石油工程常见违章行为风险分级标准

石油工程常见违章行为风险分级标准

一、通用部分

一般操作违章

常规劳保用品穿戴不规范。

上下梯子不扶栏杆。

手持工作灯具使用非安全电压。

气体未用完的乙炔瓶、氧气瓶混装、混放，间距小于5m。

乙炔瓶和氧气瓶距明火距离小于10m 的情况下进行动火作业。

使用未安装回火止回阀的乙炔气瓶。

储存有乙炔或氧气的气瓶使用完后，未关闭气瓶阀门或减压阀未泄压。

使用液化气瓶不安装减压阀。

起重作业指挥人员未佩戴袖标或警示服。

碾压地面管线、油管或电缆。

在机械旋转部位跨越、传递或拿取物件。

行走在能滚动的物体上，用手扒或脚蹬管材。

未经许可进入隔离区域。

未按规定参加班前班后会、安全技术交底会等HSE 会议。

许可作业结束后未及时关闭。

作业结束后未清理施工现场。

未经允许擅自进入警戒区域。

高处作业往下扔工具等物品。

未使用阻燃安全带、安全网进行高处动火作业。

用肢体代替工具或使用不当工具进行操作。

未按规定使用和维护消防器材。

受限空间动火作业未进行清洗、置换、通风、检测等作业。

未按操作规程使用砂轮机、切割机等设备，站位错误。

单面捆绑要拉运的野营房。

电器设施未安装漏电保护装置。

使用无漏电保护器的电动工具。

吊车千斤支腿不垫枕木，松软处不垫钢板。

使用没有标识或标识不清的钢丝绳、吊带等索具。

未按规定使用个人辐射剂量牌。

粉尘作业未采取防尘措施。

仪器、仪表台上放置水杯或其他物品。

搬运或挪动运转的设备。

超负荷使用电器。

未按规定对野营房、电器设备接地或接零，或接地保护装置（电阻值）不符合要求。

使用不符合要求的配电箱、开关箱。

严重操作违章

起重作业过程中重物悬挂在空中，操作人员离开控制室。

未收吊车支腿、吊臂移动车辆。

未按规定配戴眼护具。

吊车司机同时进行两种及以上操作吊车动作。

擅自操作非本岗位设备。

特种作业人员未按规定穿戴防护用具。

进入有限空间未按规定进行气体检测。

未按规定进行能量隔离，上锁挂签。

擅自使用已查封的设施、设备、器材。

携带火种进入林区、油罐区等规定不允许携带火种场所。

未经清洗、置换、检测盛装过易燃易爆物品的容器、管道进行焊割作业。高处作业携带的工具无保险绳或保险绳未系牢。

2米以上高处放置未固定的工具和物品。

未按规定正确使用正压式空气呼吸器等安全设施和消防设施。

超负荷、超速、超压、超温、超期限使用设备。

在运转设备的护罩上穿行或在运转的设备上从事加油、修理、焊接、清扫等工作。

用湿手或戴湿手套触摸电器开关或带电设备设施。

安装或检修设备时用手指找正销孔或螺栓孔。

作业场所禁烟区吸烟。

伪造、篡改原始资料或记录。

违规焚烧、掩埋生活垃圾。

在下列作业场所携带手机未关机：

a.钻井、试（修）油、压裂酸化、连续油管等施工作业区域；

b.炸药库、射孔弹厂以及炸药、射孔弹装卸区、下药作业区等涉爆作业区；

c.油气（采、集、输）站、管网、油气处理厂、含油钻井液（岩屑）处理厂；

d.油罐区、可燃气体瓶存放点、气焊切割焊接区等；

e.清掏罐、罐内维修动火、油气管网维修等作业施工现场。

下列情况时使用手机：

a.岗位操作过程中使用手机；

b.在机加工、维修、切割、吊装、挖掘等作业区域使用手机；

c.驾驶员行车过程使用手机；

d.在井场公路边、管沟边、钻前工程等野外高处或邻边作业场所边走边使用手机。

故意遮挡或损坏视频监控摄像头。

重大操作违章

特种作业人员未持有效操作证上岗操作。

脱岗、睡岗和酒后上岗。

作业许可批准人未进行措施落实验证，签发批准作业许可。

用游车、非载人气动绞车、吊车等载人作业。

违反规定储存、运输、使用、回收、处置民爆物品、放射源和危险化学品。不采取防坠落措施进行高处作业。

在井控设备、高压管汇等设施上焊接。

违反起重作业“十不吊”。

a.无专人指挥、指挥信号不明不吊。

b.设施有安全缺陷、支撑不安全不吊。

c.吊物固定状态未消除、有附着物不吊。

d.吊物未栓引绳、无人牵引不吊。

e.吊物上站人、危险区域有人不吊。

f.吊物内盛装过多液体不吊。

g.斜拉不平、超载不吊。

h.吊物棱刃未加衬垫不吊。

i.与输电线路无安全距离不吊。

j.环境恶劣、光线不足不吊。

在易燃易爆区域吸烟。

违规处理、排放危废物。

使用安全装置失效的设备设施。

一般管理违章

发电机未设置接油或防雨设施。

配电箱、开关箱未落实防雨、防尘措施。

未组织开展岗位检查(交接班检查、巡查等)。

未按规定组织检查、保养设备、设施、器材。

动火作业现场无警戒、无应急措施。

未制定或实施个人安全行动计划。

未对外来人员进行入场安全提示或者外来人员或车辆随意进入施工现场未制止。

高危作业没有安排监护人。

未开展员工能力评价或未按照评价结果开展针对性培训。

未按规定组织开展HSE检查或HSE专项活动。

未按规定组织对井控设备进行试压。

未按规定组织整改或谎报发现的不符合项。

安排岗位履职评估或任职资格不合格的人员上岗作业。

未按规定组织统计分析安全观察沟通开展情况。

未组织与相关方签订HSE协议或未做安全告知和责任分工。

未按规定审核各类报表或审核后未签字。

未按培训矩阵组织开展HSE培训。

未按规定组织员工开展职业健康体检或未建立职业健康档案。未按规定与员工签订劳动合同。

未按规定传达并落实公司文件。

未按规定对违章隐患进行统计分析或上报。

未建立健全HSE管理制度及操作规程。

未建立健全岗位安全生产责任制。

未按规定对承包商进行监督检查和绩效评价。

未按规定配备各类安全环保、职业健康及消防设施。

未及时检测检验到期的计量器具和安全防护设施。

拒绝、阻碍安全生产监管人员进行监督检查。

未按规定划分属地区域。

搬迁作业前未对道路进行踏勘、未制定或执行风险削减措施。消防通道、应急通道不畅。

未按计划落实职业病危害场所检测。

放射性作业未配备个人辐射剂量牌。

未建立个人辐射剂量监测台帐和个人辐射剂量监测档案。

未将个人放射性剂量牌按时送检。

作业场所未按规定配备辐射监测仪。

设备开关、闸阀状态未标识。

受限空间作业沟通联络不畅通。

作业许可未签字认可进行作业。

未按规定上报生产安全事故事件百万工时。

没有按规定开展应急演练演习。

现场未按规定配备急救药品。

储存装置等未落实防渗漏措施。

配置的灭火器与起火物质性质不匹配。

循环罐区、机泵房、材料房未按规定设置雨棚。

未按规定对含油岩屑传送装置做防雨水措施和防渗处理。

未按规定对含油岩屑存放场地做防渗、防雨措施。

设备设施拆装前清理的沉砂、污泥未按规定处理。

集气站放空火炬区域地面未按规定做防渗处理。

油气井测试完成试验后剩余液体、化学品未按规定处理。

油气井测试设备、工具安装连接时地面未采取防渗措施。

油气井测试防喷管泄压管线出口未接至燃烧池或排污池。

油气井测试分离器、砂分离器安全阀泄压管线出口未接至燃烧池或排污池。

储层改造未配置残酸和返出液储罐或修建残酸池。

废水处理装置未按规定安装、使用。

施工现场原材料存放未做防渗、防雨措施。

水泥粉尘飘散未落实控制措施进行固井作业。

未落实消泡措施进行发泡酸排液施工作业。

未落实排砂管出口降尘措施进行气体钻井作业。

空压设备、连接管线区域地面未落实防渗措施进行作业。

施工作业使用气瓶时未落实防倾倒措施。

接收、使用不合格的气瓶。

车辆设备、工（器）具没有组织入场验收。

安排无健康证炊事员上岗。

未建立化学试剂管理台账或账物不符。

严重管理违章

重大隐患整改措施不落实。

隐瞒重大隐患或未在规定期内整治销项。

六级以上大风、暴雨、大雪等特殊天气条件下组织立放井架。

组织使用不符合标准的设备设施。

同一施工现场重复出现同类一般及以上隐患和严重及以上违章行为。

未按规定审批作业计划书或作业计划书未审批签认进行施工作业。

大型施工前未进行技术交底、未制定风险削减措施或员工对削减措施不清

楚。

施工企业主要负责人、项目部负责人、专职安全生产管理人员无安全资格证书。

未按规定进行特种设备检验。

未按规定提取安全生产费用。

安全隐患项目治理资金未专款专用。

未按规定对重大风险源进行辨识、评价、制定管控措施。

未按规定进行设备、人员、工艺等变更管理。

新技术、新工艺、新材料、新设备引入和使用未开展风险评估并制定控制措施、操作规程或措施落实不到位，操作人员未经培训合格上岗。

使用存在缺陷的生产、储存装置。

值班干部、安全监督等未按规定旁站或未按规定时间节点巡查。

未按规定对新员工进行三级安全教育。

正压式空气呼吸器、有毒有害气体检测仪等安全防护设施存在重大隐患而未及时进行整改。

作业人员数量不满足作业需求。

安排无资质人员从事相关作业。

运输生产废水未做转运记录，未采用运输五联单。

未按相关规定进行转让、处置放射源。

未组织开展接触有毒有害工种人员进行“三期”职业健康体检。

压力容器、压力管道、高压管阀件未按规定检测。

未按规定组织召开HSE会议或作业前安全会。

启用变更或停产的设备前未开展启动前安全检查和验收评价。

重大管理违章

无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营活动。

倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证。

将工程发包给不具备相应资质的生产经营单位承担。

施工单位无相关资质或超越资质范围转包、违法分包工程。

违章指挥，强令他人进行违章冒险作业。

对不符合法定安全生产条件的安全生产事项予以批准或者通过验收。

发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关生产经营活动以及接到举报不予取缔或者不依法予以处理。

未按规定对员工进行安全教育和培训，或未按规定如实告知有关事项。

未如实记录安全生产教育和培训情况。

未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报。

未按规定制定职业健康、安全环保事故应急救援预案、“一案一卡”以及未按规定组织演习和演练。

未按规定在生产经营场所和有关设备、设施上设置明显的安全警示标志。安全设施的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准。未对安全设施进行维护、保养、定期检测和报废更新。

未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。

新建、改建、扩建工程项目未落实安全环保、消防、职业健康“三同时”制度。

使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。

生产污油、污水、固体废弃物随意排放。

安排有职业禁忌的人员从事禁忌作业。

超过辐射安全许可证许可范围使用放射源、射线装置。

使用没有准入资质的承包商。

未建立健全本级生产安全事故隐患排查制度和清单，未按期组织实施和上报。

、消防、职业健康评价和验收。

不按规定办理作业许可组织进行作业的。

二、专业部分

1 钻井专业

一般操作违章

下入鼠洞管时用方钻杆强行下压。

排钻具、套管等管材时，用手扒或用脚蹬。

操作气（电）动绞车、测斜绞车造成排绳不齐。

钻具和套管提起卸护丝、配合接头时，手、脚放在接头下方。

存放在大门坡道的钻具或套管未固定。

井口操作时用脚蹬吊卡或气动卡瓦。

用B型吊钳单钳紧扣（装卸钻头除外）。

使用液气大钳钳框未扣合；使用完液气大钳气源未切断，管线内余气未放尽，手柄未锁定。

起钻下放空游车过程中，司钻不观察游车位置，井口操作人员不抬头观察吊卡位置。

未锁转盘站在转盘面上操作。

钻台风动绞车提立柱。

进入油气层作业后，钻台无人监护。

游车起下过程中，操作人员在操作间隙做其他辅助工作。

未按规定遮盖井口及鼠洞。

转盘周围各类工具随意乱放。

正常作业时钻台坡道大门安全链未挂。

监测仪探头被包裹。

钻台打雨伞。

作业时将水杯放在工装中。

不采用专用提丝吊钻具或提丝未上紧、留有余扣。

钻具上下钻台未带护丝。

严重操作违章

司钻操作过程，刹把脱离控制。

拆除B型吊钳尾绳作业。

未按规定填报液面座岗记录（未核对液面记录，液面变化未注明原因）。检修线路或电气设备时，无人监护、未进行能量隔离、未上锁挂签。

使用转盘绷扣或上卸扣。

二层台操作未等游车停稳就抢开、抢扣吊卡。

未取兜绳下放游车。

维修泥浆泵或更换空气包胶囊作业未卸压。

钻井泵启动前未确认管汇阀门开关状态。

立式下灰罐使用时未安装减压阀或安全阀失效。

使用安全卡瓦替代提升短节吊钻具。

重大操作违章

闸板封井器在关井情况下活动钻具，接箍通过闸板。

泥浆泵检修未进行能量隔离，未上锁挂签，开泵顶活塞。

高空作业人员沿钻柱或死绳下滑，钻台工作人员沿梯子扶手下滑。

未经清洗、风干、检测对盛装过易燃易爆物品的半封闭、封闭容器和管道

进行焊割作业。

钻遇高压油气层或含有有毒有害气体未及时报告。

风动绞车操作人员离开操作位置。

一般管理违章

未按规定安排滑割大绳。

未组织进行危害辨识和制定安全防范措施。

开钻前未按标准组织校正井口。

钻井作业现场未配备洗眼器。

起下钻中途停止作业休息。

刹把操作人员不符合规定。

刹把操作未执行监护规定。

夜间作业司钻操作未全程安排监护人员。

进出井场的人员与集合卡状态不符。

司钻对钻台面人员站位不正确未及时纠正。

起下钻过程单人在井口上操作。

严重管理违章

未按规定组织开钻验收。

未按设计要求或相关规定储备足够的加重钻井液和加重材料。打开油气层后未落实干部值班。

重大管理违章

项目施工无设计、安全防范措施不健全。

钻开油气层前未按规定组织验收。

发现溢流未按规定实施关井。

2 试油（气）专业

一般操作违章

起下钻时，操作作业机猛提猛放。

人员从野营房或储液罐等高处直接跳下。

吊车立放井架时未使用吊钩保险销。

在未装过道板、防滑平台的罐与罐之间跨越。

骑跨式拉油管。

使用生产工具替代安全工具。

二层台操作中，未按要求使用兜绳。

射孔作业时，未设置安全警示带、安全警示牌或使用无线电设备。射孔或射孔电测校深时电缆辐射区站人或穿越电缆。

按规定佩戴有毒有害气体检测仪。

严重操作违章

起钻未按要求灌压井液。

井涌后继续进行起下钻作业。

压裂作业时，高压区未设置安全隔离带。

压裂作业时，人员进入高压区。

发生溢流未采取措施。

重大操作违章

未按规定卡好绷绳就上井架操作。

井架基础倾斜、塌陷情况下进行起下钻作业。

放井架时，吊车吊钩未拉紧就提前卸掉绷绳绳卡。

井控坐岗时液面不调试报警值，捏造井控坐岗数据。

一般管理违章

搬迁、压裂等项目作业未安排专人指挥车辆倒车。

射孔压裂后起下钻作业未检测井口有毒有害气体浓度。

未按规定运行“两书一表”。

未填写“单井风险”管理单。

打开油气层后，起下钻未装防喷器。

两个及以上机组交叉作业时，未签订安全协议。

严重管理违章

不按规定组织开工验收。

未按设计要求储备足够的加重钻井液和加重材料。

重大管理违章

井场可燃气体浓度超标的情况下未断电、未熄灭火源。

作业施工无设计就进行施工。

井筒特殊管柱起下钻作业，防喷器未更换相应尺寸闸板芯子，未配备防喷单根。

3 录井专业

一般操作违章

移液管移取溶液时未使用洗耳球。

含硫地层录井时，在钻台、循环系统作业的录井人员未佩戴便携式硫化氢监测仪。

管具上下钻台时，站在大门坡道1５m以内。

浓酸、强碱稀释配制时，未戴橡皮手套。

在井口、分离器、放喷口处观察压力或考克泄压时，站在泄压孔方向。

气体钻井时，录井取样人员未佩戴便携式可燃气体监测仪。

气体钻进、固井、测井、压裂酸化等作业时，擅自进入安全警戒区。

坐岗、交接班等录井原始记录未按规定进行审核。

处理钻井液时，未记录处理剂名称、数量和处理时间、井段“四要素”。±0.５m3未标注原因或原因标注不准确。

3或循环时间不足时，未及时告知当班司钻。

±0.５m3，未进行原因分析。

严重操作违章

安装、检修和更换井深、转速、泵冲传感器和电动脱气器等风险作业时，未进行上锁挂签或未进行安全提示。

在发现疑似溢流时，未执行“先报警，后落实”原则。

重大操作违章

溢流未及时发现或未及时报告。

一般管理违章

开工前未开展开工验收。

开工前未对录井设备进行标定，录井中未定期对录井设备进行校验。

使用的安全设施失效。

逃生呼吸器等安全设施未附中文说明书。

储存、使用的化学试剂标签不全，无化学试剂安全技术说明书。

未按要求和现场实际，对录井参数报警门限值进行设置。

录井房和地质室主要安全标识、警示标识未按要求张贴。

工艺、设备、环境、管理发生变更前，未按规定进行变更管理或变更事项未对相关人员进行培训和告知。

严重管理违章

化学试剂柜未进行执行上锁管理。

取、洗砂样等废水乱倒造成污染。

重大管理违章

作业施工无设计就进行施工。

4 油气地面建设专业

一般操作违章

在未挂绿牌的脚手架上作业。

气焊作业时将橡胶软管背在背上。

使用带油污的工具开启氧气瓶。

使用单跳板进行高处作业。

脚手架拆除作业时，将构配件抛掷到地面。

熔断器的熔体更换时，采用不符合原规格的熔体代替。

漏电保护器投入运行后,没有每月一次进行通电状态下,按动试验按钮,检查可靠性。

使用手动机具未使用橡皮护套软电缆。

使用未设置应急总电源分断开关的卷扬机。

将安全带系挂在吊篮上。

使用外壳、手柄、插头、开关、负荷线等破损的手持式电动工具，使用前未做绝缘检查和空载检查，在潮湿场所或金属构架上操作时,未选用Ⅱ类或由安全隔离变压器供电的Ⅲ类手持式电动工具,使用I类手持式电动工具。严重操作违章

使用未经检测、检测不合格或报废的特种设备。

特种设备使用单位在对在用特种设备进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况时，未及时处理。

使用超过检验期限气瓶。

将电焊机、变压器、气瓶等带入受限空间。

受限空间作业使用破损电缆线、气胶管。

受限空间作业、高温潮湿环境照明灯具未使用安全电压。

受限空间涂装作业未进行气体检测、无安全标志。

采用明火烘烤或用棍棒敲打气瓶解冻。

架空线缠绕在脚手架或其他构建物上。

不符合要求。

重大操作违章

违反中国石油川庆钻探工程公司《工程机械操作禁令》。

a.未经许可操作工程机械；

b.使用不合格工程机械；

c.无监护人员操作工程机械；

d.工程机械载人；

e.操作人员脱岗；

f.越警戒线作业；

g.在不符合要求的工作面上作业。

违反中国石油川庆钻探工程公司《沟下作业禁令》。

a.未经许可进行沟下作业；

b.在不符合设计规范要求的管沟进行沟下作业；

c.未采取支护、防塌网、防塌棚等保护措施进行沟下作业；

d.堆土、设备摆放等距管沟边缘小于一米进行沟下作业；

e.逃生梯配备少于两副进行沟下作业；

f.未开展应急演练进行沟下作业；

g.未经现场监理验沟合格进行沟下作业；严禁无监护人员进行沟下作业。

未经许可拆除或切割脚手架的承重杆、支撑杆。

一般管理违章

无书面安全技术交底记录，交底未履行签字手续。

未制定安全管理目标（伤亡指标和安全达标、文明施工目标），未进行目标分解。

安全管理目标（伤亡指标和安全达标、文明施工目标）未考核或考核不落实。

未建立定期安全检查制度，或安全检查无记录。

专职安全管理人员未按规定进行年度安全培训或培训不合格。

特种设备使用未进行登记建立台账。

未按规定建立健全特种作业人员信息管理数据台账。

气瓶储存无通风措施、无消防器材。

气瓶未进行空、满瓶标示，未安装防震圈与瓶帽。

高危作业未启用远程视频监控系统。

“三级配电两级保护”进行配电设置。

“一机一闸一漏一箱”要求设置配电。

严重管理违章

施工组织设计中无安全措施。

没有按规定组织安全技术交底。

落地式脚手架、悬挑式脚手架、门式脚手架、挂脚手架、吊篮脚手架、基坑支护等无施工方案或方案未审批。

在林区、草原等施工未制定消防管理制度。

损坏安全设施、防护设施、警示标志、显示仪表等。

对重大事故隐患不按期销项关闭。

简化或超越程序组织施工。

在混泥土料斗下方清理或检修无安全防护措施。

进入搅拌筒作业无安全措施。

使用非吊装设备进行吊装作业。

重大管理违章

拆除、废弃安全阀、压力表、安全设施、防护设施、重要警示标志、显示仪表等。

无安全措施在禁火区域内动火作业。

在易燃、易爆工作环境中未采取相应等级的防爆安全措施，产生火花和带

电作业。

特殊地段施工无施工方案和应急处置程序。

设备出现故障或者发生异常情况，未对其进行全面检查、消除事故隐患，继续投入使用。

脚手架搭建不符合规定。

未制定特种设备事故应急专项预案。

使用不具备国家规定资质和安全生产保障能力的承包商和分包商

5 地球物理勘探专业

一般操作违章

拒不接受入场教育。

挪用消防器材或人为造成消防通道不畅。

在宿舍、工房内私自使用电炉、烤火炉、“热得快”等大功能电器。

涉水作业时弃用救生设备或违规下河洗澡、游泳。

登山作业时未按规定使用登山器具和防护用品。

擅自拆除设备警示标志、显示仪表。

拆除或错误安装安全装置。

工程机械载人。

作业后人员离开作业场所未取走瓶阀开启工具。

未阻止无关人员进入制作药包现场。

地震勘探钻机运转时离开操作台。

°的坡道停车。

震源车高压启动后人员距车安全距离小于10米。

常见隐患风险分级标准

附件1： 常见隐患风险分级标准 一、范围 将公司施工作业现场常见隐患按照风险分级控制理论进行了分级，旨在进一步细化、明确各专业施工作业现场常见隐患风险等级，强化隐患管理，针对性的消除隐患、有效控制风险，实现健康、安全与环保管理持续改进。 本标准所指隐患仅包括物的不安全状态。 本标准适用于川庆钻探公司所属各单位、全资公司。 为公司服务的承包商、分包商在施工作业现场应遵循本标准。 二、常见隐患风险分级方法 参照作业条件危险性评价法（LEC），风险（D）=发生的可能性(L)×暴露在危险环境中的频繁程度（E）×危害严重程度(C)，将隐患风险分为三级： 一般隐患（D<70）、较大隐患(70≤D<200)、重大隐患(D≥200)。 三、各专业常见隐患风险分级 公司现场常见隐患风险分级分为物探、钻井、试修、压裂酸化、连续油管、固井、测井、录井、油气田地面建设、交通运输、消防等11个专业。

1 物探专业 1.1 一般隐患 1.1.1安全帽帽体损伤、顶带、后箍、下颚带、缓冲垫破损或超期使用； 1.1.2防静电场所作业人员的劳动防护用品无防静电标识； 1.1.4冬季作业防寒帽、防寒手套等防护设施缺失； 1.1.6营房车、办公生活区的楼道防护栏不全或破损； 1.1.8作业及生活场所逃生路线、风险标识缺失（地陷凹洞、通道上檐低于人高、水坑未遮盖，无HSE提示、警示标志、应急口哨、应急集合点、逃生路线图、属地责任人及电话、急救电话、当地火警电话、禁止烟火区域标识等）； 1.1.9作业场所、生活场地（楼道、浴室、食堂厨房、储藏间、餐厅）通风、照明不良； 1.1.10人行过道或工作场所地面湿滑； 1.1.11员工宿舍内的取暖煤炉1m范围内放置有杂物、易燃物； 1.1.15电源接头、电源板等无“CCC”标志，电源线出现裸露、老化、破损；

石油工程HSE风险管理

第一章 1.建立和实施HSE管理体系的目的 2.什么叫HSE管理体系 HSE管理体系是指实施健康.安全与环境管理的组织机构.职责.做法.程序. 过程和资源等构成的系统 3.如何建立HSE管理体系 4.如何开发 1.HSE管理手册的开发 2.程序文件的开发 3.作业文件的开发 4.记录 第二章 安全：安全是一个相对概念，一般意义上的理解则是“无危则安，无损则全”对于一个企业，经过风险评价，确定了不可接受风险，那么就 要采取措施将不可接受风险降至可允许的程度，使得人们免遭不可 接受风险的伤害 危险：作为安全的对立面，危险是指在生产活动过程中，人或物遭受损失的可能性超出了可接受范围的一种状态 风险：风险是指特定危险事件发生的可能性与后果的组合 事故是指造成死亡.职业病.伤害.财产损失和其他损失的意外情况 事件是造成或可能造成事故的情况 隐患指在生产活动过程中，由于人们受到科学知识和技术力量的限制，或者由于认识上的局限，而未能有效控制的有可能引起事故的一种行为（一些行为）或一种状态（一些状态）或二者的结合 事故遭遇倾向论 海因里希的事故因果连锁论 3E原则 1. 工程技术 2.教育 3.强制 第三章 危险源的分类：第一类危险源和第二类危险源 如何区分：第一类危险源-系统中存在的.可能发生意外释放的能量或危险物质（发生事故的本质.根源） 第二类危险源-可能导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素。常见的第二类危险源包括人.物.环境三个方面：（1）人为失误（2）物的故障（3）系统运行的环境 危险有害因素的识别1.厂址2.总平面布置3.道路运输4.建筑物5.生产工艺6. 生产设备装置7.作业环境8.安全管理措施9.危险源的性质

常见违章行为风险分级标准

附件 常见违章行为风险分级标准 一、通用部分 1. 一般操作违章 1.1常规劳保用品穿戴不规范； 1.2上下梯子不扶栏杆； 1.3未按规定开展岗位检查（交接班检查、巡查等）； 1.4未按规定检查、保养设备； 1.5上班迟到、早退； 1.6靠在钻台、循环系统等护栏上； 1.7岗位上聊天、玩手机、看杂志等做与工作无关的事情；1.8用电作业时未穿戴绝缘鞋、绝缘手套； 1.9噪声危害区域（80分贝及其以上）作业未带耳塞； 1.10动火作业时，将乙炔瓶和氧气瓶间距小于5m，距明火距 离 小于10m；

1.11在滚动物体上行走； 1.12对属地内违章作业不制止； 1.13不按规定参加班前班后会，安全技术交底会等HSE会议； 1.14作业结束后，未及时关闭作业许可； 1.15作业结束后，未按规定清理施工现场； 1.16未经允许进入警戒区域； 1.17办理作业许可时，审批人未到现场核查； 1.18高处作业往下扔工具等物件； 1.19用肢体代替工具等使用不正当工具进行操作； 1.20未对外来人员进行入场安全提示； 1.21未按规定使用和维护消防器材； 2. 严重操作违章 2.1切割、敲击等作业不戴护目镜； 2.2有毒有害区工作未佩戴防护用具； 2.3进入受限空间未按规定进行气体检测； 2.4从起吊物下穿过； 2.5放射性作业未穿防护工作服； 2.6涉爆作业未穿防静电工作服； 2.7未按规定进行能量隔离，上锁挂签；

2.8未按规定开展工作前安全分析或风险识别不到位； 2.9擅自启封或者使用已查封的设施、设备、器材； 2.10林区、油罐区、施工作业场所等禁烟区域、作业现场吸烟或擅自带火种进入林区、草原； 2.11擅自拆除机械设备、设施的安全防护装置（如护罩、护栏）、安全保护装置、限位装置、制动装置和连锁装置； 2.12高处作业时，携带的工具未系牢； 3. 重大操作违章 3.1特种作业人员未持有效操作证人员上岗操作； 3.2 违章指挥，强令他人进行违章冒险作业； 3.3 脱岗、睡岗和酒后上岗； 3.4无票证从事危险作业； 3.5 违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品； 3.6高处作业不系安全带或安全带未起作用； 3.7违反起重作业“十不吊”（无专人指挥、指挥信号不明不吊；设施有安全缺陷、支撑不安全不吊；吊物固定状态未消除、有附着物不吊；吊物未栓引绳、无人牵引不吊；吊物上站人、危险区域有人不吊；吊物内盛装过多液体不吊；斜拉不平、超载不吊；吊物棱刃未加衬垫不吊；与输电线路无安全距离不吊；

事故隐患排查治理分级管理规定

事故隐患排查治理分 级管理规定 Revised on November 25, 2020

xxxx公司 事故隐患排查治理分级管理制度 一、隐患的概念 1、危险源是指可能导致事故的人的不安全行为、物的不安全状态、环境和管理上的缺陷；重大危险源是生产使用和储存危险物质的数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施）。 2、安全隐患是指控制、约束、管理这些危险物的装备、系统、设施、人员、管理制度和体制等方面可能出现漏洞使危险物质突变形成事故的不安全因素。 二、隐患分级 1、按隐患严重程度、解决难易程度分为一般事故隐患、重大事故隐患。 2、重大事故隐患分为三级： 重大事故隐患一级：危害相当严重、可能造成重大及以上事故或者治理难度相当大，需书面请示集团公司，停产停业，需要集团公司组织协调有关政府职能部门或相关专家共同解决的隐患。 重大事故隐患二级：危害严重、可能造成较大事故或者治理难度大，安排限期整改的或部室无能力整改，需书面请示公司，需要公司主要负责人和分管负责人组织协调有关职能部室帮助共同解决的隐患。

重大事故隐患三级：危害比较严重、可能造成一般事故或者有一定的工程量，安排限期整改的或部门无能力整改，需书面请示公司，需要公司分管领导组织协调有关业务职能科室安排解决的隐患。 3、一般事故隐患分为三级： 一般事故隐患一级：对安全生产有一定影响，需生产部室或会同职能部室安排解决或需一定整改期限整改的隐患。 一般事故隐患二级：对安全生产有影响，需要工段安排或会同本部室整改的隐患。 一般事故隐患三级：对安全生产影响不大，能够立即安排个人或班组进行整改的隐患。 三、督办验收及销号 （一）督办验收 1、重大事故隐患（一级）由董事长和总经理负责督办，并协调相关人员验收。 2、重大事故隐患（二级）由总经理会同安委会成员负责督办，并组织相关人员验收。 3、重大事故隐患（三级）分管负责人会同相关部室和有关人员负责督办，并组织相关人员验收。 4、一般隐患（一级）由生产部室、业务职能部室自行排查认定的一般隐患一级，由本部室经理负责督办、验

沙特石油工程服务项目的市场风险识别和防范

中国外资2013年1月下 总第281期 沙特石油工程服务项目的市场风险识别和防范 中石化胜利石油管理局 海外工程管理中心 于敬波 2012年11月份瑞士银行公布了目前世界石油储量前十的最新国家排名。在此份名单中，按2010年统计结果居第一位的是沙特阿拉伯。沙特石油剩余可开采量362亿吨，占世界的26%，天然气可剩余开采6.7万亿立方米，其石油出口占国家出口总额的95%，国家收入的75%和GDP的45%。石油经济使该国始终保持较为繁荣的景象。 中资石油工程服务企业（以下简称“中资企业”）从20世纪90年代末开始实施“走出去”的全球战略，沙特全球居首的石油储量和产量也使沙特也成为了中资企业开拓中东石油服务市场的“桥头堡”。经过10多年的发展，中资企业在沙特的石油工程服务市场取得了骄人的成绩，但是不可否认的是，由于对于沙特市场某些方面的不熟悉，加上和国内运作模式的不同，以及对于沙特石油工程服务市场的风险认识不足，产生了很多问题，也造成了某些石油工程服务项目遭受到了巨大的经济损失。 一、沙特石油工程服务市场风险识别和分析 对于中资企业而言，在沙特从事石油工程服务，开拓石油工程服务市场方面，在市场开发这一关键环节存在以下几个方面风险： （一）市场准入风险 沙特是全球石油上下游工程服务的竞技场，国外著名的石油石化企业云集，斯伦贝谢、贝克休斯、康菲、壳牌、陶氏化工等国际著名的石油石化企业都以不同的方式参与沙特的石油石化工程服务。主要的业主公司-阿美石油公司成立之初就按照欧美化体系和标准运作，因此，市场准入门槛较高。 市场准入风险表现在两个方面：一方面，业主在某些高科技领域设置较高的门槛，这些方面之所以难以准入的主要原因是业主认为这部分是核心技术和商业秘密，并且业主本身也在这些领域投入大量的研发资金和设备，为了保持其领先地位故意设置障碍。另一方面，对于中资企业来说，由于长期在国内施工，对于沙特的市场准入规则不熟悉，加上队伍资质和施工经验难以满足业主的要求，导致资质预审资料提交业主后，难以达到业主的肯定回复，因资质预审被拒之门外的案例俯拾皆是。 （二）装备配套风险 目前，国内的石油装备发展迅猛，但大部分的石油装备企业处于全球石油装备技术发展的低端水平，属于劳动密集型的产业。我国的石油物探、钻井、石化等高科技领域的装备很多都是引进国外的，包括后期的软件更新和硬件维修配套都依赖于国外的石油装备企业。尤其是海上石油装备，我国刚处在初期阶段。这些领域都被国外的著名的石油企业垄断。 在沙特，著名的石油工程服务企业云集。阿美石油公司采用的标准也是借鉴或者直接从欧美发达国家搬过来。这就导致投标时候，中资企业的装备需要进行大规模的采购和配套，以达到业主的要求。对于业主装备要求以及欧美企业的技术垄断，导致中资企业的装备配套过程中存在巨大的风险。2010年，中国某石油企业的钻井公司和阿美石油公司签订了气井钻探合同后，在后来的装备配套过程中，由于种种原因，虽然设备的配套投资花去上亿元人民币，也没有通过业主最终的设备验收，最后导致合同终止，也直接导致阿美对于该油田企业气井钻探资质的注销，也给该钻井公司造成了巨大的经济损失。 （三）项目信息跟踪和信息可靠性风险 根据沙特的相关法律法规，石油工程服务项目都采取公开招投标的模式，按照国际招投标管理实施。但是在具体的运作过程中，由于中资企业进入沙特相对于欧美、韩国和日本等国家较晚，因此，对于市场信息的跟踪和市场信息的可靠性分析能力较差，主要表现在以下几个方面：首先，某些关键市场信息不透明，信息来源渠道单一。由于语言和文化的差异，这类情况经常发生。其次，项目跟踪人员不熟悉沙特政策和资源状况，获取信息能力不足，信息来源渠道不可靠。最后，信息收集不及时、获取不完整。 （四）投标报价和策略选择风险 在具体的投标过程中，投标文件的报价和策略失误，导致报价过高或者意想不到的低价中标后果。这方面的风险主要由以下原因：首先，对沙特石油工程服务业惯例、标准及管理程序了解不深入。其次，前期投标调研不够充分，投标文件研究不透彻，报价测算不准确。第三，对于材料供应商和工程分包上资源掌握的过少，材料询价和分包询价不准确，导致投标报价不准确。第四，投标报价方式选择不当、策略运用不当。 （五）石油工程服务项目的市场决策风险 中资企业经营管理模式相对落后，行政命令性指令在该类企业中畅行，企业的决策机制的奖惩制度缺位。在执行某些重大的市场决策时，缺乏专业人员的参与，不注重专业人员的参考意见，导致某些项目面临的重大的决策风险。 以上提到的决策风险主要有四类情况：第一类是凭借所谓经验，想当然开拓海外市场；第二类是高估自己的能力，一心要抓大项目；第三类是为了一时的利益，饥不择食、盲目投标拿项目；第四类是为了业绩，不顾后果，盲目拿项目。 以上提到的是在沙特石油工程服务市场开发环节经常碰到的五类风险，当然，除了以上还有财税、法律、劳工当地化等其他风险，这里不做详尽描述。 二、沙特石油工程服务项目的市场风险防范 国际石油工程服务项目的市场风险防范是指在通过对国际石油工程承包项目的市场开发环节中的各种风险的表现和具体分析，结合项目的实际情况寻找出相应的，最有效的市场风险防范措施和处置方法，以有效地消除市场开发环节中的项目风险或控制项目风险。 针对以上提出的沙特石油工程服务项目市场开发环节存在的市场风险，采取以下积极措施进行风险防范。 dio：10.3969/j.issn.1004-8146.2013.1.164 220

隐患分级管理办法

隐患分级管理制度1目的 为强化公司安全检查和事故隐患排查，明确安全检查和事故隐患排查工作的组织领导，统一安全检查和事故隐患排查内容和要求，提高检查和事故隐患排查效果，逐步实现检查和事故隐患排查工作规范化、标准化，特制定本制度。 2适用范围 本制度适用于各部门/生产事业部. 3职责 、安环部负责起草本制度 、安环部总监负责审核本制度 、总经理负责批准本制度 4内容 、术语和定义 下列术语和定义适用于本制度。 、事故隐患 是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。（引自《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》国家安全监管总局令第16号）、隐患分级 隐患的分级是以隐患的整改、治理和排除的难度及其影响范围为标准的，可以分为一般事故隐患和重大事故隐患。其中： 一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。 重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 、重大隐患 ..1涉及“两重点一重大”企业的安全管理人员、特种作业人员和仪表操作人员，未经考试考核合格或未持证上岗。 ..2发现在易燃易爆场所吸烟和脱岗、睡岗、酒后上岗的证据。 ..3新进、转岗员工未按规定进行安全教育培训并考核合格。 （1）常压和低压储罐应设置液位计、温度计和高液位报警报警器； （2）压力储罐应设置液位计、温度计、压力表、低液位报警器、高液位报警器和高高液位自动连锁切断进料装置； （3）容量大于100m3的储罐应设液位测量远传仪表，应在自动控制系统中设高、低液位报警。、一般隐患 一般隐患评价法（LEC） 基本原理是根据危险源辨识确定的危害及影响程度与危害及影响事件发生的可能性乘积确定隐患的大小。 定量计算每一种危险源所带来的隐患可采用如下方法：

隐患分级分类制度

制度会签表 制度编号版本编号 生效日期密级程度□普通■秘密□机密□绝密 目的 为了规范公司管理，有效进行监控，维护工作的正常秩序，保证公司各项业务的正常开展，特制定本规定。 适用范围 版本优化 说明优化原 因 无 优化内 容 无 传达对象 应知应会一般了解 部门/区域岗位部门/区域岗位总公司总公司 分公司分公司 上级流程或制度 下级流程或制度 类型: □岗位职责□操作规程√管理规定□其他制订：财务中心拟稿：资金管理部

会签： √运营中心√人力资源中心√综合中心√企划中心 √财务中心√资讯科技中心√审计监察中心√培训中心 √中融信√客户服务中心√市场研发中心√企业发展中心 批准： □本中心副总裁√总裁□其他： 隐患分级分类制度 1目的 为贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，加强公司员工安全培训教育工作，加强隐患监督管理，防止和减少事故，保障员工生命和公司财产安全，根据安全生产法等法律、 行政法规，制定本制度。 2 范围 本制度适用于新疆天富垃圾焚烧发电有限责任公司所属各部门、各单位和外委施工单位。 3编制依据： 《中华人民共和国安全生产法》 《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》 《电业安全工作规程》 DL227-94 DL409-91 DL408-91 4 术语与定义： 本制度所称安全生产隐患（以下简称隐患），是指生产和辅助生产单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和公司安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产、基 建过程中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 5 隐患的分级分类 安全生产隐患分为一般隐患和重大隐患。一般隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停 业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产、建设单位自 身难以排除的隐患。 隐患分级：按隐患的严重程度、解决难易程度不同，将隐患分为A、B、C三级。

项目进度风险识别方法

进度风险识别 【文档说明】： 风险类别有很多种，如技术风险、过程风险、财务风险、人力风险、项目管理风险等等。本文档主要分析在项目各个阶段可能产生的对进度造成影响的风险。 --2012年8月

1.需求导致 在项目立项初期，需求分析占据了关键地位，它的准确与否直接关系到项目的成败。风险因素存在于需求获取、分析、验证和管理这一整个过程当中： 1)需求已经成为项目基准，但需求还在继续变化； 2)需求定义欠佳，而进一步的定义会扩展项目范畴； 3)添加额外的需求； 4)开发额外的不需要的功能(镀金)，延长了计划进度； 5)要求与其他系统或不受本项目组控制的系统相连，导致无法预料的设计、实现和测 试工作； 6)客户对规划、原型和规格的审核决策周期比预期的要长； 7)客户没有或不能参与规划、原型和规格阶段的审核，导致需求不稳定和产品生产周 期的变更； 8)客户答复的时间(如回答或澄清与需求相关问题的时间)比预期长； 9)客户提供的组件质量欠佳，导致额外的测试、设计和集成工作，以及额外的客户关 系管理工作。 10)缺少有效的需求变化管理过程。 11)在需求阶段客户参与不够； 【规避措施】： 以下措施可帮助我们规避需求带来的风险： 1)确定变更控制过程，并建立变更控制委员会，严格控制每次变更。

2)确定需求文档的基线并控制版本 3)维护变更历史记录 4)跟踪需求状态，及影响工作的产品的每项变更 5)进行变更影响分析 6)衡量需求稳定性 7)使用合适的需求管理工具 2.计划不足导致 1)产品规模(代码行数、功能点、与前一产品规模的百分比)比估计的要大； 2)完成目标日期提前，但没有相应地调整产品范围或可用资源； 3)作为先决条件的任务(如培训及其他项目)不能按时完成； 【规避措施】： 如果计划不足，那么项目经理的责任非常大，作为项目经理，在前期应该充分分析系统的规模，在制定计划时，将系统拆分成尽可能小的粒度，最好每一项任务的完成时间都控制在1-2天以内，在项目中要及时做好项目计划的跟踪和调整。 3.组织管理不足导致 1)管理层作出了打击项目组织积极性的决定； 2)缺乏必要的规范，导致工作失误与重复工作； 【规避措施】： 1)在各个阶段开始之前，制定合适的规范，如构思阶段之前，确定需求规范；编码开 始之前，确定编码规范；测试开始之前，确定测试规范；稳定阶段开始之前确定每 日构建规范等等。 2)在组内做好规范的宣贯工作。

安全风险分级管控工作责任体系知识讲解

郁山煤业安全风险分级管控实施办法 为全面辨识、管控矿井在生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，将风险控制在隐患形成之前，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内，提升安全保障能力，根据公司要求并结合我矿实际，特制定本办法。 一、总则 安全风险分级管控是指在安全生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，进行超前辨识、分析评估、分级管控的管理措施。 各单位主要负责人是本单位安全风险分级管控工作实施的责任主体,各业务科室是本专业系统的安全风险分级管控工作实施的责任主体。 “安全风险分级管控”组织机构 （一）成立“风险分级管控”工作领导组： 组长：总经理 副组长：经营副总经理、安全副总经理、生产副总经理、总工程师、机电副总经理 成员：各科室负责人及区队队长。 领导组下设办公室, 办公室设立在安检科,安检科科长兼职办公

室主任并负责日常具体工作。 领导组职责 1、总经理是安全风险分级管控第一责任人，对安全风险管控全面负责。 2、安全副总经理负责对安全风险分级管控实施的监督、管理、考核。 3、各副总经理及总工程师具体负责实施分管系统范围内的安全风险分级管控工作。 4、专业务科室负责具体实施专业系统的安全风险辨识、评估分级、控制管理、公告警示等工作。 5、区队负责人负责本作业区域和工艺工序的安全风险管控工作。 6、班组长负责本作业区域的安全风险辨识管控，岗位人员负责本岗位的安全风险辨识管控。 （三）办公室职责 “安全风险分级管控”办公室设立在安检科，由安检科负责检查、督促“安全风险分级管控”工作的实施情况，具体职责如下： 1、制定“安全风险分级管控”工作制度，制定实施方案，明确辨识程序、评估方法、管控措施以及层级责任、考核奖惩等内容；

安全隐患分类分级标准

安全隐患分类分级标准 一、通风 A级： 1、矿井通风能力不足 2、采面形不成全风压通风进行采煤的 3、开采边界三角煤柱的 B级： 1、通风系统不合理，风量不足的采区，工作地点强行组织生产的 2、巷道严重失修，进回风巷断面不足而未及时处理的 3、局扇安设位置不当喝循环风的 C级： 1、不按规定安装和使用局扇；随意停电、停风；随意撕开风筒，风筒距离超过规定；临时停风地点不立即撤人、断电；不设置栅栏提示警标的。 2、通风系统中出现单道风门或同时打开风门造成风流短路；通风设施质量低劣，跑漏风严重，主要进回风联络巷风门没有设联锁装置的。 3、局扇无上架，风筒破口漏风严重，吊挂弯曲不直，接口无反边的。 二、瓦斯 A级： 瓦斯涌出异常区域的 B级：

1、监控系统及断电装置不完善的 2、不按规定配齐瓦斯检查员的 3、各类通防仪器未按规定配齐的 C级： 1、采掘工作面及其它工作地点瓦斯超限或积聚不采取措施或采取措施不及时的 2、巷道停风24小时以上未按规定密闭，独头肓巷封闭不合格，无措施或不按规定封闭的。 3、瓦斯检查出现空班、漏检、假检、记录不全、不按规定现场交接班的 4、未按规定设置传感器及显示、报警、断电功能不齐全；便携式瓦斯报警仪及监测探头不按规定悬挂的 5、各类通防仪器未按规定携带、使用、标校和计量鉴定的 6、排放瓦斯、巷道贯通不按规定执行的 三、煤尘 B级 1、采掘工作面及主要运输巷道未安设防尘管路的 2、综合防尘系统不完善，不按规定进行粉尘检测的 C级 1、煤尘堆积超过规定、防尘、隔爆设施安装使用不符合规定的 2、采掘工作面及主要运输巷道未采取降尘措施的 3、主要进回风巷不定期清扫和冲刷巷道的

安全风险辨识评估分级管控管理制度标准范本

管理制度编号：LX-FS-A82713 安全风险辨识评估分级管控管理制 度标准范本 In The Daily Work Environment, The Operation Standards Are Restricted, And Relevant Personnel Are Required To Abide By The Corresponding Procedures And Codes Of Conduct, So That The Overall Behavior Can Reach The Specified Standards 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑

安全风险辨识评估分级管控管理制 度标准范本 使用说明：本管理制度资料适用于日常工作环境中对既定操作标准、规范进行约束，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 第一章总则 第一条为规范我项目部生产安全风险管理，全面辨识、管控在施工过程中，针对各标段、各道工序可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，将风险控制在隐患形成之前，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内，提升安全保障能力，根据上级公司要求并结合我项目部实际，特制定本制度。 第二条依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》、《国务院安委会办公室关于

事故隐患分类规定

永煤公司化工企业事故隐患分类 （征求意见稿） 第一条为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，加强对重大事故隐患的管理，预防重大事故的发生，制定本规定。 第二条本规定适用于永煤公司所属化工企业。 第三条事故隐患根据作业场所、工艺、设备及设施的不安全状况，人的不安全行为和管理上的缺陷，可能导致事故损失的程度分为两级： 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 第四条企业要建立事故隐患排查制度，及时发现并排除存在的事故隐患，要制定事故紧急救援预案，组织模拟重大事故发生时应采取的紧急处置措施，随时掌握重大事故隐患的动态变化，保持消防器材、救护用品完好有效。 第五条各企业在检查中发现的事故隐患，应当立即设法排除。 第六条在重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全生产的，应当从危险区域内撤出作业人员，暂时停产或者停止使用。 第七条对存在重大事故隐患的企业或车间，由于条件所限，难以立即整改的，要限期完成整改，在整改过程中要采取防范、监控措施确保安全生产。 第八条要定期对重大事故隐患进行登记建档、跟踪监控并逐级上报。单位主要领导要召开专门会议研究解决，并跟踪落实。 第九条对重大事故隐患不采取措施，致使发生重大事故，造成生命和财产损失的，根据事故性质和责任，追究相关当事人的行政责任，或依法追究有关责任人员的刑事责任。 第十条重大事故隐患报告书应包括以下内容： 事故隐患类别；影响范围；影响程度；整改措施；整改资金来源及其保障措施；整改目标；跟踪落实。 附件： 重大事故隐患的认定标准（试行）；

项目管理项目风险管理

项目管理---项目风险管理选题背景和意义 随着科学技术的快速发展和人类社会工程实践的不断深入，项目已经普遍存在于我们的工作和生活之中，并对社会发展和我们的工作/生活产生了重要影响。人们渴望项目的成功，不断探寻项目成功的奥秘。项目作为一个专业术语，有其科学的含义。只有正确理解项目的科学内涵，掌握项 2.1.3 项目风险管理的原则 项目风险管理的首要目标是避免或减少项目损失的发生，进行项目等险管理主要遵循以下几个原则： （1）经济型原则。风险管理人员在制定风险管理计划时应以总成本最低为总目标，即风险管理也要考虑成本。以最合理、经济的处置方法把控制损失的费用降到最低，通过尽可能低的成本，达到项目的安全保障目标，这就是要求风险管理人员对各种效益和费用进行科学的分析和严格核算。

（2）“二战”原则。即战略上蔑视而战术上重视的原则。对于一些风险较大的项目，在风险发生之前，对风险的恐惧往往会造成人们心里和精神上的不安，这种忧虑心理会严重影响工作效率并阻碍积极性，这时应通过有效的风险管理，让大家确信项目虽然有一定的风险，但风险管理部门已经识别了全部不确定因素，并已经妥善的做出了安排和处理，这时战略上的蔑视。而作为风向管理部门，则要坚持战术上重视的原则，即认真对待每一个风险因素，杜绝松懈麻痹。 （3）满意原则。不管采用什么方法，投入多少资源，项目的不确定性 风险一词有两方面的涵义：一是指风险意味着出现了损失，或者是未实现预期的目标；二是指这种损失的出现，与否是一种不确定性随机现象。 由于项目的不确定性要比其他一些社会经济活动大很多，是的项目风险的识别和管理更加迫切。 随着改革开放的深化和市场经济体系的逐步完善，项目业主责任制和风险投资机制的逐步推行，项目风险管理的实施也提到了议事日程。风险管理是项目管理的重要组成部分，同时也日渐独立地发展成为随着国民经济的飞速发展，项目的规模和复杂性日益增大，尤其是一些重大工程项目和科研项

安全风险分级管控制度范本

安全风险分级管控制度 一、总则 1、为贯彻落实安全生产责任制，加钱安全风险管理，防范发生重特大生产安全事故，维护企业稳定，结合公司安全生产实际，制定本制度。 2、各部门按照“分级控制”的原则，建立“分工明确、上下协同、专业配合、共同防御”的安全风险预警和控制体系，明确各级人员的职责，建立安全风险预警和控制工作流程，根据安全风险列别及严重程度，落实预防和应急措施，化解和降低安全风险。 3、各专业管理部门要按照“谁主管、谁负责”原则，履行部门职责，落实安全责任，认真做好本专业管理范围内安全风险预警和控制工作。 二、安全风险评价与风险控制 1、风险评价的方法 风险矩阵法 将可能性发生的大小和后果的严重程度分别用定性的语言或表明相对差距的分值来表示，然后将两者结合起来，得到形似矩阵的风险程度的表示。 风险矩阵

几乎肯定发生ⅡⅢⅣⅣ 很可能发生ⅡⅢⅢⅣ 中等可能ⅠⅡⅢⅢ 不大可能ⅠⅠⅡⅡ 记录工伤轻伤重伤死亡MES法 LEC法 风险控制 是指根据危害评价的结果，选择、制定和实施适当的风险控制计划来处理风险，它包括风险控制方案范围的确定，风险控制方案的评定、风险控制计划 危险程度分类危险源等级控制措施 低Ⅰ安全的，暂时有能发生事故的，可以忽略 中Ⅱ临界的，有导致事故的可能性，事用故处于临界状 态，可能造成人员伤亡和财产损失，应该采取措施 予以控制 较高Ⅲ危险的，可能导致事故发生，造成人员伤亡或财产 损失，必须采取措施进行控制 高Ⅳ灾难的，会导致事故发生，造成人员严重伤亡或财 产巨大损失，必须立即设法消除。 2、安全对策措施应具备的基本功能在考虑、提出安全对策措施时，有如下基本要求： 1) 能消除或减弱生产过程中产生的危险危害； 2) 能处置危险和有害物，并降低到国家规定的限值内； 3) 能预防生产装置失灵和操作失误产生的危险、危害； 4) 能有效预防重大事故和职业危害的发生； 5) 意外事故时，能为遇险人员提供自救和互救条件。 3、制定安全对策措施应遵循的原则 安全技术措施等级顺序；安全对策措施应具有针对性、可操作性和经济合理性 1）安全技术措施等级顺序

石油企业安全管理与风险识别分析

石油企业安全管理与风险识别分析 发表时间：2018-12-26T11:05:14.810Z 来源：《建筑模拟》2018年第28期作者：黄坤[导读] 石油行业是我国重要的产业之一，其发展水平将直接影响我国的经济生产。 黄坤 中油（新疆）石油工程有限公司新疆克拉玛依市 834000 摘要：石油行业是我国重要的产业之一，其发展水平将直接影响我国的经济生产。然而，石油行业也是一个事故频发的高风险行业，因此需要企业内部对安全问题给予特别的关注，一方面保证石油企业工作人员的生命安全，另一方面也是保证生产工作能够持续稳定的工作下去。 关键词：风险管理；安全管理；石油企业；措施 1石油企业安全管理的主要缺陷 1.1安全生产意识缺乏 企业在实际生产中并未意识到安全管理的价值，虽然制定了相关的制度，但是真正执行的情况并不严格。在石油企业中，各类违章操作是屡见不鲜的[1]。这些情况严重威胁到石油企业的安全生产，也有一部分企业由于员工不具备足够的安全意识，所以一旦出现了安全上的问题，往往是用物质上的条件进行弥补。这些现象表明逐渐的企业并未认识到安全管理上的缺陷对代表的实际问题，也就导致诸多的安全问题并未彻底得到解决。 1.2安全生产监督不足 企业在安全生产上还是缺乏健全的制度，日常的安全检查存在诸多的漏洞，监督不足的问题普遍存在。这就导致石油企业在生产经营中安全隐患始终存在。部分企业沿用着以往的安检方法，并未对安全监督的手段进行更新，也并未在实际检查中实施量化处理。这就导致很多时候检测出来的数据不具备足够的真实性以及客观性。而且政府对石油企业的安全监督也是缺乏力度，部分安检流于形式，并未起到实际作用。 1.3安全事故处罚较弱 石油企业不断暴露出安全隐患还有一项主要因素，那就是很多时候安全隐患并未在萌芽时被消除。主要是在目前的相关法律中规定[3]。若是没有造成严重的事故，只需要对企业追求行政上的责任，主要的惩罚措施就是限期整改以及或多或少的罚款。 2 提升石油企业安全管理的对策措施 2.1建立健全安全管理体系，层层落实安全主体责任。 企业需要积极重视安全生产的问题，这是一个综合性复杂性的问题，在对安全生产管理体制进行完善的过程中，一定要重视落实和执行的工作。在此过程中，执行多年的健康环境，安全管理体制，进一步促进了石油企业的安全管理，然而现在已经无法与企业现在现行的安全管理需要相吻合，企业一定要从目标入手，进一步对其安全管理生产责任进行落实，进一步将安全生产工作融入到整个企业的发展当中，并且积极学习国外先进经验，对相关管理体系进行完善，设置专门的管理机构，理清脉络，对安全监管人员进行调整，下足功夫加大力气，做好相关安全专业制度的制定，并且积极进行推行，另外还需要进行相关的安全监察管理，全方位、全天候、全覆盖的进行安全检查。 2.2创新完善培训机制，打造专业化安全管理队伍。 依照企业实际的管理情况，积极进行管理结构的完善，加强分级管理工作，另外还要进一步加强培训机制的建立，比如说，一些单位可以组织相关专家进行标准培训教材的设置，并且在培训的过程中保证系统化、规范化，对一些关键岗位的技能培训进行强化，其次，相关单位需要对专业讲师进行组织，加强基层管理人员的专项培训工作，真正保证专业的人从事专业的工作，依照培训的不同，对培训内容进行差异化管理。比如说，各级领导需要进一步加强安全知识的学习，对安全意识进行强化，加强法律法规的贯彻，而管理人员在培训的过程中，需要积极掌握相关的管理方法，并且对安全技能进行培训，对于操作人员，在培训的过程中，一定要加强他们的互救自救意识，并且可以处理一些应急事务，与此同时企业在进行培训的过程中，一定要对方法方式进行创新，让学员的参与性进一步提高，在培训之后一定要评估培训的效果，并且进行相应的测试。 2.3加强安全管理信息化手段。 在企业发展过程中，创新是原动力，安全管理过程中也要加强创新。在当前网络化、信息化发展速度进一步加快，一定要对新技术进行充分的学习和使用，保证安全管理能够与新时期的科技发展相适应。石油企业一定要进一步尝试一些新方法、新模式、新工艺，并且加强安全管理科学技术的推广，加强安全管理工作，逐步朝自动化、信息化、智能化方向进行发展，并且通过大数据分析等手段为决策提供相应的支持。 2.4完善安全考核机制，监督落实考核到位。 将安全考核体系建立起来之后，一定要积极进行落实，企业一定要与自身情况相结合，进一步将绩效和利润挂钩，并且，保证安全部门和各职能部门的绩效挂钩，这也是企业在基层单位利润分配过程中一个重要的组成部分，一定要做到赏罚分明、奖惩并举，这样才能进一步的将考核制度落到实处，将管理水平、安全业绩进一步提升。 3 油田地面工程施工过程中存在的风险分析 （1）自然灾害是影响油田工程建设主要风险，对工程建设与施工人员人身安全都会造成不可估量的风险。自然灾害包括很多种，比如地质灾害、水文灾害以及其他环境灾害等。随着人类社会生产实践的不断增加，对自然生态环境带来不同程度的破坏，进而导致每年的自然灾害发生几率呈现上升的趋势。 （2）质量风险主要包括自然因素与人为因素，油田地面工程建设主要受到地质条件的影响，在实际施工中，油田地面经常存在起砂、地面空鼓等问题，施工质量不符合我国相应规范要求，比如砌体砂体浆饱满度不符合现应建设要求，凝土砂浆计算量与实际需求不符合。而且油田工程建设具有内部与外部不同复杂条件的限制，使得我国油田地面工程面临着种种困难。由于受到传统施工模式的制约，我国油田地面工程建设设计缺乏创新型人才，一些油田施工技术难题始终得不到解决。

事故隐患分类和等级认定

6事故隐患分类和等级认定 事故隐患分类 事故隐患按检查内容和专业分为：工艺、设备、电气、仪表、标识、建构筑物、储运、劳动防护用品、文件记录、安全消防设施（含消防器材、应急装备）、其他现场问题及管理缺陷11类。 事故隐患等级 企业应该组织相关专业技术人员，依据事故隐患的定义，按事故隐患风险程度（即发生的可能性和后果严重程度）进行隐患等级认定。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。 一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改消除的隐患。 重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，需要全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能消除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以消除的隐患。 重大事故隐患的评估认定 企业对重大事故隐患应结合自身的生产经营实际情况，采用风险评估（评价，以下同）方法对事故隐患后果进行定性分析，并根据风险等级标准和风险评估结果，确定事故隐患的风险等级。 具有重大及以上风险的事故隐患，应认定为重大事故隐患。此外，化工生产企业有下列情形之一的，应按照重大事故隐患进行治理。 （1）甲、乙类火灾危险性和产生有毒有害气体的生产装置，仓库、罐区等储存设施，与周边居住区、人员密集区、厂外道路、相邻工矿企业生产储存设施的安全间距不符合有关标准、规定要求的。

（2）生产装置、储存设施、辅助生产装置、公用工程设施、运输装卸设施、电力线路、办公生活区等，相互之间的安全间距不符合有关标准、规定要求的。 （3）危险化学品生产车间、储存仓库与员工宿舍在同一座建筑物内，或与员工宿舍的安全距离不符合有关标准、规定要求的。 （4）在有火灾爆炸危险的甲、乙类厂房和有毒有害作业场所内设置休息室和非生产直接需要的办公室的。 （5）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的。 （6）生产或使用甲类气体或甲、乙A类液体的工艺装置和储运设施的区域内，未按规定设置可燃气体监测报警装置的；生产或使用有毒气体的工艺装置和储运设施的区域内，未按规定设置有毒气体监测报警装置的。 （7）易燃易爆和有毒作业场所未按规定设置通风设施的；未按规定和生产工艺要求设置必要的自动报警和安全联锁装置的。 （8）建构筑物的耐火等级、泄压面积、安全疏散不符合有关标准、规定要求的；仓库的耐火等级、防火分区、安全疏散不符合有关标准、规定要求的。 （9）危险化学品的贮存不符合《常用化学危险品贮存通则》（GB15603）等规定要求的。包括： a）遇火、遇热、遇潮能引起燃烧、爆炸或发生化学反应，产生有毒气体的危险物品露天贮存的；或在潮湿、易积水的建筑物中贮存的； b）压缩气体和液化气体与爆炸物品、氧化剂、易燃物品、自燃物品、腐蚀性物品未隔离贮存的；

石油安全的石油工程风险管理研究 韩启凤

石油安全的石油工程风险管理研究韩启凤 发表时间：2018-11-14T13:09:25.207Z 来源：《基层建设》2018年第30期作者：韩启凤1 郭维2 谭树鬲3 周海彬4 [导读] 摘要：随着社会经济的发展，我国对石油的消费需求逐渐提升，石油工程成为石油勘探和开发的基础。 1.中国石油国际勘探开发有限公司北京 100000； 2.中国石油东方地球物理勘探有限责任公司河北保 071000； 3.中国石油长城钻探工程有限公司北京 100000； 4.中国石油工程建设有限公司北京 100000 摘要：随着社会经济的发展，我国对石油的消费需求逐渐提升，石油工程成为石油勘探和开发的基础。但是石油工程本身是一项比较复杂的项目，工程实行过程中不可避免地存在风险，影响石油企业的发展，无法保障石油安全。基于此，本文围绕石油工程这一主体，首先分析石油工程风险管理的现状，然后就如何加强石油工程的风险管理提几点看法。 关键词：石油安全；石油工程；风险管理；研究分析 引言：我国目前石油工程的生产力不足，导致石油资源的供给还需要依靠国际石油资源，这对我国的石油安全造成较大的威胁。所以需要加强石油的勘探和开发能力，优化石油开发技术和管理的能力。而作为石油勘探开发的基础，石油工程虽然已取得了不少的管理经验和成果，但是依然存在着可靠性不高、分析方法单一以及应对能力弱等问题。 一、石油工程风险管理概述 石油工程风险管理中的风险包括国际政治风险、经济市场风险、地质风险以及施工风险这几种。不管是何种风险，石油工程在进行风险管理时主要可以从四个步骤开始实施。首先是进行风险识别，也就是正确识别石油企业在生产中可能存在的风险。比如运用各种识别技术或者手段对企业生产过程进行全面、系统以及连续性的识别检查，为后续的管理工作提供基础。其次是风险分析，也就是在风险识别的基础上，对各类风险进行排序，并将风险来源、影响因素以及风险可能会引起的后果等进行汇总整理，然后再根据风险的程度进行优先顺序排列。再次进行风险计划，也就是根据风险优先序列制定风险解决策略。比如风险规避、减少以及转移等风险应对计划。此外进行风险跟踪，即在应对企业生产中各类风险时，进行全程监控，监测风险状态控制是否在安全范围内，如果出现异常问题应该立即发出风险警报。最后风险应对是风险控制中最为关键的一步，也就是实施预防措施和事后控制【1】。 二、石油工程风险管理中存在的问题 （一）管理机制不完善 石油安全对于国家的经济建设及发展具有非常重要的意义，但是目前就我国的石油工程风险管理来说，缺乏必要的风险管理机制，其管理没有站在石油安全的角度进行思考，导致整体的管理效率比较低，管理中的问题也比较多。石油工程风险管理是国家石油安全的重要手段，其管理机制的建立也必须要在石油安全需求的基础上进行，并能够灵活应对石油工程管理中的各种风险。但是就目前而言，其风险管理还没有形成一个较为系统和完整的管理机制，在实际的应用过程中也没有一个相对统一的标准，风险管理模式以及风险调解机制的有效性不足。 （二）工程技术落后 在石油开采过程中，油田的确定以及石油资源的探测都是需要一定的技术作为支撑的，石油工程技术也成为衡量一个国家石油行业综合水平的关键因素。而且近些年来，国际形势变化迅速，如果没有强有力的工程技术作为支撑，石油行业要想持续稳定的发展是有一定困难的。近年来，我国一直在倡导经济的可持续发展，但是对于石油行业来说，其资源的利用率一直不是很高，在实际的应用过程中存在很多问题以及漏洞，这也是现阶段石油工程行业的一大制约因素。因此，对于石油工程来说，要想控制好石油风险问题，不断优化工程技术是非常关键的。 （三）风险应对能力不足 石油工程的风险应对能力主要包括两个方面，一是事前预防工作，二是事后的强化措施，只有做好这两个方面的工作才能最大化的降低风险。因此，这就要求石油行业的相关工作人员既要不断学习专业技能，还要强化自身石油风险预防管控能力，以进一步减少石油风险问题。但是就目前来看，石油行业在这些方面的表现还有很大的提升空间，工作人员风险管控意识不足以及法律法规等建立的不健全都是影响石油工程风险管理的重要因素。石油行业整体的风险应对能力不足问题必须要引起重视【2】。 三、基于石油安全的石油工程风险管理措施 （一）建立健全风险管理机制 风险管理制度的建立是石油行业风险管理工作有效开展的重要保障，这需要相关工作人员站在全局的角度，统筹分析各项影响因素，不断完善石油工程的风险管理机制，具体可以从以下几个方面入手：第一，落实专人专职责任制度。在开展石油工程风险管理工作时，所有工作人员都必须要严格按照制定的相关规范标准执行，在易于出现问题或者是有风险隐患的环节安排专职或者是专人负责，这样可以第一时间发现潜在风险并做出有效处理，以避免风险进一步扩大，造成更大的损失。第二，建立奖惩措施。奖惩措施制定的最根本目的就在于保证风险管理目标的有效落实。比如在实际的工作中可以对有突出表现的员工或者是优秀的员工给予一定的物质或者是精神奖励，这样可以最大化地激发员工的潜能，使其在工作中表现出一定的积极性和主动性。第三，针对风险因素制定出相应的风险应急预案。在实际的工作中要根据石油工程的实际情况，对工程项目运行过程中潜在的风险进行综合分析。 （二）提高风险管理人员的整体素质 风险管理人员的综合素质直接影响风险管理各项工作的有效实施，因此，要想做好石油工程的风险管理工作，必须要不断提升风险管理人员的整体素质。石油行业本身是一项具有较强专业性的行业，其对工作人员的专业性要求比较高，因此加强对风险管理人员的素质培训是非常有必要的。工作人员也需要在实际的工作中不断总结经验，不断学习新的理论知识，保证风险管理工作的有效开展。 （三）增强员工的风险识别力 风险识别是风险工作人员在开展各项工作时必须要具备的能力，只有这样才能在工作的开展过程中，及时发现风险点，进而制定出有效的风险应对措施，保证石油工程的顺利进行。 （四）应用科学的风险管理办法 风险管理办法的科学性是影响风险管控效果的直接因素，同时也是保证石油工程风险管理工作有效开展的关键。科学的风险管理办法的实施是建立在一定的风险分析预测基础上的，相关人员必须要针对具体的风险情况，制定出适宜的风险管控措施，以提高石油工程风险