （一）已购经济适用住房家庭取得契税完税凭证或房屋所有权证未满五年的，不得按市场价格上市出售，确需出售的，产权人应当向户口所在区县住房保障管理部门提出申请，由区县住房保障管理部门通过摇号等方式确定符合条件的购房人（购房人须按照有关规定，已办理经济适用住房的购买资格审核手续），由购房人按原价购买或由区县住房保障管理部门按原价回购。 （二）已购经济适用住房家庭按原价出售住房的，按下列程序办理： 1.产权人向户口所在区县住房保障管理部门提交

北京自住房申请网站

北京自住房申请网站 篇一：北京市住房城乡建设委网上办事大厅注册说明 北京市住房城乡建设委网上办事大厅注册说明 1、登录网站： 在IE地址栏内键入：https://www.wendangku.net/doc/0910260795.html,/egovhall，即可进入市住房城乡建设委网上办事大厅页面，如图1所示；或通过北京市住房和城乡建设委员会门户网站（/retype/zoom/c9950bc1aa00b52acfc7ca64?pn=1&x=0&y=0&raww=100 0&rawh=522&o=png_6_0_0_135_343_622_325_892.979_1262.879&type =pic&aimh=250.55999999999997&md5sum=67194a66f3a5e33099daf4f8 098e152f&sign=b18e9e5169&zoom=&png=0-133911&jpg=0-0" target="_blank">点此查看 图1 市住房城乡建设委网上办事大厅登录页面 图2网上办事大厅快速通道 2、注册： 点击图1或图2中的“注册”按钮，可以进入注册页面，如图3所示： 图3网上办事大厅注册页面 上图的左上角有两个选项卡，分别是“企业用户注册”和“个人用户注册”，您可以根据您办理的业务类型，进行选择注册。 3、企业用户注册：

当您选择“企业用户注册”时，注册步骤分为两步，首先第一步如图3所示，首先需要填写“企业名称”和“组织机构代码”，注意：“企业名称”要求您填写全称，“组织机构代码”要求您填写符合代码规则的八位数字加一位校验码，组织机构代码规则是否正确由您填写完成后系统自动校验，如不符合规则，会有如图4所示的提示，这两项填写完成后，点击图3中的“下一步”按钮，这时，系统会校验企业名称和组织机构代码是否曾经注册过，如果已经注册过，系统会提示您相关信息，如图5所示： 图4组织机构代码规则错误提示信息 图5企业名称或组织机构代码已被注册提示信息 当您填写信息正确后，进入企业注册的第二步页面，如图6所示，带红色星号的字段为必填项，所有信息填写完成后，点击下方的“提交”按钮即可完成注册。 图6企业用户注册第二步页面 4、个人用户注册： 当您选择个人用户注册时，首先在图3中选择“个人用户注册”选项卡，出现如图7所示的页面： 图7个人用户注册页面 带红色星号的字段为必填项，所有信息填写完成后，点击下方的“提交”按钮即可完成注册。 篇二：北京市政策性住房申请标准

中国公共住房政策概览

中国公共住房政策概览 陈杰 复旦大学管理学院/复旦大学住房政策研究中心副教授 中国在1978年由邓小平直接发起的住房制度改革，历经20年的曲折探索，终于在1998年完成了从福利分房制度到商品住房制度的根本性转变。住房不再由政府无偿分配后，因为有利可图，投资热情被空前激发，住房供应不再成为中国城市的老大难题，如1978年之前我国城镇年均住宅竣工面积仅有0.18亿平方米，1978-1987年间年均为1.3亿平方米，1988-1998年间年均为2.9亿平方米，1999年-2009年中则达到6.13亿平方米（含非商品住宅），达到历史最高水平。这10年间光由开发商提供的商品住宅就累计达到3900万套，解决了1亿多人的居住问题。住房总体上不再短缺，2009年底城镇住宅存量面积达到131亿平方米，城镇人均住房建筑面积超过28平方米，是1978年的4.2倍。 然而住房成为商品化后，也随之带来一系列问题。作为一个新兴的市场，住宅价格难以抑制的持续高涨，远远高于同期收入增幅。自1998年之后，中国城市房价收入比居高不下，始终在10以上(90平方米商品住宅总价与城镇家庭年可支配收入的比值)，中低收入家庭对商品住宅的承受能力更加脆弱。事实上，中国政府在90年代的房改当中就意识到中低收入家庭的住房问题是不能完全用市场来解决，也采取了多种办法去力图缓解这部分人群的住房困难。然而由于中国政府对经济增长的需求非常强烈，把住宅房地产看作一个产业和经济增长来源的考量往往压过实现“居者有其屋”的社会民生政策诉求，住房保障在大多数时间是被忽视或远排在经济发展政策之后。 尽管这样，中国还是初步建立起一套覆盖一定城镇居民范围公共住房政策体系。中国公共住房政策总体上可以分为三个组成部分：一、经济适用房；二、廉租房；三、公共租赁房。 一、经济适用房 1991 年国务院在《关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改革的通知》中提出要“大力发展的商品房，优先解决无房户和住房困难户的住房问题”,是第一次在政府文件中出现跟经济适用房相似的字眼，也确立下了日后经济适用房的基本内涵。到了1994年，由建设部、国务院房改领导小组、财政部联合发布的《城镇经济适用住房建设管理办法》提出，要“建立以中低收入家庭为对象，具有社会保障性质的经济适用住房供应体系”。该《办法》要求，经济适用房的价格按建设成本确定，以微利价出售，只售不租。其成本价由7项因素（征地拆迁费、勘察设计费、配套费、建安费、管理费、贷款利息、5%以内的利润）构成。出售经济适用房实行政府指导价，其售价由市、县人民政府根据以上几项因素综合确定，并定期公布。这些要求成了日后建设经济适用房的基本原则。但当时开发商还没兴起，经济适用房基本都由政府行政部门出资和组织建设[1]。 1998年7月标志性房改文件（《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》国发[1998]23号文）中提出“建立和完善以经济适用房为主的住房供应体系”，但这个“供应主体”除了个别地区热情很高，绝大多数地方从来就没有实现过。