实现富民兴桂新跨越必须加快文化产业发展

实现富民兴桂新跨越必须加快文化产业发展作者：李建平覃振锋

来源：《沿海企业与科技》2003年第03期

在当前开展"解放思想再讨论"，探讨广西经济社会发展战略的时候，我们认为，要实现富民兴桂新跨越，必须加快文化产业的发展；要使文化产业成为广西新的经济增长点，成为广西的支柱产业。

一、发展文化产业的重要性和紧迫性

(一)顺应世界经济变动潮流和中国经济产业结构发展变化

在当今世界政治多元化、经济全球化的形势下，国际势力间的军备竞赛、政治霸权的竞争，正在演变为文化霸权的竞争。文化力已成为衡量一个国家的综合实力大小的标志之一。文化产业是文化力的重要构成成分，它的发展越来越受到人们的重视。在发达国家，文化产业已成为支柱产业①。

在我国，发展文化产业的问题，在2000年10月中共中央十五届五中全会通过的(中共中央关于"十五"规划的建议》中已经明确提出：要"完善文化产业政策，加强文化市场建设和管理，推动有关文化产业发展"。2001年3月，这一建议正式被纳入全国"十五"规划纲要。党的十六大报告明确了我国发展文化产业的必要性和紧迫性，报告专门辟出一章，论述"积极发展文化事业和文化产业，继续深化文化体制改革"问题。应该说，推动文化产业的发展是党和政府应对复杂的国内外形势，深化改革，加快我国小康社会建设的一项重大战略决策。

理论和政策已相当清晰，但在实际工作中所看到的还并不乐观。这就是我们之所以写作这篇文章的动因。就全国来说，根据国家统计局2002年公布的数据看，第三产业连续3年增长幅度低于第二产业②。这表明我国政府希望大力发展第三产业，以第二产业和第三产业共同带动经济结构调整的战略在执行中并未得到实现。

在第三产业中，文化产业发展增速下降的趋势最醒目。从国家统计局的统计看，我国第三产业中"教育、文化艺术及广播电影电视业"这一类别与文化产业概念最为接近，该类别在1998年以前有过连续5年两位数增长的记录，在第三产业发展中表现突出。但是1999年以后，随着第三产业增速下降，它的下降趋势也最明显，1999年降至7．2％，2000年再降到5．3％③。

这种情况表明，加快文化产业的发展已是迫在眉睫的事。

(二)适应人民精神生活和社会发展的需要

我国经济自改革开放以来，保持了20年的高速增长。据世界银行最新的统计，20年间中国对全球GDP增长的贡献占到14％，居全球第二位。目前，我国城市居民恩格尔系数降至40％以F。2001年，广西城镇居民人均食品支出1968元，仅占消费性支出的37．7％，达到了小康标准e。南宁市城镇居民的食品支出仅占34．6％①。

根据国际粮农组织的标准，恩格尔系数在30％-40％之间，表示已经达到富裕阶段。开始富裕的城市居民的生活消费已发生了明显的变化。精神文化需求增长迅速，人们很需要提高自身的文化素质，很需要提高生活的文化含量。居民消费的结构性转变为产业结构的调整提供了巨大的市场导向作用，推动着经济社会发展战略和产业结构的调整，促进了包括文化产业在内的第三产业的快速发展。

(三)广西经济的发展需要选择文化产业

广西长期以来以农业经济为主，工业发展较晚。90年代，工业发展有所加快，但在整个"九五"期间，由于广西的工业主要仍是传统工业，因而第二产业在GDP中的增幅极少，由1995年的35．8％到2000年的36．5％，增长不到1个百分点。第三产业是增长最快的，2000年在广西(3DP中的比重为37．2％，比1995年的34．2％增长3个百分点。2001年在广西(3DP中的比重由37．2％增长到39．32％，增长2．1个百分点。2002年又增长至40．9％⑦。一般说，文化产业属于"新兴第三产业"，按照发达国家的发展规律，文化产业应是引领和主导第三产业发展的产业。可以认为，广西只有加快第三产业尤其是文化产业的发展，才能达到跨越式发展。目前，以OECD国家为首的发达国家的第三产业对(3DP的贡献率已经达到70％以上，而中国的第三产业对(3DP的贡献率仅有33．6％"，广西比这个数字高一些，但仍低于相当多的发展中国家的水平。我们迫切需要使自己的文化产业成熟起来，做大做强。

之所以如此强调文化产业在经济和社会发展中的重要性，是因为，在当今时代，文化的功能已大大超越了"精神动力"、"智力支持"等精神财富的范畴。世界上一些发达国家里出现的经济"奇迹"大大拓宽了人们对文化的认识。这些经济"奇迹"是：(1)旅游业成了全世界第一大产业；(2)图书报刊出版发行业成了一些国家的支柱产业；(3)影视业也成了英、美、法、意、日等国的显要产业，而美国的影视产品的出口值竟超过了航天工业产值；(4)体育经济收人，在美国超过了石油工业与证券交易所的收入。因此，只有树立文化立业的观念，尤其是要把文化产业提升到新的经济增长点来整体认知，才有利于文化与经济的协调发展。

二、广西文化产业发展现状、存在问题及原因

关于文化产业究竟包括哪些行业，目前界定不一。如是否包括旅游业，是否包括教育培训业，是否包括体育产业，等等，都存在数据统计和理论研究的分歧。全国政协与文化部所组成的文化产业联合调查组于2001年对国内2省1直辖市所属9个市进行实地考察后，作了如下界定："文化产业是指从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业。文化产业是文化建设的重要组成部分，有关文化产业和公益事业两者共同构成了文化建设的内容。调查组在对3省(直辖市)9市进行调研后初步认为，文化产业主要包括文化艺术、文化出版、广播影视、文化